DAFTAR ISI Hal Kata Pengantar DAFTAR ISI MODUL 1 ...ppmkp. DAFTAR ISI Hal Kata Pengantar..... i DAFTAR

  • View
    20

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of DAFTAR ISI Hal Kata Pengantar DAFTAR ISI MODUL 1 ...ppmkp. DAFTAR ISI Hal Kata Pengantar..... i...

  • ii

    DAFTAR ISI

    Hal

    Kata Pengantar ..................................................... i

    DAFTAR ISI ........................................................... ii

    MODUL 1: Efektivitas, Efisiensi, Inovasi, dan Mutu

    Penyelenggaraan Pemerintah ............................. 1

    A. Pendahuluan.......................................... 1

    1.Komptensi Dasar ............................ 2

    2.Indikator Keberhasilan .................... 3

    B. Kegiatan Belajar

    Kegiatan Belajar 1: Konsep Efektivitas,

    Efisiensi, Inovasi dan Mutu .................... 7

    1.Uraian Materi .................................. 7

    2.Rangkuman .................................... 26

    3. Soal Latihan .................................. 27

    Kegiatan Belajar 2: Nilai-nilai Dasar

    Orientasi Mutu ....................................... 28

    1.Uraian Materi .................................. 28

    2.Rangkuman .................................... 69

    3. Soal Lhan ...................................... 70

    Kegiatan Belajar 3: Pendekatan Inovatif

    Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan 72

    1.Uraian Materi .................................. 72

  • iii

    2.Rangkuman .................................... 77

    3.Soal Latihan ................................... 89

    C. Daftar Istilah .......................................... 89

    D. Daftar Pustaka ...................................... 93

    MODUL 2:Aktualisasi, Inovasi dan

    Komitmen Mutu .................................................... 96

    A. Pendahuluan ......................................... 96

    1.Kompetensi Dasar .......................... 98

    2.Indikator Keberhasilan ................... 98

    B. Kegiatan Belajar

    Kegiatan Belajar 1: Membangun Komitmen

    Mutu dalam Penyelenggaraan Pemerintahan

    104

    1.Uraian Materi .................................. 104

    2.Rangkuman .................................... 131

    3.Soal Latihan ................................... 134

    Kegiatan Belajar 2:Berpikir Kreatif ......... 136

    1.Uraian Materi .................................. 136

    2.Rangkuman .................................... 152

    3.Soal Latihan ................................... 153

    Kegiatan Belajar 3:Membangun Komitmen

    Mutu Melalui Inovasi .............................. 155

    1.Uraian Materi .................................. 155

  • iv

    2.Rangkuman .................................... 169

    3.Soal Latihan ................................... 171

    C. Daftar Istilah .......................................... 173

    D. Daftar Pustaka ....................................... 175

  • 1

    MODUL 1

    EFEKTIVITAS, EFISIENSI, INOVASI, DAN MUTU

    PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

    A. PENDAHULUAN

    Penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bersih (good

    and clean governance) sudah menjadi keniscayaan di era

    reformasi saat ini. Berbagai upaya telah dilakukan untuk

    mewujudkan keniscayaan tersebut, namun dalam

    implementasinya masih belum sesuai harapan. Hal ini ditandai

    dengan banyaknya keluhan masyarakat atas buruknya layanan

    aparatur pemerintahan, misalnya: (1) terkait dengan maraknya

    kasus korupsi, sebagai cerminan penyelenggaraan

    pemerintahan yang tidak efisien; (2) banyaknya program

    pembangunan sarana fisik yang terbengkalai, sebagai cerminan

    ketidak-efektifan roda pemerintahan; (3) kecenderungan

    pelaksanaan tugas yang lebih bersifat rule driven dan sebatas

    menjalankan rutinitas kewajiban, sebagai cerminan tidak

    adanya kreativitas untuk melahirkan inovasi; serta (4) masih

    banyaknya keluhan masyarakat karena merasa tidak puas atas

    mutu layanan aparatur, sebagai cerminan penyelenggaraan

    layanan yang kurang bermutu.

    Dalam modul ini Saudara akan diajak untuk berpikir secara kritis

    terkait pemahaman tentang konsep efektivitas, efisiensi,

  • Komitmen Mutu 2

    inovasi, dan mutu. Oleh karena itu, baca dan fahamilah terlebih

    dahulu kompetensi dasar yang harus Saudara kuasai serta

    sejumlah indikator keberhasilan untuk mengukur pemahaman

    Saudara tentang materi modul ini. Semoga konsep-konsep dan

    berbagai ilustrasi yang disajikan akan menjadi sumber inspirasi

    serta semakin menguatkan motivasi Saudara untuk

    menampilkan kinerja optimal sebagai aparatur negara dalam

    memberikan layanan prima kepada masyarakat.

