i

Benefits of Internal Audit Practice Towards the Effectiveness Of Sukabumi District

Regional Governance Financial Management

ABSTRACT

With the enactment of Law No. 32 of 2004 on Regional Government and Law No. . 33

of 2004 on Financial Balance between Central and Local Government, especially in the finance .

Implementation of the policy made Local Government should increase the efficiency and

effectiveness further in the management of local financial resources in order to improve welfare

and service to public. To support the implementation of good financial management is the

presence of control or internal audit function. With the an internal audit agency that oversees

the implementation of the financial management area is expected to be an added value to assist

local governments in achieving the goals, especially in the are area of financial management

effectiveness . This research was conducted in Sukabumi District Local Government .

Inspectorate as an Agency and the Department of Internal Audit - the implementing agency as

governance manager. The research method used is descriptive analysis. Data were obtained

through questionnaires and interviews media .The results showed that the implementation of an

effective internal audit has the benefit of the financial management of local finances Sukabumi .

Based on the research results , the researchers suggest for the next study to increase the number

of samples and variables related to the study of internal audit of the financial management area.

Keywords : Internal Audit , financial management of the area , the effectiveness,

ii

Manfaat Praktek Internal Audit Terhadap Efektifitas Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten

Sukabumi

ABSTRAK

Dengan diundangkannya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

dan UU No . 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan

Pemerintah Daerah, khususnya di bidang keuangan . Implementasi kebijakan yang dibuat

Pemerintah Daerah harus meningkatkan efisiensi dan efektivitas lebih lanjut dalam pengelolaan

sumber daya keuangan daerah dalam rangka meningkatkan kesejahteraan dan pelayanan kepada

masyarakat . Untuk mendukung penerapan manajemen keuangan yang baik adalah adanya

kontrol atau fungsi audit internal . Dengan sebuah lembaga audit internal yang mengawasi

pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah diharapkan dapat menjadi nilai tambah untuk

membantu pemerintah daerah dalam mencapai tujuan , terutama di daerah berada efektivitas

pengelolaankeuanga.Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Sukabumi Pemerintah Daerah .

Inspektorat se dan Departemen Internal Audit - badan pelaksana sebagai manajer pemerintahan .

Metode penelitian yang digunakan adalah analisis deskriptif . Data yang diperoleh melalui

kuesioner dan wawancara media. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan audit

internal yang efektif memiliki manfaat pengelolaan keuangan keuangan daerah Sukabumi .

Berdasarkan hasil penelitian , para peneliti menyarankan untuk penelitian berikutnya untuk

meningkatkan jumlah sampel dan variabel yang berhubungan dengan audit internal dan

pengelolaankeuangandaerah. .

Kata kunci : Audit internal , pengelolaan, pemerintah , keuangan daerah , efektivitas

iii

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat,

hidayah, dan karunia-Nya maka penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Manfaat

Pelaksanaan Audit Internal Terhadap Efektifitas Pengelolaan Keuangan Daerah

Kabupaten Sukabumi" .Skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat dalam

menempuh ujian Sarjana Ekonomi.

Penulis menyadari bahwa penyusun skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan dan

masih jauh dari kesempurnaan, hal ini dikarenakan keterbatasan kemampuas yang penulis miliki.

Atas segala kekurangan dan ketidak sempurnaan skripsi ini, penulis sangat mengharapkan

masukan, kritik dan saran yang bersifat membangun kearah perbaikan dan penyempurnaan

skripsi ini. Cukup banyak kesulitan yang penulis temui dalam penulisan skripsi ini,

Alhamdulillah dapat penulis atasi dan diselesaikan dengan baik. Penulis berharap semoga

skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak dan semoga amal baik yang telah diberikan

kepada penuli mendapat balasan dari Allah SWT. Penulis menyadari bahwa penyelesaian skripsi

ini tidak luput dari bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis

mengucapkan terimakasih kepada :

1. Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya yang tiada henti kepada

penulis, berkat-Nya lah skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.

iv

2. Ayah ku tersayang Drs Asep Hikmat, S.E., M.Si., dan mamaku tercinta Dra

Suhartini, ,M.M. yang mencurahkan perhatian dan kasih sayang ,selalu mendokan,

memberikan dorongan, dukungan, nasihat, pengorbanan yang tiada terhingga baik

moril maupun materil selalu siap membantu tanpa mengenal jarak dan waktu selalu

menjadi sosok panutan , dan pahlawan. Untuk beliaulah skripsi ini dipersembahkan

secara khusus oleh penulis.

3. Adiku tersayang Difa Muhammad Zarfan Hikmatiar terimakasih untuk dukungan dan

doa yang diberikan.

