Organi za odrzavanje Organi za odrzavanje medjunarodnih odnosamedjunarodnih odnosa

Svi organi za vodjenje medjunarodnih Svi organi za vodjenje medjunarodnih odnosa mogu se podeliti naodnosa mogu se podeliti na

1. 1. unutraunutraššnjenje – – ššef drzave, ef drzave, ššef vlade, ef vlade, ministar inostranih poslova, donekle ministar inostranih poslova, donekle parlamentparlament, u vreme rata to mogu biti i vojni , u vreme rata to mogu biti i vojni komandanti.komandanti.

2. 2. spoljaspoljaššnjnjee – stalni (diplomatske misije, – stalni (diplomatske misije, konzularne misije, stalne misije pri medj. konzularne misije, stalne misije pri medj. organizacijama) i privremene (specijalne organizacijama) i privremene (specijalne misije i posmatracke misije ili misije pri misije i posmatracke misije ili misije pri organima medj. organizacijama).organima medj. organizacijama).

Spoljna politika je deo spoljne suverenosti Spoljna politika je deo spoljne suverenosti suprema potestas suprema potestas u kojoj dru kojoj držžava izrazava ava izrazava svoju nezavisnost.svoju nezavisnost.

Nema apsolutne nezavisnosti.Nema apsolutne nezavisnosti. Definise se kao sposobnostDefinise se kao sposobnost – veština – veština

zastupanja drzastupanja držžave u odnosima sa drugim ave u odnosima sa drugim subjektima u mesubjektima u međđunarodnom pravuunarodnom pravu..

Različite definicije označavaju i lica koja Različite definicije označavaju i lica koja se bave njomese bave njome

Odraz je unutrašnje politike.Odraz je unutrašnje politike.

Unutrašnji organi za Unutrašnji organi za održavanje međunarodnih održavanje međunarodnih

odnosaodnosa Pravila po kojima funkcionisu unutrasnji organi Pravila po kojima funkcionisu unutrasnji organi

su odredjeni pravilima su odredjeni pravilima unutrasnjeg pravaunutrasnjeg prava, ali i , ali i medjunarodno pravomedjunarodno pravo stvara odredjene stvara odredjene predpostavke o nadleznosti organa koji su uvek predpostavke o nadleznosti organa koji su uvek ovlasceni da u ime drzave zastupaju drzavne ovlasceni da u ime drzave zastupaju drzavne interese.interese.

U unutrašnje organe za održavanje U unutrašnje organe za održavanje međunarodnih odnosa spadaju: šef države, vlada, međunarodnih odnosa spadaju: šef države, vlada, ministar inostranih poslova i predstavničko telo.ministar inostranih poslova i predstavničko telo.

Povreda pravila unutrašnjeg prava može da Povreda pravila unutrašnjeg prava može da dovede do relativne ništavosti ugovora, povreda dovede do relativne ništavosti ugovora, povreda osnovnih pravila međunarodnog prava i do osnovnih pravila međunarodnog prava i do apsolutne ništavostiapsolutne ništavosti

ŠŠef dref držžaveave U pozitivnom pravu šef države je vrhovni organ U pozitivnom pravu šef države je vrhovni organ

spoljašnjeg zastupanja.spoljašnjeg zastupanja. On je najviOn je najvišši organ koji samim tim poseduje naglai organ koji samim tim poseduje naglaššeni eni

reprezentativni karakter i nosilac je najviseg obima reprezentativni karakter i nosilac je najviseg obima zazašštite i potite i poččasti kada je u posetama drugim drasti kada je u posetama drugim držžavama avama ili u medjunarodnim organizacijama.ili u medjunarodnim organizacijama.

U doba apsolutističkih monarhija vladar je U doba apsolutističkih monarhija vladar je personifikovao državu, smatran je subjektom personifikovao državu, smatran je subjektom međunarodnog prava. međunarodnog prava.

Slobodno je raspolagao teritorijom i zaključivao Slobodno je raspolagao teritorijom i zaključivao ugovore.ugovore.

Luj XIV nacije se susreću na vrhuLuj XIV nacije se susreću na vrhu Ranije je vršio sve državne fukcije, otuda i ratifikacija Ranije je vršio sve državne fukcije, otuda i ratifikacija

ima retroaktivno dejstvoima retroaktivno dejstvo

Položaj šefa države regulisan je ustavnim pravom i Položaj šefa države regulisan je ustavnim pravom i normama međunarodnog prava.normama međunarodnog prava.

Međunarodno pravo, međutim, ne povlači razlike u Međunarodno pravo, međutim, ne povlači razlike u položaju šefa države na osnovu kriterijuma ustavnih položaju šefa države na osnovu kriterijuma ustavnih prerogativa. prerogativa.