    Esensi substansi yang disajikan dalam modul komitmen mutu

    memiliki keterkaitan yang mendalam dengan modul kinerja

    pegawai negeri sipil. Bidang apa pun yang menjadi tanggung

    jawab pegawai negeri sipil, semua mesti dilaksanakan secara

    optimal agar dapat memberi kepuasan kepada stakeholders.

    Aspek utama yang menjadi target stakeholders adalah layanan

    yang komitmen pada mutu, melalui penyelenggaraan tugas

    secara efektif, efisien, dan inovatif.

    1. Kompetensi Dasar:

    Kompetensi dasar yang ingin dicapai melalui modul ini

    adalah: Membedakan tindakan yang menghargai efektivitas,

    efisiensi, mengandung inovasi, dan kinerja yang berorientasi

    mutu, khususnya dalam penyelenggaraan pemerintahan dan

    pelayanan publik, dengan tindakan yang sebaliknya.

  • 3 Modul Diklat Prajabatan

    Untuk menilai ketercapaian kompetensi dasar tersebut dapat

    diukur melalui indikator keberhasilan yang dirumuskan

    sebagai berikut.

    2. Indikator keberhasilan:

    a. mengidentifikasi dan mendeskripsikan fenomena empirik

    terkait efektivitas dan efisiensi kinerja PNS di lingkungan

    instansi tempat bekerja;

    b. mendeskripsikan karakteristik ideal dari tindakan yang

    efektif, efisien, inovatif, dan berorientasi mutu dalam

    penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik;

    c. memberi contoh nyata pemberian layanan publik yang

    efektif, efisien, inovatif, dan berorientasi mutu;

    d. menjelaskan konsekuensi dari penyelenggaraan kerja

    yang tidak efektif dan tidak efisien;

    e. mendeskripsikan pentingnya mutu dalam layanan publik;

    f. mengidentifikasi dan mendeskripsikan nilai-nilai dasar

    orientasi mutu;

    g. memberi contoh upaya perbaikan mutu yang dapat

    dilakukan di tempat kerja, dengan merujuk pada nilai-nilai

    dasar orientasi mutu;

    h. mengidentifikasi dan menganalisis tahapan proses

    implementasi manajemen mutu dalam pelaksanaan tugas

    sebagai aparatur;

  • Komitmen Mutu 4

    i. mengidentifikasi tahapan pendekatan inovatif;

    j. mendeskripsikan implementasi pendekatan inovatif dalam

    penyelenggaraan pemerintahan;

    k. menganalisis berbagai upaya untuk meningkatkan

    produktivitas PNS sebagai aparatur penyelenggara

    pemerintahan;

    l. memberi contoh alternatif solusi untuk meningkatkan

    produktivitas kinerja aparatur dalam layanan publik.

    Modul ini terdiri dari tiga kegiatan belajar. Kegiatan belajar 1

    dirancang untuk bisa mencapai indikator keberhasilan a

    sampai dengan d, kegiatan belajar 2 untuk mencapai

    indikator e sampai dengan h, sedangkan kegiatan belajar 3

    diarahkan untuk pencapaian indikator i sampai dengan l.

    Untuk keberhasilan mempelajari modul ini, Saudara dapat

    melakukan berbagai kegiatan belajar, baik secara mandiri

    maupun berkelompok, yaitu: membaca dengan cermat,

    memaknai ilustrasi gambar secara tepat, menyimak

    tayangan film pendek, mengerjakan soal-soal latihan,

    berdiskusi dengan sesama peserta, konsultasi kepada

    narasumber (instruktur), dan menjawab tes formatif secara

    independen.

  • 5 Modul Diklat Prajabatan

    Nah, sebelum Saudara memulai mempelajari isi modul ini,

    terlebih dahulu perhatikanlah beberapa petunjuk teknis

    sebagai berikut.

     Bacalah dengan seksama bagian pendahuluan pada

    modul ini, agar Saudara dapat memahami ruang

    lingkup materi yang dibahas, target capaian, serta

    bagaimana teknis mempelajarinya.

     Bacalah materi yang disajikan pada masing-masing

    kegiatan belajar, fahami isinya dengan baik. Catatlah

    kata-kata kunci yang dianggap penting, atau kosa

    kata yang kurang difahami, kemudian lihat

    penjelasannya pada bagian Glosarium atau cari

    definisinya dari kamus ataupun eksiklopedia.

     Untuk memperluas wawasan dan memperdalam

    pemahaman, pelajari sumber-sumber lain yang

    relevan atau lakukan diskusi dengan nara sumber

    (instruktur) dan/atau peserta lainnya.

     Kerjakan soal-soal latihan yang tersedia pada setiap

    kegiatan belajar. Jika ada kesulitan, konsultasikan

    kepada nara sumber (instruktur) dan/atau diskusikan

    dengan sesama peserta.

     Untuk mengukur dan menilai tingkat penguasaan

    Saudara, jawablah tes formatif secara mandiri pada

    masing-masing kegiatan belajar.

  • Komitmen Mutu 6

     Setelah Saudara menyelesaikan semua kegiatan

    belajar, cocokkan jawaba