AAnalisis Daya Saing Produk Indonesia Yang Sensitif Terhadap Lingkungan Dan Faktor-faktor Yang Mempengaruhinya

7/25/2019 AAnalisis Daya Saing Produk Indonesia Yang Sensitif Terhadap Lingkungan Dan Faktor-faktor Yang Mempengaruhin

1/109

ANALISIS DAYA SAING PRODUK INDONESIA YANG SENSITIFTERHADAP LINGKUNGAN DAN FAKTOR-FAKTOR YANG

MEMPENGARUHINYA

FANYA TAMARA KARINAH14104104

DEPARTEMEN ILMU EKONOMIFAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR2009


2/109

RINGKASAN

FANYA TAMARA KARINA. Analisis Daya Saing Produk Indonesia yang

Sensitif Terhadap Lingkungan dan Faktor-Faktor yang Mempengaruhinya(dibimbing oleh YETI LIS PURNAMADEWI)

Pembangunan yang berkelanjutan (Sustainable Development) telahmemunculkan isu baru yaitu kaitan antara perdagangan dan lingkungan. Green

Economicsadalah konsep baru dari ekonomi yang mengedepankan keseimbanganekonomi dan ekologi melalui kesinambungan sumber daya alam dan kelestarianlingkungan. Dalam konteks ini, keterkaitan aspek lingkungan di dalam

perdagangan adalah bahwa lingkungan dan sumber daya alam merupakan salahsatu komoditi yang diperdagangkan. Seiring terbukanya akses globalisasi,

perdagangan internasional telah menjadi ajang persaingan yang besar diantaranegara-negara. Salah satu ukuran terpercaya untuk menghadapi tantangan iniadalah daya saing. Kebijakan lingkungan suatu negara akan berdampak padaakses pasar dan daya saing internasional khususnya pada negara berkembang.Beberapa persyaratan lingkungan yang ditujukan untuk melindungi kepentingankonsumen domestik suatu negara akan menjadi penghambat negara eksportir.Contohnya pada penerapan standarisasi ekolabel dan ISO14000 pada produk

berbasis kehutanan yang dikhawatirkan dapat memicu deforestasi besar-besaran.Kementerian Lingkungan Hidup menyatakan bahwa penebangan hutan

secara liar/deforestasi merupakan permasalahan lingkungan yang paling utamadan paling memprihatinkan yang terjadi di Indonesia, sehingga produk-produkyang berkaitan langsung dengan permasalahan lingkungan tersebutdiklasifikasikan sebagai produk yang mempunyai kadar sensitifitas tinggiterhadap lingkungan yang dalam pengelolaannya diperlukan perhatian lebih agardapat lebih meminimalisir efek negatifnya terhadap lingkungan (KLH, 2007).

Faktanya PDB dari sektor kehutanan relatif besar, sektor industri kayuterutama menyumbangkan devisa yang relatif tinggi. Pada tahun 2006 ekspor

produk kayu Indonesia mencapai lebih dari US$ 3 milyar. Sektor ini juga sangatberperan dalam penyerapan tenaga kerja. Menurut Asosiasi Pengusaha KayuIndonesia, pada tahun 2006 industri sektor kehutanan mampu menyerap tenagakerja sebanyak lebih dari 1 juta orang (APKINDO, 2006). Namun bagi negara

eksportir khususnya negara-negara berkembang seperti Indonesia, ketentuantersebut akan menyulitkan karena terkadang tidak sesuai dengan kondisi produkyang dihasilkan.

Semenjak diberlakukannya kebijakan ekolabel, rata-rata produk Plywoodconsisting solely of sheets (kayu lapis),Semi-bleached or bleached Pulp of Paper(bubur kertas), Coniferous of Wood (kayu serabut),dan Palm kernel or babassuoil and frac (minyak sawit) mengalami fluktuasi pada volume ekspornya daritahun ke tahun dan sebagian besar mengalami penurunan. Permasalahan yangdiangkat pada penelitian ini adalah (1) bagaimana posisi daya saing produkIndonesia yang sensitif terhadap lingkungan di pasar dunia? dan (2) faktor apakahyang paling mempengaruhi laju pertumbuhan ekspor produk Indonesia yang

sensitif terhadap lingkungan di pasar dunia.


3/109

Penelitian ini menggunakan data sekunder time series sejak tahun 2000-2006. Metode analisis yang digunakan adalah Revealed Comparative Advantage(RCA) dan Export Product Dynamic (EPD) untuk menganalisis keunggulankomparatif dan kompetitif, dan pendekatan Constant Market Share (CMS) yang

digunakan untuk menganalisis faktor yang paling mempengaruhi lajupertumbuhan ekspor produk Indonesia yang sensitif terhadap lingkungan di pasardunia.

Berdasarkan analisis daya saing komparatif dan kompetitif, dari empatproduk yang dianalisis, hanya satu produk yang memiliki keunggulan komparatifdan kompetitif yang tinggi, yaitu produk Palm kernel or babassu oil and frac(Minyak Sawit). Dua diantaranya lebih memiliki keunggulan komparatif, produktersebut adalah Plywood consisting solely of sheets (Kayu Lapis) dan Semi-

bleached or bleached Pulp of Paper (Bubur Kertas. Sedangkan produk Coniferousof Wood (kayu serabut) tidak mempunyai keunggulan komparatif maupunkompetitif. Hasil analisis CMS berdasarkan studi ini menunjukan bahwa daya

saing keempat produk yang dianalisis dipengaruhi oleh faktor pertumbuhan impordan faktor komposisi komoditi selama periode 2000-2006, kecuali untuk produkPalm kernel or babassu oil and frac(minyak sawit) yang paling dipengaruhi olehfaktor pertumbuhan impor saja.

Bagi para pelaku eksportir disarankan dalam jangka panjang agar mampumeningkatkan daya saing produk yang akan diekspor dengan cara mulaimemperhatikan dan menerapkan secara nyata berbagai persyaratan perdaganganyang diajukan oleh pihak importir, baik dari segi kualitas maupun peningkatan

penerapan standarisasi terhadap keselamatan lingkungan hidup jika tidak inginterjadi peralihan pangsa pasar ke negara pesaing.


4/109

ANALISIS DAYA SAING PRODUK INDONESIA YANG SENSITIFTERHADAP LINGKUNGAN DAN FAKTOR-FAKTOR YANG

MEMPENGARUHINYA

FANYA TAMARA KARINAH14104104

SkripsiSebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada

Departemen Ilmu Ekonomi

DEPARTEMEN ILMU EKONOMIFAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR2009


5/109

INSTITUT PERTANIAN BOGOR

FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

DEPARTEMEN ILMU EKONOMI

Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang disusun oleh,

Nama Mahasiswa : Fanya Tamara Karina

Nomor Registrasi Pokok : H14104104

Program studi : Ilmu Ekonomi

Judul Skripsi : Analisis Daya Saing Produk Indonesia yang

Sensitif terhadap Lingkungan dan Faktor-

faktor yang Mempengaruhinya

dapat diterima sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada

Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian

Bogor

Menyetujui,

Dosen Pembimbing,

Ir. Yeti Lis Purnamadewi, M.Sc

NIP. 131 967 243

Mengetahui,

Ketua Departemen Ilmu Ekonomi,

Rina Oktaviani, Ph.D

NIP. 131 846 872

Tanggal kelulusan :


6/109

PERNYATAAN

DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI ADALAH

BENAR-BENAR HASIL KARYA SENDIRI YANG BELUM PERNAH

DIGUNAKAN SEBAGAI SKRIPSI ATAU KARYA ILMIAH PADA

PERGURUAN TINGGI ATAU LEMBAGA MANAPUN.

Bogor, Januari 2009


7/109

RIWAYAT HIDUP

Penulis bernama Fanya Tamara Karina lahir pada tanggal 6 April 1986 di

Bogor, Jawa Barat. Penulis adalah anak pertama dari tiga bersaudara, dari

pasangan Dedy Achwandi dan Yulia Risdiani. Jenjang pendidikan penulis dilalui

seluruhnya di Kota Bogor. Penulis menamatkan sekolah dasar di SD Pengadilan V

Bogor pada tahun 1993. Kemudian melanjutkan SLTP Negeri V Bogor dan lulus

pada tahun 2001. Pada tahun yang sama penulis diterima di SMU Negeri II Bogor

dan lulus pada tahun 2004.

Pada tahun 2004, penulis melanjutkan studi ke jenjang yang lebih tinggi

dan Institut Pertanian Bogor merupakan pilihan yang utama. Penulis masuk IPB

melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru dan diterima sebagai

mahasiswa Departemen Ilmu Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Manajemen.

Selama menjadi mahasiswa, penulis pernah aktif di berbagai kepanitiaan seperti

Economics Contest dan Hipotex-R. Penulis juga pernah menjadi pengurus pada

organisasi Himpunan Profesi dan Peminat Ekonomi Studi Pembangunan

(Hipotesa).


8/109

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang dengan rahmat

dan karunia - Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul

Analisis Daya Saing Produk Indonesia yang Sensitif Terhadap Lingkungan

dan Faktor-faktor yang Mempengaruhinya . Masalah daya saing produk

Indonesia di pasar dunia merupakan suatu hal yang sangat krusial dalam upaya

peningkatan ekspor produk Indonesia khususnya produk yang sensitif terhadap

lingkungan. Faktor-faktor yang mempengaruhinya pun sangat penting diketahui

untuk membantu membuat kebijakan dalam rangka peningkatan daya saing.

Keterkaitan itulah yang ingin diteliti. Disamping hal tersebut, skripsi ini juga

merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada

Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian

Bogor.

Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :

1. Ir. Yeti Lis Purnamadewi, M.Sc selaku dosen pembimbing yang telah

sabar dalam memberikan bimbingan, baik secara teknis maupun teoritis.

2.

Widyastutik, M.Si selaku dosen penguji yang telah memberikan saran dan

kritik yang membangun bagi kesempurnaan karya ini.

3. Jaenal Effendi, MA sebagai dosen penguji Komisi Pendidikan yang telah

memberikan saran mengenai tata cara penulisan yang baik dan benar.

4. Rina Oktaviani, Ph.D dan M. Firdaus, Ph.D atas ilmu yang telah banyak

diberikan selama ini.

5.

Staf Departemen Ilmu Ekonomi dan staf Fakultas Ekonomi danManajemen atas kerjasamanya selama penulis menuntut ilmu di

Departemen Ilmu Ekonomi.

6. Keluarga tercinta, HM. Dedy Achwandi dan Hj. Yulia Risdiani, atas

segala kasih sayang dan doanya untuk keberhasilan penulis dan selalu

memberikan dukungan sehingga karya ini bisa terselesaikan juga adik-adik

Arsya dan Adli.


9/109

7. Teh Lea, Heri dan Indah yang telah banyak memberikan bantuan-bantuan

dan kebersamaan selama ini.