To je refleks suverene jednakosti država.To je refleks suverene jednakosti država. Sa osloncem na pravilo o suverenoj jednakosti država, Sa osloncem na pravilo o suverenoj jednakosti država,

međunarodno pravo tretira šefove država na jednak način međunarodno pravo tretira šefove država na jednak način bez obzira na njihova ustavna ovlašćenja. bez obzira na njihova ustavna ovlašćenja.

U klasičnom međunarodnom pravu postojala je razuđena U klasičnom međunarodnom pravu postojala je razuđena podela vladara prema različitim kriterijumima – primera podela vladara prema različitim kriterijumima – primera radi, podela između vladara po radi, podela između vladara po rođenjurođenju (naslednih), i (naslednih), i izbornih vladaraizbornih vladara, te podela na vladare kojima pripadaju , te podela na vladare kojima pripadaju kraljevske počasti i one koji nisu imali prava na te počasti. kraljevske počasti i one koji nisu imali prava na te počasti.

U U prezeansuprezeansu uvek su prednost imali oni po rođenju jer su uvek su prednost imali oni po rođenju jer su predstavljali nasledne vladarepredstavljali nasledne vladare

ŠŠef drzaveef drzave Na Bečkom kongresu 1815. godine se poslednji put pokušalo Na Bečkom kongresu 1815. godine se poslednji put pokušalo

da se utvrdi rang i hijerarhija između država i njihovih da se utvrdi rang i hijerarhija između država i njihovih poglavara. Trebalo je da bude više klasa kao kod poglavara. Trebalo je da bude više klasa kao kod diplomatskih predstavnika, nije uspelo.diplomatskih predstavnika, nije uspelo.

Nastajali su brojni sporovi – primer Sremskih karlovaca i Nastajali su brojni sporovi – primer Sremskih karlovaca i ulaza sa 4 strane 1699. godineulaza sa 4 strane 1699. godine

U načelu šef države može biti inokosni ili kolegijalni organ. U U načelu šef države može biti inokosni ili kolegijalni organ. U praksi preovlađuje inokosni šef države, mada nisu nepoznati praksi preovlađuje inokosni šef države, mada nisu nepoznati slučajevi kolektivnog šefa države. slučajevi kolektivnog šefa države.

Institut kolektivnog šefa države bio je naročito zastupljen u Institut kolektivnog šefa države bio je naročito zastupljen u istočnoevropskim zemljama nakon Drugog svetskog rata. istočnoevropskim zemljama nakon Drugog svetskog rata. Poznavale su ga, recimo, Bugarska, Rumunija, Mađarska, Poznavale su ga, recimo, Bugarska, Rumunija, Mađarska, Albanija, Sovjetski Savez, Mongolija, NR Kina i NR Severna Albanija, Sovjetski Savez, Mongolija, NR Kina i NR Severna Koreja. Postojao je i u jugoslovenskom ustavnom sistemu i to Koreja. Postojao je i u jugoslovenskom ustavnom sistemu i to u dva navrata. u dva navrata.

Može izuzetno da deluje i iz inostranstva kao u II Sv. RatuMože izuzetno da deluje i iz inostranstva kao u II Sv. Ratu Nekima se priznaje zaštita i posle isteka funkciju Vilhem II Nekima se priznaje zaštita i posle isteka funkciju Vilhem II

posle I Sv. Rata u Holandijiposle I Sv. Rata u Holandiji

Funkcije šefa države razlikuju se obzirom na politički Funkcije šefa države razlikuju se obzirom na politički sistem uređenja određene zemlje:sistem uređenja određene zemlje:

Predsednički sistem, koji je karakterističan za , koji je karakterističan za SAD i države i države Latinske Amerike. U takvom obliku šef države je ujedno i . U takvom obliku šef države je ujedno i šef vlade te se nalazi na čelu izvršne vlasti. Ovlašćenja šefa te se nalazi na čelu izvršne vlasti. Ovlašćenja šefa države u tom sistemu su velika. države u tom sistemu su velika.

Polupredsednički sistemPolupredsednički sistem, koji se razvio u Francuskoj u , koji se razvio u Francuskoj u kojem izvršnu vlast deli zajedno s vladom. kojem izvršnu vlast deli zajedno s vladom.

Parlamentarni sistemParlamentarni sistem - koji je karakterističan za - koji je karakterističan za evropske republike a u kojem su ovlašćenja šefa države evropske republike a u kojem su ovlašćenja šefa države bitno smanjena, a funkcija mu je gotovo reprezentativna. bitno smanjena, a funkcija mu je gotovo reprezentativna.

Jednopartijski sistemJednopartijski sistem, karakterističan za komunističke , karakterističan za komunističke zemlje u kojem je šef držav najčešće kolektivni organ zemlje u kojem je šef držav najčešće kolektivni organ (prezidijum), na čelu kojeg se nalazi predsednik (koji je (prezidijum), na čelu kojeg se nalazi predsednik (koji je onda onda de factode facto šef države). šef države).

