Delito de Peculado

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  • EL DELITO DE PECULADO

    DELITOS CONTRA LA

    ADMINISTRACIN PBLICA

    DOCENTE ABG. JORGE VARGAS ARANA

    FACULTAD DE DERECHO - UPAGU

    CAJAMARCA - 2013

  • La legislacin romana castigo el peculado (hurto de bienes del Estado) con penas muy severas que llegaron hasta la pena de muerte.

    En Roma, cuando el ganado era el bien ms preciado, junto a la tierra, serva de medio de cambio comercial y defina el status socio

    econmico. El trmino fue juridizndose en la poca de la Repblica para indicar hurto de cosas de valor, hasta llegar en la poca del

    imperio a la nocin de criminis peculatus o hurto de dinero y bienes pblicos

    PECULADO : Proviene del latn pecus (ganado) latus (hurto). Etimolgicamente significa hurto de ganado

  • CLASES DE PECULADO (Para FRANCESCO CARRARA)

    PECULADO PROPIO. Cometido por funcionarios o servidores pblicos que tiene una relacin funcionarial con el caudal o efecto se, apropindoselos usando o sustrayndolos de la esfera pblica.

    PECULADO IMPROPIO O POR EXTENSIN. Cuando la apropiacin, uso o disfrute son cometidos por particulares que por disposicin normativa y para efectos penales son equiparados a la condicin de funcionaros o empleados.

  • PECULADO POR APROPIACIN

    PECULADO POR UTILIZACIN

    PECULADO CULPOSO

    PECULADO POR DISTRACCIN

    PECULADO POR APLICACCIN DISTINTA O MALVERSACIN

    PECULADO POR APROVECHAMIENTO DEL ERROR DE OTRO

    POR APROVECHAMIENTO DE EMPLEOS o SERVICIOS PAGADOS POR EL ESTADO

    POR DEMORA INJUSTIFICADA EN LOS PAGOS ORDINARIOS

    POR REHUSAMIENTO EN LA ENTREGA DE BIENES

  • PECULADO POR APROPIACIN Apoderamiento doloso de bienes pblicos por parte del funcionario o servidor

    PECULADO POR UTILIZACIN Empleo de los bienes pblicos en beneficio propio o de terceros. Sin voluntad real de apropiacin

    PECULADO CULPOSO Se castiga la negligencia del funcionario que dio lugar a que un tercero sustrajera los bienes pblicos

    PECULADO POR DISTRACCIN Uso de bienes pblicos (mquinas, vehculos) con fines distintos a los oficiales

    PECULADO POR APLICACCIN DISTINTA O MALVERSACIN Destinar fondos pblicos o partidas presupuestarias a fines no previstos

    POR APROVECHAMIENTO DEL ERROR DE OTRO El funcionario se apropia o usa el dinero o bien recibido o retenido por error de otra persona. Nuestro CPP no lo contempla

    POR APROVECHAMIENTO DE EMPLEOS O TRABAJOS o SERVICIOS PAGADOS POR EL ESTADO El funcionario usa mano de obra o servicios oficiales para usos personales o de terceros.

    Nuestro CPP no lo contempla

    PECULADO POR DEMORA INJUSTIFICADA EN LOS PAGOS ORDINARIOS

    PECULADO POR REHUSAMIENTO EN LA ENTREGA DE BIENES

  • NATURALEZA JURDICA DEL PECULADO

    En Doctrina se discute si los delitos de Peculado poseen naturaleza patrimonial o son manifestaciones de deslealtad del funcionario para con la gestin de los recursos pblicos, o si se trata de un delito pluriofensivo.

    En Espaa y Per se considera un delito pluriofensivo, pues el objeto de tutela lo constituyen

    valiosos intereses reunidos en el macro bien jurdico

    administracin pblica : El deber de lealtad y fidelidad del funcionario pblico y la

    proteccin de los intereses patrimoniales de la

    administracin pblica

  • CARACTERSTICAS DEL PECULADO Son delitos de resultado Art. 387 y 389 C.P.

    Son delitos de pura actividad Art. 388 C.P.

    Poseen naturaleza comisiva: Art. 387 y 389 C.P.

    Son de naturaleza Omisiva Propia Art. 390 y 391 C.P.

    Son de doble naturaleza: activa y omisiva: Art. 388 C.P.

    Son delitos de comisin instantnea: Art. 387,388,389, 391

    Adquieren permanencia: Art. 388 y 390 C.P.

    Contienen modalidades agravadas de peculado por destino asistencial o de apoyo social: Art. 387 y 389 C.P. Todos los delitos de peculado son dolosos con excepcin del peculado por culpa (Art. 387) Usan varios verbos rectores : Apropia, utiliza (387) Usa o permite (388) Dar aplicacin diferente (389) Demora (390) Rehsa entregar (391)

  • Ley N 26198 (13-06-93) Ley N 29758 (21-07-2011) ARTCULO 387.- PECULADO DOLOSO

    El funcionario o servidor pblico que se

    apropia o utiliza, en cualquier forma, para

    s o para otro, caudales o efectos cuya

    percepcin, administracin o custodia le

    estn confiados por razn de su cargo,

    ser reprimido con p.p.l. no menor de 02

    ni mayor de 08 aos.

