Ocjena stanja i rješenje Ocjena stanja i rješenje provođenja nadzora i zaštite provođenja nadzora i zaštite na Jadranskom moruna Jadranskom moru

Radna skupina za pripremu prijedloga Radna skupina za pripremu prijedloga rješenja zaštite i nadzora na Jadranskom rješenja zaštite i nadzora na Jadranskom morumoru

UNUTARNJE MORSKE VODE, TERITORIJALNO MORE I ZAŠTIĆENI

EKOLOŠKO-RIBOLOVNI POJAS

Zaštićeni ekološko-ribolovni pojas

površina morskog prostora se izjednačila s površinom kopna RH

Površina unutarnjih morskih voda: 12.461 km2

Površina teritorijalnog mora: 19.296 km2

Zajedno: 31.757 km2

Površina zaštićenog ekološko-ribolovnog pojasa: 25.207 km2

Ukupno: 56.964 km2

Dužina granice na moru je 948 km.

Broj otoka, otočića i grebena: 1.242 , od toga je 66 naseljeno.

Broj žitelja na otocima je oko 130 000.

Dužina obale: 6.278 km - zajedno s otocima, otočićima i grebenima (kopnena 1.880 km, a otoka 4.398 km).

Ukupna površina zone odgovornosti HRM premašuje 60.000 km2.

ODLUKA VLADE RHODLUKA VLADE RH• 3. listopada 2004. sukladno Odluci o proširenju jurisdikcije RH

na Jadranskom moru započinje primjena zaštićenog ekološko-ribolovnog pojasa

• Sukladno dopuni Odluke iz lipnja 2004. zdopuni Odluke iz lipnja 2004. zaa zemljezemlje č članicelanice EUEU njegova njegova primjenaprimjena zapozapoččetet ć ćee nakonnakon sklapanjasklapanja UgovoraUgovora oo partnerstvupartnerstvu uu ribarstvuribarstvu izmeizmeđđuu EuropskeEuropske zajednicezajednice ii RHRH

• Radi osiguranja sustavnog i učinkovitog planiranja i djelovanja Radi osiguranja sustavnog i učinkovitog planiranja i djelovanja te korištenja materijalnih i kadrovskih resursa svih tijela te korištenja materijalnih i kadrovskih resursa svih tijela državne uprave koji obavljaju poslove nadzora i zaštite na državne uprave koji obavljaju poslove nadzora i zaštite na području unutrašnjih morskih voda, teritorijalnog mora i području unutrašnjih morskih voda, teritorijalnog mora i zaštićenog ekološko-ribolovnog pojasa osniva sezaštićenog ekološko-ribolovnog pojasa osniva se

Koordinacija Vlade Republike Hrvatske za Koordinacija Vlade Republike Hrvatske za usklađivanje obavljanja poslova nadzora i zaštite usklađivanje obavljanja poslova nadzora i zaštite unutrašnjih morskih voda, teritorijalnog mora i unutrašnjih morskih voda, teritorijalnog mora i zaštićenog ekološko-ribolovnog pojasa Republike zaštićenog ekološko-ribolovnog pojasa Republike HrvatskeHrvatske

SASTAV KOORDINACIJESASTAV KOORDINACIJE

• ministar mora, turizma, prometa i razvitka ministar mora, turizma, prometa i razvitka (MMTPR)(MMTPR)

• ministar unutarnjih poslova (MUP)ministar unutarnjih poslova (MUP)• ministar obrane (MORH)ministar obrane (MORH)• ministar zaštite okoliša, prostornog uređenja i ministar zaštite okoliša, prostornog uređenja i

graditeljstva (MZOPUG)graditeljstva (MZOPUG)• ministar poljoprivrede, šumarstva i vodnog ministar poljoprivrede, šumarstva i vodnog

gospodarstva (MPŠVG)gospodarstva (MPŠVG)• ministar financija (MF)ministar financija (MF)• ministar kulture (MK) i ministar kulture (MK) i • ministar vanjskih poslova (MVP)ministar vanjskih poslova (MVP)

POSLOVI KOORDINACIJE VLADE POSLOVI KOORDINACIJE VLADE RHRH

– preuzima zapovijedanje u slučaju pomorskih nesreća i preuzima zapovijedanje u slučaju pomorskih nesreća i onečišćenja na moruonečišćenja na moru

