Codul de proceduri civilisi L2 legi uzuale

Edilia a12-a, actualizatl lat7 ianuarie2OLT

I tZdt*,ow

i?ffyr*w

Cuprins general

Codul de proceduri civild

lndex 301

1. Legea nr. 7612012 pentru punerea in aplicare a Legii

nr.13412010 privind Codul de procedurd civild (extras)

2. Legea nr. 2t2013 privind unele mdsuri pentru degrevarea instanlelor

judecdtoregti, precum gi pentru pregdtirea punerii in aplicare a

Legii nr. 13412010 privind Codul de procedurd civild (extras)

-

324

3. Ordonanla de urgenli a Guvernului nr. 51/2008

privind ajutorul public judiciar in materie civild

4. Legea nr. 19212006 privind medierea 9i organizarea

profesiei de mediator

5. Legea nr. 24712005 privind reforma in domeniile proprietdlii

gi justiliei, precum gi unele mdsuri adiacente (extras)

6. Ordonanla Guvernului nr.2l2OO0 privind organizarea

activitelii de expertizd tehnicd judiciari gi extrajudiciard

(extras)

7. Legea nr. 188/2000 privind executoriijudecdtoreqti (extras)- 382

8. Ordonanla de urgenld a Guvernului nr. 80/2013

privind taxele judiciare de timbru 397

414

434

9. Legea nr. 55412004 a contenciosului administrativ

't 1. Legea nr. 7A2O13 privind mdsurile pentru combaterea

intArzierii in executarea obligaliilor de platd a unor sume

de bani rezult6nd din contracte incheiate intre profesionigti

gi intre acegtia gi autoritdli contractante

12. Ordinul ministrului iustiliei nr.359lCl2O13 pentru

aprobarea formularelor utilizate in procedura cu prlvire la

cererile de valoare redusd prevdzutd de art. 1 .025-1 .032

dinLegeanr,134l201oprivindCoduldeprocedur5civild-459

319

347

10. Ordonanla Guvernului nr. il2001 privind regimul juridic

al contraventiilor

451

TITLUL PRELIMINAR. DOMENIUL DE REGLEMENTAREAL CODULUTDE PROCEDURA CTULA $l pRtNClpilLE

FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI CIVIL

Capitolul l. Domeniul de reglementareal Codului de proceduri civilS

Art. l. ObiectulgiscopulCoduluide procedurd civili. (1) Codulde procedurdcivild, denumit in continuare codul stabilegte regulile de competenld gi de judecarea cauzelor civile, precum gi cele de executare a hotirdrilor instanlelor $i a altortitluriexecutorii, in scopul infiptuiriijustiliei in materie civild.

(2) in infdptuirea justiliei, instanlele judecdtoregti indeplinesc un serviciu deinteres public, asigurdnd respectarea ordinii de drept, a libertdlilor fundamentale,a drepturilor gi intereselor legitime ale persoanelor fizice 9i persoanelor juridice,aplicarea legii gi garantarea suprematiei acesteia.

Art. 2. Aplicabilitatea generali a Codului de proceduri civili. (1) Dispoziliileprezentului cod constituie procedura de drept comun in materie civild.

(2) De asemenea, dispoziliile prezentului cod se aplicd gi in alte materii, in mdsurain care legile care le reglementeazdnu cuprind dispozilii contrare. [R.A.: art.721cPc 186s1

Art. 3. Aplicarea prioritari a tratatelor interna!ionale privitoare la drepturileomului. (1) in materiile reglementate de prezentul cod, dispoziliile privind drepturile

9i libertdlile persoanelor vor fi interpretate gi aplicate in concordanld cu Constitulia,Declaratia Universald a Drepturilor Omului, cu pactele gi cu celelalte tratate la careRomdnia este parte.

(2) Dacd existd neconcordanle intre pactele gi tratatele privitoare la drepturilefundamentale ale omului, la care Rom6nia este parte, gi prezentul cod, au prioritatereglementdrile internalionale, cu exceplia cazului in care prezentul cod continedispozilii mai favorabile.

Legislalie conexd: ) an.20 C. Rom.; ) art. 4 CC.

