248
POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF THE EUROPEAN UNION FUNDS

POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    1

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

1

POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE

GLOSSARY OF THE EUROPEAN UNION FUNDS

Page 2: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

2

Nakladnik:Srediπnji dræavni ured za razvojnu strategiju

i koordinaciju fondova EU

Urednici: mr.sc. Martina DaliÊ

Nataπa MikuπDavor »iliÊ

Ivana MaletiÊ

CIP zapis dostupan u raËunalnom katalogu Nacionalne i sveuËiliπne knjiænice u Zagrebu pod brojem 637598.

ISBN 978-953-7443-02-3

Tisak:“A. G. Matoπ” d.d. Samobor

Naklada:3.000

Page 3: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

3

Uvodna rijeË

Proces pristupanja u Ëlanstvo Europske unije postavlja pred Hrvatsku izazov prilagodbe zajedniËkoj pravnoj steËevini, ali otvara i moguÊnost korištenja fi nancijskih sredstava iz proraËuna Europske unije. Pretpristupna pomoÊ koju Europska unija osigurava u razdoblju pristupanja, kroz pretpristupne fondove i novi instrument pretpristupne pomoÊi IPA, ima za cilj pomoÊi Hrvatskoj u pripremama za Ëlanstvo ukljuËujuÊi i pripreme za uspješno korištenje fi nancijskih instrumenata namijenjenih zemljama Ëlanicama. Stupanjem u Ëlanstvo Hrvatska Êe postati korisnica strukturnih fondova, Kohezijskog fonda, sudjelovati u zajedniËkoj poljoprivrednoj politici i koristiti sve druge fi nancijske instrumente dostupne zemljama Ëlanicama. Drugim rijeËima, stupanjem u punopravno Ëlanstvo Hrvatskoj Êe se otvoriti izvori fi nanciranja koji Êe poduprijeti naše razvojne ciljeve i ubrzati rast i razvoj hrvatskog gospodarstva i društva u cjelini.

Jedna od pretpostavki uspješnog i djelotvornog korištenja europskih fondova je i uËinkovito usvajanje znanja o postupcima i pravilima upravljanja novcem iz europskog proraËuna, a razdoblje pristupanja vrijeme intenzivnog stjecanja ovih znanja. To je vrijeme potrebno što bolje iskoristiti Ëemu Êe zasigurno pridonijeti i Pojmovnik fondova Europske unije koji se nalazi pred nama.

Pojmovnik fondova Europske Unije daje pregled i objašnjenje znaËenja mnogobrojnih pojmova Ëije je poznavanje nužno za snalaženje u svijetu europskih fondova. Dodatno Pojmovnik objašnjava i specifi Ëna rješenja koja je Hrvatska primijenila u dosadašnjem procesu izgradnje sustava za upravljanje europskim fondovima. U tom je smislu temeljni cilj Pojmovnika olakšati i ubrzati rad onih koji provode ili se pripremaju provoditi projekte sufi nancirane iz europskih fondova.

Vjerujem da Êe Pojmovnik pridonijeti približavanju problematike europskih fondova i hrvatskim graanima jer graani su „krajnji korisnici“ europskih fondova. Stupanjem u Ëlanstvo Europske Unije, Hrvatska ulazi u društvo država koje su odluËile zajedniËki djelovati na smanjivanju razlika u životnom standardu graana Europske unije. Instrument tog djelovanja jesu i fondovi o kojima je rijeË u ovom Pojmovniku. Njegovim objavljivanjem želimo pridonijeti boljem razumijevanju, a to znaËi i boljem korištenju europskih fondova.

dr. sc. Ivo SanaderPredsjednik Vlade Republike Hrvatske

Page 4: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

4

Foreword

The process of accession to the European Union places ahead of Croatia the challenge of alignment with the acquis communaitaire, but it also provides the opportunity of using the European Union financial resources. The assistance which the European Union provides in the pre-accession period, including the new Instrument for Pre-accession Assistance (IPA), is designed to support Croatia in its preparations for membership and for successful absorption of the financial instruments available to the EU member states. On accession, Croatia will become a beneficiary of the Structural Funds and the Cohesion Fund, it will participate in the Common Agricultural Policy and use all the other financial instruments available to member states. In other words, as a fully-fledged member, Croatia will have access to financial resources which will support its development goals and speed up the development of the Croatian economy and society as a whole.

One of the preconditions for a successful and efficient use of the European funds is acquisition of knowledge about procedures and rules that regulate the management of EU budgetary resources. Pre-accession period is the time during which these skills are acquired in an intensive manner. It is essential to use this time in the best possible way, and the Glossary of EU Funds should certainly contribute to that goal.

The Glossary of EU Funds provides an overview and explains the meaning of numerous concepts that one needs to be familiar with in order to understand the European funds. In addition, the Glossary also describes specific models implemented in Croatia in the process of establishing the EU funds management system. In this respect, the main objective of the Glossary is to facilitate and speed up the work of those who implement or prepare for the implementation of projects co-financed from the European resources.

I believe that the Glossary of EU Funds will contribute to the understanding of the topic by the Croatian people as the “ultimate beneficiaries” of those funds. By its accession to the European Union, Croatia will join the family of states which decided to jointly act with the aim of reducing disparities in the living standard among the EU citizens. One of the instruments in that process are the EU funds referred to in this Glossary. The publication of the Glossary should contribute to the better understanding and consequently to the better absorption of the EU funds.

Ivo Sanader

Prime Minister of the Republic of Croatia

Page 5: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

5

Predgovor

Zadovoljstvo mi je predstaviti Pojmovnik fondova Europske unije koji nas na jasan, jednostavan i sistematiËan naËin uvodi u svijet pojmova iz podruËja fondova Europske Unije. Pojmovi vezani za europske fondove Ëesto se doživljavaju kao skup neobiËnih, nerazumljivih i kompliciranih skraÊenica. To i ne Ëudi jer Hrvatska je tek s poËetkom pregovora o punopravnom Ëlanstvu u Europskoj uniji zakoraËila u ovaj segment javnih fi nancija. Meutim, upravo s ciljem da pomogne u što bržem savladavanju terminologije vezane uz europske fondove i opÊenito sredstva iz europskog budžeta Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske unije saËinio je ovaj Pojmovnik.

Cilj je Pojmovnika stvoriti dodatan alat za lakši i uËinkovitiji rad svih onih koji veÊ rade na korištenju pretpristupnih fondova, ali i omoguÊiti uvid u ovu terminologiju svima onima koji se tek ukljuËuju u ove procese. Dodatnu vrijednost pojmovniku daje i njegova dvojeziËnost koja omoguÊuje Ëitatelju da usporedi hrvatske prijevode i tumaËenja pojedinih izraza s u pravilu engleskim izvornikom.

Iz sredstava pretpristupnih fondova CARDS, PHARE, ISPA i SAPARD Hrvatska koristi 514 milijuna eura kojima se fi nanciraju projekti namijenjeni izgradnji i jaËanju sposobnosti za preuzimanje obveza punopravnog Ëlanstva. Pripreme za korištenje novog instrumenta pretpristupne pomoÊi IPA, u okviru kojeg Hrvatskoj stoji na raspolaganju 589,9 milijuna eura do 2010, su u punom jeku. Iskustvo steËeno u upravljanju pretpristupnim fondovima bit Êe temelj za upravljanje i korištenje Strukturnih fondova, Kohezijskog fonda isto kao i za sudjelovanje u zajedniËkoj poljoprivrednoj politici nakon stupanja u Ëlanstvo. Pred nama se stoga nalazi velik i izuzetno znaËajan posao u savladavanju kojega Êe nam, uvjerena sam, pomoÊi i ovaj Pojmovnik. Koristim stoga priliku zahvaliti svim djelatnicima Ureda koji su svojim radom i trudom pridonijeli nastanku Pojmovnika.

mr.sc. Martina DaliÊdržavni tajnik

Page 6: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

6

Preface

It is my pleasure to present a Glossary of EU Funds, which introduces us to the concepts of EU funds management in a simple and systematic manner. The terms connected with the EU funds are often perceived as unusual, non-understandable and complex acronyms. This should not surprise us due to the fact that only after the start of the EU accession negotiations, Croatia has entered into this segment of public fi nance. In this context, the Central Offi ce for Development Strategy and Coordination of EU Funds has prepared a Glossary of EU Funds in order to assist with better understanding of terminology connected with the EU funds and EU budget.

The Glossary represents a reference tool for easier and more effi cient work of all those who are already engaged on pre-accession programmes, and it should enable better understanding to all those who are just embarking on this process. An added value of this Glossary is its bilingual character, which enables the reader to compare various terms and explanations written in Croatian with their English originals.

Croatia has benefi ted from 514 million euros of pre-accession programmes CARDS, PHARE, ISPA and SAPARD. Those programmes are used to fi nance projects which support Croatia in institution building and reinforcing capacity for assuming the EU membership obligations. Croatia also got access to the new Instrument for Pre-accession Assistance (IPA) with the allocation of 589.9 million euros in the period until 2010. Preparations to implement this new fi nancial instrument are in full progress. Experience and knowledge acquired in the process of managing EU pre-accession funds will represent an excellent basis for the management and implementation of Structural Funds, Cohesion Fund and Common Agricultural Policy upon the accession. A big and signifi cant task is ahead of us and I am sure that this Glossary of EU Funds will represent a very valuable tool in its accomplishment. I am also using this opportunity to thank all the CODEF employees whose determination and effort made it possible to prepare the Glossary of EU Funds.

Martina DaliÊ

State Secretary

Page 7: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

7

Programi EU

Postoje mnogobrojni programi koji se financiraju iz proraËuna EU. Programi EU meusobno se uvelike razlikuju s obzirom na svoj karakter, podruËja intervencije, veliËinu i naËin provedbe. Definiraju se za višegodišnje razdoblje, a tijekom godina se nadograuju, spajaju, razdvajaju i ukidaju. Prijelaz iz prethodnog višegodišnjeg financijskog okvira, tj. Financijske perspektive EU za razdoblje 2000.-2006. godine, u aktualni financijski okvir, tj. Financijsku perspektivu EU za razdoblje 2007.-2013. obilježio je opÊeniti trend konsolidiranja programskih aktivnosti EU. Trajanje programa usklaivano je s trajanjem financijskih perspektiva te su aktivnosti grupirane oko veÊih okvirnih programa. Rezultat ovog konsolidiranja je znaËajna promjena broja i sadržaja programa EU. Projekti koji se financiraju iz dosadašnjih programa još su uvijek u provedbi, a sada zapoËinje i provedba novih programa. Stoga je teško dati stabilnu sliku postojeÊih programa. Kako bi se olakšalo razumijevanje, moguÊe je postaviti sljedeÊu pojednostavljenu okvirnu podjelu:

• Programi za države Ëlanice

•• Programi Zajednice

•• Instrumenti kohezijske, poljoprivredne i ribarske politike

• Programi za države neËlanice (programi pomoÊi i suradnje s EU) - npr. pretpristupni programi

Države Ëlanice EU na raspolaganju imaju znatna proraËunska sredstva i to kroz programe Zajednice te kroz instrumente kohezijske, poljoprivredne i ribarske politike. Programi Zajednice su instrumenti kojima se potiËe suradnja izmeu država Ëlanica EU na podruËjima pojedinih politika. Na primjer, program LIFE omoguÊava suradnju na podruËju zaštite okoliša. Integrirani program cjeloživotnog obrazovanja (ILLP) omoguÊava razmjenu iskustava na podruËju obrazovanja i osposobljavanja te osigurava stipendije za uËeniËku i studentsku razmjenu. Program Mladi u akciji omoguÊuje neformalno obrazovanje i suradnju mladih u Europi. Marco Polo II je program namijenjen podruËju prometa, tj. prometnim projektima s europskom dimenzijom usmjerenim prema razvoju multimodalnog prometa. 7. okvirni program za istraživanje i razvoj svojim imenom odaje podruËje suradnje koju financira.

Za razliku od programa Zajednice koji potiËu europsku suradnju, instrumenti kohezijske, poljoprivredne i ribarske politike sredstvima iz proraËuna EU financiraju nacionalne programe koje definiraju države Ëlanice, a odobrava Europska komisija. Ovi su instrumenti u Financijskoj perspektivi 2000.-2006. bili poznati pod zbirnim imenom strukturni fondovi, a ukljuËivali su fondove za regionalni razvoj (ERDF), socijalnu politiku (ESF), poljoprivrednu politiku

Page 8: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

8

(EAGGF) i ribarsku politiku (FIFG). Uz strukturne fondove na podruËju regionalne politike postoji i Kohezijski fond za velike projekte na podruËju zaštite okoliša i prometa. Dimenziju europske suradnje pokrivale su inicijative Zajednice koje su se takoer financirale iz tih fondova, i to INTERREG III za prekograniËnu, transnacionalnu i meuregionalnu suradnju, LEADER+ za ruralni razvoj kroz inovativne projekte, URBAN II za pomoÊ urbanim sredinama s poteškoÊama i EQUAL za borbu protiv nejednakosti i diskriminacije na tržištu rada. U Financijskoj perspektivi 2007.-2013. zbirna oznaka strukturni fondovi više ne oznaËava sve fondove, nego se upotrebljava samo za Europski fond za regionalni razvoj (ERDF) i Europski socijalni fond (ESF), koji zajedno s Kohezijskim fondom Ëine instrumente kohezijske politike. Umjesto prijašnjeg jednog, poljoprivredna politika sada ima dva fonda, Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EAFRD) i Europski poljoprivredni fond za garancije (EAGF). Za ribarsku je politiku takoer definiran novi instrument, Europski ribarski fond (EFF). Kada se želi govoriti o svim fondovima, upotrebljava se naziv instrumenti kohezijske, poljoprivredne i ribarske politike. Inicijative Zajednice više ne postoje kao zasebni instrumenti nego su uklopljene u glavne programe koji se financiraju iz fondova.

Programi za države neËlanice spadaju pod proraËunsko poglavlje EU kao globalni partner, a zapravo se radi o programima pomoÊi i suradnje. Ti su programi strukturirani geografski tako da je, npr. Program za susjedstvo (ENPI) namijenjen državama koje graniËe s EU, a nemaju perspektivu Ëlanstva. U Financijskoj perspektivi 2000-2006. meu geografske programe ubrajao se i program CARDS, namijenjen zemljama jugoistoËne Europe. U ovu skupinu spada i podskupina pretpristupnih programa namijenjenih zemljama s perspektivom Ëlanstva. U Financijskoj perspektivi 2000.-2006. to su bili programi PHARE, ISPA i SAPARD. Pretpristupna pomoÊ sastojala se od tehniËke pomoÊi za jaËanje institucija kroz program PHARE (komponenta jaËanja institucija ukljuËujuÊi twinning i TAIEX), pripreme za instrumente kohezijske politike kroz programe PHARE (komponenta ekonomske i socijalne kohezije) i ISPA na podruËju zaštite okoliša i prometa, te pripreme za instrumente poljoprivredne i ribarske politike kroz program SAPARD. Pretpristupna je pomoÊ takoer ukljuËivala i pristup programima Zajednice uz uplatu doprinosa za sudjelovanje zemalja kandidatkinja za Ëlanstvo. Dosadašnje pretpristupne programe i njihovu svrhu u Financijskoj perspektivi 2007.-2013. zamjenjuje jedinstveni instrumenti pretpristupne pomoÊi pod nazivom IPA.

Page 9: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

9

Tablica: Pregled programa EU1 u financijskim perspektivama 2000.-2006. i 2007.-2013.

Kako su se razvijali njeni odnosi s EU, tako su se mijenjali i programi Ëijom je korisnicom Hrvatska bila. Od poËetka 90-tih do 1995. Hrvatska je koristila iskljuËivo humanitarnu pomoÊ, da bi od 1996. do 2000. godine bila korisnicom programa OBNOVA, prvog programa EU koji je hrvatskim institucijama pružio tehniËku pomoÊ za proces europskih integracija. Ta se pomoÊ nastavila kroz program CARDS koji je Hrvatska koristila u razdoblju od 2001. do 2004.2 Nakon stjecanja statusa zemlje kandidatkinje za Ëlanstvo u EU, Hrvatskoj se 2005. godine otvaraju tri pretpristupna programa: Phare, ISPA i SAPARD, koji su joj dostupni tijekom dvije proraËunske godine 2005. i 2006. Uspostavom novog pretpristupnog instrumenta, programa IPA, Hrvatska 2007. godine postaje njegovom korisnicom, što Êe i ostati do dana pristupanja EU.

1 Pregled programa Zajednice nije iscrpan, nego su samo navedeni primjeri programa i njihove konsolidacije u Financijskoj perspektivi 2007.-2013.2 Ovo razdoblje odnosi se na nacionalnu komponentu programa CARDS. Regionalna komponenta programa bila je dostupna u cijelom razdoblju trajanja programa (2001.-2006.).

Page 10: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

10

Sredstva programa EU alocirana Hrvatskoj u razdoblju od 2000. do 2010. godine

Kroz program IPA Hrvatskoj se pruža pomoÊ u pripremi za korištenje instrumenata kohezijske, poljoprivredne i ribarske politike, koje Êe moÊi koristiti nakon što postane Ëlanicom EU. U procesu pripreme za Ëlanstvo u EU, Hrvatska takoer postupno ulazi i u razliËite programe Zajednice. U 2006. godini Hrvatska je punopravno sudjelovala u osam programa Zajednice: Šestom okvirnom programu za istraživanje i razvoj, Mjerama Zajednice na podruËju zapošljavanja, Inteligentnoj energiji u Europi, Jednakosti spolova, Marcu Polu, Fiscalisu, Carinama i programu IDAbc. Do datuma pristupanja u EU, Hrvatska Êe postupno ulaziti i u druge programe Zajednice.

Page 11: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

11

Prikaz pripreme Hrvatske za korištenje instrumenata kohezijske, poljoprivredne i ribarske politike EU

Page 12: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

12

Europska komisija od 1993. godine koristi i dorauje svoju metodologiju upravljanja projektnim ciklusom (UPC - Project Cycle Management - PCM). Najnoviji priruËnik o ovoj metodologiji izdala je 2004. godine pod nazivom Smjernice za upravljanje projektnim ciklusom (Project Cycle Management Guidelines). Cilj je UPC-a poboljšati upravljanje programima i projektima svih vrsta.UPC se ponekad naziva i “integriranim pristupom” s obzirom da predstavlja zbir nekoliko relativno jednostavnih koncepata i tehnika, koje ukljuËuju koncept projektnog ciklusa kroz višegodišnje planiranje, definiranje projekata po naËelima logiËke matrice te koherentnu strukturu za kljuËne projektne dokumente i procedure. Projektni ciklus slijedi tijek projekta od poËetne ideje sve do njezine provedbe. On daje okvir koji osigurava konzultacije sa svim dionicima te definira kljuËne odluke, zahtjeve za informacijama i odgovornosti, kako bi u svakoj fazi projekta bilo moguÊe donijeti odgovarajuÊe odluke. Projektni se ciklus sastoji od pet faza koje logiËki proizlaze jedna iz druge: programiranja, identificiranja, formuliranja, provedbe i evaluacije.

Upravljanje projektnim ciklusom

U fazi programiranja odreuju se prioritetna podruËja i smjernice za financiranje projekata te definiraju višegodišnji programski dokumenti. U sljedeÊoj se fazi identificiraju projektne ideje koje su u skladu s definiranim prioritetima te se izrauju prijedlozi projekata pri Ëemu se procjenjuje relevantnost i izvedivost projekata, a poËetno se razrauju ciljevi, rezultati i aktivnosti. U fazi formuliranja priprema se detaljna projektna dokumentacija

Page 13: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

13

ukljuËujuÊi natjeËajnu dokumentaciju te se uspostavljaju sustavi upravljanja i koordinacije, definira financijski plan, analiziraju troškovi i koristi, te uspostavljaju sustavi upravljanja rizicima, nadzora, evaluacije i revizije. Osim toga, u ovoj se fazi odobrava financiranje identificiranog paketa projekata ili pojedinaËnog projekta pa se stoga pripremaju za to potrebni dokumenti kao što su prijedlozi za financiranje i sporazumi o financiranju. Po završetku procesa odobravanja financiranja, pristupa se natjeËajnoj proceduri. Tada slijedi faza same provedbe projekata, tijekom koje se takoer prati napredak projekta u odnosu na zacrtane ciljeve. Za vrijeme provedbe i nakon nje provodi se evaluacija uspješnosti i uËinkovitosti aktivnosti poduzetih na projektu. Rezultati evaluacije, posebice evaluacije apsorpcijske sposobnosti zemlje primateljice, uzimaju se u obzir pri programiranju sredstava za sljedeÊe razdoblje.

LogiËka je matrica niz povezanih koncepata koji na operativan naËin opisuju najvažnije aspekte projekta. Ona daje moguÊnost provjere da li je projekt dobro planiran te olakšava praÊenje i evaluaciju projekta. LogiËka matrica je sadrži pregledan sažetak projektnih aktivnosti. Ona na sustavan naËin odražava vertikalnu logiku projekta: od opÊih ciljeva kojima bi projekt trebao pridonijeti i konkretnog cilja projekta, do oËekivanih rezultata i aktivnosti kojima se ti rezultati trebaju postiÊi. Osim što se uspostavlja logiËki okvir izmeu ciljeva, svrhe, aktivnosti i rezultata projekta, matrica sustavno bilježi i oËekivane pokazatelje uspjeha te naËine njihove provjere, odnosno izvore u kojima se nalaze relevantni podaci. Takoer navodi vanjske faktore, odnosno pretpostavke, koje utjeËu na uspjeh projekta, ali nisu pod izravnom kontrolom provedbenih struktura. Pokazatelji i pretpostavke sastavni su dio horizontalne logike projekta. KonaËno, materijalni i financijski resursi potrebni za pojedine aktivnosti opisuju se u posljednjem retku matrice u poljima sredstva i troškovi, a preduvjeti za poËetak projekta navode se u posebnom polju.

Page 14: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

14

Institucionalni okvir za uspostavu i provedbu programa EU

Programi EU uspostavljaju se i provode kroz vrlo sofisticirani sustav sastavljen od razliËitih institucija EU i države korisnice.

Životni ciklus programa zapoËinje njegovom pravnom uspostavom koju inicira Europska komisija, a ovisno o proceduri pravnu osnovu donosi samo VijeÊe ili VijeÊe i Europski parlament. Pravna osnova, tj. odluka ili uredba o pokretanju programa, osim što odreuje visinu proraËuna te ciljeve i aktivnosti programa, takoer odreuje i naËin na koji se program provodi, tj. institucije koje su ukljuËene u njegovu provedbu. BuduÊi da se na države neËlanice pravna steËevina EU, pa tako ni pravna osnova za pojedine programe, ne može izravno primjenjivati, s njima se potpisuju posebni meunarodni sporazumi (okvirni sporazumi, sporazumi/memorandumi o financiranju, memorandumi o suglasnosti), koji reguliraju dodjelu sredstava i njihovo korištenje sukladno zakonodavstvu EU i zakonodavstvu države korisnice.

S obzirom da je Europska komisija izvršna institucija EU, opÊenito je u njezinoj nadležnosti i provedba programa. Komisiji pritom pomažu razliËiti upravni odbori sastavljeni od predstavnika država Ëlanica. Ta je procedura poznata pod nazivom odborska procedura. Odbori provjeravaju odgovara li program dugoroËnim strateškim smjernicama te provodi li se program u skladu s naËelima solidnog financijskog upravljanja.

Meutim, sukladno Financijskoj uredbi kojom se odreuje naËin provedbe proraËuna EU, Komisija nadležnost za provedbu programa može podijeliti s razliËitim instancama na više naËina (podijeljeno upravljanje, decentralizirano upravljanje ili zajedniËko upravljanje s meunarodnim organizacijama). Pritom Komisija ipak u konaËnici ostaje odgovorna za provedbu.

Operacionalizacija programa EU može se podijeliti u sljedeÊe glavne faze: programiranje (definiranje strateških i operativnih dokumenata, identificiranje i formuliranje projekata), provedba (raspisivanje natjeËaja, ugovaranje, plaÊanje, tehniËka provedba projekata), revizija, nadzor i evaluacija.

Prilikom operacionalizacije programa primjenjuje se naËelo razdvajanja odgovornosti, kojim se osigurava da odgovornosti za pojedine osjetljive poslove ne budu u rukama istih ljudi. Cilj je ovakve prakse postizanje transparentnosti i ispravnog izvršenja zadaÊa. Tako se, na primjer, inzistira na odvajanju odgovornosti za programiranje od odgovornosti za raspisivanje natjeËaja i ugovaranje.

Kad se odgovornosti za razliËite faze operacionalizacije programa podijele prema naËelima razliËitih naËina upravljanja, rezultat su razliËite i kompleksne varijante provedbenih sustava.

Page 15: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

15

• U kontekstu pretpristupnih programa, Komisija prebacuje dio provedbenih odgovornosti na državu korisnicu (decentralizirano upravljanje). Odluku o prijenosu ovlasti potpisuje dužnosnik za ovjeravanje. Sustavi upravljanja i kontrole u državi korisnici sastoje se od sljedeÊih instanci: na nacionalnoj razini svim su programima zajedniËki nacionalni koordinator pomoÊi s koordinacijskim tijelom te nacionalni dužnosnik za ovjeravanje s nacionalnim fondom; nacionalni koordinator pomoÊi zadužen je za koordinaciju pripreme i praÊenja provedbe programa;. nacionalni dužnosnik za ovjeravanje preuzima cjelokupnu financijsku odgovornost za provedbu programa. Operativna struktura (središnja jedinica za financiranje i ugovaranje te jedinice za provedbu projekata ili upravno tijelo i provedbene agencije te certifikacijska tijela) i revizijsko tijelo razlikuju se od programa do programa. Operativna struktura odgovorna je za provedbu projekata unutar programa, a unutar nje je potrebno uspostaviti sustav upravljanja i kontrole te unutarnje revizije, koji ima savjetodavnu ulogu u svrhu poboljšanja sustava. Osim unutarnjoj reviziji, provedba programa podliježe i vanjskoj reviziji, koju provode nadležna institucija zemlje korisnice, revizori Europske komisije, a u sluËajevima kada postoji osnovana sumnja o nepravilnostima i pronevjeri, i Europski revizijski sud. Svaki program takoer ima i nadzorni odbor koji prati provedbu te Europskoj komisiji i nadležnim provedbenim institucijama predlaže izmjene programa, bilo realokaciju sredstava ili izmjenu prioriteta.

S obzirom da su pretpristupni programi namijenjeni treÊim državama kao priprema za Ëlanstvo, njihovi su sustavi upravljanja i kontrole spoj provedbenih struktura tipiËnih za programe koji se provode u treÊim zemljama i provedbenih struktura u državama Ëlanicama. Omjeri izmeu ova dva naËina provedbe variraju tako da je, npr. program PHARE najsliËniji programima za treÊe zemlje, a program SAPARD najsliËniji provedbi poljoprivrednih fondova za zemlje Ëlanice. RazliËite komponente programa IPA, zadržavaju ove razlike.

• U kontekstu strukturnih fondova, Europska komisija i države Ëlanice dijele odgovornost za provedbu (podijeljeno upravljanje), koje podrazumijeva potpunu samostalnost provedbe u državi Ëlanici, uz periodiËke naknadne (ex-post) kontrole od strane Komisije. Provedbene strukture u državama Ëlanicama ukljuËuju upravljaËko tijelo i certifikacijsko tijelo, ukljuËujuÊi posredniËka tijela koja mogu preuzeti neke od njihovih funkcija te revizijsko tijelo.

• U kontekstu programa Zajednice, Komisija uglavnom zadržava nadležnosti za programe te ih provodi centralizirano sama ili preko vlastitih izvršnih agencija (npr. 6. okvirni program za istraživanje i razvoj Komisija provodi sama, a program Inteligentna energija u Europi provodi Komisijina Izvršna agencija za inteligentnu energiju. Meutim, neki od programa

Page 16: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

16

Zajednice, npr. programi na podruËju obrazovanja, provode se i putem tzv. indirektnog centraliziranog upravljanja, pri Ëemu Europska komisija akreditira provedbene agencije na nacionalnoj razini.

Page 17: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

17

Pregled pravne i strateške osnove za programe EU

Za provedbu programa EU potreban je niz pravnih, strateških, operativnih i provedbenih dokumenata, koji definiraju s jedne strane iznose sredstava i prioritete, odnosno mjere koje se financiraju, a s druge strane pravila provoenja i provedbene sustave. Institucije EU kroz svoje zakonodavstvo odreuju osnovne postavke za sve navedeno. BuduÊi da pravni akti EU nisu izravno primjenjivi u zemljama neËlanicama, njih je potrebno kroz meunarodne ugovore prebaciti u ingerenciju zemlje korisnice, nakon Ëega i zemlja korisnica dio pitanja ureuje svojim vlastitim propisima. Neki su od tih dokumenata opÊeniti i odnose se na više programa, a drugi su specifiËni za pojedini program.

Provedbeni okvir temelji se na Financijskoj uredbi EU koja ureuje naËin funkcioniranja proraËuna EU te strukture za njegovu provedbu i kao takva predstavlja pravnu osnovu i za uspostavu provedbenih sustava programa EU. Njezine odredbe, koje se odnose na provedbeni sustav za pretpristupne programe, razraene su u Memorandumu o uspostavi Nacionalnog fonda, koji Europska komisija potpisuje s državnom korisnicom programa.

Sadržajni okvir zadan od EU, bilo širi politiËki (npr. okvir politike proširenja EU za pretpristupne programe), bilo programski za pojedine politike EU (npr. politiku zaštite okoliša), prenosi se u sadržaj programa za pojedinu zemlju korisnicu, pri Ëemu se u obzir uzimaju i njezine strateške smjernice i razvojni dokumenti. Sadržaj programa razrauje se u razliËitim dokumentima od kojih su neki strateškog karaktera (opis dugoroËnih/višegodišnjih prioriteta), a drugi provedbenog karaktera (opis mjera i projekata). Ovi drugi mogu biti pravno obvezujuÊi, kao što su sporazumi o financiranju, ili tehniËki dokumenti, kao što su prijedlozi projekata.

Osim sadržajnih dokumenata, izrauju se i razliËiti operativni i provedbeni dokumenti. Operativni se dokumenti odnose na detaljne opise sustava provedbe, uloge pojedinih institucija te procedura, npr. svi priruËnici koji djelatnicima daju upute o konkretnim koracima u procesu provedbe programa. Provedbeni dokumenti su oni na temelju kojih se provode natjeËaji i pozivi na dostavu prijedloga projekata, tj. natjeËajna dokumentacija (opisi posla za usluge, tehniËke specifikacije za robu i troškovnici za radove te obrasci za prijavu projekata u sluËaju dodjele bespovratnih sredstava) i sve pripadajuÊe upute.

Svi se navedeni dokumenti po svojem obliku i odreenim detaljima razlikuju od programa do programa, ali je logika i za njih uvijek ista: višegodišnje strateško planiranje i transparentna provedba prema standardiziranim pravilima.

Page 18: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

18

U sljedeÊim je tablicama naznaËen pregled postojeÊih pravnih, strateških, operativnih i provedbenih dokumenata koji se odnose na programe koji su EU trenutno u provedbi u Hrvatskoj.

Page 19: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

19

3 S

pora

zum

o fi

nanc

iranj

u za

200

5. g

odin

u N

N-M

U 8

/200

6, S

pora

zum

o fi

nanc

iranj

u za

200

6. g

odin

u N

N-M

U 4

/200

74

Mem

oran

dum

o fi

nanc

iranj

u pr

ojek

ta te

hniË

ke p

omoÊ

i NN

-MU

9/2

006,

Mem

oran

dum

o fi

nanc

iranj

u pr

ojek

ta r

ehab

ilita

cije

žel

jezn

ice

NN

-MU

5/2

005,

Mem

oran

dum

o

finan

cira

nju

proj

ekta

vod

ozaš

tite

MU

5/2

006

Page 20: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

20

Bibliografija

• Aid Delivery Methods, Project Cycle Management Guidelines, Volume 1, European Commission, EuropeAid Cooperation Office, March 2004

• Practical Guide to Contract Procedures Financed for EC External Actions, European Commission, EuropeAid Cooperation Office, 2006 HYPERLINK “http://ec.europa.eu/comm/europeaid/tender/practical_guide_2006/documents/new_prag_en_final.pdf” http://ec.europa.eu/comm/europeaid/tender/practical_guide_2006/documents/new_prag_en_final.pdf

• Pravna osnova programa

• Glosari

• • Europa Glossary - HYPERLINK “http://www.europa.eu/scadplus/glossary/index_en.htm” http://www.europa.eu/scadplus/glossary/index_en.htm

• • Projektna terminologija Europske komisije, OpÊe uprave za proširenje - HYPERLINK “http://ec.europa.eu/enlargement/financial_assistance/phare/glossary_en.htm” http://ec.europa.eu/enlargement/financial_assistance/phare/glossary_en.htm

• • Projektna terminologija Europske komisije, OpÊe uprave za regionalnu politiku, HYPERLINK “http://www.ec.europa.eu/regional_policy/glossary/glossary_en.htm” http://www.ec.europa.eu/regional_policy/glossary/glossary_en.htm

• • Projektna terminologija Europske komisije, OpÊe uprave za zapošljavanje, socijalna pitanja i jednake moguÊnosti, HYPERLINK “http://www.ec.europa.eu/employment_social/esf2000/glossary_en.html” http://www.ec.europa.eu/employment_social/esf2000/glossary_en.html

• • Terminologija Europske komisije, OpÊe uprave za poljoprivredu i ruralni razvitak, HYPERLINK “http://ec.europa.eu/agriculture/glossary/glossary_en.pdf” http://ec.europa.eu/agriculture/glossary/glossary_en.pdf

• • Terminologija Europske agencije za okoliš,

• • Irish Guide to Funding under the National Development Plan and Community Support Framework 2000-2006 HYPERLINK “http://www.ndp.ie/viewdoc.asp?mn=pubo&nID=1&UserLang=EN&StartDate=1+January+2006&fn=/documents/publications/ndp_csf_docs/complete.htm” http://www.ndp.ie/viewdoc.asp?mn=pubo&nID=1&UserLang=EN&StartDate=1+January+2006&fn=/documents/publications/ndp_csf_docs/complete.htm

Page 21: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

21

• Linkovi na natjeËaje

•• TED - HYPERLINK “http://ted.europa.eu/” http://ted.europa.eu/

• • EuropeAid - HYPERLINK “http://www.ec.europa.eu/commeuropeaid/cgi/frame12.pl” http://www.ec.europa.eu/comm/europeaid/cgi/frame12.pl

Page 22: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

22

������ ���� �����

����������������������

����������������� ������

����������������������������� ���!"��#�����

�� ��������������������� �������������� ����� ��!����� "���#��������$�"���������� ���#�������% ���� ��% ��������������&���'������(()*+����+����&����� ����� ���������**�������������, %���������������-������$�#����������������.���$�#��!���������,������% ��������%��#�����/����(0���� ���������������� ������� ������1�#���% ������� ����� �# ����������� #�������� ��� �����

�� ��������������-��� �����

�������������

���� ��������������������� ����%��% ������#�� ����� ��%��% ��������� #����#������ # ���#������� #����������#��% ���� ������������$�������������8�����������3 #�3��������$ ��%���� #����#������� ��% ��% ��������� ������������ �� #������������#����������������������% ��������

7��������������-������ �� #������������#�����-��$ ��%���� #����#����

����#�����

:�����% ���% ������� ����� #������ %#����� ��%���% �������������-��������������� �����������������-�% ���� # ���� �����������#����3�������� �����

> ��!%���������-��� �������������+�������-� ����� ����

�"��������

�� ��!�% �������%��#����-� �������������������������� �� �� ����������� ���.� �#�����% ����� ������% ���������������� �����������% ����%������� #���� ���.� ����� ��%���@�� ��%���A������� ������� � '���

���%�� ����#������������#��

���"� ����"��#��

��#�.�#�������� #�������'�3�$�����3������#��% �����% �������������� �������?�������������������#���������� ������#�+3������3���������#���

�� ��%�����%���

Page 23: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

23

� ���� ����������� ����

������ ��� ������� � ������ ��������

��������$��������#��%����������&��'��"���(�)��"�$������

23��� ����4��� ����������3�������� ������ 4���������� �����%������3������ ���������� ��5��6�����������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������3��� ����8 ��(()*+����+����5����������� ���� �**������ �9��23���� �������� ����� ����4���-��������3����� ������ ����6����3��:������;�������5��3��,����������������#�����/���(0�����������������4��3���� �������� ���������� ���������������������� ������������� ����3���� ������������ ��

� ����4��� �������-��� ������

��������������

�� ���������3��������������� ��� ����-���63��3�������� ����3��%�63��3���������������� ��4����� ��������� �������������������<���������������=����� ��3������������3����3 ��������������6��3��3������������3��� ������� ������������ ��3����3 ������� ���3�����������4�� ��4���

7������������ -�� ������� ��:�������-���3 ��������������

����#�����

:�������� ����������������4��3��� ������6��3���3�������6 �%� �������������� �����6��3�������� ������������� ���������������������3��2����� ��?���������

> ������-� ���+�����-������� �����������

�""��������

=�����������%����4���� ��� #�����-� �������� � ��������� �� ��������������� �� ������-�����# �� �������������4�� ��4� �� �������� �� ���#�� ��������������������� ����@�A� ���� ������@�A��

� ���������

���"$���(��*�����#��

5���������� ����#��������� � ������������������������ �63��3��3��������������������3���� ���4��23�� ���� �������4���� �� ������#�������3�� ������#������+3������34� �� ������#����

�� ������4����

Page 24: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

24

������ ���� �����

���"� ����������

5������%�������#�3��%������% ����������� $�������#������� �����������B��������%�����������������3 #�3��������-��� �����-�� �' ���-��������%��!��� #����������������������������������� ��%����

�� ��%�����%��-�������������������-��� ����

���"� �����*"����

;��%����� �������#���������#�3�����%�����%����������-�������#�.�#������ %������3 #�3�!��%���

�� ��%�����%��-�������������������-��� �����% ������ -������ ������#��

���"� ����#�����#�������"�#��

������� ���������� ��� � ����# ���# ��������# � ������������$�������������������������# ���# ������ � #������%� -���� �����%� �������������% ������� ���� ��%� ����%������ � '���������� � #��� $������#������������������������%���� ���������� ������������������������������# �-�� �������� � ���������%������.��"%��������$������������� � #��%��!�����$��� � ���C������!����� ���@�� �%��#-����� �%��#-�� "���� ��%�A��"%��������$��B��������� �����������������!�� �������������3 # ������!�� �% ��"����-�%� �����3 #���������!��� �����-������������� �����B�������%��� �� ������# ���# ���������� �����"%��������$������ ��%�����%��# �����������# ���# �������.��"%��������$���� � �������������% �������

�� ��%�����%��-��������������������

���"� ������������

D����!%�� ����������!���3��!���� �������������#����� ��������%��!�#������� ������#�"����3������� $����� ��%���

�� ��%�����%����

���"� �����!��#�����������

;�����������������#�3��� ��%����% ������������������� � #�������%��!����� ������ "% #����% ������%� ���$��#������-�%�% ������� ���������� ������� �������������� ��.���������������E�F���E���F��� ��%��-�%�% ������� ���������� �% ����� ���� ��%����

�� ��%�����%���

Page 25: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

25

� ���� ����������� ����

�����&�"�������"$��

5���������� � ���������%�3 ������� �����%��4�� ��������������4��3���� � ��������#��� B��3������������� �������4���� ���3������������-��� �����-�� �������-������23��� ���� �� ���3������4�������������������� ��3���� ������������

�� ������4���-�5���������� ��3���-�;��%�3 ������

���*"������"$��

������������#�������� � �������#���������� ���������� ��� ������ ���������3�����������3�������������

�� ������4���-�5���������� ��3���-��� �����2���-��������#��2����

+���������"$��

���� ���4� �����������������������#�� ������ � ������ ���<������3���������� � �����������4����������� -���� �������� ���#���-��3� �3 ���3���� ������4����������������4������� 6���3������������� ������������ � ���3���4������ ���3����������#�������� -����6��������3��� �� ���� ���3�����# ��� -�����������4��������� �� ��3�����������������6���6 ���������������������4����������������� �� C��3������������ ����@�� ����#�-����� ����#�-������� ���%��A� ��6 ��������B��3������������������������ ������� ����� ���������3�����������������-��������������� �����B�����3������������ ��3����������<������������������ � ��6 ������������� ���������#���������� ��<��4����6���6 ������������3���������� ��������

�� ������4���-�5���������� ��3����

���"$���(�����������

������������������� ���3����������#��6�4�� ����3��#��� ������#��-����������� � �� �� ��� ���� ������� ����3���� � ������ ������

�� ������4����

���,*���(������"$��

�������������4����� ���������� ��������������� ����������5���# �#����3��#����� � ���3���� 6� ���3���� ����G��� ��������������� #��������� �����������3���� ����G������� ��#����������� ������ ������������6����3�������� �F6��3H����F6��3 �H��3���� ������ �����������3������������ ���3���� ������

�� ������4����

Page 26: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

26

������ ���� �����

��������������*����

;� � � �����$�#�����#���������% ��������������������� #����#���%�� � '������� � � ���� ��������3�% ����%��������������%#���������� ��%��-�% ���'����%����� ���� ���������� �������������#���

�#������"�-�����

���'����% ������ ��#������������� ���.� ��� %��% �� �����#����� # ����

.� ����������������������������������-������������

5�������% ����&?1� �����#���#� �3#�������������� ���������� ��%����% ������������������� ����3���# ��-�%�% �������������� ����%���������������������� ��%�������� ��������������������%�������!��%��#�%���� � '���=����� ����%��� �����������������%�������������;7�?,����

D ���������������� � '�-�;�����������%���-�;7�?,�

.���#����������#��

5���# ����'�����% �������������#��� ! � ���.� ��% ����%�%�% ��������� #���������������%��# ������#�3��� ������� ���.���� ����%������

� ��#���� ���#�������� ����� ��%����

.��*�������#���������������

�� ��������������������� ��������(����� ��% ������������������������%��������������������� ��-�������������!%�������� ���-��������������#����-�3���%���-����� ����������%����� �������������� ���������� ���#�������% ���� ��% ��������������&���'����������+/*�+����&����� ��������LM-)���������������,������% ��������%��#�����/����(0���������������� ������� ������

�� ��������������-��� �����

.��*�������#������"�����"���������

�� ��������������������� �������������� ��% ������������� ������������������.���$�#��!��������������������� ���������%��!� ������� ���������� ���#�������% ���� ��% ��������������&���'������*�+����+����&����� ��������/*���������������,������% ��������%��#�����/����(0����������������� ������� ������

�� ��������������-��� �����

Page 27: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

27

� ���� ����������� ����

�*���������������$�

23��������4� ������� �������������� �� ������ ���������������I���������������� ���3��������4� ��� ��������������������� ���������<����4��� ������63��3�6 ������ ����3����I������� �����������

��#�������$�����

��4���������6��3��������������������� ���������3��� ���������������

����*����(��/�����"����������������������������������

�����������4�63��3�J #������ ���3��?������� ���� �������������� ����3���#�� #��#��6� ���� ������������� ��������������� ���I������� ������23���������� ��# ��� #������������������ � ���� �����������3��#���4���4������I����������� ���������������������#����7������������#�������� ��3����7�,�6��������

����� � ������ -���������K �%���J� �-���7�,�

+�����

�����������4���� ���� �� ��������������� ���������������������4�� ���������������� ��� ������ ��� � ��������� ���4������

������ ���� � �����

���*���������������������

��� ����4��� ����������3������ �����(���� ����������� ������������������ ������� ���I-�������� ����3��� ����-������� � ��������-����������4-����� ����I��� ������� ��23���� �������6�����������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������ ����8 ������+/*�+����5����������� ����� �LM�)������ �9��5��3��,����������������#�����/���(0�����������������4��3���� �������� ��������

� ����4��� �������-��� ������

���*�����������"�)/�"������

23��� ����4��� ����������3������ ���������� ��� ������� ������ ����6���:������;������� �� ������ ������I���� ��23���� �������6�����������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������ ����8 ��*�+����+����5����������� ����� �/*������ �9��5��3��,����������������#�����/���(0�����������������4��3���� �������� ��������

� ����4��� �������-��� ������

Page 28: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

28

������ ���� �����

��0��������������������

;%��'� � ��N� ����4������������ ��?�� ������ -�7�#�� ��������;�������4���� � '������������� � #-����# ����������������N����,������% ��������%��#����������� �-��� �������������������� ��������������������������$�#����@��������;���AC�������-�= ����1����� #�-�1�#���%-�����"��O� ���#�����:�%�� ����5���������� ��!��� ���������)- *��������������-������0��� ����� #�'���������(������������� ��% �����; �������#�� � #���� ����������������@��A������ +������� ��!�������#������%��!�C�%�������� �������������-���� %�����������������������������-� ��$�#��� �� ����%�����# �-�� ����������# �-����� �������������.���$�#��% ����������������� ��-����� ��������% ����!���������� ���������,������% ��������%��#�����/����(0������������� ���� ��5�����1�#���%�����% ���������� �������?7;� �����(��� ����)��� ���-�����% ��% ��3�� �����%� ����� ������ �������� ���� �� ��������������?��� ���% �� ����� ������% ���������������% ������� ������ ��������������� �������

�� ���������������'��������-�5��-��� #����������#��� �������1�?�+��?7;�

�������1223�

�� ������������������� �������0�����/���������������������.������%�3����#����$�#��!������������ � ��"������3 #��!�% #�� �����������%�������� ���������� ���#�������% ���� ��% ��������������&���'�������*0+���0+����&����� ������� ���(00������������������M��� ���� #����� ���������������� �������������(0��1�#���% ������� ��������������/� �# ����������� #�������� ��� �����

�� ���������������

�.������������������

����% ����!���������

Page 29: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

29

� ���� ����������� ����

��0���

�����#���� �� ��� ����4������������ ��?�� ������ -�7�#�� ��������;�������4��5��3��,����������������#���������� -���������������� ����������������3�������3��� ������ ���3��;���������� ������� ����� ��� �����@;��AC�������-�= ����1����� #��-��� ����-��3���3��P� ���#��-�:���� ������3��������� �3�����6��3��3������23��������������� ���3���� ��������� ���� �)� *������ �9-�63��3�6�������������4��(������� �9��4��3��23����� �%�������� ������0���5������������������?������ �@��A�8 ��� +������������ ������#��� ������C�����#���� � ���3��� ��<����� ���3��6��-���� ��������� ����������� �������-������������� ������#�� ����-�� �������#�� ����-����� ���� ������ ��� �����������4�� ���������������� ��-����� �������� ���� ������ ������ ��5��3��,����������������#�����/���(0-���?7;�3�����������������4�5������� �����6������������� ���3����?7;��� ��������� �����(�� ����)-������63��3����� �����6������ ������� ������� �9��3� �3���� ����� ���������5��6������������� ���3������ ���� �� ���������3���������� ������������ ��

����I���������� �-�5��-��1�?�+��?7;������������ ��4������

������1223�

23��� ����4��� ����������3������ �����0����/��������� ��� ������ ����6���:������;�����G���� �������������� ������������3�������� #�����������4������������ ��23���� �������6�����������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������3��� ����8 ���*0+���0+����5����������� ���� �(00������ �9��5����M��3���� �������6�����������������4��3����� �����(0��� ���������� ���������������������� ������������� ������ ������/������ ���

� ����4��� ��������

�.�� ��� ���= ������ ������ �

Page 30: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

30

������ ���� �����

���������������������

����������������% �������������#��� #�����

������"� �������������������������#����#��*����������������������

;���#��� #������� ������� � '��������% ������ �� # � ����������#�������� ������������������7����������� ��%��% ���������������% ��������

,������%��������

������"� ���������#����#��*���������������������

;���#��� #������� ����������% ���� �� # � ����������#����������$�#�������"������� ��%��% �������@=�I�����A��

,������%��������

��"��������#�3�������#�3���� ��%��������� �������

��'������-��#�3���� ��%��-�� ��!%����������

��"�����������;%���+����������% ��'��� ����# ����� #������ ��%�����������#�3���� ��%����

�� ��%�����%���

��������������������

��%#������ ��������% %��� ������ #������

��������������������

������������������#��� #�����

�������� �

; ������-�5����������� ������������ $�# � � ���� #����

����!�(���

Q�����% �����#� ���� ������ � '�����# �����7���@���������������� �� ����%������������# �A������%���� ����������� ������� � '���D ���������%� �%������%�������%��# ������� %#����� �����������������3����'�����������-�����.� ���� ���� ��������?7;����1�?���

���&������� �� ������� �����7��3��555�

Page 31: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

31

� ���� ����������� ����

����� �

�����������7�� ���������5���������� �;4�����

������"� ���������������������"������������$�����������

5���������� ��4����� ���3������I������������ ����������63��3�������������� ��������������������������� ��3���� ����� ������ �7������� ����3�����������4�� ��4��

,�������?������ �

������"� ������"������������$����������

5���������� ��4����� ���3������� ����������63��3�������������� ��������������4�6��3��3�����1���<�������@=������A��

,�������?������ �

�*�����#��7�������� � ���3�����@�A� ������ ����� ���� ��������

�#�������������#�-��� �������� ��-�> �������

������+�����23���� ��+�����4�63 �6�������� ����#��4�����������4��3���� ���������3���� �������� �����#����

�� ������4����

���� �

� �������#��������5 #��� �,����6 �%��� �������

���� ������������5���������� �;4�����

�������� �

; ������-�5���������>����� ��>�������� �������

���������

� ������ ������4��3��7�#�� ���������������� ��������6��3��3�����7�@��������� �� ���� ����� � ������ ����7�#�� ����A�� ����� ��� ������� ������������������ ���������5������������ �� �������������� � ������I��������������������#�����-��� �� �3������ �����?7;�����1�?���� ���������

���&������� �7��3��555�;���������� �������

Page 32: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

32

������ ���� �����

��������"� ������

7��� ��!������� �� �� # � ����������#�������� ��������� � '�����D�����������������% ����%����D�����$�#��% �� ���%���-�% ���� $�������� ���%�����3 ���@�I����A������%����@�I�� ��A�% �� �������#�� � #����������������������,������%������������������ #���������#������

75;-��5;-��75;-�,������%�������-��%����������-������ �� #������

��������"� ���������#����#��*���������������������

;���#��� #������� ������� � '����������'�������������% ������ �� # � ����������#������������������$�#�% ����%���D �������� "�#���%��� # �������#�����3 ��@�I����A�% �� ���� ��������#����� #���������%���@�I�� ��A�% �� ���#�3��� ������������$�#���#�%��% �!� �� # � ��������#�"���� �'����� ��!�����1�#���% ������������������ ��� # ����� ��������?7;+�1�?�-�5;�����;���?7�-������� �����5���'�������% .����� # ������������������ ��

,������%�������-��%����������-������ �� #������

�)4� �7������������ ��%��% �������

����������������

����� �� �� # � ����������#�������� ��������� � '����������"������� ��%��% �������@=�I�����A���7����������D���������% ����%��

���������������% �������������#��� #�����

��"��������)4� �7������������ ��%��% �������

��"��������)�����������������)4��

1������3���%������ ����%������ ��%��% �������@7J�?�>�RAB��������������$�������������� ��%������������ ���#����������.�� ���� ��������������D� ����� ����% ��������#�"�# -� ������'������������ ��#������ �� #������������ �������"������D��7�����������D��?��������1�#���% ��������������������

D ��������� ��%�3���������-�7J�?�>�R�

�+��+0������������������

�J��#�����#������ �� ���#���������������# ��

Page 33: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

33

� ���� ����������� ����

��������"�������

���������������� ������ �������4�� ��������������������� ���������� ������ ��3����3 ������� ���3�����������4�� ��4�������������3��� �� ������ �63��3��������I����� ���I�� ���� �� ���23��������������� ���3��������������� �����3��,�������?������ ��������5����������?������

75;-��5;-��75;-�,�������?������ -������������ -�� ������� ��:��������

��������"� ������"������������$����������

5���������� ��4����� ���3������I������������ ��������63����������������� �����������3�#������� �������� ��3�����������4�� ��4��23��� ������ ��������I�����������4����������I������ �� �� ���3���� ����������� ���������� �����������I�� ���� �� �� �������� �������63����������������3�� #��������������� �������4�� ����������������I���� ��5��� ����-���?7;+�1�?�-�5;������;���?7-����5���6������� �� �� 6������������������������� ��

,�������?������ -������������ -�� ������� ��:��������

)��� ��� ����� ������ �7������� �

����������������

2������� ������ �������4�� ��������������������� ���������� ���3�����1���<�������@=������A�� ��3�����7������� ����3�����������4�� ��4��

�����������7�� ���������5���������� �;4�����

)����"�������� ��� ����� ������ �7������� �

)�������������������"���������)����

1������3�����4�������� ���3���� ����� ������ ���������@7J�?�>�RA-��������� �����#���� ������ �����������3� �3 ���3��6 ����������������� ��� �������� ���������� ����������������� �����3���3����� �������3�4�����4� �����%�������������4��3�����1���<��������23�����7������� �� ��3��?������� ���� ��������������������������

� ������ � ���3���� ����� �������-�7J�?�>�R�

�+��+0�� �

7����� �����J������� ���������������?����7�#�� �����

Page 34: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

34

������ ���� �����

�+�)5�0+���(������������

�J��#�����#������� "������

�+�)%�5�����������������

J��#�����#�������� "���#���-�� ��������������������%��� �' ����

�+�0)+�������������������

�J��#�����#��������� ���� ����%�

�+�0)5)6���(������������

�J��#�����#�����#���%�� � ���

��������

;#�� � ��-��%��������-���� #��������� #�!%����"�#�-�% ������� ����������#�������� ��%� �+�� ���� �-������������%� ��� ��������� �-�� ���� ������� ���� -�� ����# ����������# ������������������� ������������� ������������������ ��%���������� �������

��������� �%�-�������������%������

��������������������

�7������������������#��� #�����

�7�� �7$ ��%�����$������%����������

���#����"��������������������� )�8���������������

=����� ����%�� ��#�����#������#�������% ���� �� ��� �#���������� ���#���;�$�� ��������� ��%�������7 ����������������' ���������% ���������C�3���C++������ ����+���

;>����

��� �7$ ��%���� #����#����

��*�#"������*��� ���'�-�� �����������% � �����% �������� ��������� # �� ����#��� ����

5�# .�!�

�����������#����

7 %����% ���������������#������ # ����

���� ��� # ���

Page 35: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

35

� ���� ����������� ����

�+�)5�0+� �7����� �����J������� ������������

�+�)%�5� �

7����� �����J������� ������ 4���-�; �����������������<������ ��������

�+�0)+��� �7����� �����J������� ��?��� ���� ���4�

�+�0)5)6� �7����� �����J������� ���I������?����� ��

�����&�"����

�4����#����-��� ��� ���� ���-�������� �� ���������3�����4�3�#���������� �3���6��3��3���� �����+��� ������������������������%�3 �������23�4���4����������4� ����������4-�� ����#��4� �������#��4���������� ���������������4��3���� ���������3�� �� ���� ���� ������ ���� ���������

;��%�3 ��������4���-�5���������� ��3����

���� �7������������5���������� �;4�����

���� �� ��������������������������

������)"������������"$�� )���

7�������� �������3���������� ����������� ������� �� ���������3������3�����������O ���� ���3���� ������ �@�OA��5������#������������3��� �� 6���6�������C�3���C++������ ����+���

�O�

��� ���3 ��������������

����"����23������-����#����� ��� � ������ �63��3�������4�� ����������6�������

� ����� ��

������������ ������ ���4������������� ���� �� ����� �������

��I�� ��3��� ������

Page 36: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

36

������ ���� �����

���������

O�� � ��!�������!�������%���3�� � #��������% ����������#�-�% �����$�#��!������� ��#������� � #����-�� ���������% �������������������% ��������������������� ���3��������#�-������������#�����3��

8�!�������%���3�� � #��

����������

�� %#����� ���������� �� �������%� ����������3������3����� %����������%��!�� �'�������"%� � #-����#� � #-�������"%��� %����-� ������#������ #������� %������

��'��������"%�� � #�-����#�� � #�-�;�����"%��� %����-��������#��� %����-��� #������� %�����

����� �

7$ ��%� #��"������ � ���#������ ������

���� �7 ���@ ������# �A��� ������

��9�#�������#����:��

� �

��9�#�������� ����#� ������:0��

� ?�#�����% ������ �

�:� � 7�$�#�����#��

��9���������"�9��� �����������������7���

��% ��%����� ������5��-������ � �� # � ��������#���-����'������������������� #��!�����%�������������� �� ���$ ��%����� #����#������8��� �� ��� ����

�� #����������#��� ������5���

��9�������#"�!���� �����*��#���������������������

7�$�#���$ ��%���!���;����"��������������������������� #������@;O,���A��7������� �� # ������� �� #��;O,����������#���� ��������% ����#�������� ��%������

�� #����������#-��1�?�-�5���2�5=-�;����"��������������������������� #������

Page 37: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

37

� ���� ����������� ����

���������"��$�

��� ���3��� ��;��������,��S�����������63��3�������3���� ����4������������ �:������;����������� ������������������������� ����� ���� ������������ ������������3�����

;��������,�������������

���������

5��3�������6 �%� ���3������� ���������3����������������4��������3������34� ��� �������23�4�����������������������������-������������-������������ ������� ��������������� ������-� ������ ����������������� �� �������

J������;���������=����-�>�����=����-�;���������� �����-�������� ���7 �����-�5���������� �7 ������

���� ��� �������3 ��������������

��� ��� ������ ��������

��*"����������������������

� �

�������������((����������

� �������3 ���4�

��� ������������������ �

�����������������������((�����������

5��3��� ��I�� ��5��-���� �4����� ������� �������-�� �� ��������������� ��6��3���6�������������� � ���3��8��� �����3 ������������������3��8��� ���,���

5���5���������� �;4�����

�������������&��������((�����������

�� �������� ���3����� �������������� �3�������3���������,���������� ������������@�,��A��23������������� ������� ���3�� ������ �� ���3���,������� ���3��� ������������������� ���3���� ��������

5���������� �;4����-��1�?�-�5���2�5=-��������,���������� ������������

Page 38: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

38

������ ���� �����

��9������ ���#����#����������

&�� %���$ ��%��� ��%��% �������@���#������%� ����������%� �������$ �����# �����#�A� �� # ���������� %���� #�����% ������������ ���� �������8��� #���$ ����%��!�� � �������� #���������� �������#��"��#����������������� �� �������!���������������� �����#�������� ���� �-�7����� ��� #���������#���������� #���������%������������% ��������

8��� �����$ ��%���� #����#���-������ �� #������������#�����-�����������������

)�'0������������������

�� ��%��� �� ���#������ ��������������# ���

)�+'�����������������

��� ��%��� ���������������� �� ���#�����

)�++'�����������������

�� ��%��� �����������#����������������� �� ���#�����

�,�������;����������"��

�� ���������������,������% ��������%��#����������� ��% ������������!������������������$������ ���� �������-�% ������������% �����#�������� ��������������� ��������(�����)���� ���#�������% ��&���'���������(+)M+��-����� �$������ ���� ��� �������% ��)* +���*+������,������% ��������%��#�����/����(0���� �������� ����%� ����������� ������5�����

�� ��������������-��5��

)''�����������������

��� ��%��������%��� ��

)�.� ��� ��%���#��������%����%��

)�'� ��� ��%���#��������%��� ��

)�������������������)4�

�� ��������� �����"�# ���� #������D ��������� ��%�3����������

Page 39: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

39

� ���� ����������� ����

���&��������((����������

����� ���� ����� ������ � ��������@7����� ��J������ ��7����� �����3������#���7JA����� ������� ���3�� #����������������� � ��������������� ��� ��������1��+3������%����������3 ������ ���� #�������� ���3������������� ������� ������ ��3������������ ���5������ �����������������������-����������� ������� ������������ ��3������������� �������������3�����������4�� ��4���

8��� �����3 �������������-�� ������� ��:�������-�7������������ �

)�'0�� �

�� ���������������� ��?����7�#�� ������

)�+'� ��� ���������������J�������,��

)�++'� �

�� ���������������J���������J�������,��

�,�������;����������"��

� ����4��� ����������3��,����������������#���������� ������������%������������ �������� ���� �������������-�����������I�� ��������23���� �������6�����������3���� ���3������ �����(����)��4��3��7����� � ���3��� ����8 �����(+)M+�������I������������� ��4��3��7����� �)* +���*+����5��3��,����������������#�����/���(0���� ��������� �� ���������3���5���� ��������

� ����4��� �������-��5��

)''� ��� ����,��3������,��

)�.� ��� ����5#�������=�%�

)�'� ��� ����5#�������,��

)��� �����������3������5 #��� ��� �������

)�� �� ������ � ���� ����� ��������

Page 40: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

40

������ ���� �����

)�����������

T���������������������� ����������������� "% #�-�����% ��% ���� �� �������#�����%��# �������#��������������-���������� ��#�����%#������������������

> ��!%����������

)���������������"�����&� ������)�4��

5������ ����� ��������.���$�#��!����������������� ��%�����������������# ��$�����# �������� ������-������#�������%���3������%������.������������ �����������%�3�� �' ��������#������%��! ����� �� ���$��%� ������������%�3� ��������-���#���#� �%� �����%����� � #����D 3�����%��� ���;#�%������� ������ ��%��% ����������������#��"'�� ������%��� ��������% ��%����� �������% 3����������!����% �������� ����%������������ ����������

;��%����� � #�-�D 3�����%��� ��

)�������������#�"�������������

� ���% ���������������� �� ��������%����������� ���.�������� ��!��� # �-�����������%#�������-���3�!%���%���%�������%���-��%�� �������!��%���-��������� ��������� �%������3�!% ��� � '�-��������� �%���������� ������ #���������������#��%���������� ��������� ���#������ ��#������� ����#�������#����������!�� ��� %����������

8����!������ ������

)�� ��� ��%�����������

)<:�5�

5�������#������������,������% ��������%��#����������� ��� %�������������#����������������$�"�������������� #�3������������� ��%�3��������������� "���#�������� �������!����� �������%��!� ����������� �������!����� ������ ��#����%��������������%��!�# ������ � #���� ��-�����-���� ���-���������%�������� ���-����� ���� ���������%����� �������������U��>������ # �������.���������!����������������������%� ���;,����,������% �����������%��#�����/����(0����%��# �����U��>���%� ���� ���� ������% ������������;,��

5�������#����������-��;,�

Page 41: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

41

� ���� ����������� ����

)((������$�

23��������3����������6���� �������������� ������ ��-������3 6�6����������������#������6����� #�������� �������-�����3��<����4� ���3�����������3��#����

> �������

)�����������������"���&������)����

���I������ � ��� �������4����6����3��:������;������������� �� ���3���� ������ ��23�������������������#�� ������3� �3 ���3����-��������������������������������6������� ������� � �����<��� �� ��������� �������5������������������3��������3��#����4������ ����#�����4� ��������� ������ �-����������4��3� �3��3��;��������,�������3��� 3��� �,����#��4��3����4������3���� ����� ������ �������������� ��� ��� ���������������3��#����� �������� ������ 3��� ���� �3 6�� ����4�� �������3�#��� ��������� �����

;��������,��-�� 3��� �,��

%���)��������""$���#��������� ������

23���������������������3���������� ������ ��3����������������� 6�� ���3��� ��������<���� ������<����4-����3������� �������-����� ���<�������-����������������#����������3��������������-�����#��4������ ������ ���������� ������3���������23�������������������������3������3���� ������� ����� ������������3��������� �������

2������� ������

)�� ��� ��������������

)<:�5�

� ����4�5������#�����3��,����������������#���������� ����3���� ���#�� ���������� ��3����� �����%�������6�����������������3���� �������� 4������������������� ���������� ��5������������������������ �������3����������I���� ������� ������-�����-���� ����4-������� -����� ����I��� ������� ���U��>������������������6����3�����:������;��������������������4��3���;,��5��3��,����������������#�����/���(0��U��>��I������������� �� ���������3�������������� ����������������4��;,��

� ����4�5������#��-��;,�

Page 42: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

42

������ ���� �����

)�����D �� ������ ������; �������% ��������#��#�� %��� ���� #������

; ������-��� ��������������-�5>>��

)�����%�����

�� ��������������� ��� ���������'��������������� ��!��#�� % �� ���� #���-�% �������� ���#�������% ���� ��% ��������������&���'�������0(/+���0+��-�������� ��������)�����M��&����� ���������0���������������� ��!���� ��%����%� ���������#�� �����!��������� ���#������,�������#�� % %#�����������������%������������� � ��"�#��#�����# ���������%��# ����� ��% ��#�� % �� ���� #��������'�������������2�% .�����������������������������$�#��������'�3���������% ������ ���������������������%�����������-�%� ������������������$�#��������% ���������������'�������������1�#���% ������� ����� �# ���������� ��! ������ #������# ���#����'�����������

�� ���������������

)0�'�����������������

��� ��%��� ��������� �������# ��

)0'�����������������

��� ��%��� ����������������

)�'� ��� ��%��� �������� ��

)�4� ��% ��%����� �������% 3������

�, )7�

�� ���������������,������% ��������%��#����������� ��% ���� �������� ���#�����% ��%�����%�����$�������� ���� �����# �������#������$�"�������������� �������$���������%�� ��"%����������%�% ������� ��#���� �� "�� ���$�" ������������������� ������$�#���������# �����,������% ��������%��#�����/����(0�-��� �������2�8����%� �������� ������5���

�� ��������������-��5��

Page 43: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

43

� ���� ����������� ����

)�������� �� ��� ���3��; ��������� ��������������6��3�3��3��������� ��

; ������-�� ����4��� �������-�5>>��

)�����%�����

��� � ������ ����� �����4��� �������6��3��3����� ���������3�������� ��3��3��������� ���������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������3��� ����8 ���0(/+���0+���� ���3������ �����)����M��5����������� ���� ��0������� �9��5���� � �����3���� ������ ������������ ���I������������������� ���3��6 �����5����� ������ ����� ��<����4�:�������� ���������3������3��#��������4������������#����� ���� ����3��3��������� ����3����� �������5����� ��� #���������������3 ����3����� ���3����� ��4���� ��������������������3����:�������� ����-����6���������3 ����3����� �������� �������4������3����� ��������� ������������������ ��������������������� ����3���� �������������3����� ��4���

� ����4��� ��������

)0�'� �

�� ����?��� ���7�#�� �����,��

)0'� ��� ����?������,��

)�'� ��� ����; �����,��

)��� ��� �������; ������ 3��� �

�, )7�

��� ����4��� ����������3��,����������������#���������� ���� �������������3���� ��������� ������� ���6 �%��3� �3 ���� ��������� ��������%�������������5�� ����������������� ���� ��3���� ���������4��� ������ �������� �������� ������� ����������� ��������������3������#�� ������5��3��,����������������#�����/���(0-���2�8��� ������������ �� �������� ��3���5���� ��������

� ����4��� �������-��5��

Page 44: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

44

������ ���� �����

)������� �Q����� %#������ ����-�;����� %#������ �����

)������ �����=����

�� ��������������% �����$��� ��"%�"�� % ������%��# ������ ����������-�% ����� ��!�E�%��# ��� ��% ���$�#�����# F����� ��� �%��!�#�������.����� �������������#�� ����"�#����� ������� ��%�3��������������� ���������� ���#�������% ���� ��% ��������������&���'������(L�)+��� +���������� ��������/����(0���� ��!�������(*�������������8�������������������#����5�#�"������������� ���� #���-���� #��������%� ����%�����1�#���%���������� %������� �������� # ������� ���# ������ #��������/��� �����

�� ��������������-�5�#�"����������

)��������� ����������������� ������

)���������#���������*������)�.��

,������%�������������� ��%�������������' ������ ��������% ��% �-�� ����� ��������� ����� ��% 3������%� ����# ��$�����# ������� ������� ��%��������%��#�������� #���������������% 3�����%��� ����%���������� ���������������������������� ������������� �����"�#�@:��-��5�A����,������% ��������%��#�����/����(0������'���������������� #�������������#��O������-�O���������O���������5=� # �����������#�"�������#���#� ����#�������3���# ���=�%�-�����������������#���� ����������

5��������% 3�����%��� ����%�-�:��-��5�-�O������-�O������-�O�������

)���������������

�D ��������� ��%�3����������

Page 45: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

45

� ���� ����������� ����

)������� �

;�I�3�,����6 �%��� ������-�;�#��3�,����6 �%��� �������

)������(������� �������������1223,12>?�

��� ����4��� ���������� �������6��������� ������#��������� �������� ���� � ����F����#���� �����������3��H-����������4��3���# �#����� ���������������#���� ����4� �������� �����3���� ����� ���� ������������ ��23���� �������6�����������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������ ����8 ��(L�)+��� +���� ���3������ �����/���(0��5���������� ���� ��(*������ �9��5������������ ��3�������#����4��3�������� -���� #���������������I����#������4���� ����������� ����������3���� ����� ���� ������ ����������������� ������/��

� ����4��� �������-��I����#����������

)�����������

�� ������� ������ ��������

)����������#�������.�����)�.��

�� ������ S����������������� �6��3��3�����%�� �� �������� ��� ���-�� �������������� ������ 3��� ��3� �3��3������������#�� ����� ���3����������� �4��5���������#��������������� � ���3������ 3��� �� ���4��������������3��� ����4��� ���������������� ���3��;:���@:��-��5�A��5��3��,����������������#�����/���(0������������������������������ � ���3��O������-�O����������O��������������#�����5=�������� ������ ������� ���������������4��� ���3��=�%S�� 6���� ����������� -��� ���3�����������

� 3��� �� ���4���������-�:��-��5�-�O������-�O������-�O�������

)�����������������

�� ������ � ���3���� ����� ��������

Page 46: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

46

������ ���� �����

)�����������������"�����������

��,������% ��������%��#�����/����(0��2��'�������% 3�����%��� ����%����������������!�������% ����!�-�������� ��������.���� ������������D� ���%#������#������������#����������582�??�J��;���� #����1�#���%��� # ������������������%� ���� �����5����=���

D 3�����%��� ����%�-��?7,-�582�??�J-�5����=��

)��������������% ��% ���� ����!% ���$�����/��� ��%�3����������

)�������(���� ����������������"�����#������)�+'��

5�������������!%��� �� ���#������ ����%������% ����������,������%��������%��#�����/����(0���� ���#��������� ��&���'������@��A�(�L�+���*��,�����������#��������������$�"��� �� ���#����3��� ��# ����1�#���% ��'�����, �� �# ������ ������������ ��% ��������

������!%��� �� ���#������ ����%�-�5������������

)�������(���� ��� *���"������������������)0'��

O���� ��!������� �����%� ���%#�� ���� ���������� ����� ��������#���������������%���� % #������� ��!������ LL-0/���������������'����������� ��������� ��"%���� � ��"������ �����������!��������� �������#��������������������������-��� ���%����% ����%��� �������"����B�������������#������!�% #����� ���%����#���������B��� ��!�� ����#����%���� ��!�������-�%�% ���������"����������#�� � ���% ��������� ��������.�� �����"����-���� � �'�� ��������#�����������$�#����!���������%�� �����!�% #�� ��1�#���%��'��, ��% ��������%� ����'�����������

�%#������ ��������� ����� ��������#���������������%���� % #����

)�������(���� ���������"����� #����)0�'8���������������

O���� �����%���3�� � #������,������% ��������%��#�����/����(0���� ���#����������������&���'������(�M0+��� ���(�M�+��� ��������������!�����% ��%����� �������% 3��������������#���������%������.��������������-�%� ��� ��"%�����# �������%����������� ���������� ���3�

;��%����� � #�-�5���

Page 47: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

47

� ���� ����������� ����

)�������� ���������"�������������

5��3��,����������������#�����/���(0��������#��0� ���3������ 3��� �� ���4����������������3������ ���� ����-�������� �������������� ���� ������ �������3����� ������3��582�??�J�� ����4�5������#���

� 3��� �� ���4-���?7,-�582�??�J-�5����=��

)��������:������� �������� ����������� ����� � ���/��� ����� �������

)��������������"����"�+���������'�����)�+'��

5������� ���3��� �� ������������� ���4�������3��,����������������#�����/���(0���������3����4��3��� ����?������ �8 �@��A�(�L�+���*��5������������%�������#��� ���������� ��������������� �������� �����6������� ������������� ���3��,��� �������� �� ��3�������

� �� ������������� ���4-��������������

)��������0�(�����'�����)0'��

�� ���3��� ������6��3���3��; �������4����:�������� ��:������ �,� 6��,����6 �%��� ��������5����������� ���� � LL�0/������ �9��23��������� ������#�� ���3��,������ ���� ���������� #���3����� ���� ��:������;������� ������������� �� ���� ��� ��������-��������������� ������������������ ����������4��� ����� -�� �����4����������������#����4����� ����������� ��� � ���� ���������������3�������� ����4���� ����� ��� ������3�����3��� ������ ����<������������ ����� ����� ����������:������;��������4����4������� �6 �%����������4���� �����6������������3��,��������3����� ��4��

; �������4����:�������� ��:������ �,� 6��,����6 �%��� �������

)��������0������"���#�"�������'�����)0�'��

��� ���3��;��������,����5��3��,����������������#�����/���(0���������������3����4��3��� ����?������ ��8 �(�M0+��� ����(�M�+��� ��5���� ������� ����� ������ �������� ������ 3��� ��4������������3���������� ����������������3������3� �3���� ���� ���3����#�� ��������

;��������,��-�5���

Page 48: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

48

������ ���� �����

� �� ������#�-�%� ���� ��"%����% ����! �-�������� �� ������.���� �� ��������������# ���������������� ��# ����#��������������� �#����������3�������-��������%�����#��������������� %�������# �������# ����� ������������� �����"�#���1�#���% ��'���?7,������ �# ����% ����������-����"� �������������%� ���� �����5����

)�������(���� ��������#���������������������"�����#�������������������)�++'��

O���� ��!���������%����� ����,������% ��������%��#���������� �B���������������!%�� �� ���#����� ����%����� ���#������������ ��&���'������@��A�(�*M+(LLL��;��� ������ ���#����% �� �����D �� ����������#�����������#��������� ��!���������%����� ����� �����#���������%��������#����������%�������������������# �������3�� ��!����D �� ������������-�% ������ ������-� �����#���������%���������#��� ���������������%������'���-���������#������������� �� ���#����3��� ��# �������$�"��@��� �%� ������#�����������������$�"��������# ���� ������A��D �� ���������������% .������������%���� ���������� �����# ������,������% ��������%��#�����/����(0����JJ,�����������,?7�����J,��

;��%����� � #�-�������!%��� �� ���#������ ����%�-�5�����������-���,?7-���J,�

)���������#���������(�����)�'��

;�������������������������% �������������������� ���'���� �����#��� �����!%��%�����������������%������������ %#����� ������:��+�5���=���'����% .�������� ���� #���������%������������#��O��������

:��-��5�-�O�������

)����������"������

�������#�!% ������ ���� #�%���� ��%�����������������������������#������� #������������� ��*�� ���-����� ��������%��% �������������� ���� ����$�#��!�������������������������� #�%�������$�#���%� ���� ����� #�%��������=� ��������%������/��� ����@���/A����/M*��

���

Page 49: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

49

� ���� ����������� ����

������������������ ������ ����� ����-������� ���� ���� ���� ����-�������� �������������� ���� ������ ��5������4���� ������ ����#���#����������� �������� -��������������#������������ ���������#�� ����� �������������������������������������� �����6������� ������������� ���3���?7,�� �������� -�� ��63��3�����������������4��3��5����� ��������

)��������������"����"�+������������+���������'�����)�++'��

��� ���3��� ������������������3��,����������������#���������� �63��3���������3��� �� ������������� ���4��5��6�����������3����4��3��� ����?������ �8 �@��A�(�*M+(LLL��5��� ������ ���6 ������ ���23��J������;���� ���� �� ���3��� �������������������� #���������������� ���� ����������������������#�� ��������������23��J�������;���� -�63��3�����3��������� ���3���6 -��� #���������������� ���������4�� �����������4����������� ��4�� ����� ������3������������63��3���������������3������ ��������3�����%���@63��3����3� �3�����#��� � ��3������������%��� ���I� ��������A��23��J������������ ���� ��������� ����������#�� ������� ���������5��3��,����������������#�����/���(0���JJ,��������������4���,?7������J,��

;��������,��-�� �� ������������� ���4-����������������,?7-���J,�

)����������#�������'�����)�'��

���������������#�3������� #�����#���������������������������������� ��;:������3�������6 �%� ���3��:��+�5���� ��������5��6������� ��������������������������� � ���3��O��������������#���

:��-��5�-�O�������

)�����������"�������

��� �4������������������������:������� ���3���� ��������������@:���A��������������4��������# ���� ����*�4�������� ���23������� ��:����������������:������;���������� � ��� ����� �:������;����G���3�������3��� �������� ����� ��23������� ��:���������/�@���/A����/M*���

���

Page 50: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

50

������ ���� �����

)���������"�����#������(���� ������"����� #������������������)�'0���

5�������������!%��� �� ���#������ ����%������% ����������,������%��������%��#�����/����(0���� ���#��������� ��&���'������@��A�( LM+���*��&����� ���, ������//- ����������������, �������������������#���������%������.�����������%� �����# ��� �� ���#������������� ����D �� ���������#������JJ,��-�%� ������������� �����#��%���D �� ���������������� �'���������#�����# ����������������������#���� ���������� �����# ����;��� ������ ��!����������C�@(A�� � ��"����% %��� ������%� ���� �� ���#�������"�����#�-�@�A�� � ��"���� % ��"����%��� ��%�-�@0A�%#��������$�# ������������ ��!���������#������%�������������% ����-���@)A�>��������������1�#���% ��'�����, �� �# ������ ������������ ��% �������8��� # ����% ��"��������������%� ���� ������;���?7���5���?7��

������!%��� �� ���#������ ����%�-��5�����������-���JJ,-�5���

)���������*�����(������������������)''��

��,������% ��������%��#�����/����(0����������% �����������������!%�������%�� ����%�@�� ���#��������� ��&���'��@��A�����((LM+��� A��8��� #�����#����� ���0-M)L�����������9�����������,5,J��, �����% ���������% ���� �����#�� ��$�# ��������# ������������%#�%����������,���������������% ��������� .�#���# ���� �������� ��������% %��� ���-�%� �����������"����� % ��"���2�% .���� ��$��������%��������������� � .������ ������������#�������������# ���% ��%������7 �����������#���������������������% ���'�� ��������%#������������������� �����������% ������������1�#���% ��'�����, �� �# ������ ������������ ��% �������8��� # ����% ��"��������� ��! ����������%� ���� ������;���?7���5���?7��

,5,J-�;���?7-�5���?7�

Page 51: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

51

� ���� ����������� ����

)��������������"����"�'����(���0���"���#�"��������)�'0���

5������� ���3��� �� ������������� ���4�������3��,����������������#�����/���(0���������3����4��3��� ����?������ �8 �@��A�( LM+���*���5����������� ���� �//� ������ �9��5��������������#��������������������6���������� ���4������ ���������������#�� ������5������������3��J������;���� � ���3����JJ,-����6��������3���������#�� �������������������������3��J�������;���� ��5���� #������3����������������� ������ ��� ���3������ ��������#�� ������� ���������5��� ������ ��� ���I��C�@(A�5��� #���� �������#����� ���3����������������� �����4����� �-�@�A�5��� #����3���#�� ��������3��� ��4����-�@0A�23��<����4� �������������������������#���������� � ��������� �4����@)A��3��>���������� ��3����� �����6������� ������������� ���3��,��� �������� �� ��3������5��������������� �������������� ��4��3��;���?7����5���?7��� ���������

� �� ������������� ���4-�������������-���JJ,-�5���

)��������'�&�����'�����)''��

5��3��,����������������#�����/���(0������������ ������3��� �� ����3������� ���4�@��������3����4��3��� ����?������ �@��A�8 �((LM+��� A��5����������� ���� �0�M)L������ �9��5������������3��,5,J��23����������������� ��������������������� �������3�������<������������4��5����� ����� �3��3�������4������������������������� ���%������ ���� �������#������� � ������������ ��� ������3���#�� �����5����� �3��������3������� ��������� �������������4��3������ ���#�����4��3������ ����������;�� ���������� ������ �����������3���6����������3���%��������� ��� ������<������4��3�������4���� �����6������� ������������� ���3��,��� �������� �� ��3������5����������� ������������������4�����������4��3��;���?7����5���?7��� ���������

,5,J-�;���?7-�5���?7�

Page 52: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

52

������ ���� �����

)������������"���(�����)�'��

O���� �����%���3�� � #����� #�����(L*/��� ����%� ������������# ������%�3�� ������������ � ��"�����%�� ��������$�"���������2�% .������% �����������!������������������� �� �-����� �� ����� %�� �����������,������% ��������%��#�����/����(0���� ���#����������������&���'������(�M0+��� ���(�M�+��� �������������� �������#�� %����������� ��� ���-���# ���# ��������.��"%��������$��-� ��$�#�����# ������% ��%����� �������% 3��������������#��������������������������� #�������� ���3��%����%�3���� #�������� "���#�����1�#���% ��'���;,������ �# ����% ����������-����"� �������������%� ���� �����5����

;��%����� � #�-�5���

)���������������#��

7 %����% ����#����&���'����% ����# ������# #���� ��%������ �%���% � !���������� � !������ ������������ ����������$�#����� ��������3���$�#��%������%������ ��% �������

��%�������� "�����-������� ���������# �

):�'� �, ��� ����� ������ ��%������

)#�"�������

���� ��!% � �����#�����% ��! ���-�!�% #�� ���-��������-� ��$�# ����������#�� ������ �����+�� ��%����% ��%����#�.��3������#������! ������ # ���%� �� #���������� %�$��-������#�-���������-��%��# ������� $��3��������#�-������� "������%��!�%��% ���������� ����% ��������%� �������������'�� ��%���: $�������#�"����%� �����3 ���@�I����A��#���������������� #����-��#������������% ���� #����������%����@�I�� ��A��#���������% ��� #������� �����+�� ��%����

8��� �-�?�#�����-�������� ���

)/������������"��

;���#�% �� �������� ��%������������ ���������� ��%�������% ������� � �������� ��%��% �������$ �������� !��%���� ��%����

Page 53: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

53

� ���� ����������� ����

)�������������"�'�����)�'��

��� ���3��;��������,����5��6�������������(L*/������� ��� ����#�� ����� ��3������ ���������3������ #����� ���3��6 �%���� ���3����� �����%����5�������� ������ ���3��������� �������� ��3����� ��-����� ������� ������#����5��3��,����������������#�����/���(0���������������3����4��3��� ����?������ ��8 �(�M0+��� ����(�M�+��� ��23���;,����������� � ������3��3���#��� ������ 4���-��<����4����6���������6 ��-�������������#�� ���������� �������� ������ 3��� ��5���� #�������� ������������ ������������� � ���3��8��� ������� ������� ������ 4������� �����6������� ������������� ��3���;,�� �������� -�� ��63��3�����������������4��3��5����� ��������

;��������,��-�5���

)���������������&���

��� ������� ������4��3��� ����������� ���3���� G��#��6� ����� ������������������ ��� ���3������� �3�����6��3��3��������3���3 ������������������ ��� ����������������� �������

�������������%���-�������� ��������3���

):�'� ��� ������ �; �������4�,��

)#�"�������

������ �������������� ���3����������4-��������#����-�������-������������4��������#���� ������ ������+�� ���������� ��I�� ��������� ������#����5���������4������%�������������������4���� ���3���#�� ���-� ������#��-�������-�����#������������������ 4��-�6��3���#��6�� ����6������� ���3�����4����������������� ���%����5���������������� ������I������#����� ���� ����3������������� -���������#����� �������3������������� �����I�� ����#����� ��������3������������� � ���3���� ������+�� ������

: �� ���-�����-�2������#����� �

)/������������"�

� �� ���4������ ���3�������������� ��������63��3������� #����4��3���� ����� ������ �����������4���� ��� ��3���� ������������

Page 54: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

54

������ ���� �����

)/�����������"��

;���#�% �� ����� ��%������������� ���������� ��%�����-��% ��������� ���� � � �������� ��%��% �������������� !��%���� ��%������� ��%��% ��������%�� �% �� �������!����� ��%��� ��%�����

'� ���#�"�������

�������% �!��������� ��%� ����%��������% ��% �������� ��%�� �������� � ���������#�-�����%��!������% ������%� �������# �% �������� $��������������'���%��# �����

�� ��%�����%��-��#��������

'� ��(����"�������

2��'��������� ��%� ����%������ ��������#�������������������� ��%���� %���������%��!�'���������� �����#����#��������% ��������-��������%�����-��������� "% #����% ����������������� �����#����#��������������-���� ��-��#������������#������������� ��-�� # ���������� � ���#����������������������� ����%������ ��%��������� �����! ���� ��%����������� ������������C�������� ��������������-� ��%�� ���������-��� ����+��� ����� ������������ ���#�"��%� # ���� ����� � ���#���-����������������!�� ���� �������

�� ��%�����%��-�������� ��������������-� ��%�� ���������-��� ����+��� ����� ���������-�����!������ �����+� ��#���� ���#�������� ����� ��%����

'� ��������(���������

7����������� ��%� ����%������%��!����������%������� ��%��3�������% �������%��������� �����������������������% ��������� �����������2�% .���%��!������� ������3 #������#�� ��������#���# �������� !���������������-�������������%��# �����?������� #������� ��! ����� %����� �����# ����$���%��� ��%����

�� ��%�����%��-���$���%��� ��%���

'� ����������������

��#��������� ��%� ����%���-�% ���%��!�����������#�"�� ��"��3��� �����%�3�� %��������������� �'���������"% �� %#����@������"%�� � #�A�����������������"%�3�� %�������C�&5,�-�&5�7-���;��� ������#���� ������� %#����� ������5����

�� ��%�����%��-�������"%�� � #�-�&5,�-�&5�7-���;-����

Page 55: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

55

� ���� ����������� ����

)/�����������"�

� �� ���4������ ���3�������������� ��������63��3� ����� #����4��3���� ����� ������ ������������� ��� ��3���� ������������23��� ������ ���� ��4��3��%���� �������������3�4�3�#�����������

)#�"��������&���

23������3����������3���� ���3���� ������4���������63��3��3���� ���������I����������������� ������#��-�������� ����������� ����������������� ���

�� ������4���-��#����� �

'����"�������&���

23���3�����3���� ���3���� ������4�����5���# �#������������ � ��������������� ����������-���������3��������������� ������ �����������-�����������-�� �������������4���-����%���������-�� �� ���-��#����� ���������������������5������� -��3�������������� ��������%���� �����#������� ������������ #���� ���������������3����3���-�� ��63��3���� �����,�������� � ���-���,������7����� ����,��������������+:�� ��������������������� �� ������ � ���3������� #����� ����-��3������������ ����������������� ���

�� ������4���-�,�������� � ���-�,������7����� -�,��������������+:�� ����-�2������� �����+������ ���� � �����

������(���������&���

23����� ���3���� ���3���� ������4�����5���# �#�������������� � ���� �����������63��3������ �������6��3��3����� ��������������������3���� ���������3�����5����� ������������������ ���3��������#��������3����%��4�����������4��������������� ���� ��������� �� ������#��-���������������#�������23�������� ���3����3�����������4����� ��������3���

�� ������4���-��� �����,��3��

�������������&���

23���������3���� ���3���� ������4����63��3��# �#������������ � ������������� �������� ������������ ��3������������������������6 �%�@���������������A���I������� ���3������������� ����������:5,,-�:5�7-�;�,���� ������ ����� �����������3�������6 �%� ���3��5����� ��������

�� ������4���-�;��������������-�:5,,-�:5�7-�;�,-����

Page 56: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

56

������ ���� �����

'� �����#��*��

T��#����������� ��%� ����%��������% ��% �������� ��%���� # ������������������ #�������%�� � ���� ��#���#���������#�-� �!������� � �����#��"������7��������������� ������#�.�#��������!� �������-����� ������� #����������� �������#�"�#������ ��%����2���% �� #�������#�"���������#�������� #������� ��%�����

�� ��%�����%��-���� �-����� ������#�.�#��������!� �������-���#������

'�'+����������������

,������%�������������� ��������������#��

'������������������#���'���

�%#���������3 ����������������% ���% ��#�"�� ��"�������� ������?������������.������� �� ���� ����������.��� ��% �����������-�&���'����D ������-������!�����%��������� ��������%�������#�����#�3����3 �������������D ������������ ��"� ��������� ��.���%�% ����� ���������������������# ��=8���������������:�.���-��������������������������%��������%��#�����������#����#�"�� ��"����� ��!-���'��������� ��"����� ��!�%���� ������%��!��� ���.�#�����#����#��������3 ��������%���������!���3�� ���#������ ��!���7 ����������%��!���!��������.������� ������ ������ # ������C�,������%��������%��#��(LMM��(LL���@��%���7�� ���5A-�,������%��������%��#��(LL0��(LLL��@��%���7�� ���55A-�,������%��������%��#����������� ��@����������AB���,������%��������%��#�����/����(0���

'�����������������

7� �� ���������!���% �������$���#���������%����������� ��-�%��!�'����$���%��� ��!������������������� ����#%���-� � � ����� ������ "�����������#�-���������3���#�����#�����������!�� ��� %����������

8����!������ �����-���3�!%��� ���

Page 57: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

57

� ���� ����������� ����

���"������������&���

23��� ��3��3���� ���3���� ������4���������63��3��3���� ������������������-������ ������� 6�������3��#��� ������#������� �� ���������� ������5���������#������� ������� ����� �-���������������� ����� ������3���� ������ ��������� ���3���� ���������������� �������� ��������� ��������3����3�����

�� ������4���-�: �� ���-�5����� ����� �-������

'�'+� �

,�������5�������� ��,��3������J������

'�������"���������#���'���

23�������6 �%�� ��� ����4��I�������� #��������� �� ����#�����4������5������3���� ���� ��������������� ���������������6����3���� �������������-��3��� ��������3��� ������ ��������������3����I����# ��������3��� �� ���� � ���3��� ����������� ����4��I���������5�����������������4��4��3��� ������ �� ���%����� �� �������������3����#�� ����� ��� ����4�J8���1 6�#��-�����3 ������ �����3����3�������������������#����� ������������������������3�������������4��� ����������������������� �����������3���������� �� ���I������������3������%� 6����6����3�����������������3��������2 �����-�� ������������� ������������� ���3����4���3�#������� �����C��3��(LMM�L��,����������������#��@7�� ���5����%���AB��3��(LL0�LL�,����������������#��@7�� ���55����%���AB��3�������� �,����������������#��@����������AB�����3�����/�(0�,����������������#���

'�������"��((���

23������� ����������63��3�� ������������������������� ���3�������-�����������������4�����������4��������������������%� 6� �����3��� 6�� ���������<������4��3��������� �������

2������� �����-����3����� �����

Page 58: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

58

������ ���� �����

'��������������*��

,������%����������������#���� �'���� ��!��� ��%�3����������V��������&���'��@��-����� �A-�����( �*+��������% ��#���%��% ������������!��������� ���#����� #���� �'����� ��!�����������������#�.��������'����� ����� #����� ���������� ��%��% ������C�@(A������������ -�@�A�� ������� ������������������ ����#�����-�@0A�������!% ����#����������.�� ���� ��������������7����������� #���������#�����#�������������D �������@��-��� �� �A������0)�+������

7��������������-�������!% ����#�����-�� ������� ����#�����-�5����%� ������������ ����#������

'�������������������� ����#�"��� �!�����

5��������,������% ��������%��#�����/����(0��% �����$��% ����������� ��"%��� �������$�#��!�������������3�����"���-�� ������������-������� % ��"������ #��-�%��!�'��%������"��B����������!������� ��3�%������ ������� �3�����#��3� �������@��� �����!%��!� #�-���3 � "%�-����� � "%�������% � "%����������#���%�3���������A��5���������% .���� ����"��������#�����������.���$�#��!��������� ��!����#������"������,�������:�3��������������������#�����"���-�%��!�'��������������'�������� ��������@����%�������:5�A��� ���#�������� ��% �����������������!%���� �������%������#�@���5;A-�%� ��% ���������'����$�#����������������� ��#����������� ���#����������% ��&���'�����/+( �+��-����� ����� ��!������(ML-M��������������1�#���%���������� %������� �������� # ������� ���# ������ #��������/��� ������

�� ���������������

Page 59: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

59

� ���� ����������� ����

'�������"�0���"������

23��,�������?������ ������������� ��3��������������� ���3���� ����� ��������V�� ����?������ �@��-����� �A�8 ��( �*+������>��������������������������� ���3����������3������������������ � ���3��������������� ���3������5��� ��������3��� �� 6������3 ��� ������������� ��4��3��� ������ C�@(A� �����������������-�@�A��4��3����� �����������������������-�@0A��4�� ������������6��3�������� ��� �������� ���7����������������������������� ���������3��� ������ �?������ �@��-����� �A�8 ��0)�+������

7������������ -�O ���:�������-�;3�����:�������-�5������������������:���������

��#�"������������'�������"�����������

�������������3��,����������������#�����/���(0�� ���� ������� ���������3����� ���� ���3��:������;������� ���3���� ����� -���������4� ���� ���������� � ���3���#�� ��������� ����4-���������������3�������-����3���#��� �����������������������������@����� ������ �����������3 � �����-����� � ������ ���#�� ��������������A��23������������� ����������������� ������ ������ ����6����3��:������;���������3�������� ����#����� ����� ��5���������� ����4�:��3������ ����#����� ����� -���������3��: �� �������5� ����� �������@:5�A���������3�������3���� ������#�������3��� �� ��������4����5� ����� �;4�����@���5;A��4�63��3��������������� �������I�3�������������� �������� ���5�������������3����4��3��� ����7����� ����/+( �+��-����� ���5����������� ���� �(ML�M������ �9���� ����������� ����������3���� ����� ���� ������ ����������������� ������/��

� ����4��� ��������

Page 60: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

60

������ ���� �����

'�������������������� ��������#���������*���#�����������������'�'+��

O���� �����%���3�� � #�-��� ���#�������% ���� ��% ��������������&���'������0 LL+L0+������,������% ��������%��#����������� ��� ������ ��!�� ��$�# �% ��"�����������3���������� �����#���������%�� ��"%����� ����������������3��� ��-����# ���%#�%����-���"����� � ��%�3�� ��!��-�����������������%������� ��# ������� ���$��������3��� ��# �������$�"�����,������% ��������%��#�����/����(0���������������� ��%��������%��� ��@����%��������,,A-�% ������#�"��������������%������ � ���

;��%����� � #�-��,,�

'���"��1223�

�� ��������������������� ��������0�����/���������������������.�� ����3����#����$�#��!������������ ��������� ����!�% #�� �����������%��������� ���#����������% ���� ��% ��������������&���'��������0*+����+�����%���#����� ����� �������������� �#���������� #�������������))�������������������M��� ����'����������������� �����,����������(0��1�#���% ������� �����,�����������/� �# ����������� #�������� ��� �����

�� ���������������

'�����"���������)���������������������������):�'��

5��������� ���#�������% ��&���'��������(�+����+���% ��� � �'�#�����-�!�% #��������%���������%������#���%��%������ �������%��������$�#����!���������5�����������#����� �� ������,������% ��������%��#�����/�����(0������! �� ���%-�������#�'��� ���� ����� ���������# ���� #������J ��������������% ��"�����, �������������������������� ��"������

�� ���������������

'���� ��������������

O���� ��!������� �����%� ���%#�� ���� ���������� ����� ��������#���������������%���� % #������� ��!����� ���M�*���������������'�������������������@��������� ��(������!������/��� ���A���$����� ��"%���$�#����!���������

�%#������ ��������� ����� ��������#���������������%���� % #����

Page 61: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

61

� ���� ����������� ����

'�������"�����������(���'�&�����+���������'�'+��

��� ���3��;��������,�����������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������ ����8 ��0 LL+L0��5��3��,����������������#���������� ������ � ���������������������� � �����3���� ���������� #���������������� ���� ��� �������� � ���3��������-���#�� �����<������-��� ����� � ����������������-��#������������3���� ��������������������������3���� �������������%����� �����3��4��� ������5��3��,����������������#�����/���(0�����������������4��3���� ����,��3������,��@�,,A-�63��3���� �� ����� ����������;��������,����

;��������,��-��,,�

'���"��1223�

23��� ����4��� ����������3������ �����0����/��������� ��� ������ ����6���:������;�����G���I������������ ��6��3�����������3�������� #�����������4������������ ��5�������������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������3��� ����8 ����0*+����+����23�������� ���3���� �������� ����������������� ���� �))������ �9��5����M��3���� �������6�����������������4��3��,����������(0��� ���������� ���������������������� ������������� ���,�����������/������ ��

� ����4��� ��������

)��������:�������"������$�'�����):�'��

������������������3����4��3��� ����?������ �8 ����(�+����+���������������-����������������I��������� ���� ��3����� ������������ ������������3��:������;�������5������ ��������3��,����������������#�����/���(0�������������� ��-����6��3����������� ���������� #�������������� ��4������23�������������� ���������� � ���3��,�����(������ �9�����4�����

� ����4��� ��������

������������'����

��� ���3��� ������6��3���3��; �������4����:�������� ��:������ �,� 6��,����6 �%��� ��������5����������� ���� �M�*������ �9��23��������� ������#�� ���3����������@�������������� ��(�O���4����/A����� ���� ����3����� ����

; �������4����:�������� ��:������ �,� 6��,����6 �%��� �������

Page 62: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

62

������ ���� �����

�� �������� � �'����$�#����������'�3�����������������#��������� �# ��� ��#%�������� ��%"�����3 #�������������� ��% ���"�# -���%�������������!%�������������!������� ����%�������������������������� ��%�������

'���� ����#������

O���� ��!������� �����%� ���%#�� ���� ���������� ����� ��������#���������������%���� % #������� ��!������ / ���������������'�������������������@��������� ��(������!������M��� ���A���$����� ��"%���$�#����!����������� ��������� � ��"������#�������� #���%����#������ #�������������-���% ��"�����% �������������� �����#������� #���% ����������#�����!�% #����������������!%�3���������� �� #���%���

�%#������ ��������� ����� ��������#���������������%���� % #����

'���� ��#��������������

O���� ��!������� �����%� ���%#�� ���� ���������� ����� ��������#���������������%���� % #������� ��!������(-M�����������������5��������@��������� ��(������!������/��� ���A� �����#����3�������������%��� ����� ����%� �� ��"%���$�#����% ��-����� �� �������� %�����������-�� � �����������"%���������%���������� � #���� #�����������!%�3����������% �� �������� ���#���%�3������������ ����%��#������

�%#������ ��������� ����� ��������#���������������%���� % #����

'����#��):�

J����!%��� ��������#���� ������% ����������������� �����������!��������@�� ���������������������������% 3�����%�-�� �� ���#�������������%��� ����%��V���#"�����%����� � #�A�������#����3�@�� ������������'��������-��������������� �����A��

;��%����� � #�-����������% 3�����%��� ����%�-��� ��������������-���������������� ������

Page 63: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

63

� ���� ����������� ����

��:������;������� ��������3����� ��4���� ����� ��������3��� ���� �� ��������������� �������������3������������ ��� ��� ����� �������-������ ������6��3��3��� �� �=���������������� ������������������� �� ���4����3���� ������ ���

0������'�����

��� ���3��� ������6��3���3��; �������4����:�������� ��:������ �,� 6��,����6 �%��� ��������5����������� ���� � / ������ �9��23��������� ������#�� ���3����������@�������������� ��(�O���4����MA����� ���� ����3����� ���� ��:������;������� ����� #���3����������� ����������������������� ���3� �3��3����� ���3��� ����� �������������������������-�6��3�������������� �# ����4���������6��3���#��6�� ���� ����������������������#������������� � ��� �� ���������� ��������

; �������4����:�������� ��:������ �,� 6��,����6 �%��� �������

)/�����"�.������'����

��� ���3��� ������6��3���3��; �������4����:�������� ��:������ �,� 6��,����6 �%��� ��������5����������� ���� �(�M������� �9��23����������@�������������� ��(�O���4����/A���������3�������������� �������4����3������ ���� ����3���������63 �����-�� ���3��������� ���3��� ����4-�������������3��#4����������������������� ���3������������� � ��� �� ���������� �� �� �������#�������� ���I������� ���������#����� ���4���

; �������4����:�������� ��:������ �,� 6��,����6 �%��� �������

):�'����

J������������ �������� ����������������4��3������ �3��������� ���3��:������;������@� ����4��� �����������5�������� ��� 3��� �� ���4-��������,��3������� ���4�V�� �����;��������,��A�����3���3����� ������@23����� ��4��� �������-������������ ��� �������A��

;��������,��-�� 3��� �� ���4�5�������-�� ����4��� �������-������������ ��� ��������

Page 64: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

64

������ ���� �����

'�@� �

Q����� %#������ �������������$�#���������# ��

'�3� �

;����� %#������ �������������$�#���������# ��

+�����#����(������"������������

:�� ��������!% �����%���#������ �������-�% �����!��� �% ����������#�.�#�������� ������%��# ���-����!��N���!� �������% N��

;��!��������% �

+"�#�������#���+:��

�����������#�� ������� ��%��% ����������$������� # .����� �����3�� ����%������

�� ��%��% �������

+"�#�������#�� ����"�����#�����������"����� #�����+��+0���

7� ��D����$�����������!%�� �� ���#����� ����%��&��� ��������������� � '-�7J��J?5���� �� # �������� #������ ������;���?7���5���?7��

�� ��%��% ������-�����

+"�#�������#�� �����!���������+�)5�0+��

7� ��D����$������ ����%��� "����������&��� ����������%�� � '-�7J��>�?J�������$������� #������ ��������?7;-��1�?����5����

�� ��%��% �������

+"�#�������#�� ���������"�����"���������+�0)+����

7� ��D����$�����% 3�����%�� ����%�����&��� ��������������� � '-�7J�?�J5��������$������� #������ ������5;�����0��% �� ������ ������5���V����� �������# ���

�� ��%��% �������

+"�#�������#�� ��#��������"�#�����+�0�"�/��

7� ��D����$�����% ��������D �������3��%��# ������ ��!��#���%�3�� �� #��@ ������ "�����A������#�������������� ����%���� ������� ������� � '���

+"�#�������#�� �� ���!"��#����8������"�������������������������-��������+�)%�5��

7� ��D����$������ ����%���� "���#���-�� ��������������������%��� �' �����&��� ��������������� � '-�7J��:�>���� �� # �������� #����)��% �� ������ ������5���V����# ������%�3�� ���������@5���1?7A��

�� ��%��% �������

Page 65: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

65

� ���� ����������� ����

'�@� �

;�I�3�,����6 �%��� �������� ��?������3����7�#�� �����

'�3� �

;�#��3�,����6 �%��� �������� ��?������3����7�#�� �����

+������&���������3 �� ������������� ����� �����3�����4-� ��������� ������#��4���3�������;�������� ��������3�����

=����3����

�����������,+�����"���+��

�����������#����� ���3���� ����� ������ ����3����� ��������������������������� ��������

�� ����� ������ �

�����������,+�����"�(���������"���������0���"���#�"���������+��+0���

������� ���3��������3����� ���3����G��� �� ������������� ���4��5������� ������������� ����������-�7J��J?5�������� ������� ������������� � ��;���?7����5���?7��

�� ����� ������ -�����

�����������,+�����"�(���)�"�����������+�)5�0+��

������� ���3��������3����� ���3���������������� ���4��5������� �������������������-�7J��>�?J�������� ������� ������������� � ����?7;-��1�?�����5����

�� ����� ������ �

�����������,+�����"�(���0������"���"��$���+�0)+����

������� ���3��������3����� ���3������ 3��� �� ���4��5������� ������������� ����������-�7J�?�J5��������� ������� ������������� � ��5;������� �� ���0� ��5���V�?��� ���7�#�� ������

�� ����� ������ �

�����������,+�����"�(���)/�����"�0�"��������+�0�"�/��

������� ���3��������3����� ��� � ���������I������������ ������#������@�I������ ������������� ���4A� ���3��� ������ ������#���� ���4� ������� ��� ��3�������������� ���������

�����������,+�����"�(���)��"�$����8������"��((��������)A��"����������������+�)%�5��

������� ���3��������3����� ���3��������� 4����� ���4-�� �����������������<��� �� ���������5������� ������������� ����������-�7J��:�>�������� ������� ������������� � ��� �� ���)� ��5���V�1���?�� �����7�#�� �����@5���1?7A��

�� ����� ������ �

Page 66: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

66

������ ���� �����

+���!�����"�������#�����

J ��"�����������% ���������������$����� ��%��% ���������������������������������% ����%�-��� ���������� ��%���-�% ���'�������������������� ��������?7;��������� ��-������������� �������������������3��&�"�� ��"�������%���# ���� �����@&5��A����� � ! ��;�����������D����������% ������@;�DA��2������������D �������������� �����������������;� ����� ��������������.�D ����������������% ���������� ���.���� ��!�%�� ����

��?7;-�&�"�� ��"������%���#���� ����-�;�����������D����������% �����-�������� ��������������-�;� ����� ����������

+���!�������� �����(�������������+�'��

;� ���������.��������% ����������� ��%��% ��������% ��%����� ������;���?7-�% ��������%��!������ ��"� ����������������������� ���&�"�� ��"������ ������ ������������� ���.�#����� ����3� ������#�3����������

&�"�� ��"����� ����� ����������

+����#��� �

; ������-�5����������� ��������� $�# � �� ���� #����

+��'� �J ��"����� ����� ����������

+:� � J��#�����#��

B)0�:5)����

�� ���������������� ���#�����,������% ��������%��#�����/����(0�������� ��"%���%��# �����������!�#�������#����������3����% ���3��%��# ����% ���"������������%���������������������-�%��!�'��%����!�������������������%��# �# �������

�� ���������������

B������&������"��#��

7��������%�����%�������� $��3��� ��%��3��%��# ����% �������������� ��! ������������������� ��������% ������%���� � ������.��������#���������#���;� ��C������ ������#���

;���� ������#��

Page 67: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

67

� ���� ����������� ����

�����"���������"���

������ #��#��6�����������4��3���� ����� ������ �;��#����-���� ������ �6��3��3����� �����3 ������-� ���� ������������� ������� �����������������?7;������� ���3�������������4���-� ��3�������� ���3����� ��������������������3��:��������5������#���� �������@:5�A�������3��� �������� ��4�;������4�������@�;�A��5������3��������� ���3��� ������ G��,�������� � ��������3��,������������������6����3��� ������ �����3�����������4�� ��4�� ���3������������������4�����

��?7;-�:��������5������#���� ������-�� ��4�;������4������-�,�������� � ���-�,���������������

�����"�'���������������������'���

������������ ���������6����3�����������4�� ��4�����3���� ����� ������ ����3��� ��I�� ���3��;���?7��� ������� ��3��������������������������������3��:��������,����������������

:��������,���������������

+����#��� �

; ������-�5���������>����� ��>�������� �������

�'�� �����,���������������

�+� �7����� �����J������

B)0�:5)����

��� ����4��� ���������������3������3��,����������������#�����/���(0�6��3��3������ ����� ���������#������� �� �������������4� �3���������������#����������������3��� ����4S������������������-������������������������������ ������������

� ����4��� ��������

B������&$��(��*�����#��

�������������������������� � ���3���� � ������ ���������#��� �������� ������4-�� �� 6������� ��������4��������3 6����������� ���������� �3����;4 4�C��������#���������

�������#��������

Page 68: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

68

������ ���� �����

�� ��������� �

�� ������ ��"%��� ��������� �������%�3���% ��%�����%�3���3 �����

����*��

D��������������5����3���� ��7�������6�������������� ����� ��������������������� ��������*�����L��@�� ���#�������% ���� ��% ��������������&���'���������)+0M/+��A���%���#����� ����� �������������� �#���������� #�������������()M-/�������������:����������������������� #������ ����%�����%��# �������������%� ��% ���������� ���#��������� ��%�3���������%�3����$������.����#�3���������=�'�������������� ���� ���� ���� ���������#����� ���%�-�57����% .�����$��%� �#�$ �������# ����������������� �� #�3��� ���������#��������������1�#���% ������� ����� �# ������� ���# ������ #�������� ��� �����

�� ���������������

�))� �5�������������������� ���

���������� �����%��# ��� #������#����%�� ��

�����������������"� ����������#"������

:�� ����� #������� ��!�����%������ ��%��% ���������������� ���.����� #����������'������ ��%��������� �������������������������#�������� ��-����������-��������������� #������ ������������������ ��!�� ���� #�����

,������%�������-��� ��������������-�>� ��� -�; ������-�5>>��

���������#������������

� ��������������% ���������������������%���3�� � #�-�!�������������� �'��������!%�����"��������������!���� ������% ������� ��#����������� ������� ����������,������% ��������%��#����������� �������������!������5�������#�����������@582�??�J-�>��7�?-��U��>-��?=�8A��5�������#������������������� ����#��������#���!%���������

582�??�J-�>��7�?-��U��>-��?=�8-�;��%����� � #�-�� � #�����

Page 69: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

69

� ���� ����������� ����

�� ����������� � 5�2��� �������

����*��

�����#���� �� ��5����3���� ��7�������6�������������� ���� ����4��� �������� ���3������ �����*����L�@��������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������3��� ����8 ����)+0M/+��A��23�������� ���3���� �������� ����������������� ���� �()M�/������ �9��5�������� ����� ���� ����3������������� � ��� ����4�� ��������������#�������4�� � ���������3����������3���� ��2������ ����������������6 �%�����6�������������� ����������������� �����I�3������3� �3 ���� ��-�57����� �������������� �����#�3������ ���3�������������� ���3��6 �%����� ������� ���3������������� ������ ���������������������� ����������������� ����3���� ������������ ��

� ����4��� ��������

�))� �5�������������4�� ���� ���

���������� ��������#��4�&����������5����� ��

���������������"����%����������

:��3 �� ������������� � �����������63���������������������� ����%������������������ ���3��� ������ �� �� ����4� ����� ����������� ��� ������23������3 �������������� ���I������� ������������ � ��� ����4��� �����������3�������� �������� ��

,�������?������ -�� ����4��� �������-�>� ��� -�; ������-�5>>��

��������$���������#��

;������������������������� ���3��;��������,����3������ ��63��3����� ������ �� �� ��� ��� ������������ ����������������3��63 ��� ���3������5��3��,����������������#���������� ��3��������� ��� ����4�5������#���@582�??�J-�>��7�?-��U��>-��?=�8A��� ����4�5������#���������������������4��4����������:��������3 �������

582�??�J-�>��7�?-��U��>-��?=�8-�;��������,��-��������

Page 70: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

70

������ ���� �����

�� ���#����������3 #���� ���������,������% ��������%��#�����/����(0��5�������#�����������%� ����������#�"����� �� ��-�������� ����$�#��!������ !�%������'�������%��#���������������# �����%� ��%���� �������

���������� ������������������������'8���������������

��% ��%����� ��������?7;����1�?�-��� �� ��"������ �������������� ����!� ����3�!% ��� � '�-����������������#�'�3��� ��%�������� ����!����������%��������������� #������'�3��� ���������������� #�%#�3��� ��%��������?7;����0��5�D-���?7;����)�2�-��1�?�����*�5��������%����������������������� ��%�����

�1�?�-���?7;�

�������������&� �������"������

J����!%������������?7,-��;,���D 3�����%��� ���,������% ��������%��#�����/����(0���%����������%���� %���������������������0�M����������������������!%�����#�� � #���������������&���'��(�M0+��� ��8��3 #���������#�C�@(A�% #��������-�@�A����� ����% %��� �������� "���#�������@0A������ ���������������

�?7,-��;,-�D 3�����%��� ��

���������������J����!%�������������J,�����?7,��,������% ��������%��#�����/����(0��

������!%��� �� ���#������ ����%�-���J,-���?7,�

�������������������

;���#����������� ��%���%� ���#��������� ��%� ����%����% � ����� �����#����������������#�� ���-���#���# ������ ��$�# ���� ����������"����$����

�� ��%�����%���

�����������������������"�9�#�������*�� �#�������55����������������

�� ���������������,������% ��������%��#�����/����(0��% ������������� ��%����%� �� ���� #�������� ���#����������% ��(/��+��� +����&����� ����� �������� ��� -L/������������������ ���������������� ������; ������-�>� ��� ����&���-������������������� #������� ������% ���������%���%��������� ��� �����;��� ������ ��!������� ��� �����C�� �����@"% ��% � ���� #���AB��������@#�� % "% ��% �

�� ��������������-�; ������-�>� ��� -�����������

Page 71: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

71

� ���� ����������� ����

��������3���� ���3������ ���������5��3��,����������������#�����/���(0��3����6���� ������������������ ����4�5������#��-�����3��:������;�����������I�������� �����������3����I���������� ��3�������������� ���������

��������������������'���"��$����'��

5��3��� ��I�� ����?7;�����1�?�-�������� ���3�������� ������������������ ���������������������-����������������� � ����������� ������ ����������������� ��������� ������������� � ��������� ����������I������� ����3��� ������������?7;����0���=,-���?7;����)�2�-��1�?�����*��������4�=������W���,��

�1�?�-���?7;�

��&�������"��$�����������

��������������� ���3���?7,-��;,�����3��� 3��� �,�����3��,����������������#�����/���(0��23��� ��������������� ���� �� ���3��5���������� ���� �0�M������ �9��23��� ���������������� ���3���������������3��� ����?������ �(�M0+��� ��23���� ������#����������A�� #������-��A����� ���� �������#������������ 4��������A������� ������ ������ ��

�?7,-��;,-�� 3��� �,��

��������������

��������������� ���3����J,������?7,����3��,����������������#�����/���(0��

� �� ������������� ���4-���J,-���?7,�

������������������&�

� ��������I������ � ������ ������3� �3 �������3���3����� ���3���� ������4���-�� �������3��������� ������#���-�����������4���������������4���������� ����

�� ������4�����

�����������5�(�"����5��������������������55���

� ����4��� ����������3��,����������������#�����/���(0��� #�������� ���� ���3���� ���������� ����� ���5��6�����������3����4��3��7����� �(/��+��� +����5����������� ���� � �L/������ �9��23���� ����������������; ������-�>� ��� ����&���-����������������������� �������-�63��3��I����������3����� ����� ��5��� ��������� ������� �������C�� �����@��3 �������� AB��������@3��3���

� ����4��� �������-�; ������-�>� ��� -�����������

Page 72: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

72

������ ���� �����

���� #���AB�>� ��� ����&����@���% # � ���� #������ �� � ����#���AB�J���#���@ ���� #���� ������3A���%��!�����% .�����E����#������F��� ��������!������%��!���%��# ����@���# ��� ����%�-�!��������%�-�� #���#�������������������������� ��%��3���������A������ �����O���: ��-�% ������������%��# ������� ��!���� ��%�3�����������-��������������������

�������������������"����������#�����������

7 %����% ��� �� #����?��� �� �� ������# ���� ����-����� �3#�'���% ��% ����������������8�2;�55��

?��� ���� ������#���� ����-�8�2;�

����"�������������������)��������))��

�� ��������������������� ��������0����� �������������3 � "%����%��# ��������� ��!������������� ���������� ���#�������% ���� ��% ��������������&���'������(�0�+���0+����&����� ������������������������, %�����������������%�!�% #�� �������# ��� � #���#�������������,������% ��������%��#�����/����(0��� ���-��� ��������� ��� �% �� �� ���� �������5���1�#���% ������� ����� �# ������� ���# ������ #�������� ��� �����

�� ��������������-��5��

����������#� ����

?�#������% ��#�"�����#������������������� �� # � ��������#������� � #�������%�% ���� ��������!�% #�� ��%�� ����������#������������#��������% �� ����

?�#�����-�;���#�����������#��������% �� ���

�7 )00)+�

5�������#���� ��%������������ %�������������#���������% ����!�������������.�� ����!�3�� ��!��������������#���%����������������5�������#�������� !����(LL���� ���-����,������% ��������%��#����������� ���������������# � �����' ����������� �������������� ����� �����������C�582�??�J�

5�������#����������-����% ����!��������-��� ��%������� ��������������

Page 73: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

73

� ���� ����������� ����

������ AB�>� ��� ����&���-�@# ���� ��������� ����������AB�J���#���@����������� A��5����� ����������N����#�����N��� ��������� �� ������� ��%�4�����#������@� ���4���#�� ����-��������������-�� #���#������ ��3���������������� � ���� �����������A-�������O���: ����� �������� ���� ������� ���������� ��� ������������ ������ ����������� �������� ����� �����

�����������0������"�����������"�������������0����

���<�#������ ������ ��3��?��� ���������� ����� ��������� ����������#��������� �� ��3��8�2;�55���#����

?��� ���������� ����� ������-�8�2;�

����""������)����$�(���)��������))��

23��� ����4��� ����������3������ �����0���� ��������� �� ����3 � ���������� �����3�������� ������4��23���� �������6�����������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������3��� ����8 ��(�0�+���0+����5����������� ����� ���������� �9��5��� ����� �����4���������4�������6���������4�� ������5��3��,����������������#�����/���(0��3���� �������6����� �� ���������3���5���� ���������� ���������������������� ����������������� ����3���� ������������ ��

� ����4��� �������-��5��

�������"�������

������������� ���4������������������3��� �4����� ������� ���3����������� ���������6��3��3������ ���������3����3���������������������� �� ���4����� ���������������#��4��

����-�5������������������� �� ���4�����

�7 )00)+�

� ����4�5������#����������6��3��3������ ����#�� ������ ���� ������ ������ � ���������������I������� �������23��5������#������������(LL�-�������3��,����������������#���������� ����������������3�����3�����5��3����3�������� ������� ���3����������C�582�??�J�555���V��� ���� ������ ������ -�582�??�J�

� ����4�5������#��-��=�-��� ����2����� ������ ������ �

Page 74: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

74

������ ���� �����

555���V����% ����!��������-�582�??�J�555�=�V�������� �������������582�??�J�555���V���.���� ��������������,������% ��������%��#�����/����(0��582�??�J��������������������0��V��� ��%������� ����������������8��#���%�������������������������%� ��582�??�J��������������� ������������'���������@���!���1�#���%����?7;����1�?�A�������� ������������� ��1�#���%���������� #�����!������582�??�J��� �����C�582�??�J�555���V��� �����������%�����% ����!������������� ���������������# �����.�;� #����-�:�.���%����1�#���%�-�582�??�J�555�=���7;�;���582�??�J�555����;���� #������ ��%��3������������1�#���%���������� ��������� �������1�?������?7;��

��� � 5�# ����� #�����

����

;%��'� � ��5�������� ������������� �����������V�5�������������������� � '���O�����#���������������� ��������� ����� �����/��� ���(0��� �������� ���#������������ ��&���'������(�M*+��� ��&����� ��������((-) M��������������������������� �������?7;����������������� �������1�?�-�5;�����;���?7������������� � '����$�#����%������%����������$�#����� ����������%������%���������3 # ��� ��� ��3��� �������������# �����!�#� ����-�����������������;��� ������ ������% �� ���C�@(A�� � '���������������������������������@5���2�5=A-�@�A����% ����!���������@5����=�A-�@0A����� �������# �-�@)A����# ������%�3�� ���������@5���1?7A-�@*A����������# ��@5���?7A��1�#���% ������� ����� �# ��� �����/��� ����� ����� ����������������

�������������� �����-��� #����������#��� ������5��-�5���2�5=-�5����=�-�5���?��� �������# �-�5���1?7-�5���?7�

Page 75: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

75

� ���� ����������� ����

555�=�V�������� ���� ������ ����582�??�J�555���V��������� ���� ������ ��5��3��,����������������#�����/���(0�����������������4��3���������#��0�V��� ����2����� ������ ������ ������3���I���������� �����-��3��� ������ ����3�������6 �%� ��582�??�J����� ���������4��3���3����� ��4��� ��������@������� ���� ����-��4���?7;�����1�?�A��5��3������ ���������� ��� ��������������������� ��582�??�J��� �������C�582�??�J�555������������� ���= ������� �����������3��8�6�8���3� �3 ���� �������;� #����1���4��� ����-�582�??�J�555�=���7;�;����582�??�J�555��������������� � ���� ������� �������������6������������ ���1�?�������?7;��

��� �; ����� ��&��������� �

����

�����#���� �� ��5�������� ������������� ������������������������������� ����� ���3������ �����/���(0��5��6�����������3����4��3��� ����?������ �8 ��(�M*+��� ��5����������� ���� �((�) M������ �9��5�������������?7;��������������� �����@�1�?�-�5;��-�;���?7A��5��� ������#������ ������������������ ���������� ����������������� ���������3������ ������#����������6��3��3����<���� ��������-�6��3���#��6�� ��������3����5��� ������ ����#��� �� ���C�@(A�2������ ��������������5������ �=������@5���2�5=A-�@�A��� ���= ������ ������ �@5����=�A-�@0A�?��� ���7�#�� ����-�@)A�1���?�� �����7�#�� �����@5���1?7A����@*A�?����7�#�� �����@5���?7A���� ������������������ ���3���� ��������� �����/���������������� �� ��3������

����������� ��� �������-�5�������������� ��4����-�5���2�5=-�5����=�-�5���?��� ���7�#�� ����-�5���1?7-�5���?7�

Page 76: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

76

������ ���� �����

�����.������������������

5������% ����!���������V����% �� ������ ������5����7���� %#����������������������3��� �����������������.��%�� ��% ��������� ������5����������3�������3�����������������!�������������������# ����%��# ��������% ����!����� ������������?7,���@�� ��%������� �������������A-�����������!��������������#�1�#���%������� ������5����=���

5��-��?7,-��� ��%������� �������������-��� #����������#��� ������5����=��

����B0������������������

;%��'� � ��5���1���?�� �����7�#�� �����V�?��# ������%�3�� ���������V�)��% �� ������ ������5����8����#�%��� �������1�?���

5��-��1�?�-��� #����������#��� ������5���1?7�

����0������"����� #���

D �� ����0���� ������5����8����#�%��� �������1�?����5;����;���$������ ������#���� �����C��������� ���-������� % ��"������������� ���% %��� ����

5��-�5;��-��1�?�-��� #����������#��� ������5������� �������# ��

���� ��.�����������������

;%��'� � ��5���2������ ��������������5������ �=������V�� � '���������������������������������V�(��% �� ������ ������5����8����#�%��� �������1�?���

5��-��1�?�-��� #���������#��� ������5���2�5=�

���,0��5���?����7�#�� �����V�?��������# ����*��% �� ������ ������5����8����#�%��� ������;���?7��

5��-�;���?7-��� #����������#��� ������5���?7�

���,0�����������

�� #���� ������ �����$ ���� �������� ��%���-�� #�����-����'��������3�!%��� #���������� ������3���%� ���� ������5���?7-���% ���D ���������� ��� #���������#���������1�#���% ��������������� ���#������:��������#�� �� ���#����-�"�����#����# � ���� �� �����#�-�?�#�������#�������%��������$�"��� �� ����������������#�����%��# ����;���?7����������

�� #����������#��� ������5���?7-��� #�������������-�;���?7���������

�0��� �?��� ���� ������#���� �����

Page 77: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

77

� ���� ����������� ����

�����.��

5����� ���= ������ ������ �V�� �� ����� ���3��5����� ��������5���� #������������6 �%�� ������������� ������ ��� �����������6�����5������������4�����������3� ����� ����������:������;�������������3��������#���������� ���� ������� ���������� ���?7,�@�� ����2����� ������ ������ A-���� ������������������3�����3� �3 �� ���� ������� ��5����=���

5��-��?7,-��� ����2����� ������ ������ -�5����=��5���������� �;4�����

����B0��5���1���?�� ����7�#�� �����V�� �� ���)� ���3��5����� ��������;����� ��� ��3���1�?���� ��������

5��-��1�?�-�5���1?7������������ ��4�����

����0������"���#�"�������

� �� ���0� ���3��5����� ��������;����� ��� ��3���1�?�����5;����� ���������5��� ���������3���� ������ ����� �������C����2���� ��-�����#�� ����������?��� ���� �������#������

5��-�5;��-��1�?�-�5���?��� ���7�#�� �����5���������� �;4�����

���� ��.�

5���2������ ��������������5������ �=������V�� �� ���(� ���3��5����� ��������;����� ��� ��3���1�?���� ��������

5��-��1�?�-�5���2�5=�5���������� �;4�����

���,0��5���?����7�#�� �������� �� ���*� ���3��5����� ��������;����� ��� ��3��;���?7��� ��������

5��-�;���?7-�5���?7�5���������� �;4�����

���,0�������$�

�������������� �4����3����� ���� ������������ -�� �������-���4�����������3���������������� � ��5���?7��������-� �63��3��3��� ������ �� ���������������5��� ����-��3������4������������3������3��:�����4� �����������-�, �����4����K�����:�������-�7����� ������ ��;�����������:��%���;�� ���:��������5������3�������� �� ���3��;���?7�����4���

5���?7�5���������� �;4����-�5��������������4-�;���?7�����4�

�0��� �?��� ���������� ����� �������

Page 78: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

78

������ ���� �����

��� ���������

7 %��������������3 � � ���.� ��� �����% ���� ���#���� ���'��% ��-��� � #� ��#������� ����#��� ����!� ������!�� ���� ������@ ���#������;�$�� ��������� ��%�3��������������5������������������������������� �����A-�$���������#�"������� ����� .�!���$������ ���

�����#��������!�������� # �� ���$���������������� ���� ��%��% �������

�����

;%��'� � ��5�������� ��;��������� �������� ������������� ���������������� ������,������% ��������%��#����������� ���� ���#��������� ��&���'��@��A�����(� /+(LLL���� ����� �����#���������%��������#������������%�������������� ��!���� ���������"����� % ��"��@������������ #���$������!%��������%��-����#������ �������# ����-�� �� �������%������� ������ ���� �-�# � ��%������ �# ���A���� ����������������$�#�%������%������% ��"�����D 3�����% ��� ����% ����������������� ������,������% ��������%��#�����/����(0������������% �� ����0���� ������5����5���?��� �������# ����1�#���% ������� �����5;��� �# �������*������� ��� �������� ������� ���� � ���������9����% ��"���������� ���� ��X0��

�������������� �����-�5��-�5���?��� �������# �-�D 3�����%��� �-��� #����������#��� ������5;��-����#�� �XI�

� �*���������=���

� .�!� �������� ���%�� ������#����� # ����

8����!������ ������

� ��#��������*���������#����������������

�� ��������������3 � �� ���#���#���� ��#������� ����#���% � ���� #��������% �������%������������%��������% ���$���-���������������#�"����3����� #����#������ # �����#���� ���������% ��������� ����#������� % � �������

8����!������ ������

� #���#����� ����� �� ���������������#���� ��%���������� ��#���#���

�� ��%�����%��-��������������������

Page 79: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

79

� ���� ����������� ����

)/��������(���������

��� ����-������������������ ����-�� ���������4�� �������63 -�� �� 6����3���������� � ������ ������� ������ ������������������#������������ ������@���3�����������O ���� ���3���� ����� ����������� ��3��6�������� ���3���� ������� ������ �������A-�6��3�� ����� ��������� ���3���3 �������� ������ ������

��������� �� ����������;��#����� ������

�����

�����#���� �� ��5�������� ��;��������� �������� ������������� ��������������� ��� ����������3��,����������������#���������� ���������3����4��3��� ����?������ �@��A�8 ��(� /+(LLL���5����������������������#����������3������� ������� �������#�� ����� ����� ���������3����� ����������������������-�6����6�������������-�� �������3����� ��6�������������-�6���������4������6�������5�������������������������� ��4�� ���������� � ���3��� 3��� �,��������������� ��5��3��,����������������#�����/���(0-�5;����������������4��3��� �� ���0�� ���3��5����� �������V�5���?��� ���7�#�� ��������� ���������������������� ��5;��������*������� ����6������ ��������� ���� �� ������� �9�� ��������3��X0����� ���

����������� ��� �������-�5��-�5���?��� ���7�#�� �����-�� 3��� �,�-�5;�������������� ��4����-�XI�����

�����(�"� ��������

23�������������������� �� 6������ �������6������ �������

2������� ������

7��������������������

�� ������6��3 ����� ���������� � ������ ������� ����-���63��3��3��� ����������3 ���4�� ������3����������� ������������ �������3 ��������� ��������3�������� ���3��� ������6��3� �� ��� ��� ���3����23����� ������������� �4����I����� ����������������

2������� ������

'���*�"��$����������� �63��3����3���� ����� ������#��������������4���3��#����

�� ������4���-�5���������� ��3����

Page 80: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

80

������ ���� �����

� #��!-������� �����������#��*�������������

5�#��"'�� ��� #������� ��%������ � �������#������� ��"���8D��-����$�������� � ������#��% �������% ���������� ��%��-�% �������� # ���������������������� ��� ������ #������

8D��

� #��!-��������������>��

J ��"�����#��"'���� ��%��% ������� ������������# �����#�%�� ����$�#��%������%�����

��%�������� "������

� #��!-��������������1���

���#���� ���#��"'�� ������%���������� ��%�-�% ���# ���# ��� ��%���+���# .�!��� ��%����'����������% �� �������������D �������� ���.� ��#���� �� %#����� � �3#�'������� #�� ���3�!% �����������% ���� #������8��!�"'��������� � ����#�%���������������

,������ #�����

� #��!-���� ���������������

5�#��"'��% �����������#������%�������� ������#�.�#��������!� �������B����������%��������������� ��%���+���� ����� ��������#�.��������������� �����%��� ��%����

?��� ������#�.�#��������!� ��������

� #�=���

J����!%�������������� #�!% ���"�# -�% � ���������� ���������% �������� ���������� �% ���#������ # ���@ ���$�������-����#��� ���������# .������ #�A��

D �����-���# .�!���� #�-�� ��#���!�

� #�=���������#���������#�����

2�� #�!% ���"�# �����% � ����� ������ ���D������$���������� ���%#������ # � ���

�%#����� # ��

� #�=�������#��

O�#���������#���� ����������-�% � ���������� ���������% ����� #���������%������ # �� ���# .������ #���2�� #�!% ���"�# -� � �������% � �����% �������� ��������� # ���

�� # �� ���# .������ #�-�D � �����

� #�������#����������

?���������� ��!% ����������% ���� %���������������% ���� ���%�� $���'���� �������� � ��#����� �'�3������#�-��#�3���� ��%���������������

> ��!%���������-�����%��# ��� #������#�����%�� ���

� #�!������������ ������"�����������������

5�#�"���������� �

Page 81: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

81

� ���� ����������� ����

%�����������������

?�� ��� ��� ���������������� ��5��������������� �8����6������4�����4������3���������������63 ����� ������������������������ ������ �75;��

8���

�������0�������>��

������� ����4��3��� ������ � ��3�������� ����������� �����3����������� ��4���

�������������%����

�������0�������1��

������������ ��� ��� ������ ��6 �%� ����� ���������������4��3���� ��������������+�� ����� ��� ��3��������� �������� �����3��� ������ �6��3������������������������5�������������� �� ����3�������������������� �������5���������4����������<������4��

5���������� ��3����

����������0������

?�� ����� ���������3����� ���3�������� ����� �-�63��3���������3���� �������������+ ���3�������� ��������������������3��6 �%������ ���3������� ���3���� ������

5����� ����� ��

�����������

��������������� ���3������-�� � ����� �����#�����6��3�63 ���4� ���3��� �������4����@���#���+�������+6 �%�A�����������

� �����-�� ����� ��@6 �%�A-�;�������

'����C���������������

��� ���4� ����� � ������3 ����4��3������ ��� #�������#����������3��,����6 �%�� �������

,����6 �%�� ������

������������C�����

23�������� �����#���� �������� -�� � ����� �����#�����6��3�63 ���3��� ����������3 ���4��������� ���6 �%��� �������23������-����#����� ��� � ������ �63��3���� ����������6�������

K �%��� �����-�� � �����

��������(����(�������������

?������������3��� ����������������63���������63��3�� ����� ����� � ��3����3��#����� ���3���#�������������#��-��3���� �������� �������3��?������������� ���

> ������-��������#��4�&����������5����� ���

����""������)����$�)/�����#�������$�

�I����#����������

Page 82: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

82

������ ���� �����

� #�!������������ ���*�� �#����8������#� ��"�������������"�����

5�#�"����������� �

� #�!������������ ������������#���� ���#"���

5�#�"����������� �

� #�!�������������

7����������������������� ��%�������� ���#������� ���.� �#���������������#��������������������#�"���� �������������������#�� � #�������3 # � ��#��������������&���'������*M+���0+����;���"������������"���� ��%��% �������@�=�I����������>%������A��������������������C�5�#�"������������� ���� #���-���� #��������%� ����%���-�5�#�"��������������� �������# ������#������5�#�"������������������������������

�� ���������������

D�����

D����������FO ���������������;�� ������� ���������� ����?��� �H�V�������!%��� � '����� ��"%��� ��%�������� ��%��������������� %#�������������% 3�����%��� ����%��������� ��������/����(0�-���������#���� ��%��% ������������������� ��% ���#��������% ����% ��@�5=� �A����� ��% ����% ����� � #������# ��@�=?7� �A����� ��"%��������%������� ��%�����������������%���������������������#�������% 3�����%�� ����%-�������������� � '����$�#����!�������������������#���%���� ��%�������������!��� � ��"����%#������-�%#���������������� #������� ��%���-�% ������� � ������ � ���#������ ��%��% ��������

5��������% 3�����%��� ����%�-��5=�

Page 83: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

83

� ���� ����������� ����

)��������8������#���"�������"�����)/�����#�������$�

�I����#����������

)/�����#�������$�(����&����*"���B��"�&�����������

�I����#����������

)/�����#����������

7������������� ����� ���3���� ������ ���������3���� ������I������� �� �������� ����������� �� �� ��� ���� ����4��� ���������23��������������� ���3������������3��������3��� ����?������ �8 ��*M+���0+����23����� ���� �3���� ��������3������� ���3���� ����� ������ �@=������� ��>I��� ��A���I������� ���3�������������C������� -���� #���������������I����#������4-��I����#������4�� ���3��������1����3��� ������-����5�������������4��I����#������4��

� ����4��� ��������

D�����

�����#���� �� ��FO ���������������;�� ������� ���������� ����?��� �H���5��3�������6 �%� ���3��� 3��� �� ���4����������� ���3������ �����/���(0-����������#���4��3���� ����� ������ ���� ������ �6��3��3���� ����5#�������=�%�@�5=A�����3���� ����=�%�� ��?�� ������ ����7�#�� �����@�=?7A��� #�������� ���� ���������������� �������5��� ���� 3��� �� ���4��I�������������� ������5����������� �3�����3��:������;���������3����������� � ����� ���� ����������3������ #���3��<����4-�<����4�����������4� ���� ������� ����� �6����� ������ #����4��3���� ����� ������ ���

� 3��� �� ���4���������-��5=�

Page 84: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

84

������ ���� �����

D�����

D����������FO ����� ����;�� ���� ��;���������5#������������4������H�V�������!%���� ��%��� ��"%�� ��$�# ��������������%��� ��!������ %#�������������% 3�����%��� ����%��������� ��������/����(0�-���������#���� ��%��% ������������������5=� ����?��# � ����% ��#���'���� ���@��=A�������� ������� ��$�# �����# ��-������������ "���#������������ ��!������� ����

� 3��� �� ���4���������-��5=�

D����%������ �

5����������� ��������� $�# � �� ���� #����

D�������� �����#��*������������D����

��% ��%����� ��������?7;-��1�?����5���2�5=-������������$�# ������������ �� # ������������������3�!%��� #������ ��%����% ���������������������# �������������������������# � �� #����# ��������� �������O�������� ����.�����7�������� ���D���;7�?,� ������% ������������� ��%��������� #����������@ #�� � �����#��� #���������7�������� ���D�����;O,�A�����% ���� #������� ��%����

;7�?,-�& ��������� �����-��� #�������-��� #����������#��� �������1�?�+��?7;-��� #����������#��� ������5���2�5=�

D�����#������������������������D����

��% ��%������%���3�� � #���,������% ��������%��#����������� �-� � #���� �����%��� %����% �����D���#������������!�������#�.��� �� ���������%���3�� � #�����!���#����%�����$�#������������� �����������������7 %��������$��������� ��������%� ����%#������� �� �����������@���A����������#���� ������@��A����!���#����%������$�#��������#�"�� ����������������

;��%����� � #�-����-�7 ���@ ������# �A��� ������

Page 85: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

85

� ���� ����������� ����

D�����

�����#���� �� ��FO ����� ����;�� ���� ��;���������5#������������4������H��5��3�������6 �%� ���3��� 3��� �� ���4����������� ���3������ �����/���(0-����������#�� ���3��� ������ ���� ������ �6��3��5=�����3��� ���� ���� ���7�#�� �����=�%�@��=A-��� ������ ��� � ��������������#������-������ 6�3����� ��-����� ��G�������������

� 3��� �� ���4���������-��5=�

D����%������ �5���������>����� ��>�������� �������

�����������"�����������:�������:��

5��3��� ��I�� ����?7;-��1�?�����5���2�5=-������6��3����� #������������� ����� ������� ���3����������� �������3���������������� � ������������ �������K��3������������� ��5������������4���6�������� ��3��;�� ���� ���������������@;��A���5���� ���4�� ��������6��3��3�����7������� ������7�,�������� �������������� ����6��3��3��� ����������3 ���4�@���7������� � ���,����������� ��3������������� ��4����A�������� ���������������� ��

��7�,-�;��-�� ����������3 ���4-��1�?�+��?7;�5���������� �;4����-�5���2�5=�5���������� �;4�����

����"�����������������������������

5��3��� ��I�� ���3��;��������,������3��,����������������#���������� -��3���������� ��������� ������4�63��3��3����������:������;������ #������������;��������,�������������63���3��;����������#���������3��(������ �9��23��� ������ ������3��������� ����� ����� ����4�;�� ���,����6 �%�@�;,A����������� ����� ��������@���A�63��3�������#�� ������������63����:������;����������#���� ����3��(������ �9��

;��������,��-��;,-��� �������� ��������

Page 86: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

86

������ ���� �����

D�������

D����������FO ����� ����?�� ������ ��:��� �� �:���������������H�V�������!%���� ��%��������������%� �� ��������� ���'����� %#�������������% 3�����%��� ����%��������� ��������/����(0�-���������#���� ��%��% ������������������5=� �����5,� ��������� �������� �����������������������������# ����%� -�����3���������3�� ���'����������������

� 3��� �� ���4���������-��5=-��5,�

D��� �O�����#����� �����%��� %����

D��� �O������������ #������ ��%���

4��������

;#�%������!%���������#�� � ��������������3�% �����������#������������� #����� ����!� ������!�� ���� ����������� ��#���� ���#�������� ����� ��%�����

� ��#���� ���#����� #����3��������#�-�����!������ ������

4"������������

2��� ���%��# ��� #������#�3����%�� ���% ��� � �'�#��� ��!�#����%���% � !�3�������� � !�3������#��@��!�"'���%��# ���A�% �������� ��%"�#�����������������������% ��!���# ���� ��%��-�������� ���%����������% .��� ��!�#���� !%��#�����%����������� ������ ��%������� #�"�����%��# �����

> ��!%���������-� ���%��# ��� #������#�����%�� ���

4�&� �����(����

,������%����3�������� ���#����(LL0���������������#���%�3��������%���3��� ��%����������� ��!���� ���������"����� % ��"�����,������% ��������%��#�����/���(0��#����� �������� % �**������������������� ���#���������������&���'������(�M0+��� ���(�M)+��� ��D ����������������!������!�������=7��� ���� #�%������ ��L�Y��� ���%������, �����?7,���������#�"�� ��"����#��������%���� �������1�#���% ��'��D 3�����%��� ��� ������� ������% ���������������

5��������% 3�����%��� ����%�-�8;?��

Page 87: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

87

� ���� ����������� ����

D�������

�����#���� �� ��FO ����� ����?�� ������ ��:��� �� �:���������������H��5��3�������6 �%� ���3��� 3��� �� ���4����������� ���3������ �����/���(0-����������#�� ���3��� ������ �� ���3���6��3��5=�����5,��� ������ ��� � �������������������� �������� ���3����#�� ����� ������ -������������������������������������3��������� �����

� 3��� �� ���4���������-��5=-��5,�

���� �;������� ��������7 �����

��:� ��� �����5���������� �����

����������

�4������� ������������ � ���� ���3��� ������4���� ���%������������������������������ �����+������ ���� � ������

������ ���� � ����-�2������� ������

%�"������

���4��� �� ������#��4�#���������������� ��@�&5A��� #������������ ��� ���3 ����������������� ������#���@����4�����#�����A�63��3���������������������� ����3��#�������3� �3 ������ ��������3����3����������3������23�4���� ���������������63�������� ���3 ����������� ������ ���3 ����������3����

> ������-��������#��4�#���������������� ���

��&�����'����

,���������3�������������3�����(LL0�� ���������� ������� �������#�� ������������������ ���������3������5��3��,����������������#�����/���(0������������� ���� ������**������ �9��5�������������3����4��3��� ����?������ ��8 ��(�M0+��� ����(�M)+��� ��=����������������:������;������63 ���J7����������������������3��L�Y� ���3������#�������23��,��� ���������� �������3���?7,�� �����������#��������� ��������������������������������6�4���� �����6������� ������������� ���������� � ���3��� 3��� �,��� �������� ��

� 3��� �� ���4�5�������-�8;?,�

Page 88: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

88

������ ���� �����

4������� �D ��������� ��%�3����������

4�������)������&� ����������)4��

5�#�" ������ ��� ��%�������� #����������������#�-��� #����-����#��������% �� ����D� ���%# �����$������������ #������ ����������D ������� �����#���� #���� ��#�!%�3�� # ��������� #����������������������������/��� ���������#�������� ���#���������������#���3�!�� #��@� #�����%�A-�%��!�'�����������%����������%�����������%�-���� #��3�������� �����T�� #����D �������� ��$���������������������#����� �����#�3����#������������������3� �����-�!������� � ���������"�� ����# ���=�I��������>%���������

�� ��%��% ������-�J��#�����#��

4�� ������

J�����������3#�����#�3�����!%�3������#�3� � ���% ��������� �����������#������!�� ���� ����������� ��#���� ���#�������� ����: $������������ ����� �-����# ��� ���#��� ������������������������% �������� ���� �% ������������� ���.������!����� ���������� ��#���� ���#�������� ����;#��!�� #��% � ������@����# ��������� �������������A�������!%������� ����� � �� # ���������� #���������

8����!������ �����-�� ��#���� ���#�������� ����� ��%����

4�� �"�������� ��=��"�9*��)4�

�� ������% �������������.�����#���3���$����� ��%��% ������� ���� �% ����������% ���� �����$�� �����D ��������

���%�� ����������

4�� �"�����

O�#���������#���� ����������-�% � ���������� ���������% ������ #���������%������ # �� ���$���������2�� #�!% ���"�# -�% � ���������� �������% �������� ��������� # �� ���$���������

2�3�!%��� � '-�26����

Page 89: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

89

� ���� ����������� ����

��������� �� ������ � ���3���� ����� ��������

����������(��&��)��������������������)���

23���I����#������ ���3���� ������ �6��3�� 6���� ���������#�-������������ -�������������� �� ��������3���������� ����� ������� ���3������������� � ���3������� ���������5������3��������� ���3��2������������3����� ������ ���3����������� ���3��� ����4��5����/-�������� �� ���� ���6��4���#������������������-����������������������&��������������63 �������� ������ ������#��4����������23��� ������ ������������������4�������������� �������� ��7����� ������J��������������������������������63 ���������������#���������4����6���=����������>I��� �����

�� ����� ������ -�7����� �����J������

����������

���� ���� ������������������������������ ��63��3���������������� ����������� �� ����������� ������ ���������� ���� � ������5����4�������������-�������4���������3����� ���� ������ ����63��3�3�������� ���������� �����4�� ��������������������� ������ �������� ���� � ������������������ ����� � �����@����-��3���������������� �3����������A������ ���4������#�����4��������� ��3��� ����������3 ���4��

2������� �����-������� ���� � �����

�����,��#��������"�������

�� ������ ��� ������ ��� ������#���������#����� ��4�������������� ������������ ��

,������7����� �

����"�����

�������� �����#���� �������� -�� � ����� �����#�����6��3�63 ���3��� ����������3 ���4��������� ������#����� �������������-�� � ����� �����#������ �63 �������#����� ����������6�������

2��3��������������-�26����

Page 90: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

90

������ ���� �����

4����������������������-��

8����%��# ��������3�������% ������#����#�����% ����%�%�% ����� �!������%�������!��%���.�� ���� � '�����% ��%����� ����������# ���������% ����%�-���%��������# � ����������� ������� ������� ������������1�#���% �����% ���������#�"����������;�����������%����&�����?1-�!���������3�!% �����"�# �;7�?,��

;�����������%���-������� ����%�� ��� ��%������������ � '����������-�;7�?,�

4���������������*���)0�',�8�)�',����4�&� ������(�����

����#�� �� �-��?7,-��;,-�D 3�����%��� �-�5������� �������# �-�5���1?7�

4��������

;#��% ������� �% ���������������% ����� ���� #������� ��%����?����%����C@�A������������� ��%�+�� ������% ������C� ��% ����������� �� ��%� ��������#����������������������� #������� ��%��-�������!�"'�C����������#�-�������������� #������ ��%���B�@�A�� ������% ������C� ��% ����������� �� ��� %#����� ��%���%�% ����� ������$������������� ���%���-����� � ������� �� ���#��������#��� ��#�����$�����% ���% ������������ �%�����������"�������$������#��� ��#�3������� �� ���#������� ��'���#�����@�A��������%���C��%������������������% ��'��� ����# ����� #������ ��������������#�3���� ��%�������% � ��'������% ����.�#�������� ��%��@����� �� ���#������ ��'���#�����!����#��� ������������� ��%��� �� � ����#����� �� ���#����3���#��� ��#�3���$��AB�@�A�% �!��% ������C��#��% ����% ������������3��%������ � ! ��� �������� ���� ��%�������������"�#������"�������%� ��-�������������3#����'��� #�'���������������#��# ��� ���� #���-�� �� "�!����3#����'��� � ��"����� �� ���#��� ���� ��# ���������%�����������$�#��%� �

Page 91: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

91

� ���� ����������� ����

�����������������

������ ������#������������3��������#�� �����4������������� #�����-�63 ��� ������#������ ���I�������3��������� ��������� ������������� ��3������������ ��4S���� �������� �������#�� ����-�����3��������������4�������� ����� ��������5��� ������3��� ������ ����� ������3����#��� ���3��J #�����S����������K �%���J� �-�� ��63��3���7�,����� ����������3������������������

��������K �%���J� �-�7�������� ��� ������������������� ������ ��� �����-���7�,�

������������������������(�)0�'8�)�'������&����&�����'����

:��������� �������-��?7,-��;,-�� 3��� �,�-�5���?��� ���7�#�� ����-�5���1?7�

.���(��������

23 ���63 ����������63���#���6�4��� ���3������������� � ���3���� ������7������� ���������������6��C�@�A��� ������������+�������������������C��3 ���63 �������� ������4���������� ������ ��������������������������� � ������ ����-����������4C����������-������������ ��������B�@�A�5�����������������������C��3 ���63 �������� �����6��3���3���� ������� ������ ������������ ������#������ ��3����������� �-������������������I���� ������-������������ ������������������ ������������ ����3������#�� �4����#������ ������3 ��3 ���B�@�A�2�������� �C��3���� ��+�����4�63 �6�������� ����#��4�����������4��3���� ���������3���� �������� �����#������6��3�63 ���3���� �����6����6 �%�#��4��� ���4-�������3�������3 ��3 ����������� ���3���� #���I���� ��� ����B�@�A�,����������������C��3 ���63 -���4 ���3����#��� ���3����������� ��-���������� ���3���� ��������3��� �����������3����#��� ���3��� ����4� ������ ����������-�������3���������� ����������������� �3����3���������� -�� ���������� ����� #���������������� ���� �������%����-� ���3�������������3����� �����������I� ���

Page 92: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

92

������ ���� �����

��%#�-���3#����'��� #�'���������� ����# ��-����������� � ��"���� �� ���#������� ��# ���������%�������

4�������*���#�����&������#��

�������������� #����3��������#��� �

4������������&#��"��#����

8���#�����% ���%�������� ������ # ��������������� $�� � ����������� #����������!��+� ��#���� ���#�������� ����� ��%������� ���������� # ��% ������������D��D�����������$�#�����#����� �������������#�$�����

���#�� � �� �������-����#�� � ���$�#�����#�

4�"�����1222;4�"�����1223�

�� ������������������� ������������� ��% ��� �����#������ #�����������#������� ��%���%��������������#���� ��!��������� ������%�����@����%������ ��-���% #����#���������� ��-�%��$�# ���-�%�������"���-�%������ #������-�����A���� ���������� ���#�������% ������*�M+����+����� ��% ��������������&���'������� �$�����% ������ � +���)+������,������% ��������%��#�����/����(0���������������� �����D��������/-��� ���#���� ��% ������(M**+��� +����8��� #��� ��!��� ���)����������������� ������� # ���5�#�"������������� ���� #���-���� #��������%� ����%�������

�� ��������������-�5�#�"������������� ���� #���-���� #��������%� ����%����

5)��)0�

;%��'� � ��E>�%�����6������� ��� ���3����#�� ����� ���3��������� �4F��5�������#������������,������% ��������%��#����������� ������ ��������������� #�������� �����# ����������������������%� ��� %������# ����#������������#��@E> %�����%����%������FA���8������������� � '��������-�������-�� ���'���-��������������� ��!������������ ����� ���������# ����� ��!������� ��%����� #����

5�������#����������-����-���,?7-�5���?7�

Page 93: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

93

� ���� ����������� ����

��������� ������ #���������������� ���� �������%������

+�����.���(�����$�

23����������� ���������� �

)"���*�"��$����������

������ ��� ���� ��� �������������� ������� 6���� ���%����������������+������ ���� � �������� �����6����������������� �������8��� ����4���� ����������3������ ����

?��� �� ����-����� ����� ����4�

��"�����1222;��"�����1223�

23��� ����4��� ����������3������ ���������� ��� #������������ ��������� ������ ��� ��������������������������������������@���� ���������-������������#���������-����������-�3�������-��������3��� �4-�����A��23���� �������6�����������3����4��3��7����� �8 �*�M+����+��� ���3���� ����������������� ���3��� ���-������ � �����4�7����� �8 � � +���)+�����5��3��,����������������#�����/���(0��3���� ��������������������4��3�����������/��� ������-���������3����4��3��7����� �8 �(M**+��� +����5����������� ���� �)�������� �9��23���� ����������������������4��3�������� -���� #���������������I����#������4����

� ����4��� �������-������� -���� #���������������I����#������4�

5)��)0�

>������������� ��Z>�%�����6������� ��� ���3����#�� ����� ���3��������� �4G���� ����4�5������#�����3��,����������������#���������� �� ��� ���������������#������������#�� ������������� ���������3� �3�� �������������#�����������3����@S> �������� �J� ��SA��5�������������� �3����������� ���-��� ����������������������� �� �������3��� ������� ���3������������� ��� ������3������������� � �����������-�3��3�<����4���� �������

� ����4�5������#��-����-���,?7-�5���?7�

Page 94: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

94

������ ���� �����

���������3-�%#�������3��� �������3������������ ��$�# �����# ������,������% ��������%��#�����/����(0��>�������������%� �����������,?7�%� ������ ����� ������3� ����>������������������% .���%� ��������������5���?7����

5����������������

�� ������������������� #����� ����%�������������� ��!�����% # �� ���� #����� %����(LL)��� �������,������% ��������%��#����������� ��� ����� �����# ����������@�� ���#�������% ���� ��% ��������������&���'������(LLL+0M�+��A��&����� ����� ���������(-(*������������������ ������%��# �� ��$�#��� ����%������ $�# � �� �� � ����#����% ����� # �����$�#��!�������,�������� #���#��������� ������������#������� �����������-��� � � ������#��"����� �����3��������"������������������$�# ����� ���# ������ #�������"�#����%� ��������!%���%��# ������$��� �' ���� #���#�������������� ����������������-�� ��� �; ������ ������ ���� ��:��������,������% ��������%��#�����/����(0��>� ��� ����%� ������5����������� ��������� $�# � �� ���� #����@5>>�A��

�� ��������������-�5>>��

5�')����;5�')�E�

�� �������������������"���� % ��"��� %����(LL���� �������,������% ��������%��#����������� ��� ����� �����# �����'������5������ ������ ���#����������� ��������������)������� ��&���'������( **+����-����% �� �������� �$�������*������� ��� �������� ��������+( M�+���)��������� ��� ������ ����#����� ���������� �����L*/�������������;��� ������ ������������C�@(A�>5,������ ���V�% ���#���������� ��3�3������������#������ ��������B�@�A�>5,���% ��"�V����# �� #�3���� �����"�������� � ��"���� % ��"�B�@0A�>5,��2��'���������V���3�!%��� � '������ ������� ��$�# �����# �������'�������������1�#���%���������� #�����

