Obsah prezentácie:

STIMULY PODNIKATEĽSKEJ AKTIVITY. POLITIKA PODPORY A POMOCI MALÝM A STREDNÝM

PODNIKOM. ZÁKON O ŠTÁTNEJ PODPORE MALÝM A STREDNÝM PODNIKOM. VEDECKO-TECHNICKÉ PARKY A ICH PÔSOBENIE NA ROZVOJ MALÉHO

PODNIKANIA

REFERÁT 10

Vedúci:prof. Ing. Peter Sakál, CSc.Ing. Gabriela Hrdinová

Bc. Pavol CÍSAR

TRNAVA 2011

2

Tento referát bol podporovaný Agentúrou na podporu výskumu a vývoja na základe zmluvy č. LPP -0384-09„ Koncept HCS modelu 3E vs koncept Corporate Social

Responsibility (CSR)“.

3

Obsah prezentácie:

3

1 STIMULY PODNIKATEĽSKEJ AKTIVITY1.1 Vytváranie vhodného prostredia pre malé a stredné podniky1.2 Stimulačné systémy1.3 Stimuly podnikateľskej aktivity1.4 Motivácia podnikateľov v MSP

2 POLITIKA PODPORY A POMOCI MALÝM A STREDNÝM PODNIKOM2.1 Ústredné orgány štátnej správy

2.1.1 Ministerstvo hospodárstva SR2.1.2 Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR2.1.3 Ministerstvo financií SR2.1.4 Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR2.1.5 Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR2.1.6 Ministerstvo pôdohospodárstva SR2.1.7 Ministerstvo životného prostredia SR

2.2 Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania2.2.1 Slovenská agentúra pre rozvoj investícií a obchodu, š.p.o.

2.3 Bankové inštitúcie, fondy a iné podporné organizácie2.4 Záujmové, profesijné a stavovské organizácie

3 ZÁKON O ŠTÁTNEJ PODPORE MALÝM A STREDNÝM PODNIKOM 3.1 Zákon č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci4 VEDECKO-TECHNICKÉ PARKY A ICH PÔSOBENIE NA ROZVOJ MALÉHO PODNIKANIA

4.1 Zakladatelia vedecko-technických parkov (VTP)

4

1.1 Vytváranie vhodného prostredia pre malé a stredné podniky

Situáciu malých podnikov v Európskej únii môžu zlepšiť opatrenia zamerané na stimulovanie podnikania a v tej súvislosti sa krajiny EÚ zaviazali [2]:

posilniť ducha inovatívnosti a podnikania, čo umožní európskym podnikom čeliť budúcim výzvam,

dosiahnuť regulačný, fiškálny a administratívny rámec, ktorý by podporoval podnikateľskú činnosť a zlepšil postavenie podnikateľov,

zabezpečiť prístup na trhy na základe najmenej zaťažujúcich požiadaviek, ktoré sú v súlade s hlavnými cieľmi verejnej politiky,

napomáhať prístup k najlepšiemu výskumu a technológiám,

zlepšiť prístup k financiám počas celého životného cyklu podniku,

počúvať hlas malých podnikov,

presadzovať podporu malým špičkovým podnikom.

5

1.2 Stimulačné systémy

W. B. Werther a K. Davis „Stimulačné systémy spájajú odmeňovanie a pracovný výkon, pretože zamestnanec je skutočne odmeňovaný za svoje pracovné výsledky, a nie za svoje postavenie, vek, prax alebo odpracované hodiny“. [4]

Rozlišujeme:

tradičné stimulačné systémy,

netradičné stimulačné systémy,

hmotné stimuly, nehmotné stimuly.

postupy odmeňovania založené buď na princípe stimulačných odmien, alebo využívajú rozličné systémy podielov

6

1.3 Stimuly podnikateľskej aktivity

Medzi významné stimuly založenia podniku patria [3]:

sloboda, nezávislosť, samostatnosť, operatívnosť a možnosť voľby,

samotná práca (podnikateľská aktivita), záujem o vykonávanú činnosť, vzťah k práci, radosť z práce, ako aj pocit sebadôvery a sebarealizácie,

finančná motivácia, zisk, vyššia životná úroveň, ale aj možnosť splatenia dlhov,

občianske stimuly ako je možnosť styku s ľuďmi, osoh pre iných, dôvera a spokojnosť zákazníkov, kontakty s inými podnikateľmi, dobré zázemie,

existenčné dôvody, možnosť prežitia, obava z nezamestnanosti, snaha zabezpečiť rodinu,

vlastnícke pohnútky, práca pre seba a na svojom, obnovenie tradície podniku, možnosť byť sám sebe pánom,

vonkajšie prostredie, nové možnosti a príležitosti k podnikaniu.