– utvrđuje usklađeni plan djelovanja područnih jedinica utvrđuje usklađeni plan djelovanja područnih jedinica i operativnih tijela ministarstavai operativnih tijela ministarstava

– utvrđuje smjernice za koordinaciju rada područnih utvrđuje smjernice za koordinaciju rada područnih jedinica i operativnih tijela ministarstavajedinica i operativnih tijela ministarstava

– utvrđuje standardne operativne postupke za sve utvrđuje standardne operativne postupke za sve poslove iz točke III. ove Odluke koji se koordiniraju poslove iz točke III. ove Odluke koji se koordiniraju između ministarstavaizmeđu ministarstava

– analizira stanje sigurnosti i zaštite Jadranaanalizira stanje sigurnosti i zaštite Jadrana– predlaže Vladi Republike Hrvatske mjere za predlaže Vladi Republike Hrvatske mjere za

unapređenje stanja sigurnosti i zaštite na Jadranuunapređenje stanja sigurnosti i zaštite na Jadranu– predlaže ministarstvima mjere za poboljšanje rada u predlaže ministarstvima mjere za poboljšanje rada u

odnosu na poslove nadzora i zaštite moraodnosu na poslove nadzora i zaštite mora– predlaže Vladi Republike Hrvatske utvrđivanje predlaže Vladi Republike Hrvatske utvrđivanje

politike u odnosu na poslove nadzora i zaštite morapolitike u odnosu na poslove nadzora i zaštite mora

OPERATIVNI POSLOVIOPERATIVNI POSLOVI

• Nadzor nad odvijanjem plovidbeNadzor nad odvijanjem plovidbe• Traganje i spašavanje na moru Traganje i spašavanje na moru • Inspekcijski nadzor na moru Inspekcijski nadzor na moru • Zaštita državne graniceZaštita državne granice• Zaštita osoba i imovineZaštita osoba i imovine• Sprečavanje i otkrivanje kaznenih djelaSprečavanje i otkrivanje kaznenih djela• Intervencije kod iznenadnog onečišćenja moraIntervencije kod iznenadnog onečišćenja mora• Nadzor nad istraživanjem i iskorištavanjem, Nadzor nad istraživanjem i iskorištavanjem,

očuvanjem i gospodarenjem živim i neživim očuvanjem i gospodarenjem živim i neživim prirodnim bogatstvimaprirodnim bogatstvima

• poslovi carinskog nadzora i kontrole plovila, putnika poslovi carinskog nadzora i kontrole plovila, putnika i robe u međunarodnom prometui robe u međunarodnom prometu

• Tehnički posloviTehnički poslovi

KADROVSKI I MATERIJALNI KADROVSKI I MATERIJALNI RESURSIRESURSI

MMTPMMTPRR

MUPMUP MORHMORH MPŠVMPŠVGG

MZOPUMZOPUGG

MFMF MKMK UKUPNOUKUPNO

Broj Broj djelatnikdjelatnikaa

303303 248248 ?? 1212 33 2020 ??

BrodoviBrodovi -- -- -- -- 1616

BrodiceBrodice -- -- ?? 11 8989

ZrakoploZrakoplovi/vi/helikoptehelikopteri/ri/bespilotnbespilotne e letjeliceletjelice

-- -- -- -- -- --664411

Radarski Radarski sustavsustav

-- -- -- -- -- --

5

47

5

33

6

8

6x4x1x

Peregrin9x ORMP

KADROVSKI I MATERIJALNI KADROVSKI I MATERIJALNI RESURSIRESURSI

MMTPRMMTPR MUPMUP MORHMORH MPŠVGMPŠVG MZOPUMZOPUGG

MFMF MKMK

InformaInformati-čka ti-čka umreže-umreže-nostnost

Inf. Sustav Inf. Sustav pomorskog pomorskog prometaprometa

Inf. Sustav Inf. Sustav MUP-aMUP-a

Sustav Sustav motrenja i motrenja i obavješćivaobavješćivanjanjaSustav veza Sustav veza HRMHRM

