Innst. 133 S · bake fra Statens pensjonsfond utland til statsbudsjettet til å dekke det oljekorrigerte budsjettunderskuddet. Si-den anslaget for netto kontantstrøm fra petrole-umsvirksomheten

Innst. 133 S(2019–2020)

Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen

Prop. 28 S (2019–2020)

Innstilling fra finanskomiteen om Ny saldering avstatsbudsjettet 2019

Til Stortinget

1. Gjennomføring av budsjettpolitikken1.1 Sammendrag

Proposisjonen om ny saldering av statsbudsjettetfor 2019 gjør rede for endringer som er vedtatt av Stor-tinget eller foreslått i proposisjoner fra regjeringen hittili år, og inneholder forslag om ytterligere endringer påstatsbudsjettet. Kapittel 1 i proposisjonen gir hovedtal-lene i budsjettet for 2019. Kapittel 2 gir oversikt over for-slag til endringer i bevilgninger som gjelder skatter ogavgifter. Øvrige utgifts- og inntektsendringer som fore-slås i denne proposisjonen, omtales i kapittel 3. Propo-sisjonens kapittel 4 gir oversikt over statsregnskapet per30. september 2019.

1.1.1 Hovedtall i budsjettet for 2019DET STRUKTURELLE, OLJEKORRIGERTE BUDSJETTUNDERSKUD-DET

Bruken av oljeinntekter over statsbudsjettet målesved det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskud-det. I beregningen korrigeres det blant annet for virk-ningene av økonomiske svingninger på skatter, avgifter,renter og dagpenger til arbeidsledige. Det strukturelle,oljekorrigerte budsjettunderskuddet i 2019 anslås nå til234,6 mrd. kroner. Det er 3,4 mrd. kroner høyere enn isaldert budsjett for 2019 i fjor høst og 4,4 mrd. kroner la-vere enn anslått for 2019 i Nasjonalbudsjettet for 2020,jf. tabell 1.1. Underskuddet tilsvarer 2,8 pst. av kapitaleni Statens pensjonsfond utland ved inngangen til året ogutgjør 7,6 pst. av trend-BNP for Fastlands-Norge.

Budsjettimpulsen, som er endringen i det struktu-relle, oljekorrigerte underskuddet som andel av verdi-skapingen fra året før, anslås til 0,4 pst. i 2019. I nasjonal-budsjettet for 2020 ble budsjettimpulsen for 2019-bud-sjettet anslått til 0,5 pst., mens det opprinnelige budsjet-tet for 2019, som ble lagt frem i fjor, ble anslått å ha enom lag nøytral innretning.

Tabell 1.1 Nøkkeltall for 2019-budsjettet på ulike tidspunkt1 (mrd. kroner og prosent)

Saldert RNB19 NB20 NysaldertOljekorrigert underskudd 232,5 229,2 232,7 228,6Strukturelt, oljekorrigert underskudd 231,2 238,1 239,0 234,6 Pst. av fondskapitalen 2,7 2,9 2,9 2,8 Pst. av trend-BNP Fastlands-Norge 7,5 7,7 7,8 7,6Budsjettimpuls, prosentpoeng2 0,0 0,5 0,5 0,4

2 Innst. 133 S – 2019–2020

1. Budsjett for 2019 vedtatt av Stortinget høsten 2018 (saldert), revidert nasjonalbudsjett 2019 (RNB19), nasjonalbudsjettet 2020 (NB20) og nysalde-ringen av 2019-budsjettet.2. Budsjettimpulsen er målt ved endringen i det strukturelle, oljekorrigerte underskuddet som andel av trend-BNP for Fastlands-Norge. Positive tallindikerer at budsjettet virker ekspansivt. Kilde: Finansdepartementet.

Statens netto kontantstrøm fra petroleumsvirk-somheten anslås til 254,5 mrd. kroner. Dette er en re-duksjon på 31,3 mrd. kroner fra saldert budsjett 2019,som blant annet må ses i sammenheng med lavere olje-pris. Det samlede overskuddet på statsbudsjettet og iStatens pensjonsfond i 2019 anslås til 262,6 mrd. kro-ner, som er 16,4 mrd. kroner lavere enn lagt til grunn isaldert budsjett.

Den reelle, underliggende veksten i statsbudsjettetsutgifter i 2019 anslås til 1,8 pst., målt fra regnskap for2018.

Finansdepartementet vil komme tilbake med opp-daterte tall for det strukturelle, oljekorrigerte budsjett-underskuddet i 2019 i stortingsmeldingen om stats-regnskapet for 2019. Mer fullstendige redegjørelser for

det strukturelle, oljekorrigerte underskuddet basert påen gjennomgang av utviklingen i norsk økonomi, leggesfrem to ganger i året, i nasjonalbudsjettet og i revidertnasjonalbudsjett.

DET OLJEKORRIGERTE BUDSJETTUNDERSKUDDET OG STATENS PENSJONSFOND

Det oljekorrigerte budsjettunderskuddet i 2019 an-slås nå til 228,6 mrd. kroner. Dette underskuddet mot-svares av en tilsvarende overføring fra Statens pensjons-fond utland, slik at statsbudsjettet er i balanse.

Siden Stortinget vedtok statsbudsjettet for 2019 ifjor høst, er det oljekorrigerte budsjettunderskuddet re-dusert med 3,9 mrd. kroner. Dette skyldes både økteinntekter og reduserte utgifter, jf. tabell 1.2.

Tabell 1.2 Endringer i statsbudsjettets oljekorrigerte underskudd i 2019 etter saldering av budsjettet høsten 2018

Kilde: Finansdepartementet

Anslaget for faktisk betalte skatte- og avgiftsinntek-ter fra Fastlands-Norge er redusert med 1,7 mrd. kroner,og renteinntektene er redusert med 1,1 mrd. kroner.Øvrige inntektsendringer er på til sammen 5,1 mrd. kro-ner, hvorav økte utbytteinntekter utgjør 2,1 mrd. kro-ner.

Anslaget for utgifter til dagpenger ble redusert medknapt 1,1 mrd. kroner i forbindelse med revidert nasjo-nalbudsjett 2019 og settes ytterligere ned med 160 mill.

kroner i nysalderingen. Anslåtte renteutgifter reduseresmed 0,6 mrd. kroner fra saldert budsjett. Utgiftene uten-om renter og dagpenger øker samlet sett med 0,1 mrd.kroner fra saldert budsjett til nysaldert budsjett.

Statsbudsjettets netto kontantstrøm fra petrole-umsvirksomhet i 2019 anslås nå til 254,5 mrd. kroner,mot 285,8 mrd. kroner i saldert budsjett for 2019. Re-duksjonen skyldes blant annet at anslaget for petrole-umsskatter og -avgifter er redusert med til sammen 23,6

Statens netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten 285,8 262,9 238,3 254,5Reell, underliggende utgiftsvekst (pst.) 1,4 2,0 2,0 1,8Overskudd på statsbudsjettet og i Statens pensjonsfond 279,0 263,0 242,3 262,6

Mill. kronerOljekorrigert underskudd i nysaldert budsjett 2019 228 564- Oljekorrigert underskudd i Saldert budsjett 2019 232 494= Endring oljekorrigert underskudd -3 930

Netto inntektsendringer 2 270Herav:Skatter og avgifter fra Fastlands-Norge -1 743Renteinntekter -1 115Andre inntektsendringer (netto) 5 128

Netto utgiftsendringer -1 660Herav:Dagpenger mv. -1 213Renteutgifter -569Andre utgiftsendringer (netto) 121

3Innst. 133 S – 2019–2020

mrd. kroner. Videre er forventet netto inntekt fra Sta-tens direkte økonomiske engasjement i petrole-umsvirksomheten (SDØE) 11,1 mrd. kroner lavere ennlagt til grunn i saldert budsjett, mens utbyttet fra Equi-nor er økt med 3,4 mrd. kroner.