Kao vrhovni organ spoljnjeg zastupanja, šef države deluje u Kao vrhovni organ spoljnjeg zastupanja, šef države deluje u međunarodnim odnosima bez posebnog punomoćja. Smatra se međunarodnim odnosima bez posebnog punomoćja. Smatra se da samom prirodom svoje funkcije poseduje opšte, da samom prirodom svoje funkcije poseduje opšte, pretpostavljeno punomoćje. pretpostavljeno punomoćje.

Tako je odredjeno i Konvencijom o ugovornom pravu iz 1969.Tako je odredjeno i Konvencijom o ugovornom pravu iz 1969. U duhu vladajuće, internacionalističke teorije ovakva pozicija U duhu vladajuće, internacionalističke teorije ovakva pozicija

šefa države zasnovana je neposredno na međunarodnom pravu. šefa države zasnovana je neposredno na međunarodnom pravu. Po ovoj teoriji, međunarodno pravo, suvereno i nezavisno od Po ovoj teoriji, međunarodno pravo, suvereno i nezavisno od unutrašnjeg prava, određuje krug lica koja predstavljaju državu unutrašnjeg prava, određuje krug lica koja predstavljaju državu u međunarodnim odnosima i načine putem kojih je obavezuju u u međunarodnim odnosima i načine putem kojih je obavezuju u odnosima sa drugim subjektima međunarodnog prava.odnosima sa drugim subjektima međunarodnog prava.

Treba razlikovati sposobnost predstavljanja od mogućnosti Treba razlikovati sposobnost predstavljanja od mogućnosti zaključenja ugovora – to zavisi od unutrašnjeg poretka. zaključenja ugovora – to zavisi od unutrašnjeg poretka.

Prekoračenje ovlašćenja može doneti i ništavost ugovoraPrekoračenje ovlašćenja može doneti i ništavost ugovora Prema međunarodnom pravu može da jednostranim aktima Prema međunarodnom pravu može da jednostranim aktima

obavezuje državuobavezuje državu MSP – nema sumnje da izjave šefa države obavezuju državu – O MSP – nema sumnje da izjave šefa države obavezuju državu – O

nuklearnim ogledima spor Francuska i Australijanuklearnim ogledima spor Francuska i Australija

Zbog toga se sve države obaveštavaju o promeni šefa državeZbog toga se sve države obaveštavaju o promeni šefa države Ako je redovna sve je u redu, ako je protivustavna onda se Ako je redovna sve je u redu, ako je protivustavna onda se

postavlja pitanje priznanjapostavlja pitanje priznanja U vreme rata produžava mu se mandat do isteka, a posle u U vreme rata produžava mu se mandat do isteka, a posle u

roku od tru meseca izbori.roku od tru meseca izbori. Ako je sprečen ili mu se okonča funkcija pre vremena do Ako je sprečen ili mu se okonča funkcija pre vremena do

izbora tu dužnost vrši predsednik skupštineizbora tu dužnost vrši predsednik skupštine Budući da šef države simbolizuje jedinstvo države u Budući da šef države simbolizuje jedinstvo države u

međunarodnim odnosima, pravilo je da se svi akti države međunarodnim odnosima, pravilo je da se svi akti države in in foro externoforo externo neposredno ili posredno vezuju za njega. Reč je o neposredno ili posredno vezuju za njega. Reč je o aktima kao što su: aktima kao što su:

proglašenje ratnog stanja; zaključenje mira; proglašenje ratnog stanja; zaključenje mira; akreditovanje i opozivanje diplomatskih predstavnika akreditovanje i opozivanje diplomatskih predstavnika države u inostranstvu; prijem akreditivnih i opozivnih države u inostranstvu; prijem akreditivnih i opozivnih pisama stranih diplomatskih predstavnika; vođenje pisama stranih diplomatskih predstavnika; vođenje pregovora, bilo od strane samog šefa države ili u njegovo pregovora, bilo od strane samog šefa države ili u njegovo ime; izdavanje ratifikacionih instrumenata ili ratifikacija ime; izdavanje ratifikacionih instrumenata ili ratifikacija međunarodnih ugovora. međunarodnih ugovora.