7

1.4 Motivácia podnikateľov v MSP

Čo považujete za svoju hlavnú motiváciu pri podnikaní? [2]1.Osobné uspokojenie z úspechu.2.Rast kapitálu.3.Príjem.4.Možnosť robiť si prácu podľa svojich predstáv.5.Slobodu s dlhodobým výhľadom.6.Osobné bohatstvo.7.Istotu.8.Finančné zabezpečenie do dôchodku.9.Zanechať niečo deťom.

8

2 POLITIKA PODPORY A POMOCI MALÝM A STREDNÝM PODNIKOM

Hlavným cieľom vládnej politiky v rámci podpory malých a stredných podnikov je vytvárať vhodné podnikateľské prostredie a odstraňovať bariéry, ktoré ho narušujú, prekážajú malým podnikom v rozvoji a zabraňujú im používať tie prostriedky trhu, ktoré im poskytujú príležitosti na podnikanie. [2]

Politika vlády pôsobí na malé a stredné podniky dvomi smermi [2]: má hlavný vplyv na prostredie, v ktorom podniky fungujú, poskytuje rôzne špecifické druhy pomoci hlavne tam, kde zlyhávajú trhové služby.

9

2 POLITIKA PODPORY A POMOCI MALÝM A STREDNÝM PODNIKOM

Systém pomoci pre MSP možno charakterizovať súborom nasledovných inštitúcií [7]:

ústredné orgány štátnej správy,

špecializované agentúry,

bankové inštitúcie, fondy a iné podporné organizácie,

záujmové, profesijné a stavovské organizácie.

10

2. 1 Ústredné orgány štátnej správy

Ústredné orgány štátnej správy plnia najmä koordinačnú funkciu v systéme podpory MSP. Sú vyhlasovateľmi schém štátnej správy pomoci, gestormi podporných programov a zabezpečujú aj monitoring viacerých aktivít, ktorá zväčša decentralizujú na implementačné agentúry spadajúce pod daný orgán. [7]

Ústredné orgány štátnej správy: Ministerstvo hospodárstva SR Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR Ministerstvo financií SR Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR Ministerstvo pôdohospodárstva SR Ministerstvo životného prostredia SR

11

2.1.1 Ministerstvo hospodárstva SR

Najdôležitejším inštitucionálnym aktérom na podporu MSP je Ministerstvo hospodárstva SR (MH SR), ktoré pôsobí ako garant a koordinátor mnohých aktivít v uvedenej oblasti. Do kompetencii rezortu MH SR spadá priemysel, obchod a cestovný ruch.

Štátna podpora je prostredníctvom ministerstva realizovaná v niekoľkých oblastiach [8]:

1. Oblasť stratégie a rozvoja malého a stredného podnikania,2. Oblasť tvorby inštitucionálneho prostredia na podporu MSP3. Oblasť spolupráce s medzinárodnými inštitúciami4. Oblasť legislatívy a regulátornych opatrení na podporu podnikateľského

prostredia ako takého.5. Oblasť zabezpečovania finančných zdrojov pre MSP.6. Oblasť podpory a rozvoja MSP na úrovni regiónov SR.