Statsbudsjettets netto kontantstrøm fra petrole-umsvirksomheten blir i sin helhet overført til Statenspensjonsfond utland. Det overføres deretter midler til-bake fra Statens pensjonsfond utland til statsbudsjettettil å dekke det oljekorrigerte budsjettunderskuddet. Si-den anslaget for netto kontantstrøm fra petrole-umsvirksomheten er større enn anslaget for det oljekor-rigerte budsjettunderskuddet, legges det opp til å tilføreStatens pensjonsfond utland 25,9 mrd. kroner i 2019.Medregnet rente- og utbytteinntekter mv. i Statens pen-sjonsfond på 236,7 mrd. kroner, hvorav 228,4 mrd. kro-ner fra utenlandsdelen av fondet, anslås det samledeoverskuddet på statsbudsjettet og i Statens pensjons-fond til 262,6 mrd. kroner i 2019.

NÆRMERE OM VEKSTEN I STATSBUDSJETTETS UTGIFTER

Utviklingen i statsbudsjettets utgifter fra ett år til etannet kan beskrives ved den underliggende ut-giftsveksten. For 2019 anslås den reelle, underliggendeutgiftsveksten til 23,4 mrd. 2019-kroner, som svarer til1,8 pst. I løpende kroner er veksten anslått til 4,7 pst.,mens statsbudsjettets prisvekst er anslått til 2,9 pst.

Ved beregning av den underliggende utgiftsvekstenholdes utgifter til statlig petroleumsvirksomhet, dag-penger og renter utenom. I tillegg korrigeres det for en-kelte regnskapsmessige og tekniske forhold og for en-kelte endringer på utgiftssiden som har motposter påinntektssiden. For veksten fra 2018 til 2019 gjelder dettefølgende forhold:– Dekning av ODA-godkjente flyktningutgifter i

Norge over bistandsbudsjettet. Midlene overføresfra Utenriksdepartementet til Kunnskapsdeparte-mentet, Justis- og beredskapsdepartementet ogBarne- og familiedepartementet og utgiftsføres der-med to ganger på statsbudsjettet.

– Det korrigeres for avviket mellom pensjonskostna-der som inngår i basisbevilgningene til helseforeta-kene, og anslåtte normalnivåer for pensjonspre-mier i helseforetakene.

– Det korrigeres for enkelte engangsinntekter i Sta-tens pensjonskasse knyttet til engangsoppgjør forVygruppen AS og Mantena AS.

– Merutgifter som motsvares av merinntekter i hen-hold til merinntektsfullmakter. Slike utgifter bud-sjetteres ikke, men fremkommer først når regnska-pet foreligger. I regnskapstallene for 2018 er det kor-rigert for slike merutgifter.

Tabell 1.3 Statsbudsjettets underliggende utgiftsvekst fra regnskapet for 2018 til nysaldert budsjett for 2019

Kilde: Finansdepartementet.

1.2 Komiteens merknaderK o m i t e e n , m e d l e m m e n e f r a A r b e i d e r -

p a r t i e t , F r e d r i c H o l e n B j ø r d a l , S v e i n R o a l dH a n s e n , I n g r i d H e g g ø , E i g i l K n u t s e n o gH a d i a Ta j i k , f r a H ø y r e , E l i n R o d u mA g d e s t e i n , l e d e r e n H e n r i k A s h e i m ,M u d a s s a r K a p u r , Ve t l e Wa n g S o l e i m o g

A l e k s a n d e r S t o k k e b ø , f r a F r e m s k r i t t s p a r -t i e t , S i v e r t B j ø r n s t a d , K n u t M a g n e F l ø l o o gB å r d H o k s r u d , f r a S e n t e r p a r t i e t , S i g b j ø r nG j e l s v i k o g Tr y g v e S l a g s v o l d Ve d u m , f r aS o s i a l i s t i s k Ve n s t r e p a r t i , K a r i E l i s a b e t hK a s k i , f r a Ve n s t r e , A b i d Q . R a j a , f r a K r i s t e -l i g F o l k e p a r t i , To r e S t o r e h a u g , f r a M i l -

Mill. kronerRegnskap 2018 Nysaldert budsjett 2019

Statsbudsjettets utgifter 1 318 145 1 377 240- Statlig petroleumsvirksomhet 22 555 27 000- Dagpenger til arbeidsledige 11 040 9 125- Renteutgifter 10 675 10 002= Utgifter utenom petroleumsvirksomhet, dagpenger til

arbeidsledige og renteutgifter 1 273 875 1 331 113- Flyktningutgifter i Norge finansiert over bistandsrammen 827 563+ Korreksjon for pensjonspremier mv. helseforetak 2 596 1 746+ Engangsinntekter i SPK (Vygruppen AS og Mantena AS) 1 766- Merutgifter som motsvares av merinntekter 1 304 -= Underliggende utgifter 1 274 340 1 334 062

Verdiendring i pst. 4,7Prisendring i pst. 2,9Volumendring i pst. 1,8

4 Innst. 133 S – 2019–2020

j ø p a r t i e t D e G r ø n n e , U n e B a s t h o l m , o g f r aR ø d t , B j ø r n a r M o x n e s , tar omtalen til orientering.

K o m i t e e n slutter seg til forslaget til romertalls-vedtak om folketrygdens finansieringsbehov, jf. forslagtil vedtak II under kapittel 5 Komiteens tilråding.

2. Forslag om endringer av inntekter fra skatter og avgifter

2.1 Sammendrag2.1.1 Anslagsendringer for skatter og avgifterSKATTER OG AVGIFTER FRA FASTLANDS-NORGE

Etter at Nasjonalbudsjettet 2020 og Gul bok 2020ble ferdigstilt, har det kommet ny informasjon om skat-te- og avgiftsinntektene i 2019, blant annet skatteliknin-gen for inntektsåret 2018. Den nye informasjonen tilsierat anslaget for faktiske skatter og avgifter til staten i 2019settes ned med om lag 0,4 mrd. kroner sammenlignetmed anslaget i Nasjonalbudsjettet 2020.

Avgiftene trekker ned, blant annet som følge av ensvakere utvikling i merverdiavgiften og bilrelaterte av-gifter enn ventet. Blant annet reduseres anslaget for vei-bruksavgift på autodiesel for 2019 med om lag 0,5 mrd.kroner, mens anslaget for CO2-avgiften reduseres med0,1 mrd. kroner. Omsetningen av diesel (fossil og bio) frajanuar til og med september i år er redusert med 3 pst.sammenlignet med samme periode i fjor, og andelenbiodiesel til og med september i 2019 er noe høyere enntidligere antatt.

Direkte skatter trekker på sin side opp de samledeskatte- og avgiftsinntektene sammenlignet med ansla-get i Nasjonalbudsjettet 2020. Det skyldes særlig at veks-ten i skatteinntektene for personer er noe sterkere ennventet. Skatteinntektene fra etterskuddspliktige skattyt-ere utvikler seg svakere enn ventet. Dette motvirkes aven ekstraordinær innbetaling av restskatt i 4. kvartal2019.