Art.4. Aplicarea prioritari a dreptului Uniunii Europene. in materiile regle-mentate de prezentul cod, normele obligatorii ale dreptului Uniunii Europene seaplicd in mod prioritar, indiferent de calitatea sau de statutul pd(ilor.

Legislalie conexd: ) art. 148 C. Rom.; ) art.5 CC.

Capitolul ll. Principiile fundamentale ale procesului civil

Art. 5. indatoriri privind primirea 9i solufionarea cererilor. (1) Judecdtorii auindatorirea sd primeascd gi sd solulioneze orice cerere de competenla instantelorjudecdtoregti, potrivit legii.

(2) Niciun judecdtor nu poate refuza si judece pe motiv cd legea nu prevede,este neclard sau incompletd.

Art.6-lt CODUL DE PHOCEDURA CIVILA. 1O

(3) in cazul in care o pricine nu poate fi solulionatd nici in baza legii' nici a

uzanlelor, iar in lipsa acestora din urmd, nici in baza dispoziliilor legale privitoare la

situalii asemdndtoare, ea va trebui iudecatd in baza principiilor generale ale dreptului,

avAnd in vedere toate circumstanlele acesteia gi !indnd seama de cerinlele echitdlii.(4) Este interzis judecdtorului sd stabileascd dispozilii general obligatorii prin

hotdrArile pe care le pronunld in cauzele ce ii sunt supuse judecdlii.

Art. 6. Dreptul la un proces echitabil, ?n termen optim 9i previzibil. (1) Oricepersoand are dreptul la judecarea cauzei sale in mod echitabil, in termen

^optim 9iprevizibil, de cdtre o insianld independentd, impa(iald 9i stabilitd de lege. in acest

scop, instanla este datoare sd dispund toate mdsurile permise de lege gi sd asigure

desfdgurarea cu celeritate a judecdlii.(2) Dispoziliile alin. (1) se aplicd in mod corespunzdtor gi inlaza executdrii silite.

Legislalie conexi: ) art. 6 din convenlia europeand a drepturilor omului; ) art. 47 din

Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene; ) art. 1 0 din Legea nr. 304/2004 privind

organizarea judiciard, republicatd (M. Of. nr. 827 din 13 septembrie 2005)'

Art. 7. Legalitatea. (1) Procesul civil se desfdgoard in conformitate cu dispoziliile

legii.(2) Judecdtorul are indatorirea de a asigura respectarea dispoziliilor legii privind

roalizarea drepturilor gi indeplinirea obligaliilor pdrlilor din proces.

Art. ll. Egalltatea, in procesul civil pdrlilor le este garantati exercitarea drepturilorprocesuale, in mod egal gi fird discrimindri.

Art. 0. Dreptul de dispozilie a! pirlilor. ('1) Procesul civil poate fi pornit lacererea celui interesat sau, in cazurile anume prevdzute de lege, la cererea alteipersoane, organizalii ori a unei autoriteti sau institulii publice ori de interes public.

(2) Obiectul gi limitele procesului sunt stabilite prin cererile gi apdrdrile pdrlilor.

(3) in condiliile legii, partea poate, dupd caz, renunla Ia judecarea cererii de

chemare in judecatd sau la insugi dreptul pretins, poate recunoagte pretenliile parlii

adverse, se poate invoi cu aceasta pentru a pune capet, in tot sau in parte, pro-

cesului, poate renunla la exercitarea cdilor de atac ori la executarea unei hotdrAri. De

asemenea, partea poate dispune de drepturile sale in orice alt mod permis de lege'

Art. lO. Obligaliile pdrlilor in desf5gurarea procesului. (1 ) Parlile au obligalia

sd indeplineascd actele de proceduri in condiliile, ordinea 9i termenele stabilitede lege sau de judecdtor, sd-gi probeze pretenliile 9i apirdrile, sd contribuie la

desfdgurarea fdrd int6rziere a procesului, urmdrind, tot astfel, finalizarea acestuia.(2) DacA o parte deline un mijloc de probd, iudecdtorul poate, la cererea celei-

lalte pd(i sau din oficiu, sd dispund infSligarea acestuia, sub sancliunea pldlii unei

amenzi judiciare. [R.A.: art. 129 alin. (1) CPC 1865]

Art. I l Obligaliile terlilor in desfdgurarea procesului. Orice persoand este

obligatd, in condiliile legii, sd sprijine realizarea justiliei. Cel care, fdrd motiv legitim,

se sustrage de la indeplinirea acestei obligalii poate fi constrdns sd o execute sub

sanctiunea pldlii unei amenzi judiciare gi, dacd este cazul, a unor daune-interese.

