De lA eDUcAcIN eSpecIAl a la educacin ARGUMeNToS • UAM-X • MXIco 41 De lA eDUcAcIN eSpecIAl a la educacin inclusiva Jos Manuel Jurez Nez Sonia comboni Salinas Fely Garnique

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  • pReSeNTAcIN

    41ARGUMeNToS UAM-X MXIco

    De lA eDUcAcIN eSpecIAla la educacin inclusiva

    Jos Manuel Jurez NezSonia comboni Salinas

    Fely Garnique castro

    la escuela de integracin surge como una opcin innovadora frente a la escuela anquilosada tradicional y excluyente; se define por su apertura y aceptacin en las aulas regulares, a alumnos sin distincin de sexo, edad, origen social, situacin econmica, pertenencia social o tnica, as como a alumnos con necesidades especiales de aprendizaje que, tradicionalmente, eran excluidos o expulsados de la escuela regular. El objetivo del artculo es analizar, en una primera parte, la poltica educativa de los ltimos sexenios en relacin con la educacin especial y su trnsito-retroceso hacia la escuela inclusiva y la manera como ha sido concebida la educacin especial y la escuela inclusiva en nuestro pas. Posteriormente, tratamos de demostrar el viraje de la poltica educativa hacia la vieja concepcin de la educacin especial, en detrimento de los grupos excluidos y ms vulnerables socialmente, a pesar de los planteamientos de la necesidad de construir mayores mrgenes de equidad, igualdad e inclusin econmica, poltica, social y cultural, dentro de los cuales incluimos la educacin por parte de Estado. Finalmente, en un tercer momento, concluimos con la propuesta renovada de una escuela inclusiva.

    Palabras clave: educacin inclusiva, integracin, poltica educativa, normas de ingreso, discapacidad.

    ABSTRAcT

    The integrating school emerges as an innovative option face to the old traditional and exclusively school and defines itself by its openness and acceptance without sexe, age, social origin, economic situation, social or ethnic group, special learning needs students distinctions in the regular classrooms, whom were usually excluded or expelled from de normal schools. These articles purpose is to analyze, in the first place, the educational policies of the former governments towards the special education and its transit-backwardness towards the inclusive school and the way its been conceived the integrating education and the inclusive school in our country. In a second moment, we try to demonstrate the educational policy rotation towards the old special education conception against the excluded groups and the most social vulnerable population, in

  • J.M. Jurez, s. coMboni y F. gArnique De lA eDUcAcIN eSpecIAl A lA eDUcAcIN INclUSIvA

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    INTRoDUccIN

    Tratar el tema de la educacin inclusiva implica considerar una transformacin de la sociedad excluyente para que, en la construccin permanente de la democracia y la par-ticipacin ciudadana, se d la inclusin de todos los sectores de la sociedad, sin distincin de condicin econmica, sociocultural, tnica, de gnero o de posicin poltica. La construccin de esta nueva sociedad conlleva la participacin de todos los ciudadanos, de las autoridades gubernamentales y de las instituciones sociales, incluida la educacin como institucin, que puede favorecer la equidad y la justicia social hacia los excluidos no slo del sistema educativo sino de la sociedad misma.

    Sin embargo, la educacin ha sufrido los embates del ir y venir de la poltica econmica, con los recortes anunciados al presupuesto del sector y la orientacin de la pretendida equidad, al ofrecer becas a los alumnos inteligentes con menores recursos, para que puedan continuar en la escuela, cualquiera que sea el nivel. Por otro lado, se recortan presupuestos a la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y a las universidades pblicas, se favorece el crecimiento del subsistema privado en todos los niveles, se limita el ingreso de los jvenes a los niveles superiores de la educacin mediante los exmenes de ingreso como un proceso de seleccin y de exclusin de los menos favorecidos de la escuela pblica, dejando fuera a quienes no dan muestra de capacidad intelectual para realizar estudios en las escuelas oficiales.

    De esta manera, en la misma poltica de becas, por ejemplo, se lleva a cabo la discriminacin social y la exclusin de los marginados en algn aspecto. En este proceso, se modifican las polticas en cuanto a la educacin de nios y nias con necesidades educativas especiales, para hablar de una escuela de integracin y un tmido esbozo de la escuela inclusiva; pero, al mismo tiempo, se vuelve a la concepcin mdico-asistencial con las clasificaciones impuestas nuevamente por la Subsecretara de Educacin Bsica (SEB), definiendo cada una de las discapacidades. Ahora bien, cualquier estereotipo conlleva la segregacin y el menoscabo de la dignidad de las personas. Por ello, la escuela inclusiva constituye una innovacin y una apertura democrtica para aceptar a los miembros de todos los sectores sociales.

    despite of a bigger equality, equity, economic, political, social, cultural and educative inclusion government statements. We conclude in a third moment, with an inclusive school renovated proposal.