Polozaj sefa drzave u Polozaj sefa drzave u inostranstvu inostranstvu

Polozaj Polozaj ššefa drzave u inostranstvu odlikuje se efa drzave u inostranstvu odlikuje se sledesledeććim elementima.im elementima.

a) a) lična neprikosnovenoslična neprikosnovenost -t - Lična Lična nepovredivost podrazumeva apsolutnu i nepovredivost podrazumeva apsolutnu i potpunu bezbednost šefa države i njegove potpunu bezbednost šefa države i njegove pratnje, te korelativnu obavezu organa strane pratnje, te korelativnu obavezu organa strane države da obezbede najbrižljiviju zaštitu protiv države da obezbede najbrižljiviju zaštitu protiv ma kakve povrede i napada na njegov život, ma kakve povrede i napada na njegov život, telesni integritet, čast i dostojanstvo. U novije telesni integritet, čast i dostojanstvo. U novije vreme se ističe da pravo na specijalnu zaštitu vreme se ističe da pravo na specijalnu zaštitu šefa države obuhvata zaštitu od šefa države obuhvata zaštitu od pismenih ili pismenih ili usmenih uvredausmenih uvreda i kleveta. i kleveta.

Krivični zakonici država predviđaju posebna Krivični zakonici država predviđaju posebna dela u cilju ove zaštitedela u cilju ove zaštite

b) b) izuzeće od jurisdikcije organa stranih državaizuzeće od jurisdikcije organa stranih država - - Osnovni oblici izuzeća šefova država od jurisdikcije organa Osnovni oblici izuzeća šefova država od jurisdikcije organa strane države su krivičnopravni i građanskopravni imunitet. strane države su krivičnopravni i građanskopravni imunitet. Krivičnopravni imunitet šefa države je apsolutne prirode i, u Krivičnopravni imunitet šefa države je apsolutne prirode i, u osnovi, predstavlja refleks fundamentalnog principa osnovi, predstavlja refleks fundamentalnog principa par in par in parem non habet imperiumparem non habet imperium. Kada je reč o . Kada je reč o građanskopravnom imunitetu šefova stranih država, praksa građanskopravnom imunitetu šefova stranih država, praksa nije uniformna. nije uniformna.

Po pravilu se organi oglašavaju nenadležnim, izuzetno može Po pravilu se organi oglašavaju nenadležnim, izuzetno može parnica, ako se šef države upusti u postupakparnica, ako se šef države upusti u postupak

d) d) sloboda opštenjasloboda opštenja;; e) e) počasti i povlasticepočasti i povlastice - - Počasti koje šef države uživa Počasti koje šef države uživa

predviđene su etikecijom i variraju od države do države. predviđene su etikecijom i variraju od države do države. Zajednička karakteristika im je da šefu države obezbeđuju Zajednička karakteristika im je da šefu države obezbeđuju poseban tretman u poređenju sa tretmanom ostalih poseban tretman u poređenju sa tretmanom ostalih državnih zvaničnika i, posebno, običnih stranaca.državnih zvaničnika i, posebno, običnih stranaca.

To rade službe protokola šefa države i ministarstva To rade službe protokola šefa države i ministarstva inostranih poslova.inostranih poslova.

Drugi svetski rat označava bujanje operativnih aktivnosti Drugi svetski rat označava bujanje operativnih aktivnosti šefova država u međunarodnim odnosima. Ova pojava se šefova država u međunarodnim odnosima. Ova pojava se označava i posebnim izrazom „Samit diplomatija“.označava i posebnim izrazom „Samit diplomatija“.

Grupa G – 8Grupa G – 8: SAD, Rusija, Francuska (š.d.) V. Britanija, : SAD, Rusija, Francuska (š.d.) V. Britanija, Nemačka, Italija, Japan i Kanada (š.v.)Nemačka, Italija, Japan i Kanada (š.v.)

U vreme kriza raste uloga šefa države.U vreme kriza raste uloga šefa države. Polovina država poznaje odvojene funkcije šefa države i Polovina država poznaje odvojene funkcije šefa države i

šefa vlade a polovina ima nema šefa države već je premijer šefa vlade a polovina ima nema šefa države već je premijer najviši funkcioner.najviši funkcioner.

Ponekada se ekstenzivna uloga šefova država u vođenju Ponekada se ekstenzivna uloga šefova država u vođenju međunarodnih odnosa i institucionalizuje kao što je, međunarodnih odnosa i institucionalizuje kao što je, primera radi, slučaj sa Organizacijom afričkog jedinstvaprimera radi, slučaj sa Organizacijom afričkog jedinstva ili ili u Evropskoj Uniji preko Evropskog saveta.u Evropskoj Uniji preko Evropskog saveta.

U SAD on je i sef vlade u Rusiji ima velika ovlascenja jer U SAD on je i sef vlade u Rusiji ima velika ovlascenja jer odredjuje odredjuje smernice za vodjenje spoljne politikesmernice za vodjenje spoljne politike

Ponekad je vazno kakav on fakticki uticaj vrsi na Ponekad je vazno kakav on fakticki uticaj vrsi na politiku drpolitiku držžave, ave, ččesto je on i na esto je on i na ččelu najjaelu najjačče partije.e partije.