1 1 . CODUL DE PROCEDUHA CIVILA Art. 12-13

Art. 12. Buna-credinld. (1) Drepturile procesuale trebuie exercitate cu bund-cre-dinld, potrivit scopului in vederea ceruia au fost recunoscute de lege gi fdrd a se incdlcadrepturile procesuale ale altei pa(i.

(2) Partea care igi exerciti drepturile procesuale in mod abuziv rdspunde pentruprejudiciile materiale gi morale cauzale. Ea va putea fi obligatS, potrivit legii, qi laplata unei amenzi judiciare.

(3) De asemenea, partea care nu igi indeplinegte cu bund-credin!5 obligaliileprocesuale rispunde potrivit alin. (2). [R.A.: art. 723 CPC 1565]

Legislalie conexd: art. 14 CC.

Art. 13. Dreptul la apdrare. ('l ) Dreptul la apdrare este garantat.(2) Pe(ile au dreptul, in tot cursul procesului, de a fi reprezentate sau, dupd.caz,

asistate in condiliile legii. in recurs, cererile gi concluziile pd(ilor nu pot fi formulategi sustinute decAt prin avocat sau, dupd caz, consilier juridic, cu exceptia situaliei incare partea sau mandatarul acesteia, so! ori rudd pAnd la gradul al doilea inclusiv,este licentiatd in drept.

(3) Parlilor li se asigurd posibllitatea de a participa la toate fazele de desfdgurarea procesului. Ele pot sd ia cunogtinla de cuprinsul dosarului, sd propunl probe, sdigi facd apdrdri, sd igi prezinte suslinerile in scris 9i oral gi sd exercite cdile legalede atac, cu respectarea condiliilor prevdzute de lege.

(4) lnstanla poate dispune infdtigarea in persoand a p5(ilor, chiar atunci cAndacestea sunt reprezentate.

Constitutionalitate. 1 . Prin Decizia nr. 46212014 (M. Of . nr. 775 din 24 octombtie 2014),Curtea Constitutionald a admis excep,tia de neconstitutionalitate gi a constatat ca dispozitiiledin Codul de proceduri civili cuprinse in art, 1 3 alin. (2) leza a ll-a, art. 83 alin. (3),precum gi in art.486 alin. (3), cu referire la mentiunile care decurg din obligativitateaformulerii gi sustinerii cererii de recurs de citre persoanele fizice prin avocat, suntneconstitutionale. Curtea a retinut ce mesura reprezentdrii 9i asistdrii prin avocat in etapaprocesuald a recursului nu este propo4ionald cu scopul urmdrit de legiuitor, avantajul publicfiind nesemnificativ in raport cu gradul de afectare a drepturilor gi libertdtilor fundamentaleale individului consacrate de art. 2'l gi art. 24 din Constitulie. Curtea a invederat faptul cd iirevine legiuitorului sarcina ca, in temeiul arl. 147 alin. (1) din Constitulie, sd pund de acordcu Legea fundamentale gi cu prezenta decizie intreaga reglementare procesuald civilda recursului, avdnd in vedere cd dispoziliile legale criticate din Codul de procedurd civildreferitoare la obligativitatea persoanelor fizice de a fi asistate 9i, dupd caz, reprezentate,sub sanctiunea nulitdlii, numai de cdtre un avocat la redactarea cererii 9i a motivelor derecurs, precum gi in exercitarea gi sustinerea acestuia sunt contrare accesului liber lajustilie gi dreptului la apdrare.2. Prin Decizia nr. 485/2015 (M. Of. nr. 539 din 20 iulie 20'15), Curtea Constitulionald aadmis exceptia de neconstitulionalitate Di a constatat cd dispozitiile art. 13 alin. {2) lezaa ll-a, ale art. 84 alin. (2), precum $i ale art. 486 alin. (3) din Codul de proceduricivili, cu referire la menliunile care decurg din obligativitatea formularii 9i suslineriicererii de recurs de cdtre persoanele juridice prin avocat sau consilier juridic, suntneconstitutionale. Curtea a retinut cd dispoziliile de lege criticate contravin art. 21 dinConstitutie privind accesul liber la justilie gi art. 24 din Legea fundamentald privind dreptulla apdrare, deoarece instituirea obligativitdlii reprezenlSrii conventionale in recurs esteexcesivd fata de scopul legitim urmdrit, conducAnd la imposibilitatea exercitdrii cdii deatac a recursului prevdzute de lege.