    Key words: inclusive education, integrating, educational policy, admission rules, disability.

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    pRoceSoS eDUcATIvoS eN AMRIcA lATINA: polTIcA, MeRcADo y SocIeDAD dossier

    Las preguntas que guan este trabajo son: qu es la escuela inclusiva?, cules son sus caractersticas?, por qu se denomina escuela inclusiva?, dnde qued la escuela inclusiva?, es posible hablar de escuela inclusiva, cuando la sociedad es excluyente?, qu condiciones sociales se requeriran para poder hablar de y, sobre todo, tener una escuela inclusiva?

    En la primera parte de este trabajo abordamos la poltica educativa de los ltimos sexenios, en relacin con la educacin especial y su trnsito-retroceso hacia la escuela inclusiva y la manera como ha sido concebida la educacin especial y la inclusiva en nuestro pas. En la segunda parte tratamos de demostrar este viraje de la poltica educativa hacia la vieja concepcin de la educacin especial, en detrimento de los grupos excluidos y ms vulnerables socialmente, a pesar de las declaraciones por parte del Estado, de la bsqueda de mayores mrgenes de igualdad e inclusin econmica, poltica, social y cultural, dentro de la cual incluimos la educativa. Finalmente, en un tercer momento, concluimos con la propuesta renovada de una escuela inclusiva.

    el pRoBleMA De lA MARGINAcIN y eXclUSIN eScolAR De GRUpoS vUlNeRABleS

    Convivir y actuar segn el enfoque de la inclusin social es un proceso que requiere el involucramiento, acciones coordinadas, unificacin de criterios de todos y cada uno de los actores sociales, desde el mbito gubernamental hasta los encargados de la formacin de los educandos en las escuelas.

    Una de las caractersticas de la sociedad incluyente es la apertura de las escuelas a toda la poblacin, de manera que todos los que lo desean tengan cabida y puedan acceder a una educacin de calidad, permanecer en el sistema, participar en todas las actividades y prcticas socio-educativas, como parte integrante de la comunidad educativa y de la sociedad en general.

    Equiparar oportunidades, reducir las barreras al aprendizaje, atender a la heteroge-neidad y satisfacer las necesidades de todos los alumnos(as) es un reto difcil de lograr, especialmente cuando insistimos en etiquetar, separar, distinguir o discriminar. La escuela inclusiva no surge de la nada, sino que hay un largo camino previo que se ha tenido que recorrer, desde la idea de educacin especial, a la de escuela de enseanza especial, pasando por la escuela de integracin, atencin a personas con necesidades especiales de aprendizaje y llegando a la idea contempornea de escuela inclusiva.

    Sin embargo, para lograr una escuela incluyente requerimos construir una sociedad incluyente, en la que todos quepamos, con nuestras diferencias y particularidades, con nuestras dotes y habilidades, con nuestros conocimientos e ignorancias. Una sociedad democrtica no de nombre, sino en la prctica, que haga sentir a todos sus miembros,

  • J.M. Jurez, s. coMboni y F. gArnique De lA eDUcAcIN eSpecIAl A lA eDUcAcIN INclUSIvA

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    a todos los ciudadanos en igualdad de condiciones para participar de la vida poltica, econmica, social, cultural, con acceso a todos los servicios particularmente salud, educacin y vivienda. Una sociedad que d cabida a todos sin importar condicin social, ni sexo, edad, creencias u origen tnico, y todos tengamos los mismos derechos y obligaciones sin privilegios ante la ley y de ninguna clase; esa es una sociedad inclusiva, que brinda oportunidades para todos, sin la ideologa de que ofrece las mismas oportunidades a todo mundo o que hace iguales, porque, de hecho, existen diferencias, no slo las mencionadas anteriormente, sino tambin de capacidades intelectuales, de intereses, de oportunidades sociales y de preparacin remota, en otros trminos, existen clases sociales.

    Una sociedad incluyente es, pues, la sociedad que acepta en su seno a los miembros de las distintas clases sociales, sin discriminacin, sin exclusin ni limitaciones para el desarrollo personal y colectivo. En trminos de Bourdieu, diramos que existen diferentes capitales, no slo econmicos, sino sociales, culturales y simblicos. Lo importante es que todos los ciudadanos tengamos cabida en esa sociedad, sin ser marginados de los campos en los que se desenvuelve la vida social comunitaria. La escuela desempea un papel fundamental en la transformacin de la sociedad, en el trnsito de la sociedad reproductora hacia la sociedad de la transformacin productiva con equidad y justicia; por ello, debe ser el pivote en torno al cual gire la poltica de la inclusin social, de manera que la sociedad se vea reflejada en ella y se construya como modelo de democracia, libertad y tolerancia activa y creativa, es decir, en modelo de aceptacin y de respeto total a las diferencias.

    derecho a

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