-- -- Carinski Carinski informatinformatički ički sustavsustav

--

OstaloOstalo - - Sustav Sustav veza veza PlovputaPlovputa-Mogućnost Mogućnost angažiranja angažiranja ostalih ostalih tijela/trg. tijela/trg. društava u društava u akcijama akcijama traganja i traganja i spašavanjaspašavanja- ovlast ovlast davanja davanja naloga naloga svim svim trgovačkim trgovačkim brodovima brodovima (SAR)(SAR)

Mogućnost Mogućnost angažiranjangažiranja: - helik. a: - helik. jedi-nice,jedi-nice,- jed. spec. - jed. spec. policije,policije,- jed. - jed. interventninterventne policije e policije (ronioci)(ronioci)

-roniteljske roniteljske snage,snage,-Institut Institut pomorske pomorske medicinemedicine

-- -- -- --

(barokomora)

*

RASPORED PLOVILA LUČKIH KAPETANIJA

RASPORED PLOVILA POMORSKE RASPORED PLOVILA POMORSKE POLICIJEPOLICIJE

USTROJSTVO OBALNE STRAŽEUSTROJSTVO OBALNE STRAŽEU DRŽAVAMA EUU DRŽAVAMA EU• BELGIJABELGIJA - - Ratna mornaricaRatna mornarica• CIPARCIPAR - - Ratna mornaricaRatna mornarica• DANSKADANSKA - pored ratne mornarice, za zaštitu nacionalnih interesa - pored ratne mornarice, za zaštitu nacionalnih interesa

na moru osnovane su Pomorska domovinska straža, Služba na moru osnovane su Pomorska domovinska straža, Služba ribarske policije, koja se nalazi pod upravom Ministarstva ribarske policije, koja se nalazi pod upravom Ministarstva ribarstva i Pomorska policija pod upravom Ministarstva unutarnjih ribarstva i Pomorska policija pod upravom Ministarstva unutarnjih poslovaposlova

• ESTONIJAESTONIJA - Granična straža je pod Ministarstvom unutarnjih - Granična straža je pod Ministarstvom unutarnjih poslova i odgovorna je za traganje i spašavanje i prevenciju poslova i odgovorna je za traganje i spašavanje i prevenciju zagađenja (300 ljudi)zagađenja (300 ljudi)

• FINSKAFINSKA - - Finska granična straža pod upravom Ministarstva Finska granična straža pod upravom Ministarstva unutarnjih poslova (600 ljudi)unutarnjih poslova (600 ljudi)

• FRANCUSKAFRANCUSKA - ustrojene su brojne pomorske službe na moru - ustrojene su brojne pomorske službe na moru koje, pored ratne mornarice, obuhvaćaju Pomorsku policiju, koje, pored ratne mornarice, obuhvaćaju Pomorsku policiju, Carinu i Službu spašavanja na moru. Djelokrug odgovornosti ovih Carinu i Službu spašavanja na moru. Djelokrug odgovornosti ovih službi je priobalje, dok se na otvorenom moru o zaštiti interesa službi je priobalje, dok se na otvorenom moru o zaštiti interesa brine Francuska ratna mornarica. brine Francuska ratna mornarica. Usklađivanje rada 10 Usklađivanje rada 10 ministarstavaministarstava na moru pod izravnom je odgovornošću na moru pod izravnom je odgovornošću premijera i ministarstva koordiniraju svoj rad u okviru premijera i ministarstva koordiniraju svoj rad u okviru Generalnog tajništva (ureda) za more.Generalnog tajništva (ureda) za more.

USTROJSTVO OBALNE STRAŽEUSTROJSTVO OBALNE STRAŽEU DRŽAVAMA EUU DRŽAVAMA EU• GRČKA GRČKA - Obalna straža ustrojena na poluvojnim osnovama. U - Obalna straža ustrojena na poluvojnim osnovama. U

mirnodopskom stanju nalazi se pod upravom Ministarstva mirnodopskom stanju nalazi se pod upravom Ministarstva trgovačke mornarice, a u uvjetima neposredne ratne opasnosti trgovačke mornarice, a u uvjetima neposredne ratne opasnosti pod upravom ratne mornaricepod upravom ratne mornarice

• IRSKAIRSKA – Obalna straža ustrojena je u sastavu Ureda za – Obalna straža ustrojena je u sastavu Ureda za komunikacije, pomorske i prirodne resursekomunikacije, pomorske i prirodne resurse