Etter dette anslås statsbudsjettets samlede skatte-og avgiftsinntekter fra Fastlands-Norge i 2019 til 1 030,4mrd. kroner, en nominell vekst på 4,5 pst. fra 2018. Sam-menlignet med saldert budsjett 2019 er anslaget for sta-tens samlede skatte- og avgiftsinntekter fra Fastlands-Norge nedjustert med 1,7 mrd. kroner, jf. tabell 2.1.

Når en tar hensyn til den anslåtte virkningen avblant annet konjunkturutviklingen, er anslaget forstrukturelle skatte- og avgiftsinntekter satt ned med 0,3mrd. kroner sammenlignet med anslagene i Nasjonal-budsjettet 2020.

Statsbudsjettets inntekter fra skatt på inntekt ogformue, trygdeavgift og arbeidsgiveravgift anslås til615,5 mrd. kroner i 2019, som er 4,8 mrd. kroner høyereenn lagt til grunn i saldert budsjett. Oppjusteringen er istor grad knyttet til høyere skatteinngang fra forskudds-pliktige skattytere enn forutsatt.

Inntektene fra merverdiavgift anslås til 307,5 mrd.kroner i 2019, som er en reduksjon på 2,5 mrd. kronerfra anslaget i saldert budsjett.

Inntektene fra særavgifter og toll anslås til 107,4mrd. kroner i 2019, som er 4,1 mrd. kroner lavere enn isaldert budsjett.

SKATTER OG AVGIFTER FRA PETROLEUMSVIRKSOMHETEN

Betalte direkte skatter (ordinær skatt og særskatt)fra petroleumsvirksomheten i 2019 anslås til 132,9 mrd.kroner. Anslaget er med det 23,2 mrd. kroner lavere ennanslått i saldert budsjett. Nedjusteringen må ses i sam-menheng med at oljeprisen og gassprisen har vært lave-re enn lagt til grunn i saldert budsjett. Innbetalte avgif-ter fra petroleumsvirksomheten anslås til 6,8 mrd. kro-ner i 2019, en nedjustering på 0,4 mrd. kroner fra ansla-get i saldert budsjett.

Anslagene for betalte skatter og avgifter er bl.a. ba-sert på innbetalingene så langt i år og pris- og produk-sjonsutviklingen hittil i år.

Tabell 2.1 Forslag om endringer av inntekter fra skatter og avgifter (mill. kroner)

Kap. Post Endringer førnysalderingen

Endringer inysalderingen

Sumendringer

5501 Skatter på formue og inntekt70 Trinnskatt, formuesskatt mv. -18 1 136 1 11872 Fellesskatt -94 3 684 3 59074 Selskapsskatter mv. 244 244

5502 Finansskatt70 Skatt på lønn - -20 -2071 Skatt på overskudd - -259 -259

5506 Avgift av arv og gaver70 Avgift - 60 60

5507 Skatt og avgift på utvinning av petroleum71 Ordinær skatt på formue og inntekt - -9 400 -9 40072 Særskatt på oljeinntekter - -13 800 -13 800

5Innst. 133 S – 2019–2020

74 Arealavgift mv. - -200 -2005508 Avgift på utslipp av CO2 i petroleumsvirk-

somhet på kontinentalsokkelen70 CO2-avgift i petroleumsvirksomheten på

kontinentalsokkelen - -200 -2005509 Avgift på utslipp av NOX i petroleumsvirk-

somheten på kontinentalsokkelen70 Avgift - -1 -1

5511 Tollinntekter70 Toll - 100 10071 Auksjonsinntekter fra tollkvoter - -40 -40

5521 Merverdiavgift70 Merverdiavgift -18 -2 482 -2 500

5526 Avgift på alkohol70 Avgift på alkohol -1 101 100

5531 Avgift på tobakkvarer mv.70 Avgift på tobakkvarer mv. - -100 -100

5536 Avgift på motorvogner mv.71 Engangsavgift -14 -1 477 -1 49172 Trafikkforsikringsavgift - -300 -30073 Vektårsavgift - -20 -2075 Omregistreringsavgift - -180 -180

5538 Veibruksavgift på drivstoff70 Veibruksavgift på bensin - -500 -50071 Veibruksavgift på autodiesel - -1 100 -1 100

5541 Avgift på elektrisk kraft70 Avgift på elektrisk kraft -10 -200 -210

5542 Avgift på mineralolje mv.71 Avgift på smøreolje mv. - -10 -10

5543 Miljøavgift på mineralske produkter mv.70 CO2-avgift - -700 -70071 Svovelavgift - -5 -5

5547 Avgift på helse- og miljøskadelige kjemi-kalier

70 Trikloreten (TRI) - -1 -171 Tetrakloreten (PER) - -1 -1

5548 Miljøavgift på visse klimagasser70 Avgift på hydrofluorkarboner (HFK) og per-

fluorkarboner (PFK) - -10 -105549 Avgift på utslipp av NOX

70 Avgift på utslipp av NOX - 16 165550 Miljøavgift på plantevernmidler

70 Miljøavgift på plantevernmidler - 45 455551 Avgifter knyttet til mineralvirksomhet

70 Avgift knyttet til andre undersjøiske natur-forekomster enn petroleum - -1 -1

71 Årsavgift knyttet til mineraler - 4 45557 Avgift på sukker mv.

70 Avgift på sukker mv. - -20 -20



Sumendringer

6 Innst. 133 S – 2019–2020

5559 Avgift på drikkevareemballasje70 Grunnavgift på engangsemballasje - 10 1071 Miljøavgift på kartong - -5 -572 Miljøavgift på plast - -10 -1073 Miljøavgift på metall - -5 -574 Miljøavgift på glass - 5 5

5561 Flypassasjeravgift70 Flypassasjeravgift - -240 -240

5562 Totalisatoravgift70 Totalisatoravgift - -5 -5

5565 Dokumentavgift70 Dokumentavgift - 600 600

5570 Sektoravgifter under Kommunal- og mo-derniseringsdepartementet

70 Sektoravgifter Nasjonal kommunikasjons-myndighet1 240 3 242

5571 Sektoravgifter under Arbeids- og sosialde-partementet

70 Petroleumstilsynet – sektoravgift2 - -6 -65572 Sektoravgifter under Helse- og omsorgsde-

partementet74 Tilsynsavgift3 - -4 -475 Sektoravgift tobakk3 - -8 -8

5574 Sektoravgifter under Nærings- og fiskeride-partementet

71 Avgifter immaterielle rettigheter4 - 1 172 Kontroll- og tilsynsavgift akvakultur4 - -2 -274 Fiskeriforskningsavgift 24 24

5577 Sektoravgifter under Samferdselsdeparte-mentet

74 Sektoravgifter Kystverket5 - 8 875 Sektoravgifter Nasjonal kommunikasjons-

myndighet -243 - -2435578 Sektoravgifter under Klima- og miljødepar-

tementet72 Fiskeravgifter 1 - 1

5580 Sektoravgifter under Finansdepartementet70 Finanstilsynet, bidrag fra tilsynsenhetene - 7 7

5582 Sektoravgifter under Olje- og energidepar-tementet

70 Bidrag til kulturminnevern i regulerte vass-drag6 - 2 2

5583 Særskilte avgifter mv. i bruk av frekvenser70 Avgift på frekvenser mv. - -5 -5

5700 Folketrygdens inntekter71 Trygdeavgift -38 -1 476 -1 51472 Arbeidsgiveravgift -55 1 649 1 594

Sum -226 -25 117 -25 344Herav skatter og avgifter fra Fastlands-Norge -226 -1 516 -1 743



Sumendringer

7Innst. 133 S – 2019–2020

1. Jf. Prop. 22 S (2019–2020) Endringer i statsbudsjettet 2019 under Kommunal- og moderniseringsdepartementet.

2. Jf. Prop. 16 S (2019–2020) Endringar i statsbudsjettet 2019 under Arbeids- og sosialdepartementet.

3. Jf. Prop. 19 S (2019–2020) Endringer i statsbudsjettet 2019 under Helse- og omsorgsdepartementet.

4. Jf. Prop. 20 S (2019–2020) Endringar i statsbudsjettet 2019 under Nærings- og fiskeridepartementet.

5. Jf. Prop. 23 S (2019–2020) Endringar i statsbudsjettet 2019 under Samferdselsdepartementet.

6. Jf. Prop. 26 S (2019–2020) Endringar i statsbudsjettet 2019 under Olje- og energidepartementet.

Kilde: Finansdepartementet

2.2 Komiteens merknaderK o m i t e e n tar omtalen til orientering og slutter

seg til regjeringens forslag.