    ARTCULO 387. PECULADO DOLOSO

    El funcionario o servidor pblico que se

    apropia o utiliza, en cualquier forma, para

    s o para otro, caudales o efectos cuya

    percepcin, administracin o custodia le

    estn confiados por razn de su cargo,

    ser reprimido con p.p.l. no menor de 04

    ni mayor de 08 aos

    Cuando el valor de lo apropiado o

    utilizado sobrepase 10 U.I.T. ser

    reprimido con p.p.l. no menor de 08 ni

    mayor de 12 aos.

    Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la p.p.l. ser no menor de 04 ni mayor de 10 aos.

    Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la p.p.l. ser no menor de 08 ni mayor de 12 aos

  • Ley N 26198 (13-06-93) Ley N 29758 (21-07-2011)

    ARTCULO 387.- PECULADO CULPOSO

    Si el agente, por culpa, da ocasin a

    que se efecte por otra persona la

    sustraccin de caudales o efectos ser

    reprimido con ppl no mayor de 02

    aos o con prestacin de servicios

    comunitarios de 20 a 40 jornadas.

    ARTCULO 387. PECULADO CULPOSO

    Si el agente, por culpa, da ocasin a

    que se efecte por otra persona la

    sustraccin de caudales o efectos, ser

    reprimido con ppl no mayor de 02

    aos o con prestacin de servicios

    comunitarios de 20 a 40 jornadas.

    Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la ppl ser no menor de 03 ni mayor de 05 aos.

    Constituye circunstancia agravante si

    los caudales o efectos estuvieran

    destinados a fines asistenciales o a

    programas de apoyo social. En estos

    casos, la ppl ser no menor de 03 ni

    mayor de 05 aos

  • Ley N 26198 (13-06-93) Ley N 29758 (21-07-2011) ARTCULO 388.- PECULADO POR USO

    El funcionario o servidor pblico que, para fines ajenos al servicio usa o permite que otro use vehculos, mquinas o cualquier otro instrumento de trabajo pertenecientes a la administracin pblica o que se hallan bajo su guarda, ser reprimido con ppl no mayor de 04 aos.

    ARTCULO 388. PECULADO DE USO El funcionario o servidor pblico que, para fines ajenos al servicio, usa o permite que otro use vehculos, mquinas o cualquier otro instrumento de trabajo pertenecientes a la administracin pblica o que se hallan bajo su guarda, ser reprimido con ppl no menor de 02 ni mayor de 04 aos.

    Esta disposicin es aplicable al contratista de una obra pblica o a sus empleados cuando los efectos indicados pertenecen al Estado o a cualquier dependencia pblica No estn comprendidos en este artculo los vehculos motorizados destinados al servicio personal por razn del cargo.

    Esta disposicin es aplicable al contratista

    de una obra pblica o a sus empleados

    cuando los efectos indicados pertenecen

    al Estado o a cualquier dependencia

    pblica.

    No estn comprendidos en este artculo

    los vehculos motorizados destinados al

    servicio personal por razn del cargo.

  • EL PECULADO DOLOSO

  • Nuestra Legislacin no contempla las figuras de Peculado para uso momentneo, ni el Peculado de Aprovechamiento por Error de otro.

    Se ha superado la omisin de las circunstancias agravantes y atenuantes en razn de la cuanta del objeto material del delito.

    FUENTE EXTRANJERA: Cdigos Penales Argentino de 1922, Uruguayo de 1889, Italianos de 1889 y 1930 , Proyecto Suizo de 1918 y

    Espaoles de 1870, 1928 y 1973.

    Tiene como fuente legislativa el Art. 346 Cdigo Penal de 1924

    ANTECEDENTES LEGALES

  • BIEN JURDICO PROTEGIDO

    Siendo un bien jurdico pluriofensivo,

    tiene 02 objetos de proteccin penal:

    1. La correcta administracin

    del patrimonio pblico.

    2. El deber de lealtad y probidad

    a que est vinculado el funcionario o servidor pblico.

  • SUJETO ACTIVO EN EL PECULADO DOLOSO

    El funcionario y el servidor pblico que rene las

    condiciones y de relacin funcional exigidas por el

    tipo penal.

    Es decir, quien por su cargo tiene bajo su poder o

    mbito de vigilancia en percepcin, custodia o

    administracin los caudales o efectos de los que se apropia o utiliza

    para s o para otro.

  • SUJETO ACTIVO EN EL PECULADO DOLOSO

    Para el penalista

    nacional FIDEL ROJAS VARGAS, no

    cometen Peculado

    El particular que entra en posesin de bienes del Estado y se los apropia o utiliza.

    El usurpador de cargo.

    El funcionario o servidor pblico que usa o se apropia de los bienes del Estado sin poseer

    vnculo funcional con la cosa.

    El detentor de hecho de caudales o efectos, aunque tenga el control de facto o el dominio

    funcional no legitimado de algn sector pblico o de toda la administracin pblica.

  • SUJETO ACTIVO EN EL PECULADO DOLOSO

    Para ROJAS

    VARGAS

    Para el autor es muy debatible la tesis que considera al administrador de facto un sujeto activo

    de peculado.