คำนำ · เพื่อให้เป็นไปตามบทบาทหน้าที่และเกิดการขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษา

คำนำ

สำน กงานศ กษาธ การภาค 7 เป นส วนราชการส งก ดสำน กงานปล ดกระทรวงกระทรวงศกษาธการ ตามคำสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 19/2560 เรอง การปฏรปการศกษาในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ ขอ 5 กำหนดใหมสำนกงานศกษาธการภาค จำนวน 18 ภาค สงกดสำนกงานปลดกระทรวงกระทรวงศกษาธการ เพอปฏบตภารกจของกระทรวงศกษาธการในระดบพนท ทำหนาทขบเคลอนการศกษาในระดบภาคและจงหวด โดยการอำนวยการ สงเสรม สนบสนน และพฒนาการศกษาแบบรวมมอและบรณาการกบหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการและหนวยงานอนหรอภาคสวนทเกยวของในพนทนน กระทรวงศกษาธการ ไดประกาศจดตงสำนกงานศกษาธการภาค ตามทพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกล มจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑ กำหนดใหมคณะกรรมการนโยบายการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ และใหพจารณาจดตงกลมจงหวดและกำหนดจงหวดทเปนศนยปฏบตการของกลมจงหวด และเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาใหความเหนชอบ ตอมาคณะกรรมการนโยบายการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ ไดมประกาศ เรอง การจดตงกลมจงหวดและกำหนดจงหวดทเปนศนยปฏบตการของกลมจงหวด (ฉบบท ๓) ลงวนท ๑๖ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยจดตงกลมจงหวด จำนวน 1๘ กลมจงหวด ๖ ภาค และเพอใหสอดคลองกบระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารงานเชงพนทบรณาการ พ.ศ. ๒๕๖๐ ทกำหนตใหจทำแผนพฒนาภาคและใหกลมจงหวทไมมแผนพฒนากลมจงหวดจดทำแผนพฒนากลมจงหวด

เพ อใหเปนไปตามบทบาทหนาท และเกดการขบเคล อนการปฏรปการศกษา สำนกงานศกษาธการภาค 7 จงไดจดทำแผนพฒนาการศกษาภาค 7 พ.ศ.2562-2565 โดยยดตามแนวทางหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และยทธศาสตรพระราชทาง “เขาใจ เขาถง และพฒนา ใหสอดคลองกบ กรอบยทธศาสตรแหงชาตระยะ 20 ป (พ.ศ.2561-2580) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) นโยบายรฐบาล (พลเอกประยทธ จนโอชา นายกรฐมนตร) แผนการศกษาแหงชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ.2560-2579) เปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) นโยบายและจดเนนของรฐมตรวาการกระทรวงศกษาธการ และแผนยทธศาสตรการศกษาของเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ.2560-2579) สำนกงานศกษาธการภาค 7 จะเปนเครองมอในการบรหารงาน การบรณาการการปฏบตราชการ และผลกดนการดำเนนงานในภารกจของสำนกงานศกษาธการภาค 7 ใหเกดผลสมฤทธ บรรลเปาหมายการพฒนาพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน (จงหวดยะลา ปตตาน นราธวาส) ของกระทรวงศกษาธการ นอกจากนน ยงใชเปนกรอบแนวทางการดำเนนงานเพอตอบสนองตอเปาหมายและผลลพธตามนโยบายรฐบาลทกำหนด ภายใตทศทางการพฒนาภาค(ภาคใตชายแดน) ไดอยางชดเจนเปนรปธรรม อนจะกอใหเกดการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศอยางยงยน

สำนกงานศกษาธการภาค 7 ขอขอบคณผมสวนเกยวของทกทานทใหความรวมมอในการจดทำแผนพฒนาการศกษาภาค 7 (พ.ศ.256๒-2565) จนสำเรจเปนอยางด และหวงวาจะสามารถนำไปสการปฏบต เพอใหเกดผลสมฤทธตามเปาหมายทกำหนดไวตอไป

สำนกงานศกษาธการภาค 7

ข

สารบญ

เรอง หนา

คำนำ…………………………………………………………………………………………………………………….........…… ก สารบญ……………………………………………………………………………………………………………….........……… ข สารบญตาราง…………………………………………………………………………………………………………........….. ง สวนท 1 ขอมลสภาวการณทสงผลตอการจดการศกษาของกลมจงหวดภาคใตชายแดน……....… 1 1. สภาพทางภมศาสตร..………………………………………………………………...…………...……

1.1 ทตง 1.2 พนทและลกษณะภมประเทศ 1.3 ภมอากาศ 1.4 การใชประโยชนทดน 1.5 ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และภยพบต

1 ๑ 2 2 2 2

2. โครงขายคมนาคมขนสงและการบรการสาธารณปโภค………………………………………. 4 2.1 โครงขายถนน 4 2.2 รถไฟ

2.3 สนามบน 2.4 ทาเรอ 2.5 สะพาน 2.6 ดานชายแดน 2.7 แผนงานพฒนาโครงสรางพนฐานทสำคญ 2.8 บรการสาธารณปโภค

4 5 5 5 5 5 5

3. สภาพทางเศรษฐกจและรายได................……………………………………………………… 3.1 ภาพรวมเศรษฐกจ 3.2 เศรษฐกจรายสาขา 3.3 เศรษฐกจระดบครวเรอน

6 6 7 9

4. สภาพทางสงคม..................................................................................................... 5. สภาวการณในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน…………………………………………….. 5.1 ดานการศกษา 5.2 ดานสาธรณสข

5.3 ดานความยากจนและการวางงาน 5.4 ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน

6. ขอมลประชากร.......................................................................................................

10 11 11 29 30 30 30

ค

สารบญ (ตอ)

เรอง หนา

สวนท ๒ บรบททเกยวของดานการศกษาของกลมจงหวดภาคใตชายแดน……………………………… 2.1 กรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ.2561-2580) 2.2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) 2.3 นโยบายรฐบาล (พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร)

35 35 44 51

2.4 แผนการศกษาแหงชาต (พ.ศ.2560-2579) 2.5 เปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) (พ.ศ. 2559-2573) 2.6 นโยบายและจดเนนของกระทรวงศกษาธการ 2.๗ การวเคราะหสถานการณ (SWOT Analysis)

54 57

58 59

สวนท 3 สาระสำคญของแผนพฒนาการศกษาภาค 7 (พ.ศ.2562 – 2565) .......................... 3.1 วสยทศน 3.2 พนธกจ 3.3 ประเดนยทธศาสตรการพฒนา 3.4 เปาประสงค 3.5 ตวชวดเปาประสงคและคาเปาหมาย 3.6 กลยทธภายใตประเดนยทธศาสตรการพฒนา

71 71 71 71 71 72 73

สวนท ๔ การขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาภาค 7 (พ.ศ.2562 – 2565) ………………………. 4.1 หลกการการขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาภาค 7 สการปฏบต 4.2 แนวทางการขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาภาค 7 สการปฏบต 4.3 สรางสภาพแวดลอมใหเออตอการขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาภาค 7

4.4 พฒนาระบบและกลไกการตดตามประเมนผล

78 78 79 79 79

ง

สารบญตาราง

ตารางท หนา

1 ผลตภณฑมวลรวมและโครงสรางเศรษฐกจ 6 2 ขอมลสถานศกษา นกเรยน/นกศกษา ครและอาจารย ในระบบและนอกระบบ

ปการศกษา 2562 กลมจงหวดภาคใตชายแดน ขอมล ณ 10 มถนายน 2562 13

3 ขอมลสถานศกษา นกเรยน/นกศกษา ครและอาจารย จำแนกตามสงกด ปการศกษา 2562 จงหวดยะลา ขอมล ณ 10 มถนายน 2562

14

4 ขอมลสถานศกษา นกเรยน/นกศกษา ครและอาจารย จำแนกตามสงกด ปการศกษา 2562 จงหวดปตตาน ขอมล ณ 10 มถนายน 2562

17

5 ขอมลสถานศกษา นกเรยน/นกศกษา ครและอาจารย จำแนกตามสงกด ปการศกษา 2562 จงหวดนราธวาส ขอมล ณ 10 มถนายน 2562

20

6 อตราสวนนกเรยนตอประชากรวยเรยนอาย 3-5 ป ปการศกษา 2562 26 7 อตราสวนนกเรยนตอประชากรวยเรยนอาย 6-11 ป ปการศกษา 2562 26 8 อตราสวนนกเรยนตอประชากรวยเรยนอาย 12-14 ป ปการศกษา 2562 26 9 อตราสวนนกเรยนตอประชากรวยเรยนอาย 15-17 ป ปการศกษา 2562 27

10 อตราสวนนกเรยนตอประชากรวยเรยนอาย 18-21 ป ปการศกษา 2562 27 11 สดสวนนกเรยนรฐบาลตอเอกชน ระดบชนประถมศกษา ปการศกษา 2562 27 12 สดสวนนกเรยนรฐบาลตอเอกชน ระดบชนมธยมศกษาตอนตน ปการศกษา 2562 27 13 สดสวนนกเรยนรฐบาลตอเอกชน ระดบชนมธยมศกษาตอนปลาย ปการศกษา 2562 28 14 สดสวนนกเรยนรฐบาลตอเอกชน ปการศกษา 2562 28 15 สดสวนนกเรยนทกำลงศกษาสายสามญระดบมธยมศกษาตอนปลาย (สพม.และสช.)

ตอนกศกษาทกำลงศกษาสายอาชพระดบปวช. (รฐและเอกชน) ปการศกษา 2562 28

16 สดสวนครตอนกเรยน จำแนกตามระดบชน 29 17 ประชากรภาคใตชายแดน 31 18 จำนวนประชากร เปรยบเทยบ ขอมล ณ เดอนธนวาคม พ.ศ.2559 กบ พ.ศ.2560 31 19 พนท เขตการปกครอง ในพนทรบผดชอบกลมจงหวดภาคใตชายแดน 32 20 21 22 23 24 25 26 27

28

จำนวนประชากร ในพนทรบผดชอบกลมจงหวดภาคใตชายแดน จำนวนประชากรตามชวงอาย ประจำป พ.ศ.2561 จำนวนประชากรวยเรยนชวงอาย 3-5 ป ประจำป พ.ศ.2561 จำนวนประชากรวยเรยนชวงอาย 6-11 ป ประจำป พ.ศ.2561 จำนวนประชากรวยเรยนชวงอาย 12-14 ป ประจำป พ.ศ.2561 จำนวนประชากรวยเรยนชวงอาย 15-17 ป ประจำป พ.ศ.2561 จำนวนประชากรวยเรยนชวงอาย 18-21 ป ประจำป พ.ศ.2561 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต ดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) ปการศกษา 2561 ระดบประถมศกษา จำแนกเปนรายจงหวดและสาระจำนวนผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต ดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) ปการศกษา 2561 ระดบมธยมศกษาตอนตน จำแนกเปนรายจงหวดและสาระ

32 32 33 33 33 33 34 62

62

จ

สารบญตาราง(ตอ)

ตารางท หนา

29

30

31 32 33 34 35 36 37 38 39

ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต ดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) ปการศกษา 2561 ระดบมธยมศกษาตอนปลาย จำแนกเปนรายจงหวดและสาระ ขอมลจำนวนประชากรในกลมจงหวดภาคใตชายแดนจำแนกตามเพศและโครงสรางประชากร จำนวนประชากรวยแรงงานในกลมจงหวดภาคใตชายแดน จำนวนการสมรสในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน อตราการหยารางในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน รายไดโดยเฉลยของครวเรอนตอเดอนในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน รายจายโดยเฉลยของครวเรอนตอเดอนในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน หนสนเฉลยตอครวเรอนจำแนกตามการกยมในพนทจงหวดภาคใตชายแดน จำนวนและสดสวนคนยากจนในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน จำนวนผวางงานในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน จำนวนผใชอนเตอรเนตในกลมจงหวดภาคใตชายแดน

63

64 30 64 65 65 66 66 67 68 69 70

ฉ

สารบญภาพ

แผนภาพท หนา

1 ประชากรวนเรยนรายชวงอาย ประจำป พ.ศ.2562 34 2 เปรยบเทยบผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต (O-Net) ชนประถมศกษาปท 6 60 3 เปรยบเทยบผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต (O-Net) ชนมธยมศกษาปท 3 60 4 เปรยบเทยบผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต (O-Net) ชนมธยมศกษาปท 6 61 5 เปรยบเทยบผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต (V-Net)

ระดบประกาศนยบตรวชาชพ และ ระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสง 61

6 สดสวนประชากรกลมจงหวดภาคใตชายแดนจำแนกตามชวงอาย 64 7 เปรยบเทยบรายไดโดยเฉลยของครวเรอนตอเดอนในพนทกลมจงหวด

ภาคใตชายแดน 66

8 เปรยบเทยบหนสนเฉลยตอครวเรอนในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน 68 9 เปรยบเทยบจำนวนคนยากจนในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน 69

10 เปรยบเทยบจำนวนผวางงานในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน 69

1 แผนพฒนาการศกษาภาค 7 (พ.ศ. 2562 – 2565)

สวนท ๑

ขอมลสภาวการณทสงผลตอการจดการศกษาของกลมจงหวดภาคใตชายแดน

1. สภาพทางภมศาสตร

1.1 ทตง ภาคใตชายแดน ประกอบดวย 3 จงหวด ไดแก จงหวดปตตาน จงหวดยะลา จงหวดนราธวาส ตงอยใตสด

ของประเทศและตดกบประเทศมาเลเซย รวมระยะทางพรมแดนไทย-มาเลเซย 258 กโลเมตร โดยมเทอกเขาสนกาลาครเปนแนวกน ดานเหนอและดานตะวนออกตดทะเลอาวไทยเปนระยะทาง 172.31 กโลเมตร ดงน

จงหวดปตตาน ตงอยภาคใตของประเทศไทย หางจากกรงเทพมหานคร 1,055 กโลเมตร มเนอทประมาณ 1,940.35 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 1,212,723 ไร มอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยง ดงน ทศเหนอ ตดตอกบ อาวไทย ทศใต ตดตอกบ เขตอำเภอเมองยะลา อำเภอรามน จงหวดยะลา

อำเภอบาเจาะ จงหวดนราธวาส ทศตะวนออก ตดตอกบ อาวไทย ทศตะวนตก ตดตอกบ เขตอำเภอเทพา จงหวดสงขลา

และอำเภอสะบายอย จงหวดสงขลา

จงหวดยะลา เปนจงหวดทอยใตสดของประเทศไทย อยระหวางเสนรงท 5-7 องศาเหนอและเสนแวงท 100-102 องศาตะวนออก อยหางจากกรงเทพมหานครตามทางรถไฟสายใต 1,039 กโลเมตร และตามถนนเพชรเกษม สายเกา 1,395 กโลเมตร หรอสายใหม 1,084 กโลเมตร มพนทประมาณ 4,521 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 2.8 ลานไร คดเปนรอยละ 6.4 ของพนทภาคใต มอาณาเขตตดตอกบจงหวดใกลเคยง คอ ทศเหนอ ตดตอกบ จงหวดสงขลา และจงหวดปตตาน ทศใต ตดตอกบ รฐเปรค ประเทศมาเลเซย ทศตะวนออก ตดตอกบ จงหวดนราธวาส และรฐเปรค

ประเทศมาเลเซย ทศตะวนตก ตดตอกบ จงหวดสงขลา และรฐเคดาห

ประเทศมาเลเซย


จงหวดนราธวาส นราธวาส เปนจงหวดหนงในภาคใตของประเทศไทย เปนจงหวดชายแดนใตสดของประเทศไทย มอาณาเขตตดตอกบประเทศมาเลเซย ตงอยบนชายฝงทะเลตะวนออกของแหลมมลาย หางจากกรงเทพฯ ทางรถยนตประมาณ 1,149 กโลเมตร โดยมเนอทประมาณ 4,475.43 ตารางกโลเมตร หรอ 2,797,143.75 ไร

ทศเหนอ ตดตอกบ จงหวดปตตานในเขตอำเภอสายบร อำเภอไมแกน และอาวไทย

ทศตะวนออก ตดตอกบ อาวไทยและรฐกลนตน ประเทศมาเลเซย ทศใต ตดตอกบ รฐกลนตน ประเทศมาเลเซย ทศตะวนตก ตดตอกบ จงหวดยะลาในเขตอำเภอบนนงสตา

พนทสวนใหญเปนปาไมและภเขา 2 ใน 3 ของพนททงหมด มปาพร ประมาณ 361,860 ไร ทางแถบทศตะวนตกเฉยงใตจรดทวเขาสนกาลาคร ซงเปนแนวกนพรมแดนไทย-มาเลเซย ลกษณะพนทจะมความลาดเอยงจาก ทศตะวนตกไปสทศตะวนออก พนทราบสวนใหญอยบรเวณตดกบอาวไทย และทราบลมบรเวณแมนำ 4 สาย คอ แมนำบางนรา แมนำสายบร แมนำตากใบ และแมนำโก-ลก

1.2 พนทและลกษณะภมประเทศ ภาคใตชายแดน มพนทรวม 6.84 ลานไร ลกษณะภมประเทศทางตอนกลางและตอนใตของภาคเปน

เทอกเขาสนกาลาคร (ยะลาและนราธวาส) โดยมเทอกเขาสนกาลาครวางตวในแนวตะวนออก-ตะวนตก และเปนพรมแดนกนระหวางไทยและมาเลเซย ดานตะวนออกเปนทราบลมแมนำจดชายทะเลฝงอาวไทยในจงหวดปตตานและนราธวาส

1.3 ภมอากาศ ภาคใตชายแดนตงอยใกลเสนศนยสตร มลกษณะอากาศรอนชนแบบมรสม อณหภมเฉลย 28 องศา

เซลเซยส ไดรบอทธพลของลมมรสมตะวนตกเฉยงใต ในชวงกลางเดอนพฤษภาคม - กลางเดอนตลาคม ทำใหมฝนตกมากบรเวณฝงตะวนตกของภาคและไดรบอทธพลจากลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอพดปกคลมในชวงกลางเดอนตลาคม - กลางเดอนกมภาพนธ ทำใหมฝนตกมากบรเวณฝงตะวนออกของภาค โดยมจำนวนวนฝนตกเฉลย 148.7 วนตอป และปรมาณนำฝนเฉลย 1,781.7 มลลเมตรตอป

1.4 การใชประโยชนทดน จากเนอท 6.84 ลานไร ในป ๒๕๕๘ มการใชประโยชนทดนจำแนกเปนพนทปาไม 1.73 ลานไร หรอ

รอยละ 25.3 พนทปาชายเลน 0.22 แสนไร หรอรอยละ 0.33 พนทการเกษตร 3.5 ลานไร (ยางพารา ปาลมนำมน ไมผล และทนา) หรอรอยละ 50.5 และพนทใชประโยชนอนๆ 1.66 ลานไร หรอรอยละ 24.27 ของพนทภาค

1.5 ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และภยพบต 1) ดน สภาพดนสวนใหญเปนทลาดเชงซอน และปญหาสภาพดนทสำคญ ไดแก ดนทราย ดนเปรยวจด และดนเคม กระจายอยในบรเวณทราบลมชายฝงทะเลและปาพรในจงหวดปตตานและนราธวาส นอกจากนยงมปญหาดนตน และทลาดชนสวนใหญในพนทจงหวดยะลา ซงปญหาของทรพยากรดนสงผลตอการใชประโยชนทดนเพอการเกษตร จากเนอท 6.84 ลานไร ในป 2558 มการใชประโยชนทดนจำแนกเปนพนทปาไม 1.73 ลานไร หรอรอยละ 25.3 พนทปาชายเลน 0.22 แสนไร หรอรอยละ 0.33 พนทการเกษตร 3.5 ลานไร (ยางพารา


ปาลมนำมน ไมผล และทนา) หรอรอยละ 50.5 และพนทใชประโยชนอนๆ 1.66 ลานไร หรอรอยละ 24.27 ของพนทภาค 2) แหลงนำ มลมนำขนาดใหญ ประกอบดวย ลมนำปตตาน มพนท 4,973 ตารางกโลเมตร ครอบคลมพนทจงหวดยะลา และปตตาน เปนแหลงตนนำของแมนำปตตาน ลมนำบางนรา มพนท 1,498 ตารางกโลเมตร ครอบคลมพนทอำเภอเมอง อำเภอยยอ อำเภอระแงะ อำเภอตากใบ จนถงพรโตะแดงและจดอาวไทยทอำเภอตากใบ จงหวดนราธวาส ทมตนนำจากปาฮาลา-บาลาและเทอกเขาบโด ไดรบการพฒนาเปนพนทโครงการชลประทานตามแนวพระราชดำร เพอใหมนำใชทางการเกษตร ปองกนนำเคมรกลำพนทและปองกนนำเปรยวจากพรโตะแดง รวมทงแกไขปญหาอทกภยใหกบประชาชนในพนท ลมนำสายบร มพนท 4,600 ตารางกโลเมตร ครอบคลมพนทจงหวดนราธวาส จงหวดปตตาน และจงหวดยะลา มแมนำสายบร เปนแมนำสายหลกทมตนนำจากเทอกเขาสนกาลาครไหลลงทางทศใตสทะเลอาวไทย ปจจบนแมนำสายบรมความสำคญตอการประกอบอาชพประมงของผทอยอาศยในบรเวณใกลๆ ลำนำ เชน การเลยงประกะพงและปลาทบทมในกระชง ทงนโดยปกตทง 3 ลมนำจะมปรมาณนำเพยงพอตลอดทงป

3) ปาไม ป 2559 ภาคใตชายแดนมพนทปาไม 1.73 ลานไร สวนใหญมลกษณะเปน ปาดบชนตามเทอกเขา และมแนวโนมลดลงโดยสาเหตสวนหนงจากการบกรกพนทเพอทาการเกษตร โดยเฉพาะยางพาราและปาลมนามน สวนพนท ปาชายเลน มเฉพาะในพนทจงหวดปตตานและนราธวาส

4) สถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - ปาไม ป 2558 ภาคใตชายแดนมพนทปาไม 1.73 ลานไร คดเปนรอยละ 25.3 ของพนทภาค

และเมอเทยบกบป 2551 พนทปาลดลงจานวน 9,865 ไร สาเหตสวนหนงมาจากการบกรกเพอปลกยางพาราและปาลมนำมน ทงน จงหวดสตลเปนจงหวดทมพนทปาไมเพมขนมากทสด ขณะทจงหวดยะลา มพนทปาไมลดลงมากทสด สวนพนท ปาชายเลน ภาคใตชายแดนมปาชายเลน 0.22 แสนไร คดเปนรอยละ 0.33 ของพนทภาค และรอยละ 1.5 ของพนทปาชายเลนประเทศ เพมขนเลกนอยในระยะ 10 ป จาก 0.25 ลานไร ในป 2547 เปน 0.26 ลานไร ในป 2557 จากการดำเนนโครงการสงเสรมการปลกและการฟนฟ ปาชายเลนของหนวยงานทเกยวของ

- ปรมาณนำกกเกบในแหลงเกบนำมแนวโนมลดลง ภาคใตชายแดนมอางเกบนำขนาดใหญ ๑ แหง คอ เขอนบางลาง จงหวดยะลา ความจในการกกเกบนำ ๑ ,๖๗๔ ลานลกบาศกเมตร และมอตราการเปลยนแปลงปรมาณนำในอางเกบนำ โดยในป ๒๕๕๙ อางเกบนำขนาดใหญมการกกเกบนำเพยง๑ ,๐๔๐ ลานลกบาศกเมตร เพมขนจากป ๒๕๕๕ ทมปรมาณกกเกบนำ จำนวน ๙๘๒ ลานลกบาศกเมตร หรอเพมขนรอยละ ๖.๐ อยางไรกตาม โดยปรมาณการกกเกบนำดงกลาวบางปไมเพยงพอตอความตองการใชของประชาชนทงเพอการอปโภคบรโภคและเพอการเกษตร

- คณภาพนำในแหลงนำสำคญมแนวโนมดขน จากการสารวจคณภาพนำในแหลงนำสำคญของภาค ไดแก แมนำปตตานตอนบน แมนำปตตานตอนลาง และแมนำสายบร มคณภาพในระดบดทง ๓ แหง ดขนเมอเทยบกบการสำรวจในป ๒๕๕๕ ทมคณภาพนำอยในระดบพอใช

- ทรพยากรชายฝง ภาคใตชายแดนมชายฝงทะเลดานอาวไทย ระยะทางรวม 196.59 กโลเมตร ในป 2557 มแนวชายฝงทถกกดเซาะรวม 105.93 กโลเมตร คดเปนรอยละ 53.9 ของชายฝงทะเลของภาค ชายฝงจงหวดปตตานมการกดเซาะในอำเภอยะหรง อำเภอสายบร และอำเภอปานาเระ จงหวดปตตาน โดยมพนททมการกดเซาะรนแรง 39.35 กโลเมตร และจงหวดนราธวาส มพนทชายฝงถกกดเซาะในอำเภอเมองและอำเภอตากใบ โดยเปนพนททมการกดเซาะรนแรง 37.20 กโลเมตร สาเหตการกดเซาะชายฝงสวนหนงมา


จากการขยายตวของกจกรรมการใชประโยชนพนทชายฝงทะเล เชน การปลกสรางสงสาธาร ณปโภค และการขยายตวของชมชนรกลำชายฝง การบกรกทำลายปาชายเลน เปนตน รวมทงภาวะความแปรปรวนของสภาพภมอากาศทมผลตอการเปลยนแปลงทศทางของกระแสนำในทะเล และการเกดคลนลมทรนแรงมากขน

- ปรมาณขยะมลฝอยมแนวโนมลดลง โดยในป ๒๕๕๙ ภาคใตชายแดนมปรมาณขยะทเกดขน 0.68 ลานตน หรอ ๑,๘๖๘ ตนตอวน คดเปนรอยละ ๒.๕ ของปรมาณขยะทเกดขนทงประเทศลดลงจากป ๒๕๕๘ จานวน ๖๒,๖๗๒.๕๔ ตน หรอลดลงรอยละ ๘.๔ และมปรมาณขยะทสามารถกำจดไดอยางถกตองตามหลกวชาการ ๐.๑๕ ลานตน คดเปนรอยละ ๒๒.๕ ของปรมาณขยะทเกดขน

4) สถานการณปญหาภยพบต - สถานการณอทกภยมแนวโนมเพมขน โดยเฉพาะบรเวณรมฝงแมนำสไหงโก-ลกจงหวดนราธวาส

โดยในป ๒๕๕๗ มจำนวนหมบานทไดรบผลกระทบจากอทกภยจำนวน 1,213 หมบาน ครวเรอน ทไดรบผลกระทบ 131,375 ครวเรอน เพมขนจากป ๒๕๕๕ ทไดรบผลกระทบจำนวน 1,289 หมบาน 58,010 ครวเรอน โดยสถานการณนำทวมทเกดขนในชวงป ๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ เปนสถานการณนำทวมทเกดขนตามฤดกาล อยางไรกตามพบวาในป 2557 มปรมาณนำฝนสะสมสงสงผลใหเกดความเสยหายคอนขางมากเมอเทยบกบชวงปทผานมา

- ไฟไหมปามแนวโนมเพมขน โดยเฉพาะพนทพรโตะแดง จงหวดนราธวาส โดยในป๒๕๕๘ ภาคใตชายแดนมพนทปาถกไฟไหม 4,832 ไร หรอรอยละ 0.3 ของพนทปา เพมขนจากป 2554 ทมพนทเสยหายจากไฟไหมเพยง 505 ไร สวนใหญมสาเหตจากการเกดภยแลงและฝนทงชวงตอเนองเปนระยะเวลานานทำใหเกดไฟไหมปา รวมทงชาวบานบกรกพนทโดยการแผวถางและเผาปาเพอทำการเกษตร (สำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต)

2. โครงขายคมนาคมขนสงและการบรการสาธารณปโภค 2.1 โครงขายถนน เชอมโยงกบโครงขายหลกทงภายในภาคและระหวางภาค รวมทงเชอมโยงกบประเทศ

มาเลเซย และยงสามารถเชอมโยงตอเนองไปยงประเทศสงคโปร - ทางหลวงหมายเลข ๔๓ เชอมตอจากอำเภอหาดใหญ จงหวดสงขลา และไปยงจงหวดปตตาน เปน

ถนน ๔ ชองจราจร รวมระยะทางประมาณ 95 กโลเมตร - ทางหลวงหมายเลข ๔๒ (ถนนเพชรเกษมสายปตตาน – นราธวาส) เปนถนน ๔ ชองจราจรเชอมตอ

อำเภอสะเดา จงหวดสงขลา – จงหวดปตตาน – จงหวดนราธวาส โดยชวงอำเภอสะเดา - ปตตาน เปนถนน ๒ ชองจราจร และชวงปตตาน – นราธวาส เปน 4 ชองจราจร และมเสนทางหลกจากนราธวาส – อำเภอสไหงโก-ลก ๒ เสนทาง คอ ทางหลวงหมายเลข ๔๒ ตอนสะกอม – ปาเสมส – ตากใบ – สไหงโก-ลก เปนถนน ๔ ชองจราจร และทางหลวงหมายเลข ๔๐๕๖ นราธวาส – สไหงปาด – สไหงโก-ลก เปนถนน ๒ ชองจราจร ซงสนสดเขตแดนประเทศไทยทดานชายแดนสไหงโก-ลก และเชอมตอไปยงรฐกลนตน ประเทศมาเลเซย

- ทางหลวงหมายเลข ๔๐๙ (สายนาเกต – ทาปาบ) เชอมตอจากจงหวดปตตานไปยงอำเภอเมองจงหวดยะลา และหมายเลข ๔๑๐ (สายปตตาน – อาเภอเบตง จงหวดยะลา) ซงเปนถนน ๒ ชองจราจรและลกษณะคดเคยวตามแนวเขา สนสดเขตแดนประเทศไทยทดานชายแดนเบตง และเชอมตอไปยง รฐเปรก ประเทศมาเลเซย

2.2 รถไฟ โดยมเสนทางรถไฟเชอมโยงจากอำเภอหาดใหญ จงหวดสงขลา ไปยงอำเภอโคกโพธและอำเภอ แมลาน จงหวดปตตาน และจงหวดยะลา รวมทงอำเภอสไหงโก-ลก จงหวดนราธวาส สามารถเชอมตอไปยงสถาน


ปาเสมส เมองตมปต รฐกลนตน ประเทศมาเลเซย อยางไรกตามปจจบนไมมการเดนรถไฟระหวางประเทศจากอำเภอสไหงโก-ลก ไปยงประเทศมาเลเซย

2.3 สนามบน มทาอากาศในประเทศ ๒ แหง ในจงหวดปตตาน (ใชในราชการทหาร) 1 แหง และจงหวดนราธวาส 1 แหง ซงหากเปนชวงประกอบพธฮจญ จะเปดใหบรการเทยวบนระหวางประเทศจากนราธวาส–เมองเจดดาห ประเทศซาอดอารเบย นอกจากนปจจบนไดมการกอสรางสนามบนเบตงจงหวดยะลา ซ งกำหนดจะแลวเสรจในป ๒๕๖๑

2.4 ทาเรอ มทาเทยบเรอใน 2 จงหวด ประกอบดวย จงหวดปตตาน มทาเทยบเรอประมงขององคการสะพานปลา ทาเทยบเรอชายฝงปตตานของกรมเจาทา (ทาเทยบเรอนำลก) และทจอดพกเรอของกรมธนารกษ ปจจบนมปญหาการตนเขนของรองนำทำใหเรอบรรทกสนคาขนาด 180 ตนกรอส ไมสามารถเขาเทยบทาไดอยางสะดวก สวนจงหวดนราธวาส มทาเทยบเรอประมงนราธวาส ปจจบนเปนทาเทยบเรอเชงพาณชยสำหรบการขนสงสนคาภายในประเทศ โดยการขนสงไมแปรรปและยางพาราไปจำหนายทวประเทศ และรบซอสนคาจาพวกขาวสารและนำตาลมาเพอจำหนายในจงหวดหรอสงตอไปยงประเทศเพอนบาน ปญหาทสำคญคอรองนำตน (แมนำบางนรา) ทำใหไมสามารถรองรบเรอทมขนาดใหญกวา 500 ตนกรอสได

2.5 สะพาน มสะพานเชอมตอกบประเทศมาเลเซยในจงหวดนราธวาส 2 แหง คอ สะพานขาม แมนาโก-ลก เชอมตอสไหงโก-ลกกบเมองรนเตาปนยง รฐกลนตน ประเทศมาเลเซย ซงเปนเสนทางคมนาคมขนสงสนคาและการเดนทางของประชาชน ปจจบนมปญหาความแออด ทำใหการเดนทางและการขนสงชวงบรเวณสะพานใชเวลาคอนขางมาก และสะพานบเกะตา (สะพานขามแมนำโก-ลก แหงท 2) เชอมระหวางบาน บเกะตา อำเภอแวง กบบานบกตบหงา รฐกลนตน ประเทศมาเลเซย เปนสะพานคอนกรต 2 ชองจราจร ยาว 120 เมตร

2.6 ดานชายแดน มดานชายแดนถาวรไทย–มาเลเซย 4 แหง ในจงหวดยะลา (ดานเบตง) และจงหวดนราธวาส (ดานตากใบ ดานสไหงโก-ลก และดานบเกะตา) เปนเสนทางการคาและในการเดนทางผานแดนระหวางจงหวดนราธวาสกบรฐกลนตน และอำเภอเบตง จงหวดยะลา กบรฐเปรก ประเทศมาเลเซย

2.7 แผนงานพฒนาโครงสรางพนฐานทสำคญ ไดแก โครงการกอสรางสะพานขามแมนำสไหงโก-ลก (แหงท 2) และโครงการกอสรางสะพานขามแมนำสไหงโก-ลก (ตากใบ) ซงเปนโครงการภายใตกรอบความรวมมอไทย – มาเลเซย ซงขณะนฝายไทยไดสงรายละเอยดแบบแปลนการกอสรางใหกบมาเลเซยแลวโครงการพฒนาและปรบปรงสถานรถไฟสไหงโก -ลก โครงการพฒนาสนามบนนราธวาส โครงการทางเลยงเมองยะลา (ดานตะวนออกและตะวนตก) และโครงการปรบปรงทาเทยบเรอปตตาน

2.8 บรการสาธารณปโภค - ไฟฟา ภาคใตชายแดนมกำลงการผลตไฟฟา 116.4 เมกกะวตต โดยผลตจากพลงงานนำ(เขอนบาง

ลาง และบานสนต จงหวดยะลา) ไดมากทสดรอยละ 73.3 ของกำลงการผลตทงหมด และพลงงานหมนเวยนจากเศษไมยางและทะลายปาลมนำมน (โรงไฟฟา กลฟยะลากรน) รอยละ 17.4 สวนทเหลอเปนพลงงานหมนเวยนจากผผลตไฟฟาเอกชนรายเลกและเลกมากในภาคใต (SPP และ VSPP) กระจายอยใน 2 จงหวดภาคใตชายแดน (ยะลา และปตตาน) กาลงการผลตรวม 10.2 เมกกะวตต คดเปนรอยละ 9.3 ตามลำดบ นอกจากน มระบบไฟฟาสำรองฉกเฉนจากเครองกำเนดไฟฟาดเซลคายกองพลทหารท ๑๕ จงหวดปตตาน (บอทอง) คายจฬาภรณ จงหวดนราธวาส (บานทอน) และสถานไฟฟาแรงสงสไหงโกลก มกำลงการผลตรวม ๑.๖ เมกกะวตต อยางไรกตาม ยงมปญหาไฟตก-ดบ บอยโดยเฉพาะในพนทหางไกล เชน อำเภอเบตง จงหวดยะลา

- ประปา การประปาสวนภมภาคในภาคใตชายแดน (ปตตาน ยะลา และนราธวาส) ข นอย กบ การประปาสวนภมภาคเขต ๕ (จงหวดสงขลา) ซงรบผดชอบการบรการในพนท ๗ จงหวดประกอบดวย จงหวด


สงขลา พทลง ตรง สตล ปตตาน ยะลา และนราธวาส ซงการบรการในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต ยง ไมครอบคลมทกพนท

3. สภาพทางเศรษฐกจและรายได 3.1 ภาพรวมเศรษฐกจ

1) เศรษฐกจภาคใตชายแดนลดลงอยางตอเนอง โดยในป 2558 มมลคาผลตภณฑมวลรวม ณ ราคาประจำปเทากบ 123,377 ลานบาท คดเปนรอยละ 0.9 ของผลตภณฑมวลรวมประเทศ โดยลดลงเมอเทยบกบป 255๕ ทมสดสวนรอยละ 1.1 ของประเทศ ทงนสาเหตสวนหนงมาจากเหตการณความไมสงบในพนทท มเหตการณเกดขนอยางตอเนองสงผลตอความเชอมนของนกลงทน และราคายางพารา ซงเปนพชเศรษฐกจหลกของพนททมแนวโนมลดลงตงแตป 2554 เปนตนมา ตารางท 1 ผลตภณฑมวลรวมและโครงสรางเศรษฐกจ

รายการ 2554 ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ 2558 มลคาผลตภณฑภาค

- มลคา (ลานบาท) 163,671 141,590 130,061 121,713 123,377 - สดสวนตอประเทศ (รอยละ) 1.4 1.1 1.0 0.9 0.9 - อตราขยายตวทแทจรง (รอยละ) 1.2 -4.3 -4.6 -4.1 4.2

มลคาผลตภณฑภาคตอหว - มลคา (บาท/คน/ป) 95,187 8๑,893 74,865 69,679 70,322 - อตราการขยายตว (รอยละ) 11.9 -14.0 -8.6 -6.9 0.9

โครงสรางการผลต (รอยละ) ภาคเกษตร 48.6 40.6 38.9 38.3 32.0

- เกษตรกรรมฯ 42.1 32.0 29.6 28.2 22.8 - ประมง 6.5 8.6 9.3 10.1 9.2

ภาคอตสาหกรรม 8.5 9.2 8.1 6.6 6.5 - เหมองแรฯ 0.2 0.๒ 0.2 0.3 0.2 - อตสาหกรรม 8.3 9.0 7.8 6.3 6.2

ภาคบรการ 42.9 50.2 53.0 55.1 61.5 - บรการภาครฐและการศกษา 18.2 23.3 24.2 24.0 28.6 - บรการอนๆ 24.7 26.9 28.8 31.1 32.8

ทมา : สำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (ประมวลจากขอมลของสำนกบญชประชาชาต สศช.)

2) โครงสรางเศรษฐกจพงพาภาคเกษตร ป ๒๕๕๘ มลคาผลตภณฑภาคเกษตรมสดสวน รอยละ ๓2.๐ ของผลตภณฑกลมจงหวด ซงภาคเกษตรเปนกจกรรมทางเศรษฐกจทมความสำคญของภาคเนองจากประชาชนสวนใหญประกอบอาชพดานการเกษตร แตมแนวโนมของสดสวนการผลตลดลง เนองจากราคาสนคาเกษตรหลกโดยเฉพาะยางพาราปรบตวลดลงอยางตอเนอง สวนภาคอตสาหกรรมปรบตวลดลงเลกนอย โดยมสดสวนการผลตทรอยละ 6.5 ในขณะทภาคบรการโดยเฉพาะสาขาบรการทางการศกษาและบรการภาครฐมแนวโนมเพมขนจากการจดสรรงบประมาณของรฐเพอพฒนาและยกระดบคณภาพชวตของประชาชนและแกไขปญหาความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนภาคใต


3) เศรษฐกจภาคใตชายแดนขยายตวในระดบตำ โดยในป 2558 มการขยายตวรอยละ 4.2 ปรบตวดขนเมอเทยบกบการหดตวทรอยละ 4.1 ในป 2557 และหากพจารณาในชวง 5 ป (พ.ศ. 2554 – ๒๕๕๘) เศรษฐกจภาคใตชายแดนมภาวะหดตวเฉลยรอยละ 1.5 ซงตำกวาระดบประเทศทเศรษฐกจขยายตวเฉลย รอยละ 2.93 โดยสาเหตสวนหนงจากราคายางพาราทมแนวโนมลดลงตงแตชวงป 2554 – 2558 สงผลกระทบตอรายไดเกษตรกร

4) รายไดเฉลยตอหวประชากรมแนวโนมลดลง โดยป ๒๕๕๘ ผลตภณฑภาคตอหวประชากร (GRP Per capita) เฉลย 70,๓22 บาทตอคนตอปซงตำกวาคาเฉลยของประเทศประมาณ ๒ เทาลดลงจากป ๒๕๕4 ทมจำนวน 95,187 บาทตอคนตอป โดยจงหวดยะลามรายไดเฉลยตอหวสงทสดเทากบ 89,87๕ บาทตอคนตอป และจงหวดนราธวาสมคาตำสด ๕๔,๙๒๒ บาทตอคนตอป และตำทสดในภาคใตและเปนลำดบท 73 ของประเทศ

3.2 เศรษฐกจรายสาขา 3.2.1 ภาคเกษตร

๑) ภาคการเกษตรมบทบาทสำคญตอเศรษฐกจของภาค และการผลตยงเปนแบบเดม ทมการแปรรปเพอสรางมลคาเพมนอย ป ๒๕๕๘ ผลตภณฑภาคเกษตรมมลคา 39,450 ลานบาท คดเปน รอยละ 3.3 ของมลคาผลตภณฑสาขาเกษตรของประเทศ แบงเปนสาขาเกษตร รอยละ 22.8 และสาขาประมงรอยละ 9.2 โดยกจกรรมการเกษตรทมบทบาทสำคญทางเศรษฐกจของภาคใตชายแดน ประกอบดวย ยางพารา ปาลมนำมน ประมงทะเลและชายฝ ง ปศสตว และไมผล อตราการขยายตวของผลตภณฑภาคเกษตรเฉล ยในชวง 5 ป (พ.ศ.2554-2558) หดตวรอยละ 3.9 เนองจากสถานการณราคายางพาราและความตองการยางพาราของตลาดโลกมแนวโนมลดลงจากภาวะเศรษฐกจทชะลอตว รวมทงมการแปรรปเพอเพมมลคานอย และขาดแคลนแรงงานภาคเกษตร

๒) การผลตภาคเกษตรของภาคใตยงเปนแบบเดมทมการแปรรปเพอสรางมลคาเพมนอย โดยพชเศรษฐกจทสำคญของภาคใตชายแดน ประกอบดวย

(๑) ยางพารามแนวโนมผลผลตลดลง ภาคใตชายแดนมพนทปลกยางพารา 2.71 ลานไร คดเปนรอยละ 11.6 ของพนทปลกยางพาราทงประเทศ ปรมาณผลผลตและผลผลตเฉลยตอไร มแนวโนมลดลง โดยป ๒๕๕๙ มผลผลต 0.55 ลานตน และผลผลตเฉลยตอไร 231.0 กโลกรม จงหวดยะลา มพนทปลกยางพารามากทสด 1.36 ลานไร รองลงมา คอ จงหวดนราธวาส 0.99 ลานไร และการทำสวนยางพารายงมปญหาประสทธภาพการผลต เนองจากการมการปลกในพนททไมเหมาะสม เชน พนท นา การใชสายพนธดงเดม และเทคโนโลยการผลต (การกรดยาง) ทไมเหมาะสม และบางสวนขาดการบำรงรกษาสวนยาง

(๒) ปาลมนำมนมประสทธภาพการผลตในระดบตำ ภาคใตชายแดนมพนทปลกปาลมนำมน 0.08 ลานไร หรอรอยละ 1.7 ของพนทปลกปาลมนำมนทงประเทศ โดยจงหวดนราธวาสมพนทปลกมากทสด 0.06 แสนไร รองลงมาคอ จงหวดปตตาน 0.02 แสนไร ผลผลตเฉลยตอไรอยในระดบตำท 1,345 กโลกรมตอไร ซงตำกวาระดบประเทศท ๒,๔๐๙ กโลกรมตอไร เนองจากมการขยายพนทปลก สำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต มกราคม 2561 ในทราบลมและพนทนารางซงมปญหาคณภาพดน รวมทงการใชสายพนธคณภาพตำ เกษตรกรบางสวนยงขาดความรในวธการผลตและการดแลรกษาสวนปาลมทถกตองเหมาะสม

(๓) ประมง ภาคใตชายแดนเปนแหลงประมงทสำคญของภาคใต ป 2559 สามารถ จบสตวนำได 91,082 ตน หรอรอยละ 32.9 ของปรมาณสตวนำของประเทศ เปนมลคา 8,50๐ ลานบาท โดยทาเทยบเรอประมงปตตานมปรมาณสตวนำขนทาสงสดของประเทศ อยางไรกตามการทาประมงในพนทประสบ


ปญหาปรมาณสตวนำลดลงจากความอดมสมบรณของทรพยากรทลดลง และปญหาการทาประมงนอกนานนำจากมาตรการทางกฎหมายของประเทศอนโดนเซย รวมทงผลจากการใชมาตรการการแกไขปญหาการประมง ผดกฎหมาย (Illegal Unreported and Unregulated fishing หรอ IUU Fishing) สวนการเพาะเลยงสตวนำชายฝง ซงสวนใหญเปนการเลยงกงขาวแวนนาไมและกงกลาดำมพนทเพาะเลยงรวม 47,186 ไร มผลผลต 19,357 ตน พนทเพาะเลยงมากทสดในจงหวดปตตาน ทงนการเพาะเลยงยงประสบปญหาจากปญหาการระบาดของ โรคตายดวน (Shrimp Early Mortality Syndrome : EMS) และความแปรปรวนของสภาพอากาศ สงผลกระทบตอปรมาณผลผลตกงในพนท

(๔) ปศสตว ภาคใตชายแดนมการเลยงปศสตว (แพะ และโค) เพอบรโภคในครวเรอนและใชในพธกรรมทางศาสนา โดยภาครฐไดดำเนนโครงการสงเสรมการเลยงปศสตวในพนทมาอยางตอเนองป 2558 มการเลยงแพะ จำนวน 106,759 ตว เลยงมากทสดในจงหวดยะลา สวนโคเนอมจำนวน 20,066 ตว เลยงมากทสดในจงหวดนราธวาส อยางไรกตาม ปรมาณปศสตวยงไมเพยงพอตอการบรโภคในพนทเนองจากปญหาการขาดแคลนสายพนธด ปญหาโรคตดตอ อาท ปากเทาเปอย และการขาดความรในการจดการฟารม นอกจากนยงมการเลยงไกเบตงในพนทจงหวดยะลา ซงเปนไกพนเมองทเปนเอกลกษณและมช อเสยง แตยงมขอจำกดในการขยายพนธและควบคมพนธคณภาพเพอเพมปรมาณผลผลตใหเพยงพอกบความตองการของตลาด

(5) พนทใชประโยชนทางการเกษตร และขนาดฟารม 18.36 ในป 2558 ภาคใตชายแดนมพนทใชประโยชนทางการเกษตร 3.45 ลานไร คดเปนรอยละ 2.32 ของประเทศ โดยจงหวดนราธวาส มพนทใชประโยชนทางการเกษตรมากทสด 1.41 ลานไร สำหรบขนาดฟารมทถอครองตอครวเรอน มเพยง 18.37 ไรตอครวเรอน ตำกวา/สงกวาระดบประเทศทมขนาดฟารม ๒๕.๓ ไรตอครวเรอน และจงหวดปตตาน มพนทใชประโยชนทางการเกษตรนอยทสด 0.75 ลานไร และมขนาดฟารม 10.93 ไรตอครวเรอน

(6) พนทชลประทานตอพนททางการเกษตร ภาคใตชายแดนมพนทชลประทาน 0.7 ลานไร คดเปนสดสวนตอพนทการเกษตรรอยละ 19.7 โดยพนทชลประทานสวนใหญอยในบรเวณลมนำปตตาน ซงเปนแหลงเพาะปลกขาวทสำคญของภาค จงหวดปตตานมพนทชลประทานมากทสด 416,132 ไร คดเปน รอยละ 31.8 ของพนทเกษตรของจงหวด และจงหวดยะลา มพนทชลประทานนอยทสดท 0.02 ลานไร

3.2.2 ภาคอตสาหกรรม ๑) ภาคอตสาหกรรมของ 3 จงหวดภาคใตชายแดนสวนใหญเปนอตสาหกรรมแปรรปเกษตร

ขนตนและอยในภาวะชะลอตว ในป ๒๕58 การผลตภาคอตสาหกรรมมมลคา 8,078 ลานบาท คดเปนสดสวนรอยละ 6.5 ของผลตภณฑมวลรวมภาค ลดลงเม อเทยบกบป ๒๕๕๔ ท มมลคา 13,884 ลานบาท โดยอตสาหกรรมสวนใหญเปนอตสาหกรรมแปรรปยางพารา แปรรปอาหาร และอตสาหกรรมแปรรปไมยางพารา ซงกระจายตวอยทง ๓ จงหวด โดยจงหวดยะลามสดสวนของอตสาหกรรมแปรรปผลตภณฑยางพาราและไมยาง ในอตราทสง และจงหวดปตตาน มโครงสรางอตสาหกรรมแปรรปอาหาร ในสดสวนทสง สำหรบอตราการขยายตวเฉลยของอตสาหกรรมอยในระดบตำ โดยมอตราการขยายตวเฉลยในชวง ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๔๔ – ๒๕๖๐) หดตว รอยละ ๓.๕ ตำกวาระดบประเทศทมอตราการขยายตวเฉลยรอยละ ๑.๑

๒) การลงทนในภาคอตสาหกรรมมจำนวนไมมาก ป 2559 เงนลงทนภาคอตสาหกรรม ในพนท 3 จงหวดภาคใตชายแดน มจำนวน 17,850 ลานบาท คดเปนรอยละ 0.25 ของประเทศขยายตว รอยละ 39.9 เมอเทยบกบปทผานมา อยางไรกตาม เมอพจารณาการเตบโตของเงนลงทนในชวงป 2555 –2559 พบวามการขยายตวอยในระดบตำเฉลยรอยละ 0.9 ตอป สอดคลองกบจำนวนโรงงานและการจางงาน ทหดตวเฉลยรอยละ 0.4 และ 0.6 โดยจงหวดทมเงนลงทนมากทสดคอ จงหวดยะลามลคา 9,494 ลานบาท


สวนใหญเปนโรงงานผลตกระแสไฟฟา ปจจบนมจำนวน 6 โรงงาน รองลงมา คอ จงหวดปตตาน มลคา 5,126 ลานบาท สวนใหญเปนโรงงานอตสาหกรรมอาหารทะเล และจงหวดนราธวาส มลคา 3,230 ลานบาท สวนใหญเปนโรงงานอตสาหกรรมวสดกอสราง