• ITALIJAITALIJA - Obalna straža utemeljena još 1865. kao Jedinice lučkih - Obalna straža utemeljena još 1865. kao Jedinice lučkih kapetana. Vojna organizacija postaje 1923. Današnja Obalna kapetana. Vojna organizacija postaje 1923. Današnja Obalna straža funkcionalno pripada Ministarstvu prometa i plovidbe, iako straža funkcionalno pripada Ministarstvu prometa i plovidbe, iako obavlja i druge zadatke koji proizlaze iz suradnje sa drugim obavlja i druge zadatke koji proizlaze iz suradnje sa drugim ministarstvima, primjerice Ministarstvo okoliša, Ministarstvo ministarstvima, primjerice Ministarstvo okoliša, Ministarstvo kulturne baštine itd. Uz Obalnu stražu za obavljanje upravnih kulturne baštine itd. Uz Obalnu stražu za obavljanje upravnih poslova na moru zavidno su opremljene i Pomorska policija, čije poslova na moru zavidno su opremljene i Pomorska policija, čije područje odgovornosti doseže do 3 NM od obale, nakon čega područje odgovornosti doseže do 3 NM od obale, nakon čega počinje područje nadležnosti Obalne straže te Pomorska carina počinje područje nadležnosti Obalne straže te Pomorska carina koja raspolaže s najvećim plovilima sposobnim za uporabu u svim koja raspolaže s najvećim plovilima sposobnim za uporabu u svim vremenskim uvjetima tijekom čitave godine.vremenskim uvjetima tijekom čitave godine.

• LATVIJALATVIJA - Ratna mornarica - Ratna mornarica • POLJSKAPOLJSKA - Granična straža-pomorski odjel formiran je - Granična straža-pomorski odjel formiran je

12.07.1991. i dio je Mornaričkog zapovjedništva12.07.1991. i dio je Mornaričkog zapovjedništva

USTROJSTVO OBALNE STRAŽEUSTROJSTVO OBALNE STRAŽEU DRŽAVAMA EUU DRŽAVAMA EU

• NIZOZEMSKANIZOZEMSKA - - 1987. veliki broj zasebnih pomorskih službi je 1987. veliki broj zasebnih pomorskih službi je ujedinjen u Obalnu stražu zasnovanu na koordinaciji među resornim ujedinjen u Obalnu stražu zasnovanu na koordinaciji među resornim ministarstvimaministarstvima. Od 01.06.1995. operativni nadzor nad Obalnom . Od 01.06.1995. operativni nadzor nad Obalnom Stražom je pripao mornarici.Stražom je pripao mornarici.

• NJEMAČKANJEMAČKA - Obalna straža (Küstenwache) je ustrojena kao - Obalna straža (Küstenwache) je ustrojena kao koordinativno tijelo za obavljanje poslova sigurnosti plovidbe , zaštite koordinativno tijelo za obavljanje poslova sigurnosti plovidbe , zaštite mora od onečišćenja, nadzor ribarenja, nadzor i zaštitu nacionalnih mora od onečišćenja, nadzor ribarenja, nadzor i zaštitu nacionalnih granicagranica

• NORVEŠKANORVEŠKA - U travnju 1977. godine osnovana je Obalna straža - U travnju 1977. godine osnovana je Obalna straža operativno podređena Zapovjedništvu obrane Norveškeoperativno podređena Zapovjedništvu obrane Norveške