Art. 14-lB coDUL DE PHoCEDURA crvrlA. 12

N,r. Motivarea integralS a deciziilor poate fi consultata online la adresa http://biblioteca-hamangiu.rol.

Legislalie conexd: I arl.24C. Rom.; ) art. 15 din Legea nr.304/2004 privind organizareajudiciard, republicatd (M. Of. nr. 827 din 13 septembrie 2005).

Art. 14. Contradictorialitatea. (1) lnstanla nu poate hotdri asupra unei cereridecAt dupd citarea sau infeligarea pe4ilor, dacd legea nu prevede altfel.

(2) Pa(ile trebuie sd igi facd cunoscute reciproc ai in timp util, direct sau prinintermediul instanlei, dupd caz, motivele de fapt gi de drept pe care igi intemeiazdpretenliile gi apdrdrile, precum gi mijloacele de probd de care inleleg sd se folo-seasca, astfel incAt fiecare dintre ele si igi poatd organiza apararea.

(3) Pd(ile au obligalia de a expune situalia de fapt la care se refera pretenliilegi apdrdrile lor in mod corect gi complet, fdrd a denatura sau omite faptele care lesunt cunoscute. Pd(ile au obligalia de a expune un punct de vedere propriu fa!5 deafirmaliile pdrlii adverse cu privire la imprejurdri de fapt relevante in cauzd.

( ) Pa(ile au dreptul de a discuta qi argumenta orice chestiune de fapt sau dedrept invocatd in cursul procesului de cdtre orice participant la proces, inclusiv decdtre instanld din oficiu.

(5) lnstanla este obligatd, in orice proces, sd supund disculiei pdrlilor toatecererile, excepliile gi imprejurdrile de fapt sau de drept invocate.

(6) lnstanla igi va intemeia hotdrArea numai pe motive de fapt gi de drept, peexplicalii sau pe mijloace de probd care au fost supuse, in prealabil, dezbateriicontradictorii. [R.A.: arl. 85 CPC 1865]

Art. I ll . Oralltatea. Procesele se dezbat oral, cu exceplia cazului in care legeadispune altfel sau cAnd pdrlile solicitd expres instanlei ca judecata sd se facd numaipe baza actelor depuse la dosar. [R.A.: art. 127 CPC 1865]

Art. 16. Nemijlocirea. Probele se administreazd de cdtre instanla care judecdprocesul, cu exceplia cazurilor in care legea stabilegte altfel.

Art. I7. Publicitatea. $edinlele de judecatd sunt publice, in afard de cazurileprevdzute de lege. [R.A.: art. 121 alin. (1) CPC 1865]

Legislalieconexi: ) art. 127C. Rom.; > art. 12din Legeanr.30412004privindorganizareajudiciard, republicatd (M. Of. nr. 827 din 13 septembrie 2005).

Art. lB. Limba desfiguririi procesului. (1) Procesul civil se desfdgoarl inlimba romAnd.

(2) Cetdlenii romdni aparlindnd minoritdlilor nalionale au dreptul si se exprimein limba materna in fala instanlelor de judecatd, in condiliile legii.

(3) Cetdlenii strdini gi apatrizii care nu inleleg sau nu vorbesc limba romAnd audreptul de a lua cunogtinld de toate actele 9i lucrdrile dosarului, de a vorbi in instanldgi de a pune concluzii, prin traducdtor autorizat, dacd legea nu prevede altfel.