3.2.3 การคาชายแดน 1) ภาคใตชายแดนมภาคใตชายแดนมมลคาการคาคอนขางนอย โดยป ๒๕๕๘ การคาชายแดน

ผานดานชายแดน 4 แหง ในจงหวดยะลาและนราธวาส มมลคารวม 8,521.8 ลานบาท คดเปนรอยละ 2.0 ของมลคาการคาชายแดนไทย–มาเลเซย และรอยละ 0.7 ของมลคาการคาชายแดนรวมทงประเทศ แบงเปนมลคาการสงออก 1,362.8 ลานบาท และมลคานำเขา 699.17 ลานบาท

2) การนำเขาและสงออกสวนใหญเปนสนคาเกษตรในพนท โดยสนคานำเขาทสำคญ ไดแก ไมแปรรป หนงโคหมก และมะพราวผล ซงเปนการนำเขามาจำหนายทงภายในและนอกพนทภาค สวนสนคาสงออกทสำคญ ไดแก สนคาเกษตรในพนท อาท ไมผล ยางพารา นอกจากน ดานชายแดนทง 4 แหง ยงเปนเสนทางในการเดนทางผานแดนของประชาชนและนกทองเทยวระหวางจงหวดนราธวาส กบ รฐกลนตน ประเทศมาเลเซย และ อำเภอเบตง จงหวดยะลา กบ รฐเปรก ประเทศมาเลเซย

3.2.4 การทองเทยว 1) ทรพยาการการทองเทยว ภาคใตชายแดนมทรพยากรการทองเทยวทหลากหลาย ทงแหลง

ทองเทยวธรรมชาตทสำคญ ไดแก อทยานแหงชาตเทอกเขาบโด–สไหงปาด อทยานแหงชาตปาฮาลา- บาลา ชายหาดนราทศน หาดอาวมะนาว จงหวดนราธวาส อทยานแหงชาตนำตกทรายขาว หาดแฆแฆ จงหวดปตตาน ปาบาลา-ฮาลา บอนำรอน จงหวดยะลา รวมทงแหลงทองเทยวทางประวตศาสตร ประเพณและวฒนธรรม และการทองเทยวเมองชายแดนเบตงและสไหงโก-ลกทสามารถเชอมโยงกบประเทศมาเลเซย

2) รายไดจากการทองเท ยวของภาคมสดสวนนอยเมอเทยบกบรายไดการทองเท ยวของประเทศ โดยป ๒๕๕9 ภาคใตชายแดนมนกทองเทยวจำนวน 1.5 ลานคน ขยายตวรอยละ 1.3 เมอเทยบกบปทผานมา นกทองเทยวสวนใหญเปนชาวมาเลเซยและสงคโปร ซงมปรมาณเพมขนอยางตอเนอง จงหวดนราธวาส มสดสวนนกทองเทยวสงทสด รอยละ 42.4 รองลงมา คอ จงหวดยะลา รอยละ ๔1.1 และจงหวดปตตาน มสดสวนตำสด รอยละ 16.5 และมรายไดจากการทองเทยว 6,436.6 ลานบาท คดเปนรอยละ 0.๓ ของรายไดการทองเทยวประเทศ โดยจงหวดยะลา มสดสวนรายไดสงสดในกลม รอยละ 44.4 และจงหวดปตตานตำสด รอยละ ๑3.6

3) รายจายเฉลยตอคนตอวนของนกทองเทยวเพมขน แตระยะพำนกเฉลยลดลงในป ๒๕๕8 คาใชจายเฉลยตอคนตอวนของนกทองเทยวเฉลย มจำนวน 1,916 บาท เพมขนรอยละ 4.9 เมอเทยบกบปทผานมา โดยเปนการเพมขนของคาใชจายของนกทองเทยวชาวตางชาตเปนหลก โดยจงหวดยะลามคาใชจายเฉลยตอคนตอวนมากทสด 2,182 บาท รองลงมาคอจงหวดนราธวาส 1,964 บาท และจงหวดปตตาน 1,602 บาท อยางไรกตามระยะพำนกเฉลยลดลงตอเนอง โดยในป 2558 มระยะพำนกเฉลย 2.2 วน เรมลดลงจากป 2555 ทมระยะพำนกเฉลย 2.5 วน โดยจงหวดปตตานมระยะพำนกเฉลยมากทสด 2.3 วน รองลงมาคอจงหวดนราธวาส 2.1 วน และจงหวดยะลา 2 วน

3.3 เศรษฐกจระดบครวเรอน 1) รายไดเฉลยครวเรอนภาคใตชายแดนเพมขน แตยงตำกวาระดบประเทศ ป ๒๕๕๘ ภาคใตชายแดน

มรายไดเฉลย 17,883 บาทตอเดอน เพมขนจากป ๒๕๕๔ ทมรายไดเฉลย 14,258 บาทตอเดอน แตยงตำกวาระดบประเทศทมรายไดเฉลย 26,915 บาทตอเดอน ทงนรายไดเฉลยครวเรอนทเพมขนสวนหนงจากโครงการ


สนบสนนการสรางงานสรางอาชพใน 3 จงหวดชายแดนภาคใตของหนวยงานภาครฐอยางตอเนองเพอกระตนเศรษฐกจในพนทและสถานการณความไมสงบทมแนวโนมลดลงทำใหประชาชนในพนทสามารถประกอบอาชพไดตามปกตมากขน

2) หนสนครวเรอนเฉลยภาคใตชายแดนเพมสงขน ป ๒๕๕๘ ภาคใตชายแดนมหนสนครวเรอนเฉลย 7๑,790 บาท เพมขนป ๒๕๕๔ ทมหนสนครวเรอน ๔3,555 บาท สาเหตบางสวนเกดจากนโยบายชวยเหลอสนบสนนแหลงเงนทนใหกบประชาชนและเกษตรกรรายยอยของรฐบาล และจากสถานการณราคายางพารา ทปรบตวลดลงตงแตป ๒๕๕๔ เปนตนมา ตนทนการผลตทางการเกษตรทสงขน ประกอบกบใน ชวงป 2557 สภาพอากาศแหงแลงทำใหผลผลตทางการเกษตรอยในระดบตำ สงผลตอเนองกบรายไดเกษตรกรทลดลงดวยเชนกน

4. สภาพทางสงคม ประเทศไทยไดเรมเขาสสงคมผสงอายตงแต พ.ศ.2548 โดยภาคเหนอมสดสวนผสงอายสงสด สดสวน

คนจนลดลงการกระจายรายไดดข น โอกาสทางการศกษาเพมขนแตยงมปญหาคณภาพ ในขณะทแรงงานยงมขอจำกดทงในเชงปรมาณและคณภาพ การเจบปวยโรคไมตดตอเรอรง ความปลอดภยในชวตและทรพยสน รวมทงปญหายาเสพตดยงคงเปนปญหาสำคญในทกๆ ภาค

1) ทกภาคมโครงสรางประชากรเขาสสงคมสงวย จากโครงสรางประชากรของประเทศเรมเขาสสงคมสงวยในป 2553 และเขาสสงคมสงวยอยางสมบรณในป 2573 ทงน ภาคเหนอมสดสวนของประชากรวยสงอายมากทสด โดยเพมจากรอยละ 16.2 ในป 2554 เปนรอยละ ๑๙.๒ ในป 2558 ซงเปนสดสวนผสงอายทสงกวาสดสวนผสงอายของประเทศ และภาคใตเปนภาคทมสดสวนประชากรสงอายตากวาภาคอน โดยมสดสวนเพมขนจากรอยละ 11.5 ในป 2554 เปนรอยละ ๑๓.๑ ในป 2558

2) สดสวนคนจนมแนวโนมลดลงในทกภาค และการกระจายรายไดมทศทางดขน สดสวนประชากรใตเสนความยากจนของประเทศลดลงมากจากรอยละ 13.2 ในป 2554 เปนรอยละ 7.2 ในป 2558 แตความยากจนยงคงเปนปญหาสำคญของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคใต และภาคเหนอ ซงมสดสวนคนจนรอยละ 10.3 9.9 และ 8.8 ตามลาดบ สงกวาสดสวนคนจนเฉลยของประเทศสวนการกระจายรายไดมแนวโนมดขนเกอบทกภาค ยกเวนภาคกลางทรงตวอยท 0.40 โดยสมประสทธการกระจายรายไดของประเทศเทากบ 0.48 ในป 2554 และ 0.45 ในป 2558

3) ทกภาคยงมปญหาดานคณภาพการศกษา เม อวดผลสมฤทธ ทางการเรยนทกระดบชน พบวา ผลสมฤทธทางการศกษาอยในระดบตากวาเกณฑทกภาค โดยพบวาคะแนนเฉลยผลการสอบ O-NET ในวชาสำคญ คอ ภาษาองกฤษ คณตศาสตร และวทยาศาสตร ตากวารอยละ 50

4) แรงงานมขอจากดทงในเชงปรมาณและคณภาพในทกภาค กาลงแรงงานรวมของประเทศคอนขางทรงตวและเรมมทศทางลดลง อตราสวนกาลงแรงงานตอประชากรอาย ๑๕ ปขนไปลดลงในทกภาค โดยทแรงงานสวนใหญมความรระดบประถมและเปนแรงงานนอกระบบ การประกนสงคมป 2558 ประเทศมสดสวนแรงงานระดบประถมรอยละ 43.7 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ มสดสวนแรงงานระดบประถมสงสดรอยละ 58.3 รองลงมาคอ ภาคเหนอ ภาคใต และภาคกลาง มสดสวนรอยละ 49.9 43.8 และ ๓๖.๔ ตามลำดบ จากขอจากดดานปรมาณ จงมการเคลอนยายแรงงานจากประเทศเพอนบานเพอแกปญหาการขาดแคลนแรงงานในหลายอาชพ โดยเฉพาะในภาคเหนอ ภาคกลาง มแรงงานตางดาวจานวนมากซงบางสวนเชอมโยงกบปญหาอาชญากรรม ยาเสพตดและการคามนษย