• ŠPANJOLSKAŠPANJOLSKA - Flotom koju koristi Pomorska uprava Španjolske za - Flotom koju koristi Pomorska uprava Španjolske za poslove nadzora pomorskog prometa, sigurnosti na moru i sprečavanja poslove nadzora pomorskog prometa, sigurnosti na moru i sprečavanja onečišćenja upravlja zasebna državna ustanova pod nazivom Rescue & onečišćenja upravlja zasebna državna ustanova pod nazivom Rescue & Pollution Prevention Services State Corporation. Ona posjeduje vlastita Pollution Prevention Services State Corporation. Ona posjeduje vlastita plovila, a koristi i usluge Pomorskog crvenog križa. Služba također plovila, a koristi i usluge Pomorskog crvenog križa. Služba također surađuje i koristi plovila drugih institucija kao što su pogranična straža, surađuje i koristi plovila drugih institucija kao što su pogranična straža, carina, te plovila za nadzor ribarenja koja su u nadležnosti regionalnih carina, te plovila za nadzor ribarenja koja su u nadležnosti regionalnih vlasti. Flotu državne ustanove koordiniraju centri za traganje i vlasti. Flotu državne ustanove koordiniraju centri za traganje i spašavanje prilikom akcija traganja i spašavanja na moru, a koriste je i spašavanje prilikom akcija traganja i spašavanja na moru, a koriste je i lučke kapetanije za svoje redovne aktivnosti (nadzor plovidbe).lučke kapetanije za svoje redovne aktivnosti (nadzor plovidbe).

• ŠVEDSKAŠVEDSKA - Švedska Obalna straža postala je 01.07.1988. samostalna - Švedska Obalna straža postala je 01.07.1988. samostalna civilna uprava pod određenim nadzorom Ministarstva obrane. Nadležna je civilna uprava pod određenim nadzorom Ministarstva obrane. Nadležna je za civilnu kontrolu mora, zone ribarenja i obalnog pojasa, provedbu za civilnu kontrolu mora, zone ribarenja i obalnog pojasa, provedbu ribarskih zakona, zaštitu okoliša, sprečavanje onečišćenja, carinu, borbu ribarskih zakona, zaštitu okoliša, sprečavanje onečišćenja, carinu, borbu protiv krijumčarenja droge. Sastavni je dio Švedske službe traganja i protiv krijumčarenja droge. Sastavni je dio Švedske službe traganja i spašavanja. Poslovi traganja i spašavanja na moru i organizacije spašavanja. Poslovi traganja i spašavanja na moru i organizacije Nacionalne središnjice za usklađivanje traganja i spašavanja na moru u Nacionalne središnjice za usklađivanje traganja i spašavanja na moru u Švedskoj su u nadležnosti Pomorske uprave. Švedskoj su u nadležnosti Pomorske uprave.

• TURSKATURSKA - - Za zaštitu državnih interesa na moru, pored ratne mornarice, Za zaštitu državnih interesa na moru, pored ratne mornarice, ustrojena je Obalna straža (Sahil Guvenlik) kao najmlađa od turskih službi ustrojena je Obalna straža (Sahil Guvenlik) kao najmlađa od turskih službi na moru i jedina zadužena za sprovođenje sudbene vlasti na području na moru i jedina zadužena za sprovođenje sudbene vlasti na području teritorijalnog mora i gospodarskog pojasa. Namjena Obalne straže je teritorijalnog mora i gospodarskog pojasa. Namjena Obalne straže je stvaranje preduvjeta za održanje sigurnosti teritorijalnog mora i stvaranje preduvjeta za održanje sigurnosti teritorijalnog mora i unutrašnjih voda (što obuhvaća prolaze kroz tjesnace Istanbul i Canakkale, unutrašnjih voda (što obuhvaća prolaze kroz tjesnace Istanbul i Canakkale, luke i dr.) i za sprečavanje krijumčarenja.luke i dr.) i za sprečavanje krijumčarenja.

• VELIKA BRITANIJAVELIKA BRITANIJA - postoji veliki broj pomorskih službi koje obavljaju - postoji veliki broj pomorskih službi koje obavljaju poslove zaštite i provođenja vlasti na moru. Najpoznatije od njih su poslove zaštite i provođenja vlasti na moru. Najpoznatije od njih su Pomorska služba carine i trošarine, Služba spašavanja, Služba za zaštitu Pomorska služba carine i trošarine, Služba spašavanja, Služba za zaštitu ribolova, Pilotske službe. Služba Obalne straže u velikoj Britaniji ribolova, Pilotske službe. Služba Obalne straže u velikoj Britaniji organizirana je na kopnu u sastavu Vladine agencije pod nazivom organizirana je na kopnu u sastavu Vladine agencije pod nazivom Maritime and Coastguard AgencyMaritime and Coastguard Agency. .