Na medjunarodnim skupovima se vrNa medjunarodnim skupovima se vršši rangiranje i rangiranje ššefova drefova držžave najceave najcešćšće prema e prema abecednom reduabecednom redu, ali , ali je vaje važžno da ako je utvrdjen neki drugi kriterijum da no da ako je utvrdjen neki drugi kriterijum da je on doslovno sproveden. Primer smrt japanskog je on doslovno sproveden. Primer smrt japanskog Cara Hirohita.Cara Hirohita.

U vreme kriza je naglasena uloga U vreme kriza je naglasena uloga ššefova drzava, oni efova drzava, oni mogu neposredno da pregovaraju.mogu neposredno da pregovaraju.

Nikada Nikada ne mozene moze biti proglasen za biti proglasen za persona non persona non grata.grata.

Kada je u poseti u inostranstvu citava pratnja je Kada je u poseti u inostranstvu citava pratnja je zasticena jednako kao i on.zasticena jednako kao i on.

Kada mu istekne madat onda po pravilu uziva samo Kada mu istekne madat onda po pravilu uziva samo kurtoazno postupanje.kurtoazno postupanje.

Posete šefa državePosete šefa države Potrebno ih je uvek najaviti zvaničnim organima u državi Potrebno ih je uvek najaviti zvaničnim organima u državi

prijemaprijema Podela: Podela: 1. 1. JavneJavne – unapred, mere bezbednosti, pogrešne maršute, – unapred, mere bezbednosti, pogrešne maršute,

predhodni dolazak bezbednosnih službi, saradnja, ugled predhodni dolazak bezbednosnih službi, saradnja, ugled države, najviše počasti, države, najviše počasti,

2. 2. PrivatnePrivatne – sa znanjem vlasti, bez znanja javnosti. TIho – sa znanjem vlasti, bez znanja javnosti. TIho ali uz veliko obezbeđenje. Mogući i sastanci, ali bez ali uz veliko obezbeđenje. Mogući i sastanci, ali bez prijema na vrhu. Ista procedura obezbeđenjaprijema na vrhu. Ista procedura obezbeđenja

3. 3. Potpuno tajnoPotpuno tajno – izobičajeno, ranije se primenjivalo, – izobičajeno, ranije se primenjivalo, danas bi moglo biti opasno pa se ne primenjuje, nekada se danas bi moglo biti opasno pa se ne primenjuje, nekada se nije znalo kako izgledaju ta lica. Primer poseta holandskog nije znalo kako izgledaju ta lica. Primer poseta holandskog kralja Švajcarskoj, kada je sudija utvrdio identitet odmah kralja Švajcarskoj, kada je sudija utvrdio identitet odmah se oglasio nenadležnim. Bartoš je predlagao da se u se oglasio nenadležnim. Bartoš je predlagao da se u Konvenciju o specijalnim misijama uvrste i posebne misije Konvenciju o specijalnim misijama uvrste i posebne misije kada je šef države na čelu.kada je šef države na čelu.

Položaj šefa države prema Položaj šefa države prema Ustavu iz 2006. godineUstavu iz 2006. godine

Bira se neposredno na izborimaBira se neposredno na izborima Izborna pravila kao i u slučaju izbora poslanikaIzborna pravila kao i u slučaju izbora poslanika Nema cenzusa, izabran je onaj koji dobije nadpolovičnu većinu Nema cenzusa, izabran je onaj koji dobije nadpolovičnu većinu

izašlihizašlih Мандат почињеМандат почиње да тече од дана полагања заклетве пред Народном да тече од дана полагања заклетве пред Народном

скупштином која гласи: "Заклињемскупштином која гласи: "Заклињем се да ћу све своје снаге се да ћу све своје снаге посветити очувању суверености и целине територије посветити очувању суверености и целине територије РепубликеРепублике Србије, укључујући и Косово и Метохију као њен Србије, укључујући и Косово и Метохију као њен саставни део, као и остваривањусаставни део, као и остваривању људских и мањинских права људских и мањинских права и слободаи слобода, , поштовању и одбрани Устава и закона, очувањупоштовању и одбрани Устава и закона, очувању мира и благостања свих грађана Републике Србије и да ћу мира и благостања свих грађана Републике Србије и да ћу савесно и одговорносавесно и одговорно испуњавати све своје дужности.“испуњавати све своје дужности.“

Председник Републике Србије ужива имунитет као и народни Председник Републике Србије ужива имунитет као и народни посланици, посланици, у државиу држави

Располаже имунитетом неповредивости и имунитетом Располаже имунитетом неповредивости и имунитетом неодговорности. О имунитетунеодговорности. О имунитету председника Републике председника Републике одлучује Народна скупштина.одлучује Народна скупштина.

ППредседник Републикередседник Републике Србије обавља послове из Србије обавља послове из области односа Републике Србије са другим државама иобласти односа Републике Србије са другим државама и међународним организацијама, додељује одликовања и међународним организацијама, додељује одликовања и признања утврђена законом ипризнања утврђена законом и даје помиловања.даје помиловања.