12

2.1.2 Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja SR

Do jeho pôsobnosti patrí okrem iného [8]: koordinácia, metodické usmerňovanie ministerstiev a iných orgánov štátnej správy na úseku regionálneho rozvoja; koordinácia, efektívne využívanie zahraničnej pomoci a jej spájanie s domácou pomocou; tvorba podmienok pre ekonomický a sociálny rozvoj regiónov, s dôrazom na malé a stredné podniky, prostredníctvom implementácie rozvojových politík EÚ; spolupráca s rozvojovými agentúrami založenými príslušnými rezortnými ministerstvami (napr. NARMSP, SAŽP, SACR), ako aj ďalšími účastníkmi regionálneho rozvoja; poskytovanie grantov a príspevky pre podporu programov a projektov v uvedenej oblasti.

13

2.1.3 Ministerstvo financií SR

Podporná funkcia zo strany Ministerstva financií SR vo vzťahu k rozvoju malého a stredného podnikania veľmi významná. Prejavuje sa hlavne v možnostiach poskytovania určitých úľav a oslobodení a uskutočňovaní ďalších finančno-ekonomických nástrojov v oblasti podnikania.

Takéto úľavy boli hlavne [8]: daňové úľavy a oslobodenia podľa zákona č. 595/2003 Z.z. o dani z príjmov v znení neskorších predpisov započítanie colných pohľadávok podľa zákona č. 199/2004 Z.z., Colný zákon v znení neskorších predpisov daňové úľavy podľa zákona č. 582/2004 Z.z. o miestnych daniach v znení neskorších predpisov.

14

2.1.4 Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR

Aj keď Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVR SR) sa priamou podporou malého a stredného podnikania nezaoberá, podpora MSP z rezortu je uskutočňovaná nepriamo, prostredníctvom Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny v oblasti sociálnych vecí a služieb zamestnanosti a jeho výkonných orgánov, ktorými sú úrady práce, sociálnych vecí a rodiny – ako jeden z prejavov aktívnej politiky trhu práce.

Z hľadiska MSP ide najmä o nenávratné, v prevažnej miere účelovo viazané príspevky zamestnávateľom na úhradu miezd a poistných odvodov, ako aj príspevky na samozamestnanie

15

2.1.5 Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií SR

MDPT SR v minulosti realizovala dva príspevkové programy, a to: Program podpory rozvoja kombinovanej dopravy v SR, Program obnovy vozového parku slovenskej autobusovej dopravy.

Na financovanie projektov v systéme kombinovanej dopravy v súčasnosti ministerstvo poskytuje dotácie zo svojej rozpočtovej kapitoly v príslušnom rozpočtovom roku v zmysle výnosu č. 491/M-2006 z 15. februára 2006 v znení výnosu č. 3152/M-2007 zo 7. decembra 2007. [8]

16

2.1.6 Ministerstvo pôdohospodárstva SR

Podpora podnikateľských subjektov v rezorte pôdohospodárstva de facto predstavuje podporu malých a stredných podnikov, pretože až 97 % podnikateľských subjektov v uvedenom rezorte spadá do kategórie MSP. Z hľadiska finančnej podpory je najpreferovanejšia oblasť poľnohospodárskej prvovýroby.

17

2.1.7 Ministerstvo životného prostredia SR

V rezorte životného prostredia sa uskutočňujú nasledovné aktivity, ktoré prispievajú k podpore a rozvoju malého a stredného podnikania a do ktorých sa môžu zapojiť aj malí a strední podnikatelia [8]:

Environmentálny fond Poradenské služby v oblasti ochrany prírody, Recyklačný fond Environmentálne manažérstvo a audit Environmentálne označovanie výrobkov

18

2.2 Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania

Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania (NARMSP) vznikla spoločnou iniciatívou Európskej únie PHARE a vlády SR. Podporu MSP zabezpečuje realizáciou podporných programov pre malých a stredných podnikateľov v regiónoch Slovenska a finančných návratných a nenávratných výpomocí, ktoré v rámci týchto programov prideľuje podnikateľom. NARMSP zabezpečuje implementáciu programov podpory rozvoja MSP a plní funkciu všestranného informačného centra pre podnikateľov na domácej i zahraničnej úrovni, organizátora vzdelávacích a poradenských programov a realizátora spektra finančných podporných programov pre MSP.

19

2.2 Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania

V regiónoch NARMSP prispieva k vybudovaniu [8]:

siete regionálnych poradenských a informačných centier (RPIC), podnikateľských a inovačných centier (BIC), centier prvého kontaktu (CPK), podnikateľských a technologických inkubátorov (PI, TI).