8. Teman-teman IE 41, Della, Dilla, Hana, Heni, Rani, Mair, Chai, Dora,

Baba, Nisa, Septi, Yeli, Tika, Mamieh, Iyo, Uunk, Abi, Dani, Dado, Islam,

Siera, Sigit, Soli, Dewi, Maxy dan IE lainnya yang bukan dilupakan tapi

tidak bisa disebutkan satu persatu.

9. Sahabat-sahabatku Rini, Yeni, Asri, Diana, Rere, Minceu, Abs, Tatang.

Thank you for our never ending friendship.

10.Untuk semua pihak yang telah membantu dan mengisi hidupku. You may

not be written but youre not forgotten.

Semoga karya ini dapat bermanfaat bagi penulis dan pihak lain yang

membutuhkan.

Bogor, Januari 2009

Fanya Tamara Karina

H14104104


10/109

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ................................................................................................... i

DAFTAR TABEL............................................................................................ iv

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... v

DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................... vi

I. PENDAHULUAN..................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ............................................................................. 1

1.2. Perumusan Masalah ..................................................................... 8

1.3. Tujuan Penelitian ........................................................................... 12

1.4. Manfaat Penelitian ....................................................................... 131.5. Ruang Lingkup Penelitian.............................................................. 13

II. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN ................... 14

2.1. Tinjauan Pustaka ............................................................................ 14

2.1.1. Ekonomi Versus Lingkungan.............................................. 14

2.1.2. Internalisasi Aspek Lingkungan Hidup dalam Perdagangan 16

2.1.3. Teori Perdagangan Internasional......................................... 18

2.1.4. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penawaran Ekspor ...... 22

2.1.5. Konsep Daya Saing ............................................................. 24

2.2. Studi Penelitian Terdahulu............................................................. 28

2.2.1. Penelitian Mengenai Daya Saing........................................ 28

2.2.2. Penelitian Mengenai Ekonomi dan Lingkungan ................ 32

2.3. Kerangka Pemikiran ..................................................................... 34

III. METODE PENELITIAN.......................................................................... 39

3.1. Jenis dan Sumber Data... ................................................................ 39

3.2. Metode Analisis dan Pengolahan Data... ....................................... 403.2.1. Revealed Comparative Advantage(RCA) .......................... 41

3.2.2. Constant Market Share Analysis(CMS)............................. 41 3.2.3. Export Product Dynamic(EPD) ......................................... 42

IV. GAMBARAN UMUM ............................................................................. 45

4.1. Pertumbuhan Ekspor Indonesia di Pasar Dunia ............................ 45

4.2. Pertumbuhan Produk Indonesia yang Sensitif TerhadapLingkungan ................................................................................... 46


11/109

4.2.1. Pertumbuhan Ekspor Wood and Articles of Wood(Kayu dan Artikel Kayu) ................................................. 46

4.2.2. Pertumbuhan Ekspor Pulp (Bubur Kertas) ..................... 50

4.2.3. Pertumbuhan EksporVegetable Fats and Oils(Minyak Nabati) .............................................................. 53

4.3. Perkembangan Impor Dunia ......................................................... 56

4.3.1. Perkembangan Impor Plywood Consisting Solely ofSheets(Kayu Lapis) Dunia ............................................ 56

4.3.2. Perkembangan ImporConiferous of Wood(Kayu Serabut) Dunia ...................................................... 57

4.3.3. Perkembangan Impor Semi Bleached or Bleached PulpOf Paper (Bubur Kertas) Dunia....................................... 59

4.3.4. Perkembangan Impor Palm Kernel or Babassu Oil andFrac(Minyak Sawit) Dunia ............................................ 61

V. ANALISIS DAYA SAING PRODUK INDONESIA YANG SENSITIFTERHADAP LINGKUNGAN DAN FAKTOR - FAKTOR YANGMEMPENGARUHINYA ......................................................................... 63

5.1. Analisis Daya Saing Produk Indonesia yang Sensitif TerhadapLingkungan ................................................................................... 63

5.1.1. Analisis Keunggulan Komparatif (Revealed ComparativeAdvantage) ......................................................................... 64

5.1.1.1. Analisis Produk Plywood Consisting Solely ofSheets (Kayu Lapis) ........................................... 64

5.1.1.2. Analisis Produk Semi-Bleached or BleachedPulp of Paper (Bubur Kertas) ............................ 68

5.1.1.3. Analisis Produk Coniferous of Wood(Kayu Serabut) .................................................. 70

5.1.1.4. Analisis Produk Palm Kernel or Babassu Oiland Frac (Minyak Sawit)................................... 73

5.1.2. Analisis Keunggulan Kompetitif Produk Ekspor Dinamis

(Export Product Dynamic)................................................ 75

5.2. Analisis Faktor-faktor yang Mempengaruhi Daya Saing ProdukIndonesia yang Sensitif Terhadap Lingkungan ............................ 77

5.2.1. Analisis Pangsa Pasar Konstan (Constant Market Share) 77

5.2.1.1. Analisis CMS Produk Plywood ConsistingSolely of Sheets(Kayu Lapis)........................... 77

5.2.1.2. Analisis CMS ProdukSemi-Bleached orBleached Pulp of Paper (Bubur Kertas)........... 79

5.2.1.3. Analisis CMS ProdukConiferous of Wood


12/109

(Kayu Serabut) .................................................. 81

5.2.1.4. Analisis CMS ProdukPalm Kernel or BabassuOil and Frac(Minyak Sawit)........................... 84

VI. KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................. 866.1. Kesimpulan .................................................................................... 86

6.2. Saran .............................................................................................. 87

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 89

LAMPIRAN ..................................................................................................... 92


13/109

DAFTAR TABEL

Nomor Halaman

1. Produk Domestik Bruto (PDB ) Sektor Kehutanan Tahun2000-2006 ................................................................................................ 2

2. Produk Domestik Bruto (PDB ) Sektor Perikanan dan PerkebunanTahun 2000-2006 ..................................................................................... 3

3. Volume Ekspor Produk Indonesia yang Sensitif TerhadapLingkungan di Pasar Dunia ($ 000)........................................................ 11

4. Matriks Posisi Pasar ................................................................................. 44

5. Estimasi RCA Produk Plywood Consisting solely of sheets(Kayu Lapis) ............................................................................................ 65

6. Estimasi RCA Produk Semi-bleached or bleached Pulp of Paper(Bubur Kertas).......................................................................................... 68

7. Estimasi RCA Produk Coniferous of Wood(Kayu Serabut) ................... 71

8. Estimasi RCA Produk Palm Kernel or Babassu Oil and Frac(Minyak Sawit) ........................................................................................ 74

9. Hasil EstimasiExport Product Dynamic(EPD) ...................................... 77

10. Estimasi CMS Produk Plywood Consisting solely of sheets(Kayu Lapis) ............................................................................................ 78

11. Estimasi CMS Produk Semi-bleached or bleached Pulp of Paper(Bubur Kertas).......................................................................................... 80

12. Estimasi CMS Produk Coniferous of Wood(Kayu Serabut) ................... 82

13. Estimasi CMS Produk Palm Kernel or Babassu Oil and Frac(Minyak Sawit) ........................................................................................ 84


14/109

DAFTAR GAMBAR

Nomor Halaman

1. Analisis Keseimbangan Parsial Perdagangan Internasional ................... 22

2. Kerangka Pemikiran................................................................................ 37

3. Perkembangan Nilai Ekspor Indonesia Tahun 2000-2006...................... 46

4. Perkembangan Nilai Ekspor Wood and articles of wood(Kayu dan Artikel Kayu) Indonesia di Pasar Dunia Tahun 2000-2006.. 47

5. Perkembangan Ekspor Plywood consisting solely of sheets(Kayu Lapis)Indonesia di Pasar Dunia Tahun 2000-2006 ........................................... 48

6. Perkembangan Ekspor Coniferous of Wood (Kayu Serabut)

Indonesia di Pasar Dunia Tahun 2000-2006 ........................................... 50

7. Perkembangan Ekspor Pulp Indonesia di Pasar DuniaTahun 2000-2006 .................................................................................... 51

8. Perkembangan Ekspor Semi Bleached or Bleached Pulp of Paper(Bubur Kertas) Indonesia di Pasar Dunia Tahun 2000-2006.................. 52

9. Ekspor Vegetable Fats and Oils Indonesiake Pasar DuniaTahun 2000-2006 ................................................................................... 54

10. Perkembangan Ekspor Palm Kernel or Babassu Oil and Frac(Minyak Sawit) Indonesia di Pasar Dunia Tahun 2000-2006................. 55

11. Perkembangan Impor Plywood consisting solely of sheets(Kayu Lapis)Dunia Tahun 2000-2006 ......................................................................... 56

12. Perkembangan Impor Coniferous of Wood (Kayu Serabut)DuniaTahun 2000-2006 .................................................................................... 58

13. Perkembangan Impor Semi Bleached or Bleached Pulp of Paper(Bubur Kertas) Dunia Tahun 2000-2006 ................................................ 60

14. Perkembangan Impor Palm Kernel or Babassu Oil and Frac(Minyak Sawit) Dunia Tahun 2000-2006 ............................................... 61


15/109

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor Halaman

1. Hasil Estimasi Produk Plywood consisting solely of sheets(Kayu Lapis) 93

2. Hasil Estimasi Produk Semi-bleached or bleached Pulp of Paper(Bubur Kertas)........................................................................................... 93

3. Hasil Estimasi Produk Coniferousof Wood (Kayu Serabut) .................... 94

4. Hasil Estimasi Produk Palm kernel or babassu oil and frac(Minyak Sawit) ......................................................................................... 94

5. Kompilasi Data Ekspor Indonesia di Pasar Dunia Tahun 2000-2006 ...... 94

6. Kompilasi Data Ekspor Dunia di Pasar Dunia Tahun 2000-2006 ........... 95

7. Kompilasi Data Impor Dunia Tahun 2000-2006 ..................................... 95


16/109

I. PENDAHULUAN

1.1.

Latar Belakang

Pengembangan hasil bumi dan sumber daya alam demi peningkatan

ekonomi bukan lagi merupakan suatu sistem pembangunan yang hanya

mementingkan keuntungan semata, namun melalui konsep pembangunan yang

berkelanjutan, kehidupan di masa yang akan dating pun turut diperhatikan.

Pembangunan yang berkelanjutan (Sustainable Development) adalah

pembangunan yang menitikberatkan pada pembangunan dalam jangka panjang

dimana implementasinya sangat erat terkait dengan kesadaran lingkungan. Era

globalisasi yang baru dimulai, telah memunculkan isu baru yang berkaitan dengan

pembangunan yang berkelanjutan, yaitu isu tentang perdagangan dan lingkungan,

dimana tema Green Economics sedang di galakan di dunia internasional. Green

Economics adalah konsep baru dari ekonomi yang mengedepankan keseimbangan

ekonomi dan ekologi melalui kesinambungan sumber daya alam dan kelestarian

lingkungan.

Sektor pertanian sebagai sektor yang berbasis sumber daya alam,

merupakan salah satu diantara ketiga sektor utama yang menyumbang

perekonomian Indonesia, yaitu sektor pertanian, industri pengolahan dan

perdagangan. Bila digabungkan ketiganya mempunyai peran lebih dari separuh

dari total perekonomian yaitu sebesar 58.5 persen pada tahun 2004, 56.1 persen

(2005), 55.5 persen (2006) dan 55.7 (2007) dengan sektor pertanian memberikan

kontribusi terhadap total perekonomian sebesar 13.8 persen pada tahun (2007).

Subsektor kehutanan khususnya, menyumbang perekonomian relatif besar.


17/109

Terlihat pada Tabel 1bahwa PDB sektor kehutanan terus meningkat dari tahun

2000-2006 dimana peningkatan tertinggi terjadi pada tahun 2006 sebesar 33

persen dari tahun sebelumnya dan mampu menyumbang devisa lebih dari 30

trilyun rupiah dengan kontribusi terhadap PDB rata-rata sebesar 4 persen per

tahun.

Tabel 1. Produk Domestik Bruto (PDB ) Sektor Kehutanan Tahun 2000-2006

Produk Domestik Bruto (PDB)No TahunKehutanan (Milyar Rupiah) Persentase Perubahan (%)

1 2000 16,343.0 -

2 2001 16,962.1 3.78

3 2002 17,602.4 3.77

4 2003 18,414.6 4.61

5 2004 20,290.0 10.18

6 2005 22,561.8 11.20

7 2006 30,017.0 33.04Sumber : Departemen Kehutanan, 2006

Faktanya PDB dari sektor kehutanan sangat besar, sektor industri kayu

terutama menyumbangkan devisa yang relatif tinggi. Pada tahun 2006, ekspor

produk kayu Indonesia mencapai lebih dari US$ 3 milyar. Sektor ini juga sangat

berperan dalam penyerapan tenaga kerja. Menurut APKINDO (Asosiasi Panel

Kayu Indonesia), pada tahun 2006 industri sektor kehutanan mampu menyerap

tenaga kerja sebanyak lebih dari 5 juta orang (APKINDO, 2006), bila

dibandingkan dengan subsektor lainnya seperti sektor perikanan dan perdagangan.

Sektor perikanan mampu hanya mampu menyumbang rata-rata 2.5 persen per

tahunnya terhadap total PDB, sedangkan sektor perkebunan menyumbang rata-

rata 3.5 persen terhadap PDB per tahunnya.

Tabel 2. Produk Domestik Bruto (PDB ) Sektor Perikanan dan

Perkebunan


18/109

Tahun 2000-2006Perikanan PerkebunanNo Tahun

PDB(MilyarRupiah)

KontribusiPDB (%)

PDB(Milyar Rupiah)

KontribusiPDB (%)

1 2003 20,283.8 2.6 30,968.3 3.22 2004 25,764.6 2.1 32,321.1 3.8

3 2005 28,498.1 2.4 42,675.9 3.7

4 2006 29,298.9 2.9 47,736.8 3.9Sumber : BPS, 2006

Terkait dengan tema Green Economicsdan Sustainable Developmentyang

sebelumnya dipaparkan, beberapa produk seperti produk hasil hutan, dan

eksplorasi sumber daya alam lainnya, sangat dikhawatirkan kelangsungannya

karena kecenderungannya yang sangat tinggi dalam kerusakan lingkungan.

Perkebunan kelapa sawit pun mulai dikhawatirkan keberadaannya karena adanya

kebijakan pengambilan lahan hutan untuk dialihkan menjadi lahan sawit Di satu

sisi, produktifitas dari industri yang berbasis sumber daya alam ini sangat

berperan penting dalam peningkatan perekonomian.

Di sisi lain, produktifitas dari industri yang berbasis sumber daya alam ini

menimbulkan beberapa eksternalitas yang negatif. Kebijakan-kebijakan yang

diambil untuk kepentingan dan atas nama perdagangan sering kali berbenturan

dengan kepentingan lingkungan. Contohnya, perdagangan untuk produk-produk

yang terkait dengan Multilateral Environmental Agreements (MEAs) seperti

perpindahan limbah bahan berbahaya dan beracun lintas batas, perdagangan

makhluk hidup yang dilindungi, perdagangan bahan perusak lapisan ozon dan

sebagainya. Selain itu untuk memacu peningkatan volume perdagangan, sering

kali terjadi pengurasan sumber daya alam yang melebihi kapasitas ekosistemnya

sehingga terjadi pembangunan yang tidak berkelanjutan (Unsustainable).

Kementrian Lingkungan Hidup Indonesia menyatakan bahwa masalah


19/109

Lingkungan hidup di Indonesia saat ini adalah penebangan hutan secara

liar/pembalakan hutan, polusi air dari limbah industri dan pertambangan, polusi

udara di daerah perkotaan (Jakarta merupakan kota dengan udara paling kotor ke

3 di dunia), asap dan kabut dari kebakaran hutan, kebakaran hutan permanen/tidak

dapat dipadamkan dan perambahan suaka alam/suaka margasatwa, penghancuran

terumbu kerang, pembuangan sampah. Beberapa data mengenai kondisi

lingkungan di Indonesia menunjukan tingginya tingkat pemanfaatan sumber daya

alam yang menimbulkan peningkatan kerusakan serta pencemaran lingkungan

hidup adalah sebagai berikut (Rachmawati et. al., 2004):

a.

Menurut statistik Indonesia 2001, pertambahan penduduk dari tahun 1980

s/d 2000 meningkat cepat. Pada tahun 1980 penduduk Indonesia berjumlah

146,935,000 jiwa bertambah sebesar 1.97 persen menjadi 178,500,000

jiwa pada tahun 1990. Pada tahun 2000 jumlahnya menjadi 205,845,000

jiwa atau naik 1.49 persen dengan kepadatan mencapai 109 jiwa per

kilometer persegi. Hal itu telah menyebabkan meningkatnya kebutuhan

pangan dan lapangan kerja serta telah mendorong peningkatan eksploitasi

sumber daya alam secara besar-besaran yang mengakibatkan terjadinya

kerusakan lingkungan.

b.

Selain masalah ketersediaan air yang semakin terbatas dari segi volume,

pencemaran terhadap air juga menyebabkan semakin berkurangnya

kualitas air yang dapat dimanfaatkan untuk berbagai kebutuhan. Terutama

disebabkan oleh kegiatan industri, pertambangan, pembukaan lahan dan

pertanian.

c. Pencemaran udara di kota-kota besar di Indonesia menduduki ranking lima


20/109

terbesar di dunia (WHO, 2001) yang diakibatkan oleh kegiatan

transportasi, industri dan kebakaran hutan.

d.

Lahan kritis di luar kawasan hutan mencapai 15.11 juta hektar dan di

dalam kawasan hutan sebanyak 8.14 juta hektar. Hutan rusak dalam areal

HPH sudah mencapai 11.66 juta hektar dan lahan eks-HPH yang

diserahkan kepada BUMN sebesar 2.59 juta hektar. Areal bekas tebangan

dalam areal HPH mencapai 11.09 juta hektar dan eks-HPH yang

diserahkan ke BUMN sebesar 2.5 juta hektar. Total hutan yang rusak

sudah mendekati angka 57 juta hektar akibat dari illegal logging yang

meliputi pencurian, penebangan liar, peredaran serta perdagangan kayu

secara illegal.

e.

Terumbu karang di laut Indonesia kondisinya semakin mencemaskan,

sekitar 14 persen dalam kondisi kritis dan 46 persen telah mengalami

kerusakan. Hutan mangrove Indonesia diperkirakan tinggal sekitar 3.24

juta hektar dari 4.25 juta hektar. Hal ini salah satunya disebabkan oleh

pertambangan dan eksplorasi minyak di lepas pantai.

f. Pengalihan pemanfaatan lahan untuk pembangunan terus berlanjut yang

mengakibatkan berkurang atau hilangnya lahan-lahan yang berfungsi

sebagai penopang keseimbangan lingkungan. Areal air tawar dari 11.5 juta

Ha telah berkurang menjadi 5.1 juta Ha. Danau telah berkurang sekitar

774.000 Ha menjadi 308.000 Ha.

Penebangan hutan secara liar/deforestasi merupakan masalah paling utama

dan paling memprihatinkan yang terjadi di Indonesia. Dengan laju deforestasi 3.4

juta hektar per tahun yang mengakibatkan berbagai bencana alam seperti banjir,


21/109

kekeringan dan tanah longsor akibat penggundulan hutan. Produk-produk industri

dan perdagangan yang berkaitan langsung dengan permasalahan lingkungan

tersebut diklasifikasikan sebagai produk yang mempunyai kadar sensitifitas tinggi

terhadap lingkungan yang dalam pengelolaannya diperlukan perhatian lebih agar

dapat meminimalisir efek negatifnya terhadap lingkungan (KLH, 2007).

Seiring dengan terbukanya akses globalisasi, perdagangan internasional

telah menjadi ajang persaingan yang besar diantara negara-negara. Salah satu

ukuran terpercaya untuk menghadapi tantangan ini adalah daya saing. Krugman

(1996) terkenal menyebut daya saing sebagai obsesi berbahaya pada kritiknya

yang ditujukan terhadap kebijakan industri. Sebaliknya, Porter (1990) berpendapat

bahwa keunggulan kompetitif sebagai kunci daya saing, baik itu dalam

perusahaan, industri, maupun ekonomi secara keseluruhan.

Perdagangan secara umum sendiri didefinisikan sebagai proses jual beli

atau perpindahan arus barang dan jasa antara penjual dan pembeli. Dalam konteks

ini, keterkaitan aspek lingkungan di dalam perdagangan adalah bahwa lingkungan

dan sumber daya alam merupakan salah satu komoditi yang diperdagangkan.

Contohnya sumber daya alam yang merupakan bahan baku dan komoditi prioritas

pada sektor-sektor pertanian, kehutanan, manufaktur, pertambangan dan

sebagainya, yang juga merupakan primadona ekspor Indonesia selama ini.

Daya saing merupakan suatu konsep dinamis yang berhubungan dengan

kebijakan dan lembaga ekonomi yang dibutuhkan oleh suatu negara untuk

mempercepat perdagangan dan pertumbuhan ekonominya. Hal tersebut itulah

yang memacu terbentuknya pola perdagangan yang sekarang berkembang, yaitu

pola perdagangan bebas. Dengan perkembangan perdagangan bebas, aspek


22/109

lingkungan tidak lagi terisolasi sebagai komoditi, tetapi lebih meluas dan

kompleks terkait dengan penyediaan jasa, perjanjian internasional tentang

lingkungan maupun kebijakan lingkungan pada tingkat nasional maupun regional.

Sesuai dengan sifatnya, lingkungan hidup akan berpengaruh terhadap

pengambilan keputusan suatu praktek perdagangan. Kebijakan lingkungan suatu

negara akan berdampak pada akses pasar dan daya saing internasional khususnya

pada negara berkembang. Beberapa persyaratan lingkungan yang ditujukan untuk

melindungi kepentingan konsumen domestik suatu negara sering kali menjadi

penghambat negara eksportir.

Ekolabel mulai berperan secara penuh di industri dan perdagangan

Indonesia semenjak tahun 2000. Lembaga Ekolabel Indonesia (LEI) juga berperan

sebagai lembaga akreditasi mulai tahun 2000. Setelah sistem sertifikasi selesai

dikembangkan, langkah yang dilakukan LEI untuk memperoleh pengakuan di

pasar internasional adalah mengembangkan dan mempertahankan hubungan,

diantaranya dengan Forest Stewardship Council (FSC), asosiasi-asosiasi

perdagangan dan industri di negara-negara pengimpor dan kelompok pembeli

produk kayu bersertifikasi (Buyers Group of Certified Wood Products) yang

disponsori oleh WWF di berbagai negara (LEI, 2005)

Bagi negara eksportir khususnya negara-negara berkembang seperti

Indonesia, ketentuan tersebut akan menyulitkan karena tidak sesuai dengan

kondisi produk yang dihasilkan. Walaupun untuk mengatasi hal ini negara

eksportir dapat meningkatkan daya saing produknya dengan mengadopsi

kebijakan dan tindakan-tindakan lingkungan yang tepat yang berlaku secara

nasional maupun internasional, misalnya dengan segera menerapkan standar


23/109

ekolabel untuk produk tertentu, sehingga akan mendorong peningkatan kualitas

produk ekspornya.

1.2.

Perumusan Masalah

Kekhawatiran munculnya perekonomian bebas yang merugikan, melahirkan

isu-isu baru yang dihembuskan melalui kampanye-kampanye lingkungan. Kini,

pembatasan perdagangan dilakukan dengan penghalang yang lebih beralasan

ilmiah seperti dampak kesehatan maupun kelestarian alam. Satu hal yang pasti

dalam era perdagangan bebas sekarang ini dan dikemudian hari adalah bahwa, di

satu sisi semua hambatan perdagangan dalam bentuk tarif atau bea masuk impor

(BMM) akan hilang, namun di sisi lain, hambatan non tarif (NTB) akan semakin

banyak. NTB ini secara eksplisit tersirat dalam isu-isu seperti standar lingkungan

atau kelestarian (alam maupun binatang).

Dalam masalah lingkungan, sudah menjadi pengetahuan umum bahwa isu

ini menjadi salah satu bagian penting dalam setiap kesepakatan perdagangan, baik

dalam bentuk bilateral atau multilateral, pada tingkat regional maupun global.

Sudah banyak kasus khususnya untuk ekspor komoditas-komoditas pertanian dan

kehutanan yang menunjukan kesulitan yang dihadapi oleh Indonesia untuk

memenuhi standar yang diminta oleh pihak pembeli. Indonesia juga sering

mengalami kesulitan dalam mengekspor produk-produk industri karena isu

lingkungan. Misalnya dalam hal industri kayu dan pulp. Sebagai negara tropis,

Indonesia seharusnya memiliki keunggulan komparatif dalam memproduksi

bahan baku kertas (pulp). Namun tidak mudah bagi Indonesia untuk

megekspornya. Praktik pembalakan liar sering kali dipakai oleh negara-negara


24/109

maju untuk menekan industri pulp dan kayu nasional. Hal itu pun terjadi pada

industri lainnya.

Dalam masalah standar kualitas, disadari bahwa kualitas sangat penting

untuk mendorong daya saing produk Indonesia agar bisa unggul di pasar dunia,

sedangkan, di sisi lain, Indonesia sampai saat ini masih mempunyai masalah

serius untuk memenuhi persyaratan tersebut. Hingga Agustus 2007, pemerintah

Indonesia telah menetapkan 3.200 standar nasional industri (SNI), tetapi baru 215

SNI produk yang diwajibkan. SNI yang diwajibkan itu pun sebagian besar masih

berlaku sukarela karena baru 34 SNI produk yang dinotifikasi ke Organisasi

Perdagangan Dunia (WTO). Tanpa notifikasi, tidak ada mekanisme pengawasan

dan sanksi yang dapat diterapkan (www.menlh.go.id).

Produk-produk yang sering kali dipermasalahkan dalam perdagangan

internasional adalah produk-produk yang sensitif terhadap isu lingkungan, apalagi

semenjak kebijakan ekolabel mulai diperhatikan secara penuh di dunia

internasional dan khususnya di Indonesia sejak tahun 2000, Produk tersebut

adalah (1) Plywood consisting solely of sheets (kayu lapis),(2) Semi-bleached or

bleached pulp of paper (bubur kertas), (3) Coniferous of Wood (kayu serabut) ,

dan (4) Palm kernel or babassu oil and frac (minyak sawit). Dimana produk-

produk tersebut mempunyai kecenderungan yang tinggi terhadap hubungannya

antara peningkatan volume perdagangan dan kerusakan lingkungan (deforestasi)

serta besarnya volume ekspor produk-produk tersebut ke dunia. Terlihat dari

Tabel 3, rata-rata keempat produk tersebut mengalami volume ekspor yang sangat

berfluktuasi dari tahun ke tahun dan sebagian besar mengalami penurunan.
http://www.menlh.go.id/http://www.menlh.go.id/


25/109

Penurunan volume ekspor terjadi khususnya pada komoditi Plywood

consisting solely of sheets (kayu lapis),Semi-bleached or bleached pulp of paper

(bubur kertas) dan Coniferous of Wood (kayu serabut), ketiga produk tersebut

rata-rata sempat mengalami penurunan ekspor yang sangat signifikan pada

rentang waktu 2000-2006. Penurunan tertinggi volume ekspor produk Plywood

consisting solely of sheets (kayu lapis) terjadi pada tahun 2004, adalah sebesar

US$ 1,178,467,834 di tahun 2004 dan pada tahun berikutnya menjadi US$

974,424,627 atau turun 17.31 persen. Pada produk Semi-bleached or bleached

pulp of paper (bubur kertas), penurunan tertinggi terjadi pada periode 2003-2004

dimana terjadi penurunan volume ekspor sebesar 25.78 persen dari semula US$

789,079,873 menjadi hanya US$ 585,659,163. Sedangkan untuk komoditi

Coniferous of Wood (kayu serabut), penurunan tertinggi terjadi pada periode

2004-2005 dimana penurunan produk tersebut mencapai 97.22 persen dari semula

US$ 2,204,895 menjadi US$ 61,235.

Tabel 3. Volume Ekspor Produk Indonesia yang Sensitif TerhadapLingkungan di Pasar Dunia ($ 000)

Tahun Plywood consisting

solely of sheets

Semi Bleached or

Bleached Pulp of

paperConiferous of

Wood

Palm kernel or

babassu oil and

frac

2000 1,501,021.458 706,910.619 7,382.051 169,550.221

2001 1,330,285.568 561,062.592 10,333.129 111,937.376

2002 1,289,258.255 705,383.847 6,260.231200,997.230

2003 1,235,127.450 789,079.873 13,126.892 206,241.794

2004 1,178,467.834 585,659.163 2,204.895 385,997.314

2005 974,424.627 886,026.319 61,235 448,954.959

2006 1,011,491.745 1,054,148.869 466.209 506,001.876

Sumber : Comtrade, 2007

Persoalan menyangkut lingkungan memang hal yang rumit. Hal ini terkait

salah satunya dengan masalah daya saing. Permintaan eksportir/konsumen negara-


26/109

negara maju terhadap komoditas ekspor Indonesia terutama yang berbasis sumber

daya alam, tidak lagi hanya didasarkan pada kualitas, harga, desain, dan delivery.

Bahkan kini perlu diwaspadai adanya hambatan yang mempersoalkan asal-usul

bahan baku. Daya saing produk-produk yang sensitif terhadap lingkungan

merupakan suatu hal yang sangat krusial bagi keberlanjutan perdagangan produk

Indonesia di pasar dunia. Karena tidak bisa dipungkiri bahwa hambatan non tarif

atau NTB seperti isu lingkungan saat ini merupakan isu penting bagi negara-

negara maju untuk meng-impor produk-produk tersebut dari negara peng-ekspor.

Mengidentifikasi faktor/determinan yang mempengaruhi pertumbuhan ekspornya

juga merupakan satu hal penting untuk membantu para pembuat kebijakan dalam

merumuskan kebijakan-kebijakan yang dapat mendorong agar produk-produk

Indonesia tersebut dapat bersaing di pasar global dan volume ekspor serta

kegiatan produksi di dalam negeri dapat ditingkatkan sehingga mendorong

pertumbuhan sektor riil. Maka diperlukan perhatian yang kontinu dalam

peningkatan kinerja pengelolaan lingkungan hidup untuk memenuhi persyaratan

yang ditetapkan.

Berdasarkan pemaparan yang dilakukan sebelumnya, dapat dirumuskan

permasalahan sebagai berikut:

1.

Bagaimana posisi daya saing produk Indonesia yang sensitif terhadap

lingkungan di pasar dunia ?

2. Faktor apakah yang paling mempengaruhi pertumbuhan ekspor produk

Indonesia yang sensitif terhadap lingkungan di pasar dunia ?

1.3.

Tujuan


27/109

Berdasarkan permasalahan yang telah dikemukakan, ada beberapa hal yang

menjadi fokus dalam penelitian ini:

1.

Menganalisis posisi daya saing produk Indonesia yang sensitif terhadap

lingkungan di pasar dunia,

2. Mengidentifikasi faktor yang paling mempengaruhi pertumbuhan ekspor

produk Indonesia yang sensitif terhadap lingkungan di pasar dunia

1.4. Manfaat

Hasil penelitian selain berguna untuk kepentingan peneliti juga diharapkan

dapat menjadi rekomendasi kebijakan agar Indonesia dapat turut serta dalam

perdagangan dunia secara kompetitif dengan negara lain, dengan tetap

mempertahankan kelestarian lingkungan. Selain itu juga diharapkan penelitian ini

dapat berguna untuk mengantisipasi tuntutan eksportir/konsumen luar negeri dan

meningkatkan daya kristis masyarakat (pelaku bisnis, dan pemerintah) terhadap

pentingnya menjaga kelestarian lingkungan sehingga ke depan dapat

meningkatkan pangsa pasar dan daya saing komoditas ekspor Indonesia.

1.5. Ruang Lingkup

Penelitian ini hanya membahas tentang daya saing produk Indonesia yang

sensitif terhadap lingkungan di pasar dunia dan faktor yang mempengaruhinya

pada tahun 2000-2006 dan tidak membahas secara khusus dampak langsungnya

terhadap lingkungan. Produk-produk yang akan dianalisis dibatasi hanya empat

produk (HS 6 Digits) yaitu (1) Plywood consisting solely of sheets (kayu lapis),

(2) Semi-bleached or bleached pulp of paper (bubur kertas), (3) Coniferous of

Wood(kayu serabut) dan (4) Palm kernel or babassu oil and frac (minyak sawit),


28/109

berdasarkan besarnya nilai ekspor keempat produk tersebut ke dunia serta

klasifikasi produk yang mempunyai kadar sensitifitas tinggi terhadap lingkungan

khususnya deforestasi (KLH, 2007).


29/109

II. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN

2.1. Tinjauan Pustaka

2.1.1. Ekonomi Versus lingkungan

Pembangunan ekonomi yang menitikberatkan pada pertumbuhan sering

bertentangan dengan prinsip pelestarian lingkungan, sehingga sering dikatakan

bahwa antara pembangunan ekonomi dan lingkungan terkesan kontradiktif. Tapi

hal ini tidaklah selalu benar karena antara dua kepentingan ini bisa saling

berinteraksi atau diintegrasikan sehingga kepentingan ekonomi dan lingkungan

bisa sama-sama tercapai. Kuatnya saling interaksi dan ketergantungan antara dua

faktor tersebut memerlukan pendekatan yang tepat bagi kepentingan

pembangunan berkelanjutaan atau pembangunan berwawasan lingkungan, yang

kita kenal dengan sebutan Sustainable Development.

Secara teoritis dan praktis, penilaian ekonomi sumber daya alam dengan

berdasarkan biaya moneter dari kegiatan ekstraksi dan distribusi sumber daya saja

seringkali mengakibatkan kurangnya insentif bagi penggunaan sumberdaya yang

sustainable. Selanjutnya kegiatan konsumsi yang berlebihan terhadap sumber

daya untuk kegiatan produksi dapat mengakibatkan terjadinya degradasi

lingkungan yang menjadi beban dan biaya lingkungan serta masyarakat. Untuk

mendukung pengembangan sumber daya yang sustainablemaka biaya lingkungan

akibat degradasi itu harus diintegrasikan dalam seluruh aspek kegiatan ekonomi,

tidak hanya pada pola konsumsi perdagangan, tetapi juga terhadap sumber daya

lainnya. Menurut Lonergan dalam Yakin (1997), untuk menjamin terlaksananya

pembangunan yang berwawasan lingkungan, ada tiga dimensi penting yang harus

dipertimbangkan. Pertama adalah dimensi ekonomi yang menghubungkan antara


30/109

pengaruh unsur makroekonomi dan mikroekonomi pada lingkungan dan

bagaimana sumber daya alam diberlakukan dalam analisis ekonomi. Kedua adalah

dimensi politik yang mencakup proses politik yang menentukan penampilan dan

sosok pembangunan, pertumbuhan penduduk, dan degradasi lingkungan pada

semua negara. Dimensi ini juga termasuk peranan agen masyarakat, struktur sosial

dan pengaruhnya terhadap lingkungan. Ketiga adalah dimensi sosial dan budaya

yang mengkaitkan antara tradisi atau sejarah, dominasi ilmu pengetahuan barat

serta pola pemikiran dan tradisi agama. Ketiga dimensi ini berinteraksi satu sama

lain untuk mendorong terciptanya pembangunan yang berwawasan lingkungan.

Dari sudut pandang pembangunan berkelanjutan, suatu pembangunan di

wilayah tertentu dapat berlangsung secara berkelanjutan jika permintaan total

manusia terhadap sumber daya alam dan jasa-jasa lingkungan tidak melampaui

kemampuan suatu ekosistem untuk menyediakannya dalam kurun waktu tertentu.

Permasalahan lingkungan akan muncul jika permintaan manusia terhadap sumber

daya alam dan jasa-jasa lingkungan, melebihi kemampuan ekosistem wilayah

untuk menyediakan sumber daya alam dan jasa lingkungan tersebut (Yakin,

1997).

Perlindungan lingkungan hidup yang bertujuan untuk memperoleh

kualitas lingkungan yang baik, sekarang maupun masa yang akan datang,

memerlukan usaha yang sungguh-sungguh terutama dalam hal : (1) Inventarisasi

situasi lingkungan saat ini, (2) Lembaga serta organisasi yang khusus menangani

masalah lingkungan baik di pusat maupun daerah, terutama menentukan

penyimpangan, (3) Penyelesaian permasalahan secara ilmiah, terencana dan

politis, serta (4) Evaluasi terus menerus terhadap program-program lingkungan


31/109

serta persyaratan pembangunan proyek yang harus dipenuhi. Selain dampak

ekonomi, dampak lingkungan pada proyek juga harus diperhatikan (Suparmoko,

1998).

2.1.2. Internalisasi Aspek Lingkungan Hidup dalam Perdagangan

Ditinjau dari kepentingan sektor perdagangan global, aspek lingkungan

hidup merupakan bagian yang penting bagi daya saing barang dan jasa

(competitiveness dan comparativeness) dan akses pasar. Beberapa contoh dari

makin ketatnya persyaratan perdagangan antar negara, antara lain adalah

persyaratan lingkungan seperti ISO seri 14001 dan ecolabeling. Agar barang-

barang dan jasa dapat bersaing di pasar global dan volume ekspor serta kegiatan

produksi di dalam negeri dapat ditingkatkan sehingga mendorong pertumbuhan

sektor rill, maka diperlukan perhatian yang kotinu dalam peningkatan kinerja

pengelolaan lingkungan hidup untuk memenuhi persyaratan yang ditetapkan.

Untuk mengantisipasi dan merespon perkembangan aspek lingkungan hidup

dalam kaitannya dengan perdagangan global, perlu dilakukan (Dewanthi dalam

Rachmawati. et. al., 2004) :

1. Liberalisasi di bidang perdagangan dan lingkungan hidup

dilaksanakan secara bertahap (progressive liberalization).

2. Liberalisasi, khususnya perundingan di bidang perdagangan dan

lingkungan, dilaksanakan dengan mengacu pada tujuan kebijaksanaan

nasional antara lain dengan memperhatikan tingkat pembangunan

(level of development) Indonesia serta harus diupayakan untuk

mencapai tujuan pembangunan yang berkelanjutan.


32/109

3. Penerapan standar lingkungan tidak boleh dijadikan hambatan dalam

perdagangan bebas, tidak diskriminatif, transparan dan tidak

mempunyai konflik dengan alat perdagangan yang diperlukan untuk

perlindungan lingkungan.

4. Peningkatan akses pasar bagi produk-produk Indonesia harus lebih

mengarah kepada pengalokasian sumber daya alam yang lebih baik

guna membantu perlindungan lingkungan hidup.

5. Penerapan label lingkungan dalam perdagangan bebas dilaksanakan

dengan tujuan efisiensi di dalam pemanfaatan maupun penggunaan

sumber daya alam. Penerapan tersebut bersifat secara sukarela dan

bertahap dengan mengutamakan kepentingan pengelolaan lingkungan

hidup.

6. Pendekatan pemanfaatan teknologi didasarkan pada pemilihan

teknologi yang tepat guna, yaitu teknologi yang menggunakan metode

best applicable technologyserta didasarkan pada pertimbangan upaya

pencegahan dini (eco-technology).

2.1.3. Teori Perdagangan Internasional

Pasal 1 Undang-undang NO. 32 Tahun 1964 tentang peraturan lalu lintas

devisa menyebutkan bahwa ekspor adalah pengiriman barang ke luar Indonesia.

Dari segi perspektif permintaan, kegiatan ekspor diasumsikan sebagai fungsi dari

permintaan pasar internasional terhadap suatu komoditi yang dihasilkan oleh

suatu negara, sedangkan kegiatan impor diasumsikan sebagai fungsi permintaan

suatu negara terhadap suatu komoditi pasar internasional.


33/109

Ekspor merupakan penjualan barang yang dihasilkan oleh suatu negara ke

negara lain. Suatu negara dapat mengekspor barang-barang yang dihasilkan ke

negara lain yang tidak dapat menghasilkan sendiri barang-barang yang dihasilkan

oleh negara pengekspor. Dalam perdagangan internasional khususnya, ekspor

mempunyai peranan penting yaitu sebagai motor penggerak perekonomian

nasional. Sebab ekspor dapat menghasilkan devisa, yang selanjutnya dapat

digunakan untuk membiayai impor dan pembiayaan pembangunan sektor-sektor

di dalam negeri. Sedangkan impor merupakan pembelian barang yang dilakukan

oleh suatu negara ke negara lain yang menghasilkan barang tersebut. Impor terjadi

karena suatu negara tidak bisa menghasilkan barang-barang modal dan berbagai

jenis barang untuk keperluan negaranya. Jika impor lebih besar daripada ekspor,

maka cadangan devisa akan berkurang atau neraca perdagangan akan defisit

(Amir, 1995).

Ada beberapa faktor yang mendorong timbulnya perdagangan

internasional (ekspor impor) suatu negara dengan negara lain, yaitu keinginan

untuk memperluas pemasaran komoditi ekspor, memperbesar penerimaan bagi

kegiatan pembangunan, adanya perbedaan penawaran permintaan antar negara

dan tidak semua negara mampu menyediakan kebutuhan masyarakatnya akibat

adanya perbedaan biaya relatif dalam menghasilkan komoditi tertentu.

Teori mengenai perdagangan diantara dua negara yang dikenal luas

dengan teori keunggulan absolut dikemukakan oleh Adam Smith. Asumsi yang

menjadi dasar dalam teori ini adalah perdagangan internasional hanya dapat

terjadi pada negara yang memiliki keuntungan absolut. Jika suatu negara lebih

efisien atau memiliki keunggulan absolut terhadap negara lainnya dalam


34/109

memproduksi suatu komoditas, namun kurang efisien dibandingkan negara lain

dalam memproduksi komoditi lain, maka kedua negara tersebut dapat

memperoleh keuntungan dengan cara masing-masing melakukan spesialisasi

dalam komoditi unggulan dan menukarkannya dengan komiditi lain yang tidak

memiliki keunggulan absolut dalam suatu mekanisme perdagangan internasional

(Salvatore, 1997).

Kenyataannya dalam forum perdagangan global, fakta menunjukan bahwa

tidak semua negara di dunia mempunyai keunggulan absolut dalam perdagangan.

Kelemahan teori keunggulan absolut ini dikoreksi oleh David Ricardo melalui

buku yang berjudul Principal of Political Economy and Taxation. Teori tersebut

dalam perkembangannya disebut sebagai teori keunggulan komparatif. Menurut

hukum keunggulan komparatif, meskipun suatu negara kurang efisien (memiliki

kerugian absolut) terhadap negara lain dalam memproduksi sebuah komoditas,

namun masih terdapat asumsi keunggulan komparatif yang dapat mendasari

dalam perdagangan internasional. Asumsi ini diaplikasikan melalui spesialisasi

dalam kegiatan produksi produk ekspor dengan kerugian absolut lebih kecil

(keunggulan komparatif) dan sebaliknya melakukan impor terhadap komoditas

yang memiliki kerugian absolut (kerugian komparatif) yang lebih besar.

Beberapa asumsi lain yang dikemukakan oleh Ricardo adalah (1) hanya

terdapat dua negara dengan dua komoditas, (2) perdagangan bersifat bebas, (3)

Terdapat mobilitas antar dua negara tersebut, (4) biaya produksi konstan, (5) tidak

terdapat biaya transportasi, (6) teknologi konstan, (7) menggunakan teori nilai

tenaga kerja.


35/109

Perkembangan dalam teori perdagangan internasional selanjutnya

dikemukakan oleh Heckscher-Ohlin (H-O). Menurut Hecksher-Ohlin, terdapat

perbedaan opportunity cost suatu produk antar suatu negara dengan negara lain

yang disebabkan karena adanya perbedaan jumlah atau proporsi yang dimiliki

masing-masing negara. Negara-negara yang memiliki faktor produksi relatif

banyak dan murah dalam produksinya akan melakukan spesialisasi produksi dan

mengekspor barangnya. Sebaliknya, masing-masing negara akan mengimpor

barang tertentu apabila negara tersebut memiliki faktor produksi yang relatif

langka dan mahal dalam produksinya (Salvatore, 1997).

Analisis penawaran ekspor dan permintaan impor pada pasar

internasional dapat dilakukan secara sederhana dengan menggunakan konsep

dasar fungsi penawaran dan permintaan domestik untuk kasus dua negara dengan

suatu komoditi perdagangan tertentu. Misalnya adalah penawaran dan permintaan

komoditi i di pasar domestik (Gambar 1), masing-masing adalah SA dan DA di

Negara A serta SB dan DBdi negara B.

Tanpa perdagangan terbuka, keseimbangan I negara A di capai pada

kondisi EAdengan volume transaksi QAdan harga PA. Di Negara B keseimbangan

dicapai pada kondisi EBdengan volume transaksi QBdan harga PB, dengan asumsi

bahwa harga domestik di negara A lebih murah dibandingkan dengan harga

domestik yang terjadi di Negara B.

Harga diatas PA, produsen di negara A akan menghasilkan lebih banyak

daripada yang bersedia di beli konsumen di negara tersebut, jadi penawaran SAdi

titik EAdapat excess supply function(OEA), di negara A. Sementara untuk harga

dibawah harga PB, konsumen di negara B akan meminta lebih banyak daripada


36/109

yang ingin dihasilkan produsen di negara tersebut. Jadi fungsi permintaan DB

dibawah titik EB dapat mencerminkan excess demand function (OEB).

Perdagangan internasional dalam hal ini menyeimbangkan antara excess demand

dan excess supply, karena besarnya segitiga OAE = segitiga OEB.

Selanjutnya, dimisalkan ada perdagangan antara negara A dan negara B,

dengan asumsi biaya transportasi adalah nol. Penawaran ekspor pada pasar

internasional digambarkan oleh SW yang merupakan excess supply functiondari

negara A, dan permintaan impor digambarkan oleh DW yang merupakan excess

demand functiondari negara B, keseimbangan di pasar dunia terjadi pada titik EW

yang menghasilkan harga dunia sebesar PW, dimana negara A mengekspor (QA1-

QA2) yang sama dengan jumlah yang diimpor negara B (QB1-QB2). Jumlah

ekspor dan impor tersebut ditunjukan oleh volume perdagangan sebesar QWpada

pasar internasional.

P P P

SA Sw SB PB

oEA EW EB

PW o

PA o Dw DBDA

QA1 QA QA2 Q QW Q QB1 Q QB2 Q

Sumber : Salvatore, 1997

Gambar 1. Analisis Keseimbangan Parsial Perdagangan Internasional

2.1.4. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Penawaran Ekspor


37/109

Penawaran suatu komoditi merupakan jumlah komoditi yang ditawarkan

oleh produsen kepada konsumen dalam suatu pasar pada tingkat harga dan waktu

tertentu. Beberapa faktor yang mempengaruhi penawaran suatu komoditi adalah

harga komoditi yang bersangkutan, harga faktor produksi, tingkat teknologi, pajak

dan subsidi.

Ekspor suatu komoditi selain untuk memenuhi permintaan dalam negeri,

penawaran suatu komoditas juga dimaksudkan untuk memenuhi permintaan

masyarakat luar negeri. Penawaran ekspor suatu komoditi dari suatu negara

merupakan selisih antara penawaran domestik dengan permintaan domestik. Di

lain pihak, negara lain membutuhkan komoditi tersebut sebagai akibat dari

kelebihan permintaan di negara tersebut. Berdasarkan uraian tersebut maka teori

penawaran ekspor bertujuan untuk menentukan faktor-faktor yang mempengaruhi

penawaran ekspor suatu negara.

Secara sistematis dapat dirumuskan sebagai berikut :

SXt = Qt Ct + St-1 ...............................................

(2.1.5.1)

Dimana : SXt= Jumlah ekspor komoditi periode waktu t

Qt = Jumlah produksi domestik periode waktu t

Ct = Jumlah konsumsi domestik periode waktu t

St-1 = Stok periode waktu sebelumnya (t-1)

Dari persamaan 2.1.5.1 dapat terlihat bahwa faktor-faktor yang

mempengaruhi penawaran ekspor pada dasarnya terdiri dari faktor-faktor yang

mempengaruhi produksi, konsumsi dan stok (Lipsey et, al,. 1995).

Permintaan ekspor suatu komoditi merupakan hubungan yang menyeluruh


38/109

antara kuantitas komoditi yang akan dibeli konsumen selama periode tertentu

pada suatu tingkat harga. Permintaan pasar suatu komoditi merupakan

penjumlahan secara horizontal dari permintaan-permintaan individu suatu

komoditi. Namun jika dilihat dari segi permintaan, kegiatan ekspor diasumsikan

sebagai fungsi permintaan pasar internasional terhadap suatu komoditi yang

dihasilkan oleh suatu negara. Permintan ekspor adalah permintaan pasar

internasional atau suatu negara tertentu terhadap suatu komoditi. Teori permintaan

ekspor bertujuan untuk menentukan faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan

ekspor suatu negara. Sebagai sebuah permintaan, ekspor suatu negara dipengaruhi

oleh beberapa faktor, diantaranya harga domestik negara tujuan ekspor (HDI t),

harga impor negara tujuan (HIt), pendapatan perkapita penduduk negara tujuan

ekspor (YPIt) dan selera masyarakat negara tujuan (CPIt). Secara keseluruhan

fungsi permintaan ekspor suatu komoditi dapat dirumuskan sebagai berikut

(Lipsey et, al,. 1995) :

PXt = f (HDIt , HIt , YPIt , CPIt) ..........................

(2.1.6.1)

2.1.5.

Konsep Daya Saing

Daya saing merupakan kemampuan suatu komoditi untuk memasuki pasar

luar negeri dan kemampuan untuk dapat bertahan di dalam pasar tersebut, dalam

artian jika suatu produk mempunyai daya saing maka produk tersebutlah yang

banyak diminati konsumen. Dilihat dari keberadaannya mengenai keunggulan

dalam daya saing, maka keunggulan daya saing dari suatu komoditi

dikelompokkan menjadi dua macam, yaitu (natural advantage) keunggulan


39/109

alamiah/keunggulan absolut dan (acquired advantage) keunggulan yang

dikembangkan

Pada saat ini keunggulan alamiah atau keunggulan absolut yang dimiliki

oleh suatu negara untuk salah satu komoditinya tidak secara langsung

menyebabkan komoditi tersebut akan menguasai pangsa pasar dunia, ini

dikarenakan jumlah produsen tidak hanya satu negara, akan tetapi ada beberapa

negara yang sama-sama menghasilkan komoditi tersebut dengan kondisi

keunggulan alamiah yang sama. Daya saing suatu komoditas dapat

diukur dengan menggunakan pendekatan keunggulan komparatif dan kompetitif.

Keunggulan komparatif merupakan suatu konsep yang dikembangkan oleh David

Ricardo untuk menjelaskan efisiensi alokasi sumberdaya di suatu negara dalam

sistem ekonomi yang terbuka. Hukum keunggulan komparatif dari Ricardo

menyatakan bahwa sekalipun suatu negara tidak memiliki keunggulan absolut

dalam memproduksi dua jenis komoditas jika dibandingan negara lain, namun

perdagangan yang saling menguntungkan masih bisa berlangsung, selama rasio

harga antar negara masih berbeda jika dibandingkan tidak ada perdagangan

(Lindert dan Kindleberger, 1993)

Ricardo menganggap keabsahan teori nilai berdasar tenaga kerja (Labor

theory of value) yang menyatakan hanya satu faktor produksi yang penting

menentukan nilai suatu komoditas, yaitu faktor tenaga kerja. Nilai suatu

komoditas adalah proporsional (secara langsung) dengan jumlah tenaga kerja

yang diperlukan untuk menghasilkannya. Teori keunggulan komparatif Ricardo

disempurnakan oleh teori biaya imbangan (opportunity cost theory). Argumentasi

dasarnya adalah bahwa harga relatif dari komoditas yang berbeda ditentukan oleh


40/109

perbedaan biaya. Biaya disini menunjukan produksi komoditas alternatif yang

harus dikorbankan untuk menghasilkan komoditas yang bersangkutan.

Selanjutnya teori Heckscher Ohlin tentang pola perdagangan menyatakan

bahwa komoditi-komoditi yang dalam produksinya memerlukan faktor produksi

(yang melimpah) dan faktor produksi (yang langka) diekspor untuk ditukar

dengan barang-barang yang membutuhkan faktor produksi dalam produksi yang

sebaliknya. Jadi secara tidak langsung faktor produksi yang melimpah diekspor

dan faktor produksi yang langka diimpor (Ohlin dalam Lindert dan Kindleberger,

1993).

Konsep keunggulan komparatif menurut Sudaryanto dan Simatupang

(1993) merupakan ukuran daya saing (keunggulan) potensial dalam arti daya

saing yang akan dicapai pada perekonomian tidak mengalami distorsi sama sekali.

Keunggulan komparatif tidak stabil dan cenderung berubah seiring berjalannya

waktu dan perubahan produksi. Menurut Wilcox, Cochrane dan Hardt dalam Dahl

dan Hammond (1977), ada beberapa alasan dalam perubahan keunggulan

komparatif, yaitu (1) perubahan sumber daya alam seperti erosi tanah (2)

perubahan dalam faktor-faktor biologis seperti peningkatan hama dan penyakit (3)

perubahan harga input (4) peningkatan mekanisasi tanah dan (5) peningkatan

transportasi yang lebih efisien dan lebih murah yang memberikan lebih banyak

kemudahan bagi area jauh dari pasar.

Aspek yang terkait dengan konsep keunggulan komparatif adalah

kelayakan ekonomi, dan yang terkait dengan keunggulan kompetitif adalah

kelayakan finansial dari suatu aktifitas. Sudaryanto dan simatupang (1993)

mengemukakan bahwa konsep yang lebih cocok untuk mengukur kelayakan


41/109

finansial adalah keunggulan kompetitif atau Revealed Competitive Advantage

yang merupakan pengukur daya saing suatu kegiatan pada kondisi perekonomian

aktual. Untuk dapat bersaing di pasaran dunia maka suatu komoditi harus

memiliki keunggulan lain selain keunggulan alamiah, yaitu keunggulan

kompetitif.

Berbeda dengan konsep keunggulan komparatif (comparative advantage)

yang menyatakan bahwa suatu negara tidak perlu menghasilkan suatu produk

apabila produk tersebut telah dapat dihasilkan oleh negara lain dengan lebih baik,

unggul, dan efisien secara alami, konsep keunggulan kompetitif adalah sebuah

konsep yang menyatakan bahwa kondisi alami tidaklah perlu untuk dijadikan

penghambat karena keunggulan pada dasarnya dapat diperjuangkan dan

ditandingkan (dikompetisikan) dengan berbagai perjuangan/usaha. Dan

keunggulan suatu negara bergantung pada kemampuan perusahaan-perusahaan di

dalam negara tersebut untuk berkompetisi dalam menghasilkan produk yang dapat

bersaing di pasar (Porter, 1990).

Porter (1990) menyatakan bahwa daya saing dapat diidentifikasikan

dengan produktifitas, yakni tingkat output yang dihasilkan untuk setiap input yang

digunakan. Peningkatan produktifitas ini dapat disebabkan oleh peningkatan

jumlah input fisik modal maupun tenaga kerja, peningkatan kualitas input yang

digunakan dan peningkatan teknologi. Daya saing suatu industri dari suatu bangsa

atau negara tergantung pada keunggulan dari empat atribut yang dimilikinya yang

terkenal dengan sebutan Porters Diamond, yang terdiri dari (1) kondisi faktor;

(2) Kondisi permintaan; (3) industri terkait dan penunjang; (4) strategi, struktur

dan persaingan perusahaan. Keempat atribut tersebut secara bersama-sama dan


42/109

ditambah dengan kesempatan, serta kebijakan pemerintah yang kondusif untuk

mempercepat keunggulan dan koordinasi antar atribut tersebut, akan

mempengaruhi kemampuan bersaing suatu industri di suatu negara.

Menurut Sahin, et.al (2006), daya saing sebuah negara didefinisikan

sebagai suatu kemampuan bertahan dalam rangka mendapatkan keunggulan

komparatif dalam perdagangan dan investasi. Efisiensi institusi publik, basis

pendidikan yang kuat sebagai dasar untuk investasi sumber daya manusia jangka

panjang dan pembangunan keterampilan, merupakan faktor-faktor pendukung dan

penunjang daya saing. Sedangkan menurut National Competitiveness

Council (2006), daya saing didefinisikan sebagai kemampuan untuk menerima

keberhasilan sebagai pemimpin pasar untuk memberikan standar kehidupan yang

lebih baik untuk setiap orang. Definisi ini kemudian diterangkan melalui sebelas

kriteria yang harus dipenuhi dalam membangun daya saing, yaitu performa

ekonomi, internasionalisasi, modal, pendidikan, produktivitas, kompensasi tenaga

kerja dan biaya tenaga kerja per unit, biaya perusahaan non tenaga kerja,

perpajakan, ilmu pengetahuan dan teknologi, informasi kemasyarakatan,

infrastruktur transportasi, serta pengelolaan dan perlindungan lingkungan hidup.

Kesebelas kriteria tersebut kemudian dilengkapi dengan dua kriteria krusial

lainnya yaitu kondisi regulasi dalam suatu negara dan kualitas kehidupan.

Tambahan kedua kriteria tersebut merupakan hal yang tidak mungkin dipisahkan

dalam membangun daya saing, karena apalah arti dari sebelas kriteria lainnya jika

kondisi regulasi dalam suatu negara dan kualitas kehidupan di dalamnya tidak

saling berkesinambungan dengan yang lainnya.

2.1.

Studi Penelitian Terdahulu


43/109

2.2.1. Penelitian Mengenai Daya Saing

Telah banyak dilakukan penelitian-penelitan tentang daya saing, beberapa

diantaranya adalah penelitian Meryana (2007) tentang daya saing kopi robusta

Indonesia di pasar internasional. Jenis data yang digunakan adalah berupa data

sekunder. Dari hasil analisis struktur pasar dengan menggunakan nilai Herfindhal

Indexdan Concentration Ratiodiperoleh hasil bahwa struktur pasar kopi robusta

di pasar kopi internasional menunjukan kecenderungan ke arah pasar persaingan

dengan dengan bentuk pasar oligopoly. Hasil ini ditunjukan dengan skor

Herfindhal Index sebesar 0.2 dan nilai Concentration Ratio dari empat produsen

terbesar sejumlah 70 persen. Industri kopi nasional memiliki keunggulan

komparatif yang ditunjukan dengan nilai RCA yang lebih besar dari 1 yaitu

sebesar 9.70. Akan tetapi, daya saingnya masih rendah dibandingkan dengan

negara Pantai Gading dan Uganda yang merupakan negara produsen dan eksportir

utama kopi robusta di dunia. Hasil analisis keunggulan kompetitif industri kopi

robusta Indonesia adalah bahwa secara keseluruhan atribut seperti faktor sumber

daya, kondisi permintaan domestik dan struktur industri kopi dalam negeri

mendukung industri ini untuk berkembang..

Penelitian tentang daya saing juga telah dilakukan oleh Koerdianto (2008).

Penelitiannya tentang analisis daya saing dan dampak kebijakan pemerintah

terhadap komoditas sayuran unggulan, kasus Kecamatan Ciwidey, kabupaten

Bandung dan Kecamatan Lembang Kabupaten Bandung Barat. Menggunakan

data primer dan sekunder dengan alat analisis Policy Analysis Matrix (PAM).

Hasil analisisnya menunjukan bahwa Kecamatan Ciwidey dan Kecamatan

Lembang memiliki keunggulan kompetitif dan keunggulan komparatif untuk


44/109

menghasilkan komoditas sayuran unggulan tomat dan cabai merah. Berdasarkan

kriteria keunggulan komparatif, Kecamatan Ciwidey relatif lebih memiliki

keunggulan komparatif untuk tomat dan cabai merah dibandingkan Kecamatan

Lembang. Sementara berdasarkan kriteria keunggulan kompetitif, kecamatan

Lembang relatif memiliki keunggulan kompetitif untuk komoditas tomat

dibanding Kecamatan Lembang. Sedangkan untuk cabai merah, walaupun

perbedaannyya tidak signifikan, Kecamatan Ciwidey relatif lebih memiliki

keunggulan kompetitif dibanding Kecamatan Lembang.

Penelitian Kartikasari (2008) dalam analisis daya saing komoditi tanaman

hias dan aliran perdagangan anggrek Indonesia di pasar internasional

mengungkapkan bahwa dengan metode RCA, perkembangan industri tanaman

hias Indonesia lebih lambat dibandingkan dengan Thailand sebagai kompetitor

utama di pasar tanaman hias dunia untuk kawasan Asia Tenggara. Hal tersebut

dilihat dari perolehan nilai ekspor tanaman hias Indonesia selama periode 1996-

2006 jauh lebih rendah jika dibandingkan dengan Thailand. Selain itu pangsa

ekspor tanaman hias Indonesia di negara tujuan secara umum lebih rendah

dibandingkan dengan Thailand. Indonesia memiliki keunggulan komparatif untuk

komoditi tanaman hias di pasar Korea, sementara di pasar jepang, Amerika

Serikat dan Belanda, Indonesia tidak memiliki keunggulan komparatif. Hal ini

berarti tanaman hias Indonesia memiliki daya saing yang tinggi di pasar Korea.

Indonesia memiliki keunggulan komparatif untuk komoditi tanaman hias di pasar

Singapura pada tahun 1996 dan 1999 selanjutnya sampai dengan akhir periode

daya saing tanaman hias Indonesia di keunggulan komparatif untuk komoditi


45/109

tanaman hias pada periode 2004-2006. Sedangkan di pasar Amerika Serikat pada

periode 2005-2006.

Firdaus (2007) melakukan penelitian tentang analisis daya saing dan

faktor-faktor yang mempengaruhi ekspor tekstil dan produk tekstil Indonesia di

Pasar Amerika Serikat. Untuk menentukan aspek-aspek yang paling signifikan

dalam mempengaruhi pertumbuhan ekspor digunakan analisa Constant Market

Share. Berdasarkan hasil kalkulasi CMS, pertumbuhan ekspor pakaian jadi, kain

lembaran dan benang Indonesia ke Amerika Serikat periode 1999-2005 lebih

dipengaruhi oleh efek daya saing dan efek pertumbuhan impor atau efek pangsa

makro dari Amerika Serikat. Sedangkan efek komposisi komoditi atau efek

pangsa mikro kurang memberikan pengaruh yang signifikan terhadap

pertumbuhan ekspor pakaian jadi, kain lembaran dan benang Indonesia.

Adapun penelitian tentang daya saing lainnya dilakukan oleh Suprihatini

(2000). Dalam penelitiannya tentang analisis daya saing ekspor teh Indonesia di

pasar teh dunia melalui pendekatan Constant Market Share (CMS). Hasil

penelitian menunjukan bahwa pertumbuhan ekspor teh Indonesia jauh di bawah

pertumbuhan ekspor teh dunia bahkan mengalami pertumbuhan negatif. Kondisi

tersebut disebabkan karena (1) Komposisi produk teh yang diekspor Indonesia

kurang mengikuti kebutuhan pasar yang tercermin dari angka komposisi

komoditas teh Indonesia yang bertanda negatif (-0.032); (2) negara-negara tujuan

ekspor teh Indonesia kurang ditujukan ke negara-negara pengimpor teh yang

memiliki pertumbuhan import teh tinggi yang tercermin dari angka distribusi yang

bertanda negatif (-0.045); dan (3) daya saing teh Indonesia di pasar teh dunia yang


46/109

cukup lemah yang tercermin dari angka faktor persaingan yang bertanda negatif (-

0.211)

2.2.2. Penelitian Mengenai Ekonomi dan Lingkungan

Penelitian tentang ekonomi dan dampak lingkungan juga telah dilakukan

oleh beberapa peneliti, di antaranya adalah Ansahar (2005). Dalam penelitiannya

tentang valuasi ekonomi dan dampak lingkungan pada penambangan pasir darat

kota Tarakan propinsi Kalimantan Timur, terdapat beberapa dampak yang terjadi

akibat penambangan pasir darat di kota Tarakan, yaitu: (1) Penurunan dan

kehilangan jumlah pasir darat, (2) Penurunan jumlah dan kualitas air, (3) Erosi

pasir, (4) Sedimentasi dan (5) Kerusakan lahan. Menggunakan teknik korelasi

Spearmen, didapatkan sejumlah fakta bahwa sebagian besar dari responden

memiliki keinginan untuk membayar Rp 2,000/bulan untuk komponen-komponen

lingkungan yang terkena dampak penambangan pasir. Keuntungan secara

langsung dari penambangan pasir ini adalah sebesar Rp 691,375,000/tahun.

Sementara biaya kerusakan lingkungan akibat penambangan pasir adalah sebesar

Rp 80,945,000/ tahun. Rasio antara keuntungan secara langsung dan tak langsung

dari penambangan pasir darat di kota Tarakan dengan biaya pengganti (B/C ratio)

akibat penambangannya adalah 8.5 (>1). Nilai tersebut berarti penambangan pasir

darat di kota Tarakan, masih layak untuk dilakukan secara ekonomi, namun secara

dampak lingkungan beresiko negatif untuk dilanjutkan. Hal ini terlihat dari level

bahaya erosi yang saat ini masuk kategori sedang, akan berubah menjadi tinggi

atau sangat tinggi di tahun-tahun mendatang.

Ridwan (2008) dalam penelitiannya tentang analisis usaha tani padi ramah

lingkungan dan padi anorganik (Kasus kelurahan Situgede, Kecamatan Bogor


47/109

Barat, Kota Bogor), diketahui bahwa penerimaan total untuk usahatani padi

anorganik lebih besar dibandingkan peneriman total usahatani padi ramah

lingkungan. Hal ini disebabkan oleh produktivitas padi anorganik lebih tinggi.

Pendapatan atas biaya tunai dan pendapatan atas biaya total petani pemilik padi

anorganik lebih besar dibandingkan pendapatan atas biaya tunai dan pendapatan

atas biaya total usaha tani organik. Sedangkan untuk petani penggarap,

pendapatan usaha tani padi ramah lingkungan lebih besar daripada pendapatan

usahatani anorganik. Hal ini disebabkan karena besarnya biaya yang dikeluarkan

oleh petani penggarap.

Berdasarkan analisis R/C rasio, usahatani padi ramah lingkungan dan padi

anorganik di Kelurahan Situgede sama-sama menguntungkan untuk dilaksanakan

karena nilai R/C rasio lebih besar dari satu. Nilai R/C rasio atas biaya tunai untuk

petani pemilik usahatani padi ramah lingkungan sebesar 2.392 sedangkan nilai

R/C rasio atas biaya tunai untuk petani pemilik usahatani anorganik hanya

sebesar 2.275. Artinya dari setiap satu rupiah yang dikeluarkan petani pemilik

usahatani padi ramah lingkungan dapat menghasilkan tambahan penerimaan yang

lebih besar daripada penerimaan oleh petani pemilik usahatani anorganik. Untuk

Petani penggarap nilai R/C rasio atas biaya tunai dan nilai dan nilai R/C rasio atas

biaya total usahatani padi ramah lingkungan lebih besar daripada nilai R/C rasio

atas biaya tunai dan nilai R/C rasio atas biaya tota usahatani anorganik. Artinya

usahatani padi ramah lingkungan lebih layak daripada usahatani anorganik.

Perbedaan mendasar penelitian mengenai analisis daya saing produk

Indonesia yang sensitif terhadap lingkungan dan faktor-faktor yang

mempengaruhinya dengan penelitian-penelitian lainnya adalah pada jenis


48/109

produk/komoditi yang diteliti. Dimana dalam penelitian ini, produk/komoditi yang

diteliti merupakan produk berbasis kehutanan yang berkaitan langsung dengan

permasalahan lingkungan (deforestasi), namun tidak membahas dampak

langsungnya terhadap lingkungan. Juga pada penggunaan metode analisis

penelitian yang menggunakan RCA dan EPD sebagai alat analisis daya saing

komparatif dan kompetitif, serta pendekatan pangsa pasar konstan (CMS) untuk

mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhinya.

2.2.

Kerangka Pemikiran

Indonesia dikenal sebagai negara yang mempunyai kekayaan sumber daya

alam yang berlimpah. Tidak mengherankan jika pemerintah Indonesia

mengandalkan kekayaan alamnya sebagai salah satu aspek krusial dalam

mendorong laju perekonomian. Dependensi performa ekspor Indonesia terhadap

produk ekspor berbasis sumber daya alam sangatlah tinggi, terlihat dari volume

perdagangan produk eksport tersebut ke pasar dunia yang tidak sedikit.

Menjadikan perdagangan produk berbasis sumber daya alam ini sebagai idola bagi

pendapatan negara. Munculnya era baru perdagangan bebas, lebih mendorong

Indonesia untuk meningkatkan performa ekspor produk Resources based ini.

Terlebih lagi karena Indonesia unggul di bidangnya. Dengan munculnya era baru

perdagangan yaitu era perdagangan bebas, muncul pula suatu fenomena baru dari

hal tersebut, yaitu suatu konsep mengenai pembangunan yang berkelanjutan

(Sustainable Development), yang mengusung tema Green Economics di

dalamnya.

Green Economics merupakan konsep terapan dalam pembangunan yang

tidak hanya memikirkan keuntungan jangka pendek namun juga sangat


49/109

memperhatikan keuntungan jangka panjang, dimana dalam hal ini

mengedepankan prinsip keseimbangan ekonomi dan ekologi melalui

kesinambungan dan kelestarian lingkungan. Konsep ini terbangun akibat dari

semakin memprihatinkannya efek dari pertumbuhan ekonomi yang cenderung

berbasiskan sumber daya alam dengan cara eksploitasi besar-besaran, yang

berujung kepada ketidakpedulian para pelaku ekonomi terhadap kelestarian

lingkungan karena hanya mengutamakan keuntungan semata. Konsep tersebut

diperkuat dengan diimplementasikannya aspek standarisasi internasional

lingkunganan hidup seperti ISO 14000 dan ekolabel, untuk mengurangi dampak

negatif dari hasil eksplorasi sumber daya untuk kebutuhan manusia yang pada

akhirnya mengarahkan pada produksi yang lebih bersih/Cleaner Production.

Penerapan standarisasi tersebut sendiri mulai diberlakukan di Indonesia semenjak

tahun 2000.

Mengacu kepada permasalahan lingkungan dan kaitannya antara

pertumbuhan ekonomi (ekspor) dan kelestarian lingkungan, analisis terhadap daya

saing produk Indonesia yang sensitif terhadap lingkungan dan faktor-faktor yang

mempengaruhinya dirasa perlu untuk mengetahui arah kebijakannya serta

mendukung implikasi Green Economics di Indonesia. Produk-produk tersebut

mencakup, (1) Plywood consisting solely of sheets (Kayu Lapis), (2) Semi-

bleached or bleached pulp of paper(bubur kertas), (3) Coniferous of Wood (kayu

serabut) dan(4) Palm kernel or babassu oil and frac (minyak sawit).

Cakupan keempat produk tersebut berdasarkan besarnya volume ekspor ke

pasar dunia dan klasifikasi produk yang mempunyai kadar sensitifitas tinggi

terhadap lingkungan khususnya deforestasi karena keempat produk tersebut


50/109

merupakan produk yang berbasis kehutanan maupun perkebunan dengan

pengambil alihan lahan kehutanan (KLH, 2007). Walaupun pemerintah telah

menerapkan standarisasi internasional tentang keamanan lingkungan hidup dalam

kegiatan eksplorasi ekonomi berbasis sumber daya alam, namun terdapat

kecenderungan bahwa standarisasi keamanan lingkungan tersebut tidak

diaplikasikan dengan semestinya yang mengakibatkan produk-produk Indonesia

yang sensitif terhadap lingkungan tersebut pada tahun-tahun terakhir mengalami

fluktuasi pada volume ekspornya dan sebagian besar mengalami penurunan.

Penelitian ini mencakup dua kegiatan utama, yaitu menganalisis daya saing

produk Indonesia yang sensitif terhadap lingkungan dari segi komparatif dan

kompetitif dan mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhinya.

Identifikasi daya saing produk Indonesia yang sensitif terhadap lingkungan dari

segi keunggulan komparatif adalah dengan menggunakan metode Reaveled

Comparative Advantage (RCA). Metode Export Product Dynamic (EPD)

digunakan dalam penelitian ini untuk menganalisis daya saing produk Indonesia

yang sensitif terhadap lingkungan dari segi keunggulan kompetitif di pasar dunia.

Sedangkan identifikasi terhadap faktor-faktor yang mempengaruhinya

dilakukan dengan menggunakan pendekatan pangsa pasar konstan atau Constant

Market Share Analaysis(CMS).


51/109

Sustainable Developmentdan TrenGreen Economics MemunculkanStandarisasi Lingkungan Hidup

(Ekolabel, ISO 14000)

Produk yang berkaitan dengan masalahlingkungan (deforestasi) mempunyai

kadar sensitfitas tinggi terhadaplingkungan (KLH, 2007).

Implikasi Kebijakan Penelitian

Analisis posisi daya saing secarakomparatif dan kompetitif produk

ekspor sensitif lingkungan Indonesia

Identifikasi faktor/determinan yangmempengaruhi daya saing produk sensitif

lingkungan Indonesia di pasar dunia.

Constant Market Share Analysis

(CMS)Revealed Comparative Advantage

(RCA)

Export Product Dynamic (EPD)

Daya Saing Produk Sensitif Lingkungan Indonesia, mencakup:

(1) Plywood consisting solely of sheets (Kayu Lapis)(2) Semi-bleached or bleached Pulp of Paper (Bubur Kertas)(3) Coniferous of Wood (Kayu Serabut) dan(4) Palm kernel or babassu oil and frac (Minyak Sawit)

Terjadi Fluktuasi dan penurunan volumeekspor semenjak diberlakukannya

standarisasi lingkungan hidup.

Gambar 2. Kerangka Pemikiran

Pendekatan CMS digunakan untuk mengukur dinamika tingkat daya saing

suatu industri dari suatu negara. Penggunaan pendekatan ini didasarkan pada


52/109

pemahaman bahwa laju pertumbuhan ekspor suatu

Documents

AAnalisis Daya Saing Produk Indonesia Yang Sensitif Terhadap Lingkungan Dan Faktor-faktor Yang Mempengaruhinya