USTROJSTVO OBALNE STRAŽEUSTROJSTVO OBALNE STRAŽEU DRŽAVAMA EUU DRŽAVAMA EU

NEDOSTACI POSTOJEĆEG NEDOSTACI POSTOJEĆEG SUSTAVASUSTAVA

• Nepostojanje kvalitetne koordinacijeNepostojanje kvalitetne koordinacije• Neučinkovito planiranje zadataka na moruNeučinkovito planiranje zadataka na moru• Međusobno nerazumijevanje u određivanju Međusobno nerazumijevanje u određivanju

prioritetaprioriteta• Neučinkovita komunikacija između rascjepkanih Neučinkovita komunikacija između rascjepkanih

službi u slučajevima kao što su traganje i službi u slučajevima kao što su traganje i spašavanje na moru, akcije u slučaju iznenadnog spašavanje na moru, akcije u slučaju iznenadnog onečišćenja na moruonečišćenja na moru

• Nije osigurana stalna prisutnost službi na moru – Nije osigurana stalna prisutnost službi na moru – odnosno mogućnost preklapanja poslova na istom odnosno mogućnost preklapanja poslova na istom područjupodručju

• Neučinkovito raspolaganje ljudskim resursimaNeučinkovito raspolaganje ljudskim resursima

NEDOSTACI POSTOJEĆEG NEDOSTACI POSTOJEĆEG SUSTAVASUSTAVA

• Neučinkovito raspolaganje tehničkim Neučinkovito raspolaganje tehničkim resursima (plovila i oprema)resursima (plovila i oprema)

• Neujednačenost opremeNeujednačenost opreme• Neučinkovitost rascjepkanih informacijskih Neučinkovitost rascjepkanih informacijskih

sustavasustava• Nesustavan pristup nabavkama plovila, što Nesustavan pristup nabavkama plovila, što

uključuje projektiranje i gradnjuuključuje projektiranje i gradnju• Povećani troškovi održavanjaPovećani troškovi održavanja• Problemi u sustavu osposobljavanja kadrova za Problemi u sustavu osposobljavanja kadrova za

obavljanje nadzora na moruobavljanje nadzora na moru• Neujednačenost školovanja i obuke kadraNeujednačenost školovanja i obuke kadra• Nekoordinirano trošenje financijskih sredstavaNekoordinirano trošenje financijskih sredstava

CILJEVI NOVOG RJEŠENJACILJEVI NOVOG RJEŠENJA

• učinkoviti nadzor unutrašnjih učinkoviti nadzor unutrašnjih morskih voda, teritorijalnog mora i morskih voda, teritorijalnog mora i zaštićenog ekološko-ribolovnog zaštićenog ekološko-ribolovnog pojasa Republike Hrvatskepojasa Republike Hrvatske

• učinkovito korištenje ljudskih i učinkovito korištenje ljudskih i tehničkih potencijalatehničkih potencijala

AKTIVNOSTI ZA POSTIZANJE AKTIVNOSTI ZA POSTIZANJE CILJEVACILJEVA

• zajedničko planiranje inspekcijskog nadzorazajedničko planiranje inspekcijskog nadzora• zajedničko obavljanje inspekcijskog nadzora – uz zajedničko obavljanje inspekcijskog nadzora – uz

nazočnost djelatnika svih tijela na plovilima nazočnost djelatnika svih tijela na plovilima • učinkovitije obavljanje poslova traganja i učinkovitije obavljanje poslova traganja i

spašavanja na moru koordinacijom svih spašavanja na moru koordinacijom svih tehničkih resursa tehničkih resursa

• zajedničko definiranje projekata i gradnja plovilazajedničko definiranje projekata i gradnja plovila• zajedničko održavanje plovila (II faza)zajedničko održavanje plovila (II faza)• međusobna razmjena informacija vezanih uz međusobna razmjena informacija vezanih uz

zaštitu Jadrana (razmjena podataka o kretanju zaštitu Jadrana (razmjena podataka o kretanju brodova, radarske slike itd.)brodova, radarske slike itd.)