4. Bapak H. Supriyanto Ilyas, S.E., M.Si., Ak. Selaku dosen pembimbing yang baik

sekali dengan sabarnya memberikan saran, arahan dan bimbingan yang sangat

berharga bagi penulis.

5. Bapak DR. H. Mame S. Sutoko, Ir.,D.E.A., selaku Rektor Universitas Widyatama

6. Bapak DR. H. Islahuzzaman, SE.,M.si., Ak., selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Widyatama.

7. Ibu Early Sherlita, S.E., M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi Akuntansi S1

Universits Widyatama.

8. Ibu Intan Oviantari, S.E., M.S.Ak., yang telah banyak memberikan arahan tentang

pembuatan proposal skripsi.

9. Bu Silviana, Pak Hiro, Dudi,Pak Tezza, Bu Dini, serta Bapak, Ibu, dan seluruh dosen

Fakultas Ekonomi Akuntansi serta seluruh staf dan karyawan Universitas Widyatama

yang tidak bias penulis sebutkan satu – satu.

v

10. Petugas ,pegawai Insepktorat, DPPKAD dan Unit – unti organisasi lainnya yang

berada di Kabupaten Sukabumi terimaaksih banyak atas bantuan baik berupa

informasi, dukungan dan semoga menjadi aamalbaik dan dibalas oleh Allah SWT.

11. Sahabat terbaikku yang hampir selama 10 tahun menemani dalam susah senang

bersama, selalu memberi kebahagiaan dalam canda dan tawa , memberi dukungan

dengan sederhan, membuat segala sesuatu itu terlihat lebih simpel dan mudah

terimakasih banyak Intan Agustina, Fabia Nurmaya Gunansyah ,Lita Veronica,

Yulianaraida, Ananda Nurul Aeni, Mareytha Irvanti Puspita, Nurbella

Agustina,Lismawanti Lesmana Suryadilaga, Nabila, dan tidak lupa kepada sahabat -

sahabat terbaik ku yang selalu memberikan dukungan yang tiada hentinnya,

menghibur dikala sedih dan memberikan perhatian yang amat berharga Desi Gartina,

Deviana Nurwirasari Utami, Resha Maharani . terimakasih banyak para sahabat

kesayangan.

12. Imbang Dika Maulana, SH, sebagai seseorang yang selalu memberikan perhatian,

kasih sayang , nasehat, bantuan , dukungan dengan cara nya sendiri membuat segala

sesuatu terlihat nyata dan mengajarkan untuk selalu kuat dalam menghadapi segala

kesulitan yang ada, Thankyou very much, so glad to have you…

13. Fitri rahmawati sahabat setia dari semester satu selalu membantu apapun dari awal

petama masuk kelas c sampai skripsi dan siding selalu memberi dukungan

terimakasih bumilku

14. Para kesayangan Frita, Lulu, Fidia,Rere,Geby, Ala selly, Manda , lingkan terimakasih

atas dukungan, bantuan dan doanya ,

vi

15. Widi Permatasari teman sepejuangan sesama bimbingan pak supri, terimakasih

pelita, imel, om nizar, andi, teman teman seperjuangan terimakasih untuk segala

bentuk doa dan dukungan .

16. Rekan, teman , keluarga Anggota Muda IAI Jabar , fany, elsa, fauzi, jabar, jaka,

Erwin, teh nisa ,kang luqman, merin, Pak Edi, Pak Anas terimakasih untuk dukungan

dan doa

17. Semua teman – teman satu angkatan 2010, kelas c,,dan para senior, junior yang baik

hati, temanteman satu almamater Universitas Widyatama beruntung memiliki teman

teman yang kompak, saling mendukung,saling memberikan informasi, dan

menciptakan suasana kekeluargaaan sekali yang telah memberikan bantuan dalam

penyelesaian makalah ini.

18. Semua teman – teman yang tidak dapat disebut satu persatu yang telah memberikan

bantuan dalam penyelesaian skripsi ini.

Semoga kebaikan, ketulusan, dan doa kalian dibalas oleh Allah SWT. Amin

Pada akhirnya, penulis memohon kepada Allah SWT agar semua pihak yang telah

memberikan bantua serta dukungan kepada penulis mendapat balasan pahala yang setimpal dan

diberikan keberkahan dalam hidupnya. Akhir kata, semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat

dan wawasan bagi kita semua, khususnya tentang Ilmu Akuntansi. Amin.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Bandung , Januari 2014

Penulis,

Shefira Hikmatiarasti

vii

DAFTAR ISI

ABSTRAK ......................................................................................................... i

KATA PENGANTAR ....................................................................................... ii

DAFTAR ISI...................................................................................................... vi

DAFTAR TABEL ............................................................................................. .ix

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xi

DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Penelitian .............................................................. 1