он проглашава законе указом, предлаже Народној он проглашава законе указом, предлаже Народној скупштини кандидата за председника Владе, пошто скупштини кандидата за председника Владе, пошто саслуша мишљење представника изборних листа и саслуша мишљење представника изборних листа и судије Уставног судасудије Уставног суда

председник Републике има овлашћења у два степена председник Републике има овлашћења у два степена стања нужде: ванредном и ратном стању.стања нужде: ванредном и ратном стању.

КаоКао лице које командује војском, поставља, унапређује лице које командује војском, поставља, унапређује и разрешава официре војске Србије,и разрешава официре војске Србије, председник председник Републике има значајна овлашћења у домену Републике има значајна овлашћења у домену мобилизације, организацијемобилизације, организације припреме за одбрану и сл.припреме за одбрану и сл.

Председник Републике доноси указе, одлуке, Председник Републике доноси указе, одлуке, правила, наредбе, наређења иправила, наредбе, наређења и друге правне акте друге правне акте који су одређени законом. Указом он проглашава који су одређени законом. Указом он проглашава закон, распуштазакон, распушта Народну скупштину, поставља и Народну скупштину, поставља и опозива амбасадоре Републике Србије, дајеопозива амбасадоре Републике Србије, даје одликовања и поставља, унапређује и разрешава одликовања и поставља, унапређује и разрешава официре војске Србије. Одлукомофицире војске Србије. Одлуком председник председник Републике расписује изборе за народне Републике расписује изборе за народне посланике, предлаже Народнојпосланике, предлаже Народној скупштини скупштини кандидата за председника Владе, даје кандидата за председника Владе, даје помиловања, именује генералногпомиловања, именује генералног секретара секретара председника Републике, шефа Кабинета председника Републике, шефа Кабинета председника Републике, саветникепредседника Републике, саветнике преседника преседника Републике и друге функционере у Генералном Републике и друге функционере у Генералном секратаријату и одлучује усекратаријату и одлучује у питањима за која не питањима за која не доноси друге правне акте.доноси друге правне акте.

Генерални секретаријатГенерални секретаријат Услове за извршење функције и надлежности Услове за извршење функције и надлежности

преседника Републике обезбеђујупреседника Републике обезбеђују Влада, министарства и други државни органи. Они су Влада, министарства и други државни органи. Они су

дужни да се старају о седиштудужни да се старају о седишту председника, председника, резиденцијалном простору, протоколарним објектима, резиденцијалном простору, протоколарним објектима, објектима заобјектима за боравак председника Републике и чланова боравак председника Републике и чланова његовог домаћинства у земљи ињеговог домаћинства у земљи и иностранству, радног иностранству, радног простора за генерални секретаријат и војни кабинет. простора за генерални секретаријат и војни кабинет. Средства заСредства за рад председника Републике и Генералног рад председника Републике и Генералног секретаријата обезбеђују се у буџетусекретаријата обезбеђују се у буџету Републике Србије Републике Србије на предлог председника Републике Србије.на предлог председника Републике Србије. Служба која Служба која пружа стручну и техничку подршку у обављању својих пружа стручну и техничку подршку у обављању својих функцијафункција председнику Републике организована је у председнику Републике организована је у Генерални секретаријат. На челу овог органаГенерални секретаријат. На челу овог органа налази се налази се генерални секретар кога именује и разрешава генерални секретар кога именује и разрешава председник Републике.председник Републике.

Vlada i šef vladeVlada i šef vlade Kao jedan od unutrašnjih organa za održavanje Kao jedan od unutrašnjih organa za održavanje

međunarosnih odnosa može se pojaviti kako međunarosnih odnosa može se pojaviti kako vlada kao celina, tako i šef vlade. U ovom smislu vlada kao celina, tako i šef vlade. U ovom smislu pod vladom se, bez obzira na njene ustavne pod vladom se, bez obzira na njene ustavne prerogative, smatra za kolegijalno telo ovlašćeno prerogative, smatra za kolegijalno telo ovlašćeno da volju države izrazi u međunarodnim da volju države izrazi u međunarodnim odnosima.odnosima.

Formalne izjave i akti vlade (deklaracije, odluke i Formalne izjave i akti vlade (deklaracije, odluke i slično), obavezuju državu u čije ime su date.slično), obavezuju državu u čije ime su date.

Šef vlade se, takođe, smatra ovlašćenim po Šef vlade se, takođe, smatra ovlašćenim po međunarodnom pravu da izjavljuje volju u ime međunarodnom pravu da izjavljuje volju u ime države.države.