• zajedničko informiranje javnostizajedničko informiranje javnosti

STRUČNO TIJELO STRUČNO TIJELO KOORDINACIJEKOORDINACIJE

• Koordinacija Vlade RH ima Stručno tijelo kao Koordinacija Vlade RH ima Stručno tijelo kao stalno stručno-tehničko tijelo koje čine stalno stručno-tehničko tijelo koje čine predstavnici ministarstava koja sudjeluju u radu predstavnici ministarstava koja sudjeluju u radu Koordinacije Vlade RHKoordinacije Vlade RH

• Predsjednik Stručnog tijela je pomoćnik ministra Predsjednik Stručnog tijela je pomoćnik ministra zadužen za sigurnost plovidbe i zaštitu mora u zadužen za sigurnost plovidbe i zaštitu mora u Ministarstvu mora, turizma, prometa i razvitkaMinistarstvu mora, turizma, prometa i razvitka

• centralno tijelo koje bi koordiniralo i pripremalo za usvajanje Koordinaciji operativne postupke i provedbene naputke za koordinaciju svih uključenih ministarstava

USKLAĐIVANJE PLANOVA USKLAĐIVANJE PLANOVA DJELOVANJADJELOVANJA

• Radi učinkovite koordinacije i operativnog Radi učinkovite koordinacije i operativnog postupanja ministarstava u obavljanju poslova postupanja ministarstava u obavljanju poslova nadzora i zaštite mora nadzora i zaštite mora područne jedinice i područne jedinice i operativna tijelaoperativna tijela ministarstava ministarstava surađuju i surađuju i usklađuju svoje planove djelovanjausklađuju svoje planove djelovanja

• Suradnja i usklađivanje operativnog postupanja Suradnja i usklađivanje operativnog postupanja obavlja se obveznim redovitim sastajanjem obavlja se obveznim redovitim sastajanjem predstavnika područnih jedinica i operativnih predstavnika područnih jedinica i operativnih tijela ministarstava u sjedištima lučkih kapetanija tijela ministarstava u sjedištima lučkih kapetanija (Pula, Rijeka, Senj, Zadar, Šibenik, Split, Ploče i (Pula, Rijeka, Senj, Zadar, Šibenik, Split, Ploče i Dubrovnik), sa ciljem Dubrovnik), sa ciljem izrade područnih planova izrade područnih planova djelovanjadjelovanja

• Područni planovi se dostavljaju Stručnom tijelu Područni planovi se dostavljaju Stručnom tijelu radi usuglašavanja i odobravanjaradi usuglašavanja i odobravanja

DEŽURSTVADEŽURSTVA

Temeljem međunarodnih konvencija, zakona, drugih Temeljem međunarodnih konvencija, zakona, drugih propisa i standardnih operativnih postupaka poslove propisa i standardnih operativnih postupaka poslove iz nadležnosti Koordinacije Vlade RH za koje je iz nadležnosti Koordinacije Vlade RH za koje je neophodno stalno operativno dežurstvo usklađeno neophodno stalno operativno dežurstvo usklađeno obavljaju: obavljaju:

• Nacionalna središnjica za traganje i spašavanje na Nacionalna središnjica za traganje i spašavanje na moru MMTPR-amoru MMTPR-a

• Operativno-komunikacijski centar MUP-aOperativno-komunikacijski centar MUP-a• Centar operativnog rukovođenja Hrvatske ratne Centar operativnog rukovođenja Hrvatske ratne

mornarice mornarice • Carinska upravaCarinska uprava

KOORDINACIJA VLADE RH ZA USKLAĐIVANJE OBAVLJANJA POSLOVA NADZORA I ZAŠTITE

JADRANSKOG MORA

STRUČNO TIJELO

MMTPR MUP MORHhrm

MZOPUG MPŠVG MF

MRCC OC HRM ODSJEK ZA ZAŠTITU MORA I PRIOBALJA

PJ X 7RIBARSKI

INSPEKTORI

7x CARINARNICE

OKC MUP

7x PU9x PPP

VPS SJEVERVPS JUG9x POM

8x LK64x LI

7x INSP. ZO

koordiniranje operativnog postupanja

koordinacija

zapovijedanje

MK MVP

CARINSKA UPRAVA

6x KOOPIP

UJEDNAČAVANJE OZNAKAUJEDNAČAVANJE OZNAKA

• Sa ciljem učinkovitog provođenja zakonskih Sa ciljem učinkovitog provođenja zakonskih ovlasti i korištenja sredstava i opreme na svim ovlasti i korištenja sredstava i opreme na svim plovilima će prilikom nadzora biti ukrcani plovilima će prilikom nadzora biti ukrcani ovlašteni djelatnici nadležnih državnih tijelaovlašteni djelatnici nadležnih državnih tijela

• Ministarstva će donijeti, odnosno predložiti Ministarstva će donijeti, odnosno predložiti izmjenu potrebnih zakonskih, odnosno izmjenu potrebnih zakonskih, odnosno podzakonskih akata kojima su podzakonskih akata kojima su uređene boje i uređene boje i oznake plovila i letjelicaoznake plovila i letjelica koja se koriste za koja se koriste za obavljanje nadzora na moru, obavljanje nadzora na moru, sa ciljem sa ciljem ujednačavanja oznaka ministarstavaujednačavanja oznaka ministarstava

PREDNOSTIPREDNOSTI

•ne zahtijeva veća financijska izdvajanja ne zahtijeva veća financijska izdvajanja zbog učinkovitijeg korištenja plovilazbog učinkovitijeg korištenja plovila

•osigurava dijelu HRM-a mirnodopske osigurava dijelu HRM-a mirnodopske zadaće i održavanje sigurnosne zadaće i održavanje sigurnosne spremnostispremnosti

•temelji se na već postojećem početnom temelji se na već postojećem početnom koraku – stožerima za usklađivanje koraku – stožerima za usklađivanje rada tijela državne uprave na morurada tijela državne uprave na moru

RAZLOZI POSTUPNOG RAZLOZI POSTUPNOG

PRISTUPAPRISTUPA • do rujna 2004. nije moguće kvalitetno do rujna 2004. nije moguće kvalitetno

primijeniti rješenje za osnivanje zasebnog primijeniti rješenje za osnivanje zasebnog tijela zbog potrebne opsežne promjene tijela zbog potrebne opsežne promjene zakonske regulative vezane uz ustavne zakonske regulative vezane uz ustavne ovlasti, nadležnost i postupovne odredbe ovlasti, nadležnost i postupovne odredbe pojedinih državnih tijela (izmjena približno pojedinih državnih tijela (izmjena približno 15 zakonskih i 50 podzakonskih akata)15 zakonskih i 50 podzakonskih akata)

• Prijedlog se u pojedinim elementima temelji Prijedlog se u pojedinim elementima temelji na prijedlogu USCG-a iz 1996. godine, te na prijedlogu USCG-a iz 1996. godine, te modelima Nizozemske i Francuske, a modelima Nizozemske i Francuske, a osigurava Hrvatskoj da se usredotoči, osigurava Hrvatskoj da se usredotoči, razvija i provodi vlastitu nacionalnu razvija i provodi vlastitu nacionalnu pomorsku strategiju, temeljenu na pomorsku strategiju, temeljenu na učinkovitom korištenju postojećih učinkovitom korištenju postojećih kadrovskih i materijalnih resursakadrovskih i materijalnih resursa

ZAKLJUČAKZAKLJUČAK

• Koordinacija će, najkasnije u roku od šest Koordinacija će, najkasnije u roku od šest mjeseci od dana primjene Odluke o mjeseci od dana primjene Odluke o proširenju jurisdikcije RH na Jadranskom proširenju jurisdikcije RH na Jadranskom moru, utvrditi načela za sustavno uređivanje moru, utvrditi načela za sustavno uređivanje nadzora i zaštite unutrašnjih morskih voda, nadzora i zaštite unutrašnjih morskih voda, teritorijalnog mora i zaštićenog ekološko-teritorijalnog mora i zaštićenog ekološko-ribolovnog pojasa RH te ih uputiti Vladi RH ribolovnog pojasa RH te ih uputiti Vladi RH na usvajanjena usvajanje

• Temeljem usvojenih načela, u roku od mjesec Temeljem usvojenih načela, u roku od mjesec dana, izradit će se prijedlog zakonadana, izradit će se prijedlog zakona

• Predlaže se da sjedište tijela koje bi obavljalo Predlaže se da sjedište tijela koje bi obavljalo poslove nadzora i zaštite na moru bude poslove nadzora i zaštite na moru bude zakonom određeno na moruzakonom određeno na moru