1.2 Identifikasi Masalah ...................................................................... 6

1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................... 6

1.4 Kegunaan Penelitian ...................................................................... 7

1.5 Hipotesis Penelitian………………………………………………. 8

1.7 Metode Penelitian …………………………………………………..8

1.8 Lokasi dan Waktu………………………………………… ………9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Pengertian Auditing ............................................................................. 10

2.1.1 Hubungan Audit dengan Akuntansi .................................... 12

2.2 Tujuan Audit Internal ......................................................................... 13

2.3 Unsur – Unsur Audit Internal ............................................................ 15

2.3.1 Indepedensi Audit Internal ................................................ 16

viii

2.3.2 Kemampuan Profesional Audit Internal ............................ 18

2.3.3 Lingkup Pekerjaan Audit Internal ...................................... 20

2.3.4 Kegiatan Audit Internal...................................................... 23

2.5 Fungsi Audit Internal ........................................................................... 24

2.6 Standar Profesional Audit Internal....................................................... 26

2.7 Konsep Keuangan Daerah .................................................................. 26

2.7.1 .Ruang Lingkup Keuangan Daerah ........................................... 27

2.7.2 Fungsi Keuangan Daerah .......................................................... 27

2.7.3 Peran Inspektorat Sebagai Auditor Internal Pemerintah Daerah28

2.8 Konsep Pengelolaan Keuangan Daerah .............................................. 29

2.8.1 Tujuan Pengelolaan Keuangan Daerah ................................ 29

2.8.2 Tolak Ukur Pengelolaan Keuangan Daerah .......................... 32

2.9 Efektivitas Pengelolaan Keuangan Daerah ........................................ 33

2.10 Manfaat Pelaksanaan Audit Internal Terhadap Pengelolaan Keuangan

Daerah ……………………………………………………….………35

2.11 Penelitian Terdahulu …………………………………………………36

2.12 Kerangka Pemikiran………………………………………………….37

BAB III OBJEK DAN METODE PENELITIAN

3.1 Objek Penelitiaan ........................................................................... 45

3.1.1 Gambaran Umum ....................................................................... 45

3.1.1 Metode Penelitian ................................................................... 47

3.1.2 Penentuan Reaponden ............................................................ 48

3.2 Oprasional Variabel ........................................................................... 50

3.2.1 Teknik Pengembangan InstrumenJenis Data .......................... 54

ix

3.2.2. Analisis Data dan Pengujian Hipotesis .................................... 55

3.2.3 Katagori Hasil Penelitian……………………………………...57

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Hasil Penelitian .............................................................................. 59

4.2 Uji Validitas Variabel ........................................................................ 61

4.2.1 Uji Reabilitas ......................................................................... 65

4.3 Deskripsi Tanggapan Responden Terhadap Variabel Penelitian ...... 67

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan .................................................................................... 103

5.3 Saran ............................................................................................. 104

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

x

DAFTAR TABEL

TABEL HAL

Tabel 3.1 Unit Organisasi 47

Tabel 3.2 Oprasional Variabel 48

Tabel 4 kuesioner yang kembali 60

Tabel 4.1. jenis kelamin responden 60

Tabel 4.2. Umur Responden 60

Tabel 4.3. Pendidikan responden 61

Tabel 4.2. Validitas Pelaksanaan Audit internal 62

Tabel 4.2.1 Validitas Pengelolaan Keuangan Daerah 63

Tabel 4.2. 3 Validitas Manfaat Pelaksanaan Audit Internal terhadap

Pengelolaan keuangan daerah 64

Tabel 4.2.4 Reliabilitas Pelaksanaan Audit Internal 65

Tabel 4.2.5 Reliabilitas Efektivitas Pengelolaan Keuangan Daerah 66

Tabel 4.2.6. Reliabilitas Profesionalisme 67

Tabel 4.3.1 Variabel Pelaksanaan Audit Internal 68

Tabel 4.3.2 Variabel Efektifitas Pengelolaan Keuangan Daerah 85

xi

Tabel 4.3.2. Variable Manfaat Pelaksanaan Audit Internal terhadap

Efektivitas Pengelolaan keuangan daerah Kabupaten sukabumi 95

DAFTAR GAMBAR

Gambar Hal

Kerangka Pemikiran 44

xii

Struktur Organisasi 46

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN I : Kuesioner

xiii

LAMPIRAN 11 : Hasil Kuesioner

LAMPIRAN III :Tabel T & Tabel Nilai Product Moment

LAMPIRAN IV : Hasil Output SPSS

LAMPIRAN IV :Surat Survey

LAMPIRAN V :Surat Bimbingan