(4) Cererile gi actele procedurale se intocmesc numai in limba romAnd.

Legislalie conexi: > ad.. 128 C. Rom.; > art. 14 din Legea nr.30412004 privind orga-nizarea judiciari, republicatd (M. Of. nr. 827 din 13 septembrie 2005).

I3. coDUL DE PROCEDUBA CIVILA Art. lg-22

Art. 19. Continuitatea, Judecetorul investit cu solulionarea cauzei nu poate fiinlocuit pe durata procesului decdt pentru motive temeinice, in condiliile legii.

Art. 20. Respectarea principiilor fundamentale. Judecdtorul are indatorirea sdasigure respectarea gi sd respecte el insugi principiile fundamentale ale procesului

civil, sub sancliunile prevdzute de lege.

Art. 21. incercarea de impicare a pdrlilor. (1) Judecdtorul va recomandapdrlilor solulionarea amiabild a litigiului prin mediere, potrivit legii speciale.

(2) in tot cursul procesului, judecdtorul va incerca impdcarea pd(ilor, dAndu-leindrumdrile necesare, potrivit legii. [F.A.r aft. 131 CPC 1865]

Legislalie conexi: Legea nr. 19212006 privind medierea 9i organizarea profesiei de

mediator (M. Of . nr. 441 din 22 mai 2006).

Art.22. Rotuljudecdtoruluiin aflarea adevdrului. (1) Judecdtorul solulioneazd

litigiul conform regulilor de drept care ii sunt aplicabile.(2) Judecdtorul are indatorirea sd stdruie, prin toate mijloacele legale, pentru a

preveni orice gregeald privind aflarea adevdrului in cauzd, pe baza stabilirii faptelorgi prin aplicarea corectd a legii, in scopul pronun!5rii unei hotdrAri temeinice 9ilegale. in acest scop, cu privire la situalia de fapt gi motivarea in drept pe carepdrlile le invocd, judecdtorul este in drept sd le ceard sd prezinte explicalii, oral sauin scris, sd pund in dezbaterea acestora orice imprejurdri de fapt sau de drept, chiardacd nu sunt menlionate in cerere sau in intAmpinare, sd dispund administrareaprobelor pe care le considerd necesare, precum gi alte mdsuri prevdzute de lege,chiar dacd p6(ile se impotrivesc.

(3) Judecdtorul poate dispune introducerea in cauzd a altor persoane, in con-diliile legii. Persoanele astfel introduse in cauzd vor avea posibilitatea, dupd caz, dea renun,ta la judecatd sau la dreptul pretins, de a achiesa la pretenliile reclamantuluiori de a pune capdt procesului printr-o tranzaclie.

(4) Judecdtorul dd sau restabilegte calificarea juridicd a actelor gi faptelor deduse

iudecdlii, chiar dacd pdrJile le-au dat o altd denumire. in acest caz judecdtorul este

obligat s5 pund in disculia pd(ilor calificarea juridicd exactd.(5) Cu toate acestea, judecdtorul nu poate schimba denumirea sau temeiul

juridic in cazul in care pdrtile, in virtutea unui acord expres privind drepturi de care,potrivit legii, pot dispune, au stabilit calificarea juridicd gi motivele de drept asupracdrora au in,teles sd limiteze dezbaterile, dacd astfel nu se incalcd drepturile sauinteresele legitime ale altora.

(6) Judecitorul trebuie sd se pronunle asupra a tot ceea ce s'a cerut, fdrd insda depdgi limitele investirii, in afard de cazurile in care legea ar dispune altfel.

(7) Ori de cAte ori legea ii rezervd. judecdtorului puterea de apreciere sau iicere sd lind seama de toate circumstanlele cauzei, judecdtorul va line seama, intrealtele, de principiile generale ale dreptului, de cerinlele echitdlii gide buna-credin!d.[R.A.: art. 129 alin. (2), (4), (5) Ei (6) CPC 1865]

Recurs in interesul legii. A se vedea Decizia nr. 19/2016 a inaltei Cu(i de Casalie 9iJustilie, Completul competent sd judece recursul in interesul legii, redatd in extras tnfra,

laafi.457.