3. Forslag om endringer av inntekter og utgifter

3.1 Landbruks- og matdepartementet3.1.1 Kap. 1100 Landbruks- og matdepartementetPOST 49 KJØP AV FAST EIENDOM, kan overføresSammendrag

Ved behandlingen av Prop. 114 S (2018–2019) Til-leggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet2019 vedtok Stortinget en bevilgning på 2,6 mill. kronerpå kap. 1100 Landbruks- og matdepartementet, ny post49 Kjøp av fast eiendom. Det er usikkert om kjøpet be-vilgningen skal benyttes til, vil bli gjennomført innenutgangen av 2019. Saken er omtalt i del 3 Andre saker iProp. 14 S (2019–2020) Endringar i statsbudsjettet 2019under Landbruks- og matdepartementet. Der er detimidlertid ikke lagt frem et konkret forslag til romer-tallsvedtak om at posten tilføyes stikkordet «kan overfø-res». Det foreslås derfor i denne proposisjonen at postentilføyes stikkordet «kan overføres», jf. forslag til romer-tallsvedtak.

Komiteens merknaderK o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag, jf.

forslag til vedtak III under kapittel 5 Komiteens tilrå-ding.

3.2 Finansdepartementet3.2.1 Kap. 21 StatsrådetPOST 1 DRIFTSUTGIFTER

SammendragVed stortingsvedtak 20. juni 2019 ble lønn til stor-

tingsrepresentanter og regjeringens medlemmer øktmed om lag 3,2 pst. med virkning fra 1. mai. Etter vanligpraksis justeres lønn til statssekretærer og statsrådenespolitiske rådgivere tilsvarende. Dette utgjør til sammen2,6 mill. kroner.

Den 22. januar 2019 ble det i statsråd besluttet å gjø-re endringer blant regjeringens medlemmer og øvrigpolitisk ledelse. Dette har medført høyere utgifter tilblant annet sikkerhetstiltak, pendlerboliger og reiser.Økningen ble noe høyere enn lagt til grunn i Prop. 114 S

(2018–2019) Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer istatsbudsjettet 2019. Dette utgjør 2,4 mill. kroner.

Samlet innebærer ovenstående at bevilgningen påkap. 21 post 1 foreslås økt med 5,0 mill. kroner.

Komiteens merknaderK o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a S e n t e r p a r t i -e t påpeker at regjeringen påfører skattebetalerne sta-dig økte kostnader gjennom opprettelse av nyestatsrådsposter, slik tilfellet var ved utvidelsen av regje-ringen 22. januar 2019. D i s s e m e d l e m m e r menerantallet statsråder i dag er unødvendig høyt. Videre vi-ser d i s s e m e d l e m m e r til Senterpartiets alternativestatsbudsjett for 2019 der det ble foreslått en reduksjoni bevilgningen til statsrådet på 9,5 mill. kroner, og Sen-terpartiets alternative statsbudsjett for 2020 der det bleforeslått å redusere bevilgningen til statsrådet med 10,5mill. kroner.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a R ø d t viser til Rødtsalternative statsbudsjett for 2020, der det foreslås å gåimot den økte bevilgningen på 8 mill. kroner som følgerav at antallet regjeringsmedlemmer har økt. D e t t em e d l e m viser videre til Rødts alternative statsbudsjettfor 2019, der godtgjørelsen til regjeringsmedlemmeneble redusert med 7 mill. kroner.

3.2.2 Kap. 24 RegjeringsadvokatenPOST 1 DRIFTSUTGIFTER

SammendragRegjeringsadvokaten har over flere år arbeidet med

å styrke embetet for å sikre regjeringen og departemen-tene nødvendig juridisk rådgivning og bistand. Selv omden reelle advokatbemanningen er økt i 2019, er utgifts-økningen mindre enn lagt til grunn i budsjettet for2019. Bevilgningen på posten foreslås på denne bak-grunn nedsatt med 7 mill. kroner. Opptrappingsplanenog målene ligger fast og ventes nådd i starten av 2020.


8 Innst. 133 S – 2019–2020

POST 21 SPESIELLE DRIFTSUTGIFTER

SammendragBevilgningen på posten skal dekke prosessutgifter

og utgifter til ekstern advokatbistand. På bakgrunn avforventet mindreforbruk foreslås bevilgningen på pos-ten nedsatt med 1 mill. kroner.


3.2.3 Kap. 41 StortingetPOST 1 DRIFTSUTGIFTER

SammendragStortingets presidentskap foreslår at kap. 41 post 1

nedsettes med 1,4 mill. kroner mot en tilsvarende øk-ning på kap. 41 post 21 til opprettelse av Hareide-utval-get, som skal utrede Stortingets kontrollfunksjon.

Stortingets presidentskap foreslår også å sette nedbevilgningen på posten med 3 mill. kroner knyttet til la-vere salgsinntekter, mot tilsvarende reduksjon på kap.3041 post 1.


POST 21 (NY) SPESIELLE DRIFTSUTGIFTER, kan overføresSammendrag

Stortingets presidentskap foreslår en bevilgning på1,4 mill. kroner under kap. 41, ny post 21, mot tilsvaren-de reduksjon av kap. 41 post 1. Bakgrunnen er oppret-telsen av Hareide-utvalget som skal utrede Stortingetskontrollfunksjon.


3.2.4 Kap. 1600 FinansdepartementetPOST 1 DRIFTSUTGIFTER

SammendragDet foreslås å sette ned bevilgningen på posten med

2 mill. kroner som følge av økt behov på kap. 1620 Sta-tistisk sentralbyrå, post 1 Driftsutgifter. Omprioriterin-gen er knyttet til økte kostnader for å følge opp arbeidetmed ny statistikklov.


3.2.5 Kap. 1605 Direktoratet for økonomistyringPOST 1 DRIFTSUTGIFTER

SammendragDet foreslås å øke bevilgningen på kap. 1605 post 1

med 20 mill. kroner som følge av opptak av nye kunder

og endringer i tjenestemodell for eksisterende kunder.Det foreslås en tilsvarende inntektsøkning på kap. 4605post 1.


3.2.6 Kap. 1618 SkatteetatenPOST 1 DRIFTSUTGIFTER

SammendragBevilgningen på kap. 1618 post 1 foreslås nedsatt

med 16,4 mill. kroner som følge av lavere refusjoner fraNorad og andre statsetater. Bevilgningen på kap. 4618post 3 foreslås nedsatt med tilsvarende beløp.