20

2.2.1 Slovenská agentúra pre rozvoj investícií a obchodu, š.p.o.

Slovenská agentúra pre rozvoj investícií a obchodu (SARIO), š.p.o. je od 1. októbra 2001 príspevkovou organizáciou MH SR, ktorá si za svoju misiu stanovila podporu rozvoja slovenskej ekonomiky a zlepšenie kvality života na Slovensku. Cieľom SARIO je tiež zníženie nezamestnanosti, podpora exportných aktivít slovenských podnikateľov a administrácia štrukturálnych fondov Európskej únie. [8]

21

2.3 Bankové inštitúcie, fondy a iné podporné organizácie

V tejto skupine prevláda podpora MSP cez rôzne úverové programy, záručné programy, či technickou pomocou, teda väčšinou nepriame formy podpory MSP. [7]

Patria sem: Slovenská záručná a rozvojová banka, š.p.u. Eximbanka SR Slovensko-americký podnikateľský fond Frankofónne stredisko obchodu Slovenská asociácia rizikového kapitálu

22

2.4 Záujmové, profesijné a stavovské organizácie

Jedným z cieľov záujmových a profesijných združení a stavovských organizácii (ZPZSO) je umožniť svojim členom zúčastňovať sa na legislatívnom procese. V súčasnosti je účasť záujmových združení MPS na tvorbe legislatíve umožnená prostredníctvom nasledujúceho mechanizmu [8]:

1.prostredníctvom Asociácie zamestnávateľských zväzov a združení SR (AZZZ)2.prostredníctvom Republikovej únie zamestnávateľov (RÚZ),3.prostredníctvom Hospodárskej rady vlády,4.prostredníctvom Národnej agentúry pre rozvoj malého a stredného podnikania (NARMSP),

23

3 ZÁKON O ŠTÁTNEJ PODPORE MALÝM A STREDNÝM PODNIKOM

Čo znamená pojem „Štátna pomoc“? Štátnou pomocou sa rozumie každá pomoc v akejkoľvek forme, ktorú poskytuje na podnikanie alebo v súvislosti s podnikaním poskytovateľ priamo alebo nepriamo z prostriedkov štátneho rozpočtu alebo z vlastných zdrojov podnikateľovi. Štátna pomoc sa môže poskytnúť v súlade so zákonom č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších predpisov, v súlade s osobitnými zákonmi a s právnymi predpismi Európskeho spoločenstva vzťahujúcimi sa na štátnu pomoc. [9]

V Slovenskej republike oblasť podpory a pomoci malým a stredným podnikom upravuje zákon č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci, ktorý nadobudol účinnosť 1. 1. 2000. [2]

24

3.1 Zákon č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci

Tento zákon sa vzťahuje na [10]: podnikateľov a združenia podnikateľov, štátne orgány, vyššie územné celky, obce, iné právnické osoby poskytujúce štátnu pomoc podľa osobitného zákona.

Rozlišujeme dve základné formy štátnej pomoci: priamu formu štátnej pomoci nepriamu formu štátnej pomoci

25

3.1 Zákon č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci

Štátna pomoc sa môže poskytnúť [10]:a) na rozvoj regiónov, b) na vzdelávanie zamestnancov, c) na podporu zamestnanosti, d) na výskum a vývoj, e) na životné prostredie, f) pre malého podnikateľa alebo stredného podnikateľa, g) na záchranu a reštrukturalizáciu podnikateľov v ťažkostiach, h) pre oceliarsky priemysel, i) pre lodiarsky priemysel, j) pre automobilový priemysel, k) pre priemysel syntetických vlákien, l) na podporu rudného baníctva a uhoľného baníctva, m) na podporu dopravy, n) na iný druh podpory, ak tak rozhodne Rada.