Kod nas vlada Kod nas vlada odredjuje smernice za odredjuje smernice za vodjenje spoljne politike, vodjenje spoljne politike,

vrsi izbor diplomatskih predstavnika, vrsi izbor diplomatskih predstavnika, prima izvestaje o vodjenju spoljne politike, prima izvestaje o vodjenju spoljne politike, izdaju punomocja.izdaju punomocja. Kada boravi u inostranstvu šef vlade Kada boravi u inostranstvu šef vlade

uživa, uživa, mutatis mutandismutatis mutandis, prava koja uživa , prava koja uživa i šef države uz smanjen obim počasti.i šef države uz smanjen obim počasti.

Nova praksa MSP jeste da i resorni Nova praksa MSP jeste da i resorni ministri mogu da obavezuju državu u ministri mogu da obavezuju državu u okviru svojih nadležnostiokviru svojih nadležnosti

Položaj vlade prema Položaj vlade prema ZSPSZSPS

Vlada utvruje spoljnu politiku koju sprovodi Ministarstvo, kao i drugi organi državne uprave u okviru utvrenog delokruga. Član 2

Ministar inostranih poslovaMinistar inostranih poslova Ministar inostranih poslova je član vlade resorno zadužen Ministar inostranih poslova je član vlade resorno zadužen

za vođenje međunarodnih odnosa. Pored šefa države i šefa za vođenje međunarodnih odnosa. Pored šefa države i šefa vlade on je jedini politički funkcioner države koga vlade on je jedini politički funkcioner države koga međunarodno pravo smatra ovlašćenim da samostalno međunarodno pravo smatra ovlašćenim da samostalno izjavljuje volju države u međunarodnim odnosima. izjavljuje volju države u međunarodnim odnosima.

Ministar inostranih poslova operativno rukovodi spoljnom Ministar inostranih poslova operativno rukovodi spoljnom politikom jedne države. Njegove izjave i akti neposredno politikom jedne države. Njegove izjave i akti neposredno obavezuju državu u čije ime su dati, kako je to ustanovio obavezuju državu u čije ime su dati, kako je to ustanovio Stalni sud međunarodne pravde u sporu između Norveške i Stalni sud međunarodne pravde u sporu između Norveške i Danske koji se ticao Istočnog Grenlanda (1933). Danske koji se ticao Istočnog Grenlanda (1933). Norveški Norveški ministar ino. poslova rekao je neće biti problema oko ministar ino. poslova rekao je neće biti problema oko priznanja suvereniteta Danske nad istočnim Grenlandom, priznanja suvereniteta Danske nad istočnim Grenlandom, da li je reč o jednostranoj izjavi volje ili o ugovoru, da li da li je reč o jednostranoj izjavi volje ili o ugovoru, da li nedostaje neki element?nedostaje neki element?

Razvio se iz sekretara Razvio se iz sekretara ššefa drzave za spoljne posloveefa drzave za spoljne poslove

Kako je ministar inostranih poslova neka Kako je ministar inostranih poslova neka vrsta normalnog, regularnog posrednika vrsta normalnog, regularnog posrednika između njegove države i stranih država, ili, između njegove države i stranih država, ili, drugačije rečeno, srednji čovek između šefa drugačije rečeno, srednji čovek između šefa države i organa stranih država, preko njega države i organa stranih država, preko njega teče normalna komunikacija između država. teče normalna komunikacija između država. U tom smislu strane vlade se obraćaju U tom smislu strane vlade se obraćaju ministru inostranih poslova preko svojih ministru inostranih poslova preko svojih diplomatskih predstavnika ili predstavnika diplomatskih predstavnika ili predstavnika drugih zemalja koji zastupaju njihove drugih zemalja koji zastupaju njihove interese u odnosnoj državi.interese u odnosnoj državi.

U odnosu na druge ministre on upravlja svim spoljnim U odnosu na druge ministre on upravlja svim spoljnim predstavnistvima jedne drzave, ali i ministarstvom predstavnistvima jedne drzave, ali i ministarstvom inostranih poslova pa je makar samo zbog toga njegova inostranih poslova pa je makar samo zbog toga njegova uloga vauloga važžnija.nija.

LLista uobičajenih nadležnosti ministra inostranih ista uobičajenih nadležnosti ministra inostranih poslova obuhvata: izdavanje nota i ostalih oblika poslova obuhvata: izdavanje nota i ostalih oblika komunikacije sa drugim državama; izdavanje naloga za komunikacije sa drugim državama; izdavanje naloga za pripremu dokumenata u vezi odnosa sa stranim pripremu dokumenata u vezi odnosa sa stranim državama poput nacrta ugovora ili konvencija, državama poput nacrta ugovora ili konvencija,

izjave pravne ili faktičke prirode, deklaracije i slično; izjave pravne ili faktičke prirode, deklaracije i slično; predlaganje šefu države diplomatskih predstavnika, predlaganje šefu države diplomatskih predstavnika, pripremu njihovih punomoćja i davanje instrukcija; pripremu njihovih punomoćja i davanje instrukcija; preporuke šefu države za prihvatanje akreditacija preporuke šefu države za prihvatanje akreditacija

stranih diplomatskih predstavnika; stranih diplomatskih predstavnika;

izdavanje egzekvatura stranim konzularnim izdavanje egzekvatura stranim konzularnim predstavnicima; predstavnicima;

rukovođenje diplomatskim i konzularnim rukovođenje diplomatskim i konzularnim predstavništvima u inostranstvu i drugo.predstavništvima u inostranstvu i drugo.

Važna uloga pripada ministru inostranih poslova i u Važna uloga pripada ministru inostranih poslova i u postupku primene međunarodnog prava u postupku primene međunarodnog prava u nacionalnom pravnom poretku. nacionalnom pravnom poretku.

U mnogim državama tumačenja relevantnih pravila U mnogim državama tumačenja relevantnih pravila međunarodnog prava koja, na zahtev sudova ili međunarodnog prava koja, na zahtev sudova ili drugih državnih organa, daje ministarstvo inostranih drugih državnih organa, daje ministarstvo inostranih poslova, imaju na jedan ili drugi način, obavezujuće i poslova, imaju na jedan ili drugi način, obavezujuće i konačno dejstvo.konačno dejstvo.

U međunarodnoj praksi ministar inostranih poslova U međunarodnoj praksi ministar inostranih poslova kada boravi u inostranstvu uživa položaj analogan kada boravi u inostranstvu uživa položaj analogan šefu države ili šefu vlade, srazmerno umanjen u delu šefu države ili šefu vlade, srazmerno umanjen u delu koji se tiče počasti koje mu se iskazuju.koji se tiče počasti koje mu se iskazuju.

Ministarstva inostranih poslova cesto uposljavaju Ministarstva inostranih poslova cesto uposljavaju veliki broj ljudi.veliki broj ljudi.

Ustrojena su na strogoj hijerarhiji i disciplini.Ustrojena su na strogoj hijerarhiji i disciplini. Struktura najcesce obuhvata politicki sektor Struktura najcesce obuhvata politicki sektor

(bilatelarni i multilatelarni), konzularni sektor, (bilatelarni i multilatelarni), konzularni sektor, centar za planiranje.centar za planiranje.

U SAD na celu ministarstva ino. poslova je drzavni U SAD na celu ministarstva ino. poslova je drzavni sekretar, ispod su podsekretari za razne oblasti sekretar, ispod su podsekretari za razne oblasti (ekonomiju, kulturu, poljoprivredu, politiku, (ekonomiju, kulturu, poljoprivredu, politiku, biznis..) tu su jos biro za planiranje i biro za UN. biznis..) tu su jos biro za planiranje i biro za UN.

U Evropskoj Uniji posebno telo od lica koja U Evropskoj Uniji posebno telo od lica koja obavezuju državuobavezuju državu

Priprema nove ambasadore, godišnji sastanciPriprema nove ambasadore, godišnji sastanci

Položaj ministarstva Položaj ministarstva prema ZSPSprema ZSPS

Ministarstvo u okviru svoje nadležnosti obavlja sledeće poslove:

1. predstavlja, uz predsednika Republike, Republiku Srbiju u odnosima sa drugim državama, međunarodnim organizacijama, međunarodnim sudovima i drugim međunarodnim institucijama,

2. štiti interese Republike Srbije, njenih državljana i pravnih lica u inostranstvu;

3. predlaže Vladi spoljnu politiku koju ona utvruje; 4. predlaže Vladi uspostavljanje i prekid diplomatskih

odnosa sa drugim državama; 5. predlaže Vladi ulanjenje, odnosno ueše Republike Srbije

u međunarodnim organizacijama i integracijama, kao i u drugim oblicima međunarodne saradnje;

6. predlaže Vladi ambasadore, generalne i počasne konzule Republike Srbije u inostranstvu;

7) učestvuje u poslovima u vezi sa akreditacijom zvaničnih predstavnika država i međunarodnih organizacija u Republici Srbiji;

8) organizuje zvančine posete na državnom i diplomatskom nivou;

9) učestvuje u pripremama za učešće predstavnika Republike Srbije na međunarodnim pregovorima i konferencijama;

10) analizira međunarodni položaj Republike Srbije i bilateralne odnose sa drugim državama;

11) analizira spoljnopolitike aspekte odbrane i nacionalne bezbednosti;

12. u saradnji sa nadležnim državnim organima pokreće postupak i koordinira vođenje pregovora i zaključivanje međunarodnih ugovora, učestvuje u postupku njihovog potvrđivanja i prati njihovu primenu; čuva originale svih meunarodnih ugovora, zajednikčih saopštenja i deklaracija Republike Srbije i njenih međunarodnopravnih prethodnika;