POST 70 TILSKUDD

SammendragOrdningen med å styrke det akademiske skatte-

rettsmiljøet ved Universitetet i Oslo er forsinket og blirikke iverksatt i 2019. Bevilgningen på posten foreslåsnedsatt med 1 mill. kroner.


3.2.7 Kap. 1620 Statistisk sentralbyråPOST 1 DRIFTSUTGIFTER

SammendragDet foreslås at bevilgningen på kap. 1620 post 1

økes med 2 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon un-der kap. 1600 post 1. Økningen er knyttet til økte kost-nader for å følge opp arbeidet med ny statistikklov.


3.2.8 Kap. 1632 Kompensasjon for merverdiavgiftPOST 61 TILSKUDD TIL KOMMUNER OG FYLKESKOMMUNER,overslagsbevilgningSammendrag

På grunnlag av regnskapstall og anslått betalingsut-vikling ut året foreslås bevilgningen på posten økt med950 mill. kroner. Den høye veksten i kommunene ersærlig knyttet til fortsatt økt investeringsaktivitet i kom-munesektoren.


9Innst. 133 S – 2019–2020

POST 72 TILSKUDD TIL PRIVATE OG IDEELLE VIRKSOMHETER, overslagsbevilgning

Sammendrag

På grunnlag av regnskapstall og anslått betalingsut-vikling ut året foreslås bevilgningen på posten økt med55 mill. kroner.

Komiteens merknader

K o m i t e e n slutter seg til regjeringens forslag.

3.2.9 Kap. 1633 Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift

POST 1 DRIFTSUTGIFTER, overslagsbevilgning

Sammendrag

Ordningen med nettoføring av merverdiavgift i or-dinære statlige forvaltningsorgan innebærer at organe-ne som er inkludert i ordningen, ikke belastes merver-diavgift for utgifter på postene 1–49 i sine budsjetter ogregnskaper, men kan føre utgiftene til merverdiavgift pået sentralt kapittel for merverdiavgift under Finansde-partementet (kap. 1633 post 1). Bevilgningsbehovet påposten er usikkert. På bakgrunn av regnskapstall og for-ventet utvikling foreslås bevilgningen på posten øktmed 300 mill. kroner.

Komiteens merknader


3.2.10 Kap. 1650 Statsgjeld, renter mv.

POST 89 RENTER OG PROVISJON MV. PÅ INNENLANDSK STATS-GJELD, overslagsbevilgning

Sammendrag

Bevilgningsbehovet på posten er usikkert og varie-rer med størrelsen på og sammensetningen av statsgjel-den samt endringer i rentenivået. Bevilgningen på pos-ten foreslås nedsatt med 580 mill. kroner. Reduksjonenskyldes i hovedsak at staten har solgt deler av sin egen-beholdning i statsobligasjoner.

Komiteens merknader


3.2.11 Kap. 2309 Tilfeldige utgifter

POST 1 DRIFTSUTGIFTER

Sammendrag

Bevilgningen er motpost til tilleggsbevilgninger tilblant annet forhandlinger hvor staten er part, herunderlønnsoppgjøret for statsansatte, takstoppgjøret for pri-vatpraktiserende leger, fysioterapeuter og psykologer,og til uforutsette utgifter. Bevilgningen på posten settesned i forbindelse med nysalderingen på høsten, og ikkeetter hvert som merutgifter pådras gjennom året. I sal-

dert budsjett 2019 var bevilgningen på kap. 2309 post 1på knapt 4,3 mrd. kroner.

Ved behandlingen av Prop. 123 S (2018–2019) ved-tok Stortinget en bevilgning under kap. 2315 post 1 på1,4 mrd. kroner til merutgifter etter lønnsoppgjøret istaten, jf. Innst. 406 S (2018–2019). Finansdepartemen-tet fikk fullmakt til å fordele bevilgningen på departe-mentenes poster med lønnsbevilgning. De endelige be-regningene viser at virkningene for statsbudsjettet for2019 av lønnsoppgjøret i 2019 er 22,1 mill. kroner lavereenn tidligere anslått, jf. vedlegg 4. Ved behandlingen avProp. 125 S (2018–2019) fikk regjeringen fullmakt til åendre bevilgningene til de regionale helseforetakene,kommunene og trygderefusjonene for legehjelp, psyko-loghjelp og fysioterapi fra 1. juli 2019 på bakgrunn avforhandlingene med Den norske legeforening og NorskPsykologforening og Norsk Fysioterapeutforbund,Norsk Manuellterapeutforening og PrivatpraktiserendeFysioterapeuters Forbund. Takstoppgjøret medførerøkte utgifter i 2019 på 0,2 mrd. kroner. Samlet utgjørdermed merutgiftene til lønnsoppgjør mv. 1,6 mrd. kro-ner i 2019.

Bevilgningen dekker også enkelte mindre, uforut-sette utgifter som regnskapsføres på kapitlet, samt mer-utgifter det er gitt tilsagn om gjennom samtykke fra Fi-nansdepartementet eller ved kongelig resolusjon. Pos-teringene fremkommer ved fremleggelsen av statsregn-skapet.

Det legges opp til at bevilgningen på posten skal ut-gjøre 50 mill. kroner etter nysalderingen, som skal dek-ke de mindre, uforutsette utgiftene. Bevilgningen fore-slås på denne bakgrunn satt ned med 4,2 mrd. kroner inysalderingen, hvorav lønnsoppgjør mv. utgjør om lag1,6 mrd. kroner.

Komiteens merknader


3.2.12 Kap. 2315 Lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet

POST 1 DRIFTSUTGIFTER

Sammendrag

I forbindelse med Stortingets behandling av Prop.123 S (2018–2019), jf. Innst. 406 S (2018–2019), ble detbevilget 1 398 mill. kroner på kap. 2315 til dekning avutgifter ved lønnsreguleringen for arbeidstakere i detstatlige tariffområdet. Finansdepartementet fikk full-makt til å fordele bevilgningen på departementenesposter med lønnsbevilgning. De endelige beregningeneviser at virkningene for statsbudsjettet for 2019 avlønnsoppgjøret i 2019 er 22,1 mill. kroner lavere enntidligere anslått, jf. vedlegg 4. Det foreslås derfor at be-vilgningen på kap. 2315 post 1 nedsettes med 22,1 mill.kroner.

10 Innst. 133 S – 2019–2020


3.2.13 Kap. 2800 Statens pensjonsfond utlandPOST 50 OVERFØRING TIL FONDET

SammendragI saldert budsjett 2019 ble det på kap. 2800 post 50

bevilget 285 822 mill. kroner. Grunnlaget for overførin-gen til Statens pensjonsfond utland er statsbudsjettetsnetto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten. Be-vilgningen foreslås nedsatt med 31 321 mill. kroner idenne proposisjonen, slik at samlet bevilgning på kap.2800 post 50 blir 254 501 mill. kroner. Overføringen tilStatens pensjonsfond utland vil først bli fastsatt endeligi forbindelse med avleggelsen av statsregnskapet for2019, basert på regnskapsført netto kontantstrøm frapetroleumsvirksomheten.


3.2.14 Kap. 3024 RegjeringsadvokatenPOST 1 ERSTATNING FOR UTGIFTER I RETTSSAKER

SammendragPosten dekker inntekter som følger av at staten er

tilkjent saksomkostninger i sivile saker der Regjerings-advokaten har vært prosessfullmektig. Inntektene vari-erer, blant annet på grunn av omfang, utfall av saker ogforskyvninger av innbetalinger over år. På bakgrunn avregnskapsførte inntekter på posten og anslag for restenav året foreslås bevilgningen på posten økt med 7 mill.kroner.


3.2.15 Kap. 3041 StortingetPOST 1 SALGSINNTEKTER

SammendragStortingets presidentskap foreslår å sette ned be-

vilgningen på posten med 3 mill. kroner. Utgiftsbevilg-ningen på kap. 41 post 1 foreslås nedsatt tilsvarende. Re-duksjonen skyldes lavere inntekter fra salg i kafeteria.


3.2.16 Kap. 4602 FinanstilsynetPOST 86 VINNINGSAVSTÅELSE OG OVERTREDELSESGEBYR MV. Sammendrag

På bakgrunn av regnskapsførte inntekter på postenog anslag for resten av året foreslås bevilgningen på pos-ten økt med 29 mill. kroner.

Komiteens merknader


3.2.17 Kap. 4605 Direktoratet for økonomistyring

POST 1 ØKONOMITJENESTER

Sammendrag

Bevilgningen på posten foreslås økt med 20 mill.kroner grunnet opptak av nye kunder og endringer i tje-nestemodell for eksisterende kunder. Utgiftsbevilgnin-gen på kap. 1605 post 1 foreslås økt tilsvarende.

Komiteens merknader


3.2.18 Kap. 4618 Skatteetaten

POST 1 REFUNDERTE UTLEGGS- OG TINGLYSINGSGEBYR

Sammendrag

Bevilgningen på posten foreslås nedsatt med 6,5mill. kroner. 2019 er første året Skatteetaten ser helårs-effekten etter at Nav Innkreving ble en del av Skatteeta-ten. Bevilgningsbehovet er noe uforutsigbart, da statensinnfordringsinntekter fra skatteoppkrevernes periodis-ke oppgjør føres på denne posten og kan variere. Inn-tektsutviklingen til nå i 2019 tyder på en mindreinntekt.

Komiteens merknader


POST 3 ANDRE INNTEKTER

Sammendrag

Bevilgningen på posten foreslås nedsatt med 16,4mill. kroner i hovedsak som følge av lavere refusjoner fraNorad for utenlandsoppdrag. Utgiftsbevilgningen påkap. 1618 post 1 foreslås satt ned tilsvarende.

Komiteens merknader


POST 11 GEBYR PÅ KREDITTDEKLARASJONER

Sammendrag

Bevilgningen på posten foreslås nedsatt med 2,2mill. kroner basert på inntektsutviklingen hittil i år ogforventninger for resten av året.

Komiteens merknader


POST 85 INNGÅTT PÅ TAPSFØRTE LÅN MV.

Sammendrag

På bakgrunn av regnskapstall og forventet utviklingpå posten foreslås det å sette ned bevilgningen på pos-ten med 6,5 mill. kroner.

11Innst. 133 S – 2019–2020


POST 86 BØTER, INNDRAGNINGER MV. Sammendrag

Inntektene i andre tertial 2019 har økt betydelig.Dette skyldes i stor grad tilfang av flere krav fra politietog domstoler samt økte inntekter fra utlegg på konto.Bevilgningen på posten foreslås økt med 95 mill. kroner.


POST 87 TRAFIKANTSANKSJONER Sammendrag

På bakgrunn av regnskapstall og forventet utviklingpå posten foreslås bevilgningen nedsatt med 10 mill.kroner.


POST 89 OVERTREDELSESGEBYR

SammendragPå bakgrunn av inntektsutviklingen på posten hittil

i år foreslås bevilgningen på posten økt med 1 mill. kro-ner.


3.2.19 Kap. 5309 Tilfeldige inntekterPOST 29 YMSE

SammendragPå dette kapitlet inntektsføres uforutsette inntekter

det ikke er naturlig å føre under andre kapitler. I saldertbudsjett 2019 er det bevilget 300 mill. kroner på kap.5309 post 29. På bakgrunn av regnskapstall per septem-ber 2019 og forventet utvikling anslås inntektene nå til1,2 mrd. kroner. Økningen skyldes blant annet atubrukte midler er tilbakeført fra EØS-midlenes sekreta-riat (FMO) relatert til avslutning av EØS-avtalene 2009–2014.


3.2.20 Kap. 5491 Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift

POST 30 AVSKRIVNINGER

SammendragPå denne posten inntektsføres summen av avskriv-

ninger på statens kapital som bevilges på underpost 3 i

statens forretningsdrift (kap. 2445–2490). På bakgrunnav endringer på disse underpostene foreslås bevilgnin-gen på kap. 5491 post 30 økt med 22,5 mill. kroner.


3.2.21 Kap. 5580 Sektoravgifter under Finansdepartementet

POST 70 FINANSTILSYNET, BIDRAG FRA TILSYNSENHETENE Sammendrag

På det tidspunkt budsjettet ble fastsatt, var ikkekompensasjon i 2018 for lønnsoppgjøret i 2018 kjent.Denne ble derfor lagt til utlikningsbeløpet for 2019. I til-legg er det korrigert for avvik mellom anslag og faktiskbelastning av merverdiavgift i 2018. Bevilgningen påposten foreslås økt med 6,6 mill. kroner.


3.2.22 Kap. 5605 Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer

POST 80 AV STATSKASSENS FOLIOKONTO I NORGES BANK Sammendrag

Bevilgningen på posten foreslås økt med 193,4 mill.kroner. Dette skyldes marginalt høyere renter enn ven-tet.


POST 82 AV INNENLANDSKE VERDIPAPIRER Sammendrag

Bevilgningen på posten foreslås nedsatt med 354mill. kroner. Bakgrunnen er salg av deler av statensegenbeholdning i statsobligasjoner som motsvares avdeler av en reduksjon på kap. 1650 post 89.


POST 84 AV DRIFTSKREDITT TIL STATSBEDRIFTER

SammendragBevilgningen på posten foreslås økt med 69,2 mill.

kroner. Økningen skyldes høyere renter enn ventet ogøkt utnyttelse av driftskreditten.


12 Innst. 133 S – 2019–2020

3.2.23 Kap. 5800 Statens pensjonsfond utlandPOST 50 OVERFØRING FRA FONDET

SammendragPå kap. 5800 post 50 ble det i saldert budsjett 2019

bevilget 232 494 mill. kroner som overføring fra Statenspensjonsfond utland til å dekke det oljekorrigerte un-derskuddet på statsbudsjettet. Det anslås nå et oljekor-rigert underskudd på 228 564 mill. kroner. Det foreslåsat det overføres midler til å dekke det oljekorrigerte un-derskuddet i nysaldert budsjett 2019. Overføringen fraStatens pensjonsfond utland foreslås derfor nedsattmed 3 930 mill. kroner i denne proposisjonen, til228 564 mill. kroner.


3.2.24 Kap. 5999 StatslånemidlerPOST 90 LÅN

SammendragBevilgningen knyttet til statslånemidler er en salde-

ring av statsbudsjettets inntekter og utgifter inkludertlånetransaksjoner. Bevilgningen motsvarer dermedstatsbudsjettets brutto finansieringsbehov. Siden nysal-dert budsjett viser et samlet brutto finansieringsbehovpå 71 126 mill. kroner, foreslås bevilgningen på kap.5999 post 90 nedsatt med 6 028 mill. kroner fra 77 154mill. kroner til 71 126 mill. kroner.


4. Komiteens tilrådingKomiteens tilråding fremmes av en samlet komité.

K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

v e d t a k :

II statsbudsjettet for 2019 gjøres følgende endringer:

Kap. Post Formål Kroner

U t g i f t e r21 Statsrådet:

1 Driftsutgifter, f o r h ø y e s med................................................................................................... 5 000 000fra kr 198 200 000 til kr 203 200 000

24 Regjeringsadvokaten:1 Driftsutgifter, n e d s e t t e s med ................................................................................................ 7 000 000

fra kr 107 550 000 til kr 100 550 00021 Spesielle driftsutgifter, n e d s e t t e s med.............................................................................. 1 000 000

fra kr 14 000 000 til kr 13 000 00041 Stortinget:

1 Driftsutgifter, n e d s e t t e s med ................................................................................................ 4 400 000fra kr 953 900 000 til kr 949 500 000

(NY) 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, b e v i l g e s med ................................................... 1 400 0001600 Finansdepartementet:

1 Driftsutgifter, n e d s e t t e s med ................................................................................................ 2 000 000fra kr 390 880 000 til kr 388 880 000

1605 Direktoratet for økonomistyring:1 Driftsutgifter, f o r h ø y e s med................................................................................................... 20 000 000

fra kr 563 950 000 til kr 583 950 0001618 Skatteetaten:

1 Driftsutgifter, n e d s e t t e s med ................................................................................................ 16 400 000fra kr 6 133 617 000 til kr 6 117 217 000

70 Tilskudd, n e d s e t t e s med ......................................................................................................... 1 000 000fra kr 5 000 000 til kr 4 000 000

13Innst. 133 S – 2019–2020

1620 Statistisk sentralbyrå:1 Driftsutgifter, f o r h ø y e s med................................................................................................... 2 000 000

fra kr 603 450 000 til kr 605 450 0001632 Kompensasjon for merverdiavgift:

61 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning,f o r h ø y e s med ............................................................................................................................... 950 000 000fra kr 25 400 000 000 til kr 26 350 000 000

72 Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning,f o r h ø y e s med ............................................................................................................................... 55 000 000fra kr 2 180 000 000 til kr 2 235 000 000

1633 Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift:1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning,f o r h ø y e s med ......................................................... 300 000 000

fra kr 6 800 000 000 til kr 7 100 000 0001650 Statsgjeld, renter mv.:

89 Renter og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning, n e d s e t t e s med ............................................................................................................................. 580 000 000fra kr 10 489 300 000 til kr 9 909 300 000

2309 Tilfeldige utgifter:1 Driftsutgifter, n e d s e t t e s med ................................................................................................ 4 216 600 000

fra kr 4 266 600 000 til kr 50 000 0002315 Lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet:

1 Driftsutgifter, n e d s e t t e s med ................................................................................................ 22 101 000fra kr 22 101 000 til kr 0

2800 Statens pensjonsfond utland:50 Overføring til fondet, n e d s e t t e s med ................................................................................ 31 321 000 000

fra kr 285 822 000 000 til kr 254 501 000 000

I n n t e k t e r3024 Regjeringsadvokaten:

1 Erstatning for utgifter i rettssaker, f o r h ø y e s med ......................................................... 7 000 000fra kr 19 000 000 til kr 26 000 000

3041 Stortinget:1 Salgsinntekter, n e d s e t t e s med ............................................................................................. 3 000 000

fra kr 9 300 000 til kr 6 300 0004602 Finanstilsynet:

86 Vinningsavståelse og overtredelsesgebyr mv., f o r h ø y e s med.................................. 29 000 000fra kr 500 000 til kr 29 500 000

4605 Direktoratet for økonomistyring:1 Økonomitjenester, f o r h ø y e s med ....................................................................................... 20 000 000

fra kr 101 600 000 til kr 121 600 0004618 Skatteetaten:

1 Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr, n e d s e t t e s med.......................................... 6 500 000fra kr 89 500 000 til kr 83 000 000

3 Andre inntekter, n e d s e t t e s med.......................................................................................... 16 400 000fra kr 37 900 000 til kr 21 500 000

11 Gebyr på kredittdeklarasjoner, n e d s e t t e s med ............................................................ 2 200 000fra kr 5 200 000 til kr 3 000 000

85 Inngått på tapsførte lån mv., n e d s e t t e s med .................................................................. 6 500 000fra kr 246 500 000 til kr 240 000 000

86 Bøter, inndragninger mv., f o r h ø y e s med.......................................................................... 95 000 000fra kr 1 380 000 000 til kr 1 475 000 000


14 Innst. 133 S – 2019–2020

87 Trafikantsanksjoner, n e d s e t t e s med ................................................................................. 10 000 000fra kr 70 000 000 til kr 60 000 000

89 Overtredelsesgebyr, f o r h ø y e s med ..................................................................................... 1 000 000fra kr 4 000 000 til kr 5 000 000

5309 Tilfeldige inntekter:29 Ymse, f o r h ø y e s med................................................................................................................... 900 000 000

fra kr 300 000 000 til kr 1 200 000 0005491 Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift:

30 Avskrivninger, f o r h ø y e s med................................................................................................. 22 460 000fra kr 1 577 906 000 til kr 1 600 366 000

5501 Skatter på formue og inntekt:70 Trinnskatt, formuesskatt mv. fra personlige skattytere, f o r h ø y e s med ............... 1 136 000 000

fra kr 74 864 000 000 til kr 76 000 000 00072 Fellesskatt mv. fra personlige skattytere, f o r h ø y e s med............................................. 3 684 000 000

fra kr 105 516 000 000 til kr 109 200 000 00074 Selskapsskatter mv. fra upersonlige skattytere utenom petroleum, f o r h ø y e s

med........................................................................................................................................................ 244 000 000fra kr 84 106 000 000 til kr 84 350 000 000

5502 Finansskatt:70 Skatt på lønn, n e d s e t t e s med................................................................................................ 20 000 000

fra kr 2 050 000 000 til kr 2 030 000 00071 Skatt på overskudd, n e d s e t t e s med.................................................................................... 259 000 000

fra kr 1 479 000 000 til kr 1 220 000 0005506 Avgift av arv og gaver:(NY) 70 Avgift, b e v i l g e s med................................................................................................................... 60 000 0005507 Skatt og avgift på utvinning av petroleum:

71 Ordinær skatt på formue og inntekt, n e d s e t t e s med.................................................. 9 400 000 000fra kr 52 800 000 000 til kr 43 400 000 000

72 Særskatt på oljeinntekter, n e d s e t t e s med ....................................................................... 13 800 000 000fra kr 103 300 000 000 til kr 89 500 000 000

74 Arealavgift mv., n e d s e t t e s med............................................................................................. 200 000 000fra kr 1 600 000 000 til kr 1 400 000 000

5508 Avgift på utslipp av CO2 i petroleumsvirksomhet på kontinentalsokkelen:70 CO2-avgift i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen,

n e d s e t t e s med ............................................................................................................................. 200 000 000fra kr 5 600 000 000 til kr 5 400 000 000

5509 Avgift på utslipp av NOX i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen:70 Avgift, n e d s e t t e s med ............................................................................................................... 1 000 000

fra kr 2 000 000 til kr 1 000 0005511 Tollinntekter:

70 Toll, f o r h ø y e s med...................................................................................................................... 100 000 000fra kr 3 000 000 000 til kr 3 100 000 000

71 Auksjonsinntekter fra tollkvoter, n e d s e t t e s med ........................................................ 40 000 000fra kr 300 000 000 til kr 260 000 000

5521 Merverdiavgift:70 Merverdiavgift, n e d s e t t e s med............................................................................................. 2 482 000 000

fra kr 309 982 000 000 til kr 307 500 000 0005526 Avgift på alkohol:

70 Avgift på alkohol, f o r h ø y e s med .......................................................................................... 100 500 000fra kr 14 199 500 000 til kr 14 300 000 000

5531 Avgift på tobakkvarer mv.:


15Innst. 133 S – 2019–2020

70 Avgift på tobakkvarer mv., n e d s e t t e s med ...................................................................... 100 000 000fra kr 6 600 000 000 til kr 6 500 000 000

5536 Avgift på motorvogner mv.:71 Engangsavgift, n e d s e t t e s med .............................................................................................. 1 477 000 000

fra kr 14 627 000 000 til kr 13 150 000 00072 Trafikkforsikringsavgift, n e d s e t t e s med........................................................................... 300 000 000

fra kr 9 400 000 000 til kr 9 100 000 00073 Vektårsavgift, n e d s e t t e s med ................................................................................................ 20 000 000

fra kr 350 000 000 til kr 330 000 00075 Omregistreringsavgift, n e d s e t t e s med .............................................................................. 180 000 000

fra kr 1 480 000 000 til kr 1 300 000 0005538 Veibruksavgift på drivstoff:

70 Veibruksavgift på bensin, n e d s e t t e s med ........................................................................ 500 000 000fra kr 5 700 000 000 til kr 5 200 000 000

71 Veibruksavgift på autodiesel, n e d s e t t e s med................................................................. 1 100 000 000fra kr 10 900 000 000 til kr 9 800 000 000

5541 Avgift på elektrisk kraft:70 Avgift på elektrisk kraft, n e d s e t t e s med ........................................................................... 200 000 000

fra kr 11 000 000 000 til kr 10 800 000 0005542 Avgift på mineralolje mv.:

71 Avgift på smøreolje mv., n e d s e t t e s med ........................................................................... 10 000 000fra kr 120 000 000 til kr 110 000 000

5543 Miljøavgift på mineralske produkter mv.:70 CO2-avgift, n e d s e t t e s med...................................................................................................... 700 000 000

fra kr 8 700 000 000 til kr 8 000 000 00071 Svovelavgift, n e d s e t t e s med................................................................................................... 5 000 000

fra kr 6 000 000 til kr 1 000 0005547 Avgift på helse- og miljøskadelige kjemikalier:

70 Trikloreten (TRI), n e d s e t t e s med ........................................................................................ 1 000 000fra kr 1 000 000 til kr 0

71 Tetrakloreten (PER), n e d s e t t e s med .................................................................................. 500 000fra kr 1 000 000 til kr 500 000

5548 Miljøavgift på visse klimagasser:70 Avgift på hydrofluorkarboner (HFK) og perfluorkarboner (PFK),

n e d s e t t e s med ............................................................................................................................. 10 000 000fra kr 370 000 000 til kr 360 000 000

5549 Avgift på utslipp av NOX:70 Avgift på utslipp av NOX, f o r h ø y e s med ........................................................................... 16 000 000

fra kr 54 000 000 til kr 70 000 0005550 Miljøavgift på plantevernmidler:

70 Miljøavgift på plantevernmidler, f o r h ø y e s med........................................................... 45 000 000fra kr 65 000 000 til kr 110 000 000

5551 Avgifter knyttet til mineralvirksomhet:70 Avgift knyttet til andre undersjøiske naturforekomster enn

petroleum, n e d s e t t e s med ............................................................................................................................. 500 000fra kr 1 000 000 til kr 500 000

71 Årsavgift knyttet til mineraler, f o r h ø y e s med ................................................................ 4 000 000fra kr 2 000 000 til kr 6 000 000

5557 Avgift på sukker mv.:70 Avgift på sukker mv., n e d s e t t e s med .................................................................................. 20 000 000


16 Innst. 133 S – 2019–2020

fra kr 210 000 000 til kr 190 000 0005559 Avgift på drikkevareemballasje:

70 Grunnavgift på engangsemballasje, f o r h ø y e s med...................................................... 10 000 000fra kr 1 980 000 000 til kr 1 990 000 000

71 Miljøavgift på kartong, n e d s e t t e s med ............................................................................. 5 000 000fra kr 55 000 000 til kr 50 000 000

72 Miljøavgift på plast, n e d s e t t e s med ................................................................................... 10 000 000fra kr 40 000 000 til kr 30 000 000

73 Miljøavgift på metall, n e d s e t t e s med ................................................................................ 5 000 000fra kr 10 000 000 til kr 5 000 000

74 Miljøavgift på glass, f o r h ø y e s med...................................................................................... 5 000 000fra kr 85 000 000 til kr 90 000 000

5561 Flypassasjeravgift:70 Flypassasjeravgift, n e d s e t t e s med....................................................................................... 240 000 000

fra kr 2 040 000 000 til kr 1 800 000 0005562 Totalisatoravgift:

70 Totalisatoravgift, n e d s e t t e s med.......................................................................................... 5 000 000fra kr 135 000 000 til kr 130 000 000

5565 Dokumentavgift:70 Dokumentavgift, f o r h ø y e s med............................................................................................ 600 000 000

fra kr 9 700 000 000 til kr 10 300 000 0005580 Sektoravgifter under Finansdepartementet:

70 Finanstilsynet, bidrag fra tilsynsenhetene, f o r h ø y e s med ........................................ 6 600 000fra kr 418 400 000 til kr 425 000 000

5583 Særskilte avgifter mv. i bruk av frekvenser:70 Avgift på frekvenser mv., n e d s e t t e s med .......................................................................... 5 000 000

fra kr 302 000 000 til kr 297 000 0005605 Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer:

80 Av statskassens foliokonto i Norges Bank, f o r h ø y e s med ......................................... 193 400 000fra kr 2 158 000 000 til kr 2 351 400 000

82 Av innenlandske verdipapirer, n e d s e t t e s med ............................................................. 354 000 000fra kr 1 307 700 000 til kr 953 700 000

84 Av driftskreditt til statsbedrifter, f o r h ø y e s med............................................................ 69 200 000fra kr 54 900 000 til kr 124 100 000

5700 Folketrygdens inntekter:71 Trygdeavgift, n e d s e t t e s med.................................................................................................. 1 476 000 000

fra kr 150 676 000 000 til kr 149 200 000 00072 Arbeidsgiveravgift, f o r h ø y e s med........................................................................................ 1 649 000 000

fra kr 191 751 000 000 til kr 193 400 000 0005800 Statens pensjonsfond utland:

50 Overføring fra fondet, n e d s e t t e s med ............................................................................... 3 930 219 000fra kr 232 494 395 000 til kr 228 564 176 000

5999 Statslånemidler:90 Lån, n e d s e t t e s med ................................................................................................................... 6 027 664 000

fra kr 77 153 671 000 til kr 71 126 007 000


17Innst. 133 S – 2019–2020

IIStortinget samtykker i at folketrygdens finansieringsbehov for 2019 dekkes ved statstilskudd.

IIIStortinget samtykker i at stikkordet «kan overføres» tilføyes kap. 1100 Landbruks- og matdepartementet,

post 49 Kjøp av fast eiendom.

Oslo, i finanskomiteen, den 16. desember 2019

Henrik Asheimleder og ordfører

Tryk

k og

layo

ut: S

tort

inge

ts g

rafis

ke se

ksjo

nSv

anem

erke

tryk

ksak

, 204

1 06

54

Documents

Innst. 133 S · bake fra Statens pensjonsfond utland til statsbudsjettet til å dekke det oljekorrigerte budsjettunderskuddet. Si-den anslaget for netto kontantstrøm fra petrole-umsvirksomheten