�� ��������������-��� ��������� �����"�# ���� #������

Page 95: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

95

� ���� ����������� ����

������������ ��������������#�� ������5��3��,����������������#�����/���(0�>���������� ��3�����������������3����,?7��������� ���4��I����>���������� ��3������� ��������������3��5���?7����������

5����������������

� ����4��� �������� ���3������������� � ����� ����4�# ���� ����������� ���4��� �������(LL)��5��3��,����������������#���������� ������������������ ���3����@��������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������3��� ����8 ��(LLL+0M�+��A��5����������� ���� �(�(*������ �9��23���� �����������#��4���� ��������� ���������� �������� �������4��3��:������;�������5���������� #���#��������� ����������#���� ���� � �����3��% 6�����-��������������%������������4�� ������������������� ��� �6 �%������������3�������I������� ���������3��-������� ������ ���� ����%��6��3� �3���� ����4��� ��������������������4��3��; ����������P �3��� �����������4���� ������ ������� ���5��3��,����������������#�����/���(0�>� ��� ������ �� ���������3��5���������>���� ��>�������� �������@5>>�A��

� ����4��� �������-�5>>��

5�')����;5�')�E�

� ����4��� �������� ���#�� ������� �������(LL���5��3��,����������������#���������� ��������3��������3�����3�����5��6�����������3���� ���3������ ����������)��4��3��� ����?������ �8 �����( **+����-�����I�������4��3��?������ �8 ��( M�+���)�� ��3��4��������*���� ��5���� ����������� ���3������� ���� ����� �L*/������ �9��5��� ������ ���3���������C�@(A�>5,��8�������� ���#��� � ��������3������������3��6������������� ��B�@�A�>5,���#�� ��������#�� ����� ���6����3 ���� ���3���� ����� �����3���3������� ���3���#�� ���B�@0A�>5,��23����� �����������3���������������� ���� � ��������������

� ����4��� �������-�����������3������5 #��� ��� �������

Page 96: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

96

������ ���� �����

�� �������# ���#����'�������������,������% ��������%��#�����/����(0��>5,��555��������#����%� ���� �����>5,�X-�!������������� ������ ��#�%������%�3��� ����-������#�������� ����������� ������� ���� ��% ���B�� � ��"���� % ��"�-�����#������%#��������$�# ��-��� ������� ��$�# ��% ��"����������#���������� ��������������� ���� �B����# ��������"%�3������������# ������ #������ ����%�-�%� ����� �������+� ��������������#���������� ������������ ��� ���#���% �� ����C�(A�>5,������ #����������#���������A�>5,���� ����������% ��%���������������%� ���� ������>5,��555-�>5,��X��������� ��"%�� #���#����% � "%����%��# �����-����"� ���������#�������!������ ��������� �����"�# ���� #��������

5��*���������������

2���% �������%���� ��% ��#���'���>���� �� $�%�������� ���-�"�� #����$�#����#������ %�������>���� �%�����������% � ��������������� ��%������� �������% %�������� �� �����# ����#��������������� ���(���� ����� ������������ ��� ����2������������-�� ��.������������'��������������� ��% ��#���'�-�� !�#������������C�@(A�J �� ����%��������������������������������������% %��� ���������! ��� �� �����#�������� ���������8������%�������#������� ������������ �������� �� ���� ���������� �������% ����"�#�������� �������������$�#���������# ����@�A�; ��������������% ���������% ����� ����������� ��%��� �������� �����������������%��� ������������ �� ���� ��#�� ���������%��!� ����������$�#��!��������� !�%��������$�� ���� #������ �� � ����#������������ # ����%��#�� ����%���� "���#���-�%�% ���� ��%"�������������������

8��� ������ �������� ����

Page 97: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

97

� ���� ����������� ����

��#�� ��������3����� ���������� ���������������������3���� ����������3���������4� �����3����� ��4���5��3��,����������������#�����/���(0�>5,��555��������������4��3��>5,�X��� ������-�63��3���������� ����������������3���-�3�������3��������������������� ���#�����4-����� #����#�� ���-�3����3�����3��<����4� ������-��� � �����3��������������������������� ����������� ��������6�����������#�� ������������������ ��3���� �� ���4���#�� ����-������������ ������ ����� +�6���������������23���� �������� ������ ���6 ������C�(A�>5,��5���������� ����J #����������A�>5,��5� ����� ����� ������� �����%��>5,��555-�>5,��X�� ��� ����� ����#�� ������� #���#������ �-��3������� ��63��3����������������� ��3������������3������5 #��� ��� ���������

5�*����������$�

7�����3��������� ���3���� ����� ������>��� ���:���3�����-��3��1����� ��;����� ��J #���������3�����N>��� �;������4N������������%����3������3��� ���� �������#���� �4����3��6 ���������3��#����������� 4�����4���(���23����������4-���#�� �����������<����������� ���3���� ����� ���-������� ��3�����������C�@(A��� ���������������������3���� ��� ���3��������� �� ���� �������#�-��4����-�% 6�������������� �4�����3��������������� ��3������� �������� �����4�� ��3��������3���� ����� �� ����4����� �� ����������3������#�� ������@�A�; ��������������������� �� ��������3���� ����� ������ �����4��#��������3������ ��������� �������� ������I���� ��23��:������;�����������I�������� ��#������������ ����������-����� �� ����������#��� ���4�� ������ 4���-���%�������������� �� #��� ���% 6������

8��� ���?�� ����� �������

Page 98: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

98

������ ���� �����

� �� �����#�������� ���������@0A��% � "%�����-�% ������� ����������%��� ��% ��#���'���J[��� ������������(��� ���-��%��'��� � � �����!������������� �� ����%�������� ��� �# ����� ��% ��"��������� ��3����������J �������*��� %��������?�#������������ �%�������������% ������#�"�������������������#��������������������� ���-����% � ���������$������ ������ ��0�Y�=8������������$�#���������# ���5������������������������������� "���#���������������������������� ��������������������%� �% ��%�����%� �% ��%�� ����%���� � ��"�������� �����

5���������������

;�$�������%����� ��%����:��������% � ������������#������ ��%������#�������� ��%���@ �'������-��#�3���� ��%��-� !�%�#���������������%��# ���A-������ ���#%�-� ���%��# ��� #������#�����%�� �������# ����� #������:���������% .���%��!����� "% #����������#���

��'������-��#�3���� ��%��-���������-��%��# ���-��� "% #�-�������#��

5�����������#�������

;����������% ����� ��������� ��%��B������#�� ������ ��%������#�% �� ��!������������N3������3���������#�N-�% �����% �������� ��!% ����������@ �'�������#�-��#�3���� ��%��-���������-��%��# ���A��

> ��!%���������-� �'������-��#�3���� ��%��-���������-��%��# ����

5������������#������#�������!���� �����!���� #�=����

> �����!%������#��� ��#��� ��"%����������"�����# .�!���

5�# .�!�

5���#��� ��!����%���������� �% ������� ��%��% �������� ��������# .�!��� �� %#������ # � ���

�%#����� # �-�5�# .�!��� �� %#������ # � ��

%�������������������

&�"�� ��"����� ��������� ���'����� �����"�# �

Page 99: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

99

� ���� ����������� ����

�� �4��@0A��#�� ������������-�63��3�6�������������3��J[��� ����� ����� �������������O�����(-����6�������� �� ��3��������3����� ������ 6�3����������� ������� ���3����� ����������� �������5����*���?�#�����>��� �;������4�6������3��-�63��3���� �� ���������� ������3��������������������-���� �4��3�������� ��0�Y� ��J7��� ���������3������#�� ����������������������23���������������������� ���� 6�3�������� 4�������� 6����������� ���4�6��3��3������������ ������ �� ����������� �� ����� ������-� #������3����4�������� ���

5�����"�'����C����%����/��5��(������

���� ����������4���������I���63��3����� ����������#��� �� ����@ #������ ������#�-��� �������� ��-��I���������������������#�����A-�������� �-� ������#��4�#���������������� ������� ����� ��#��������� ���������������23�������I���� ��������� �������������

�#������ ������#�-��� �������� ��-�?�����-�����#�����-�� ���-�:����

�����#�������5�����

23���������4�����4����3���� ������5�����������#����������� � ���3���� �����������3� ���3��� ����#���� ���3��N3������34� �� ������#��N��������3��� �������@ #������ ������#��-��� �������� ��-�������-�����#�����A��

> ������-��#������ ������#�-��� �������� ��-�?�����-�����#������

.�����������> ��������������#�� �4���� ���� ���3���� ������� ���3������� ���3��� ����� ���

� ����� ��

5��������� ���I����������� ������ �63��3��3���� ����� ������ �� ����,����6 �%�� ����� ����

,����6 �%�� �����-�,����6 �%�� ����� ���

%��� �

:���������� ������ �������������������������3���

Page 100: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

100

������ ���� �����

%�������"��

�� ��������������������� ��������0����� ����� ��!���� ��������� ���#������������ ��&���'������@��A(0M�+���0��&����� ��������/*�������������8��� #��������������������"����������������� � ��"�����% � "%��!��%�����#������� ���� �������������������� ������������ ��� ���@% ��"�������������#�3��� ����3�� �������������� ����� # ���� ����A�����,������% ��������%��#�����/����(0���� ������������#����%� �:��� �� � �55-��� ���#��������� ��&���'������������������( L�+��� +��-����� ��! �� ��)���������������1�#���%�������������/��� ����� %������� �������� # ������� ���# ������ #����� # ���� ������

�� ���������������

%�����1223�

�� ���������������,������% ��������%��#�����/����(0��% ������������� ��%����� #��������%� ������ ���#����������% ��������������&���'������(/(M+��� +������ ��!�����������/**����������������������� ������:�����������:�����2�������,������% ��������%��#����������� �������#�����C�@(A� !#�������� ��������� ��%��%����������#����!%����� ��% �������%����� �����% ������� #���� �������.�B�@�A�� #�'�����%������������ ������ ��%�3���� #�����3���� #�������#����B�@0A���!����% %��� ������ ��% ����� #���� ����%� ������

�� ���������������

%������������(�������������%�'��

��% ��%����� ������5;���� %������� #�����;� ����� ������������ ��������������#�%�� ������������

;� ����� ����������

Page 101: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

101

� ���� ����������� ����

%�������"��

23��� ����4��� �������� ���3������ �����0���� ����3�������� ������� ����5��6�����������3����4��3��� ����?������ �8 ��@��A(0M�+���0��5����������� ����� �/*������ �9��5��� ������#������ �������� ���� ����� ����� ����� #���3���#�� ���������� ������ ���3�������3������� ����4�����6��3���3��� ����4����� ��3��������� �����4�@������������#��� ���� ������� ���������� ��� �������� ��A���5��3��,����������������#�����/���(0��3���� �������� ��������:��� �� � �55���������3����4��3��� �����������������?������ �( L�+��� +���6��3��������� ��)�������� �9��5����/��� ����������� ����������3���� ����� ���� ������ ����������������� ����3���6��� ���������

� ����4��� ��������

%�����1223�

� ����4��� ����������3��,����������������#�����/���(0��� #�������� ���� ���3���� ������� #��������� ���5��6�����������3����4��3���������������� ����7����� �(/(M+��� +����5����������� ���� ����� I������4�/**������ �9��5������������3��:������������:�����2�������� ���������I���������3��,����������������#���������� ��5��� ������#������C�@(A�������#�������3������� �������������������������#�����4���������� ����3��������� #�����3�������-�@�A�����������3���������� ����#��6��� ���� ������� #�����6 �%����������� �������3����B�@0A�������3����� �������#����� ���3���� ������� #��������� ���

� ����4��� ��������

'���������%�����������%'��

5��3��� ��I�� ��5;������<�#����� �������������������5������������ ���#��4����#�������������

,���������������

Page 102: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

102

������ ���� �����

%��������������"�������%����;�%�������������� �����#������%�0��

:�.�� ������#���%���% �����D���&������������% �����������������# �� � ���� ���� �������������� #���������%���� ���������� �� ���:�� ����� ������ ���� ��� ���#��;����"��������������������������� #�������% ��%����� ��������?7;�@88�:��((+���0A���:�� ����� ������ ���� ��� ���#��8��� �� ��� ���@88�:��(�+���*A-�% ������������� #���������������3��� �������2�% .���� �� �������� ������ ��������#��� ������ #���1�#���%���� ��������� ������������������

8��� ����� �-��� ���������������

%'�7� �:��������# ���������

%+0�� �

:��������# �� �� �����#�-��������� �����"�#��

%�������#��(���������

87�-�8��� ����� �-�;����"��������������� #�����������������-��������%�����% ������ -���#�����% ������ -���?7;-��1�?�-�5;��-�;���?7-�5���

%�������#������8����� ��8������������� #������%% �0��

�5;��-���%� ��%��% ����� ��

%�������#����"�����#����8�!�����#����#���������������#���%�F+��

;���?7-�5���?7-�5;�������#���!% ������ -�;���?7��������-���%� ��%��% ����� ��

Page 103: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

103

� ���� ����������� ����

%�����������(�:�������������%�:��

5������ ��������������4�63��3��������3��J #������ ���3�����������4�� ��4��������3���������� �3����������� �� ��3������������� ������������� ��������� ��������23���������:�� ����� ������������� ��3����������3���� �����������,���������� ������������@�J�V�5��((+���0A����3��� ��I�� ����?7;�������:�� ����� ������������� ��3����������3���� ���3��8��� ���,��@�J�V�5��(�+���*A������������������� � ������������� ��� ���������23����������� ���� ����� ������������ ������������ � ���� ����������#������ ����4��� ����������

�������,���������� �����������-�8��� ���,�-�� ����4��� ��������

%'�7� �:�����4� ��,�����

%)5)� �

:�����4� ���� �4-�>�� ���������������3���

%�����$��(�'�������

8��-�8��� ���,�-��������,��������� �����������-�������4�����3 ���4+= �4-��������3 ���4-���?7;-��1�?�-�5;��-�;���?7-�5���

%�����$��(����8� �����8� ��������������#�"��������%� ���

�5;��-�;��-��1�?���=��

%�����$��(�������"����8�'�����$�����G�����%�����������%�'G%��

;���?7-�5���?7-�5;���:��������3 ���4-�;���?7�����4-�;���

Page 104: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

104

������ ���� �����

%�������#�� �!��������"�!�8������������"������������������"��#���%���:+��

�5;��-�;�%� ��%��% ����� ��

%"����

�� ���������������,������% ��������%��#����������� ��% ����� ��!��� ��� ������� ���� � ���� #����������������������.�(*����*�� �������� ���#����������% ���� ��% ��������������&���'������(�0(+����+����&����� ��������*����������������� ��������� �' ������������� ���%��%��3��������������#���� ��# � ����% ����������� ����3��%��# �������,������% ��������%��#�����/����(0���� �����'���������#����%� ���� ������ �����# ��:�������%�������

�� ��������������-�:�������%�����

%"�������������

�� ���������������,������% ��������%��#�����/����(0�-��������%��� ������:��������� ���#����������% ��������������&���'������(/(L+��� +����&����� ��������MM*�������������������������$�����������������������%�������������%������# � ����%������%� �����������������%��# ������ ��!������������� ��!�������"%��� ����%����1�#���%���������� %������� �������� # ������� ���# ������ #��������M��� �����

�� ��������������-�:�����

%%� 0� �:��������# �� ��-�������-��� ����������#��%��

Page 105: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

105

� ���� ����������� ����

%�����$��(�)�#���������"�����������8��&$���"��"������������������������%)������

� 5;��-�;���

H���&�

� ����4��� ����������3��,����������������#���������� ��� � ����� �����4���� �� ����������� �� ��4 ���� ������������6���(*�����*�4��������������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������3��� ����8 ��(�0(+����+����5����������� ���� �*�������� �9��5�� ������� ������������� �4 ���� �������3��� ��� ��� �3��� ���I�3�����������#�����# ����4�6 �%-����6���������� �������#�������5��3��,����������������#�����/���(0��3���� �������6�������� ������4��3��P �3������� ��� ��������

� ����4��� �������-�P �3������� �

H���&�����������

� ����4��� ����������3��,����������������#�����/���(0-������� ��� ��3��NP �3N��� ��������5�������������3����4��3���������������� ����7����� �(/(L+��� +����5����������� ���� �MM*������ �9��5���������������� #�����4 ���� ����6��3� �� ��������� ���� ���I�3��������# ����4�6 �%-����6���������� ������������ ������#������������� ������ ������ ����3��4 �3����������� ����������� ����������3���� ����� ���� ������ ����������������� ������M���

� ����4��� �������-�P �3�

%� �� �

:�����4� ��;��-�2 ����-�2���� ������7�#�� �����

Page 106: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

106

������ ���� �����

%������

�� ������������������� �������0�����*����� ���#����������% ���� ��% ��������������&���'��������* +���0+�����������������'������ ��-�������������� ����#�����%������ � ��"�������� �������$������ �����������,������% ��������%��#�����/����(0������#�������% �� ������ �������5������������ ��"����� �������% ����% ��%�����% ����3 � �������

�� ������ ��"%��� ��������� �����!%�3���% ��%�����%�3���3 � ����-��5��

%�0;%��� �:�� ����� ������ ����

%�F+� �

:��������# �� �� ���#����-�"�����#����# � ���� �� �����#��

%���:+� �

:��������# ���"����� % ��"�-��� �� � ����.�����������������#��

7������"�����9������ ���#����#������7����

7�$�#���$ ��%��������������������$�# ������%����!���8,����87����� �� # �������#�%� ��������% ����#�������������������������#����������1�#���% �� #��%���� ��#������$�#������%��:��������#����������

�� #����������#-�8��� ����� ��

7������"���(�����7'��

;����"�������� �% ������ �������� �%� ����������������% �������%� ��% �����%�����������������%��������#�������������3�� � #������8��� ����� �� ��������������#������% #�����!���-����$��������#�� ���� ��%��% ������-� #����#������� ���������#�� ������# �����%��������%�������% �������������$���������������% ���#��"'�#������������ ��% ��% ����������� # ��������� �� ���$ ��%���� #����#�����@87��A����1�#���% ���������"����7�$�# ���������:��������#������������

�� #����������#-�87���

Page 107: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

107

� ���� ����������� ����

%������

��� ����4��� ����������3������ �����0����*��5��6�����������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������3��� ����8 ���* +���0+����5��� ������#������ �� ���� ����� ��-����������� � ��� ����������������3������ #����� ����6 �%������ ����� �������4��5��3��,����������������#�����/���(0�����������������4���5�2�� �� ��� ���3���5���� ��������

5�2��� ������-��5��

%�:� �:�� ����� �������������

%�'G+� �

:�����4� �����������-�, �����4����K�����:��������

%)����� �

:�����4� ���#�� �������� ����� -��34���������������� ������ �

7������"����&��������((������7����

�� �������� ������������� �� ����������������4������� ���3����� �������������� �3�������3��8,��23��8���3����3�� #���������� �������4�� ���3������������������� ���������������� ������5��� ����-��3������� �������� ������4��3����������������4����3��:�����4� ��,������

5���������� ��4����-�8��� ���,��

7������"�'�����7'��

23�������������4-� �����������������4����3�����������4�� ��4��3� �3�63��3��3���������������� ����������3��������23��8��� ���,�� ��������������������%���� ��-���<����������� ���3��� ������ ������3 ��������������� ������� ��3�� ����������������� ���3�����������������������������3����� ������������� ������ ��3��� ������ ��5����6����� ��3��8��� �����3 ��������������@8��A��5��� ����-��3��8��� ���,����������������3��;�����2�����4�6��3��3��:�����4� ��,������

5���������� ��4����-�8���

Page 108: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

108

������ ���� �����

7������"���������������������74����

&�"����$�#���$ ��%��������$�# ������%������$������������$�#��% ������������ ���������-��#�%� ����#����������� ���� ��%������%� ���� ������5;����8D�5���% .��� �����#���%�� #��� �������.� �'����� �����������������% ��"������������%��� � '��������������� # ���������� � "������ ��%��3���3���#��D ������������� ���� ��%��������� ������5;������1�#���% �� #��%���� ��#������$�#������%���!���;7�?,����

5;��-��� #����������#��� ������5;��-�;7�?,�

7������"�������������������-��):��74�,):���

7�$�#���$ ��%��������������������$�# ������%������$������� �������������$�#����������������8D����% .��� �����#���%�� #��� �������.� �'����� �����������������% ��"������������%��� � '����-��� �� # ������������ ������ ������ �������1�?�+��?7;���;���?7����1�#���% �� #��%���� ��#������$�#������%���!����;7�?,����

�� #����������#��� �������1�?�+��?7;-�;7�?,�

7������"�����������������������������7���4��

7�$�#���$ ��%��������������������$�# ������%������$�����%��% ��������� � '������� ������5������$�#��% ��������85��D� �����#���%�� #��� �������.� �'����� �����������������% ��"������������%��� � '����-��� �� # ������������ ���� ���������� # ��������% .������% ������������.�% �� ������ �����-������ ������������%� ��% �� ����5���2�5=�������% ������������� #������$�#��% ������������#������� �����������% ����!������������1�#���% �� #��%���� ��#������$�#������%���!���;7�?,����

�� #����������#��� ������5��-��� #����������#��� ������5���2�5=-��� #����������#��� ������5����=��

Page 109: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

109

� ���� ����������� ����

7������"�������������������7����

�� �������� ������������� �� ����������������4������� ���3����� �������������� ����3����� ���3���� �������-� #������������������� �� ���� ��5;�����������6��3���3��?���������23��85����� ����������� �����%����6����3���������������� ��� ���������3����� ��� ����4������������������-����������� ������� ���3��������� � ������������������ ��� ��3��� ������ ����� ���3��� �� ���� ��5;������������5��� ����-��3������� �������� ������4��3����������������4����3����� ����7�,��

5;��-�5;���5���������� �;4����-���7�,��

7������"������������������(���):�����������7����

�� �������� ������������� �� ����������������4������� ���3����� �������������� ����3����� ���3���� ��������6��3���3�����������4�� ��4��23��8������ ����������� �����%����6����3���������������� ��� ���������3����� ����������������������-����������� ������� ���3��� �� ����������������� ���1�?�+��?7;����;���?7��� ���������5��� ����-��3������� �������� ������4��3����������������4����3����� ����7�,��

�1�?�+��?7;�5���������� �;4����-���7�,�

7������"�������,�����������7������

�� �������� ������������� �� ����������������4������� ���3����� �������������� ����3����� ���3�� #������� � ������ � ��5����������������3�����������4�� ��4��23��85�������������� �����%����6����3���������������� ��� ���������3����� ����������������������-����������� ������� ���3��� �� ���� ���3���� ��������1�+�3�������� ����� ������� ��� ������ ����6����� �������� �� ���-�� ��5���2�5=��� ������������ ��� ������ � ���3�����������4�� ��4G������������� �������#����� ���� ������� ���������5��� ����-��3������� �������� ������4��3����������������4����3����� ����7�,��

5�������������� ��4����-�5���2�5=������������ ��4����-�5����=������������� ��4�����

Page 110: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

110

������ ���� �����

7������"�����������

��% ��%����� ������5���2�5=-�� %����% ����� ��%��% ��������#������� ��"� �������-���% ������������������ ��%����������� ������������% ��������7 %���� ���$�#����� ��������#������&�"�� ��"�������%���# ������% ��� %�����2������������D �������������� �����������������;� ����� ��������������.�D ����������������% ���������� ���.���� ��!�%�� ����

5���2�5=-�&�"�� ��"������%���#������%��� %���-�&�"�� ��"������%���#���������%�� %#��-�������� ��������������-�;� ����� ����������

7������"�������������(�����

7 %�������������!���������% ������!������������������������ #����������#��>���� �%�������������V������������ "���#�����

>���� �%�������������

7������"�����������0���*"����B�#����� ��������9�#�����)���������������7��):��

;�����"%��� %����-�8��� ������ �����������3#�'�������#�����!�#������@8���;A�

7������"����������� �����&#�-��������#�������#����):��7������

�%����%��������$�#��%������%�����������������������������% �������$��#�����%�� %#�������������%��������#�����?1������� #��#�3���� ��"� �� � #������������ %����� �����# ��8��� ������ �����?�����%��1�#���%����������$�#������ ��% ������@8����A-�!������������#���� �8��� ������ ������%��.�#������% ��#��#���

;�����"%��� %�����?1�

7������"����� #������"����70���

;�����"%��� %����%� ��% �������#�.�����# ���� ����������� ��������%����$�#��!����������8����������������$�#��!�������� ��%�% ��������#��"��#��� ��# ������� ��������������������������#��������%���3�� � #���5������ ����8?������.�#� ���� ����� ���������%���3�� � #�-������������% ��#����������# �� �� �'�����# ���� %�����

;��%����� � #��

Page 111: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

111

� ���� ����������� ����

7������"�����������

5��3��� ��I�� ��5���2�5=-���� ������� ���������4��4��3���� ����� ������ � ��3�������� ���� ������� � ������� ���3�����������4�� ��4��23��� ����������������� ����������� �����3��:��������5������#��������7 ������5������3��������� ���3��� ������ G��,�������� � ��������3��,������������������6����3��� ������ �����3�����������4�� ��4�� ���3������������������4�����

5���2�5=-�:��������5������#���� ��������7 ����-�:��������5������#��,�������,����6 �%-�,�������� � ���-�,���������������

7������"�0�(��������������

7 ��������������4��3�����:������;������63��3�������4������������ ������3��>��� �;������4� ������#��� ���� 6�3�������� 4�����

>��� �;������4�

7������"�����������(����&���������������(��&��0���*"����(���������������&��)��������:������7��):��

;���������� �����-�8��� ����� �������� ���3���� ��� � ���3����<���@8���A�

7������"�����������(����&������������(��&����A����7�����

���������� ��4G�� 6����������� ��������� ��� �������� ��������� ���������� ��5��� �������� ��������������3��8��� ����� �������� ���3��5������� � ���3��?������� ���� ������� ��3���� ������ �@8�5��A������������-�63��3�� ������3��8��� ����� �������� ��>�����1��� ����� ��

�� ���������������� ������

7������"���#�"��������"����7����

������������� �����63��3�������������#�� ���������������� ������� ����:������;������5������3��������� ����� ����� ��3���� ����� ������ � ��3��:������;�����G���� �������� ��;��������,����#���������5������4�87��6������������ ���3��;��������,������ ���� �4-����6��3�����������#�� ������ ������������#�� ������ ������

;��������,���

Page 112: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

112

������ ���� �����

7������"��������!�����(����������#����7�0���

�� #�� %#������������"% �������#��������������% 3�����%��� ����%����������% ������ ������� �����/����(0��8;?��� #�������� ��������������������� ����������� �������� ������������ ��$�#�����# ���2��������������� ���������8��� �� �����# � ��������8����������������$�#��!���������������������%� ��%�3��������� ���3� ������#�3��� �������

;��%����� � #�-�;��-�?��-����

7���"�����������&�(����#��

7 ��� ��-��� ���������-���������� ��-���������# �

7�� ���

2�����������������%���� ��%���������� ��������������3������������#�3�� � ��"�������#��������� "���� ��%���

�#�������-���#������

7�� �������*����

2���� ����$� ������� ���% ���� �����-���������� ������������ ��%��-�% ���������� ��� ���������#�%���� ��%��% ����������������% ��������;����#���� ��3� �� �����������!������ ������ #���� ����� ����� ���������!����� #���� #�������

�8�-�;8�-���� ��������'������ ������;���?7-�8��� ��� �� ���� ������5;��-�8��� ��� �� ���� ������5��-�;8��

7�� �������*����������������

J��# ������ ������� ���� #������� ������5�������������$�#��% ��������;��� ������ ���������#�%���� ��%��% ������-���� �� ��% ����� ����� ������5���@85��DA-���� �� ���$ ��%����� #����#����@87�A-�������"% ��% ����� ������������#�%�� ������#�����%�����8��� ���� �� � ���������������������#�%�D ���������85��D��

�� #����������#��� ������5��-�8��� ��� �� �-�85��D-�87�-�;�����"%��% ����� �-��������#�����%����

7�� �������*����������������� ��.�

;�%� ��%����� ��� �� ���� ���#��������� �����5���2�5=�@% �� ����� � '��������������������������������A��

�� #����������#��� ������5���2�5=-�;�%� ��%����� ��� �� ��

Page 113: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

113

� ���� ����������� ����

7������"�����������0�(�������'����C�����7�0'��

=����������6 �%�� ������������������� ���3��� 3��� �� ���4�5�����������3��,����������������#�����/����(0��8;?,���%���3��� ����4���� �������6��3��3����� ���������� ������ �������� ��������������#�� ������5�������#�� ���� ��3�������� ���3����� �����������������3��8��� ���7�#�� ����������5������3��������� �����3�����#�� ����� ��������� ������ ���� ������ ���������� ����� ���������

;��������,��-�;��-�?��-����

���������"�'�����������"��

������ ����4-��� �������-�;���������4-�����3���3���

%����������

�� ������4���� ���� ������� ������� 6�������3��#����������������6��3��3����� ��� ������ #��������������������� ���%����

�#����� -������

%��������������������

��� �4��3������6��3�� �� ���� ������ ������-���� �� ��� ���3���� ������� ������ ������5������ �� ���� �������������#��� ���3���� ����� ������ �����3�����������4�� ��4��23��� �� ���� � ���3��� �� ����� ���������� ������������� ��������������� ��3���� ������������������������������ ����3 ����

O:�-�;:;�-�;���?7�: �� ����� �������-�5;���: �� ����� �������-�5���: �� ����� �������-�;:��

����%��������������������

23������� �� ����� �4�� ���3������������� � ��5����������� ��3����#��� ���3�����������4�� ��4��5������ �� ���� ���3�������������#��� ���3���� ����� ������ -��3��8��� ���5���� ����� ��@85���A-��3��8��� �����3 �������������-��3��;���������� ����� ����������������#��� ���3�� �����������������23��� ������������ ��3�������4��������������#�� ���3��� ������ �����3��85�����

5���5���������� �;4����-�: �� ����� �������-�85���-�8��-�;���������� ����� �-����������;�������

���� ��.�����������

;��� ����� �� ����� ����������������3���� ���3��5���2�5=�@2������ ��������������5������ �=������� �� ��A��

5���2�5=�5���������� �;4����-�;��� ����: �� ����� ��������

Page 114: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

114

������ ���� �����

7�� �������*����������������,0��

J��# ������ ������� ���� #������� ������5���?7��% �����������D ����������������% ����������� � ��������������$�#���$ ��%�% ���������������%��������$�# ����!%���������2�% .�����������������#�������#���!% ��������-�;���?7��������-��� ����@����������������A-���� �����$ ��%���� #����#����@87�A������ ����% ����� ���� ������5���@85��DA��

�� #����������#��� ������5���?7-�8��� ��� �� �-�87�-�85��D-�����#���!% ������ ��� ������5���?7-�5���?7���������

7�� �������*�����������������

J��# ��������� ������� ���� #������� ��%������%� ���� ������5;�������������$�#��% ��������;��� ������ ���������#�%���� ��%��% ������-���� �� ��% ����� �������� �����5;���@8D�5A-���� �� ���$ ��%����� #����#����@87�A-���%� ��%�3�% ����� �������������#�%���� #��������������@;O,�A-�%�����3�% ����%������.�� ��3��������%�3�������������������#������#�� ����"�#��%��!�����%� ��� �����!����

�� #����������#��� ������5;��-�8��� ��� �� �-�8D�5-�87��

7�����������/�������#�"�������

�#��������!�%���%���%��# �����% ������ ����#�"��%���

��

7������������������������

7 %���������% �������#����� #�������-���% �������$���#��� %������ �������������������� ���#������� �����%��!��������� ������ �������� # ��� ���$�������-���3�!%���������%���������� # ��� ����#��� ��-��� "% #�%������ # ��� ���# .������ #����������������#�����������3����� ���������� #����3��������#���

������ ���-���3�!%���������%�����-��� "% #�%-�������������#�������

7��������������������

���� %����� ���� ���#���#��������!�������� # �-�� !�#"�� �� ���#���#���� ��#������� ����#��� �� ������� # ������% ������ ���#��������!����� �� ��������!����#���������!������ �����C� �# ���-� ����!��-�� %���-���.�� ��-�����#��� � ���-�� ��� ���#������� �������

�� ���������� ������ # ��-��?�J�

Page 115: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

115

� ���� ����������� ����

���,0��%��������������������

23������� �� ����� �4�� ���3������������� � ���3��5���?7��� �������6��3������������ � ���3��� ������ �����3������������ ��4��23��� ������������3�������4������ �� �������� ���3������������� ��������������� ����������������4���#����?����������#��� ���3��:��������3 ���4-��3��5���?7�����4-�����#������%�3 ������@���������� ��A-��3��8��� �����3 ��������������@8��A����6��������3��8��� ���5���� ����� ��@85���A���� ���������������

5��\?7�5���������� �;4����-�: �� ����� �������-�8��-�85���-�5���?7�:��������3 ���4-�5���?7�����4��

�����%��������������������

23������� �� ����� �4�� ���3������������� � ��5;����������� ��3����#��� ���3�����������4�� ��4��5������ �� ���� ���3�������������#��� ���3���� ����� ������ -��3��8��� ���5;���� ����� ��@85�A-��3��8��� �����3 ��������������@8��A-��3��;��� ����� �������������������������������#��� ���3�����������������4�@�,��A-��3������������������������������ ���������������� ���?����������#��� ���3����#���� ����4��������������� ����#������

5;���5���������� �;4����-�: �� ����� �������-�85�-�8���

)/������#�"�������

�#����� � ���3��������� ��������#��4������������ ������ ��

������������

23��� ������� ��������4��3��� ����������3 ���4����� �����������3��� ������������� ���������������������������5������������������������ ������������ �����#����� ������-����3���������������� ��� ������4�� ������-������� ��<��������� ��6 �%��� ������� ������������ ������������� ���������3������

2����� ��?�������-�2��3�����;���������� �-�=���� ��U����4-�J��������� ������������

����������������

23�� #�������� ����� ����������� ������ ��� �������-���������6��3��3���������� � ������ ������� �������������6��3��3���6���� ���3����������� �������23��������#��� ���4���� ���������� ������@ ��-�����������-�� ���-�������� ��-��� ������-�����������A���

� �������6������ �����-��?�J�

Page 116: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

116

������ ���� �����

7��� �8��� �����$ ��%���� #����#����

7����������� �"����

7��� ��!������% � ��������� ����������%���%��# ����� ������� %#����% ���� ��%����

?�������

7'� � 8��� ����� ��

7���4� �8��� ����% ����� ���� ������5���

74�� �8��� ����% ����� ��� � '��@��A�

74��� �8��� ����5;���% ����� ��

7��):� �

8��� ������ �����?�����%��1�#���%����������$�#������ ��% ������

7����� �

8��� ������ �����������3#�'�������#�����!�#������

7�0� �8��� ������ �������� ����

70�� �8��� �������# �������

7�0�� �8��� ����������"%����������� %#���

Page 117: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

117

� ���� ����������� ����

7��� �8��� �����3 ��������������

��������������� ��� � ���������� ���� ��������#��4������%�����3�������6 �%� ������ ������

?�����

7'� � 8��� ���,��

7����� �8��� ���5���� ����� ��

7��� �8��� �������� ����� ��@� ��������������A�

7��� �8��� ���5;���� ����� ��

7��):� �

8��� ����� �������� ���3��5������� � ���3��?������� ���� ������� ��3���� ������ �

�7���� �

8��� ����� �������� ���3���� ��� � ���3����<���

70�� �8��� ���?�� ����� �������

7��� �8��� ���7�#�� ���������

7�0'� �8��� ���;���������?��������,����6 �%�

Page 118: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

118

������ ���� �����

7: ���(������������

;�������!%�� ��%�������� �� ��3���������% ������������ ��� ��%����������!%������@�� ����A�%�% ������# �� �������#����% 3��������%����������� ���������� ������D ��������� ��(LMM��� �������% ��#��#����������#��� �������%����� � #���� �� �������������%������%���������������������#���!������� ����� #�%���� ���.� ��� ��!��@8�2;�(-�8�2;��-�8�2;�0A�% ������% ����������������������3#�����# �����%�����������������������������������% 3�����%��� ����%���D 3�����%��� ��% ������8�2;(-��?7,�% ������8�2;��-��;,�% ������8�2;�����0-����� ��%������� ��������������% ������8�2;�0���� �������� � ��� �8�2;�%������%��������1�#���%�� $�%����/��� ����

;��%����� � #�-����������% 3�����%��� ����%�-��?7,-��;,-�D 3�����%��� �-��� ��%������� ��������������

�*��#������������

�#�� � �����!�� ���� �����-�����!�������� ���� ���#���#�������� ��% ������� %�� ���������8���� ��% �������� ���#��������;�$�� ��������� ��%�3���������������������%��������������� ��%��% ������-������� �����������2�7���: $������������� ���#������%��������% ����%���-��% ����� ���� -����������������������%�����������1�#���% ���������!��������� ��������?7;+�1�?�-�5;��-�5���2�5=���5����=�� ���#�������������% ����������;����"��������������������������� #����������:��������#����������

8����!������ �����-��� �����-�7�#�����%�� �%������!���-�;����"��������������������������� #������

�*�����#������#���"��#�������������������

:������#�����%�� ���% ���'��� %������������������#�� ��#����������%��# ��� #������#�����%�� ����������#��������������������� �� #����'�������#����� ����

5�# ����� #����-�> ��!%����������

�������

?�#�����-�% ������#�"������% ������������ ��%��������% �����-�%�% ��������� #����� ��������� �����������#�������#���

��������������� ����%� ������ ������������3�������!����

�#���������

Page 119: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

119

� ���� ����������� ����

7: ��

8 ��������� ��2����� ����������� ��;������������������3����4��3���� ������������ ��;����������@�� ����A��� ������ �������������������� 3������������� �������� �������������� ��5��3��������������3��� ����4���������� ����������� ��3��;��������,��������(LMM��23���������3������#���� ���3�������������� ���������4��3����������� ����� �����������������@8�2;���#���(-�8�2;���#��������8�2;���#���0A�63��3���������� �������������������4� ������ �������3��� 3��� �� ���4�5���������23��� 3��� �,������8�2;���#���(-��3���?7,�����8�2;���#����-��3���;,�����8�2;���#���������0-�����3���� ����2����� ������ ������ �����8�2;���#���0��, ���� ������� �����3������� #���8�2;������������� ���:���3����/��

� 3��� �� ���4�5�������-�;��������,��-��?7,-��;,-�� 3��� �,�-��� ����2����� ������ ������ �

��*"���������(��������

7������� ��3���������� �����-������������� ���������3��� ��3���� ���� �� ��3��� ������#�������3���� ������#����3�4����������3������3�����������O ���� ���3���� ����� ����������� ��3���� ����� ������ �6��������-�� ���I�������� ������ ��2�7���������� ����3�������� ���3�����������4�� ��������-����������-��������������������� ����4������#�� �4��5��� ������������� ����?7;+�1�?�+5;��+5���2�5=+�5����=�����������3��� ��3��6������� ���3���������,���������� ������������6��3��3��:�����4� ��,��������

2������� �����-��� ����-�2������������ ���7���4-��������,���������� ������������

�*�����#�"$����(��*"�����������������

:��������������� ����3���6�����3 6�63��3��� �� �� ������#���3�#��������3��#�����&5���� #�����3��������� ���������������� �������� �� �����4������

; ����� ��&��������� ��> �������

�����������#��6������%������������������ ����S������������ ����������63��3������������� ������#���6������3��#����

�������#�"�������

�#����� � ��������������#��������� ���� ��������� ����������

�#����� �

Page 120: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

120

������ ���� �����

�������#���

;��!��%������������� ��#������������% ���� %��#���� ������ ���������� #����3��������#�-�% ����� #�����������$����%�% ������ #� �������������� ���������#������ ��������� #����3��������#�-�% �����'����� ���#������ ������������ �����#������+ ���������������!��� �� �������#��������� ��%�����

=��� #����-� �� ������#��������

��*��� ����������������

��� �������#���� ������ ���� ���!�� #�������# �������-���� #�� ��� #��������-�% ���� �������$����3�!%�-�����!���������������#��%������������� �������������3�� ���������!�������������#������ ��������� #����3��������#������ ������ ����� ���% ��������-������������ %#����� ��������?7;����1�?���

������� ���

��*��� �����*���

��� �����$����������������������� ����� ��%�������������3���� ��#���� ���#�������� ���% ������� �!�������������� #���� �������������� ������ ���������% �����-������ %#����?7,��-��;,��-�582�??�J������� ������5����=���

� ��#���� ���#�������� ����� ��%����

��*��� �����-������������������0��

J��# ��������� ������� ���� #������� ������;���?7��% �����������D ����������������% ����������� � ��������������$�#���$ ��%�% ���������������%��������$�# ����!%���������;��������% .������������#�������#���!% ��������-�;���?7��������-��� ����@����������������A-���� �����$ ��%���� #����#����@87�A������ ����% ����� ��� � '��@8D�A���

�� #����������#��� ������;���?7-�8��� ��� �� �-�87�-�8D�-�����#������%��������;���?7-�;���?7���������

Page 121: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

121

� ���� ����������� ����

�����

���I�����6��3���������3�% 6������ ���3��������� #������4���������� �������63 ������������4���� ����������3 ���4�� �����4� �������������6���������������� ������������������ ����������3�������������� �����1�+�3���� �������������� ������ ������#����� �� ���������

J���-��#����� �� ��������

)#�"�����������������

��� ��������������� ���� �������� ��# �����������-���� ������4��3��� ����������3 ���4-����� ���������3���������4����3����-������������������������#�������������� ��#���������������������� ���������������� ����#����� �� ������������������ ���I���������3�������6 �%� ����?7;�����1�?���

2������#����� �

��"�����������������

��� �����������3����� �����4������ ������� � ��������������� ��������� ���� � ����������� ��������������� ��3�����������������4��;������ �� ������������������ ���I���������3�������6 �%� ���?7,-��;,-�582�??�J����5����=���

������ ���� � �����

����0��%��������������������

23������� �� ����� �4�� ���3������������� � ���3��;���?7��� �������6��3������������ � ���3��� ������ �����3������������ ��4��23��� ������������3�������4������ �� �������� ���3������������� ��������������� ����������4� ����������#����?����������#��� ���3��:��������3 ���4-��3��;���?7�����4-�����#������%�3 ������@���������� ��A-��3��8��� �����3 ��������������@8��A����6��������3��8��� �������� ����� ��@8��A���� ���������������

;���?7�5���������� �;4����-�: �� ����� �������-�8��-�8��-�;���?7�:��������3 ���4-�;���?7�����4�

Page 122: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

122

������ ���� �����

��*��� ��������������

����#�� �� �����$�����% ����������% 3���� �������.�� � '��% ������� ��#����������!���3�% �� ������ ������5���������� ��-���� ������� �����5���� ��� �������$�����% �� ����5���2�5=���5����=���7������ �� ������$��������� ������% �� ������ �����C�;2�?� �� �����5���?7���D ��������%�� �� ������?7,-��;,���D 3�����%��� �����% �� ����5������� �������# ����5���1?7���

����#�� �� �-�5���

��*��� ���9��� *���

��� �������#���� ������ ���� ���!�� #�������# ��������% ���������� #�������-���% ���� ������� ������%����������� ��������� #�!%�3���"��#���$������ ��� %#��� ����!����� ���������#���

8����!������ �����-� ����!�������!������ ������

��*���������������

�� ����������% � �� ���.��� �� ��� ��$���� ��% ��% ���������� #����������3�����'������ ������ �������������#B����� ������ ���������#�%����$�#��!�����-�����������������#����������#����D ��������D ������� � �'�#�������� ���#������� ������� �������$�#������#������������ �����# ����%��� #�����������D ������� �����#����� ��"� ����� ����� �'�� ���$�#�������������#�% �� ��������������3����������� �� �����#��� ��#�� �� ��-����#�� �� ����������� ��� �� ����

����#�� �� ��

��"������(������������

5������ %������ ��%��% �������% ������� � ���#���������#���������������%���� ��������� ����������5���.�������� � #�������� �������������������#�����% �� ����# ����"����������#�� �����# �� �� ������ #��������� �����#������ �����+��� ������ �����������

������� ��������������-��� ����+��� ����� ����������

Page 123: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

123

� ���� ����������� ����

��������������

������������ �����������3����� ��� ������ ����� 3���������6���������������������������������5���� �� �����5������� -�5���� ����������������������4����3����� ���3��5���2�5=����5����=��������� ���� ����������������3����� �� �3���5���� �� ���C��3��;2�?�� ��������� ��5���?7-�����3��� ������ �� �������� ���?7,-��;,����� 3��� �,��� ��5���?��� ���7�#�� ��������5���1?7���

:��������� �������-�5���

�&���"�������"�

��� ��������������� ���� �������� ��# �����������-���� ������4��3��� ����������3 ���4-����� ���������3���������4��I��������� �����������3 ������� ��� �������6��3���3�������6 �%� ����������������� ��������� �������

2������� �����-�?������������ ������

������"��$�

������� ��������63��3���� �����������������3���� ����� ������ �������������� � ���������%���23��� �������������� ����� ��������� -�� ����� �������������#����� ��:������;��������������3�������4��3��� ������ ��23�4��������3��� ������ �� ���������3������� ���6��3���� �������������� ����� ����� �������������������������23��� ������ ��������3����3�4�������������������� ��������3�������� ������3� ���3��� ������� �������23����������#�� �4�� ��������-����������� ������������������ �4�� ����������

:��������� ��������

'�����������������

����������� ����� ������ �� ������4�63��3��3��� ����4������ ������ ������� ���� ������ ��������� #����5������������������� ��3��,��������� � ��������� �������������� ����#�� ��� � ���3������#������������� ���������5������3��������� ���3��,��������������+:�� ������

,�������� � ���-�,��������������+:�� �����

Page 124: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

124

������ ���� �����

��"������� �#������������#��

, ������ ��%��D �������% �� ���#������������#������ ���.��3��������%�3��������#��� ���.���#�3��8����� �# ��� ���#������ �#���������3 ���% ��������"��������#�� � ����� #�%# �� ��% ���

�� %�������

���9�#���� #���

����%����# ���% ������ # ���#������"���� ��������������� $�#���� � � �����'�3����������������� # �����# ���#����������3���#����������������� � ��"����$�# � ������������ �������-���%���% � ! -������ � ! ����� � ! � !#���� % ��"��������������� ���%C����# ��% ������� !�#����� �� ����% ��!�% #�� ���-�� ����� �����#����� ��$�# ����"����� % ��"���;���������� ��$�# �����#��%������# ����������(��� ���-�����#����������*��� �����D ����������������� �����# ������� ��� ���������# ���� ��$�#�����# �-�% ���������� �#���%�������������#�3��� ������� ��$�# �����# �����#�������%� ���$�� ����!����"��������������� �����������%��� �����#���-�� � ��"�������#���������� ������������-�� ��� ���3 #�% ������-���� ���������� ��#�� ���������%��!� ��������� ��"�#����� ����� ����%��#�������: �����% .���� ���������������� ��#�%������%�3��� �������� ����!������3 #��� ����������

>���� �%������������-�>5,�-�;��%����� � #��

���9�#���

&��� ��� ������'�����% �����% ������%���� ��%����# �� �����#�����% �"� �� � '������#�"���D��!����%� ���% ������������������ ��$�# ����C�@�A�#����"�# �% ����%������� ��%� �B�@��A�� ��"%�+% ������ ���� ����%�B�@���A� �� #����'����3 � ����B�@�#A� % ��"B�@#A�� �� �%��� � "%��������B�@#�A���# ���# ����� � #�B�@#��A����#���!%���� � � ������������B���@#���A��% ��%�����������%�� ��$�# ����

Page 125: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

125

� ���� ����������� ����

�����������

, ����������� ���%���4��3��� ������ �� ���������������������� �� ��� �4�� ����������������� ����8 ����������������I�������������������������I����� ���3����3 ������� ���������

��� ���� �

�������*"����#�"�������

��� ��� ����#�� ������3������������������4������6��3 ��� ��� �������3��������4� �������������� ��� �������4��3���� 6���<���������5�������� ����� #�����#�����S���#���� ���� ��63�����������#����3�����#�� �������3���3 ��-����������� ��������23�� ������#�� ��������������#�� ���������3���� ��C���#�� ������3�������� ������4���������-�� �����4����������#�� ������4������������5�:�4����(-�������������4�����# �� ��������������#�� �����6����� �������������*����6�����#������23���� �����������3���� ��������������#�� ����-��� ������4��3��� ������ �������-���#��������I������������ ��2 ��� � ���������������#�� ����-��3����������3 �������������%������ ���������������� ��������3������������������ ������� �������3�����%��� �3����3-����� #���3����������� ����������� ����-��������������3����� ����� -����� ������ ������I���� ����� #���4����� �������3������� ���3��6 �����23�4�������� ���%����������� �� �������������3������������������ ��<������

>��� �;������4-�>5,�-�;��������,���

�������*�"��$�

23����%���3 ���3������������� ������4����� �����6����� ���������������� ���3���������D�4����� ����3���������� ��3�������������4������C�@�A� 6���3����4�������������B�@��A�� ���4���� ��+� ������4B�@���A����� ����������3 � �4B�@�#A��#�� ���B�@#A�� �� �������������B�@#�A��������<����4B�@#��A�������� �������������������4B����@#���A��� ���������������#�������4��

Page 126: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

126

������ ���� �����

��������������������������������

�� �������% � �-��% � ���#�� ��#������� ����#�-���� �%��������% ���� #��������� � #��� �������� ���

8����!������ ������

��#��� ��������������������������

��% ��%������%���3�� � #���,������% ��������%��#����������� �-� � #���� �����%��� %����% �����D���#�������$�#��!���������������� � '�������%���3�� � #���� �����#���% ������ �������.����� � '���� �����3��%��# ����% ��������������������� �� ���������� ����"���������� # ����������#������� �������# ���������������#���� �����������������.���!�����% ���'�����������#���� "����������������#�.�������$�#��!������% ����������#�"�� ���������������-�� %� ��������$�#��!���������������������#����� �����%��� %�����

8��� �������# ������-��������#���� ����-�O�����#����� �����%��� %����

��#��� ����"�=�����������������:���

;�����"%��� %�������0����)��% �� ����� ������5���@5���?��� �������# ����5���1?7A��5���.�������� � #���� �������# ����������������&�"�� ��"�������%���# ������% ��� %�����@&5�7A������������ ��������% ������ �������.��#���% �� ������� ������5�������%��.� �������� ��������� ��%������ ��������-���� ��� �������� �%��������#������������#���� %#������ ������#���� ������% ��������������.�������������� ���������

5��-�;�����"%�� %#���������# ����� ���(0�-�&5�7-�>���� �%�������������

��#������������� ��������������������#�������������������������

�� ���������������,������% ��������%��#�����/���(0��% ����������������#�� � #�����>���� �%����������������� ���#����������% ��( 0L+��� +������ ��!��� ���������0- �(�����������������%#��������� ��������� ��� �������� �����C�@(A��� ��������� �����"�# ���� #������@�5�AB�@�A��� ������ ��"%��� ��������� �������%�3���% ��%�����%�3���3 � �����@5�2A����@0A�5�������������������� ���@5��A�% �������#������� ���������3 ����� �������

�� ��������������-�>���� �%������������-�:��-�5��-�: ����-�5�2��� ����-��5��

Page 127: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

127

� ���� ����������� ����

0�������������������

�� ��������63��3-��������������� � ������ ������� ����-� �4������������#������4��3��� ����������3 ���4���4����������������

2������� ������

��������$���������'����C�������'��

5��3��� ��I�� ���3��;��������,������3��,����������������#���������� -��3���������� ��������� ������4�63��3��3����������:������;������ #������������;��������,�����������������4�63��3��3�4������� ������4����6����3���������������� �3�������#������������� ��3������ �����#����23����������� ���� ���3���� ����� ��������� �����#�� ������������������ ����� �����������3�����#�� �������������������;,������������� ��:������;�����������#���� ����3��(������ �9-�63���� �3���:������;��������������;������� ��������7 ������

8��� ���7�#�� ��������-��������#���� ������-�;������� ��������7 �����

������������&�������'����C�������'��

;���������� ������ ��5���� �� ����0����)�@5���?��� ���7�#�� ��������5���1?7A��5�������#�� ���� ��3�������� ���3����� �����#�� ������������4����:��������5������#��������7 �����@:5�7A��5����������� ������� ������4����6����3�����6 �5���� �� ���-����6��3���� �������� ������� ������-����������4�>��� � ������#����;�,�����������6 �%�� �� ������ ����� ��������63��3����3�����#�� ���3������������ ���������

5��-�;���������7�#�� �����,����6 �%���� ���(0-�:5�7-�>��� �;������4�

���������#������������#������'����C��������������������

� ����4��� ����������3��,����������������#�����/���(0���� ������3�� ������#��� ���3�����6���>��� ��������4��5�������������3����4��3��7����� �( 0L+��� +����23���� ��������������� ���� �0� �(������ �9��23��,����6 �%��� �������� ������ ���3������ �������C�@(A�����������3������5 #��� ��� �������@�5�AB�@�A�5�2�� ���4�;�� ����� ����������@0A�5�������������4��� ���@5��A�� ������3��� ������� �������6��3��3������������

� ����4��� �������-�>��� �;������4-�:��-�5��-�: ����-�5�2��� ������-��5��

���������#�������������#�������'����C����������������������

Page 128: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

128

������ ���� �����

��#������������� ������������ �!�����"�*����

O���� ������ %#������ ��������� ��!���� � ��-����� ���������#����� ���#����������� ��������/����(0���� ��!��� ���������/0*����������������������� ������������ �# �� ������#��������� ������ ��#�%������������� ��������%#��������� ��������� ��� ���#���������%�����������% ���%��!��������'��� ������� �����C�E;����!�#������� ������ ��#�%�������F���E;����!�#���-�������# ��������#������� �������������� ������������������ ������������F���� ���������#������#"���� ������J5;����

�%#������ ��������� ��!���� � ��-����� ���������#��B�� ������� ����C�;����!�#������� ������ ��#�%�������B�� ������� ����C�;����!�#���-�������# ��������#������� �������������� ������������������ �������������

��#������������� ���"��������������#"����������������������#����

O���� ������ %#������ ��������� ��!���� � ��-����� ���������#��-��� ���#����������� ��������/����(0���� ��!��� ��������������)����������������J��#��������������$�������"����������#������� ����� �� # � ��������.���$�#��!����������# .����������� �����#������#���%�������������� ��%������������ #�����������!%�3�� ����%�����������������������%#��������� ��������� ��� ��!�������������%����������C�(A�, ������#���%��������-��A�, ���������������-�0A�, ������� #����%-���)A�, �������������������

�%#������ ��������� ��!���� � ��-����� ���������#��-�, �����#���%��������-�, ��������������-�, ������ #����%-��� ��%��� ����������������

��#������������� ������"�������#�������#��=��

O���� ������ %#������ ��������� ��!���� � ��-����� ���������#����� ���#����������� ��������/����(0���� ��!��� ���������*)�-L������������������������� ���#����� ��!����� � ��-����� ���������#���%� ���� ��������������� ��%����������!��������������%#��������� ��������� ��� �������������%�3����������C�(A�7��3��555-��A�;���������� ������� �������-�0A�2����������#������$�#�����# -�)A�J��.��% ����# �.����*A�D��� �

�%#������ ��������� ��!���� � ��-����� ���������#��-�� ������� �����7��3��555-�� ������� �����E;���������� ������� �������F-�� ������� �����E2����������#������$�#�����# F-�

Page 129: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

129

� ���� ����������� ����

�������$�������(����������5�*������'����C��������������

��� ���3���3���������6 �%��� �����������3������� ��,���� �-�;�����4����O��������������3���� ���3������ �����/���(0��23���� ������G���������� ���� �/0*������ �9��5�������������������������#�� ������ ���� � ������ ����3�����3���������������������� ������23�������6 �%��� �������� ������ ���6 �������������������� ���������3��� �� 6�������������� �������C�F���#��� � �����,��3��������������H����F���#��� -����������������� ��<����:�������� ��2��� ����������3���;�����4�?�������?��%�H��5��� ���������#������ ���3��� ������J5;��� ����������

,����6 �%��� �����������3������� ��,���� �-�;�����4����O�����-�;���������� �������F���#��� � �����,��3��������������H-�;���������� �������F���#��� -����������������� ��<����:�������� ��2��� ����������3���;�����4�?�������?��%�H�

��"������$�����%�����������(�%���������'"�C�'����C��������������

��� ���3���3���������6 �%��� �����������3������� ��,���� �-�;�����4����O��������������3���� ���3������ �����/���(0��23���� ������G���������� ���� ������)������ �9��5������� ������#������ ����������3������� ����������3���� ������ ��������������6���:������;���������3����� ���� � ��������������������� ���3���I������� ������ ���3���� ������ �����3������������� � ��� �� �� ������� ���4��������������� ��23�������6 �%��� �������� ������ ��� ������������������C�(A��I������= ������,�-��A�5������� �,�-�0A�?����,�-����)A��� ����?������,����

,����6 �%��� �����������3������� ��,���� �-�;�����4����O�����-��I������= ������,�-�5������� �,�-�?����,�-��� ����?������,��

'���������"�0��&������D������'����C��������������

��� ���3���3���������6 �%��� �����������3������� ��,���� �-�;�����4����O��������������3���� ���3������ �����/���(0��23���� ������G���������� ���� �*)��L������ �9��5������������������� ��������� ������� �-�������4������������4��� � ����� ������ � ���#���������������������23�������6 �%��� �������� ������ ���3��� �� 6�����#������������������C�(A�7��3��555-��A�7�������#��� ������ ����� -�0A�,�����������3������

,����6 �%��� �����������3������� ��,���� �-�;�����4����O�����-�7��3��555�;���������� ������-�7�������#��� ����5� ����� �;���������� ������-�,��������

Page 130: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

130

������ ���� �����

���# �.����1�#���%���������� %������� �������� # ������� ���# ������ #��������M��� �����

� ������� �����EJ��.��% ����# �.�F-�� ������� �����ED��� ����# �.�F�

��#��������������������������"�*���8���������������#���

�%#������ �������� ���#������������$����% 3������� ��"%����� ��!���� � ��-����� ���������#�������% ����������,������%��������%��#�����/����(0��� �� ������� %#������ �����C�(A�;��� �������"������� � ��-��A�2����������#�������# �.�����0A�; ����� ��������#���������������%���� % #�������

�%#������ ������������ �������"������ � ��-��%#������ �������������������#�������# �.�-��%#������ ��������� ����� ��������#���������������%���� % #����

��#��������� ���

��'�����#������#������ ��% �������� �#���������������.��D����������% ����%����%#��������� �������� ������#�� %#�������� #�����#�3� ���������#����3����� ������� � '������� ������������ ��%��% ���������1�#���%����� ������� ���������#����%#���� ������������� ���������?7;����������������� ������@�1�?�-�5;��-�;���?7A-�������*��� ��������� �����������������%#������ ������������#�.��������� �����5����

;� ����+��� ����� ����������

��#��������#���

�� # ���� ����!���#����� ����@� ��������-���9A�����%����#������-�% ������� �������� ��� ���� ���� �����#����D����� ��! � �������� .�!����� ���.��#��������������# � ���#�������3 #��� ������

�� # �� ���$��������

����>�� ��������#���� �����

����1�� � ������ �����

Page 131: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

131

� ���� ����������� ����

�������3��-�)A���#�������������*A�������������������� ����������� ����������3���� ����� ���� ������ ����������������� ������M���

?��3�������������3���;���������� ������-���#���O������;���������� ������-���������O������;���������� �������

'����C������������������&��������(�'������8��������$�����D������

23�������6 �%��� ����������������3���� ��� #����� 3�������� ���� �������� ������� �-�������4����������������3��,����������������#�����/�V���(0��23���������3���������6 �%��� �������C�(A�;�����4����;����������>��������-��A�,��������?��3������O�����-����0A�; �������4����:�������� ��:������ �,� 6����

;�����4����;����������>���������,����6 �%��� ������-�,��������?��3������O������,����6 �%��� ������-�; �������4����:�������� ��:������ �,� 6��,����6 �%��� �������

'����C��������������

23������������������ ���� �-�� #������3��� ������ � ���3���� ����� ������ �6��3��3�����������4�� ��4�� �������5������3��������������� ���3������������� � ������������������� ������ �����3���� ��4��; ������3���� ����� ������ ������ ������������6 ���3�����������������-�� ����?7;��������������� ��� ��������@�1�?�-�5;��-�;���?7A�� ���3��� ����4��� �����������,����6 �%���������������� ��#�������� ���3��5����� ��������

,��������������+:�� �����

'����C�������������

����I��������� ������ ������������#����@��� �9����-������A��6�������4������������� ��������� �������������� ������4��3 ����� ����� ���� ��#��� ���4���� �����#�������������3����������3��� ���

;��#����� ������

��� �������� ����� �������

�0� �2����� ��?��������

Page 132: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

132

������ ���� �����

��-�������!������#��

;#��������"%��� %��������������% ��3����#�"���� �����������;�����'��� %��������� �����������������"% �� � # �C��� ��% +������ ���������# -���� #������#��"'�-�;������������������ "�����-�8��� ������ �����������3#�'�������#�����!�#�����-�8��� �������# ���������������

�� ���������-�;�����"%��� %�����?1-���%�������� "������

��-����"��#��

����"��#�����"� ������ ��%��#�$�������"�# -���������� � !��% ���������%������% ����%�����"����% ���������������%�����8����������% .������%�������% �������!���� �����%���������� ���+��� ���� ����%��� ��!��#����+ ��������������� ��%��������������� �'����������#��� ����%�����������������'�������#������� ��#������� �� ��!����� ��%� �-�����'�� �� �����������3 # �� ��#���#����

> ��!%����������

��-���#�����

��'��� # ��� �������������������#��-��������%��-����#�������3�!%���%��������% ��� ���.����#�"����� # ��� ���.� �������@ ���$�������-����#��� ��-���#�"������ #������� ���������� #����3��������#�A��

�� # �-�� �����#�����

�������#������������

��% ��%����� ������5��-������ ���������������$���������#���������� #�����%��% �� ������ ������5�����#�� � �% �� ������ ������5��-� ������#�����%����� $��������� ����� ��������� #��������������@�������5���2�5=A�����#�"���������% ����� # ��������!���������%���;� ���� ����� �� �������#�������#���!%��������� #������������ ���

�� #����������#��� ������5��-�����#���!% ������ -��� #�������������-�D������% ����%�

�������#�������������

7 %�����% ���������������%� ��������������� #������ ��������%��!�������!���� ������#������!�%�������#���%�-�% ��� �� # ���������������� � �'������� ������� # �����% 3��������������������

��'��������"%�� � #�-����#�� � #�-�;�����"%��� %����-��� #������� %����-��

�.

Page 133: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

133

� ���� ����������� ����

+�����"�����������.���

��������������� ������ ��3�������� ��63��3��� ������������������� ���23��� �� 6���� ������������� ���������3�����������������C�������� ��������3��-�?������?�� ���-��������������;������4-�8��� ����� �������� ���� ��� � ����<��-�8��� ���7�#�� �����;������4��

�� �������-��� �����;���������7 �����-��������������%����

�#���""��*�����#��

23�4��I�����634��3���� ����������� ������ �� ����4-��������� ���3��� ������������������ �����������������������3��6�������������� � �3����� ����23�4���� �3����� ��3 6�3 6��3���� �������������� ��3������ ���+����� ����� ������� ���3��� #������+� �������� ��� ����������3����-����6��������� ��3�� #�����3���� ���4� ������#��� ������ � ������ ��23���#�������������#���6���� �������3��#����4��3���� ������� ��-�������6������ #������� ������ �� ��3������3��#�������

> �������

+�����"�����������

23���������� ���������� #��� ��������� ���3�������������#�-��������-�������������3������������� #������3���I���� � ������� ������� ���������������4���@���#����-��������-�6 �%�� �������A��

� �����-�;�������� ���� ��

�������������������

5��3��� ��I�� ��5��-���� �4� ��� ������������6��3������������������������ � ����5���� �� ����7������� ��3��5���� �� ����3�� ���������������������%������������ ���-���3���������������������������4�@� ��5���2�5=A� ����#������ ����������������������������%���23���� ��-��3�4��������������������� �������������� ������

5���5����������;4����-�:��������3 ���4-�5��������������4-�,����=��������4�

����������"����������

7 ������������������������ ������������� � ������ ��������23�4�������#��� �� ������ ������������� %�� ���� �������63��3����������� ������������� ��� �������������� ������������ 3���������

J������;���������=����-�>�����=����-�;���������� �����-�5���������� �7 �����-��

Page 134: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

134

������ ���� �����

�!�������%��������#������#������% �����������������������

�� #����������#-�;���#����#��������% �� ���

�������#����������������

��% ��%������%���3�� � #��������������% 3�����%��� ����%�-�� %����% �������.�����$�#��!�������� � ���#��D ������������ #����%#�������� �� ����������+8��� �� ��������"% ��������� �� %#�����;���$��% �������������� �������% ���!���#�"�� ��"����������: $������� # �����% ��"��������� ������#�"��� � #�������� ������#�"���������%�3��������������%� ���5=��

���-�8;?�-�7 ���@ ������# �A��� ������

�������#�����������������1��

��% ��%����� ������5��-�� %����% �������.����������% ��������� � ���#���� ��%��% ������������ #�����%#��������%��.� ���������������7 %��������$�������� �������@��� ������3� ��A���#�"�� ��"��3��������

��;-�5������� �������# �-�5���1?7�

���� �����%��# ��� #������#�����%�� ���

������"�������

����!���� # ��� ���$�������-�� %����% ����#�.��������%�-�% ���������$�� ����# .�!���� ��%�������# ���� ������������#���� ��%��-�����#�.����%��# ���-� !�%�#��� ������� ��������������-��� ��!-�#�����%������ ������� ����� �����

�� # �� ���$��������

������"�� �� C�������

����!���� # ��� ��6���-�� %����% ����#�.��������%��% ���������$�� ���6��������������� ��%���7 %�����������������#�-��%��# ���-� !�%�#�����������-����$����� ������6������#����%������ ��!������ ���6������ ��%����5���.��������������� ������ ��������������#�����%#�#����� ������ ����% ������% ���������� # ��� ���$���������

;�$���%��� ��%��-� ����� ���-���3�!%��� � '�

������"�� �� C�������5��&��

� ��� ���#�����#������� ������ ��������6����%����������� ��� ��%��26����>��3���

������ �������26���-�26����>��3��

Page 135: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

135

� ���� ����������� ����

����������6�4������� ������ ������3�������������������

5���������� �;4����-�:������������ �� ��;4�����

����������"�����������������>��

5��3��� ��I�� ���3��;��������,������� 3��� �� ���4�5�������-��3��� ��������������4���:������;������������ #����4��3��� ������ �� ������������� ����4�;�� ���,����6 �%+8��� ���;���������?��������,����6 �%��5��� �������� ����������� ����� �������� ��������������������������5����4����������������3� �3���� ����� � �� ��� ���,��-�� � �� ��� ��� ���3�� �3����I��������������������������� ��3���5=���

�;,-�8;?,��� �������� ��������

����������"�����������������1��

5��3��� ��I�� ��5��-��3��� ��������������4������������4�� ��4�������� #����4��3���� ����� ������ �� �����������3��;���������� 3������,����6 �%��5��� �������� ����������� ����� �������@��� ���4��I��A�����������������������

;�,-�5���?��� ���7�#�� ����-�5���1?7�

��� ��������#��4�#���������������� ���

�����(�0�(�������� �0��

5������ �������#����� �����-���� �������������3�����%����<����� ����� ����� ���������������� ��������%�� ����� ������#��-�����������#�����-��I��������������� ����-������-���������������� ����������� ���

;��#����� ������

C���������������'��&��

5������ �����6����� #���-���� �������������3�����%����<����� �����6������������5������������� ����� ������#��-�����������#�����-��I������� ����-��I��������� ����� ���6������#��������������� ���3���� ������5�������#�� ���������� ��3���� ��������3����������������3���<�#����� ���3��2����� ��?��������63��3��������� ���3�����#����� ���������

�� �����,��3�-�2����� ��?�������-�2��3���������������

C�������5��&����������'��&��

�������������#���� � ���3���6������ ��������3��������� ��26����>��3���

26������ �����,��3�-�26����>��3��

Page 136: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

136

������ ���� �����

���� ��%#������� �� �����������

��#���������������������������

�� �������% � ����� �% �������!%���������#�� � ��������%������3�� $�������� ��%� � �� # ���� ��#������ ����#���

8����!������ ������

�:�� ��%#�������%��.� ��������������

��� ��� #��������������

������ �����!�������

8���� %������% ����� ��%��% ������������������ ��"� �� � #�-���% �������$�#��� �'������ ����!%�� %#���������������������%��!�������������������#�-���#��"'�� ������%���;�����"%��� %�����D������ "��������#��� %��������� �'�������������������������� � '����%�����% .���%��!�����������"%��� %���������� �����5����

�� ��% ���������# -������� ���������# -�5�#��"'�� ������%-�;�����������D������ "�����-�;�����"%��� %���������� �����5���

��������#��

O�� � ��!�������!�������%���3�� � #��% ���� ��������#�C������"��� �'�����������.��� ��%��% ��������� �� #����'�3������������������������ �� �-����� �� ������� %�� ����������#�% ����$�#��!��������-� ����������������� ��� #������������

8�!�������%���3�� � #��

�����"��

�� ������������������� ������������(0��� ���-�% ��� �����#��������#�������"�������� ��%��# �# ����������'��� ������������ ��������������������������%����� �������%����� ���������� ���#�������%����&���'���������(+L�0+�������� +M)L+���������� �������/����(0���� ��!������/�������������

�� ���������������

��������������!��#��

2� "% #��������� ��$�#����% ���'��������������% ��� #������� ��%����

,������ #�����

�)0�):��;���#��� ��%��% ������������#��"'�#���� ��� #������� ������1�?�+��?7;��

��

Page 137: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

137

� ���� ����������� ����

��'� �� ����4�;�� ���,����6 �%�

���������������

�� ��������63��3��4������� ������������ � ���� ���3��� ����4��������������������� ���� ����� ������� ������

2������� ������

��'� �;���������� 3������,����6 �%�

��� �5��������������4�

)�"�����������������

������ ��� ����������4���������4��3���� ����� ������ �� ���������������� ���4������6 �%�� ������������� ��5����������3��������� ��������3���-��3���� ������?�� ��������3��;������4�������� �������������23����� �������� #��������������������� ������������� ������������23�����%������� ������������������� ������� ��5����

�� �����������3��-�������� ��������3��-��� ������?�� ��-�;������4�������� �����������-�5�������������� ������

�������&���

��� ���3��� ��;��������,�G������������63��3����������3���� ������ �������� ������ ����6����3��� ������ -��3������ ���������3 ������������������������ ��-����� ��� ��� ������#��������3�:������;������� ���3���������� �4�������� ������������ � ���3�����������

;��������,�������������

�����"��

��� ����4��� ����������3������ ���������(0����%���� ��� ������3���� ��������� ���������-�63�������%������ �� ��������� ��������������������4����������5��6�����������3����4��3��� ����7����� ��8 �����(+L�0+��������� +M)L+����5��3������ �����/���(0������������� ���� �/������ �9���

� ����4��� ��������

0�������������

� ���� �� ������ ��������������3���6����� ����� ������������������3������������� ����� �� ���3���� ������

5���������� ��3����

�)0�):��?�� ������4����� ���3���� ����� ������ �� ���1�?�+��?7;��

Page 138: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

138

������ ���� �����

�B�0)�

�������������� ������,������% ��������%��#����������� ��% ��� �����#��� ��"%��������������������������!�����% ��%����� �������% 3���������$�#��%������%��������#�� � #���� ����������������@���A�����0�L +(LML��������������������� � '����$�#����%������%����������# ������������% ���� ��!�% #�� ��%�� ������������ ��%���������� # �����������#����!�#����� ���������,������% ��������%��#�����/����(0������������� ���� ��5�����1�#���% ������� ������1�?�� �# �������*������� ��� ���-����� ������� ���� �( /��������9��

�������������� �����-�5���

�B�0)��.�����������������

D �� ������ �������1�?��������������% ����! ��������-�% ��������� !����(LL)��� ��������������� � '�������������������%������%�������!����# ����-�%�% �������"� �� ����� #����������$�#����!������������� ���������$�#���������������� !���� ��������% ����������3 #��% ��%������� �����������������3��������� #�������������#�����������582�??�J����,������% ��������%��#�����/����(0���������������� �����5����=���

�1�?�-��=�-�5����=�-�582�??�J-��� ��%������� ��������������

���4� � ��,��

�"������������% ��������#�.���%��# ������������#��� ��������� ��#���#��������������������#���� ��%����

,������ #�����

�5%� ��������� ��!%����������

������"���������#"�������

:�� ����� #������� ��!�����%������ ���.����� #����������'��������������$�#����!����������#�������� ������������-����������-���� #���������������% 3�����%��� ����%���

,������%�������-�5��������% 3�����%��� ����%��

Page 139: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

139

� ���� ����������� ����

�B�0)�

�� ����������3��,����������������#���������� ��� #�������� ���� ��������� ������������ ��������3������ �������� ������ 3��� ����3������������ �������>������������ ���3���� ����������?������ �@���A�8 ��0�L +(LML��5���������4� ������#������ ���������3������������ ������� ���3��#������������������ ���������� ������ ���6��3���3���� ������ ���������������������<���� ����������5��3��,����������������#�����/���(0-��1�?��6�������������4�5������ ���������������������� ���1�?�������*������� ����6������ ��������� ���� ��( /������ �9��

����������� ��� �������-�5���

�B�0)��.��

��� �� ��� ���1�?��� ���� ���� ������ ������ �63��3�����������(LL)��5����������� ������������������ ��4G������ ��� ���������3���%��6��3��3�����:������;��������� �3���������������������� ����� ����������3������������ ������� ��������������� ������������� � ��582�??�J�� ����4�5������#���5��3��,����������������#�����/���(0�����������������4��3��5����=���

�1�?�-��=�-�5����=�-�582�??�J-��� ����2����� ������ ������ �

��.'� � ��,�

G�����"���23����3������3�������� ���3������#������������ ������������4�� ���3��#������ ������������������� ����

5���������� ��3����

5'�� �> ������,����6 �%����� ��3�

�&�����%����������

:��3 �� ������������� � �����������63���������������������� ����%����������������� ��3��:������;�������23������3 �������������� ���I������� ������������ � ��� 3��� �� ���4�5���������

,�������?������ -�� 3��� �� ���4�5���������

Page 140: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

140

������ ���� �����

����!�������

;�$���%������������ ��������� #���������% �����������$��%� ���#����������� # �������� %���������� ���%��� # �����% ��� ���"��#��!���������#�3���� ���������� $� ��� # �������� %���������� ���%��� # ���

�� # ��

�����������#"��������������������������

� ����%���������3 � �� ���#���#���� ��#������� ����#���% ������� �%��������% ���� #��������� � #��� �������� ��������!����

8����!������ ������

��"������>��;�����"%��������% ������� � # �������������������%��� ����!%������%�-�� ���'�-����������-������

��

��"������1��

�%��# ������������������� ��#�����% ��"����� '�����# ��$�# ����� �' ������������� ��%��% �������������������%�������������"�# ��

������������������� ������� ��� ����#��� ���������$��������� �� � # �� ���������

2�3�!%��� ��-��������%��� ���

����=���=�� �% �������!%���������#�� � ��������%����% ��������� ��������%�������� # ����

7�#����������-�%�������

������������������9���� *����

� ������� #�!%�3���"��#��% ������ ���#������%����������������#������ ������� # ���% � ���#�� ��#������� ����#�-���% ��������� �����$����� �-��� ���#���� ��������� #��������-� ����� ��������� #���������!����

8����!������ �����-���%����������-���� �����$����� ��

���*�����������I+��=��������#��=�J�

7� ��%#�� ���� ��������������������#�������# �.����� ��!����� ���(��-M*��������������� ������� ��!��%�������������%�������� ��%�� ���������% ����!�3����.��%�3�����������$�#����!�������-�������������� � ��"�����#�% ��# ��$�# ���� ����������� ���'��%� �� ��%"�#��������������# �.���

�%#������ �������������������#�������# �.��

���*�����������I4� ��������#��=�J�

7� ��%#�� ���� ��������������������#�������# �.������ ���#����������% ��&���'���������/+(� +������� ��!������(L -�������������������#���� ���������� ����������# ����������������� ��� ���

�%#������ �������������������#�������# �.��

Page 141: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

141

� ���� ����������� ����

)/�"������$������

�������4-�����������4��3��� ����������3 ���4����������������� ����-������3���� ��3���� �� ����� ������ ���������� �������I�������� ��3����������3����� ���������%�� �� ���3���� � ����� ������ ��� �������

� ������

����"�(��������������

�� ������6��3 ����� ���������� � ������ ������� ����-���63��3� �4������������#������4��3��� ����������3 ���4���4����������������

2������� ������

��"��$�;���������������� �������� ���3 ����4���� ������������4-���������-���������� -������

��"�����

23������#�������# �#�������������������� 6������������������������������ �������������� ���3������������� ��4� ����� ����4��

��������6������ ��� ����� ������ �����4�� ��� ������ ������#������ ������������������

2��3����������-�,�������������

���������4������� ������������ � ���� �� ����3����� �������������������6��3���#��6�� �� ��������� �������

;��#������ #����-����������

�&���"���

>���� ��� �������63 �����������I������ �� �������������������� ����� ������� �� 6����3���������� � ������ ������� ����-����63 �6��������������4���;3 �������������������4��3��� ����������3 ���4�� ���%������������������

2��������� �����-��I������ � ���������-�;3 ������������

��#�"�D�����������(�������������

������� ���3��,��������?��3������O������,����6 �%��� ��������5���������(���M*������ �9��23���� ��������� � �����3���������� � �� ���������� ��3��� ������ ��� ���� ���� �������#����� �����������3��:������;��������������� ����� #���3������4������ �����#�����������������-� ����4��4�� ��������������� ����������

,��������?��3������O������,����6 �%��� �������

�������"�D�����������(�������������

������� ���3��,��������?��3������O������,����6 �%��� ��������5�������������3����4��3��� ����7����� �8 �����/+(� +O1���5����������� ���� �(L �������� �9��23�� ������#��� ���3���� ������������ ��� � �����������

,��������?��3������O������,����6 �%��� �������

Page 142: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

142

������ ���� �����

�� ���#����#�� ���� ��% ��� ��!������#����%����������������������������� ��#�$�#������� #������������ �������% �������� �������#�����-�% ������������������$�#����!���������% ����� �$ ����� � ��"�������# ��������������

���*�����������I�������#�������*��*�������#��������"�J�

7� ��%#�� ���� ���������� ��������"������� � ������� ���#����������% ��&���'���������/+(�*+������� ��!������*L/- �������������,��������%��# �������������������!�#������� ����� ��#��#�3�#�����%�������-���� ��� ��� ��#���� �����-���� #������������%����3��������� ��#�������������% �� ����� #������ � �������% �� ����� #���� �$���-�% ��������������#������

�%#������ ������������ �������"������ � ���

���*�����������I�������#����8�������#����������#"��������"��������������� ������������������������ �����J�

7� ��%#�� ���� ���������� ��������"������� � ������� ���#����������% ��&���'���������/+(�)+��+���� ����� ��!������(0/-)������������������������ �����������"��������.��-���3 #�3��� � ��������"�������"�#�� ����������� ������������3����� ��3�����%�����

�%#������ ��������� ��������"������� � ���

���*�����������I�� *�����������������(���������J�

7� ��%#�� ���� ��������������������#�������# �.����� ��!����� ����(�������������� ������������#������;������������%����%����� #������������������� ��-�!�������% �!���������!�� �����������"�#��"������� ���������� �����#������ �� !���% ��"����������� #� ���� �"������� �������

�%#������ �������������������#�������# �.��

���*�����������I ���"�������#������9�#"����#�J�

7� ��%#�� ���� ��������������������#�������# �.����� ��!������L0-M������������������������� ����������# ����� ��% ����"�#��������� ����� "��#����������3����#�������#��% ����� ����!������$�#�����#�������B���!������#�� ����"�#����� ������� �# �� �-���������� ������� #�� ������� �����

�%#������ �������������������#�������# �.��

Page 143: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

143

� ���� ����������� ����

� ������ �6��3��3������ ��� ��������� ��3�������� � ����������� ��������� ��������������������������������� ��������� ���� ����� ������-����� ��� � ����3��� ����������4����������������������3��:������;�����������4�����������4�� ����� #����������� ������ ���

�����(�������������J���#��������(�����'��&��������������K�

������� ���3��;�����4����;����������>���������,����6 �%��� ��������5�������������3����4��3��� ����7����� ����/+(�*+O1���5����������� ���� �*L/� ������ �9��5����� ��������#���������������� �������������#��� � �������4���� �������-����������������� ����-��������%��������� ����� ���������������3�����-��������������������%��������������������������%��-�� ����� �����������

;�����4����;����������>���������,����6 �%��� �������

�����(�������������J���#������8��������������������A������%�����������(� ��������������&����������$�0�"�����0��K�

������� ���3��;�����4����;����������>���������,����6 �%��� ��������5�������������3����4��3��� ����7����� ����/+(�)+��+���� ���5����������� ���� �(0/�)������ �9��5����������� �� �������� ��3���� ����� � ���������-��3��������� ������� ����4��� ������ ����������%����� �3���������4������������%����

;�����4����;����������>���������,����6 �%��� �������

��������#�������������(��������������(�������������

������� ���3��,��������?��3������O������,����6 �%��� ��������5����������(������ �9��23����� ������������� ��3����G��7����;������4�������� �����-��3�������������� ��63��3����� �����������4��������3��� �����3�������3����3���������������4��3����� �-�����������-����������������

,��������?��3������O������,����6 �%��� �������

'���������"�0��&���������� ��&��������(�������������

������� ���3��,��������?��3������O������,����6 �%��� ��������5���������L0�M������ �9��5����������� ��� � ����3����#�� ����� ������ ����� ����4������� ���������� ��������������3���������3�������#����� ���������3��� ���3���� B�� �������3����#���� ����4����� ��� ������� ��-��������������

,��������?��3������O������,����6 �%��� �������

Page 144: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

144

������ ���� �����

���-���#��� ��������������#�B�� ������ ��#��������-�%�� � �������������������B�� � ��"����% ��%���-����������� ��������������$�#�������#�3-����# ���3��������������#�3�#�����-�%� ������#�3�����������

���*��������������&�������

7� ��%#�� ���� ��������������������#�������# �.����� ��!������(()-)����������������������������!�#������� ������ ��#��������������� �-�����������$����������"�����$���#���������������!�3��%�����8����#�����%��# ������#"����� ������7��3��55���

�%#������ �������������������#�������# �.��

���*����#�����

D�������������!������%��� # ��% ���� #���������# ���%� ������#���� �� # ��-�%��!�'������������ ��� �'���#��������

�� # �-���'��#�����

���������������"��

��% ��%�������������% 3�����%��� ����%������ ������5����=�-������ � ���.� ������ # ����%�������#������'�����#���!% ����������������������� #����#�����

����#���!% ������ -������ ���� #����#���-��� #����������#��� ������5����=��

�� �#��������#��������"��������������

O�#��� ��#� ��������� #���������� ! � ���.������� #����������������� � "����������� ����� ��%���-�% ���'���������������� %#����% ���� ���������@���������������� ������������ ��������� #����3��������#�A��

�� ���������� ������ # ��-����� #�����������#��

��'�����������������

�5�������������������� ��%����

�0�+� �

���%��!��# ��!�%� ���� ������� #������� � '��������'������������

Page 145: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

145

� ���� ����������� ����

����������� ���6��3�������������� ��������������3��B�� ����3���������������-�I� �3 ������������������B����� ����� #���3��� �����-��I�3���� ���� ����� ������6 �%������6��������-�����������������������#����3 �����������3���������� ����� ���

���&������������(�������������

������� ���3��,��������?��3������O������,����6 �%��� ��������5����������(()�)������ �9��5����������� ����#������� �����#� �������������3�����-�4 ���� �������6 ������� ��� �����#������������ ���������%��5��� ���������#������ ���3��� �����7��3��55��� ���������

,��������?��3������O������,����6 �%��� �������

������"�����������

����������������� ��3��� ������������ 6��4��3��� ����������3 ���4������������������� ���3��� �����-������������������ ��3��J������� ���� ���

� �����-�J������� ���� ��

�������������*��$�

5��3��� ��I�� ���3��� 3��� �� ���4�5�����������5����=�-���� �4������������ �����4� ��� ��� ������ ���3�����%�� ���3��������� ��������4�����3 ���4��

:��������3 ���4-�������4�����3 ���4-�5����=��5���������� �;4�����

��""�(���������"�

���������#����� ��4��3��� ����������3 ���4�� ���3��������� � ���� ������� � ������4�������4������������4���� ���������������6��3���3�������6 �%� ����������������� ���4��� �������@������������ ��������� ������A��

� �������6������ �����-�J����

��'� ��� �������������� �,������4�

�0�+� �

����������J����� �����I����������� �������� �������

Page 146: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

146

������ ���� �����

����������#�������� ��������������#�����������-��)�����-��� ��"�������0�+8���������������

& ��!��� ��%��% �������%� ���� �����������#����������#���� #�����-�% ������������������ # �����%� ��� � '��������'�������������������������������� ��%��������������������������3�� � #�-������ ����#���� ���# �����#���������% ��������

���#�"���E/�

���#�� �% ��� ���.������������#���% ���� ������� ���������� �� "����� %� ��I�� ����@ ��! ��#�����������A� ���%���������!��� !%����� ���� � ���#������ �����-����������� ��%���� ��%��% ������� �����������

���#�"������9�#"����#��

���#�� �� �% �������#�� � ��-�% �����������#�����������!�������� ��%����������%� ���%���� ������ � '����-�� �����������������������������% �� �����3#�����#�3�����������������3��� ���� ���,���!%�� � ���@���!����A�� ����������� �!������$�#�����# ��

���#�"������������"��

���#�� �� �% �����#��� ����� �����-�% ������������������% ���� ������� � '����-�� ���� �������������������%�� �����3#�����#�3�����������������3������������������.�� ������ ���������

���#������"����

���#��� �� �������� ����������� ��%������������&���'������&���'������ ��% ��������������% ������ �������� # �����#����-��� #�����#��� %������ ����� �� ���������.�� ����� �������������� ��% ����� ��%� �"� ��� %#������ �����-���� ������ ������ �������� ������ �����������

�%#������ ����-�:�� ����� ������ ���-�;� ����� ���������-�:�� ����� ����������

Page 147: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

147

� ���� ����������� ����

��������"�+��������)��)/�����"��������������������������0�+��

23���� ����� ������ G������� ��� ����������� ���������� ���������������63��3�����4�� �����I����������� ��������5�������� ������������� ��3���� ��������������� ���3������������� ������������ ���3���������� ������������ ���3�����������4�� ��4��

�E/���"��

?���63��3������������3����3��������� ������� ����� �������������������6��3��I�4�����@����4��6 � ���3���A����������� �������������� ������3���� ����� ���� ����������� #��-�� ���I�������� ���3������� ���3��,�������7����� ��4��3���� ����� ������ ��

0�"������������"��$�

�������4�63��3������������� ������������������������� ������ �������������4������������������ ����������������������������3����� �������������� ��4���������4��3���� ��������8���������� ��@�I�����A���4���� ���4���� ����4��

0�"���(��������

�������4�63��3�����������������<��������������� ������������������� ����������� ���������� ���3����� �������������� ��4���������4����������� �� ��������� ���������������

5���"�*���

>������������ ���3������������������� �� ��������� ���4��3��� ���� ���3��� ��������3���� ���������������5���3���� ����������������������� ������ ���3����-��3����������������������������������4�������� �������������6��3��3�����������4�� ��4���3���������6 �%����������-���� ����� ���������������������������������

,����6 �%���������-�:�� ����� ������������-�,��������������-�,������:�� �����

Page 148: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

148

������ ���� �����

�������������� #���#����

����������� ���#���# ���-�% ����������.�������% ��������������������-� �����#���#�.�#�����#�3��� ��������� �����#�3�� �'�3����"���-�%� ���� ��������� ����� ���� �������"���������������%� ���%#���������;���� ������ ��%��% ����������������% �������� ��#���� # �� ��� ����������% �����'�����������������3 # ����3#�'���-������������ ������������� $� ���� ��%����

;������ ���#���# ���-�,������������������

�����#������#������ ������#����������-�% ������� ���� ���������������� �"� ��� ��%��� $��� !�����

�#��� #� ��-�> ��!%����������

�������������������������������������.���

;����������.�������3������������������#���%�����������-�������� ������� ��$�# ��� �� ����% ����� ����� �����# ��-����"�#����������!%�3����� #����� ��!�����%� �"� �����"����� % ��"�-����� �����%�������"���-���# �����#������������������� ������ ��#� �������� ��%�������-�%� ��� �����#����!�% #���3��������3����������� ���������% ����!���������������������� %#�����������#��582�??�J+�� ��%������� �������������������$�#��!���������� %#����� �������1�?���=�+5����=�������$�#��%������%�����

�1�?���=�-�5����=�-�582�??�J-��� ��%������� ��������������

�����������������������

�������#���� �����% ������% ����������� ��������%� ���� ��%������� ���������������

�� ��%������� �������������-��������#���� �����@(A�

����&��������/��������#�"�������

�#��������!�%���%���%��# ����������� !��%���� #������

�#���������

��������#���

&���%����%� ���% ������� ��������������������%���������3��� ��%��-����% �����# ��������� ��%��������� ������������������ �������������#�����)��������� ��!%������������� ��������3������ ����# �������-�����N?�� ����%����3�� ����%������" ������ #����N��

> ��!%����������

Page 149: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

149

� ���� ����������� ����

���,(���*�"��$�����$�

23����������������4����4-�� ������������3������������� ��3���-��������3��������� �������������������������������#��� ��� ���������������-��������������������������������#�� ��3�������� ��<����4����� ����23�����4�6������ #�����3���� ����� ������ �����3�����������4�� ��4�6��3������������ ����� �� ������4����������-�� �������� � ��������� � ���3���� � ������ ������

,���������4�;��4�5���������� ��3����

�������������� ���� �-�% 6�� ������������-��3���3�#��� ����������� ����3���� ��������� �������

� ���� ����4-�> �������

����.��������������������.���

� ������ ����6������3� �������� ����� ����3������������ ���I������� ������6��3��3������ ���� � ���������������� �������� �������#�� ����-������������ �� ��3�����������3�����������3�����#�� ���-�����������������3�������-�������3����3�������#��� � ��������3��������� �������������-����6�������������������������������� ��������� ���� ������ ������ ��� ����������������������3�������6 �%� ��582�??�J+�� ����2����� ������ ������ �� ���3��:������;�����-�����1�?���=�+�5����=��� ���3������������ �������

�1�?���=�-�5������=�-�582�??�J-��� ����2����� ������ ������ �

����.�����������������

�� ������ ����� ������������ ���� �����������3�������6 �%� ���3���� ����2����� ������ ������ ���

�� ����2����� ������ ������ -�������� ����� �������@(A�

)/�������#�"�������

�#����� � ���3��������� ��������#��4���� �������������� ��

�#����� �

���������

�I���������� ���63��3�� �����������3���� ������ ��������� ���3���� ����-���� #���63��3��3���� ������������3��� ��������� �� ���23�4�� ����3��)�3�� ��� ���3��� ������-��������� ������������� ����#��6�4-�����C�N�?�� ��� ��������� ����������������4�����������N��

> �������

Page 150: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

150

������ ���� �����

����������������������

�� ������% ����������%��� ��$�#���� ����%��� "������������,������% ��������%��#����������� ��� �� ��������������������� �����C��1�?����������������������-�5;�������� �����������%������������%�����"����� % ��"�����;���?7����� �� ���#�������,������% ��������%��#�����/����(0������������3��������������������#��5����

�1�?�-�5;��-�;���?7-�5���

�����#�� �������"��*���#�����&������#��

������� ���� ��%���������������� �� ��������������#�% ������� � ������ ��#���� ���#�������� ����� ��%�����

� ��#���� ���#�������� ����� ��%����

������"��� ��(������������

������� �� ��%���� ��%��% ������������������������� �����3��������7 ���#��������� !�� #��������#�� ������# �� �� ���������� �� ������ �'�� ����-����� �-� ������������#������ �������������� $��3������-������!���������#�.����������%��������#���8������������������ ��� ��%�� �����������

���%�� ���������-��� ����+��� ����� ����������

���������#"���� ������#"������

���%����� ��������������������% � ���� ��%��% ������������������ ��# ��3� #����������� #�����% ���� �����-�� ��� �#��� �����������% ����#�����-����� #����������#���#���# ��3����%������ ����������$ ��%���� #����#�����% �"� ������#�� ����D�� ����# � !���� ��� #���� ������#��1�#���%������ ����� ��%� ������ �� #������������#�������� ���������1�?����5;����#����!����� ��� ���-�������� �����;���?7�������� ��� �����

�%����������-����������������-��$ ��%���� #����#����

���"������#����7 %��������� $���� # ��% ���!������ #������#���� ��

�� # �-�� ����%�� # ��

��������������

D �������������� �������% ������% �������������"%���� %��������@������������ �����#��%������� �����5���?7A��

�������#���� �����

Page 151: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

151

� ���� ����������� ����

���,������������������

�� ���������� #���������������� ���� ��3���������������� ���4��5��3��,����������������#���������� ��3���������3��������������� ��� �������C��1�?��� ��������� �������-�5;���� ������� �������#�� �������������������;���?7�� �������������5��3��,����������������#�����/���(0��3�4���������������4������������������������5����

�1�?�-�5;��-�;���?7-�5���

+��������"��������

���� ������� � ����� �� 6���������������������� �� ��������� ���� ������������ ���� � ������

������ ���� � �����

'���������������"�

23���� � ����� ������ ����� ������ ������� �� ����������������������������������� ��������5��������������� ���3�� ��� � ���3������#������������� ���������5�������������3������������%�� �-�����-��� ������ ������#������� ��������� ������������ � ����������������3�������� �������5������3��������� ���� �������,������7����� ��

,������7����� -�,��������������+:�� �����

���(����"��(�%����������

�������� ������������������ ��� ������4�63��3��� ����� ������ ����������������� ����������������� �� 6����������������� ������-����������4��3�������������������� 6���-�� ��3������������� ��4����� ��������������������5������������4��3����3 ��������������������� ����#������������ ���3���4������4�������� ������ �����6����������� ������� ������������ ���1�?�����5;�����,�����4���� ����� ��;���?7���;������������ ��

����������� -�7������������ -���3 ��������������

����/�����&�����������

7 �����������3���� ��3��� ������������������������� �������������

� �����-��������

�������$��/��� ����������� ����� ��������������3��� ��I�� ������������� ������@�������?����7�#�� ���������� ��5���?7A��

;���������7 �����-�������� ����� �������

Page 152: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

152

������ ���� �����

��������������� �������#��*������������

����!�%�% ��������� ��� ������� ���%��% ������������������� ���� ��%�����

8��� ��

�������"���������������

:�� � � �������������-�# .�������#���������� ���������� ��%���-�%��!�'���������� �%�-��������� �����-������#��������������-���������� ��!%����������������� �����%��# ���������� �������������#���

5����������������

�����������������#��

7 %����% ����#����&���'�-���% ����# ������# #���� ��%������ �%���% � !���������� � !������ ������������ ����������������$�#��%������%�����

��%�������� "�����-��� ��% ���������# �

���*"�������*"��

7��������%�����%���3������3������ �����-�% ��� ��������3 #��� ! �� ������!�#����

��������� �����-������ ������#��

���������� �������"�����#����

�� ������% ��� #��������� ���������������������������� � �� #����'���% ������+� ��#���!�+��# .�!�+% ����%��% ���'����$��������-���� �!���� ���.��� �-���#�������� #������% ������������ #�����������#�������������%��!� �� # �����% ��%��������������3�� � #�-�����#����� %����% �������# ����� ���������� ������ # �������?�J��

�?�J-�8����!������ �����-�� ��#���� ���#�������� ����� ��%�����

��������*�"� ��������������9�#�����,�����

D�������������� ����%���� ��%����������������������� ��� !���� ���@�������-�= �����1����� #��-�1�#���% �-�:�%�� ������;?�O� ���#���A�% ��������������C�� ��"%����������� ��������� ����!%�����% ��%���������������B� ��%"�#����$���� #���#��������B�% �! � �#����������������!����#����-��% �"� ������� # ����#������;� ����� ����������������������$�#����������� ������������� ��������������������������$�#������

;� ����� ����������������������$�#���

������������!��#��

?��� ��� ���!�3��� "% #�-�% ���� ���'������'�������������!��%�-� ���#������5������������������ ���������

������ ���-��� ������

Page 153: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

153

� ���� ����������� ����

%����������%����"�

:����������4�����������������3���� ���������������������� ������ �� �����

: �� ����

5�����"�'����C�����������&��5'���

�����3 � � �4�� �������-������������#��������� ������������� �����-��# �#������%�3 ���������4���-��� ��������4���-����4���� �� ������#��-����4���� ������������-���������� � ��� ������������I��������#��4������� ������3�������

5������������� ��3�

���������������&���

��� ������� ������4��3��� ����������� ���3���� G��#��6� ����� ���������������� ���������� �����3���3 ������������������ ������������ �������

�������������%���-��� �����������3���

���*"��� ���������������������������� � ����3������34� ���� �����������������3��������+������������� �3����

�� ��������4���-��������#��2����

����������C��������������

23���� ������� �� 6����4��3��� ����������3 ���4�� �������4���� �����+�������+� ����� �+���������4�� ��� #��������������#����+�������+6 �%�+���������� �������� ������6��3��3����5��3��� ��I�� ���3������������� ����-��3������#���� ������������� �������6������ �����������?�J��

�?�J-�2������� �����-������� ���� � �����

���*�"���������������������������,�����

� ����� �� ���3���� ������ S��� ���4����3��� ������ ��; �3���������� ���@������-�= ����1����� #��-��� ����-�:���� ������,?�P� ���#��A���������C���� ������3������ ��� ������ �������� ������������� ��������������� B����������������� ������� ����� �6��3��3����B��#�����4� ������3��� ���� 6���������������3��� ����3��� ���� ��3�#�����������23��;���������� ������� ����� ������������� �� ���3���������� ���3��;���������� ������� ����� ��� �������

;���������� ������� ����� ����������

�������������#����������� ��� ����3�������4�� �������� ���I��������#����������3��� ��3���� ������K���������

2����� ����������-��� ������

Page 154: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

154

������ ���� �����

����������������������"�!�

2�3�%��% ������% ����������������%�����!�%�����# ��3��� ��%������ % ��"��D� ���������7���%��#������M*+00*+����@������������� �����(LL/A-�� �����������% �%��� ����%�% ������������������ ���.������#��������#���� ��%��-����% ������� $�� !�%�#�������'������������3�!��%���� % ��"���

���$�#�����# ��

��������8����� ��%�������������!%��� �'�������������������#�����

�� ��%���

�����������"�#�����������������������������"������ �!����������!����

�� ���������������,������% ��������%��#�����/����(0��% ������������� �����������"���������#���-����� ��������% ��%�3������#�3���������� �� "�!�-�%� ����� ���������3 # ����# ����� �������-���%���������� ������������������"������# ��3������������� ���#����������% ���� ��% ��������������&���'������(L� +��� +������ ��!������(* -M�������������

�� ���������������

����������#���� ���#"���

�� ����������������� ��!����# ������#������ ���#����������� ����� �����0��� ����M��� �������% ���� ��% ��������������&���'������(/M +����+������ ��!������0(������������������������� � ��"������ ��������������� ���# ������#��-� ��!������ � � ����������% �����������%��������!����������������#�������� � #����������#���������#����� ��� ��������� ������� # ���5�#�"��������������� �������# ������#������

�� ��������������-�5�#�"��������������� �������# ������#����

������������!�����"��������(���������&����������������&���&��"���������� ��������8���������������

D �� �����%#�� ���� ���������% %��� ������ #��������� ��!�� �����/�M�������������������� �������������������� #��% #�������'����$�"���������%�� �%�����$�-�����$����������������3 � ����B��������������"��������%�������% ��� ���.������# �����%�� �%�3���������� ��% ��������

�%#������ ��������% %��� ������ #�����-���� ���-���2�8-�: �����

Page 155: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

155

� ���� ����������� ����

)�#���������"����������������)����

�����3�<������� ��������4����3���#�� �������������� ����#�� ������� ������������������ ��7������#��M*+00/+����@����������(LL/A-��3������ 6������������#���� ������� ������������� ��������������������#������ ������63��3�������%��4�� �3�#�������������������� ��3���#�� ������

;�����������#�� �����

������������������� ���� ������6��3���� �� � #������ ������#�@�A��

�� �����

�����������(���������$������������&��'��"���(�����������"��$�

��� ����4��� ����������3��,����������������#�����/���(0�6��3��3������� �� �������� ��� ��������3��3����3-������4������ ���������������������� ��� �����-����6�������� ��� � �����3�������3���� ��� ����� -�� ������� ����� � ��������3�����#����� ������ �����������3��������������5�������������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������3��� ����8 ��(L� +��� +����5����������� ���� �(* �M������ �9���

� ����4��� ��������

��*"���B��"�&�����������

��� ����4��� ����������3�������� ��������3����3���������3���� ���3������ �����0����M��4��3��7����� � ���3���� ������������������3��� ����8 �(/M +����+����5����������� ���� �0(������� �9��5����������� ����� #���� ����� ����% 6������� ���3����#�� ����� ��������3����3B�� ��3�����3�����������4� ������ ����������4��������� �����������3� �� ��3������� �3����3B����� ��� � ���3����3�������#������������3� �3��23���� ����������������������4��3���I����#������4�� ���3��������1����3��� ��������

� ����4��� �������-��I����#������4�� ���3��������1����3��� �������

�� �����������

��� �� ��� ���3��� �������#��������5 #��� �,����6 �%��� ��������5����������� ���� �/�M������ �9��23������ ���3���� ����������� �����������3���6�� #���������%����� �������� �����6 �%�-�������� ������������������3 � ����B�� ������� ��� ��� ��3��

� �������#��������5 #��� �,����6 �%��� ������-���� ���-���2�8-�: �����

Page 156: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

156

������ ���� �����

�����$����� ��"%����� �����������������# ����%� ����8 #���� ���������������� ��������� ���-���2�8���: �������

�������� �������"��*���#�����&������#��

�� �����% ��� ���.��������#���� ������ � '��� ���%����� #����3��������#������%��# ����% ����� ��!�� ����%������

�������� ������ ����!�#�������#��������������������)����

D �� �����%#�� ���� ���������% %��� ������ #��������� ��!�� ������-( ������������������ ��������������������������C�(A��������%����������-�% ��������#������ ��%���#��������%��� ��@�5,AB��A����$������ ��"%�� ����������@�� ��� �������V��5����5 #�����%���������������V�5?�AB�0A�� #�����%���%��# ������� ���������������� �����:��-�% �� �����3 � ����������"���� % ��"������� ������>5,���% ��"����� #���#���%��# ������� �����,� ���

�%#������ ��������% %��� ������ #�����-��� ��%���#��������%��� �-�:��-�>5,��555-�Q����� %#������ �����

��������� �����-�� ��"���

�� ������% ������������������'������������������������� �����%������������� ������%� �"� �����?7;�@������������ ��������������������������$�#���A�����:�7��@������������%��������A����� #���� ��������D�����$����7J�?�>�R����� ����������� ������������'�������������$�� ������������������������ �����-��������3�������$��7J��>�?J��

��?7;-��������������� ������

�������������������

�%��# ����% ����� ��%������������#��������% �#�"�� ��"������� ������������ ������������������.���$�#��!������������!������ ��!������ ����%�������������� ����������������������������%��!�# ���$�#����!�������-�����%���� ����3�� �� ���.����#�������� ������� #���������'����������8����� ��!���������� #������$�#��%������%�������!����# �����%�% ������� ��� �����

, � #����-�,� +,�/-���� ���-���2�8-�: ����-�5��-�:��-��5�-����������/-�,�����������/-��������:��-�; ������-�>� ��� ����&���-�5>>�-�

Page 157: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

157

� ���� ����������� ����

� ������%���3�������4�6������ �������� 4���� �������� ������#����B����� ���� ����3��� �������� � ������������ �����#������23���� �����������������3�����#� ����� ���-���2�8-�: ������� ����������

+���������������

���� �������63��3������������3�� ������#������������ ���������������3��� ��� ��������� ������ ���� � �������� ���4�������

)�����������&�����������#�����������������)����

��� �� ��� ���3��� �������#��������5 #��� �,����6 �%��� ��������5����������� ���� ���( ������ �9��23���� ��������������#������� ��3�����������C�(A�23�������������������-� ���������4��3���� ����5#�������,��@�5,AB��A����������� �����6 �%��@�� �5� ��������V��5�-����5 #��� �?���4��������V�5?�AB����0A�5 #��� ����� ���23���� ����������������:��-��#�� ���������3 � ������� ��>5,���#�� ���-�5 #��� �����#�������� ��,� ����

� �������#��������5 #��� �,����6 �%��� ������-��� ����5#�������,�-�:��-�>5,��555-�;�I�3�,����6 �%��� �������

)/�����"��������

�� ��������63��3��������������3����� ��������I�������3��� �������� ����3�����4���������� ����������3������?7;�@� ��;���� �����A� ��:�7��@� ��:������������ �����A��7J�?�>�R������ �������������3����� ���3������ �����������3��� ������ ������������� ��� ��������������� �� ���������3����� ��4��� ���������4��3��������-�����3�4��������3������� ������ �������4� ��7J��>�?J��

��?7;-������������ ��� ��������

��������$�����������

���� ���� ������4��3���� ����� ����4��� ������ ��� � ���� � ������ ����6�������:������;������������������������������������������ �� ����4�� ������-� #��������� �� ����#�����4������23�4�3�#������� ���#����I����#��4�� ��:������;�����-�3 6�#����3����� ������������������������ ��� ���3��������������� ���� ���, ���I�����-������������ � ������������ ���������

������-�,� +,�/-���� ���-���2�8-�: ����-�5��-�:��-��5�-���� ������/-�,�����������/-��������:��-�; ������-�>� ��� ����&���-�5>>�-�

)�����������&�����������#�������������������)����

Page 158: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

158

������ ���� �����

����������� ��������������#���������3 # ������� #������ ���#�����#��� �� �������#�%��� �������� �����@� �����#������� ������ ������ ���A������'������� �� ��� ��� ����1�#���%�����"�����% ��% ��� ����������% ����� ��� ���-���������/�������M������#���������� #�����%������ �������� ������@� ��������#������ �������� �����3��� �����A��

?�# ���# ����� � #�-��%����������������� ��!����� "���#���-��� ����-�:����-�:����-�:�������%����-��� ��������� #���������������� ��!��� ����%����"������ �� "�!�-�;�������5������X-��;�;�?-�, ��� ����� ������ ��%�����-���������-�,������%���������������#�����"���-��� �������# ������#����

��������������

8�!�� �% ���� ��������#���������#�������-�% ���'�������������������% ���� ��������-������������#�"�� ��"� ����������%� ��"�� % ���� �����% �����������������#������� � ��!�������!�������%���3�� � #���

;��%����� � #�-��!�������%���3�� � #��

�0�+0)��

�� ����������������� ��!����� "���#���-�� �������%��!� ���������"����-�#���������-���# ���# ������ � #����� ������ ��#����%����������������� ��������/����(0����� ���#����������% ��������������&���'��( /�+��� +����&����� ������������� *M����������������������������'���� ���������,������%��������%��#����������� C��%����������������� ��!����� "���#���-�?�# ���# ����� � #�-�= ����� ��#�� ���������%��!� ������= ����� ��#����%�����������

�� ��������������-��%����������������� ��!����� "���#���-�?�# ���# ����� � #�-�= ����� ��#�� ���������%��!� ������= ����� ��#����%����������

��������

8����%��# ����% ������������� ��#��������� ��#�.��3������#��� ���.� ��#�����% ��� %����� ���.����� ��!���

�� ����-��� ��%���������

Page 159: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

159

� ���� ����������� ����

�� �������� ������ ���3���� �������<������6��3��3��� ����4�6 �%������3 ����23������ ���� �� ������������� ������������3���� ��������������� �������#������� �������@:�� ����� ������������A������4���� ������� ������4����%������ �����3���� ����������� ���� ������������ -�����3�����������3��������� �����/�������M�@������� #���������������� �� �����#������� �������A��

J������<����4-�5����#��:����������3��,����� ������ 4���-��� �����-�:����-�P �3-�P �3������� -��� ������� ��� ����4����� ����3��,����� ��� ������ ���4-�;�����5������X-�;�;�?-��� ������ �; �������4�,�-���������-���#����� ����� �,�������5������-�������1����3��� �������

������������

���������63��3����������3���������������� ���������������������� ���������������������������4�����6����� ������ ��� ������5������������ �� ���3��� ��;��������,��G������������

;��������,��-�;��������,�������������

�0�+0)���

23��� ����4��� ����������3�������� ������ 4���-�� ���������� ������ ����� -�6 �%���� ���� �-��������<����4������������������ �� ���3������ �����/���(0��5��6�����������3����4��3���������������� ����7����� �( /�+��� +����5����������� ���� ����� I������4� *M������ �9��23���� �����������������3��� �� 6����� ���������� ���3��,����������������#���������� C�5����#��:����������3��,����� ������ 4���-�J������<����4-�� �������; ������I���� ����� �������7���������� ��

� ����4��� �������-�5����#��:����������3��,����� ������ 4���-�J������<����4-�� �������; ������I���� ����� �������7���������� �

��������

��������� ������#������������������������ ��������4����������� ������#���6��3�������������������� �����6��3�����������������

�� ������-��� ����������

Page 160: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

160

������ ���� �����

����������������

� !������������ ��%��% ������ �'��� ������������������%�������� �������������������� # ��� �'������"�����

,�����������%�����-���������� �����-��� �����% ������ -������ ������#��

�������������"��

�� ��%�����%���������������%��� ��%��� ��� !�����������#��� ��������� #������������� %#���% ��� �����#��% �������������#����� �����������������%��!�� ��%�-���3���#������� ������������ �� # � ������#�% �� ������-�%�% ��������% ������������ ��%������ �� �'��� ������ �� #����'�� ��%����� ��%��������%������� ��� �����������% ���� ��!%���� �������������������C��� ���������-��������������-�� ��������-��� #��������#���������

,������ ���������-��������������-�� ��������-��� #��������#��������

������������������

;#��% ����� # ����� ��%�����������% �������@���������$�#�����#�-���� ����� ����������]A�

,������ #�����

��������������#�����

;������%�������� ��%��3��� "% #��� � ���.����% �� �������

;�$���%��� ��%��-�� # ��

������������#����

2� "% #����# .����� # �����%������ ����#%�����;�����3��� "% #���������#����#����� ���� # ����

&����� ���� # ���

���#��*������������������

�� #���� ������ -� ��! ���������� ������#������ � ����$�#�����#�-�����$ ������ # .��������!���-���%��!�#����� # ��-����'��������3�!%��� #���������������3��� ��%�������1�#���% ������ #��������������;����"��������������������������� #��������;���?7+5���?7����������

�� #����������#-�;����"��������������������������� #�����-�;���?7��������-�5���?7���������

���#��*��������������

7 %�����% ������������������� �������� ��%�������� � #����� � ���#���-��������#��������!���+� ��#����� ���#�������� ����� ��%���-�%� ��������� �����#���������%��!��� %�����%� �"� �����$������ ��%���-�����!����� %���������@ ������ ���-���3�!%���������%�����-��� "% #���-������#�� ���������# ��!����������#������A-������#��"'�� ����'����� ��%������#�������%����#��"'���

��'��������"%�� � #�-����#�� � #�-�;�����"%��� %����-��������#��� %����-�8����!����� %���������

Page 161: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

161

� ���� ����������� ����

�������������

23��������������� ������ ������������4������� ��3������������� � ������ ������������������ � ������� �������� ��� ��

5���������� ��3���-��� ��������4���-��� �����2���-��������#��2����

���������$�"��

23���� ������4����� �� 6���3������� ���� ������� ���3���������������3� �3�� ������ ������ ��5���� #���������������� �������3������%�3 ����������� �����-������������3��%�4������� �-��� ����� ���<��������������� �����������������3��3����� ��3����� ����������� ����������������3������� ������ ������23���� ������4����� ������ ����#���3����C��� �������-������������ -�� ������ -������������ �����#����� ���

�� �������-�5���������� -�, ������ -�5���������� �����#����� ��3�����

����������������

23 ���63 ������������ ���������3�����������4�� ��4�@����������������� -� ��� ���� �������� �-�]A�

5���������� ��3����

.������*������C��

;���������� � ���� ������ ��������� �� �����

�� ��������3�-�� ������

���������*������������%� 6� ��� ���� ������ ������3��� �������23��� ���� ���3����� ��������3��� ������#�����

� ������#����

���"��������������$������

�������������� �4-��4������4�6��3�� �������3���������� �� �� ���3����� �������������� -����3����� ���������-�� �������-���4�����������3���������������� � ������������� ��� �������5��� �����������������������������3���������,���������� ����������������3��;���?7+5���?7�����4��

5���������� ��4����-��������,���������� �����������-�;���?7�����4-�5���?7�����4�

���"��������������������

7 �������������� ��������������� ������23�4������3��������� ���������� #��-��������+������ ���� � ����-����6�������� �� ��������#����� ��23�4��������� ��������3��-�������� ������� �@������ ����������-����3���������������� �-������� ��<�������-���������� �� �������������� �����������A-�� �� ��������#����� ���� �����

J������;���������=����-�>�����=����-�;���������� �����-�������� ���7 �����-�2�����7 ������� �

Page 162: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

162

������ ���� �����

���#��*�������#�

;#���������%��!������ #�����% ���� ����������;��%������ #���� ������#�� #���� �#��������#�����-��������%������ ���� ������� ��� ��������%��!���������'���%����C�%��% �������-�%���������%� �� # � ��-����������� �����-��������#��������!���+� ��#����� ���#�������� ����� ��%���-�� #�����-����'���-�� �#�.�#���-���#����-���� �����#��������

�5;-��75;-�75;-�� ������� ����#�����-�������!% ����#�����-�,������%�������-��� #����������#��� �������1�?�+��?7;-��� #����������#��� ������5;��-��� #����������#��� ������;���?7-��� #����������#��� ������5���

���#��*�������#��������������

�� �����5�������#�.��������'�� �'�����%���C�85��D-�������"%��% ����� �-��$ ��%�����$������%����������@78�A-���� �����$ ��%���� #����#����@87�A-�8��� ����� �-� ������#����%�������#�����% ������ ����1�#���% ���%�����85��D�����������"% ��% ����� ��� ��#������$ �����;7�?,��-����%����87���-��$ ��%�:��������#������������ �������������� #���� ���� #���� ������#�����#���'���%������#�����% �����������������#�����%��������� ���#����������#���������$�������������������#�%�% �� ����� ���������� ������#���� �������8��� ��� �� ���� ������5������$������������ %������ ���� �����-���� ��$�����%� ��%����� ��� �� ����� ���#��������� ������% �� ������ ������#���� �������

�� #����������#-�85��D-�������"%��% ����� �-�78�-�87�-�8��� ����� �-� ������#�����%���-���#�����% ������ �

���#��*�������#���������������.��

��% ��%����� ������5����=�-���� ����5���% ����� ��@85��DA���% ��������%�������� ��@;7�?,A��� # ������� %��% ���������������������� ����� �������8��� �����$ ��%���� #����#����@87�A���8��� ������ � ��@:,58A������������� %���������%� �� # � ��������#�.������#���������!����#�����

�� #����������#-�85��D-�87�-�� ������� ����#�����-����#���!% ������ -������ ���� #����#���-���#�����% ������ -�� �����!% ������ -� ������#��

Page 163: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

163

� ���� ����������� ����

���"�����������$����

�����3��� ������# �#������3������������� � ��������� ��������23���������� ������������� ��4������������� ��3���4��� ������������������������ ���� �������� ��� ��������5����������3��� �� 6������� �C� #������� ������ -� #������������������ �������4-��� ���������������� -��������+������ ���� � ����-�� �������-���4���-������������ -�����-�� �� ��������#����� ���

�5;-��75;-�75;-�O ���:�������-�;3�����:�������-�,�������?������ ��1�?�+��?7;������������ ��4����-�5;�������������� ��4����-�;���?7������������ ��4����-�5�������������� ��4�����

�������"������������$����

5����#��������3��� �� 6������������������C��3��85���-��3��;���������� ����� �-��3�����-��3��8��-��3��8��� ���,�-��� ���������������-�����3���������3 ���4��5��� ����-��3������ � ���3�� ���3��85������������������ ����� ���������� ������4���7�,� �������������3������ � ��8����4��� �����������3��:�����4� ��,�������������������-������������ ���3��������������4�����6������#�� ���3������ � ���3���������3 ���4��������������������������������3���6��3������#���������� ��� ���#��4��� �������� �� ��� ���#��4� ���������� ��������23��5���: �� ����� ��������������3����� �� #������� �� ���� ���3���� ������-�����������������4����� ����� �� ����� �����������������3���� �����#������ �� ���� �� ������ ����� ���������

5���������� ��4����-�85���-�;���������� ����� �-����-�8��-�8��� ���,�-����������;������-��������3 ���4�

�����.�����"������������$����

5��3��� ��I�� ���3��5����=�-��3��8��� ���5���� ����� ��@85���A�6��3��3��� ��������� �4�@��7�,A����� �����3�� #������� ������ � ���3���� ���������������� ����� �� �����23��8��� �����3 ��������������@8��A�6��3��3��8��� ���,��@:,58A������%����3�� #������������������ �������4��23���������6 ����������%���� ��

5���������� ��4����-�85���-�8��-�;3�������������-�:��������3 ���4-�������4�����3 ���4-��������3 ���4-�5���������4�

Page 164: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

164

������ ���� �����

����#�����#��������% �� ��-� #�� � �� ��� �#������������� ��������������������� ��!���� �������������.��#������������!�������;���#����#��������% �� �������� ������������������!����������������%� �����#��������������% 3�����%��� ����%���;���#������ ���#���������#�� ���������!�������������!������� ������� �����#������@���#���!% ������ �������� ���� #����#���-�%��!�'���#��� �� ��'��� �����!%��������������#�����% ������ A�������� ��-��� ���#��������� �� !%������������!������% �������������� �����@::2�?A��;���#����#��������% �� �������� ����������.����������!��������������������� #���� ������#��� ��������������3����'�������������;��� ������ �� ������#�����%���������#�� ����� � ������������@::2�?A������ #���������������?�#�����% ������ �����$ �������#���%���#�������� �����!���-�����#�������#��������% �� ���� ��$��������!% ���3�!% �����"�# ��8��� ����� ��#�������% �������!% ����� � �� �� ������������ ���� ���� ���������% ����!������������%� ��8��� ��� �� ���� ������5����� �' ���������� ������5����

���%���-��� #�������������-�������!% ���3�!% �����"�# -�������!%����� ��� �� �-�8��� ��� �� ���� ������5���

���#��*�������#��������������B0��

��% ��%����� ������5���1?7-���� ����5���% ����� ��@85��DA���% ��������%�������� ��@;7�?,A��� # ������� %��% ���������������������� ���� �������;�����"%��% ����� ��@;7�?,A� �� # ���������% ����������% �� �� ��5���?��� �������# ���8��� �����$ ��%���� #����#����@87�A���8��� ������ � ��@:,58A������������� %���������%� �� # � �����������#�����%������ ���#����������������������# ���� ������������# ������%�3�� ���������@:J?�A��8����$�����������#������ ������#����� ���� ����

�� #����������#-�85��D-�87�-�����#���!% ������ -�?�#�����% ������ -��������#�����%���-��� #�������������-�;�%� ��%����� ��� �� ��

Page 165: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

165

� ���� ����������� ����

������������� �� ���4�������#��������������� �63��3����3��� ������ ��� ������������6��3��3�����:������;������ ���� ���6 � ����������������23��������������� �� ���4������ ���� ��������6��3��3��:������;����������3�����������3���4������� ���3��� 3��� �� ���4�5���������23���4����������������3������3������#���:������;�������� ������ ��3���3������������������������@�3�����������3 ���4�����3��������4�����3 ���4-���������4�����������4�� ����-�����3���������3 ���4A��5������� -����� �� ��������������3������3��������������� ��������������@:;227A��23��������������� �� ���4������ ���3���� ���������� ���3�� �:������;��������������� ��3������������� ��4������ ���3���3����� ��4��� ����������������#���������� ����������������� �����4��5��� ������ ���� �����������������23���������3 ���4�������3����� ���3���I������������5�� �3������-��3��������������� �� ���4��������������������4���O ���2��3�����;������������: �� ��������������� ���3� �3���O ���: �� ����� �������� ��3�����#������=���� ���������#�������3� �3��3��5���: �� ����� �������� ��3���������5�����#����

= �4-����������;������-�5���������� �����4-�O ���2��3�����;����������-�O ���: �� ����� �������-�5���: �� ����� ��������

����B0�����"������������$����

5��3��� ��I�� ��5���1?7-��3��8��� ���5���� ����� ��@85���A�6��3��3��� ��������� �4�@��7�,A����� �����3�� #������� ������ � ���3���� ���������������� ����� �� �����;���������� � ����� ��@��7�,A�������� ������� ��� ������ �6��3��3��5���?��� ���7�#�� ������ �� ����23��8��� �����3 ��������������@8��A�6��3��3��8��� ���,��@:,58A������%����3�� #������������������ �������4��23�� ���������������������������3��� ��3����#��� ���3��1?7�������� ����� �������@:�>�A-����������3����� ����������3��������� ����

5���������� ��4����-�85���-�8��-�:��������3 ���4-��������3 ���4-����������;������-�5��������������4-�;��� ����: �� ����� ��������

�������������@:;227A��23���������������� �� ���4������ ����3���� ���������� ���3�� ��:������;��������������� ��3�������������� ��4������ ���3���3������ ��4��� ���������5��� ������ ����� ������������������������#����������� ��������������� �����4��23���������3 ���4�������

Page 166: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

166

������ ���� �����

?�#�����% ������ �����$ �������#���%���#������8��� ������� # ���%� ��8��� ��� �� ���� ������5�����;�%� ��%����� ��� �� ��������# ������%�3�� ����������

���#��*�������#���������������������"����� #����

��% ��%����� ������5���?��� �������# �-���� ����5���% ����� ��@85��DA���% ��������%�������� ��@;7�?,A��� # ������� %��% ���������������������� ���� �������;�����"%��% ����� ��@;7�?,A� �� # ���������% ����������% �� �� ��5���1?7��8��� �����$ ��%���� #����#����@87�A���8��� ������ � ��@:,58A������������� %���������%� �� # � �����������#�����%���-�% ���������� ��� ��#�"����������������!���������������� ���#��������������� ������#�3��� ����������% �� ����5������� �������# �-�������$�����������#������� ������� ������#����� ���� ��@�::2�?������ ���-�:����J���:�Q&J������"���� % ��"�-�:J?����:��Q-�::2�?������� �������1�#���%�������� ���% %��� ��A��?�#�����% ������ �����$ �������#���%���#������8��� ������� # ���%� ��8��� ��� �� ���� ������5�������%� ��%����� ��� �� ����� ���#���������#�%�� ������#���� ������

�� #����������#-�85��D-�87�-�����#���!% ������ -�?�#�����% ������ -��������#�����%���-�D������% ����%-��� #�������������-�;�%� ��%����� ��� �� �-�8��� ��� �� ���� ������5���

���#��*�������#�������������� ��.�

��% ��%����� ������5���2�5=-���� ����5���% ����� ��@85��DA���% ��������%�������� ��@;7�?,A��� # ������� %��% ���������������������� ���� �������8��� �����$ ��%���� #����#����@87�A���8��� ������ � ��@:,58A������������� %���������%� �� # � ����;����"��������������������������� #������@;O,�A���!������$ ��% ����� #����#������ ������@7������:,58A����$������

�� #����������#-�85��D-�87�-�;O,�-�7���-�# ��������� �����-�O��-���#�����% ������ -�8��� ��� �� ���� ������5��-�;�%� ��%����� ��� �� ��

Page 167: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

167

� ���� ����������� ����

�� ��������23���������3 ���4�������3����� ���3���I������������: �� ��������������� ���3� �3��3��5���: �� ����� ������������3��1?7�;��� ����: �� ����;�� ����������

����0������"���#�"����������"�����������$����

5��3��� ��I�� ��5���?��� ���7�#�� ����-��3��8��� ���5���� ����� ��@85���A�6��3��3��� ��������� �4�@��7�,A����� �����3�� #������� ������ � ���3���� ���������������� ����� �� �����;���������� � ����� ��@��7�,A�������� ������� ��� ������ �6��3��3��5���1?7�� �� ����23��8��� �����3 ��������������@8��A�6��3��3��8��� ���,��@:,58A�6��3��3��8��� ���,�������%����3�� #������������������ �������4������������������-�63��3�� ������ ����#������ �����6��3�������������%�-������������3��� ��3����#��� ���3�� ������ ����� ��������6��3���3��5���?��� ���7�#�� ������ �� ������������3����� ��������� ���3�����#����� ������ ����� ��������@���������3 ������C��3��:;227�� ������� ��-��3��:������6��3��3��:�,KJ�� ���#�� ���-��3��:�>��6��3��3��:;�;-��3��:;227�����3���������� ������ ������ ������ ���� �������#����A��23���������3 ���4�������3����� ���3���I������������: �� ��������������� ���3� �3��3��5���: �� ����� �����������;��� ����: �� ����� �����������������3���� �����3� ������ ����� ���������

5���������� ��4����-�85���-�8��-�:��������3 ���4-��������3 ���4-����������;������-�,����=��������4-�5���������� �����4-�;��� ����: �� ����� �������-�5���: �� ����� ��������

���� ��.����"�����������$����

5��3��� ��I�� ��5���2�5=-��3��8��� ���5���� ����� ��@85���A�6��3��3��� ��������� �4�@��7�,A����� �����3�� #������� ������ � ���3���� ���������������� ����� �� �����23��8��� �����3 ��������������@8��A�6��3��3��8��� ���,��@:,58A������%����3�� #������������������ �������4��23���������,��������� �������������@�,��A�3�������4��3���� ���������3 ��������������@������:,58A�������3����� ���������-�

5���������� ��4����-�85���-�8��-�8��� ���,�-��,��-����-�;��-��5�-��������3 ���4-�5���: �� ����� �������-�;��� ����: �� ����� ��������

Page 168: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

168

������ ���� �����

����������#��������!���-�� #�����������'�����2�3�!%������� #����������$ ��������#���3���� ��3����������-�������� #��3�# ���������� ��������������������� #������ ��%�����&���%���#�����#�"����#�����% ������ �@:,58A��8��� ���� �������� # ������%� ��8��� ��� �� ���� ������5�����8��� ��� �� ���� ������5���2�5=��

���#��*�������#�������������,0��

���������� ������% ���������� ��"%�8��� � �� �� ���� ������5���?7����������#���!% ������ �@:�Q&JA��87����8��� ������ � ��@:,58A������������� %���������%� �� # � ��-����%��������������� #����#���� �������������� %#���;�� ���� �� ��������� #����#������ #�����;���?7��� �������:��������#����������5���?7���������@:�Q&JA����$����������������#��������!���-�� #�����������'�����85��D� �����#���%��.� �����% 3���� ���5���?7������������� ��������������������%� ��8��� ��� �� ���� ������5�����

�� #����������#-�85��D-�87�-�����#���!% ������ -�?�#�����% ������ -��������#�����%���-��� #�������������-�8��� ��� �� ���� ������5���?7-�8��� ��� �� ���� ������5��-�2���� ���� #����#����

���#��*�������#���������������

��% ��%����� ������5;����1�#���% �-���� ����5;���% ����� ��@8D�5A���% ��������%�������� ��@;7�?,� �A��� # ������� %��% ���������������������� ����� �������8��� �����$ ��%���� #����#����@87�A���8��� ������ � ��@:,58A������������� %���������%� �� # � ����;����"��������������������������� #������@;O,�A-���!��������%� ��%����$ ��% ����� #����#����@;7��� �A-����$����������������#��������!���-�� #�����������'�����2�3�!%������� #����������$ ��������#���3���� ��3��������������% ���%� ��%�3�% ����� ���@::2�?-�:����J-�:�Q&JA���%�����3�% ����%���8��� ���� �������� # ���8��� ��� �� ���� ������5;����

�� #����������#-�8D�5-�87�-�;O,�-�;7��-�;�%� ��%��% ����� �-�8��� ��� �� ���� ������5;���

Page 169: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

169

� ���� ����������� ����

� �������������4������2��3���������������� �����3������ �������4� ���3������#�������������� �-�������3����;��������5����23���������3 ���4�@:,58A�������3����� ���3���I������������: �� ��������������� ���3� �3��3��5���: �� ����� ������������3��5���2�5=�� ����������

���,0�����"�����������$����

�� ���������������� ������� ���� ��3��5���?7�: �� ����� �������������� #������4��3��:��������3 ���4�@:�,K:A��23��8���6��3��3��8��� ���,��@:,58A������%����3�� #������������������ �������4-�63�������� �����3��������4���= �4���� ��������6��3������������������������ ���3��#��������� � ������������� � ��;���?7����3��:�����4� ��,������23��5���?7�����4�@:�,K:A�������3����� ���������-�� �������������4������85����6��3��3��� ��������� �4�@��7�,A�������� ������ ����� 3������ ��5���?7�6��3� �3����� ������������ �� �������3� �3��3��5���: �� ����� ����������

5���������� ��4����-�85���-�8��-�:��������3 ���4-��������3 ���4-����������;������-�5��������������4-�5���?7�: �� ����� �������-�5���: �� ����� �������-�������4���= �4�

��������"�����������$����

5��3��� ��I�� ��5;������� ������3��8��� ���5;���� ����� ��@85�A�6��3��3��� ��������� �4�@��7�,A����� �����3�� #������� ������ � ���3���� ���������������� ����� �� �����23��8��� �����3 ��������������@8��A�6��3��3��8��� ���,��@:,58A������%����3�� #������������������ �������4��23���������,��������� ������������@�,��A�3�������4��3��;��� ����3 ��������������@;��A�@:,58A�������3����� ���������-�� �������������4������2��3���������������� �����3������ �������4� ���3������#�������������� ��3� �3�����;��� ����� ������ ����������@;���A�@:;227-�:�����-�:�,K:A-�����3���������������������: �� ��������������� ���3� �3��3��5;���: �� ����� ���������

5���������� ��4����-�85�-�8��-��,��-�;��-�;��-�5;���: �� ����� ��������

Page 170: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

170

������ ���� �����

���#��*�������#�����������B�0)��.�;�7 )00)+�

�� #���������%��������� ���������% ����!������������������% ������ ������ �������1�?����582�??�J�3�������������.��� #�����3�����#���� �������1�?����582�??�J������#������%������� ���#����������$�#��!������% ������������ ���.� ���� ����-�����������% ��������� �������1�?���� ���#��������% ��%���� !%��@::2�?A��;#������������ ������ ���#�����������!% ���3�!% �����"�# -�������!%�� �� ����� ��������������!%����� ��� �� ���;O,��@:,58A� ��#�����%����� #������������% �� ������ ��%���-�% �������������������� �������1�?���

�1�?���=�-�582�??�J-�5����=�-��� #����������#��� ������5����=�-��22-��8��

���#��*�������#�����������B�0);��0���

��% ��%����� �������1�?�+��?7;��1�#���% �-���� ����% ����� ��� � '��@8D�A���% ��������%�������� ��@;7�?,� �A��� # ������� %��% ���������������������� ����� �������8��� �����$ ��%���� � ���#����@87�A���8��� ������ � ��@:,58A������������� %���������%� �� # � ����;����"��������������������������� #������@;O,�A���!������$ ��% �� #��"�������� #����#������ ������@7���� �A����$����������������#��������!���-�� #�����������'�����2�3�!%������� #����������$ ��������#���3���� ��3����������-�������3 #�3�# ���������� ��������������������� #������ ��%����@O��A��8��� ���� �������� # ������%� ��������!%����� ��� �� ��@�8�A�����%� ��%����� ���� � �� ���@;8�A��

�� #����������#-�8D�-�87�-�;O,�-�7���-�O��-��8�-�;8��

���#��*�������#��������������0��

����#������%�����@:�Q&JA�% ����������������� �������������� ��"%�8��� � �� �� ���� ������;���?7��8��� �����$ ��%���� #����#����@87�A���8��� ������ � ��@:,58A������������� %���������%� �� # � ����,%�������������� #����#���� ��#����;�� ������ �������� #����#������ #�����;���?7������ ����:��������#����������

�� #����������#-�����#������%����-�;���?7��������-���� ��������'������ ������;���?7-������ ���� #����#���-�87�-��8��

Page 171: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

171

� ���� ����������� ����

�B�0)��.�;�7 )00)+����"�����������$�����

23��������������������� ���3���1�?���=��582�??�J��� �������������34��������6����3���1�?�����582�??�J������������ ���4�������23��:��������3 ���4��������������:������;���������������������3���� ������-�����3��������� ������ �������3���1�?�����������4�� ��4�@:;227A����������������������������������O ���2��3�����;����������-���O ���;������ �� �������������O ���: �� ����� ����������,���@:,58A����� �����3������ � ���3��� ����������3 ���4�� ���3���� ������ �� ������������4��3���1�?���� ��������

�1�?���=�-�582�??�J-�5����=�-�5����=������������� ��4����-�O2;-�O:��

�B�0);��0������"�����������$����

5��3��� ��I�� ���1�?�+��?7;����� ������3��8��� �������� ����� ��@8��A�6��3��3��� ��������� �4�@��7�,A����� �����3�� #������� ������ � ���3���� ���������������� ����� �� �����23��8��� �����3 ��������������@8��A�6��3��3��8��� ���,��@:,58A������%����3�� #������������������ �������4��23���������,���������� ������������@�,��A�3�������4��3���� ���������3 ��������������@���A�@:,58A�������3����� ���������-�� �������������4������2��3���������������� �����3������ �������4� ���3������#�������������� �-����������;�� ���� ����������������@;���A������ �����5���������� ������@�5��A��: �� ��������������� ���3� �3��3��O ���: �� ����� ��������@O:�A�����3��;��� ����: �� ����;�� ���������@;:;��A���

5���������� ��4����-�8��-�8��-��,��-����-��5�-�O:�-�;:;��

����0�����"�����������$����

23��:��������3 ���4�@:�,K:A�� ���������� ���������������� ������� �����3��;���?7�: �� ����� ���������23��8��� �����3 ��������������@8��A�6��3��3��8��� ���,��@:,58A������%����3�� #������������������ �������4��23������ � ���3��������4���= �4�������� ������4��3���������������������� ���3��#��������� � ������������� � ��

5���������� ��4����-�:��������3 ���4-�;���?7�����4-�;���?7�: �� ����� �������-�������4���= �4-�8��-�O:��

Page 172: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

172

������ ���� �����

;���?7���������@:�Q&JA����$����������������#��������!���-�� #�����������'�����8��� ����% ����� ��� � '��@8D�A� �����#���%��.� �����% 3���� ���;���?7������������� �������-������������%� ��������!%����� ��� �� ��@�8�A��

���� ��� �������������������������$�#����

��� ��� ���������������

0��������� ?�������������� ��� ��M�����3������� ��

0�����������?������������������ ��� ���������������

��

0�����������#�����

?��� ����@�����% ����� �����%��# ���A�% ��������#�.���#������-�������������������� ��%��3��%��# ������� ���.��%��!��� !%��������'���������%���� �� # � ��������3 # � ��#���#�����

���������

0������������#��

� �������� ��!���� ��%����% � ����������#������ "% #��� #��������%��# ����������������������� ������������ ���.���#�����%������ ���?��� �����������#���������#���� � #��������!��� "% #�+�� ��!�������� ���������#���������#���

������ ����

0�#�����#������"�#���>��

� ���������# ���# ��������.��"%��������$��-��� ���� �������������"�#������� �� ����%������%������������������% ����� �����# �������������������������%������.��"%��������$���� � ��������#������ ���� #���-���� "���#������� �� ����%���%��# ������������ #������ "��� ��%�����#������������;#���� ���������� ��%���������������%��# �� ��� ����������#��������%����.��� � #������ �������� ��!������%��# �����

,������������������

Page 173: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

173

� ���� ����������� ����

;���?7����������3��:�����4� ��,������23��;���?7�����4�@:�,K:A�������3����� ���������-�� �������������4������23��8��� �������� ����� ��@8��A�������� ������ ����� 3������ ��;���?7�6��3� �3����� ������������ �� ����3���� ��������3� �3��3��O ���: �� ����� ���������

���� �;���������� ������� ����� ��� �����

��� �� ����4��� ��������

��������$�;�%�����$�

��6 �%�����4� ��M�3 ���� �

������%���&�;�%���%���&�

������ �3�� ������ �����6 �%�����4���

����#��$���&���"��

����3�����@���3���������3� ������������� � ������#�����A�������� ���3�������-���<������������ � ���� ���������#�����-�������4��������� ���� ��� �� ������ �����-���������������� �������4�� ����3��#����� �������� ����

K �%�����

0���������&���"��

������%� 6� ���3���� �����������63������������� ����������%���� �����#���������������-�������������� ������#������ �� ��������23����� ������3������� #������3�������� �63��3�� ���+������������3��� 6���<����������������������3����

2 ?�

+������)A��"��$��>��

23���� � �� � ���<����4����6���6 ����������������� �� ��3������������ �� ���������� �����������������������#��������� ��3���������� ����#�� ������23�� ������#������ ����������������������6���6 ��������-����������3����3���������� -������� 4��������� ��������#��4-������������ ���%������������#����������� ������������� �������3 �������#��4�� �������� �����������������������������3��������� ������#��� ��

5���������� ��3����

Page 174: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

174

������ ���� �����

0�#�����#������"�#���1��

�� ��������������������� ��������(����� ��% ���� �������� #����3 ��� ����3�������� ���3��%��# ����%��!��3��;�����"%�� %#�����������������# ���# ����� � #����� ���������� ���#�������% ���� ��% ��������������&���'���������(+*(+����&����� ��������*����������������,������% ��������%��#�����/����(0���������������� ������� ������

�� ��������������-��� �����

0� ��*"�����������������������

?��� ������� #������� ��%��� ���3��% �� ���%����# .�!���� ��%��+���3�!%��� � '���������% ����%�����#����� #�������������� ������#�.�#��������!� ���������

?��� ������#�.�#��������!� ��������

0� ��*"�����#�=�#����� ���������������

?��� ����� ��� !��%���� ��%���� ������#��������#��"'�� �����!� ��������2���% �� #��������� # �������� ����� ������ ���������� ���������%��� #������� ��%����

,������ #����-� ����� ���-���#��"'�� �����!� �������

0� �#�����������#�������

8�!�� �% ����������������������#�����#��������% �� ���� � #�����������% ������������!��������'��� ������������!����������������-�%�% ������� "� �� ��% ������������8�!�� ����� ��� � � �����������'����� #������'�C��� �������������� #�����@�������#��������!������� #�����AB� � ���#����� # ����������'��������#�"�������'���B���! # ���# �����#�"�������'���B���! # ���# ����%��.�#������!�B��$ ���� #����#���+��#�����������#���!%���$ �����

;% ���������-�;���#������������#��������% �� ���

0������"����������#������������0����

?��# ����� ����������#�%���������������8�2;�55�% �����$��%� � � #������ #��!�����������#��������%���3�� � #�����1�#���% ��������.���� %������ �����# ��?�����������$������@8�2;�555A��8��3 #������#�3���������� !������ ������������ %���������� �� �����# ����������!����������

;��%����� � #�-�8�2;-��;�-�8;?��

Page 175: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

175

� ���� ����������� ����

+������)A��"��$��1��

23��� ����4��� ����������3������ �����(���� ���� ������3������������� � ��3 ��� ����������� �������#����������������3��� ����4�,����6 �%�;������4� �J������<����4��23���� �������6�����������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������ ����8 �����(+*(+����5����������� ����� �*������� �9��5��3��,����������������#�����/���(0�����������������4��3���� �������� ��������

� ����4��� �������-��� ������

�����,����������

23������ �� ���� ���������������� �����������4��������3������#��� ���3��� ����� ��+����3������������������3�����������4�� ��4��5����������3��������3�������� ����� ���

5����� ����� ��

�����������������

23������ ���� ���� ���������������6������ ���3�������� ���� ����7�����3����3���-������������� ���3��2 ?������������ ������3��� ���� ���� ���������������� �������� �������

5���������� ��3����2 ?-�5����� �?�� ���

�������������(�������

�������������������� ��3���������������������� �� ���4��������� ������ �63��3�������������%��������� ������� ���������������-��3����4��������# ������ ���3��� ������ �����������5�������������������4�� ��3��� �� 6��������� �����%�C��� ���������������������� �@������������ �������AB�� ������ ����4������3 ������ ������4�����I���� B������������� ������� ���������4�����I���� B������������� ������� ���������� �������3 ������ ���B�������4��+��������%�����������������%���

� ������ ���������-�5������:������������ �� ��;4������

0������"�����������"������������0����

����#�� ������� �������� ���#��4����� � ��3��8�2;�55���#���63��3�����3��������� �����6��������������� ��;��������,����5��� ����-�� ��������������?����6����������� ��3��� �4���#���@8�2;�555A��23������� ���6���� ����������3���� ����� �������������� �����#�� ������ ��������� ������ ��3����������������

;��������,��-�8�2;-��;,-�8;?,�

Page 176: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

176

������ ���� �����

0�"�#�������

���%��� ��������#���� ��%���� � ������#������ �����-�� ����������� ������������3��%������% ����%��% ���������� ��%����������#�������� � ��������!% ���� ����!% � %�$����� %#���% ������������

> ��!%����������

0�#� ����

����%��#����#��� ��#���%��# ���!������������� � ��"����� �� #�����%�� ������������?�#�� ����������� �%������ � ��"��������������# ��3�������� ��#��3�����% ����������#��������#�����#��������% �� ����?�#����� ��#��������� �����������@��������#�����A�����#���% ������ �@#���%����#�����A��

5�������#�����-�&���%����#������

0�#� ���������"��

8� #�� ������ � �� # � ������ #����!�% #�� ���%�� ����������#�����#��������% �� ��-�%��!�'���� #�������3 ������������� �%�����1�#���% ������� �������1�?����5;��� #��%���� ��"��7�$�#�����������#����������� �����5��� ��#������ �������������% ���� ���������%�� �� �� #���� ���#�3��������% ������������������������ #�����5����� �������

�� #����������#��� ������5��-�&���%����#�������

0� �"�����?��������������#��� ����������� �����3�����������D ������������������� ���$���#�3��� ��%����

> ��!%���������-��� ��������������-��#�3���� ��%���

0� ���

&��� ��� ����������%��� ��.��������%��# ���� ���������# ������������������������ ��%� �������������%��# �����?������������� ��� ����%� ���% �������� #������#���� ���������#���� ��%��-����������� �'��� �������%����#������ ����%� ���% �������#������#��% �� �������$������

�> ��!%���������-������ ���#%��

Page 177: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

177

� ���� ����������� ����

0�"�#�����

23������ ���������� ���� ����� ������#���� ��3��������� �����-������������ ������� ���3������������������ ��������������������3����3���� ����������� ����� ��������-����� ��3���34���������� ���4��#�� ����6��3��63��3���� ���������

> �������

������

�� ������#��� ����������#��4���������� ����� #���� �������� S�� ������ ������� �����#����� ������� ��� ������ #������������ �������� ��������� ���I�������3��������������� �� ���4������������������ ������4��3�� �������� ��������@�����������A� ���4����I������� �4�@�I����������A��

5����������-��I�����������

���������&����$�

������������ �4����� ������� ��#����4����3���������#������ ��� ���3��������������� �� ���4�����-��������#��������� � ���I�������� �����������������5��� ������ ���1�?�����5;����3������� ������������ ���4��3��;������������������, ��5��-������������������������3���3���� �������� ���4������������ ������� ������# �#������3����������� ��������������� � ��5����

5���5����������;4����-��I�����������

0��"��?������������������ ��<����� �� ������23��� ������ ��3��� ����3��#����3����� ��� ���3���� ������

> ������-�����-��� �������� ���

0���

23���� �������4��3������#��� ������ ���4���#�����4���������3����3��#����� ���� ����� ������#��� ������#�������?��%������� �� ���� ������ ��������������I������� ��3���� ����-����3 �3�� �������������4���#��� ��3 ������� ��� �������� �������������G���������� �� ���

> ������-�������� ��

Page 178: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

178

������ ���� �����

0�*��

;#������%���% ���� ��#���!�� ��� �����������% ����%��%��!�'�-�%�������� �� ���� -������%� �"� ��C�� ���#�����-����������-����#������� ������# ������-� �����#�����%��������-���� �-� ��$�#���-�� ���#�%-� �� � ����#��������������!�� �#����#�����������%���% ���������#�������%� ��� ��! ��� # ����

�� # �� ����#��� ���

0��� �?��� ���� ������#���� �����

����0��

;%��'� � ��;�������������� ��� �������� ���������������?����7�#�� ������O���� �������������������� �������,������% ��������%��#����������� �����#�� � #���� ����������������@��A�����(� M+(LLL��,���������������� �� ���#���������������# �B������������$�#�%������������� # .����������!%��� �� ���#������ ����%��@���A�������% ��"����������3��������%�3������������% �������������� ���������,������% ��������%��#�����/����(0�����������*��% �� �� ���� ������5���V����������# ��@5���?7� �A���1�#���% ������� ����� �# ����������� #�������� ��� ������� %����������� ������*�������������

�������������� �����-�5���?7-�����

����0�����������

�� #���� ������ �����$ ���� �������� ��%���-�� #�����-����'��������3�!%��� #���������� ������3���%� ���� ������;���?7-���% ������D ���������������� #�������� #��������1�#���% ��������������� ���#������:��������#�� �� ���#����-�"�����#����# � ���� �� �����#�-�?�#�������#�������%��������$�"��� �� ����;�� !��% ���� #������� ������5���?7-�;���?7����������������#�����5���?7���������

�� #����������#��� ������;���?7-��� #�������������-�5���?7���������

Page 179: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

179

� ���� ����������� ����

����"���

����������63��3��3���������������<������ �����4�� ��3�����������4-�������-�63�����������4-����#������3������������� -�������-�� ������ ��-��� #��� � ���I�������-�����#��� -���������-�������-����������� �3�����3� ������� ��� ������6��3��3��������� ������ #����������3��� �������

;���4�� ������

0��� �?��� ���������� ����� �������

����0��

�����#���� �� ��;�������������� ��� �������� ���������������?����7�#�� ��������� ���3���3��������������� ��� �����������3��,����������������#���������� ��>������������ ���3���� ����������?������ �@��A�8 ��(� M+(LLL��5����������#������������������������������#�� ����������������������������� ��4�� ������������� � ���3��� �� ������������� ���4�@���A������������ � ������������������������������������ ��5��3��,����������������#�����/���(0-�;���?7��������������4�5��-����������� �� ���*��������5���?7����� ���������������������� ���3���� ������������ ��23����� ���� ��� ����� ��*������ �9��

����������� ��� �������5���?7-�����

����0�������$�

�������������� �4����3����� ���� ������������ -�� �������-���4�����������3���������������� � ��;���?7��������-� �63��3��3��� ������ �3���� ��������3������������� ���3 ���4��5��� ����-��3������4������������3������3��:�����4� �����������-�, �����4����K�����:�������-�7����� ������ ��;�����������:��%���;�� ���:��������K��3��3�����3� ���3��5���?7��� ������-��3��;���?7�����4����� #�������� ��3��5���?7�����4��

;���?7�5���������� �;4����-�5��������������4-�5���?7�����4�

Page 180: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

180

������ ���� �����

��9��������������

��% ��%����� ��������?7;+�1�?�+5���2�5=-�� %�������������������� ��� ����-�% ���������������� ����#�������������% ����%�-���% �������$�� �"������ �������� �� �������� ��%��-�% ��������-������#���-� � ����������� �� ����������� ��%����-����#����%��# �����-��� ��!��������������� $� ���� ��%������� ���.���� ��%��� ��-��#����$������ ��%����%��!�'����������'������ ��!%���������-��������$����������� ��������������-�% ������� � ����� ��% ��% �������������# �� �� ���������#������ ������;�$������ ��%����������������� �����������!���� %��������@ ������ �� #�-���3�!%���������%�����-��� "% #�%������������������#������A��

�� ��%�����%��-�,�����������%�����-�8����!����� %���������

��������������������

�;�%� ��%��% ����� ��

����� �

;�%� ��%���$ ��%���� #����#������ ��%����

��:0'� �

;����"�����$�#������������# ��������������% ��������� � #�����

��������#������������� ������9�#��������� #����'�3��

�� ���������������,������% ��������%��#�����/����(0��% ������������� ��%�� ����%������$�#����������#���������,� ���� ��!��� ���������*�-*�(������������������� ����3��-/�������������������� �� ����� ������������ ��� ��������'�3��� �����C�@5A�;�������� ��!����������$�#����@(A�����#���-�@�A�3���-�� �� ���#��������� ��3 � ����-�@0A��� �������%����% ��%�����%����3 � ����-�@)A�� ��� ��-�� ��3 � ����-�������������� #���� ��# �����3 � ����-�@*A��������-�@ A���"����� % ��"��@%��!�'��%������%���� ����A-�@/A��� ����@%��!�'����� ���%A-�@MA�

�� ��������������-�,� �

Page 181: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

181

� ���� ����������� ����

��������'��&��

5��3��� ��I�� ����?7;+�1�?�+5���2�5=-��3��� ���������������������� ���������������4��3����� �����3 ������� ���3�����������4�� ��4�������� ��� ����3���#���� ����� � ��3�����%�� �-��I�������������������-� ������#��-������� �� � �3���� ��� ���� �����-���������#�����-��������������� � ���3���� � ������ ������, ��������������4���������� ��������3����� ��6��3��3����������#��� ��������������I���� ��3��,�������� � ���-�63��3�������������� ��3���� ����� ������ ��3������#���:��������� ���������23���� ��������3����������3�����#�� ������ �������� ������� �@������ ����������-����3���������������� �-������� ��<�������� ������������ �����������A���

�� ������4���-�5���������� ��3���-�2�����7 ������

���� �;��� ��� ����������������

���� �;��� ������3 ��������������

���)'� �

��������������� ��7�#�� �����;������4����� ������ � �����,���

��#���&�'����C��������������(���0�����&�������#�"��������'�3��

� ����4��� ����������3��,����������������#�����/���(0���� ������� �����������3�� ���4�� �� 6���,� ����3�����#� �������������������#����� ��������������� ���� �*��*�(������ ��� -���������� �����/������ ��� �� ���� �� ���;���������� ��������6����������@5A�� ������ ����3��� �� 6����������3�������@(A�1����3B�@�A�, �-���������������� ���3 � �4-�@0A�5� ����� ����� ������� ����3 � ����-�@)A�8� ��������-�� ����3 � ����-���������������6��� ���� ����3 � ����-�@*A�����4-�@ A��#�� ����@����������������3���A-�@/A�2���� ���@�������

� ����4��� �������-�,� �

Page 182: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

182

������ ���� �����

� �� ��% ��%����3������!%���� ���-�@LA��#����-�@(�A����� ��B�@55A�5����-�% ���%��!���� ���#��� ��% ��#���'����������$�#���-�@555A�>����@����%��� ��������A���@5&A�D���������-�% ���%��!��������'��� ��!���@(A������$�#�!%��������%��-�@�A������$�#�����% ���������3���������3�� ���'�-�@0A������������-�@)A������$�#�!%��� �������-�@*A��� ������"�#-�@ A�% 3���������# �������$�#�!%�3�� ����%�-�@/A���.�� �������-�@MA���%�������%��# ����������!% �������$�#�!% ��������@�5���A�������� ���� �� �����% �� �������� ���% ���� %��#��@(A������$�#������������������������"���� �����!���-�@�A��%��# �����5������� ��!��%����������������

�)4� �;�����������D����������% ����%��

�����������9������ ���#����#����������������������

��% ��%����� ������5;��-��$ ��%����# �����#���������% ������� ��! ���!����� #������������������� �����5;����;7������ �� # ������� �� #������ #��������������������#���� ��������% ����#��������������% �������� # ������1�#���% �� #��%���� ��#����� � '�%��������+����%� ��;����"��������������������������� #������@;O,�A��:��������#����������

�� #����������#��� ������5;���

�������������������������8���������������

��% ��%����� ������5;��-��$ ��%������#�� ����� � �����������#��������% ����������$�������3�!%��� #����������� %#����� ������5;������1�#���% ������%� ��%���% ����� �������� #�����$�#����������::2�?�@����� ���A-�:�Q&J�@������#������# � ��%�� ���� �������# ����A���:����J�@������#������%����� ���� �A��

�� #����������#��� ������5;���

Page 183: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

183

� ���� ����������� ����

��� �����A-�@MA�; �� ��� ����������������3��3�������-�@LA�;����-�@(�A�;�����4B�@55A�5����-�63��3���������3����������3���� ������ ����?������3�� ���B�@555A��� ������3������ ����B����@5&A������������63��3�������6��3�� �� 6��������C�@(A�?������3�������������-�@�A�?������3�� ���3��������� ��;:��-�@0A�?��� �� ��% 6�����-�@)A�?������3�� ������-�@*A�;��������� ����4-�@ A�� 3�������#�� ����� ���������3�� ������-�@/A�����#������ ��������� ���� ������ -�@MA�8 ����������� �� ���3��O ���?������3��������5������� ��3��������3������ ��� �� ���� #�����@(A���� �����4��������3��������������� ����������� ��� ����� -�@�A�����#������ ���3��O?�����3�������� ������������4���

���� �� ��4�;������4�������

�������"����&��������((�����������

5��3��� ��I�� ��5;��-��� �������� ���3����� �������������� � ���3�����������4�� ��4� �����4�3��������5;���5��������������4�@5�A��23��;���������� ������� ���3�� ������ �� ���3��5������ ���3��� ������������������� ���3����������� ����������������5��� ����-��3������ �������� ������4��3�����������:������+1���� ���������,��������� ������������@�,��A����3��:�����4� ��,������

5;���5���������� �;4�����

���������������������((�����������

5��3��� ��I�� ��5;��-��� �����������3������#�������������4� ���3�����������4�� ��4����3����� ���3�����3���������������� � ���3��5;������������5��� ����-����������������������3��:;227�@����� ��A-�:�,K:�@6��������6����6�������������A����:������@� ����6�������������A�6������� �����;�����

5;�������������� ��4�����

Page 184: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

184

������ ���� �����

������������ �������*�����7���

��% ��%����� ������5������ ������������ ���#�������������% �� ������ ��������� ������#�3��� �������8��3 #������ ���� � '��8��� � �� �� ���� ������5������� #������ ��������'�����8��������% �� ������ ������� �� ��C�8��� ��� �� ���� ������5���2�5=���8��� ��� �� ���� ������5���?7��8���������#�% �� �� ������#�3��� �����-�� %#���% �� ����5������� �������# �-�� �� ��� ������#���� ����������� ���-������"���� % ��"����������� ���% %��� ��-������% �� ���5���1?7�� �� ���� �������� ��� �� ���

�� #����������#��� ������5��-�8��� ��� �� ���� ������5��-�8��� ��� �� ���� ������5���2�5=�

������������ ����������*�����7���

��% ��%����� �������1�?�-�;�%� ��%����� ���� � �� ���@;8�A�� ��$�������!% ����� � �� �� ��@�8��A��;8��!��� �� #����'���������������#�%����� �� ��% ����� ���� � '��@8D���A-���� �� ���$ ��%����� #����#����@87���A-��$ ��%�� #��"�� ����� #����#����@7�����A���!����#�%���� #������������������������#�%���D��

�� #����������#��� �������1�?�-��8�-�8D�-�87�-�7����

����������������#�����������������

�� �����% ������$�#��!�������#�.����� ����������������� ���� ����%� ��% ������������� �8;?�-������������% ��3����� #��!��������#���������������% 3�����%��� ����%���

8;?�-�?���

������������� ���

;� ���������.��� ��%��% ����������������% �������% ������ � ����� ���.��% �� ����� ������5��-���% �������$��� ����� ��������� ������$�����%#�� ���� �����������#������� �������� �����������

�%#������ ����-�;� ����� ����������

�)��0�

�� ��%�����!���������������# ���� ��% ������#�����#���������!��������# � ��@;�;�?A����,������% �����������%��#�����/����(0��������!%������������� ��%�����-���?���82?�>�������������8�% �� ����������#�.�����'�������� �����������������������#���3���# �����

�� ���������������

Page 185: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

185

� ���� ����������� ����

�������"�%����������������������%���

5��3��� ��I�� ��5��-�� �� ����� �������������3�������3����#��� ���� �������� �� ���� �� ������ ����� ���������23����� ������� ���������3��5���: �� ����� ��������������� �� �������%���23��������5���2�5=����5���?7�: �� ����� �������������3����#��� ���3��� �� ����, ���3��5����=���3��������� ���� �� ����� ���������� �����3��=���� ��������,����4��3��������� �� ����� ���������� �����3� ���3�� ������ ����� ��������6��3���3��5���?��� ���7�#�� �����@2���� ��-��#�� ���-�?��� ���� �������#����A����5���1?7��

5���5���������� �;4����-�5���: �� ����� �������-�5���2�5=�� ��������

�������"�%������������*,������������%����

5��3��� ��I�� ���1�?�-�;��� ����: �� ����;��� ���������@;:;�A���������3��O ���: �� ����� ��������@O:�A��23��;:;��� ����� �������������#���������� ���������#����� ���3��8��� �������� ����� ��@8��A-��3��8��� �����3 ��������������@8��A-��3��� ������ ����6��������3���� ���������3 ��������������@���A�3���������3�5��������������4�@5�A��������������������#���

�1�?��5���������� �;4����-�O:�-�8��-�8��-�����

�������"�����������"�����������������

���� ��������4�63��3�:������;��������������� �������������������������� ����������4�8;?,-�63��3�������������������� �����6��������� ��� 3��� �� ���4�5���������

8;?,-�?���

�������"�����������

��������������6����3���� ����� ������ ���������������4�� ��4���������� ������������5���� �� ��-�������� ���� #��� ��63��3����� ��� ���������3��,����6 �%���������� ������#���������������������

,����6 �%���������-�,���������������

�)��0�

������� �����6��3��3�� ������#��� ���#�� ���� ��������������������������4�����@;�;�?A��5��3��,����������������#�����/���(0�������� ���4���������4��3���� ������ -���?���82?�>���������4���������3���������� �������3������6��������������������4��� ���3�����#����� ������

� ����4��� ��������

Page 186: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

186

������ ���� �����

�'� � ;��%����� � #�� �

�������������������E�

�� ������������������� �������*�����M��% �������������� ����������������% ��"�����5��������� #�3� �������3 � ����-�� ��������������-����� ������ ��#��������3�����$����������$����% ���%������% ����%���$�������� ���#����������% ���� ��% ��������������&���'������M*)+���*+������ ��!����� ���)*�������������

�� ���������������

�D':� �;����"��������������������������� #������

�������"������8���� ����%��% ����� # ����%��#��������� ������������

��

�5,):� �;�$����������� ��%������

�"�9*��)4�� ��!������ ����% ��� ��!�#���� ��%�% �����������������#�����#���

��

�"�9*����"���)���������������5,):��

� ���#�� � #��

�7�� �;�%� ��%����� ��� �� ��

�7�� �;�%� ��%����� ���� � �� ���

��������

�� ����������������� ��!�� ���� #����% ������� %����(LL*��� �������,������% ��������%��#����������� ��� ����� ��# ����������@�� ���#�������% ���� ��% ��������������&���'�������*0+����+������� ��! �� ��(-M*��������������A��8��� #�������#���������������������� �����������% ���$����� ���� �� # ������#�'������ #���(���� ���'�C��� ����������� $�# � � ���� #���-��#���� � �'����������� ���� #������� � '������������� ������������%#�����%��������#��"�����; ���������� ����� �������!��������%������ �������� ��� ������ #��������� ��������

�� ��������������-�5>>��

Page 187: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

187

� ���� ����������� ����

�'� � ;��������,���

��(������������E�

��� ����4��� ����������3������ �����*����M�6��3��3������� ��� � ������������ ���3��5����������6� �������3 � ����-�����������4�� ���3�����-����� ����3������������������ �������� ����6������4��3����������5�������������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������3��� ����8 ��M*)+���*+����5����������� ���� �)*������ �9��

� ����4��� ��������

�'�:� ��������,��������� ������������

��"��$�������������� ��� �������������������4���� #������ ���� �������� ��

�D� ����������O ���� ���3���� ������ �

)�����#������� �� �����������������3���� ����� ������ ��������J������7����� �������

�((����"�D�����"��(��&��)��������:�������D��

� >�����������

�%�� �;��� ����: �� ����� ��������

�%��� �;��� ����: �� ����;��� ��������

��������

� ����4��� ����������3�������� �������� -�63��3���������(LL*�������3��,����������������#���������� �����3���������� ���3����@��������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������3��� ����8 ���*0+����+���6��3��3�������� ��(�M*������ �9A��5������� ������#������ ������������ ��� ��% 6����������3���� #����������������� ���� ��3����� ���3�������� ���3����6�����4C�� ��� � �������� ��������-��� ������������� ������� �� ���#��4� �4-����3������ ������<������� ������<��������� ������%������; ����������%��� ��� � ����������������-����� �

� ����4��� �������-�5>>��

Page 188: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

188

������ ���� �����

���� ��� �� ����������C�� �����V�"% ��% � ���� #���B��������V�#�� % � ���� #���B�J���#���V� ���� #���� ������3B�>����V�!������ ��%�3�����%�B�:���#��V��� �������%����% ��%�����%����3 � ������ ���� #��B��� ����������� #������� ���� #�������#������� ����%�������������!%���%��# �������������� ��%����� �����������,������% ��������%��#�����/����(0��; �������'�������%� ������5����������� ��������� $�# � �� ���� #����@5>>�A��

���� �;�%� ��%�� ������#���� �����

��0� �;�����"%�� %#���������# ����� ���(0��

����� �����(������������

���# � �#���'��� %����% ���� �������� ��%��% ����������������% ������-��% �"� ����D ��������# ����� ��%� ������������ ��������%��!��� ������ ��%��������� ������% ���'����������������8���������� ��%���������������% �������� ���� � �#�������'������������ ��������������#��#������ %��������% ��������� ����������?7;-��1�?�-�;���?7���5����

������� ��������������-� ��%�� ����������

����� �������*�"� ��������������9�#�����,�����

;� ���������.��� ��%�������������������3���$�#��!��������� ������#��������$�#������ ��� !���� ��-�% ��� ���.��� %#��������������������� ��!��� ����!%����������� ��������������������$�#���� ��� !���� ��-������ ��������% ��%�3������ #��%�3�#�����1�#���%�����;���� �����������(��� ���-���;� ������������ ��������% ��� �����������%������(��#����!�����*��� �����

�� �������������������������$�#����

Page 189: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

189

� ���� ����������� ����

�� ������ �����4����� #��� ��23���� �������� �����������3��������������� �C�� ���������3 �������� B����������3��3��������� B�J���#���������������� B�>��������������� �����������B�:���#������ ����� ����� ������� ����3 � ������������� B������#��� ����� #��� � �������� ��4���������� ������B�;���������4��������B����O ������� ��6��3� �3����� ������ ���������5��3��,����������������#�����/���(0�; ������������ �� ���������3��5���������>���� ��>�������� �������@5>>�A��

���� �;��� ����������� ����� �������

��'� �

;���������7�#�� �����,����6 �%���� ���(0�

'�������������������

��������4�������� ��������������6����3���� ����� ������ �����3�����������4�� ��4�� �� 6�����,������7����� ��5�������������������� � ���3�������������� ����� ���� �������� ����������5�������������3��� ������ �������� ���3���� ������ �����3�����������4�� ��4�� ��������3���������������������23���� ���������������3�������6 �%� ����?7;-��1�?�-�;���?7����5����

,�������� � ���-�,������7����� �

���*�"�������������������������������,�����

23��������������6����3���� ����� ����4��������:������;����������3������#���; �3���������� ����� #������������� ���������6 �%�� ���� ���� ������ ����3��� ������������������ �������������� ����3��; �3���������� ������� ���3���� � �� � ���� ������������������� ����� ������������3��;��������(��5����������� �� �������������������� ��� ����� �(�,�����4����*��

;���������� ������� ����� ��� �����

Page 190: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

190

������ ���� �����

�����!������������� ��(�����������������#�������,��D':�

�� #���� ������ �������������� ������#���� #�����@75;��A-���%� ����$�#�����#���������% ����%�-����$� �����������#��������!���-�� #�����������'����� ������������������� ��%��������������� ��������������������� �� # � ��$ ��%� #��"�� ����� #����#������ ������@7���A����1�#���% ������� ���#��� ���������#����������������� ���������� ��%������-�:��������#���������-�% ���������$�������� ��%���� %#����� ��������?7;-��1�?�-�5;������� �5���% �� �����;O,�� ���#���������!������� ��#����� ���#�������� ����� ��%������������' ���������% ���������C�3���C++��������3�+���

�� #����������#-�75;-��� #�������������-�7����

�����!������9�#�������� ���� #������������������������������(����#��)����������������:0'��

2���� ���$�#�����#�����$� ��������������������������#��%��?�����%��1�#���%�������'������ #����������#���#�.��3���������� ���������#�%��% ��������� � #���� ��%������ �# ���3�?��������1�#���% ���������%�� ����%� �� ��"%����� �� ��% ����� ��� � '��+��� �� ��5;���% ����� �+��� �� ��5���% ����� ���% ����������������������� ����� #����������������3��� �����������

�������������� �����-�8D����-�8D�5-�85��D��

�����!������)4�;����"������� ��%��% ��������=�I������

�����#��

;�����#��������!%���������!%���������@% ������!��� ����#��N������NA�$�������# .��������#�.��3��%��# ������# .������ ��%����

> ��!%���������-��� "% #��

Page 191: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

191

� ���� ����������� ����

������"�'�����������������������:����,��'�:�

�������������� �4� ���3��7������������5���������� �;4�����@75;A�6��3���3������������� � ���3�����������4�� ��4����3����� ���������-�� �������������4����� ������������������������ �������5����6����� ��3���� ���������3 ��������������@���A��5��� ������3���,��������������3���6��3���3��7����� ������ ��,����������� ������������� ���������3��:�����4� ��,��������������3����� ���3����?7;-��1�?�-�5;��-��������� ���3��5���� �� �������,��������3�������������������� ���� � ���������3��� �� 6���6������C�3���C++��������3�+���

5���������� �;4����-�75;-�5��������������4-�����

������"��((����(�����#�"��������������$�������������������(�):�'��������)'��

����������������� �� �4����3����� ������������#�� ������������4����� �� ��������������� � �� ������#������� ���3������5�������� ��3������6��3� #������� ������ � ����������#��������� ��� ������23������������ �����3��8��� �������� ����� �+8��� ���5;���� ����� �+8��� ���5���� ����� ����� ���������3����������� � ���������������� ��� ������������ �� �����3��������������� ���

����������� ��� �������-�8��-�85�-�85�����

)��B<��� ����� ������ �1���<���������=�������

%����

:���������34��������� ��34��������� �����@ �������������� ����N5���NA��3��������������4�� �����4� ���3������������#����������������3���� ������

> ������-�� ����

Page 192: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

192

������ ���� �����

�����#���������"���

;�����#��% ������������ ����������#����&�������$�#��% ������-����#������������ %#��������!���3����#%����$�# ���� ��!����% �������#�� �����#������������ %������� ��!��@���� ���A���� ���#�-�������������#����% .�����������������#�����������������;�����#����������������������������������#����#�3�� ���'��������� #����.�� ��3��������%�3�������������#���� ���'�����

;����������

���� �;� ����� ����������������������$�#���

���*"����"��#��

7��������%�����%���3������3���������#��� ���.� ���� �����% ��� ������ � ������.��������#���������#���% �"� ������#�"������������ �������

1������3���������#�-��� �����% ������ �

���"����������������0B� �����-���������-��

;�����������%����������'����� � '�-�% ��?1�� ��#������ ����3���# ��-���� ��������� �&�����?1�!����������#��������%�!�% #����% ������������# ��3���� �������&?1������ �������� �� ��%��������������������#�����������#��������� ����T�� #����?�����%���C�� ����������%�&?1����� �� ����%��������-���������#���%�3�� �� #������ ��%�3������������@% ����� �������������� � '������%��� ������� ���A-�����������������@% ����� �������.�� ����������%�� ���������������������������� #�A�����$�#������%�;7�?,���@% ����� ���� ��������A��

D ���������������� � '�-������� ����%�� ��� ��%������������ � '�����������

� �0���*���

D��������������� ���^������������������� ����������^#�� ������������V���� ������ �� ���#��������%���������������# �������#�� �� ������$�-�����.� ���� �-������ ������;���?7���5���?7��

����#�� �� �-�;���?7-�5���?7�

Page 193: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

193

� ���� ����������� ����

7������"���*"���(����

23 �������63��3������������3������ �����4��3��J #������ ���3�����������4�� ��4���������3������������������������3������� ���3����� ����������5�������63�����3��������4�� ����� ������ �����3 ���������+ ���� ���3��������������G������-��3�����3 ������ ����� �����������8��� ���������,�����<���4�� �������������� ����������������������� ����������������������6�������� ����4�5������ ���,�������5������ ��� ����������������

� ��������

���� �;���������� ������� ����� ����������

�*�����#�������

������������������������ � ����3������34� �� ������#��� ������#���� ������������������3��������+���������� �3���� �� 6������� ��������4�����

1������34� ���������#��-��� �����2����

����������G�������+������(�+�#���������(�0��

��������K �%���J� �� ��J #������ ��?��� ��: �� ��������������?����#����4��� ������� ��, �����; ����������6 �%���� �4� ���3��J #������63 ����������%�������������� ������ � ��J #�����G����#�� �������� ������������� ������� ��� ��� ����4-�����3������� ��������� �����4��:������� ���3��K �%���J� ������&����������:����������3����� ���� �����������-�:������� ��, ������������������ ����5������� �@� ����� �� �������������������������;�������4�����A-�:������� ��,�����@� ����� �� ��������� ������������������ ���������������� ��A����;�����;�������4�����7�,�@� ����� �� ��������A��

����� � ������ -���������� ��� ������������������� � ������ ��� ������

� �0�����������

�����#���� �� ��,���3�� ���^������������������� ����������^#�� �������������:��������� �����������3����� �-��� �� �3��������-��3��;���?7����5���?7��� ���������

:��������� �������-�;���?7-�5���?7�

Page 194: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

194

������ ���� �����

�����������)4� �� ��"��,�����������)4��

;�����������D����������% ����%��@;�DA����������# ����������#���-�# .�������������� ������� � '��������'�������������;#�3������������������# ����� %#�������� ������� � '�����% ���������������������#������-�� �������&������������% ������-����������������������% �����������%��# ����������3���!���3������������?7;�;�����������D����?�����%�1�#���%�����.������������� �������������� �-��������#���������� ����)��� ������'��������1�#���%���% �� �����������������% ����� ���� ��������

�� ���������������'��������-���?7;�

������!������������)4������!�������

;�����"%��� %����% ������������� ��%��% ������-���% �������$�� �'����� %#�������� ����%��� "����������# ���������������� ����%�������� �����������������

��%�������� "������

������!�������������

7 %�����% ������������������ ���.����� �����%� �������"%�� �������������� #��� #����@�����% ��%����� ������5���� �� ���&�"�� ��"������%���#���������%�� %#��-�&�"�� ��"������%���#������%��� %���-��%#�������%��.� ���������������� ������#���� �����A���#������ %��������������� �' ��������"% �� � #���������# �� � #���� �������D�% �����3����� �� ��� #����-�� ���� �������������� ����� ������#������ #������� %������

��'��������"%�� � #�-����#�� � #�-��������#��� %����-��� #������� %�����

������!�������������0B�

7 %�����%� �"� ���;�����"%�� %#���������# ����� ����(0����8��� ������ �����?�����%��1�#���%����������$�#������ ��% ������@8����A��

��'��������"%��� %�����

������!����������������

��% ��%����� ������5��-��$ ��%����$�# �����#���������% ����������$�����% ��������% �� �������� �� �����# ��������# �������%�3�� ������������� #����85��D�����1�#���% �� #��%���� ��"���$ ��%��;7�?,���

�� #����������#��� ������5��-�85��D-�5������� �������# �-�5���1?7�

Page 195: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

195

� ���� ����������� ����

������$��������$�������������

� ��4�;������4�������@�;�A��������������� �������-�������������#��6�������I���������� ���23����� ��� ���;������ ��� #�����������6 �%�� ����������������� �������������� ���� ������#��-��3�����������4�� ��4�� #������� ���4-������4���� ���3�����������4�� ������������ -�����3������#������ �� �3������ ������������23����?7;�� ��4�;������4�������� ���3��?������� ���� ����������������� ���3������ ���������� -�������� ��3��������3����� ������� �����������?7;�6���#������������)��

����I���������� �-���?7;�

�������$�������(���)�"���������

������������� �������������4����63��3�������������������������� ���4������ #��������������� ��� ��4����������� ��������

�������������%����

�������������������

7 �������������� ��������������� ������������������������������ ������������� �@� ���I���������3��� ��I�� ��5����3���������3��:��������5������#��,�������,����6 �%-��3��:��������5������#��������7 ����-��3��;���������� 3������,����6 �%���� ������ ����� �������A��23����� ���������������� ��3�����������������������������3���� ������G���������������5� ������ ���3���� ������������������3��� ������ ����������������� �� ����������� ��������

J������;���������=����-�>�����=����-�������� ���� �����-�5���������� �7 ������

����������������������������

7 ��������3����;���������7�#�� �����,����6 �%���� ���(0� ���3��8��� ����� �������� ���3��5������� � ���3��?������� ���� ������� ��3���� ������ �@8�5��A���

J����������������� ������

����������������������

5��3��� ��I�� ��5��-��� �����������3������������� � ���3�����������4�� ��4����3����� ��� ������ � ���3��?��� ���7�#�� ���������3��1?7�� �� �����1�+�3������������������3 ���4� ��85�����5��� ������3������� �������� ������4�����7�,� ���������

5�������������� ��4����-�85���-�5���?��� ���7�#�� ����-�5���1?7�

Page 196: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

196

������ ���� �����

������!�����#��� ���� #���122@,12>?�����0��

7 %����&�����?1�% �����������������"%����� ������������������� ���� ����� ��� ���(0��� �����

;�����"%��� %�����?1�

������������ ���% ����# .�!����$���������$��������#�����%��������-�% ������� ������������ ���#�"����� # ����

�����������(����#��

��,������% ��������%��#����������� ��!������� ���!�������������� ���������������%��������#�������� ��"�������������-�%�% ������� ��!�����% ��%����� �������% 3�������� �� # ��� ������� #��O�����#� ����$�"�������;��%����� � #��%��!�C�D �� ���������#������JJ,��-��?7,-��;,���,5,J����,������% ��������%��#�����/����(0�����%������ � #������������������ ��?7,����;,��8��3 #���� #�������#�C�@(A�% #��������-�@�A����� ����% %��� �������� "���#�������@0A��� ��%������� ���������������

,������%��������%��#�-���JJ,-��?7,-��;,-�,5,J-����������% 3�����%��� ����%��

����������� #���#����

;���� �� ���#���# ���-�% ����������.�������% �������� ��������-��#�.����������������� $����� ��%�����#�� ������������� $�������� # ������� �������# ��3������3��%����+�% ����%���;���� ���������.����� ��%������#��� ������#���� ���� �����-������'��� ������#��� ����!%�-���3�!%�-�� �� ����%�-��������%�-�������� ���-�� �� %���������%������ ��#����������#�������� ��%� �-���"���� % ��"����������� ���# ���# ������ � #���8���������;�������� ��%��% ���������#��������������������� ����'��� # �� ��� ��������% �������� ���#��#�����3#�'���-������������ ����������'������������������ $� ���� ��%����

�� ��%�����%��-�,����� ���������

������������(�����

:�� ��������!% ���������������� ��������% ������!��� �% ������������� ��.�#�����%��# �����;��!��J��� # �������% ��

J��� #������% �

Page 197: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

197

� ���� ����������� ����

������������#�"�������'����C����122@,12>?����'��

23��� ������4��3���� �����J #�������������� ��4G��������������� ����������3������ ���� ����� �� ���(0��

�� �����;���������7 ������

)/�����

������ ���������4���� ����� ��� ��� #�����3������#����I����������<������ ���3���� �������� ������ ����� �������

���������"�'����

5��3��,����������������#���������� �� ������6��3��3�� ������#�� ���� #���������������� ���� ��� �������� �����3������� ������ �������3���� �������� ������ 3��� ����3��������������3���3�������� ���3�����������%����23��;��������,����������3��J������;���� � ����JJ,-��?7,-��;,����,5,J��5��3��,����������������#�����/���(0� �4��?7,�����;,������ ���������3��;��������,����23����� ����� ������#����������A�� #������-��A����� ���� �������#������������ 4��������A��� ���������� ������ ������ ��

,����������������#�-���JJ,-��?7,-��;,-�,5,J-�� 3��� �� ���4�5��������

'���*�"��$�����$�

������������4����4-�� ������������3��, ������ ��3���-�#��������63��3����3���� � ������ ��������6����� ���-���������%��4�� �������3������� ���������������������� ���+���������������23�����4��3 ����������3���� ����������� ������ ���������-���%������ �� ������� ���4-����3����-��� ���-��������-�������� ��-���������-��#�� �����-�� �� �������-������������������������23�����4�6������ #�����3���� ����� ������ ������������ #������6��3������������ ����� �� ������4����������-�� �������� �� ��������� � ���3���� � ������ ������ �����3�����������

�� ������4���-�, ������ ��3����

.����&���������3 ��� ������������� ����� �����3�����4-� ��������� ������#��4���3�������;�������� ���J�����3�����

J�����3����

Page 198: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

198

������ ���� �����

��(������������

�� �����������������% � ������� ��������#����������+�� ��%��+�� ������ �����#������% ���������% ����# �������������%��������#�� �����#����������� ���3���#�3���# ����+�������#���3���# ��-� #�� � ����� �������3���#���� ���.� ����������+�� ��%��+�� �������

;�����#�������������

����*���������

;#�%����!���% ������!������ � � ���%�������-�� .�!������% ������+� ��#���!�+��# .�!���������� ���%��# ����������� ��� ���� �� ���"����������% ���������� �% ��������%������!�#������������� ����������������� #����������;#�%������ ��� #������� �'���� # ��������' ��������% ���%������������ "������������"���� �#������% ������+� ��#���!�+��# .�!����#�� ����!���� � ��������% .�������� ���# .�!������� �����% ��% ������+� ��#���!�+��# .�!�-�%� ������ ������ #����������

?���#������ �� # � ����

�������������

O�� � ��!�������!�������%���3�� � #���������!������������� ������� �������������� ��%��� ���"� ����� �'�����$�����.�����������������% � ������ ���!�% #������@� %�� �-����� �� �-���� �� �������� ��% �A��

8�!�������%���3�� � #��

����#��#������&���#�����

;���#�% ������% �����������!����������% ��������������%�� �-�����!�'���� ��� �� � ����-�� ���� ����� $������3�!% ��� ����

2�3�!%��� ��-��������%��� ���

����#����������������#"��������������"��

;���#�� � '�% ������� �����#��!�% #�� �� �� #�����%�� ���������������!�% #������ #������� �����+�� ��%����8������%�������#���������#���������������������������

�� #����������#-�5�������#������

�#�&�����������

;����"���������� ��%����;#�3 ���� ��%���������"�#�����#���� ����-������������������ ���� ���� ��$�#�% ������������@�A��%��@�A������#�%������� ��%����������� �� �������� �������#�3���� ��%����

> �������

Page 199: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

199

� ���� ����������� ����

��,(���������

?������� ��������� �63�������� � ��� � ���3��������� ������3���+�� ����+�� ���������� ��������� �������� ���� ��������23������� ���3������������ ��������� ����� ���������� �������+ �����#����� ������������� ��3������������<�������� ���3�������������3���+�� ����+�� ��������

8��� ���������,���

���("�����(���������

�4��#������������3���������4� ������������-��������� ��� �����+�������+� ����� ��� ���#���� ������#����������������� ����� ��� ��� -� �����#�������-�����4�� ���-��� ����#������ ���4�� ��3����������� ���3��� ����������3 ���4���4�� �������� ���������� �� �������� ����������3������� ��� ������6��3� �3���� ��������-������ ��������-� ����� �����+�������+� ����� ���23������������� ����� �����4�� ��4����� ����� ��������� 4���� ���3��� �����+�������+� ����� �����6��������3������ 4���� ���3��� ����������3 ���4��

;�������� � ��������

��*�������$�

��� ���3��� ��;��������,��������������23������������4��������������������� �������3��������� ��������%������� ���4����� �������� ��3��������-��������3����#��� �63��3������� ���%������� ����������#��@� ���-����� ��-���� ��� ���� ���A��

;��������,�������������

���*"����#�"����$����

;4��������������������� ���������63������������ �������������������������#�� ��������� ������� ����6��3��3�����3����� ������

2��3����� ����-�,������� �����

�������"����������������������"�$����

;4�����63��3����������������� ������ � ���� �������� � ���������������������� � ������ ������+�� ������23��� ������ ��3����� ����������%�����������

5���������� �;4����-�5�����������

���������������

23��������� ������#�� ���3���� ������23����� ����3 ������������3��� ����� ����-���������������������� ��������������������� ���3����������� �@�A��23�����3 ��� �4���� ���� �������� ��������� ������

> �������

Page 200: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

200

������ ���� �����

�G� ����"� ��

�����������"% ��������������������% %������ ��������%�� ����������-��������������������;K�2����%�������������� ����@;�����3�A-����� ����@K��%�����A-������%��@��� �������A������������@23�����A��

�� ��%�����%��-��������������������

F������#������������� ������9�#��������� #����'�@��

�� ������������������� ������������� ������������ ���#��E�� ��% ��������$�#�!% ���� �� ��F�@����%��������?�A-��� ���#�������% ���� ��% ��������������&���'������(*(0+����+����&����� ����� ���������( -�/�����������9��8 #���������� ��.������%��# ���������$�#���������# �����3 � ����-���� ��������%���%��# ������%�������%��# ����@���� �A���%��# ���������$�#���������# �����3 � �����������������������%���%��# ������3 ��� ����������$�#�!%���%��# �����2�����%���%��# ����%��!��@(A��� ���� �$�# �-�� ��%����� ��3 � �������$�������#���-�@�A���3 � ������� �������% ����"�#�-�@0A�� ��3 � ����-�#�"��%����%��������������� #���� ��# ����� ����-�@)A���� ���%����� �� �-�@*A�%#������������� ���3���-�@ A� ��$�#�����# �-��� ������� ��������% ����#��@%��!�'�������$�#������������������� ���A-�@/A����.��������#���������"�#�������� ���������1 ��� ����������$�#�!%���%��# ����%��!��@(A�� �� ��� ������������$�#���-�@�A� #����3 � ���������3 � ���������# ��@����%�������8�;2A-�@0A��������!���%��# ���������� ����������� �����"�# -�@)A���.�� ��������@58��A���@*A��%��# ����������!% �������$�#�!% ���������7�� ��������%���%��# ����%��!���#���������!���� �����������!�������������?���������%���������?����@�"� ����������� ��������� ��� ���:���������A��D �� �������������%���� ����������@���� �A����� ������ ��@(A�

�� ��������������-�,�/�

Page 201: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

201

� ���� ����������� ����

�G� ����"$��

;���������������� ��� �����4���� ���3��� �������#��� ���� � ���� �������� -�� ��4� ������ ��;K�2�������� ��;�����3�����K��%�����-������� �����������23�������

�� ������4���-�5���������� ��3����

��/�&'����C��������������(���0�����&�������#�"��������'�@��

� ����4��� ����������3������ ���������� ��������� �3�����������F�� ����?������3������V��?�H�@��������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������3��� ����8 �(*(0+����+��A��,� ��������� ���� �( ��/������ �9��: �4����������������� ����� �3��������3�������3 � ��������#�� �����@?27A������� ������ �����#���������8������@���� �A�����#�������?27�����#������������#������� ��3������������������ ����������������3�����#�������23�������������������@(A�������������-��� ���������� ���3 � �4�� ��3����3-�@�A��� ����� �� ����4����3 � ����-�@0A�� ���3 � ��������� ��������-�% 6�������������������� �����������������6��� ���� ��� ������������#����-�@)A���� ��������������-�@*A�� ��<����4���������4-�@ A�������������#�� ����-��� �����3��������� �4�����-�@/A������������� #����������% 6������������� ����4���� ����������������3�����#������������@(A��������3�� ��� ���4���� ��-�@�A��6�������������������������3 � �4�@8�;2A-�@0A����������;:������#�����-�@)A�������� ���� � ������ �����#������@58��A����@*A�O?������#�������7�� ������ �����#�������������6 ������������ ��������� ��������3�����3��� ���� � ���?������ ������������3���?��@63��3��������:����������� �����4���3���A��8����������4�� �� ���@���� �A����� �� ���� ��@(A�� �� ������3��� ��������� -�@�A���������� ������ ����#��6����-�@0A�������� ��� ����� ����@)A� �3���

� ����4��� �������-�,�/�

Page 202: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

202

������ ���� �����

% �� ���������� %�����������-�@�A����#���������� �%��#��� ���� �-�@0A���"����� �����!������@)A�����3��%��# ������� ��!��%�����3���3 � ����������� �������,������% ��������%��#�����/����(0��,� �'������������,�/��7 ���� ��� ����1�#���%�������� ���������� #��������������'��������-������ ��� ����� ��������������$� ��!���� �����������# ������� #�����

��)6�

;%��'� � ��2��3���������������5� ����� ��I�3����V������������������������������% ������%���% � !�� � '��������3#�'��-������������� #��������#�����!�#������������@��<����A��D ����������"��������!��%������������������$�#��!�����������#��� ��#��� �����-�������������� ����-��������-����� �������� �� � ����#������ ��$����% .���������# ����% ��#��#����� �����#�����!�������� ����%������ �������� ��%��.� ������% ��#��#���� � '����2�5�R���� ����������$�#����%������%����������������'�����$�#����%� ��� ��������������������������� #�����$�#����!�������-���$�#��������� ��=��%���%� �����$�#���� �3#�'����� ����% ���������#����#�� � �% ����%-�2�5�R����������������� ��������?7;+�1�?������� ������5����1�#���% ����� �# ���2�5�R�����)��� �����

�:� �2���� ���$�#�����#��

)������������������

�7�#�����%�� �%������!����

Page 203: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

203

� ���� ����������� ����

����#���������3�������� �����������3 � �������������4��5��3��,����������������#�����/���(0�,� �6�����������������4�,�/����������� ��� �����������������������������3����� ��4-��������� ���������������� �������� ��4�6��3���������������� ��

�)�6�

�����#���� �� ��2��3���������������5� ����� ��I�3��������������� ����������������� ���3 ���������������������� ��� -���������� ������ ������� ���3��� ����4���<����5������ 4����� �����I������������������������#��6�-����4� ������������#�����-��������-�6 �%�3 ��������������5����� �3�����6��3��3���������� � ����������� ������ #������I�������������������� ����� � ��3���������� ����������� ��2�5�R���������������#��������� ����������� �����-���������� ���������������� ���3������������� ��������4�������������� ����-��3������6�:������;�����-��3��� ������ ���3��K������=��%��-�����3��� �����������3��8���3� �3 ��� ���4��7������� ��3�����������4�2�5�R������������� ����?7;+�1�?�����5������ ���������������������� ��2�5�R����������������)��

��.� ������������������ �= �4�

)�� �2������������ ���7���4�

Page 204: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

204

������ ���� �����

�&����������-�

;��!����-�% ������-������#�!�-���#������-������% ��������$����������� # ��� ���$���������������������������@% 6�3 6A���#��"����@�%����A�������# �������!���������������2�3�!%�� � '�� �������% �������� ���������$�"���������!�����������#����$�#��!���������@�6���A��

D �����-��6����

�&�������������

7� �� ���% �������$���#�����������%��������������!����� %��������-������#����������% ���������$�������!�� ��� %��������� �����������%��� ����2�3�!%��� ���������������$�#�����%�%#���������%�����%���

� ��-��������%��� ���

�&����������(��������

7 %����% ��������#����� #�����������% ������!�����3���#���+���������#������� �����#����� ���������� #�-�������������'����� ���������� �� ���� ���� �����������-�% ���������% ���������+�������������% ������� ����� ���'���

�� # �� ����#��� ��-�� # �� ���# .������ #��

)%�:��

�� ��������������� ��!��#�� % �� ���� #��������.��� ��%�������������3�������������� ��� !���� ��-���� !���� ����������"���������������������%��������-�% ���������������������#���3��� �����%�3��� ������@��?7;+�1�?�-�2��5;-�:�7�A��&������� ��%����%��!�C�@(A�������!%���� ��%���� ��%���V����# ������� � ��"��������#�3��� �������������#�����B�@�A����%������% �����������������V�%���% � ! ���#��� #���� �� ���������������������� ����#�����%��B�@0A����#������������#������ ��� ����1�#���% ������� ����� �# ����������� #������������ �����

���"����9�#�������#��� �:��

� �

Page 205: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

205

� ���� ����������� ����

��&����"���������

;����������-�� ������-��������-���#�����-������� �����������������#����� ������� ���3���������� ��% 6�3 6�����%���������3�������� ����������3���� ��������� ���2��3����������������������� #������4�� ��������#�������� ��3�����%��� ���I�������� ��:������;����������������� ��@�6���A��

� �����-�26����

��&����"��((���

23������� ���3��������63��3�� ��������� ����������������� ���3��������� �����-������������������ �3����3���3���������� �����63��3�������<������4��3��������� �������23�����3����� ��������� ��� �����4���������������� ���

2����-�,�������������

��&����"������(��������

23��� ��������6����4��3��� ����������3 ���4�������� ���3����<����������+ ���3�� ������#������������� ���3���� #��� � ���������� ��6 �%�-�������4���63��������#����3�����3 ��������� ������ ����������+ ���3���������� ������3��#����

;���4�� �����-�K �%��� ������

)%�:��

��� ������ ��� ���������3��3��������� ����6����3���� ������ ���������������� �������� ���3��; �3���������� ��-���������� �����������������-��3��:��������������� ���������� ���3������#����� ����3������� �������@��?7;+�1�?�-�2��5;-�:�7�A���� ������4���������C�@(A�O ����� ������ ������@O���A�V���#�� ���������������� ���������� ��������������������B�@�A�������������� ���������4���������V��3 ��������� ���4���#��������#��� ��������������� � ��� �����������B�@0A�5��#�����: �����4�J�������� ���������������������� ������������� ���2�:��;���������

��*"�����������������.��$����.��

� �

Page 206: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

206

������ ���� �����

���"�� ���#����#������>��

��% ��%����� ������;���?7-������ �% ��� #����#����!������3���#��������'������������� �"� ���� ��� "������ ��% ��% ������B���#��"��#�� �����#�������#��������% �� ������#��������������������������������1�#���% �� #��%����#�"��:��������# ����������

�� #����������#��� ������;���?7�

���"�� ���#����#������1��

��% ��%�������������% 3�����%��� ����%������ ������5����=�-������ ����$� ���� #����#������ "% #������3���#��������'������������� �"� ���� ��� "������� ��%�% �����������'��������� ���������������#��������� ������'���������#��� #�������

�� #����������#��� ������5����=��

������

����.�#����#�������� #������%��# ���B� ���.���#�����%��� !%���������� ������% ��������%���%��# ��� �#��������������������

��� �����������������

���#����������������3�!%��� � '��@���)����� �A���� #����$�#��!�����������������# ������!�����3 # �������������# ��%��������������� #������% ��#��#�������������� ���������������� ����#�3���%���#������.����!��%������ ����%� �����,������% ��������%��#�����/����(0��%� ����������� �����5���2�5=��

5���2�5=�

��!��#��2� "% #�����#���#�.����������@E������#�FA�����$����������%���

> ��!%���������-�������#��

��!��#����

��% ��%���� # ��� ���# .������ #�-�� %����% �������$������'��� ����#%���-�% ���'�������#�"����������� # ���������!����������-���% ������!���% ��!������#�%����#%���� �� #����'������!�������

�� # �� ���# .������ #��

C�������

5�������% ���������#������ ��%��% ������������% ������$�#�����#����������!���������#�������������# �����$�#������#��������������%������%���������������������������6������ ��%��-���$�#����$������

2�3�!%��� � '�

Page 207: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

207

� ���� ����������� ����

�����($����.��$�

5��3��� ��I�� ��;���?7-���� �4�63��3���������3����������������� ����� ��������<������ ����4�������� ����3�4���������� ��3���� ����� ������ -���� ���� ��3��������������� �� ���4���������#���������3��� �����������������5��� ����-��3������ ����� ������4��3��:�����4� ��,������

;���?7�5���������� �;4�����

�����($�������&����$�

5��3��� ��I�� ���3��� 3��� �� ���4�5�����������5����=�-���� �4����3����� ��������4������������ ���I�������������������� ��� ����4������� ����3�4���������� ��3���� ����� ������ ��5������%������� �� �������3����4��� ������������������ ��������������4������� #�������

5����=��5���������� �;4�����

������

23������ ���3 ����63��������#��4��3 ���3����B�������������� ��� ������ �� ���������63��3�������#��4�3������ ������������

���������'���"��$�

2��� ���4���������������������������@���)���� A�� ���3���6�:������;������� ���#�� �����������3���3���������������#���������4�� ��������������� ����� ����4���������� ����� ������I�3���� ������������������ ���������5��3��,����������������#�����/���(0��������� �� ���������3��5���2�5=��

5���2�5=�

����� ���������������� ��� ��������������� ������������������� �����@N:���NA��

> ������-�:����

.�""��(�<���������

5��3��� ��I�� ��6 �%�� ������-��3��� ������ ���������������������%� 6� ���3�����%��� ������������ ���������������� �����-������������<����4�� �����3����������3��� ����� ��������������

K �%��� ������

C�������

������������#�� �����3���� ����� ������ �63����4�:������;�����S������������������ ����#�� ���������3���6��3�� ������������������������� ������������� ���������� ���������������6������ ����-�

2��3���������������

Page 208: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

208

������ ���� �����

��������!������"�������%� ���#����������$�#����#�����������������7�$�#�����#���������!�����-���% � ������� ���#�����6������ ��%�-� ���������������%����% ��� ���%��% �������������$�#�����#���% ��% ���������!�������

C�������5��&��� ��� ���#�����#��������6�����������$����%��'�� �������� ���-��#����� ������� �� ���*�-����9��

26�����

:�������!��%��� ��%�����"��� % ��-���� #�� ��� ��"�������%� ��%��������#������$������� �'��������#������ ��%����

> ��!%����������

:�����#������

8�!����% ��������������� ��������� ��#������#�3���� ��%����

> ��!%�����������

:��#�����"��

;���%��% �����%��!���� # �����% ��%��������������3�� � #�-� #�� � �����#��� #������ �� $��������� ��%��% �������@�5;-��75;A���������� ���$�#�����#���������% ����%��@75;A����1�#���% ������ #������������� ��������?7;+�1�?�-�5;������� �5���% �� ����;����"��������������������������� #������@;O,�A-���;���?7+5���?7�������������� ������;���?7+5���?7��

�5;-��75;-�75;-��� #�������������-�D������% ����%-�;O,�-�;���?7��������-�5���?7���������

:��#���

7 � # ���� ���.���#���������.��#�������#�"������!%�3��������#�3� � ����% ����� �� ��� ��'�������'�������$����������+������� �!����� ��������������%�#����� ��������������� # ���� �� ��C�� # ��� ���$�������-�� # ��� ���� ����� ��-�� # ��� ���# .������ #�-�% ��������� # ���@% ����������#���� ������#����A���3�������� # ���@�#������#����A��

�� # �� ���$�������-��� # �� ���� ����� ��-��� # �� ���# .������ #��

:��#����������"��*���#�����&������#���������C��������

���#��� %����% �������# ����� ��%�������$������� #������6������ ��%������ # �� ��6����� ������������������������������!���������������$����D������������������������ # �� ��6���� �#����� ������������� �������� �����3����������%� ���� #���������� ���� ������������

26����

Page 209: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

209

� ���� ����������� ����

:������;�����S���#������#����������� ����� ����#�������#���������3��� ������������������� � ���3���������� ��4��23��26��:������;�����S������������ ���������������������� ������� ��� ������������� �� ����#�����:������;�������

C�������5��&���������������#���� � ���6����� �������������3 ������3�� ��4���� ��#����������3���*�-����9��

26����

�������

23��������� ���3���� ����� �����6������#�� ���-��������� ������ �� ��3��6��������� ���� ������#����������������3���� �������#�������������#����

> �������

)((����#����� ������ �������4��������� ���3��#����� ���3���� �������� ����

> �������

���������������&����$�

23������4�� �������3��� �������5��3��� ��I�� ���3������������� ����-��������� ��3������������� ��4������3��� ������ �@�5;-��75;A� ��������������������� �� �4� ���3�����������4�� ��4�@75;A��5��� ������3��� ����������3 ���4�� ����?7;+�1�?�-�5;����������� ���3��5���� �� ��������3���������,��������� ������������@�,��A����� ��;���?7��3��;���?7�����4��

�5;-��75;-�75;-�5��������������4-�,����=��������4-��,��-�;���?7�����4-�5���?7�����4�

���������

�����������6��3�������������������6����6 � ��� ������� �� ������������63��3��3����������� ������ ��� #�������#�������+ ������������������ ����#������������������ ������ ��3���4����3�����������#����� ������-�����4�� ������-�6 �%��� ������-�� ������� �������@� ������ � ���6 � ���3���3�����4���A����34������ �������@� ������ � �������3�����4���A��

;��#����� �����-�����4�� �����-�6 �%��� ������

C���������#������+���������������

>������ ������ #������3���� ������ ������������������� � �����6������ ������23��� #��������������4��3���������� ��4�����3��:������;����-� ���4��3�����;��#����� ���3���� ���3���������� ��4��23��� #����� ������� �3���������� ���3��#����3��������������������3� �3��3������������� � �������������6 �%��� ��������

26����

Page 210: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

210

������ ���� �����

:��#������ ������������

�� # �� ���$������������.���#��������������� #���������% ������ � ��-����������-����������%�����%������������������������� ��%��-�������� ���#���# ���-��% ��%��������������������$�"��-���3�!%��������-��� ���������#�������

�� # �� ���$��������

:��#������ #�=���������#��

�� # ������.����.�#��%����������� #��������� ���# .������ #��������������� ���%����

�� ���������� ������ # ���

:��#�������*�#����*��

�� # ������.�� ��#���!����� #��������� �%���-�������-����������������% ������@���������� ������%���A����� $����% .���� %��#��������'��%� �"� ��C�� ���#�����-����#�������-�� ���#%�-� �� � ����#�����������% ��� �����@���������������#���A��

�� ���������� ������ # ��-�� ���

:��#��������9������"����

�� # ������.���#��������������� #��������� ���$�������-�%� �"� �����3�!%��� � '�������������

�� ���������� ������ # ���

:��#�������&�����������-��

�� # ������.���#��������������� #���������������% ������#����������� ��"����#��� ��#�� �-�������#��������������� ��%�-� �����#��% ����������!����� # �����������%� ������������#��

�� # �� ���$��������

:��� �����#�������� ��%������%�� ��

:���#"��������*���

��� �������#���� ��% ����%���+������ �%�� � #�������������#����������� ����% ���� ��%���� � '�-������ "����%��!�3� ��%�����% ��%����� ������5����=���%�� ���%�����������!% ����� � �� �� ���� ��������������������#���!% �� �� ���

5����=�-�������!%����� ��� �� ��

Page 211: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

211

� ���� ����������� ����

����$����������

�����#����� ���������6��������#������ #���������3��� ����������3 ���4�� �����-�� ���I�����-������������ ������������ �4��������� ���� �����-�����������4�������-��� ����������%���������-����3�����������-��#����� ������������

;��#����� ������

G�������������

��� ���������6������ ������ ����������3��� ����������3 ���4�� ���3���I���� � ��6 �%�� ���3��������� �������������

� �������6������ ������

����"$����������

��� ���������6�����������������3��� ����������3 ���4�� ���3�����3���-������-�3���� ��3�������3����@6��3� ��6��3 ���3�� ��� �� ��4A� ��� ����5����4���� �� #�����3����%�������������� -����#����-��������-��������������������������#�����

� �������6������ �����-�;�������

���#�������������

��� ���������6��������#������ #���������3��� ����������3 ���4�� ���3���� #��� � �����#�������3�������3��������������� ����������

� �������6������ ������

��&����"������������������

��� ���������6��������#������ #���������3��� ����������3 ���4�����63��3��3�����#������ #������I������������#�� �4�� ��-��������� ������#��������� ����-��� #������3��� ��������������������3��� ������ �������������� �������������

;��#����� ������

��%� ��� ������4����:��������

�������������������

��� �������� �����������������+ �����%�3 ��������������3���� ������ ������#������������������ ����-��������%��#����������� ���5��3��� ��I�� ��5����=�-�� ��� ���3������ �� ���3��O ���: �� ����� ����������4��������������� ������������ ���������

5����=�-�O ���: �� ����� ��������

Page 212: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

212

������ ���� �����

:���#"����������"���: ��

���% ��%����� ������;���?7-������ � ���.� ����% ���������� ���������-����%��������� �������� ���� �����#���������� �����������#��"'�#���8��� � �� �� ������1�#���% ���������#���!% ������ ����;���?7��� ���#��� ��:��������#�� �� ���#����-�"�����#����# � ���� �� �����#�-�����#����� ��$�#�����#���%��� �% ���� �� ������% ��%�������������% 3�����%��� ����%������ �����3�% �� ������ ������5���@5����=�-�5���?��� �������# �-�5���1?7���5���?7A-���� �% �����# ��������#�� ������ ������ �� �-����� �� ������� %�� ��������% ��������$�#��!������ ��������������#���� ������#����� ���� �����1�#���% �����% ��%����� ������5���?��� �������# �� ���.���������'�����#���!%��������C�::2�?��������� ���-�:����J���:�Q&J������������"���� % ��"�����:J?����:��Q-�::2�?������� �������1��#���%�������������� ���% %��� ������% ��%����� ������5���1?7-����#���!% ������ ����:J?����:��Q���:�;;������#���!% ������ �5���?7��������� �%� ������;���?7��

�� #����������#��� ������;���?7-��� #����������#��� ������5��-�����������% 3�����%��� ����%�-� ������#���� �������

:���#"��������������������"�����:����

:�� � � �������������-��� #��������#���������� ��%�������� �����-�% ������������������������ �������������������� ��!%�����������

�� ��%�����%��-�����������������-�� ��!%����������

:���#������������� ������0��

O���������$�#�����#������$������� ������������ �����������'������ ������;���?7����$�#��% ������-���%������ ���������&�"�� ��"������ ������ ����������@&; ,A����1�#���% ���������#���!% ������ ����;���?7��� ���#��� ��:��������#�� �� ���#����-�"�����#����# � ���� �� �����#�-�����#����� ��$�#�����#���%��� �% ���� �� ����

�� #����������#��� ������;���?7-�����#���!% ������ -�;���?7��������-�&�"�� ��"����� ����� ����������

�#���%�������

Page 213: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

213

� ���� ����������� ����

%�����������&����$��%����

5��3��� ��I�� ��;���?7���� �4������������ �� ��������� ��������-����3����3���� ����� � �� �� ��������#����� ����� ���� ����3����� ����� �� ��3��;���?7�: �� ����� ���������5��� �����;���?7�:��������3 ���4�������������3������3��:�����4� �����������-�, �����4����K�����:�������-�7����� ������ ��;���������7�#�� ����� ��?�����������5��3��� ��I�� ���3��� 3��� �� ���4�5������������ ���5���� �� ����@5����=�-�5���?��� ���7�#�� ����-�5���1?7����5���?7A��4������� �����#������3 ���4� ��� �4������� ��-����� ��� ��� ������#��������������4��3��:������;������ ��������� ������ ����� ��������5��� ����-����3��� ��I�� ���3��5���?��� ���7�#�� ������3��� �� 6������������3 ������������������C��3��:;227�� ���3��2���� �����-��3��:������6��3�:�,KJ�� ���3���#�� ������-��3��:�>��6��3�:;�;-��3��:;227�����3���������� ������ ������ ���3��?��� ���� �������#���������5��3��� ��I�� ��5���1?7-��3��:��������3 ���4�����3��:�>��6��3��3��:;�;�����3��:1;K��, ��5���?7��3��:��������3 ���4�����3����������� ��;���?7��

;���?7�5���������� �;4����-�5���5���������� �;4����-�� 3��� �� ���4�5�������-�������� ����� ��������

���������$�"��%�������������%��

�����3 � � �4�� ���3����������� -������������ �����#����� � ���� ����������� �������������� ��3���������������� ��3�����3��� �����������6 �%����� ��3��

�� ������4���-�5������������� ��3-�> �������

����0��%�����������&����$��%���

������4�6��3���3����� �������������� ����3����� ���3���� ������������ �� ���� ��;���?7��� �������6��3���3�����������4�� ��4������ ������6��3��3���� #��� �� ���3��:�,���5��� �����;���?7�:��������3 ���4������������3������3��:�����4� �����������-�, �����4����K�����:�������-�7����� ������ ��;���������7�#�� ����� ��?�����������

;���?7�5���������� �;4����-�;���?7�����4-�:��������3 ���4-�:�,��

Page 214: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

214

������ ���� �����

:���#�����*���

��� ���� ���#�������� �� ��% ���� ����-�% ���������� ��! ����������=�I�����B����� ������ ���������#�%����������!��������-�����������������#���D������'�����# �� �� �������%���� �������-�����.� ���� �-� �������������# ����#�������� ���� ������ #����#������ # ����������� �������%�������� � ! ��������"% �� ��������� �-�������� ���������"%���� %��������� ���������% ��%��������������3��� �����-����#�� �� ��� � ���#������������#�"�� ��"������ ��"����� ��������� ���.��������% ���������� �'���%�������� %���������% ��%���� � '��� �����1�#���% ������#������������'�����#�� �� ���C�����#�� �� ���� ��������?7;-�����#�� �� ���� �������1�?�-�;2�?� �� ��@����� ������;���?7���5���?7A-�����#�� �� ������� �����5;��-���� ���� ������5���@ �'����-����5���2�5=���5����=�A����D ��������%�� �� ���?7,��-��;,�����D 3�����% ��� ���@���5���?��� �������# ����5���1?7A��

��� ��%���� �����-� ��%�� ���������-��������������� �����

:���#�����*��������������0����

�����#�� �� �-���?7;��

:���#�����*�����������������

�����#�� �� �-�5;���

:���#�����*�������������B�0)�

�����#�� �� �-��1�?��

:0.�7�

O���� ��!������5�������#������������,������% ��������%��#���������� ��������������%�����# ���� � #������3����������� ��"% '��������# �����,������% ��������%��#�����/����(0�����%� ��������� ������% ������������?7,��

5�������#����������-��?7,�

Page 215: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

215

� ���� ����������� ����

%��������������������

��� �������-���������3����4����� �������������� -������������ ������4���=������-�� �� ���� �������������#��� ���3�����:������;�����-�����3�������4��3������23�����%� ���3������������ ������������ ������� ����������� ���3���� ����������� ��3��%�63��3����3��� ����������������� ������� ������������3���� ������G������������� ���������� ����#����5��3��� ��I�� ������������� ��� �������-����������� ������������� #��������������������������� ��������� �����������������������4�� ��4����� �����������<�������� ���� ���5��3��� ��I�� �������������#��������� ��� ������3���������3��� �� 6������������� ��������C���?7;�:��������� �������-��1�?��:��������� �������-�;2�?�� ��������@� ��;���?7����5���?7A-�5;���:��������� �������-�5���� ��������@������-�� ��5���2�5=����5����=�A-����� ������ �� �������� ���?7,-��;,�����3��� 3��� �,��@� ��5���?��� ���7�#�� ��������5���1?7A��

� ��� � �4-�,������7����� -������������ ��� ��������

��0���%��������������������

�:��������� �������-���?7;�

�����%��������������������

�:��������� �������-�5;���

�B�0)�%��������������������

�:��������� �������-��1�?��

:0.�7�

��� ���3��� ��� ����4�5������#������3��,����������������#���������� ��, ����� ���#�� ����������������� � �������#��������������5��3��,����������������#�����/���(0��������� �� ���������3�������������� ����������������4��?7,��

� ����4�5������#��-��?7,�

Page 216: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

216

������ ���� �����

:���� ����������)���������

J��#�����#���� ��%��% ����������$�������� #��������� ������������� � '�����'�������������� ��%��% �������% �������������������� ��!���� ��%��������������� ��% ��� ���������# ���5�% �����������$ �������������������������� �������������%�������@3���C++666������ ����+� ��+�� �����+���+�����(����A�����$���� �������� �����!������� %#�����3��� �������

J��#�����#�����#���%�� � ���

: � � ����#���!% ������ ��

:#����#�����

8��� ��%�������%��# ����% ���� �� ����3����#��%� �����#�������� ����#� ��%� ���������� ���.� ���� ��%��������� ������� � '���������� !���%��� ��%����

���#�����

��������#� ����

?�#������% ����#�"�#��C����#�� ������ ���%� ����$�#�����#���������% ������-���#�� ����� ��%��% ������������� ��%����#�����%���������%�����!���#���-�%�����#��������������������� # �� �%���������-�#���%���#������ ����#�"��������#�����%��%'����% ������������ ��%� ������ # ���

?�#������

�'�� �&�"�� ��"������%���#���������%�� %#���

��� �&�"�� ��"������%���#���� �����

���� �&�"�� ��"������%���#������%��� %����

Page 217: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

217

� ���� ����������� ����

)����������������������((����

7����� �����J������ ���3���� ����� ������ ����3����� ����������������� �� �����I������������������� ���3���� ����� ������ �63��3�����������4��3���� ����� ����4�����������3���� ����7�#�� �����,������3 �3���������� ������ �������4�� ��� ������������������� ��� �������-���3��6�������@3���C++666������ ����+� ��+�� �����+���+�����(����A�� ������� ����� � �������������3 ����� ����������

7����� �����J������� ���I������?����� ��

%�� �:��������3 ���4�

����������"��$�

������ �������� �� ������ ����<������4��3��� �������������<������� ���� ����#�������� � �������������������� ����� ���� ������� ������������ ��� �����������3���� ������

���� ���� ��

)/�����"�������

������������� ���4������������� �4� ���3������������������� ����3�����������4�� ��4-��� ����� ������ ����� ��� ���3���� ����� ��� ��������5�� ��������-�63���3�������� ������������������������3���� #��������� �-��I��������������������� ������4�� �������������� ��������

�����

%�''� �

:��������5������#��,�������,����6 �%�

%��� �:��������5������#���� �������

%���� �

:��������5������#��������7 �����

Page 218: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

218

������ ���� �����

�!�����!������������#���(������������#�����'���

;�����"%��� %������ ������5���% ����� ��%��% �������� � ���&���'����� ��% �����������������3#�'������%� ����%��������� "�������7 %���������������%���#���# ���� ����������% �����������% �� �������� ����������� � ��"������� ���������# ���%�����������������������?�#������������ ��"� �� � #���

5��-�&�"�� ��"������%���#������%��� %����-���%�������� "������

�!�����!������������#����"��������������������

;�����"%��� %��������� �����5���% ����� ��%��% �����������.���������������$�# ��% ����� ���������#�����7 %�����# ������%���#���� %������������#����� ���������#�% �� ��% �� ������ ����� ������#�"�� ��"��-����������#��������� ��"� �� � #���

5��-�&�"�� ��"������%���#���������%�� %#����

�!�����!������������#�����������,����

7 %������%� ���� ��������?7;�"� ��������������;�����������D����������% �����-���% ��� ���$�#����� �������� %#����;���������� ����������������������� � # ������#��� ���������% ��������5���.��������� ���.� �#�����% ����� ����B���������%���#���# ���� ���� ����� ����%� �����# ���%��������������������������� ������� � '���

;�����������D����������% ������

�!�����!������������ ������ �-�������� ����!�#���%���L���������������

�� �������������������������������� ���'������� �������(����� ��� ����@�� ���#�������% ���� ��% ��������������&���'����������+M(L+���������� ��������(�����*������ �$������� �����% ������@��A�(// +���*A���%��������#����� ���)MM-*������������������������ � ��"�����������% %��� ���� ���'���������� ������� ��� �� �����#�������� �������B��� �������� �����"�# B�� ��� ���#������� � ��"���������������#���������� ��� %#������� �� #���-�������� #�'���������$�#���-�� #�����������# ���� �� #���-�� ��� �����3���������3�

�� ��������������-��5�-��5,�

Page 219: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

219

� ���� ����������� ����

%�"��,�����"���������#��'�������"�'����C�����%�''��

23������������� ������ ��5�������������4��3��� ������ �� ��3��� ��������3���� ��������������� ���� ��� ����3�������6 �%� ���3���������������%�����5����������������#���� �������� ��4������ �������� �� ���� �����3����4�������� ��������������������������������5�������#��6�������4��

5��-�:��������5������#��������7 ����-��������������%����

%�"��,�����"���������#���"�����������������%�����

23������������� ������ ��5�����#�� �����4��3��� ������ ���� ������ �6��3��3�����������4�� ��4������ ������4��3��� ������ ��5�����������������#����� ���� ��� ���3��������� �������6��3�����3�� �� ����5���������������4�����-���������#��6�������4��

5��-�:��������5������#��,�������,����6 �%��

%�"��,�����"���������#������������

����?7;�� ����������� ��3��� ��4�;������4�������@�;�A������������3����� ����������� �����3�������6 �%� ���3��;�������3����� ���������������������������6��3��3��� #������ ���3�����������4�� ��4��5��������6���� ��������������� �� ������-���#����������#���� ���������� ���4����� ���������� ������������ ��������� ���3�������������� ��������

� ��4�;������4�������

%�"��,�����"���������(���)�������������)����������,�&����%����

� ����4��� �������� ��;:������3������ �����(���� �@��������3����4��3��7����� � ���3���� ������������������3��� ����8 ������+M(L+���� ���3������ �����(����*�����I������� ���� ��4��3��7����� �8 ��@��A�(// +���*A��5���� ������������ ����� �)MM�*������ �9��5�����������3������3���� 6�3����� �������#����� �������������% 6������������������� ��������� �4B��� � ��������������3��B��������4���������� #����3�������������#����������� �4������6 �%�� ���������� ��3����������3-�� #��� ����������������� ������������������ ���3-�

� ����4��� �������-��5�-��5,�

Page 220: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

220

������ ���� �����

� ���'�B�� � ��"�����������%������������� �� #����%� �-�� ��� ���������������� ���'�B� ��%"����� �� # ����%� �����������$����-��� �������������$������������B����� � ��"����% ����������3�������������#����������#���� # ���%� ������%��# ����% ������� ���#������������� ��������'������� ���#���C����$���� �5� �������-��������%������������5,���������# ��� ����%�����,������% ��������%��#�����/����(0��:������%� �������� ������5���

�!�����!�������� �����(���������������'��

;� ���������.��������% ����������� ��%��% ������-�% ����#�.��������������#��������������% ����#�����������'������ ��������������������� �� � #���&�"�� ��"����� ����������%��!���� %#����� ������;���?7-�������#�.������������ �����5���?7��

J ��"����� ����� ����������

"���!�#���������"�����������������

��'��� ��������#������� ��%����-�% ��� �������%��# ������ #���������������������������������% �������� %#����% ���� ��%��-�%�% ������� ��������������� ��-� �� # � ����� ��$�# ����� ��%����

���$�# ���

����� �������#���"���

7 %����% ��� ���"��#���#�3�� ��#������ ���#�������� ����� ��%�������%��!������#���� �� ����% �� $��� ���#����������� ���� ��%��-�#�����%��# �������� "% #��% ������� ���������������%�������������#�������������� ����� ��%�����2�% .�����������%��!���� �������� �� ���%�% �� ����� ���������������#-�% ��������� ���� ���������% �������� ����������� # ������#��������������

=��� #�����������#�-�� ��#���� ���#�������� ����� ��%����

�����"��D���

�� ��� �� # �������%��# ����������������� #������ ��%���@O����A��8��� #�����#������� ���#��������# ��������� �������

O������������ #������ ��%���-�# ��������� ������

Page 221: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

221

� ���� ����������� ����

���� #����3�����������#�� ����� ��������-����������4�;:��B���#������������������������� �� ����4���� ������#����-��� �����������6 �%�B�������� #����3��� ������ � ���3����������������23���� ������#��������������4���������� ������#�������3������������ �� ���3����3������C�23���� �5� ��������8��6 �%-�,�������5����������������4��5,����� ���4�7�#�� ������5��3��,����������������#�����/���(0�:�������� �� ���������3���5���� ��������

%�"��,�����"�'��������������������%�'���

������������ ���������6����3�����������4�� ��4�����3��� ������ ��� #������3����������������� ���3����������������������� �� ���� ������ ������� ������4���������������������:�,������ ���������3�������6 �%� ���3��;���?7��� �������������� ������� ��5���?7����6������

����,����������������

�C���&���

����������� ������������������������������3������#������������� � ���3������������������ ���������������4�� ��4�6��3���3�������6 �%� ���������������� ������ ���������������4-����� �������4���������������4� ���3���� ������

;����������4�

+����"����(������"������

7 ������I��������3����� ��� ���������� ���� � ������ ���������5����������3����������������63 ���4�����4-��3���4���� ������ ������ ����63��3���4���������������3���#����� �����������5����� ��� #����������������� ����� � �3 6�� �� ��������3����������� �� ��-�63��3���I���������<����-����63��3��� ����������� �����������������4��

J���-������� ���� � �����

B�����(���:�

���� ����� ������� ���3�� ������ �� ���3���� �����5���������� �����@�5�A��1��������������� �����;�� ���� ����������������

�� �����5���������� ����-�;�� ���� ���������������

Page 222: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

222

������ ���� �����

�����"���������������

7�$�#������$ ��%�@������ � �����������#�+�������A�����$�������3�!%��� #������ ��%������ �������1�?�+��?7;������ ������5���2�5=��8� �+���� �� #������������������ #������ ��%�����

O������������ #������ ��%����

�����"�����������

�� ������$���������'������ #������ # ��������� #����������

�����"���������

& ���������%� ����������� � ������$����D��=�I�����������7�����������D-��� �� # �����������3�!% �@���������������% A����#�������� ��%�����% ������������D�� ���.� ����%� �-�% �����% .��� �'��� ����������# ��� ��.������ ����%� ���8��3 #�����������1�#���% ��# ����������%� ����;7�?,���

�� ��%��% ������-�;7�?,�

�� � & ��������� ������

������������#����

;����#������� # �-�% ����������#������%���������#�.��3��������#��������'���� ��#����3�����-����#��������� #���

�� ��!�� # ���

��'� �&�"�� ��"������ ������ ����������

�������������"�����#��������"������������

;%����% �������%���% �������� ��%�������# ����������� ��������������!%�-������������ ����%�����%� ��� �� ���#��������������� �3#������ ���#�3��% ��%�3�� ����%���������� ��!����������/��� ������� #����������!%��� �� ���#������ ����%�� ������ % �)*�Y�������� ����� ���������� � ! � ��$�#����� �� ���#�����%� ��������$�#'����� �% ���� �� ����

5������������

�������������� �������*�����7���

��% ��%��������������3��� ������@�1�?�-�5;�����;���?7A-���� �������#���� ��87�-�8D�-�8D�5-����#���!% ���������;���?7������������������#�%��D ������-�����$�����

�� #����������#-�8��� ��� �� �-�8��� ��� �� ���� ������5;��-���� �����

Page 223: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

223

� ���� ����������� ����

������������������((�����������

�� �������� ���3����� �������������� �@����������4+����4A����3����� ���3�����3���������������� � ���1�?�+��?7;����5���2�5=��� �������23���� �����5���������� ��������6���� �3��+3����

�� �����5���������� �����

��������%�������23������ ����� ������� ��� �� �����3������������� � ���3��� ������ ���3���� ���3��� ����������3 ���4��

�������%������; ���%�������

23��;��� ��:��������� ���� ��3�������� ���3��������#����-����3�����=������� ������3��7������� -����������� ������� ������������������� �������� ���3�����3�����@ ���3���������A�� ��� ��#��6���������������� ������ �� 6�������#�� ���������3������� ������������23����� ������������� ������������%������������3����7�,��

�� ����� ������ -���7�,�

���� �;�� ���� ���������������

���������#�"���

23���� ������������3��� ������������������3����I���� ��� ������ ����4������ ���3���� #��� � ���3�����#������

� ������������

%�'�� �:��������,���������������

�������������"����"���"��$�������

������ ����������� ���������������� ������4��3���� ������ �� ��� #������� �� -�������� ���4� ������������23��� �� ������������� ���4�����3��� ���� ����3���#�� ���3���� ����� �������������������4��3���� ������ �������� ���� ����� ���)*Y� ���3������������ �����/��5�������� �������3���������������������������� #����3��� �����������3��3����� ������#���� ��4������

�������������

D�����%���������������������D%���

5��3��� ��I�� ������������� ��� ��������@�1�?�-�5;������;���?7A-���� �������-�� ������� ��8��-�8��-�85�-�;���?7�:��������3 ���4�����3��� ������ -���

5���������� �;4����-�: �� ����� �������-�5;���: �� ����

Page 224: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

224

������ ���� �����

���������#������% ������������ %���������������� � '������� #������� �������1�?���8���� ��$��;�%� ��%����� ���� � �� ��������'����@;8�A-�� %������ ������5;�����;���?7�� �� ���� �������� ��� �� ����5���.� ���� �-��8��� $������� $������� %������������#�-����������� ����������� ���������#������� ���������;������������� ��� ��"������% ��%����� ���������% ����!��������-� �� ��% �������� ���#��������#�%���� ������;��� ��� ���������#�%���#�%�� ����������% ������-����� ��%��% ������������������#��� ��# ���# ���#���� � ���#��%��������� ���������������� �������������%����� $������� $������ �������� ������;������������������#������� ��"����

���'������ ������;���?7-�8��� ��� �� ���� ������5��-��� #����������#��� ������5����=��

�������������&�����������!�#���� ��

��% ��%����� �������1�?�+582�??�J��=����5����=�-�����"�# �% ����� ���#�������#���!% ������ �����$�#��% ������������� ����������'�������� ����������#���!% �������+ ������# �����%������������!% ����� � �� �� ��� ��#�������3 #�3�����'���

�� #����������#��� �������1�?���=�+582�??�J-��� #����������#��� ������5����=��

���������������#"������

:�� ����� #������� ��!���������.�� ���� �������������%������������ �������#�������%������� �������!���3�� �� ������� �������!��� ���.����� #����������'������"������.�� ���� ��������������

,������%��������

�*������ #��!-��

5�#��"'��% ��������"��������������%�����3����#�����3���#��"'�� ����'����� ��%�������� ��������%� ��%�3���� ��3�� � �� ���@;8�A�����������!% ����� � �� �� ���@�8�A��

8��� ���� ��%���-�5�#��"'�� ����'����� ��%���-�;8�-��8��

�M� � �������!���������

Page 225: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

225

� ���� ����������� ����

�3����� ���3����#��6����� ������ � ���3������������� � ����������������� ������������, ���3������������� � ���1�?�-��3��O:���������������4�;��� ����: �� ����;��� ���������@;:;�A��, ��5;������;���?7��3������������������ �� ����� ����������O:������� � �������� ���� � �����-��3��������� �����������3��������3���� �����������������5�������� �����4�����5��3��� ��I�� ���=���� �������-��������5����=�-���� ��������������� �����3��� ��������5������ �� ���� �������������#��� ���������������4�� �����-�63�����3���� ����� ������ ������������������#������������4��5������ #����3��������� ���������-�� �� ����3���� ����������������4��� � �����#��� � ���3���� ��������5������������������6������4�����

� �������-�;���?7�: �� ����� �������-�5���: �� ����� �������-�5����=��5���������� �;4������

D����� ��&����"��������������D ���

5��3��� ��I�� ���1�?�+582�??�J��=�����5����=�-����������������������4��3�����������3 ���4�����3���������������� �������5������%����� ���������3�����������3 ���4+ ��������������������3��� ���� �� ����� ��������������4��� ���3�������%����

�1�?���=�+582�??�J������������ ��4����-�5����=������������� ��4������

D�����%����������

:��3 �� ������������� � �����������6��3�������� ��� �������� �-�63�����3������ ��������<������3��� ���� ����� ������� ��������� ��� ���������������������� ����%��������������� �������� ��� �������� ���

,�������?������ �

�$�����0������

?�� ���� ������� ��3�������� ���3�����#�����: �� ����?�� ����� ���3��;��� ����: �� ����;�� ���������@;:;�A� ���3��O ���: �� ����� ��������@O:�A��

: �� ���-�: �� ����?�� ��-�;:;�-�O:���

%�� � :������;�����

Page 226: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

226

������ ���� �����

���"��������������������#���� ��%��������% � ��������� � # ������� �������������

�7�� �������!%����� ��� �� ��

���� �������!%��� �� ���#������ ����%��

� � �������!% ���3�!% �����"�# �

Page 227: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

227

� ���� ����������� ����

.���(�����$�������$�

��� ��4� �������3���� ������ -�6��3�63��3��3�����3�#������������� ������� ��� � ������ ��

D%�� �O ���: �� ����� ��������

���� �� �� ������������� ���4�

D �� �O ���2��3�����;�����������

Page 228: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

228

Page 229: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

229

Abecedni indeks engleskih pojmova

Absorption capacity Apsorpcijska sposobnost 27

ACBF PIAK 139

Accession Partnership Pristupno partnerstvo 153

Accreditation Akreditacija 23

Activities Aktivnosti 23

Activity Schedule Raspored aktivnosti 173

Addendum Dodatak ugovoru 35

Additionality Dodatnost 37

Advance payment Avansno pla'anje 27

AFA GSoF 67

Aid Co-ordination Koordinacija strane pomo'i 91

AIDCO AIDCO (eng. kratica) 23

Allocation Alokacija 23

Analysis of Objectives Analiza ciljeva 23

Analysis of Strategies Analiza strategija 25

Annex to the Contract Prilog ugovoru 151

Annual Action Plan Godišnji plan aktivnosti 67

Annual Financing Agreement (AFA)

Godišnji sporazum o financiranju(GsoF)

67

AO DO 35

Assessment Ocjena 119

Assessor Ocjenjiva! 121

Assumptions Pretpostavke 149

Audit Revizija 177

Audit Authority Revizijsko tijelo 177

Authorising Officer (AO) Dužnosnik za ovjeravanje (DO) 39

BackstoppingLogisti!ka i savjetodavna podrška iz sjedišta izvo.a!a

99

Bar Chart Stup!ani grafikon 197

Beneficiaries Korisnici 91

Beneficiary Country Zemlja korisnik 227

Bill of Quantities Troškovnik 207

Budget breakdown Prora!un po stavkama 161

Call for proposalsPoziv na dostavu prijedloga projekata

144

Page 230: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

230

Candidate Kandidat 87

CAO DNA 35

CAP ZPP 227

CAP Instruments Instrumenti ZPP 71

CARDS CARDS (eng. kratica) 29

CARDS Management Committee Upravni odbor programa CARDS 215

CBC CBC (eng. kratica) 29

CDIS CDIS (eng. kratica) 31

Central Finance and Contracting Unit - CFCU

Središnja jedinica za financiranjei ugovaranje - SJFU

191

Central Office for Development Strategy and Coordination of EU Funds (CODEF)

Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinacijufondova Europske unije (SDURF)

191

Centralized Deconcentrated Implementation System (CDIS)

Centralizirani dekoncentrirani sustav provedbe (eng. kratica CDIS)

31

Centralized Implementation System (CIS)

Centralizirani sustav provedbe (eng. kratica CIS)

31

Certifying Authority Tijelo za ovjeravanje (2) 207

Certifying Body Tijelo za ovjeravanje (1) 207

CFCU SJFU 187

CIP CIP (eng. kratica) 31

CIS CIS (eng. kratica) 31

Civil Justice Specific ProgrammePosebni program „Gra.anskopravosu.e“

141

Civil Protection Financial Instrument

Financijski instrument za civilnu zaštitu

59

CODEF SDURF 181

Co-financing Sufinanciranje 199

Cohesion Fund Kohezijski fond 87

Cohesion Policy Instruments Instrumenti kohezijske politike 71

Combating Discrimination Borba protiv diskriminacije 27

Combating Social Exclusion Borba protiv socijalne isklju!enosti

27

Comenius Comenius 31

Comitology Odborska procedura 123

Page 231: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

231

Commission Komisija 89

Commission of the European Communities (EC)

Komisija Europskih zajednica (EK)

89

Commitment Odluka o izdvajanju sredstava 125

Common Agricultural Policy (CAP)

Zajedni!ka poljoprivredna politika (ZPP)

223

Community Incentive Measures in the Field of Employment

Akcije Zajednice na podru!juzapošljavanja

23

Community Initiatives Inicijative Zajednice 69

Community Programmes Programi Zajednice 157

Community Support Framework (CSF)

Okvir za potporu Zajednice (OPZ)

127

Competent Accrediting Officer (CAO)

Dužnosnik nadležan za akreditaciju (DNA)

37

Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP)

Okvirni program za konkurentnost i inovacije (eng. kratica CIP)

127

Conditionality Uvjetovanost 217

Conferral of Management Prijenos ovlasti za upravljanje 151

Conflict of interest Sukob interesa 199

Consortium Konzorcij 89

Consultant Konzultant 89

Contract Ugovor 209

Contract award procedure Procedura za dodjelu ugovora 153

Contract budget Prora!un ugovora 161

Contract value Vrijednost ugovora 223

Contracting Authority Ugovaratelj 209

Contractor Izvo.a! 81

Contractor (works) Izvo.a! radova 81

Coordination Committee of ERDF, ESF and the Cohesion Fund

Koordinacijski odbor ERDF-a, ESF-a i Kohezijskog fonda

91

Cost Troškovi 207

Cost estimate Procjena troškova 153

Cost-benefit analysis Analiza troškova i koristi 25

Country Strategy Paper (CSP)Strategija EK za zemlju-korisnika (SEK)

195

Page 232: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

232

CP PZ 173

Criminal Justice Specific Programme

Posebni program „Kazneno pravosu.e“

151

Croatian Strategic Documents Strateški dokumenti RH 195

Cross Border Cooperation (CBC)Prekograni!na suradnja (eng. kratica CBC)

149

Cross Border Programme Prekograni!ni program 149

CSF OPZ 137

CSP SEK 183

Culture 2000/Culture 2007 Kultura 2000/Kultura 2007 93

Customs 2007 Carine 2007 29

DAC Code DAC šifra 31

Daphne III Daphne III 31

Daphne III Specific Programme Posebni program Daphne III 145

Database of external assistance and cooperation projects

Baza podataka o projektima strane pomo'i i suradnje

27

Decentralisation Decentralizacija 33

Decentralized Implementation System (DIS)

Decentralizirani sustav provedbe(eng. kratica DIS)

33

Deconcentration Dekoncentracija 33

DG GU 67

DG AGRI DG AGRI (eng. kratica) 33

DG ELARG DG ELARG (fr. kratica) 35

DG EMPL DG EMPL (eng. kratica) 35

DG REGIO DG REGIO (eng. kratica) 35

DG RELEX DG RELEX (fr. kratica) 35

Directorate-General (DG) Glavna uprava (GU) 65

Directorate-General for Agriculture and Rural Development (DG AGRI)

Glavna uprava za poljoprivredu i ruralni razvoj (DG AGRI)

65

Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities (DG EMPL)

Glavna uprava za zapošljavanje,socijalna pitanja i jednake mogu'nosti (DG EMPL)

65

Directorate-General for Enlargement (DG ELARG)

Glavna uprava za proširenje (DGELARG)

65

Page 233: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

233

Directorate-General for External Relations (DG Relex)

Glavna uprava za vanjske poslove (DG Relex)

65

Directorate-General for RegionalPolicy (DG REGIO)

Glavna uprava za regionalnu politiku (DG REGIO)

65

DIS DIS (eng. kratica) 35

Documents Dokumenti 37

Double envelope system Sustav dvostrukih koverti 199

Drugs Prevention and Information Specific Programme

Posebni program „Suzbijanje droga i informiranje“

143

EAFRD EAFRD (eng. kratica) 39

EAGF EAGF (eng. kratica) 39

EAGGF EAGGF (eng. kratica) 39

EC EK 39

EC Delegation Delegacija EK 33

EC HQ Središnjica EK 191

EC Services Službe EK 187

ECD DEK 33

Economic and Social Cohesion (ESC)

Ekonomska i socijalna kohezija (ESK)

41

e-Content/ eContentPlus e-Content/ eContentPlus 39

Education, Audiovisual and Culture Executive Agency

Izvršna agencija za obrazovanje,audiovizualni sektor i kulturu

83

EFF EFF (eng. kratica) 39

Effectiveness U!inkovitost 209

Efficiency Ekonomi!nost 41

EIB EIB 39

EIF EIF 39

EIP EIP (eng. kratica) 39

Eligibility Criteria Kriteriji prihvatljivosti 93

Enlargement Package Paket za proširenje 137

Entrepreneurship and InnovationProgramme (EIP)

Program za poduzetništvo i inovacije (eng. kratica EIP)

157

Environmental Impact Assessment (EIA)

Procjena u!inka na okoliš 155

EP EP 41

EQUAL EQUAL 41

Erasmus Erasmus 43

Page 234: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

234

Erasmus Mundus Erasmus Mundus 43

ERDF ERDF (eng. kratica) 43

ERF ERF (eng. kratica) 43

ESC ESK 43

ESF ESF 43

e-TEN e-TEN 43

EU Funds Fondovi EU 63

Euratom Euratom 45

Europe for Citizens Programme 2007-2013

Europa za gra.ane 45

EuropeAid EuropeAid 45

EuropeAid Cooperation Office Ured za suradnju EuropeAid 217

European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)

Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj(eng. kratica EAFRD)

51

European Agricultural GuaranteeFund (EAGF)

Europski fond za garancije u poljoprivredi (EAGF)

47

European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF)

Europski fond za usmjeravanje i garancije u poljoprivredi(eng. kratica EAGGF)

49

European Commission Europska komisija 45

European Commission Delegation (ECD)

Delegacija Europske komisije (DEK)

33

European Fisheries Fund (EFF)Europski ribarski fond(eng. kratica EFF)

51

European Investment Bank (EIB)

Europska investicijska banka (EIB)

45

European Investment Fund (EIF) Europski investicijski fond (EIF) 49

European Parliament Europski parlament 49

European Partnership Europsko partnerstvo 53

European Refugee Fund (ERF)Europski fond za izbjeglice (eng.kratica ERF)

47

European Regional DevelopmentFund (ERDF)

Europski fond za regionalni razvoj (ERDF, eng. kratica)

47

European Social Fund (ESF) Europski socijalni fond (ESF) 53

European Territorial Cooperation Europska teritorijalna suradnja 47

European Union Europska unija 47

Page 235: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

235

European Union Solidarity Fund (EUSF)

Fond solidarnosti Europske unije(eng. kratica EUSF)

61

EUSF EUSF 53

Evaluation Evaluacija 53

Evaluation Committee Odbor za ocjenu ponuda 121

Evaluation Phase Faza evaluacije 55

Ex ante control Ex ante kontrola 53

Ex ante evaluation Prethodna (ex ante) evaluacija 149

Ex post control Ex post kontrola 55

Ex post evaluation Naknadna (ex post) evaluacija 115

Executive agencies Izvršne agencije 83

Executive Agency for the Public Health Programme

Izvršna agencija za Program javnog zdravlja

83

Expert Stru!njak 197

Explanatory note Pojašnjenje 141

Expression of Interest Iskaz interesa 79

External actions Programi za tre'e zemlje 157

External audit Vanjska revizija 217

External Borders Fund Fond za vanjske granice 63

Feasibility Izvedivost 79

Feasibility Study Studija o izvedivosti 197

FIFG FIFG (eng. kratica) 57

Final Beneficiary Krajnji korisnik 93

Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG)

Financijski instrument za usmjeravanje u ribarstvu (eng. kratica FIFG)

61

Financial Offer Financijska ponuda 57

Financial Perspective (FP) Financijska perspektiva (FP) 57

Financial Regulation Financijska uredba 59

Financing Agreement Sporazum o financiranju 189

Financing Decision Odluka o financiranju 123

Financing Memorandum (MF)Memorandum o financiranju (MoF)

101

Financing Proposal Prijedlog za financiranje 151

Fiscalis 2007 Fiscalis 2007 61

Formulation Phase Faza formuliranja 55

FP6 FP6 65

Page 236: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

236

FP7 FP7 65

Framework Agreement Okvirni sporazum 131

Framework Contract Okvirni ugovor 131

Framework Contractor Izvo.a! pod okvirnim ugovorom 81

Framework Programmes in the Area of Freedom, Security and Justice

Okvirni programi na podru!juslobode, sigurnosti i pravde

131

Fundamental Rights and Citizenship Specific Programme

Posebni program „Temeljna prava i državljanstvo“

143

Fundamental Rights and Justice Framework Programme

Okvirni program za temeljna prava i pravosu.e

129

Gantt Chart Ganttov grafikon ili gantogram 65

Gender Analysis Analiza ravnopravnosti spolova 25

Gender Equality (1) Ravnopravnost spolova (1) 173

Gender Equality (2) Ravnopravnost spolova (2) 175

General Conditions Op'i uvjeti 133

General Strategic Basis Op'a strateška osnova 133

Grant Bespovratna sredstva 27

Grant ApplicationPrijava za dodjelu bespovratnih sredstava

151

Grant Beneficiary Korisnik bespovratnih sredstava 93

Grant ProgrammeProgram za dodjelu bespovratnih sredstava

157

Gruntvig Gruntvig 67

Guidelines for Applicants Vodi! za prijavitelje 221

Head of PIU Voditelj JPP 221

HERCULE II HERCULE II 67

Hierarchy of Objectives Hijerarhija ciljeva 67

IA PA 137

ICT Programme ICT program 69

ICT Programme

Program podrške politici informacijskih i komunikacijskih tehnologija (ICT program, eng. kratica)

155

IDA bc IDA bc 69

Identification Phase Faza identificiranja 55

Page 237: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

237

IEE IEE 69

Impact U!inak 209

Implementation Documents Provedbeni dokumenti 161

Implementation Phase Faza provedbe 57

Implementation system Provedbeni sustav 163

Implementing Agency (IA) Provedbena agencija (PA) 161

Inception PeriodRazdoblje utvr.ivanja zate!enogstanja

175

Inception Report Izvješ'e o zate!enom stanju 81

Indicator Indikator 69

Indirect Centralised Management

Indirektno centralizirano upravljanje

69

Integrated Approach Integrirani pristup 71

Integrated Lifelong Learning Programme (ILLP)

Integrirani program cjeloživotnog obrazovanja (ILLP eng. kratica)

71

Integrated Regional Operational Programme (IROP)

Integrirani regionalni operativni program

73

Integration Fund Fond za integraciju 61

Intelligent Energy Executive Agency

Izvršna agencija za inteligentnu energiju

81

Intelligent Energy for Europe (IEE)

Inteligentna energija u Europi (IEE)

73

Intermediate body Posredni!ko tijelo 145

Internal audit Interna revizija 73

Internal management and control system

Sustav unutarnjeg upravljanja i kontrole

199

INTERREG INTERREG 73

Inter-service consultation Konzultacije izme.u službi EK 89

Intervention Logic Logika intervencije 99

IPA IPA 75

IPA CBC IPA CBC (eng. kratica) 77

IPA CBC Implementation SystemProvedbeni sustav programa IPACBC

163

IPA Committee Odbor za program IPA 123

IPA HRD IPA HRD (eng. kratica) 77

IPA HRD Implementation System

Provedbeni sustav programa IPAHRD

165

Page 238: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

238

IPA Implementation System Provedbeni sustav programa IPA 163

IPA Monitoring Committee Nadzorni odbor programa IPA 113

IPA Regional Development IPA Regionalni razvoj 77

IPA Regional Development implementation system

Provedbeni sustav programa IPAregionalni razvoj

167

IPA TAIB IPA TAIB (eng. kratica) 77

IPA TAIB CommitteeNadzorni odbor programa IPA TAIB

113

IPA TAIB implementation systemProvedbeni sustav programa IPATAIB

167

IPA-RD IPA-RD 77

IPA-RD Agency IPA-RD agencija 77

IPA-RD implementation systemProvedbeni sustav programa IPA-RD

169

IPA-RD Monitoring CommitteeNadzorni odbor programa IPA-RD

115

IROP IROP 77

ISPA ISPA 79

ISPA implementation systemProvedbeni sustav programa ISPA

169

ISPA Management Committee Upravni odbor programa ISPA 215

ISPA Monitoring Committee Nadzorni odbor programa ISPA 115

Jaspers Jaspers 83

Jassica Jassica 83

Jean Monnet Jean Monnet 83

Jeremie Jeremie 87

JMC ZNO 227

Joint Management Zajedni!ko upravljanje 225

Joint Monitoring Committee (JMC)

Zajedni!ki nadzorni odbor (ZNO) 223

Joint Technical Secretariat (JTS)Zajedni!ko tehni!ko tajništvo (ZTT)

225

JTS ZTT 227

LEADER LEADER 93

Legal basis Pravna podloga 147

Leonardo da Vinci Leonardo da Vinci 95

LFA PLM 139

Page 239: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

239

LIFE III/LIFE + LIFE III/LIFE + 94

Lisbon Strategy Lisabonska strategija 97

Logical Framework Approach (LFA)

Pristup logi!ke matrice 153

Logical Framework Matrix (Logframe)

Logi!ka matrica 99

Lots Lotovi 99

MA UT 217

MAFA VSoF 223

MAFWG MPŠVG 107

Management Committee Upravni odbor 215

Managing Authority (MA) Upravlja!ko tijelo (UT) 213

MAP MAP (eng. kratica) 99

Marco Polo Marco Polo 101

Means Sredstva 191

Media 2007 Media 2007 101

MELE MGRP 103

Memorandum of Understanding (MoU)

Memorandum o suglasnosti (MoS) / Memorandum o razumijevanju (MoR)

103

MEPPPC MZOPUG 107

MFIN MFIN 103

MIFF VIFO 217

Milestones Klju!ne to!ke 87

Ministry of Agriculture, Forestry and Water Management (MAFWM)

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodnoga gospodarstva (MPŠVG)

103

Ministry of Environmental Protection, Physical Planning andConstruction (MEPPPC)

Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog planiranja i graditeljstva (MZOPUG)

105

Ministry of Finance Ministarstvo financija 103

Ministry of Sea, Tourism, Transport and Development (MSTTD)

Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka (MMTPR)

103

MIP VIP 217

MIPD VIPD 217

Modinis Modinis 107

Monitoring Nadzor 113

Monitoring Committee Nadzorni odbor 113

Page 240: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

240

Monitoring ManualPriru!nik o nadzoru provedbe projekata

153

Monitoring reportIzvješ'e o nadzoru nad provedbom projekata

81

Most Economically Advantageous Tender

Ekonomski najpovoljnija ponuda 41

MoU MoR/MoS 107

MS ZT 225

MSTTD MMPTR 105

Multi-Annual Financing Agreement (MAFA)

Višegodišnji sporazum o financiranju (VSoF)

221

Multi-Annual Indicative Financial Framework (MIFF)

Višegodišnji indikativni financijski okvir (VIFO)

219

Multi-Annual Indicative Planning Document (MIPD)

Višegodišnji indikativni planski dokument (VIPD)

219

Multi-Annual Indicative Programme

Višegodišnji indikativni program -VIP

219

Multi-Annual Program for Enterprise and Entrepreneurship(MAP)

Višegodišnji program za poduze'a i poduzetništvo (MAP – eng. kratica)

219

n+x rule Pravilo n+x 147

NAC NKP 117

NAO NDO 117

National Aid Coordinator (for EU Assistance) (NAC)

Nacionalni koordinator pomo'iEU (NKP-EU)

109

National Authorising Officer (NAO)

Nacionalni dužnosnik za ovjeravanje (NDO)

107

National Development Plan (NDP)

Nacionalni razvojni plan (NRP) 111

National Fund (NF) Nacionalni fond (NF) 107

National IPA Co-ordinator (NIPAC)

Nacionalni koordinator programaIPA (NIPAK)

109

National ISPA Coordinator (NIC)Nacionalni ISPA koordinator (NKPI)

109

National Programme Nacionalni program 111

National Programme for the Adoption of the Acquis (NPAA)

Nacionalni program za prihva'anje pravne ste!evine EU(NPPPS)

111

National Programme for the Integration of the Republic of Croatia into the European Union (NPIEU)

Nacionalni program Republike Hrvatske za pridruživanje Europskoj uniji (NPPEU)

111

National public funds Sredstva primatelja 193

Page 241: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

241

National Reform Programme Nacionalni program reforme 111

National Strategic Reference Framework (NSRF)

Nacionalni strateški referentni okvir (NSRO)

113

NDP NRP 117

Negotiated ProcedureIzravna pogodba u pregovara!kom postupku

79

NF NF 117

NIC NKPI 117

NIPAC NIPAK 117

NPAA NPPPS 117

NPIEU NPPEU 117

NRP NPR 117

NSRF NSRO 117

NUTS NUTS (fr. kratica) 119

Objective Cilj 31

Objective tree Stablo ciljeva 193

Objectively Verifiable Indicators (OVI)

Objektivno provjerljivi indikatori (OPI)

119

Official Journal of the European Union (OJ)

Službeni list Europske unije (SL-EU)

187

OJ SL-EU 187

OP OP (1) 131

Open Procedure Otvorena natje!ajna procedura 137

Operating structure Operativna struktura 133

Operational Documents Operativni dokumenti 133

Operational Programme(OP) (1)

Operativni program (OP) 135

Operational Programme(OP) (2)

Operativni program (OP) (2) 135

Output Neposredni rezultat 117

Overall Objectives Op'i ciljevi 133

OVI OPI 135

OwnershipVlasništvo primatelja nad projektom

221

PA DU 37

PAB TDU 203

PAO DOOP 37

Partnership Partnerstvo 137

Page 242: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

242

PC DOP 37

PCM UPC 211

Pericles Pericles 137

Permanent Working Group of Government of RC

Stalna radna skupina VRH za pra'enje pomo'i

193

PERSEUS PERSEUS 137

Person Day / Man Day Radni dan 173

Person Month / Man Month Radni mjesec 173

PHARE PHARE 139

PHARE CBC PHARE CBC (eng. kratica) 139

PHARE CBC/INTERREG implementation system

Provedbeni sustav programa PHARE CBC/INTERREG

171

PHARE Management Committee Upravni odbor programa PHARE 215

PHARE/CARDS implementation system

Provedbeni sustav programa PHARE/CARDS

171

PIU JPP 87

Policy Politika 1. 141

Policy Agenda Skup politika 187

Politics Politika 2. 141

PPF PPF (eng. kratica) 145

Practical Guide to EC External Aid Contract Procedures (PRAG)

Prakti!ni vodi! kroz procedure ugovaranja pomo'i EZ tre'imzemljama (PRAG, eng. kratica)

147

PRAG PRAG 145

Pre-Accession Programmes Pretpristupni programi 151

Preconditions Preduvjeti 149

Pre-feasibility Study Predstudija o izvedivosti 149

Priority Axis Prioritetna os 151

Problem Analysis Analiza problema 25

Problem Tree Problemsko stablo 153

Programme Program 155

Programme Authorising Officer (PAO)

Dužnosnik ovlašten za odobravanje programa (DOOP)

37

Programme of Community Action in the Field of Consumer Policy

Program djelovanja Zajednice na podru!ju politike zaštite potroša!a

155

Programming Programiranje 159

Page 243: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

243

Programming Phase Faza programiranja 55

PROGRESS PROGRES 159

Progress Report (1) Izvješ'e o napretku (1) 81

Progress Report (2) Izvješ'e o napretku (2) 81

Project Projekt 161

Project Cycle Projektni ciklus 161

Project Cycle Management (PCM)

Upravljanje projektnim ciklusom (UPC)

213

Project Fiche Sažetak projekta 181

Project Idea Projektna ideja 161

Project Implementation Unit (PIU)

Jedinica za provedbu projekta (JPP)

85

Project Manager Voditelj projekta 223

Project partner Projektni partner 159

Project Preparation Facility (PPF)Instrument za pripremu projekata (PPF, eng. kratica)

71

Project Purpose Svrha projekta 199

Public Administration (PA) Državna uprava (DU) 37

Public Administration Body (PAB)

Tijelo državne uprave (TDU) 205

Public Health Programme Program javnog zdravlja 155

Publication of tenders Objava natje!aja 119

Recurrent Costs Periodi!ni troškovi 137

Regional Operational Programme (ROP)

Regionalni operativni program (ROP)

175

Relevance Relevantnost 177

Resource Schedule Raspored sredstava 173

Restricted ProcedureOgrani!ena natje!ajnaprocedura

127

Results Rezultati 177

Return Fund Fond za povratak 63

Risk Rizik 177

ROP ROP 179

Rule of origin Pravilo o podrijetlu 147

Rule on nationality Pravilo o državljanstvu 147

SAA SSP 193

Safer Internet + Sigurniji Internet + 187

SAO SDOP 181

SAp PSP 173

Page 244: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

244

SAPARD SAPARD 179

SAPARD Agency SAPARD agencija 179

SAPARD implementation systemProvedbeni sustav programa SAPARD

171

SAPARD Managing Authority (MA)

Upravna direkcija za SAPARD 213

SAPARD Monitoring CommitteeOdbor za pra'enje programa SAPARD

121

SCF OUS 137

SCO SCO (eng. kratica) 181

SDF SOR 189

Sector Coordinating Officer (SCO)

Sektorski koordinator (SCO, eng. kratica)

183

Sector Manager/Task Manager Voditelj sektora 223

Sectoral Agreement Sektorski sporazum 185

Sectoral Authorising Officer (SAO)

Sektorski dužnosnik za ovjeravanje projekata (SDOP)

183

Sectoral Monitoring Committee (SMC)

Sektorski nadzorni odbor (SNO) 185

Sectoral Monitoring Sub-Committee (SMSC)

Sektorski nadzorni pododbor (SNP)

185

Sectoral Operational Programme(SOP)

Sektorski operativni program (SOP)

185

Security and Safeguarding Liberties Framework Programme

Okvirni program za sigurnost i zaštitu sloboda

129

Segregation of duties Razdvajanje odgovornosti 175

Selection Committee Odbor za odabir 121

Senior Programme Officer (SPO) Voditelj programa (VP) 223

Service Contract Ugovor o pružanju usluga 211

SESAR SESAR 185

Seventh Framework Programme for Research and Development (FP7)

Sedmi okvirni program za istraživanje i razvoj (FP7)

181

SF SF 187

Shared Management Podijeljeno upravljanje 139

Shortlist Popis kandidata u užem izboru 141

Shortlist Panel Odbor za uži izbor 123

Page 245: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

245

Simplified ProcedurePojednostavljena natje!ajnaprocedura

141

Single Programming Document (SPD)

Jedinstveni programski dokument (JPD)

85

SixthFramework Programme for Research and Development (FP6)

Šesti okvirni program za istraživanje i razvoj (FP6)

201

SMC SNO 187

SMSC SNP 187

Socrates Socrates 187

Solidarity and Management of Migration Flows Framework Programme

Okvirni program za solidarnost i upravljanje migracijskim tokovima

129

SOP SOP 189

Sources of Verification (SOV) Izvori provjere (IP) 81

SoV IP 105

SPD JPD 87

Special Conditions Posebni uvjeti 145

Specific Programme “Prevention of and Fight against Crime”

Posebni program „Sprje!avanje iborba protiv kriminala“

143

Specific Programme “Prevention,Preparedness and Consequence Management of Terrorism and Other Security Related Risks”

Posebni program „Sprje!avanje,pripravnost i upravljanje posljedicama terorizma i drugim sigurnosnim rizicima“

143

SPO VP 223

Stabilisation and Association Agreement - SAA

Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju - SSP

189

Stabilisation and Association Process - SAp

Proces stabilizacije i pridruživanja - PSP

153

Stakeholder Analysis Analiza dionika 25

Stakeholders Dionici 35

STAR Committee STAR odbor 193

Start-up Period Razdoblje pokretanja projekta 175

State Audit Office (SAO) Državni ured za reviziju (DUR) 37

Steering Committee Upravlja!ki odbor 211

Strategic Coherence Framework (SCF)

Okvir za uskla.enost strategija (OUS)

127

Strategic Coordinator Strateški koordinator 195

75

Page 246: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

246

Strategic Development Framework 2006-2013 (SDF)

Strateški okvir za razvoj 2006-2013. (SOR)

197

Strategic Documents Strateški dokumenti 195

Strategy Paper for EnlargementStrateški dokument EK o proširenju

195

Structural Funds Strukturni fondovi 197

Structural Funds Principles Na!ela strukturnih fondova 113

Study Contract Ugovor o izradi studija 211

Subsidiarity Supsidijarnost 199

Successful Tenderer Izabrani ponu.a! 79

Supplier Dobavlja! roba 35

Supplies Roba 179

Supply Contract Ugovor o nabavi robe 211

Sustainability Održivost 125

Sustainable development Održivi razvoj 125

SWOT Analysis SWOT analiza 201

Synopsis Report Zbirno izvješ'e 225

TAEIX TAIEX 203

Target Group Ciljna skupina 31

Technical Assistance Tehni!ka pomo' 205

Technical assistance contract Ugovor o tehni!koj pomo'i 211

Technical Offer Tehni!ka ponuda 205

Technical Specifications Tehni!ka specifikacija 205

TED TED (eng. kratica) 203

TEMPUS TEMPUS 205

Tender Ponuda 141

Tender dossier Natje!ajna dokumentacija 115

Tender evaluation Ocjena ponuda 119

Tender procedure Natje!ajna procedura 115

Tenderer Ponu.a! 141

Tenders Electronic Daily (TED)Dnevni elektronski natje!aji(TED, eng. kratica)

35

Terms of Reference (ToR) Opis posla (OP) 135

Timing Timing 207

ToR OP (2) 131

Transition Facility Tranzicijski instrument 207

Twinning Twinning 207

Page 247: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

247

Twinning Covenant Grant Agreement

Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava putem twinninga

209

Twinning Light Twinning Light 209

Twinning Light Project Fiche Opis posla za Twinning Light 135

Twinning Project Fiche Opis posla za Twinning 135

URBAN URBAN 215

Work plan Plan rada 139

Works Contract Ugovor o izvo.enju radova 211

Youth Mladi 105

Youth in Action Mladi u akciji 105

Page 248: POJMOVNIK FONDOVA EUROPSKE UNIJE GLOSSARY OF …

248