26

4 VEDECKO-TECHNICKÉ PARKY A ICH PÔSOBENIE NA ROZVOJ MALÉHO PODNIKANIA

Vo vedecko-technických parkoch sú vytvorené vhodné podmienky na vznik a začiatočný rozvoj nových súkromných podnikov. Inovatívne firmy v technologickom parku dodávajú v krátkom čase vysokošpecializované know-how a sú schopné riešiť dané úlohy efektívnejšie ako mnohé veľké podniky. [2]

Z terminologického hľadiska sa názov vedecko-technický park používa ako nadradený pojem, ktorý zahrnuje tri typy, a to [2]: vedecký park, technologický park, priemyselný park alebo podnikateľské centrum.

27

Za najpodstatnejšie dôvody zakladania vedecko-technických a priemyselných parkov v našich podmienkach sa uvádzajú [2]:

rýchly a pružný vývoj technológií a ich implementácia do výrobných podnikov, vznik nových malých a stredných podnikov, ktoré sú schopné dosahovať výrazné výrobkové inovácie a presadzovať ich na trhu, podpora reštrukturalizácie hospodárstva na účely ekonomického rozvoja regiónov Slovenska, vytváranie vhodných pracovných príležitostí, využívanie a komercializácia vedeckovýskumnej základne a pružné prepojenie výskumu s výrobou.


28


Rozsah činností vedecko-technických parkov je široký. Hlavné oblasti sú najmä [2]: informatika, zavádzanie výpočtovej techniky do rôznych činností, automatizácia výrobných odvetví, vývoj nových technológií v strojárstve, stavebníctve, elektrotechnika, biotechnológia, poľnohospodárstvo, manažment, marketing, consulting a i.

29

4.1 Zakladatelia vedecko-technických parkov (VTP)

Zakladanie VTP je proces spojený s finančnými nárokmi, ktoré obyčajne malé podniky nemôžu zabezpečiť. Preto sa často združujú prostriedky na podporu založenia inovatívnych podnikov z rôznych zdrojov. Môžu to byť [2]: mestské a miestne orgány, ktoré poskytujú priestory, pozemky, prípadne sa podieľajú aj finančne, hospodárske komory, poskytujú finančné prostriedky, financujú správu a personál VTP. Ziskom pre nich je rozvoj hospodárstva a obchodu v danom regióne, štátne orgány, poskytujú finančné dotácie, umožňujú prispôsobiť legislatívu v prospech podnikov pôsobiacich vo VTP, finančné inštitúcie a banky môžu poskytnúť nižšie úrokové sadzby, univerzity a výskumné ústavy, poskytujú priestory a vedeckovýskumný potenciál, priemysel poskytuje priestory, prípadne finančné dotácie, súkromný sektor poskytuje priamu finančnú pomoc, sprostredkúva investície.

30

ZOZNAM BIBLIOGRAFICKÝCH ODKAZOV[1] MAJDÚCHOVÁ, M., NEUMANNOVÁ, A.: Podnik a podnikanie, Bratislava, SPRINT, 2004, ISBN 80-89085-33-4[2] CHODÁDOVÁ, A., BUJNOVÁ, D.: Podnikanie v malých a stredných podnikoch, Bratislava, EKONÓM, 2006, ISBN 80-225-2105-1[3] http://www.euroekonom.sk/download2/diplomovka-teoria-cestovny-ruch/Teoria Diplomova-praca-Obchodno-servisne-cinnosti.pdf[4] MAJTÁN, M. a kol.: Manažment, Bratislava, SPRINT, 2003, ISBN 80-89085-17-2[5] www.butkaj.com/go/ekonomia/.../motivacia.doc[6] http://www.poradca.sk/SubPages/OtvorDokument/Clanok.aspx?idclanok=88763[7] http://diplomovka.sme.sk/zdroj/3218.pdf[8] http://www.nadsme.sk[9] http://www.pwc.com/sk/sk/investicie/assets/Statna-pomoc-investicie_2010.pdf[10] http://www.zakon.r3.sk/zakony/2097-zakon-zakon-o-statnej-pomoci-c-2311999-zz-uplne-znenie-zakona[11]http://www.daqq.eu/download/skola/Zajko%20Statna%20podpora%20rozvoja%20MSP.pdf

Ďakujeme Vám za Vašu pozornosť !

Bc. Pavol Císar

Documents

Obsah prezentácie: