Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
รางแผนปฏบตการประกอบรางยทธศาสตรการคมครองเดกแหงขาต พ.ศ. 2560 - 2564
ยทธศาสตรหลกท 1 การเสรมพลงใหบคคลในสงคมแวดลอมเดกสามารถท าหนาทในการปกปองคมครองและสงเสรมสวสดภาพความเปนอยทดใหแกเดก เปาประสงค สภาพแวดลอมของครอบครวและชมชนทมความปลอดภยและเปนมตรตอเดก สามารถใหความชวยเหลอและปกปองคมครองเดก
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม
ป 60
ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
1.1 จดใหมกลไกทเขาถงเดกและครอบครวในการรบบรการจากรฐ และใหการสนบสนนบดามารดาหรอผปกครองใหมความร ทกษะและความสามารถในการปกปองคมครองและอปการะเลยงดบตรตามมาตรฐานขนตา โดยเฉพาะครอบครวทมความเสยง รวมทงการใหความชวยเหลอทงทางดานเศรษฐกจและสงคม
- กรมกจการเดกและเยาวชน (ดย.) - กระทรวงสาธารณสข (สธ.) - กระทรวง ศกษาธการ (ศธ.) - องคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) - มลนธสาธารณสขแหงชาต (มสช.) - องคกรพฒนาเอกชน
- โครงการพฒนาระบบคมครองเดกระดบชมชน (ดย.) - โครงการคมครองและชวยเหลอเดกเรรอน (ดย.) - โครงการคมรองเดกในระดบชมชน (ดย.) - โครงการเมองทเปนมตรสาหรบเดก (ดย.) - โครงการจดทาจดทาฐานขอมลการคดกรองเดก (มสช.) - โครงการเสรมสรางศกยภาพและทกษะการปฏบตงานดานการคมครองเดก (กลมเปาหมาย คอ อาสาสมครทมาจากครอบครว โรงเรยน ชมชน เครอขายตาง ๆ)
1.1.2 รอยละของฐานขอมลเดก ไดแก เดกปกต และเดกทตองไดรบการดแลเปนพเศษ1
มสช.รวมกบสานกงานปลดกระทรวง สาธารณสข
โครงการ “พฒนาโปรแกรมและระบบการจดการขอมล สาหรบแบบคดกรองเพอสนบสนนการเลยงดเดก”
(เปาหมายป 60 คอ มโปรแกรมอเลกทรอนกสในการจดการฐานขอมล ใหสามารถวเคราะหขอมลเปนรายบคคล และประมวลผลการนาเสนอสถานการณปญหาเดกแตละประเภทได เพอจดทาฐานขอมลสถานการณปญหาเดกในระดบพนท)
เอกสารฉบบนใชเฉพาะ
การประชมพจารณารางแผนปฏบตการฯ วนท 14 มนาคม 2560
2
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป
60 ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
กระทรวงสาธารณสข (สอบถามขอมลเพมเตม 02-5904487 คณอรอมา)
- โครงการจดทาชดบรการสขภาพเดกวยเรยน (SHSP) Student Health Service Package : มการพฒนาชดบรการสขภาพและสงเสรมการเขาถงบรการสขภาพเดกวยเรยน (มชดประเมนความรนแรง) - โครงการโรงเรยนสงเสรมสขภาพ เพอเพมโอกาสการเรยนรดานสขภาพ : เพอเพมขดความสามารถ และโอกาสในการเรยนรในโรงเรยนสงเสรมสขภาพ (เนนเดกวยเรยน อาย 5 – 14 ป)
สานกคณะกรรมการ การอาชวะศกษา
- โครงการเตรยมอาชวะศกษา - โครงการเยยมบานของ นกเรยน นกศกษา อาชวะศกษา : โดยครเปนผทาหนาทลงเยยมบานและมระบบของอาชวะอยแลว (มการดาเนนงานทกป)
พม และ ดย โครงการหนวยงานหลกในการจดเกบขอมลกลางโดยใชเลข 13 หลก โดยจดเกบและมขอมลทงประเทศ ซงตองมการแยกเดกเปน (1.) เดกทไดรบการคมครอง (2) เดกทไดรบการสงเคราะห และ (3) เดกทไดรบการพฒนาสอดคลองกบอนสญญาวาดวยสทธเดก
เปาหมาย ป 2560 มขอมลเดกทไดรบสทธ 4 ดาน โดยตองเกบขอมลไดทงประเทศ ป 2561 มการพฒนาขอมลใหมความกาวหนาจากเดม ป 2562 เดกสามารถเขาถงการคมครอง คอ หนวยงานนาขอมลทมความชดเจนไปใชเพอการเขาถงตวเดก
3
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป
60 ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
ป 2564 ทกหนวยงานสามารถเขาถงขอมลกลางเพอนาขอมลไปใชไดอยางมประสทธภาพ) โดย พม. หรอ ดย. ควรเปนตวหลกในการทาใหแบบฟอรมเหมอนกน แตละทมการกรอกขอมลเหมอนกน )
1.1.2 มกลไกการพฒนาเครองมอคดกรองเดกจากทกหนวยงานทเกยวของใหเปนมาตรฐานเดยวกน
2) มการจดทาคมอการปฏบตงานตามระบบการคดกรองเดก
มสช - โครงการพฒนาระบบการคดกรองเดก : การจดทาคมอการใชแบบคดกรอง (มสช.)
1 ฃ3) รอยละของหนวยงานทนาเครองมอคดกรองทไดรบการพฒนาไปใชในการปฏบตงาน
1.1.3 รอยละของอาสาสมครในพนททไดรบการพฒนาศกยภาพและทกษะการปฏบตงานดานการคมครองเดก
1.1.3 มกลไกการทางานและพฒนาสภาพแวดลอมรอบตวเดก ไดแก ครอบครว โรงเรยน ชมชน เครอขาย อาสาสมคร โดยการเสรมพลงในเรองความร ความตระหนก และทกษะในการปฏบตงานกบเดก
มสช - โครงการจดทาสอเพอสงเสรมการเลยงดเดกอยางเหมาะสม และลดผลกระทบจากการใชความรนแรงตอเดกอนเนองมาจากการเลยงด (มสช)
1.2 การเสรมพลงใหครอบครวและชมชนไดตระหนกคณคาของตนเอง ปรบเปลยน
- กรมกจการสตรและสถาบนครอบครว (สค.)
- โครงการอบรมเรองการเลยงดเดก / สทธ /การบรการสาหรบเดก / ภยใกลตว เชน ภยจากออนไลน (ใหม)
4
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป
60 ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
กระบวนทศนเพอใหครอบครวและชมชนพงตนเองได บนฐานทรพยากร ศาสนา วฒนธรรม และภมปญญาทองถน สามารถปรบตวใหรเทาทนความเปลยนแปลงของสงคม มทกษะในการรณรงคสอสาร เพอพทกษสทธในการคมครองและการเขาถงทรพยากรสาหรบการสงเสรม พฒนาและใหความชวยเหลอเดก
- กจกรรมเผยแพรภมปญญาจากทองถนสรน ประเดน การเลยงดเดกใหมความปลอดภยและมพฒนาการทเหมาะสม / การสรางสมพนธภาพในครอบครว (ใหม)
(เปาหมายป 60 คอ เดกพการเยาวชน เครอขาย มความรความเขาใจทถกตองในการปองกนและแกไขปญหาความรนแรงตอเดกพการ)
กรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ
- โครงการสงเสรมการมสวนรวมของเดกพการเยาวชนเครอขายในการปองกนแกไขปญหาความรนแรง
สค.
- โครงการเสรมศกยภาพครอบครวในการดแลเดก 0 – 5 ป อยในแผนบรณาการของครอบครว เพอลดความรนแรงเปนการทางานเพอใหความรและสรางความสมพนธ - การจดทาชดความร เรองการสงเสรมสมพนธภาพในครอบครว (สค.จะคดหลกสตร โดยอาจจะมการประยกตรวมกบกรมอนามย ซงใหมการดาเนนการใน 8 ศนยการเรยนรพฒนาสตรและครอบครว) - โครงการจดทาชดความรเกยวกบความรนแรง - กจกรรมคายครอบครว - โครงการโรงเรยนครอบครว มเปาหมายเบองตน 12 จงหวด (งานทกอยางมแผนเรมดาเนนการในป 60 และมการทางานผานศนยพฒนาครอบครวในชมชน (ศพค.) ซงคนทางานในพนท
5
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป
60 ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
ออกแบบการทางานเอง เนนการทางานตามบรบทของพนท) กรมสงเสรมและพฒนา
คณภาพชวตคนพการ - โครงการอนไอรก เพอเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางเดกพการกบครอบครว (เปาหมายป 60 คอ ครอบครวเดกพการมความสมพนธทด และดแลเดกพการอยางถกวธมเจตคตทด)
ดย -โครงการสงเสรมการอปการะเลยงดเดกตามมาตรฐานขนตา ป 2561 (ใหม) (ดย.)
สานกเฝาระวงทางวฒนธรรม สานกปลดกระทรวงวฒนธรรม 02 - 4228845
- โครงการของสานกเฝาระวง สป.วธ. กจกรรม คายครอบครว ชมชน สงคมเปนสข (เปาหมายป 60 คอ ครอบครวและชมชนสามารถทาหนาทเปนแกนนาในการสรางใหสงคมเปนสข มภมคมกนในการดาเนนชวตทถกตองเหมาะสม และรวมเปนเครอขายในการเฝาระวงทางวฒนธรรม) โครงการบวชสามเณรฤดรอน
กรมพฒนาสงคมและสวสดการ
- สรางภมคมกนแกกลมเสยงและครอบครว เพอปองกนการถกลอลวง (ป 60 มการอบรม / คนเขารวมกจกรรม 3,400 คน) - โครงการพฒนาศกยภาพเดกและเยาวชน ตามโครงการปาฏหารยแหงรก (Miracle of life) (ป 60 มการอบรม 6,000 คน)
สป.ศธ. - โครงการจดการเรยนการสอนธรรมศกษาในสถานศกษา กระทรวงศกษาธการ (เปาหมายป 60 สามารถจดอบรมได 2 ลานคน และเพมขนทกป)
1.2.1 มการอบรมใหความรแกพอแม ผปกครอง /ผทดแลเดก และคนในชมชน (เพม) (อ.เอง)
- โครงการอบรมความรระบบคมครองเดกใหกบผบรหาร / ผนาชมชน - โครงการอบรมใหความรกบผบรหาร และคร ในสถานศกษา
6
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป
60 ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
มความรเพมขน
กรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ
- กจกรรมใหความรเรองสทธเดกพการ, ศกดศรความเปนมนษย ใหพอแมผปกครองของเดกพการ ในสถานสงเคราะห โดยใหมสวนรวมแสดงความคดเหน แลกเปลยนประสบการณการดแลเดกพการตามสทธเดก ใหขอเสนอแนะเพอปรบปรงและพฒนาวธการดแลเดกพการ
(เปาหมายป 60 คอ พอแมผปกครองมองคความรไปใชในการดแลและสงเสรมพฒนาการเดกพการ และตระหนกในเรองสทธเดกพการ)
3,000 คน
3,000 คน
3,000 คน
3,000 คน
3,000 คน
อปท อบรมพฒนาศกยภาพครผดแลเดกของศนยเดกเลกใน อปท (3,000 คน/ป)
1.3 การเสรมสรางความรความเขาใจ ความตระหนกตอบทบาทหนาทรบผดชอบ รวมทงการเพมพนขดความสามารถของบคลากรในระดบทองถน ทงบคลากรสาธารณสข คร ตารวจ องคกรปกครองสวนทองถน ผนาชมชน ผนาทางศาสนา เดกและเยาวชน ในการดาเนนงานปองกนเชงรก ขยายระบบและกลไกเฝาระวง สามารถวเคราะหจาแนกการปฏบตตอเดกโดยมชอบในทกรปแบบแลวรายงานแจงเหต สงตอการ
หลก - ดย. รอง/รวม - สค. (พม.) - สธ. - ศธ - มท. - สตช. - อปท. - สภาเดกและเยาวชน
- การอบรมเรองระบบเฝาระวง /รปแบบการปฏบตตอเดกโดยมชอบ /การรายงานแจงเหต/ ระบบการสงตอ (ใหม) - กจกรรมการรณรงคเรองการเฝาระวง เชน วนยเชงบวก การสรางสมพนธภาพในครอบครว (ใหม)
7
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป
60 ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
เขารบบรการ เขาถงทรพยากรและแหลงใหความชวยเหลอไดอยางเหมาะสมและทนการณ
# เคส ลดลง
# เคส ลดลง
# เคส ลดลง
# เคส ลดลง
# เคส ลดลง
สานกปลดกระทรวงศกษาธการ
มการจดตงศนยเสมารกษ ในการทาหนาทในการคมครอง ปองกน และแกไขปญหาพฤตกรรมนกเรยน นกศกษาในสถานศกษา โดยจะมเจาหนาทจากศนยฯ เขาไปไกลเกลยปญหา กรณทนกเรยน นกศกษามเหตทะเลาะววาท หรอมปญหาอนๆภายในสถานศกษา เพอใหคาปรกษาและแนะแนวทางทเหมาะสมสาหรบเดก รวมถงมการจดทาโครงการหรอกจกรรมในการปองกนและแกไขปญหาพฤตกรรมทไมเหมาะสมของเดกในสถานศกษา ใหมแนวโนมของพฤตกรรมทดขนและปญหาลดนอยลง
ระบบรายงานตามพรบ.คมครองเดก มาตรา 29 เพอใหเกดการสอสารทาใหเหนสถานการณ และเปนการกระตนใหเกดอาสาสมคร และการทางานทเขาถงเดกทประสบปญหาไดอยางรวดเรว (เสนอโดย อ. อภญญา)
- ควรมการจดทาขอมลขาวสารระบบการเขารบบรการ, ระบบสงตอบรการใหกบเดกและครอบครว - ควรทาการประชาสมพนธอยางตอเนองในเรองของขอมลเกยวกบระบบคมครองเดกตงแตการเขาถงบรการ ขนตอนการรบบรการ - การทางานกบผนา ทงผนาชมชน ผนาในสถานศกษา คอ การทางานกบกลมผบรหาร โดยใหความรเพอใหมความเขาใจในเรองของระบบคมครองเดกตามบทบาททเขาตองมสวนรวมหรอตองรบผดชอบ
8
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป
60 ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
โครงการสรางความรบรของระบบรายงานทางสงคม – ชมชน ในการพบเหนเดกกลมทมปญหา (การรณรงคใหเกดระบบรายงานอยางมคณภาพ)
1.3.1 มการศกษา ทบทวนเครองมอรวมกนเพอพฒนาและสรางเครองมอคดกรองเดกทมมาตรฐาน
ดย. ทาคมอระบบรายงานใหชดเจนในกลมเดกมปญหาแตกตางกน (ในรปแบบ work flow)
1.3.2 มการศกษาถงการขยายผลเรองการดแลเดกแบบทางเลอก (Alternatives Care) เรองครอบครวอปถมภ โดยครอบครวหรอเครอญาตทจะใหการดแลเดก
- รณรงคครอบครวอปถมภในชมชนผาน อปท. ผานองคกรสวสดการในชมชน - ประชาสมพนธขอมลหรอหนวยงานทเดก – ครอบครว สามารถเขาถงบรการได - ทาขอมลขาวสารใหเดก – ครอบครวสามารถเขาถงไดจรง
1.4 การพฒนาเครอขายอาสาสมครในชมชน เพอใหเดกไดรบการดแลและคมครองในบรรยากาศของครอบครวหรอชมชน โดยทดแทนการนาเดกเขาอยในความดแลของสถาบน ทควรเปนทางเลอกสดทายในการคมครองดแลเดก
- กรมกจการเดกและเยาวชน (กองสวสดการเดกและครอบครว)
- การดแลมาตรฐานสถานสงเคราะหเอกชน (ดย.) - การพฒนาระบบครอบครวทางเลอก (ดย.) - การจดทาแผนการขยายผลเรองการดแลเดกทางเลอกในรปแบบครอบครว (ดย.) - การสรางและพฒนาอาสาสมครในชมชน (เพอใหเกดความตระหนกถงความเสยงของเดก และมความรมในการสงเดกเขาระบบการบรการ) (ใหม) - การเสรมสรางศกยภาพของบคลากรทดาเนนการดานครอบครวทางเลอก (ใหม)
1.4.1 มการเสรมสรางความรของอาสาสมครในการดแลเดก
1.4.2 มการสรางกลไกการจดการ
9
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป
60 ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
เครอขาย โดยการจดตงหนวยประสานงานกลางเพอประสานงานจากอาสาสมครจากทกเครอขาย 1.4.3 มการพฒนาระบบครอบครวทางเลอก ทงกลมครอบครวอาสาสมครและกลมครอบครวเครอญาต
1.5 สนบสนนโครงการ กจกรรมรณรงคและเสรมสรางความตระหนกตอปญหาการทารณกรรมการแสวงหาประโยชน การปลอยปละละเลยทอดทงและความรนแรงตอเดกในทกรปแบบ” โดยรอฟนคณคา ความเชอ คานยมและเจตคตเชงบวก รวมทงทนทางสงคม เพอใหเกดจตสานกอยางตอเนองและการรบมอกบปญหาอยางเหมาะสม
- กรมกจการเดกและเยาวชน - กรมกจการสตรและสถาบนครอบครว - กระทรวงสาธารณสข - กระทรวงศกษาธการ - กระทรวงมหาดไทย - สานกงานตารวจแหงชาต - องคกรปกครองสวนทองถน - สภาเดกและเยาวชน
- การอบรมเรองระบบเฝาระวง /รปแบบการปฏบตตอเดกโดยมชอบ /การรายงานแจงเหต/ ระบบการสงตอ (ใหม) - กจกรรมการรณรงคเรองการเฝาระวง เชน วนยเชงบวก การสรางสมพนธภาพในครอบครว (ใหม) (เหมอนขอ 1.3)
โครงการศกษาวจยเรองเดกกลมชาตพนธในประเดนวฒนธรรม (หลากหลายกลม) เพอใหเกดการเขาใจวถชวตของเดกและครอบครว
1.5.1 รอยละของโรงเรยน องคกรปกครองสวนทองถน ฯลฯ ควรมโครงการ
13 อ
กระทรวงมหาดไทย - การอบรมเรองวนยเชงบวก (Positive discipline) เพมเตมใน 4 จงหวด (มท)
10
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป
60 ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
ทเกยวของกบการปองกนความรนแรง ยกตวอยางโครงการ เชน การสรางวนยเชงบวก (Positive Discipline) โดยปรบใชตวชวดของโครงการของ อ.สมบต ตาปญญา นพ.สรยเดว ทรปาต หรอโครงการททาใหพอแมมความสมพนธทดกบลก จะไดไมเกดการปลอยปละละเลยเดก เปนตน
บต สค - โครงการอบรมคนทางานในเรองของการเลยงดเดกในเรอง
วนยเชงบวก โดยมแผนการขยายพนทเพมในป 60 เปนการลงในชมชนให อบต (สค) - โครงการอบรมใหความรกบอาสาสมครในชมชน – ทองท โครงการกจกรรมรณรงคใหความรเรองความรนแรง (สค)
1.5.2 รอยละของทองถนทมระบบบรการสงตอเดกในพนท (เพม) (อ.เอง)
11
ยทธศาสตรหลกท 2 การเพมพนขดความสามารถของผประกอบวชาชพและบรณาการการท างานรวมกนของทมสหวชาชพเพอปกปองคมครองเดก เปาประสงค ผประกอบวชาชพไดรบการเสรมสรางศกยภาพและบรณาการการทางานรวมกนในลกษณะของสหวชาชพ ในการสงเสรมและสนบสนนใหบดามารดา/ผดแลหลกและบคคลแวดลอมในการปกปองคมครองสวสดภาพและสงเสรมสวสดภาพความเปนอยทดของเดกทครอบคลม เปนระบบ มความตอเนองและยงยน
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป
60 ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
2.1 พฒนาระบบการสงเสรมและสนบสนนการปฏบตงาน การเพมและพฒนาขดความสามารถของพนกงานเจาหนาทในการสงเคราะหเดกและคมครองสวสดภาพเดก ตลอดจนสนบสนนใหมความกาวหนาในสายวชาชพ คาตอบแทนการสรางขวญกาลงใจสาหรบพนกงานเจาหนาทและบคลากรในสายวชาชพทเกยวของกบการปกปองคมครองเดก เพอดารงไวซงความร ความชานาญหรอความเชยวชาญของบคลากรดานเดก
- กรมกจการเดกและเยาวชน
- การศกษาผลกระทบการปรบโครงสรางความกาวหนาของพนกงานเจาหนาทตามทกาหนดใน พ.ร.บ. คมครองเดก พ.ศ. .... (ใหม) - การทบทวนและปรบปรงหลกสตรสาหรบพนกงานเจาหนาทอยางตอเนอง (กอนการตอใบอนญาต) (ใหม) -การอบรมเจาหนาทตามพรบ คมครองเดก
-สรางแรงจงใจ ขวญกาลงใจ ในการรกษาจานวนอตรากาลงเจาหนาทบคคลากรทมทกษะการทางาน
-การเพมจานวนและอตราบคคลากรเจาหนาท (นกสงคมสงเคราะห/ นกจตฯ) เชน จานวนนกสงคมสงเคราะหตอจานวนประชากรเดกเปนตน
2.1.1 มการพฒนาเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ (Career Path) ของพนกงานเจาหนาทในการสงเคราะหเดกและคมครองสวสดภาพเดก ตามพ.ร.บ. คมครองเดก พ.ศ. 2546
รอยละของพนกงานเจาหนาทในการสงเคราะหเดกและคมครองสวสดภาพเดกฯ ทไดรบการพฒนาศกยภาพรอยละ 20-30
กรมกจการสตรและสถาบนครอบครว
โครงการสงเสรมและพฒนากลไกการดาเนนงานตามพระราชบญญตคมครองผถกกระทาดวยความรนแรง ในครอบครว พ.ศ. 2550 (อบรมพนกงานเจาหนาทประจา
12
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป
60 ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
(อ.เอง) ขอสงเกตทประชม: ตวชวดไมชดเจน เนนผลสมฤทธดานผลผลต แตเปาหมายไมถงผลลพธ (พนกงานเจาหนาทตองไดรบการฝกอบรม และตองท างานใหถงกลมเปาหมาย
เดกทแทจรง)
ศนยฯ 77 จงหวด ปละ 3 – 4 ครง เนองจากพนกงานเจาหนาทมการหมนเวยนบอย (พนกงานเจาหนาท เปนพนกงานจางเหมา ทาใหไมมความมนคงในอาชพ) นอกจากนพนกงานเจาหนาทจะตองผานการประเมนทางจต กอนเขารบการอบรมหลกสตรดงกลาว (สค)
200 คน
200 คน
200
คน
200
คน
200
คน
สานกอนามย สานกการแพทย สานกพฒนาสงคม สานกปองกนและบรรเทาสาธารณภย สานกวฒนธรรม กฬา และการทองเทยว)
- การประชมเชงปฏบตการทมสหวชาชพดานสงคมสงเคราะหในการปกปองคมครองเดกของกทม.
800 คน
800 คน
600 คน
600 คน
200 คน
ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา (ศธ.)
โครงการอบรมพนกงานเจาหนาทสงเสรมความประพฤตนกเรยน นกศกษาของสานกงานคณะกรรมการอาชวศกษา 5 ภาค ทวประเทศ
2.13 การเพมจานวนพนกงานเจาหนาทในการสงเคราะหเดกและคมครองสวสดภาพเดกทสามารถปฏบตงานแบบเตมรปแบบ (Full Function) ประชม : เสนอใหมการกาหนดอตรากาลงของพนกงานเจาหนาทตอจานวนประชากร เพอใหสามารถแกไขปญหาไดคลอบคลมและทวถง
พมจ -ระดบจงหวด : เจาหนาทระดบปฏบตการไมมอานาจตดสนใจหรอออกคาสง เสนอให มการเพมอตรากาลงและศกยภาพเจาหนาททมอย (พมจ)
13
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป
60 ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
2.1.4 มการสงเสรมและพฒนาวชาชพแตละสาขาทเกยวของ โดยกระตนใหสภา ผประกอบวชาชพเฉพาะทาง (สหวชาชพ) เขามามสวนรวมในการสรางทมความรดานการปกปองคมครองเดก
2.2 ขยายการจดตงคณะทางานสหวชาชพเพอใหการปกปองคมครองและสงเสรมความเปนอยทดของเดก โดยบรณาการการบงคบใชกฎหมายและการจดบรการใหความชวยเหลอเดกและครอบครวทเกยวของใหครอบคลมทวประเทศและรองรบเดกทประสบกบความรนแรงในทกรปแบบตลอดจนพฒนาระบบสนบสนนการดาเนนงานและขดความสามารถของการทางานเปนทมสหวชาชพ รวมทงการใหหนวยงานตางๆ ทเกยวของจดทานโยบายหรอขอตกลงในแนวทางการสนบสนนและการปฏบตงานรวมกน
- การจดทารางคมอปฏบตและขอตกลงรวมกนเรอง “การคมครองและชวยเหลอเดกในภาวะเสยงและเปนเหยอจากการละเมด ละเลยทอดทง แสวงประโยชน และความรนแรง” (คณะกรรมการพฒนาระบบมาตรการกลไก) (ดย.) - การจดตงคณะทางานสหวชาชพสวนกลางเพอใหคาปรกษาการทางานเชงสหวชาชพ (ใหม) - การอบรมการทางานแบบสหวชาชพในการคมครองเดก (ใหม) -เพมการทางาน ฝาย กทม.
2.2.2 มการพฒนาศกยภาพทมสหวชาชพ อยางนอยปละ 1 ครง (อ.เอง)
สานกงานตารวจแหงชาต จดตงชมรมพนกงานสอบสวนหญง เพอใหความรแกรนนองในการทาคด โดยเฉพาะคดดานการคมครองเดก รวมทงยงมการเผยแพรความรผานชองทาง social media (website Facebook) และในอนาคตยงมแนวทางในการทาพนทตนแบบ เพอเปนแนวทางในการนากระบวนการคมครองเดก ไปใชในพนท (สานกงานตารวจแหงชาต)
มตวชวด คอ การกาหนดอตราตาแหนง, มกองกากบการรบคดเฉพาะดาน, ม
ส านกงานต ารวจแหงชาต
โครงการสรางเสรมและพฒนาศกยภาพหนวยเฉพาะกจ Child Protection ในสานกงานตารวจแหงชาต (ทาในพนทนารอง สน.ทงหลาย) (สานกงานตารวจแหงชาต)
14
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป
60 ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
นโยบายในการสงการวาสามารถดาเนนการอะไรได และอะไรไมไดอยางชดเจน และมหนวยงานเฉพาะในสวนของตารวจเองเพอทางานดานการคมครองเดกไดอยางมประสทธภาพ
(ปจจบนมการจดตงชมรมตารวจหญง ซงดาเนนการเองเพอใหการอบรม และใหความรกนเอง โดยไดรบการสนบสนนงบประมาณในการดาเนนงานจาก สสส.)
2.2.2 มการจดทาคมอประกอบการปฏบตงานดานเดกในแตละสาขาวชาชพ
2.2.3 มการจดตงคณะทางานสหวชาชพสวนกลาง ในหนวยงานทปฏบตดานเดกโดยตรง ในการทาหนาทในการสรางกลไก การพฒนา รวมถงเปนทปรกษาใหกบทมสหวชาชพในรายพนท
สานกงานตารวจแหงชาต - โครงการจดตงกองกากบการคมครองเดก สตร เปนหนวยเฉพาะในการคมครองเดกสตร ในแตละจงหวด มเจาหนาทตารวจ, พนกงานสอบสวน, ฝายสบสวน รวมกนทางาน เปนหนวยงานเฉพาะกจเพอทางานดานเดก สตรโดยเฉพาะ : เพอใหรระบบการทางาน ระบบการรายงานทชดเจน ทงการทางานกบเดกและครอบครว รวมทงเดกไทยและเดกตางชาต
2.2.4 มการประสานงาน และการทาขอตกลงรวมกนระหวางหนวยงานตางๆ ทดาเนนการดานเดกในการผลกดนหรอสงตอใหเดกเขาสระบบการคมครองเดกทเหมาะสม
จดประชม 2 ครง
จดประชม 2 ครง
จดประชม 2 ครง
จดประชม 2 ครง
จดประชม 2 ครง
กทม - คณะกรรมการคมครองเดกกรงเทพมหานคร จดตงคณะอนกรรมการสหวชาชพในการทางานดานการปกปองคมครองเดกในพนทกทม. 50 เขต และจดใหมการประชม (กทม)
15
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป
60 ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
2.2.5 มการจดตงโหนด (Node) ของแตละสหวชาชพ เพอแตงตงเปนผเชยวชาญในการใหคาปรกษาแกคณะทางานสหวชาชพ
- หนวยงานทเกยวของมการมอบหมายผเชยวชาญหลกเพอใหคาปรกษาแกคณะทางานในแตละวชาชพ (ใหม)
2.3 สงเสรมใหเกดการประเมนและรบรองมาตรฐานทางวชาชพเพอพฒนาขดความสามารถของวชาชพและผดแลเดก รวมถงเจาหนาทบงคบใชกฎหมายทเกยวของในการปกปองคมครองเดก โดยกาหนดใหมหนวยงานหลกหรอกลไกอสระในการประเมนและรบรองมาตรฐานกลาง
- สภาวชาชพ นกสงคมสงเคราะห/นกจตวทยา/แพทย/ตารวจ/อยการ/ศาล
- การจดทามาตรฐานทางวชาชพดานเดกและครอบครว (ใหม) - การจดทาแผนพฒนาศกยภาพบคลากรในแตละวชาชพ (ใหม)
รอยละของทมสหวชาชพ ผดแลเดก และพนกงานเจาหนาททบงคบใชกฎหมายตาม พ.ร.บ.คมครองเดกผานการประเมนและรบรองตามมาตรฐานในการปฏบตงาน (พจา)
ระดบความสาเรจของการสรางกลไกอสระในการประเมนและรบรองมาตรฐานกลาง (พจา)
2.4 จดทาขอมลเพอแสดงใหเหนถงความจาเปนและความตองการในการเพมจานวนบคลากรในแตละวชาชพ ทมความร ความชานาญหรอความเชยวชาญในการปกปองคมครองเดกของแตละหนวยงานทเกยวของ เพอนาเสนอตอ
2.4.1 มฐานขอมลการจาแนกกลมเดกในสภาวการณ ตาง ๆ ทจาเปนตองไดรบการดแล เชน สถตเดกทอาศยอย / ไมอยกบผปกครอง สถตเดกทอยเพยงลาพง สถตเดกทพการ ฯลฯ (สอดคลองกบกลยทธ 2.1)
- กรมกจการเดกและเยาวชน
- โครงการพฒนาระบบสารสนเทศดานการปกปองคมครองเดก (ทรพยากร งบประมาณ บคคล ฯลฯ) (ใหม) -เสนอ มการบรณาการฐานขอมล และนาไปใชจรง
16
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป
60 ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
หนวยงานทมอานาจในการตดสนใจ ในการกาหนดกรอบอตรากาลงและการจดสรรงบประมาณทสอดคลองและเหมาะสม
ขอสงเกตจากประชม: ฐานขอมลดานเดกมจานวนมาก แตยงคงเปนฐานขอมลแบบแยกสวน และยงไมมเปาหมายวาฐานขอมลดงกลาวจะนาไปใชประโยชนอยางไร จงเสนอวาควรจดทาฐานขอมลใหมความเชอมโยงและสมพนธกน หรอมฐานขอมลเดยวทหนวยงานสวนตางๆสามารถนาไปใชรวมกนได เพอใหงายตอการจดเกบและนาไปใช
2.5 กาหนดกลไกหนวยงานรบผดชอบหลกและผประสานงานของแตละหนวยงานสาหรบการพฒนาศกยภาพในระดบชาตและระดบภมภาค ปรบปรงพฒนาหลกสตรสาหรบพนกงานเจาหนาทและทมสหวชาชพทมความเชอมโยงและบรณาการการทางานระหวางหนวยงานทเกยวของ รวมทงกาหนดใหแตละหนวยงานจดทาแผนงานการพฒนาศกยภาพของบคลากรอยางตอเนองและ
- กรมกจการเดกและเยาวชน
- การจดทามาตรฐานทางวชาชพดานเดกและครอบครว (ใหม) - การจดทาแผนพฒนาศกยภาพบคลากรในแตละวชาชพ (เหมอนขอ 2.3) (ใหม) - การทบทวนและประเมนหลกสตรพนกงานเจาหนาทฯ ทก 2 ป (ใหม)
รอยละของหลกสตรสาหรบพนกงานเจาหนาทและทมสหวชาชพทมการพฒนานาสการปฏบต (เสนอโดย พจา)
2.5.2 รอยละของแผนพฒนาศกยภาพบคลากรในแตละหนวยงานทมการ
17
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป
60 ป 61
ป 62
ป 63
ป 64
สมาเสมอ
ทประชม: กลยทธท 2.1 และ 2.5 มความเชอมโยงและสอดคลองกน ในประเดนของการพฒนาหลกสตรการทางานของพนกงานเจาหนาท / ผประกอบวชาชพ และทมสหวชาชพ
ดาเนนการจดทาอยางสมาเสมอ (เสนอโดย พจา) 2.5.3 รอยละของหนวยงานทมกลไก ผรบผดชอบ และผประสานสาหรบพฒนาศกยภาพในระดบชาตและภมภาค (เสนอโดย พจา)
กระทรวงยตธรรม - โครงการพฒนาศกยภาพพนกงานอยการใหเปนผเชยวชาญทางดานการคมครองเดก (เปนหลกสตรอบรมพนกงานอยการภายในหนวยงาน ตงแตระดบผปฎบตงานจนถงระดบผบรหาร ใหมความร ความเขาใจในการทางานดานการคมครองเดก และขยายไปสการอบรมพนกงานเจาหนาทในสวนภมภาค องคกรปกครองสวนทองถน ผนาชมชน และประชาชนในพนทนนๆ เพอใหเขาใจบทบาทหนาทของตนเองและสามารถนาไปแกไขปญหาในพนทได) (กระทรวงยตธรรม)
2.5.4 มการจดทาโครงสรางควบคมผเชยวชาญ (Supervisor) ในแตละกระบวนการทชดเจน
18
ยทธศาสตรหลกท 3 การระดมสรรพก าลงและสงเสรมการมสวนรวมของเครอขายอาสาสมคร เปาประสงค เพอดงพลงของจตอาสาของภาคเครอขายในภาคสวนตางๆ ในทกระดบ ใหเขามามสวนรวมหนนเสรมผประกอบวชาชพและพนกงานเจาหนาท สงเสรมและสนบสนนบดามารดา/ผดแลหลกและบคคลแวดลอมเดกในการปกปองคมครองและสงเสรมสวสดภาพความเปนอยทดของเดก ไดอยางสอดคลองตอหลกการตามอนสญญาวาดวยสทธเดก อนเปนการลดขอจากดทางดานศกยภาพของหนวยงานภาครฐในการจดบรการปองกนและแกไขปญหาในการคมครองเดก
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
3,1 สงเสรม สนบสนน พฒนาและขยาเครอขายจตอาสาของอาสาสมครชมชน เพอใหมสวนรวมในการปกปองคมครองและสงเสรมสวสดภาพความเปนอยทดของเดกในทองถน โดยเชอมโยงกบทนทางสงคมและบรณาการเขาแผนงานพฒนาเครอขายของหนวยงานตางๆ ทมอย
ขอสงเกตทประชม: ถาภาครฐฯไมอนมต ภาคประชาสงคมกไมสามารถทาได อาสาสมครชมชน หมายถงใครบาง รวมแกนนาชมชนดวยหรอไม
- กรมกจการเดกและเยาวชน - กรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ (พก.) - กรมพฒนาสงคมและสวสดการ (พส.) - กระทรวงมหาดไทย - สานกงานตารวจแหงชาต - ศาลเยาวชนและครอบครว - องคกรปกครองสวนทองถน - ภาคประชาสงคม
- โครงการเสรมสรางความเขมแขงสภาเดกและเยาวชน (ดย.) - การสารวจเครอขายจตอาสา อาสาสมครตาง ๆ ทอยในชมชน (ใหม) - การจดตงกลมหรอหนวยงานทรบผดชอบกลาง ในการดแลและพฒนาเฉพาะเกยวกบเครอขายจตอาสา อาสาสมครตาง ๆ ในทกระดบทงชมชนและสงคม (ใหม) -เสนอ โครงการเสรมสรางครอบครวอาสาฯในชมชน อปท.เปนเจาภาพ และ ดย. เปนผสนบสนน
รอยละของเครอขายทเขามามสวนรวมในการปกปอง คมครองและสงเสรมสวสดภาพแกเดกในทองถน (เสนอโดยพจา)
พก. พม. - โครงการอบรมเครอขายยวอาสาตนกลาพฒนาคณคณภาพชวตคนพการ
กองบงคบการตารวจนครบาล 8
- โครงการตารวจบาน - โครงการชมชนบานสขาว
19
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
พส.พม. - โครงการสนบสนนการดาเนนงานโรงเรยนเพยงหลวงตามโครงการพระดาร _ โครงการพฒนาศกยภาพเดกและเยาวชนตามโครงการปาฏหารยแหงชวต (Miracle of life) (พส.พม.)
รอยละของเครอขายจตอาสาในชมชนทเพมขนในแตละป (เสนอ โดย พจา)
3.1.3 มการจดทาโครงสรางเครอขายจตอาสา อาสาสมครตาง ๆ ทอยในชมชน
3.2 แสวงหา สงเสรมและสนบสนนพลงจตอาสาของภาคเครอขายองคกรธรกจและหนวยงานสนบสนนทนใหเขามามสวนรวมในการปกปองคมครองและสงเสรมสวสดภาพความเปนอยทดของเดก ดวยการสงเสรมหลกการดาเนนธรกจทรบผดชอบตอสงคม (Corporate Social Responsibility) และกจการเพอสงคม (Social Enterprise) ใหมกรอบสทธเดกเปนฐานคดในการดาเนนงาน
- กรมกจการเดกและเยาวชน ศาลเยาวชนและครอบครว
-เสนอใหมการประชาสมพนธความตองการการสนบสนนดานตางๆใหภาคธรกจไดรบทราบ
กองบงคบการตารวจนครบาล 8 (รวมกบหางราน อสม. ในชมชน)
- โครงการหมวกกนนอคของหน
ดย - การใหบรการสวสดการสงคมในสถาบน (ยทธศาสตรการพฒนาศกยภาพเดกในสถานสงเคราะห : เพชรนาหนง) – เปนการสนบสนนใหเอกชนเขามามสวนรวมในการพฒนาศกยภาพเดกในสถานแรกรบ (ดย.)
20
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
(ศาลเยาวชนและครอบครว)
- โครงการบรณาการสรางเสรมสวสดภาพเดก เยาวชน และครอบครวในกระบวนการยตธรรม (Project on enhancing Co-Operation in Protecting the right of Children in Conflict with the Law : CPC)
ศาลเยาวชน และกระทรวงไอซท
- เครอขายการอาน E-book ศาลเยาวชนและครอบครอบครว MOU กบ กระทรวงไอซท
- โครงการสงเสรมสมพนธภาพของครอบครว (ตนแบบศนยเดกเลกในสถานประกอบการ) (สค)
3.2.1 มกฎหมายรองรบการดาเนนกจการเพอสงคม (Social enterprise) ขององคกรธรกจ หรอองคกรไมแสวงหาผลประโยชน (Non - profit cooperation)
3.2.2 มกฎหมายประมวลรษฎากรสาหรบองคกรธรกจทมคาใชจายดานการดาเนนงานคมครองเดกและครอบครว ใหสามารถนาไปลดหยอนภาษได
3.2.3 องคกรธรกจมการกาหนดกฎ ระเบยบของพนกงานในองคกรใหเออตอการเขารวมกจกรรมเพอสงคม เชน การอนญาตใหพนกงานเขารวมโครงการ/กจกรรมเกยวกบการชวยเหลอ คมครองเดกโดยไมนบเปนวนลา เปนตน
21
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
รอยละขององคกรธรกจและหนวยงานสนบสนนทนทมสวนรวมในการปกปอง คมครองและสงเสรมศกยภาพความเปนอยทดของเดก (เสนอ โดย พจา)
3.3 สงเสรมและสนบสนนใหมมาตรการและกลไกในการรบฟงและการแสดงความคดเหนของเดกตามสมควรแกอายและวฒภาวะของเดก ในการตดสนใจใดๆ ทมผลตอชวตเดกทเกยวของกบการจดบรการปองกนและแกไขปญหา รวมทงเสรมสรางความเขมแขงใหกบเดก ดวยการสงเสรมทกษะชวต ภมคมกน ความสามารถในการฟนฟและตานทานตอปญหา โดยเฉพาะอยางยงในเดกทอยชายขอบและเดกทถกเลอกปฏบต
-สานกปลดกระทรวงยตธรรม มแผนอยแลว ทาใหเกดการปฏบตงานจรง
พส.พม. - โครงการสนบสนนการดาเนนงานโรงเรยนเพยงหลวงตามโครงการพระดาร (พส พม)
(พส.พม.) - โครงการพฒนาศกยภาพเดกและเยาวชนตามโครงการปาฏหารยแหงชวต (Miracle of life)
3,1. รอยละของเดกทเขารวมแสดงความคดเหนตอ
การจดบรการ การปองกน แกไขปญหาทมผลตอชวต
เดก
กรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ
- โครงการแลกเปลยนความคดเหนประสบการณในกลมเดกพการและเครอขาย
3.2. จานวนมาตรการทสนบสนนการรบฟงและแสดง
ความคดเหนตอเดก
3.3. รอยละของเดกชายขอบและเดกทถกเลอกปฏบตไดรบการสงเสรมทกษะชวต ภมคมกน ในการฟนฟ และตอตานตอปญหา
3.4 เสรมสรางแหลงสนบสนนทางสงคมใหแกอาสาสมครดานเดก โดยดงคณคาของการชวยเหลอเกอกลซงกนและกนในสงคมไทยผานระบบเพอนชวยเพอน
ดย -มการจดทา MoU กบ สสส. พลงอาสาสมคาสรางสขใหเดกในสถานสงเคราะห (ด)
22
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
เพอใหการสนบสนนและชวยเหลอกนเอง ทงนใหตรวจสอบอกครงวาจะมการตอ MoU ในป 2560 หรอไม
3.5 สงเสรมและสรางแรงจงใจใหเกดนวตกรรม รปแบบหรอแนวทางปฏบตทดในการปองกนและแกไขปญหาในการคมครองเดกในทกรปแบบของจตอาสา และขยายผลของแนวทางปฏบตทดไปยงพนทอน
- กรมกจการเดกและเยาวชน - มลนธศนยพทกษสทธเดก - องคกรปกครองสวนทองถน
- โครงการนาเสนอระบบการคมครองเดกแบบบรณาการใน 10 จงหวดในประเทศไทย (มลนธศนยพทกษสทธเดก)
3.5.1 จานวนนวตกรรม รปแบบหรอแนวปฏบตทดในการปองกนและแกไขปญหาการคมครองเดก
สานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา (ศธ.)
- โครงการอบรมเครอขายผนาเนนระบบ Social Contact System และระบบเพอนชวยเพอน (สอศ.) * - โครงการสรางกระบวนทศนพฒนาเยาวชนคนพนธ R+ (สอศ.) *
(โครงการรวมกบกรมการปกครอง กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชนและองคกรปกครอสวนทองถน)
รอยละของนวตกรรม รปแบบหรอแนวปฏบตทดในการปองกนและแกไขปญหาการคมครองเดกทมการนาไปใช
3.6 กาหนดมาตรการและแนวทางในการปองกนและคมครองเดกจากความรนแรงตอเดกผานเทคโนโลยและการสอสารสมยใหม การคมครองเดกจากการเผยแพรขอมลผานสอตาง ๆ ดวยการสงเสรมบทบาทของ
3.6.1 มการสรางเวบไซตทชวยในการแกไขปญหา และสกดกนเกยวกบการเขาถงเวบไซตทมความรนแรงตอเดก
- กรมกจการเดกและเยาวชน - กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม
- รางยทธศาสตรสงเสรมและปกปองคมครองเดกและเยาวชนในการใช สอออนไลน พ.ศ. 2560 - 2564 (ดย.) - โครงการ สรางลกเสอบนเครอขายอนเทอรเนต (Cyber Scout)
3.6.2 มการประสานกบสอมวลชน ในการสอสารและ
23
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
วชาชพสอมวลชนในการควบคมจรรยาบรรณ การจดใหมกลไกกากบควบคมสอมวลชนดวยกนเอง ตลอดจนการมสวนรวมในการรณรงคสรางความตระหนกและใหความรแกสอมวลชนและตอสาธารณชนในการปกปองคมครองเดกอยางเหมาะสม ขอสงเกต จากทประชม - กลยทธนมเนอหาหลายขอ (เทคโนโลย, การเผยแพรขอมลผานสอตาง ,ๆ การควบคมสอ, การมสวนรวมในการรณงค) - เหนวานาจะมการใหคานยาม เชน สอ ครอบคลมสออะบาง - ควรเพมสมาคมดานสอ เชน สมาคมวชาชพสอโฆษณา วทย โทรทศน - ICT จะดาเนนการระงบการเขาถงเวบไซตไดเฉพาะทมเนอหาสอดรบกบ พ.ร.บ.คอมพวเตอร 2550 เชน สอลามก อนาจาร สามารถระงบไดทนท แตถานอกเหนอจากนจะตองมการตความ การเกบหลกฐานขอมลตาง ๆ กอนจะทาการระงบ
แลกเปลยนในเรองของจรรยาบรรณการดาเนนงานในประเดนทมผลกระทบตอเดก เชน การเปดเผยขอมลของตวเดก
- สานกงานคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาต (กสทช. ) - องคกรปกครองสวนทองถน - องคกรพฒนาเอกชน - ภาคประชาสงคม - สอมวลชน
(กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม) (กระทรวงดจทลฯ)
24
ยทธศาสตรหลกท 4 การยกระดบมาตรฐานและขดความสามารถในการจดบรการทสอดคลอง ตอเนองและครบวงจร เปาประสงค มบรการสาหรบเดกและครอบครวทมเดกเปนศนยกลางในการจดบรการมมาตรฐาน สอดคลองตอสภาพปญหาและความตองการไดอยางตอเนองและทนการณสามารถเขาถงไดงาย เปนระบบและครบวงจร
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
4.1 จดใหมกลไกการคมครองเดกและการจดสวสดการสาหรบเดกและครอบครวในระดบทองถน โดยบรณาการกบแผนงานดานการปองกน การจดบรการสงคมในระดบชมชนของหนวยงานตาง ๆ ใหครอบคลมเดกทกกลมและจดระบบการประสานงานใหเกดความเชอมโยงทสอดคลองกนทงในระดบทองถน สวนภมภาคและสวนกลางในระดบชาต
- กรมกจการเดกและเยาวชนกระทรวงมหาดไทย - องคกรปกครองสวนทองถน
- โครงการเงนอดหนนเดกในครอบครวทดแทน (ดย.) - โครงการบรการสวสดการแกเดกยากจน (ดย.) - โครงการการใหบรการสวสดการสงคมแกเดกในสถานสงเคราะห (ดย.) - โครงการยกระดบมาตรฐานและการจดบรการสาหรบเดก (ดย.) - โครงการการพฒนารปแบบมาตรฐานการใหบรการของบานพกเดกและเยาวชน (ดย.) โครงการเสรมสรางความเขมแขงของชมชนในการคมครองเดกและเยาวชน (ดย.)
4.1.1 มการกาหนดแผนแมบทเกยวกบกลไกการคมครองเดกและการจดสวสดการสาหรบเดกและครอบครวในระดบทองถน
อบต 911 แหง
โครงการตอเนอง กรมสงเสรมการปกครองทองถน กระทรวงมหาดไทย)
เสนอ โครงการการศกษาแกเดกดอยโอกาส (เดกเรรอน เดกทไมอยในระบบโรงเรยน)
4.1.2 มบนทกขอตกลง (MOU) รวมกนในการใชทรพยากรในการดาเนนงานคมครองเดกและการจดสวสดการสาหรบเดกและครอบครวในระดบทองถน
25
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
4.1.3 หนวยงานระดบทองถนมแผนการบรณาการการทางานดานเดกกบทกหนวยงาน
ศาลเดกและครอบครว)
- โครงการบรณาการCPC
สธ (OSCC) - โครงการพฒนาระบบคมครองเดกในเครอขายระดบตาบล 4 จงหวดนารอง
4.1.4 กระทรวงมหาดไทยตองประสานองคกรปกครองสวนทองถนใหสนบสนนงบประมาณดานการพฒนาเดกและเยาวชนอยางมคณภาพโดยตองสอดคลองกบสถานะทางการคลงของทองถนเปดโอกาสใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถใชงบประมาณทางดานสงคมไดอยางอสระ สอดคลองกบสภาพปญหาและสถานการณในทองถน
การสรางแผนททรพยากรในชมชนทองถน เพอมาตรฐานในระบบ refer
4.2 จดทาแนวทางการปฏบตงานทเปนมาตรฐานรวมกนในระดบชาตและในระดบพนท วาดวยการปกปองคมครองเดกและการสงเสรมสวสดภาพความเปนอยทดของเดก ทกาหนดบทบาทหนาทความรบผดชอบของแตละหนวยงาน หลกเกณฑและมาตรฐาน การสงตอขอมลและบรการทชดเจนและครอบคลมการใหความคมครองแกเดกทไดรบการปฏบตโดยมชอบในทกรปแบบ โดยใหความสาคญกบเดกกลมเปาหมายทยงไมมกรอบใหความคมครองและหนวยงานรบรองทชดเจน
4.2.1 คณะกรรมการคมครองเดกแหงชาตมมตในการกาหนดแนวทางใหหนวยงานทเกยวของรวมกนแกไขปญหา หรอดาเนนการรวมกน
ขอเสนอจากทประชม : OSCC เสนอ ดย. เปนหนวยงานหลกทาแนวทางปฏบตการกลางหลกใหทกหนวยงานรบผดชอบ
- กรมกจการเดกและเยาวชน
- งานคณะกรรมการคมครองเดกแหงชาต (ดย.)
4.2.2 มการจดทาแผนงานการปฏบตงานทเปนมาตรฐานรวมกน ดานการปกปองคมครองเดกและการสงเสรมสวสดภาพของเดกในกลมเปาหมายทยงไมมกรอบใหความคมครองและหนวยงานรบรองทชดเจน
ดย • การปรบแกกรอบนโยบาย การใหบรการของกระทรวงพม. เพอรองรบเดกทอยใตการดแลของ พรบ.อน นอกจาก พรบ.คมครองเดก เชน พรบ.คามนษย (ดย.)
26
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
4.3 กาหนดใหมหนวยงานรบผดชอบในการสงเสรมและสนบสนนใหมการศกษาวจยเพอการพฒนารปแบบการจดบรการทมความยดหยนและสอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการของเดกในกลมตาง ๆ ใหมงสมาตรฐานสากล และเพอใชเปนขอมลในการจดทาขอกาหนดดานความตองการของหนวยงานในการจดสรรทรพยากรและบคลากร อนนาไปสการปรบปรงระบบ กฎหมายและระเบยบ การจดสรรงบประมาณและทรพยากรทเหมาะสมและสอดคลองตอสถานการณทางเศรษฐกจและสงคมทเปนปจจบน ขอสงเกตจากทประชม: - องกบกองทนตางๆทมอยแลว
- กรมกจการเดกและเยาวชน
- การศกษาวจยเพอพฒนารปแบบการจดบรการ (ใหม)
4.3.1 มงานวจยเกยวกบการพฒนารปแบบการจดบรการทมความยดหยนและสอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการของเดกในกลมตาง ๆ
โครงการวจยเพอสรางมาตรฐานในพนทเชงประเดนหรอพนทตะเขบชายแดน - ประสานไปกบ(กระทรวงศกษาธการ / สภาวจยฯ )หรอองไปกบหนวยงานทมอยแลว โดยไมตองจดตงหนวยงานใหม -องไปกบ สปว. / ดช. ควรมการสนบสนนสงตอไป การนาไปสการทาวจยเรองการปกปองคมครองเดก
4.4 กาหนดหนวยงานรบผดชอบกลาง ดาเนนการพฒนาเกณฑมาตรฐานในการจดบรการสวสดการสาหรบเดกและครอบครว กากบดแล ตดตามและประเมนผลสถาบนตาง ๆ ทมเดกอยในความดแล หนวยงานรบผดชอบตอเดก วชาชพตาง ๆ และพนกงานเจาหนาท รวมทงการสงเสรมใหทกสถาบนทปฏบตงานเกยวของกบเดกไมวาโดยตรงหรอโดยออม ไดจดทานโยบาย
4.4.1 สถานรองรบและสถานดแลเดกมการตดตงกลองวงจรปดเพอความปลอดภยของตวเดก
4.4.2 สถานรองรบมการจดทาเกณฑมาตรฐานในการใหบรการเดก
- กรมกจการเดกและเยาวชน
โครงการการจดทาเกณฑมาตรฐานใหกบเดกและเยาวชนทกระทาความผดตามกฎหมาย ใหกลบเขาสสงคม (จากเดม รบผดชอบโดย กระทรวงยตธรรม) (ดย.)
- กรมกจการเดกและเยาวชน
- โครงการยกระดบมาตรฐานและการจดบรการสาหรบเดก (ดย.)
27
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
คมครองเดกและขอปฏบตตนภาคบงคบใหกบบคลากรภายในองคกร รวมทงการตดตามตรวจสอบเปนระยะ เพอเปนหลกประกนมใหเกดการละเมดเดกในสถาบน รวมทงสงเสรมการพฒนาจรรยาบรรณของวชาชพสอมวลชนในกากบดแลเพอการคมครองเดก
- ขยายนโยบายคมครองเดกในสถานดแลฯใหครอบคลมทกแหงของดย. ภายในป 2560 (และเสนอใหมนโยบายคลอบคลมไปทางภาคประชาสงคมดวย) - การจดมาตรฐาน การจดสวสดการสงคม บานพกเดกและครอบครว (30 จงหวด ป 60) (ดย)
4.4.3การคดเลอกคนเขาทางานของหนวยงานตองมมาตรฐาน เชน มการตรวจสอบสภาวะของสขภาพจต ทกษะการปฏบตงาน การดแลเดก เปนตน
4.5 พฒนากลไกกากบตดตามการดาเนนงานประเมนผล การรบและจดการขอรองเรยนในทกระดบ และมอบหมายใหมผรบผดชอบโดยตรงในการรบและจดการขอรองเรยน ทงในหนวยงานรบผดชอบหลกในการคมครองเดก กลไกประสานงานกลางและองคกรตรวจสอบทเปนอสระ โดยสรางหลกประกนวาจะมระบบและกลไกทเปนมตรตอเดกในการรบแจงขอรองเรยนจากเดกและครอบครว โดยคานงถงหลกของปลอดภยและการรกษาความลบในทกระดบ
4.5.1 มระบบการตรวจสอบภายในจากหนวยงาน และมระบบการตรวจสอบภายนอกโดยเชญคณะกรรมการจากภายนอกเขามา
- กรมกจการเดกและเยาวชน - คณะกรรมการคมครองเดกแหงชาต - คณะกรรมการคมครองเดกจงหวด - คณะกรรมการคมครองเดกกรงเทพมหานคร และเมองพทยา
- รบเรอรองเรยน แจงเบาะแสการกระทาผดฐานคามนษยผานศนยดารงธรรรมกรมการปกครอง (กรมการปกครอง)
28
29
ยทธศาสตรหลกท 5 พฒนาระบบและกลไกการบรหารจดการเพอสนบสนนการด าเนนงาน การก ากบตดตามและประเมนผล การถายทอดและจดการองคความร เปาประสงค เพอเพมพนขดความสามารถและประสทธภาพใหกลไกรบผดชอบและกลไกการประสานงานในทกระดบในการสนบสนนและสงเสรมการปฏบตงานคมครองเดกและการสงเสรมสวสดภาพความเปนอยทดของเดก ไดมาตรฐาน เปนระบบ ตอเนองและยงยน
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
5.1 พฒนาระบบสารสนเทศ เพอการจดการ (Management Information System) โดยสนบสนนใหมการพฒนาระบบฐาน ขอมลและสารสนเทศ การจดตงศนยขอมลกลาง เพอการบรณาการขอมลใหมความถกตอง เปนเอกภาพ นาเชอถอ และเปนระบบ เพอใชประโยชนทงในการตดตามใหความชวยเหลอแกเดกรายบคคลในกลมพงไดรบการคมครองสวสดภาพ และกลมพงไดรบการสงเคราะห และใชประโยชนในการกากบตดตามและประเมนผล รวมทงกาหนดนโยบายและแผนการดาเนนงานปองกนและแกไขปญหาในการคมครองเดก
- กรมกจการเดกและเยาวชน
- การพฒนาระบบสงตอขอมลผใชบรการ (ดย.) เรมป 2560 - การพฒนาระบบฐานขอมลเดกและเยาวชนเพอการเฝาระวง (ดย.)
5.1.1 ระบบสารสนเทศเพอการมการบรณาการขอมลดานการคมครองเดกเพอใชในการดาเนนการชวยเหลอและแสดงผลไดอยางเปนปจจบน
กองคมครอง กรมกจการเดกและ
เยาวชน พม.
พฒนาระบบการจดการฐานขอมลเดกระดบพนทและระดบประเทศ / การพฒนาโปรแกรมจดเกบขอมลเดกทกกลมเปาหมายเพอจดระบบการใหบรการ (อยระหวางเตรยมจดทาขอมลและโปรแกรม)
กองสวสดการเดกและครอบครว
ดย.พม.
การจดเกบขอมลเดกรายบคคลในสถานดแลเดกและละประเภท เพอตดตามผลการใหบรการ (ป 2560)
กรมอนามย กระทรวง
สาธารณสข
โครงการพฒนาระบบเฝาระวงสถานการณ สขภาพเดกวยเรยนและปจจยทเกยวของ (เพอพฒนาฐานขอมลสขภาพเดกอยางเปนระบบ) (เรมดาเนนการป 2560)
30
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
สานกงานสถต, มหาดไทย, สาธารณสข,
ศกษาธการ, พม
เสนอ: การจดทาฐานขอมลเดกระดบชาต เพอรบรสถานการณเดกทกกลมเปาหมาย (เนนการทางานเชอมกนของหนวยงานตางๆ
พม. เสนอ: มหนวยงานกลางในการเชอมโยงขอมลเดกทไดรบความชวยเหลอจากกองทนตางๆ โดย Link กบ ID ของเดกเพอทราบและตดตามผลวาไดรบความชวยเหลอดานการเงนจากกองทนไหน และบรการจากหนวยงานไหนบาง
5.2 พฒนาและสนบสนนใหมการจดการความร (Knowledge Management : KM) โดยการศกษาวจย เผยแพรขอมลและรายงานผลการดาเนนงานประจาป ผานสอตางๆ โดยการเผยแพรและสนบสนนการจดเวทสาหรบการแลกเปลยนความรและประสบการณในระดบชมชน เวทเดกและสมชชาสหวชาชพ โดยประสานงานความรวมมอกบสถาบนทางวชาการ หนวยงานผลกดนนโยบายสงคมดานเดกทเกยวของ
- กรมกจการเดกและเยาวชน
-การทาวจยตางๆ (ดย.) -สถาบนฝกอบรมตางๆ -ฟนฟสมชชา เพอพฒนาองคความร (ดย.)
5.2.1 รอยละขององคความรทจดเกบและเผยแพรการใชงาน
กรมอนามย กระทรวงสาธารณสข
โครงการคลงความร สขภาพเดกวยเรยนเพอ (1) เปนแหลงรวบรวม สบคน ขอมลดานวชาการทเกยวกบการดแลสขภาพของนกเรยนแบบองครวม และ (2) เพอเปนชองทางในการเผยแรพขอมลขาวสารดานโภชนาการ ทนตสขภาพ อนามยเจรญพนธ อนามยสงแวดลอม
31
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
สขาภบาลอาหารและนา ผเชยวชาญสาขา
วชาชพตาง รวมกบผทรงคณวฒใน
กรรมการคมครองเดกแหงชาต
เสนอใหมการจดทา: การพฒนาสถาบนฝกอบรม จดการความร จดการงานวจย และพฒนาตนแบบการทางานดานการคมครองเดก สาหรบผประกอบวชาชพในสาขาตางๆ ทเกยวของ
(เปนแผนงานท มสช.กาลงเตรยมการพฒนาโครงการรวมกบผทรงคณวฒ กระทรวงสาธารณสข และสถาบนวชาการ) (แผนป 2560)
นกวชาการดานเดก (หาทนสนบสนนจากหนวยงาน/
แหลงทนภายนอก)
เสนอใหมการจดทา : โครงการบรณาการองคความรจากงานวจยทเกยวของกบเดก
นกวชาการดานเดก (หาทนสนบสนนจากหนวยงาน/
แหลงทนภายนอก)
โครงการบรณาการองคความรจากการปฏบตงานของ ดย.(บรณาการองคความรจากกองตางๆ ของดย.) (เสนอโดย อ. อภญญา)
5.2.2 รอยละขององคความรทมการใชงานในการปฏบตงาน
ไ
5.2.3 รอยละของประเดนการประชมในเวทแลกเปลยนเรยนรทมการจดเกบและถกนาไปใช
เดมเปนงานของ CPCR ทถายโอนให พม. แต
เสนอใหมการจดทา : การจดเวทสมชชาสหวชาชพ เพอตอยอดและแลกเปลยนองคความรและความ
32
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
ไมไดจดตอ เชยวชาญระหวางผประกอบวชาชพเดมเปนงานของ CPCR ทถายโอนให พม. แตไมไดจดตอ
5.3 จดทาแผนปฏบตการในการตดตามประเมนผล ระบบการรายงานสถานการณเดกและผลการดาเนนงานประจาป สาหรบคณะกรรมการระดบชาต ระดบจงหวดและทองถน รวมทงการสนบสนนทเกยวของการใหความร คมอ แนวทาง กรอบความรวมมอและเครองมอเพอการใหคาแนะนาปรกษา กากบดแล ตดตาม ตรวจสอบและประเมนผล โดยมวาระทเชอมโยงขอมล นโยบายและแผนงานในระดบชาต กฎหมายและระเบยบขอบงคบทเกยวของ
- กรมกจการเดกและเยาวชน
-กรรมการคมครองเดกแหงชาต : แผนระดบจงหวด
5.3.1 มระบบการตดตามและรายงานผลสถานการณดานเดกและความรทเกยวของ
กระทรวงศกษาธการ มลนธการศกษาไทย และยนเซฟ
การจดทากรอบนโยบายระดบชาตวาดวยการปกปองคมครองเดกในสถานศกษา รวมกนระหวาง กระทรวงศกษาธการ มลนธการศกษาไทย และยนเซฟ (เพอใหเดกในสถานศกษาไดรบการปกปองคมครองจากความรนแรง, หนวยงานมแนวทางการดาเนนงานเพอปกปองคมครองเดก,รวบรวมจานวนเคสทเกดขน และ ประสานความรวมมอระหวางหนวยงานทเกยวของ (ป 2560)
กรรมการคมครองเดกแหงชาต
ขอเสนอทอยากใหจดทา: การจดทาแผนการกากบตดตาม ประเมนผล และสงเสรมสนบสนนการดาเนนงานของกรรมการคมครองเดกระดบจงหวดทเปนรปธรรมชดเจน (มกรอบและทศทางทเปนมาตรฐานเดยวกน แตกจกรรมและ
33
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
แนวทางอาจตางกนไปตามบรบทและสภาพปญหาของแตละพนท โดยการใชประโยชนจากฐานขอมลทจดเกบมาทาการวเคราะห)
5.3.2 รอยละของการนาขอมลจากระบบการรายงานสถานการณเดก และงานวชาการไปใชงาน
ไ
5.4 เสรมสรางขดความสามารถใหกบกลไกประสานงานโดยเฉพาะหนวยงานททาหนาทในการสนบสนนฝายเลขานการของคณะกรรมการคมครองเดกในทกระดบ ทงในเรองโครงสราง อตรากาลง งบประมาณและระบบสนบสนนเพอใหสามารถกากบดแลและสนบสนนการดาเนนงานคมครองเดกใหเปนไปตามกรอบนโยบายและกฎหมายไดอยางตอเนองและยงยน
- กรมกจการเดกและเยาวชน
- เสรมสรางศกยภาพของคณะเลขานการ ระดบชาต จงหวด
-มการประชาสมพนธ บทบาทหนาทของคณะเลขานการใหทกหนวยรบทราบ
-เสนอใหมการพฒนาระบบตดตาม ประเมน แผนการท างานของคณะฯอยางชดเจนในระดบจงหวด
สมชชาสขภาพแหงชาต
โครงการจดการความรเพอสนบสนนการขบเคลอนการบรณาการกลไกคมครองเดก เยาวชน และครอบครวจากปจจยเสยง ในระดบจงหวด (เพอพฒนาตนแบบ การบรณากลไกของกรรมการชดตางๆ ทเกยวของกบการคมครองเดก เยาวชนและครอบครว ในระดบจงหวดในพนทตนแบบ 2 จงหวด)
34
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
5.5 ศกษาและจดทาระบบงบประมาณทองกรอบแนวคดดานสทธเดกและมตหญงชายเปนฐาน พฒนาระบบการบรหารจดการดานงบประมาณ การกากบดแล การรายงานทางดานงบประมาณ ดวยการใชขอมลจากงานศกษาวจยทคานวณคาใชจายตนทนในการดแลเลยงดเดกทสอดคลองตอสภาพเศรษฐกจ เพอใหเกดการลงทนดานสวสดการเดกและครอบครว รวมทงพฒนาการบรหารจดการกองทนเพอการคมครองเดกเพอใหมความโปรงใส สอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการของหนวยงาน
สถานพนจฯ การเกบขอมลตวเลขความคมคาตางๆกบการลงทนของการใหบรการ (cost/effectiveness) โดย สอบถามศกษาสถานการณปจจบนจาก สภาเศรษกจสงคมฯ Cost per child for the whole process (cost/effectiveness)
ดย. ขอเสนอทอยากใหจดทา : การศกษาเรองการลงทนสาหรบการใหความชวยเหลอ และการดาเนนงานดานการคมครองเดก เพอทราบถงตนทนทงในดาน งบประมาณ อตราบคลากรและทรพยากรตางๆ ทใชในการใหความชวยเหลอเดกแตละรายหรอแตละประเภท เพอจดทาขอเสนอตอรฐบาลในการจดสรรทรพยากรทเหมาะสม
5.6 พฒนาระบบ กลไกการควบคมและบงคบใชกฎหมาย เพอการคมครองเดกอยางผสมผสาน ไดรวดเรวและมประสทธภาพยงขน รวมทงสงเสรมและสนบสนนใหมมาตรการกลไกในการรบฟงและการแสดงความคดเหนของเดกตามสมควรแกวยและวฒภาวะของเดก ในการ
35
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
ตดสนใจใด ๆ ของฝายบรหารและ ฝายตลาการทมผลตอชวตของเดก
36
ยทธศาสตรหลกท 6 การพฒนากรอบความรวมมอและกลไกการประสานงานความรวมมอทกระดบ เพอการปกปองคมครองสวสดภาพเดกทตองการไดรบความคมครองเปนพเศษ เปาประสงค มหลกประกนการใหความคมครองแกเดกทตองการไดรบความคมครองเปนพเศษในทกระดบ (Background เปน เดกกลมเคลอนยาย migrant children / children on the move)
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
6.1 ประสานความรวมมอกบหนวยงานภาครฐ องคกรภาคประชาสงคมและสถาบนทางวชาการ ในการดาเนนการศกษาสถานการณ สภาพปญหาและความตองการในการไดรบบรการของเดกทตองการไดรบความคมครองเปนพเศษทยงไมมกรอบนโยบายและแผนงานรองรบในการใหความคมครอง เพอนามากาหนดยทธศาสตร จดทาหลกเกณฑมาตรฐานรวมกนในการดาเนนงานคมครองเดกและขยายการใหบรการทครอบคลม โดยผานกลไกการปกปองคมครองเดกในพนทระดบจงหวด อาเภอ ตาบล ใหเปนไปตามมาตรฐานสากล สนธสญญาและกฎหมายระหวางประเทศทประเทศไทยเขาเปนภาค
- กรมกจการเดกและเยาวชน
- การจดทาแผนพฒนาเดกและเยาวชนแหงชาต พ.ศ. 2555 - 2559 ดานสทธเดกเพมเตมตามขอเสนอแนะของคณะกรรมการสทธเดกแหงสหประชาชาต (ดย.) - โครงการยกระดบมาตรฐานและการจดบรการสาหรบเดก (ดย.)
6.1.1 ในรอบหนงปควรมการประชมเชงบรณาการรวมกนของทกหนวยงาน เพอแลกเปลยนขอมลการดาเนนงาน หรอสถานการณดานเดกของแตละหนวยงาน เพอใหไดขอมลดานเดกทงในเชงปรมาณและเชงคณภาพ กอนนาเสนอขอมลในภาพรวมตอคณะรฐมนตร
6.1.2 คณะกรรมการคมครองเดกแหงชาต มการจดตงคณะอนกรรมการเพอดาเนนการในประเดนของเดกทตองการการคมครองเปนพเศษ
กระทรวงศกษาฯ - เดกทอยในราชอณาจกรสามารถเขาถงการศกษาพนฐานได เดก stateless ไมมเลข 13 หลก จะไดรบรหส G (เดกรหส G) ทงนทประชมไดเสนอใหพจารณาเดก กศน. ดวย เพราะยงไมครอบคลม
กระทรวงสาธารณะสข
หลกประกนสขภาพใหกบเดกทมาจากแรงงานขามชาต โดยเฉพาะกบกลม
37
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
แรงงานผดกฎหมาย -เสนอ การปรบแกกฎหมายเพอให
รองรบกรณทเกดการละเมดสทธเดกหรออนๆในผเสยหายกลมแรงงานผดกฎหมาย
เสนอ จดทากลไกประสานงาน สงตอกบกลมคามนษย เสนอ ใหม MoU กบกลมตางๆททางานดานน
ดย เสนอ ใหมการจดสวสดการใหเดกเคลอนยาย ซงอาจอาศยอยในสถานพกพงฯ เพอการคนสถน (ดย.)
6.2 ปรบปรงแกไขหรอบญญตกฎหมาย เพอใหมกรอบในการคมครองสวสดภาพครอบคลมกลมเดกทยงไมมกรอบทางดานกฎหมายรองรบ โดยมอบหมายหรอกาหนดใหมกลไกรบผดชอบในการดาเนนการศกษา จดทาขอมลประกอบการพจารณา รณรงคเผยแพรความรความเขาใจ การเสรมสรางศกยภาพของบคลากรทเกยวของในการบงคบใชกฎหมาย และสนบสนนการบงคบใชกฎหมายใหมประสทธภาพและประสทธผล
6.2.1 มการพจารณาปรบแกรางกฎหมายอนๆ ทเกยวของ 1) โครงสรางโดยรวมดานเดกของพระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ.2546 2) กฎหมายสาหรบกลมเดกทตองไดรบการคมครองพเศษ เชน พระราชบญญตคมครองเดกทเกดโดยอาศยเทคโนโลยชวยการเจรญพนธทางการแพทย พ.ศ.๒๕๕๘ 3) พระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. 2522 เพอกาหนดสถานภาพเดกทเขาเมองผด
เปาหมาย:เดกนกเรยน บคคลทไมมสญชาตไทยและผไมมสถานะทางทะเบยน ไดลงรายการสถานะตามสทธทกฏหมายกาหนด
กรมการปกครองสวนทองถน
1. โครงการกาหนดสถานะและใหสญชาตไทยแกเดกนกเรยนไรสญชาตในประเทศไทย (เดกรหส G?)
เปาหมาย : ปองกนการหลบหนเขาเมองมาลกลอบทางาน เนองจากนายจาง/ ผประกอบการ ไมสามาถแจงแรงงานตางดาวทไมไดจดทาทะเบยนประวตกบกรมการปกครองได เพราะจะมความผดในการใหทพกพงคนตางดาวทางานโดยไมไดรบอนญาตและปองกนการคามนษย การใชแรงงานเดก
กรมการปกครองสวนทองถน
2. โครงการจดระบบแรงงานตางดาวสญชาตเมยนมาร ลาว และ กมพชา
6.2.2 มการนาขอมลเกยวกบการพจารณารางกฎหมายอนๆ ทกาลงดาเนนงานมาเผยแพร สอสารแกหนวยงานทเกยวของเพอใหเกดความเขาใจท
ไ
38
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
ตรงกนมากขน 6.3 เรงรดในการกาหนดยทธศาสตร/ แผนงานปองกนและคมครองเดกทไดดาเนนการไวแลว ดวยการมอบหมายใหมกลไกรบผดชอบ จดสรรทรพยากรสนบสนนเพยงพอ รวมทงการตดตามและประเมนผล
6.4 ผลกดนใหเกดกรอบความรวมมอ วธการประสานความรวมมอ กลไกประสานงานกลาง ผจดการรายกรณทมความสามารถในการสอสารและเปนทไววางใจของเดก เพอการสงตอเพอใหบรการและคมครองเดกทเปนผเสยหายจากความรนแรงในทกรปแบบ มการบรหารจดการเปนรายกรณทงภายในประเทศและระหวางประเทศ ในรปแบบทวภาคและพหภาคอยางเปนรปธรรม
6.4.1 มการทาสนธสญญาระหวางประเทศ
- กรมกจการเดกเยาวชน
- การพฒนาความรวมมอวาดวยการคมครองเดกเคลอนยาย (ไทย - พมา) (ไทย - กมพชา) (ดย.) • เสนอ ใหมกลไกความรวมมอระหวางประเทศ ในการทางานกบเดกเคลอนยาย (migrant children ขามแดน รวมถง กรณ แรงงานเดกในรปแบบทเลวราย)
6.4.2 มการทากรอบความรวมมอหรอบนทกขอตกลง (พหภาค ทวภาค) ในกรอบอาเซยน เชน มาตรฐานการคมครองเดก
6.5 สงเสรม สนบสนนแผนงาน โครงการ กจกรรม ตามแผนงานพฒนาและสนบสนนความรวมมอทางดานวชาการ ตามกรอบความรวมมอระหวางประเทศในกรอบอาเซยน อนภมภาคลมแมนาโขงและระดบภมภาคตางๆ เพอใหเกดการพฒนาระบบ
6.5.1 ตองสรางใหเกดกรอบความรวมมระหวางประเทศในดานวชาการดานระบบคมครองเดกระหวางประเทศ
- กรมกจการเดกเยาวชน - กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน
- การจดประชมอาเซยนวาดวยเดกเคลอนยาย (ดย.) - การประชมอาเซยนวาดวยหลกการสทธเดกกบภาคธรกจ หวขอ การคมครองเดกออนไลน (ดย.) - การขบเคลอนการคมครองเดกของ
39
กลยทธ ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ โครงการ/กจกรรม ป 60 ป 61 ป 62 ป 63 ป 64
คมครองเดกระหวางประเทศ ประเทศไทยใหสอดคลองกบมาตรฐานการคมครองเดกอาเซยน (ดย.)
6.6 เสรมสรางกลไกความรวมมอของพนทในจงหวด อาเภอ ตาบล ในการประเมนสภาพปญหา เพอจดทาแผนยทธศาสตร
6.6.1 มการผลกดนจงหวดทเปนจงหวดขนาดใหญใหสามารถจดทาแผนยทธศาสตรการดาเนนงานดานเดกในพนทของตนเองได และสามารถขยายผลไปยงพนทจงหวดอนได
- กรมกจการเดกและเยาวชน - สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด (พมจ.) - องคกรปกครองสวนทองถน
- เสนอ การบงคบใช พรบ.คมครองเดก พ.ศ. xxxx (ทจะชวยเสรมสรางกลไกความรวมมอของพนทใน จงหวด/อาเภอ/ตาบล)
6.7 เสรมสรางพลงความเขมแขงและความรวมมอ เครอขายการดแลเดกในกรณพเศษ เพอปกปองคมครองเดกในกรณพเศษรวมกบหนวยงานภาครฐและเอกชน
6.7.1 มการประชม หารอ และพฒนาเครอขายในกลมหนวยงานทดแลเดกในกรณพเศษ 1) การทา National Conference แลวนาขอมลมาสรางกรอบความรวมมอ ระบบ กลไก ตอไป
- กรมกจการเดกและเยาวชน
- มการเชอมโยงเครอขายการทางานกบเครอขายสทธเดกประเทศไทย (CRC Coalition Thailand)
2) การทา National Workshop เพอทบทวนประเมนผลการทางาน การพฒนาคณภาพงาน