5) ประชาชนเขาถงบรการสาธารณสขมากขน ขณะทอตราการเจบปวยโรคไมตดตอทปองกนไดยงคงเปนปญหาสำคญในทกภาค โดยสดสวนแพทยตอประชากรมแนวโนมดขนทกภาค โดยภาคกลาง เปนภาคทมสดสวนแพทยตอประชากรตาทสด มสดสวนแพทยตอประชากรลดลงจาก 2,350 คน ในป 2554 เปน ๑,๙๗๑ คน ในป 2558 และภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ซงมสดสวนแพทยตอประชากรมากทสด มสดสวนแพทยตอประชากรลดลงจาก 4,332 คน ในป 2554 เปน 3,207 คน ในป 2558 อยางไรกตามอตราการเจบปวยโรคไมตดตอทปองกนไดมแนวโนมเพมข นทกภาค โดยภาคเหนอ มอตราการเจบปว ยโรคไมตดตอทปองกนไดตอประชากรแสนคนสงสด คดเปน ๕,๐๒๙.๕ คน รองลงมาไดแก ภาคกลาง ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และภาคใต มอตราอยท 4,824.3 4,571.0 และ 4,12๖.๖ คน ตามลาดบ

6) ความปลอดภยในชวตและทรพยสนยงคงเปนปญหาสาคญของทกภาค สดสวนคดความปลอดภยในชวตและทรพยสนโดยรวมของประเทศลดลงจาก 11๙.๒ คดตอประชากรแสนคนในป 2554 เปน 11๒.๒ คดตอประชากรแสนคน ในป 2558 โดยปญหาความปลอดภยในชวตและทรพยสนพบมากในภาคกลาง ซงมสดสวนคดสงสดจานวน ๑๔๙.๔ คดตอประชากรแสนคน รองลงมาไดแก ภาคใต ภาคเหนอ และภาคตะวนออกเฉยงเหนอ จานวน ๑๓๗.๔ 76.6 และ 5๕.๙ คดตอประชากรแสนคน ตามลาดบ และคดยาเสพตดทเปนปญหาสาคญในดานความมนคงโดยรวมของประเทศมแนวโนมลดลง จาก5๘9.๑ คดตอประชากรแสนคน ในป 2554 เปน ๔๒๒.๔ คดตอประชากรแสนคน ในป 2558 โดยภาคใตมสดสวนคดยาเสพตดมากทสด จานวน ๖๘๓.๓ คดตอประชากรแสนคน รองลงมา ไดแก ภาคกลาง ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และภาคเหนอ ซงมจานวน ๔๕๓.๕ 33๓.๖ และ 305.1 คดตอประชากรแสนคน ตามลาดบ 5. สภาวการณในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน ดงน

5.1 ดานการศกษา จำนวนปการศกษาเฉลยของประชากรเพมขนแตยงตำกวาคาเฉลยของประเทศ โดยในป ๒๕๕9

ประชากรภาคใตชายแดนมจำนวนปการศกษาเฉลย 8.8 ป สงกวาปการศกษาเฉลยป ๒๕๕5 ท 8.4 ป แตยงตำกวาคาเฉลยของประเทศท 8.9 ป อยางไรกตาม เมอพจารณารายจงหวด พบวาจงหวดยะลา มจำนวนปการศกษาเฉลยสงสด 9.4 ป และจงหวดนราธวาส มจำนวนปการศกษาเฉล ยตำสด 8.1 ป สภาวการณดานคณภาพการศกษาในพนทภาคใตชายแดน สำหรบผลการทดสอบทางการศการะดบชาตขนพนฐาน O-NET ของนกเรยนในแตละระดบดงน

ระดบประถมศกษาปท ๖ ปการศกษา 2560 พบวา นกเรยนในพนทภาคใตชายแดน มผลคะแนนเฉลยระดบภาค อยในระดบตำกวาเกณฑทกวชา คอ ผลคะแนนในรายวชาภาษาไทย ภาษาองกฤษ คณตศาสตร และวทยาศาสตร ตำกวารอยละ 50 เมอเปรยบเทยบผลคะแนนเฉลยในแตละจงหวดกบปการศกษา 2559 พบวา จงหวดนราธวาส มผลคะแนนเฉลยสงขนในรายวชาวทยาศาสตร คดเปนรอย 0.06 จงหวดปตตาน มผลคะแนนเฉลยสงขนในรายวชาภาษาองกฤษ คดเปนรอย 1.23 และจงหวดยะลา มผลคะแนนเฉลยสงขนในรายวชาภาษาองกฤษ คดเปนรอย 0.63

ระดบมธยมศกษาปท 3 ปการศกษา 2560 พบวา นกเรยนในพนทภาคใตชายแดน มผลคะแนนเฉลยระดบภาค อยในระดบตำกวาเกณฑทกวชา คอ ผลคะแนนในรายวชาภาษาไทย ภาษาองกฤษ คณตศาสตร และวทยาศาสตร ตำกวารอยละ 50 เมอเปรยบเทยบผลคะแนนเฉลยในแตละจงหวดกบปการศกษา 2559 พบวา ในรายวชาภาษาไทย ทง 3 จงหวดมคะแนนเฉลยสงขน ไดแก จงหวดนราธวาส คดเปนรอยละ 1.03 จงหวดปตตาน คดเปนรอยละ 1.20 จงหวดยะลา คดเปนรอยละ 1.38


ระดบมธยมศกษาปท ๖ ปการศกษา 2560 พบวา นกเรยนในพนทภาคใตชายแดน มผลคะแนนเฉลยระดบภาค อยในระดบตำกวาเกณฑทกวชา คอ ผลคะแนนในรายวชาภาษาไทย ภาษาองกฤษ คณตศาสตร วทยาศาสตร และสงคมศกษาฯ ตำกวารอยละ 50 เมอเปรยบเทยบผลคะแนนเฉลยในแตละจงหวดกบปการศกษา 2559 พบวา จงหวดปตตาน และจงหวดยะลา มผลคะแนนเฉลยสงขนในรายวชาภาษาองกฤษ คดเปนรอย 0.23 และ 0.11 ตามลำดบ การจดการศกษาในระบบโดยภาพรวมของพนทรบผดชอบ ของสำนกงานศกษาธการภาค 7 (ภาคใตชายแดน) ไดแก ปตตาน ยะลา นราธวาส มหนวยงานทรบผดชอบทงในและนอกสงกด โดยสงกดกระทรวงศกษาธการ 4 หนวยงาน ประกอบดวย 1) สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 2) สำนกงานคณะกรรมการศกษาเอกชน 3) สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา 4) สำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย สำหรบนอกสงกดกระทรวงศกษาธการ ม 8 หนวยงาน ประกอบดวย 1) สำนกงานพระพทธศาสนาแหงชาต 2) กระทรวงสาธารณสข 3) กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน 4) กระทรวงการทองเทยวและกฬา 5) สำนกงานตำรวจแหงชาต 6) กระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย 7) มลนธพระดาบส 8) กระทรวงอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม ดานจำนวนสถานศกษา นกเรยน นกศกษา และครอาจารย ในปการศกษา 2562 มขอมลพนฐานทางการศกษาในภาพรวม ดงน

▪ สถานศกษา ในพนทภาคใตชายแดน รวมทกสงกด จำนวน 4,682 แหง ▪ นกเรยน/นกศกษา ในพนทภาคใตชายแดน รวมทกสงกด จำนวน 802,790 คน ▪ คร /อาจารย ในพนทภาคใตชายแดน รวมทกสงกด จำนวน 53,959 คน


ตารางท 2 ขอมลสถานศกษา นกเรยน/นกศกษา ครและอาจารย ในระบบและนอกระบบ ปการศกษา 2562 กลมจงหวดภาคใตชายแดน ขอมล ณ 10 มถนายน 2562

ท หนวยงานตนสงกด/สถานศกษา สถานศกษา นกเรยน ครและบคลากร

1 สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 923 219,877 19,457

2 สำนกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

34 58,178 1,363

3 สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา 17 10,137 1,207

4 สำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน 3,107 445,694 26,295

5 กระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจย และนวตกรรม

19 31,273 3,103

6 กรมสงเสรมการปกครองทองถน 554 33,359 1,818 7 สำนกงานตำรวจแหงชาต (รร.ตชด.) 12 1,299 163 8 กระทรวงสาธารณสข 2 794 196

9 กระทรวงการทองเทยว และกฬา

2 1,260 225

10 สำนกงานพระพทธศาสนาแหงชาต 6 608 86

11 โรงเรยนพระดาบส 1 78 28

12 กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย 5 233 20

รวม 4,682 802,790 53,959


ขอมลสารสนเทศทางการศกษา สำนกงานศกษาธการจงหวดยะลา

ตารางท 3 ขอมลสถานศกษา นกเรยน/นกศกษา ครและอาจารย จำแนกตามสงกด ปการศกษา 2562

จงหวดยะลา ขอมล ณ 10 มถนายน 2562 หนวยงาน จำนวน

สถานศกษา จำนวนนกเรยน

จำนวนครและบคลากร

กระทรวงศกษาธการ สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 223 54,102 4,841

สพป.ยะลา เขต 1 111 23,094 2,154 สพป.ยะลา เขต 2 68 15,571 1,267 สพป.ยะลา เขต 3 32 7,972 730 สพม. เขต 15 12 7,465 690 สำนกบรหารงานการศกษาพเศษ 3 1,403 188

ศนยการศกษาพเศษเขตการศกษา 2 จงหวดยะลา 1 643 81

โรงเรยนราชประชานเคราะห 41 จงหวดยะลา 1 614 77

โรงเรยนศกษาพเศษเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนใต

1 146 30

สำนกงานการศกษาเอกชน 669 103,152 7,812 ในระบบการศกษา 97 57,451 3,333

นอกระบบการศกษา 572 45,701 4,479 โรงเรยนสอนศาสนา 1 323 39

สถาบนศกษาปอเนาะ 124 8,712 373 ศนยการศกษาอสลามประจำมสยด (ตาดกา) 444 36,666 3,543

วชาชพ 11 909 40

สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา 7 5,730 542 วทยาลยอาชวศกษายะลา 1 1,255 98

วทยาลยการอาชพเบตง 1 528 82 วทยาลยการอาชพรามน 1 850 72

วทยาลยอาชวศกษาผดงประชายะลา 1 559 20 วทยาลยเทคโนโลยบรหารธรกจยะลา 1 138 16 วทยาลยเทคนคยะลา 1 1,836 176


หนวยงาน จำนวนสถานศกษา

จำนวนนกเรยน


วทยาลยสารพดชางยะลา 1 492 78 สำนกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย 9 14,552 724

กศน.จงหวดยะลา 9 14,552 724 กระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม

7 10,284 854

โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยราชภฏยะลา 1 359 42 มหาวทยาลยราชภฏยะลา 1 8,835 634 วทยาลยชมชนจงหวดยะลา 1 1,090 161 ศนยวทยพฒนา มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช ยะลา 1 - 17 สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร วทยาเขตยะลา (NIDA)

1 - -

สถาบนภาษานานาชาต มหาวทยาลยฟาฏอน 1 - - สถาบนรชตภาคย ศนยจงหวดยะลา 1 - - กระทรวงมหาดไทย

สงกดสำนกงานสงเสรมการปกครองสวนทองถน 143 9,713 305 ทองถนจงหวดยะลา 127 4,480 0

องคการบรหารสวนจงหวดยะลา 1 118 15 เทศบาลนครยะลา 6 3,704 148 เทศบาลเมองสะเตงนอก 1 36 4 เทศบาลตำบลลำใหม 1 99 12 เทศบาลตำบลเมองรามนห 1 105 3

เทศบาลตำบลบาลอ 1 120 18 เทศบาลเมองเบตง 5 1,051 105 สำนกนายกรฐมนตร

สงกดกองกำกบการตำรวจตระเวนชายแดนท 44 (กก.ตชด.44)

6 608 86

กระทรวงการทองเทยวและกฬา 2 1,260 225

มหาวทยาลยการกฬาแหงชาต วทยาเขตยะลา 1 1,011 112 โรงเรยนกฬาจงหวดยะลา 1 249 113


หนวยงาน จำนวนสถานศกษา

จำนวนนกเรยน


กระทรวงสาธารณสข 2 794 196

วทยาลยการสาธารณสขสรนธร จงหวดยะลา 1 485 119 วทยาลยพยาบาลบรมราชชนน ยะลา 1 309 77 สำนกงานพระพทธศาสนา จงหวดยะลา

1 4 16

รวมสถานศกษาในระบบการศกษา 491 141,349 10,586 รวมสถานศกษานอกระบบการศกษา 589 61,162 4,719

รวมทงหมด 1,080 202,511 11,312


ขอมลสารสนเทศทางการศกษา สำนกงานศกษาธการจงหวดปตตาน


จงหวดปตตาน ขอมล ณ 10 มถนายน 2562

หนวยงาน จำนวน



กระทรวงศกษาธการ

สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 335 67,928 5,447

สพป.ปตตาน เขต 1 136 28,341 2,207 สพป.ปตตาน เขต 2 115 19,022 1,604 สพป.ปตตาน เขต 3 67 11,326 943 สพม. เขต 15 17 9,239 693 สำนกบรหารงานการศกษาพเศษ 2 1,275 51 โรงเรยนราชประชานเคราะห 40 จงหวดปตตาน 1 653 22 ศนยการศกษาพเศษ จงหวดปตตาน 1 622 29 สำนกงานการศกษาเอกชน จงหวดปตตาน 1,048 158,944 9,606 ในระบบการศกษา 126 89,929 4,377 โรงเรยนเอกชนสอนสามญ 61 26,694 3,052 โรงเรยนเอกชนสามญควบคศาสนา 65 63,235 1,325 นอกระบบการศกษา 922 69,015 5,229 โรงเรยนสอนศาสนา 29 853 44 สถาบนศกษาปอเนาะ 249 16,544 656 ศนยการศกษาอสลามประจำมสยด (ตาดกา) 639 51,375 4,513 ประเภทศลปะและกฬา 2 116 13 ประเภทเสรมทกษะชวต 3 127 3

สำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา 8 2,490 385

วทยาลยการอาชพปตตาน 1 331 86 วทยาลยการอาชพสายบร 1 150 40 วทยาลยเทคนคกาญจนาภเษกปตตาน 1 518 42 วทยาลยเทคนคปตตาน 1 608 85 วทยาลยเทคโนโลยการเกษตรและประมงปตตาน 1 224 34





วทยาลยอาชวศกษาปตตาน 1 426 59 วทยาลยเทคโนโลยอาซซสถานพณชยการ (เอกชน) 1 166 15 วทยาลยอาชวศกษาสายบร (เอกชน) 1 67 24 สำนกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

12 20,477 397

กศน.จงหวดปตตาน (กศน.ประจำอำเภอ) 12 20,477 397

กระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม

สำนกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 7 14,061 960 โรงเรยนสาธต 3 1,915 104 โรงเรยนสาธตมหาวทยาลยสงขลานครนทร 1 1,009 52 โรงเรยนสาธตอสลามศกษา มหาวทยาลยสงขลานครนทร

1

222 21

โรงเรยนอนบาลสาธต 1 684 31 มหาวทยาลยในกำกบรฐ 2 8,679 543 มหาวทยาลยสงขลานครนทร วทยาเขตปตตาน 1 8,260 525

มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาลยสงฆปตตาน

1 419 18

วทยาลยชมชน 1 967 102 วทยาลยชมชนปตตาน 1 967 102 มหาวทยาลยเอกชน 1 2,500 211 มหาวทยาลยฟาฏอน 1 2,500 211 กระทรวงมหาดไทย สงกดสำนกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวดปตตาน

16 5,994 475

เทศบาลตำบลพอมง 1 101 6 เทศบาลตำบลมะนงดาลำ 1 343 27 เทศบาลตำบลนาประด 1 55 2 เทศบาลเมองตะลบน 6 1,917 176 เทศบาลเมองปตตาน 5 2,959 210 องคการบรหารสวนจงหวดปตตาน 2 619 54 ศนยพฒนาเดกเลก 169 1,687 535





สำนกนายกรฐมนตร

สงกดกองกำกบการตำรวจตระเวนชายแดนท 44 1 65 12

โรงเรยนตำรวจตระเวนชายแดนพระยานเคราะหฯ 4 1 65 12 กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของนษย

สำนกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดปตตาน

5 233 20

รวมในระบบการศกษา 495 181,742 11,707 รวมนอกระบบการศกษา 1,108 91,412 6,181

รวมทงหมด 1,603 273,154 17,888


ขอมลสารสนเทศทางการศกษา สำนกงานศกษาธการจงหวดนราธวาส


จงหวดนราธวาส ขอมล ณ 10 มถนายน 2562


สถานศกษา จำนวนนกเรยน จำนวนครและ

บคลากร สงกดกระทรวงศกษาธการ

สำนกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 357 93,272 8,682

สพป.นราธวาส เขต 1 148 31,480 2,909 สพป.นราธวาส เขต 2 117 30,339 2,642 สพป.นราธวาส เขต 3 75 18,992 1,939 สพม. เขต 15 17 12,461 1,192 สำนกบรหารงานการศกษาพเศษ 3 1,897 248 ศนยการศกษาพเศษจงหวดนราธวาส 1 825 82

โรงเรยนราชประชานเคราะห 39 1 621 99 โรงเรยนศกษาสงเคราะหนราธวาส 1 451 67 สำนกงานคณะกรรมการอาชวศกษา 2 1,917 278

วทยาลยสารพดชางนราธวาส 1 829 107 วทยาลยการอาชพสไหงโก-ลก 1 1,088 171 สำนกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

13 23,149 242

ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดนราธวาส

13 23,149 242

ศนยวทยาศาสตรเพอการศกษาจงหวดนราธวาส - - -

สำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน 802 136,079 5,366

ในระบบการศกษา 91 62,861 5,366

โรงเรยนเอกชนสอนสามญ 40 24,147 n/a

โรงเรยนเอกชนสามญควบคศาสนา 51 38,714 n/a

นอกระบบการศกษา 711 73,218 n/a

โรงเรยนสอนศาสนา 66 5,760 n/a

สถาบนศกษาปอเนาะ 642 65,578 n/a

ศนยการศกษาอสลามประจำมสยด (ตาดกา) 3 1,880 n/a



สถานศกษา จำนวนนกเรยน จำนวนครและ

บคลากร นอกระบบ 3 ประเภท 802 136,079 5,366

สงกดกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม วทยาลยชมชนนราธวาส 1 1,657 60

มหาวทยาลยนราธวาสราชนครนทร 1 3,645 990

วทยาลยเทคนคนราธวาส 1 1,383 160

วทยาลยการอาชพตากใบ 1 112 24

วทยาลยเกษตรและเทคโนโลยนราธวาส 1 131 55 สงกดกระทรวงมหาดไทย

องคกรปกครองสวนทองถน 226 15,965 503

ศนยพฒนาเดกเลกในจงหวดนราธวาส 214 8,713 -

โรงเรยนอนบาลประจำตำบลลโบะสาวอ 1 271 15

โรงเรยนอนบาลเทศบาลตนไทร 1 123 6

โรงเรยนในสงกดเทศบาลเมองนราธวาส 6 3,393 204 โรงเรยนในสงกดเทศบาลเมองสไหงโก-ลก 4 3,465 278 สงกดสำนกงานตำรวจแหงชาต

กองกำกบการตำรวจตระเวนชายแดนท 44 5 626 65

โรงเรยนตำรวจตระเวนชายแดน 5 626 65 รวมในระบบการศกษา 689 183,466 16,431

รวมนอกระบบการศกษา 724 96,367 242

รวมทงหมด 1,413 279,833 16,673


สภาวการณการจดการศกษา ระบบการศกษา ม ๓ รปแบบ คอ ๑. การศกษาในระบบ เปนการศกษาทกำหนดจดมงหมาย วธการศกษา หลกสตร ระยะเวลาของ

การศกษา การวดและการประเมนผล ซงเปนเงอนไขของการสำเรจจากการศกษาทแนนอน ๒. การศกษานอกระบบ เปนการศกษาทมความยดหยน ในการกำหนดจดมงหมาย รปแบบ วธการ

จดการศกษา ระยะเวลา และการวดผลประเมนผลซงเปนเงอนไขสำคญของการสำเรจการศกษา โดยเนอหาและหลกสตร จะตองมความเหมาะสมสอดคลองกบสภาพปญหาและความตองการของแตละบคคล

๓. การศกษาตามอธยาศย เปนการศกษาทใหผเรยนไดเรยนรดวยตนเองตามความสนใจ ศกยภาพ ความพรอมและโอกาส โดยศกษาจากบคคล ประสบการณ สงคม สภาพแวดลอม หรอความรจากแหลงความรตาง ๆ ทหลากหลาย

สถานศกษาสามารถจดการศกษาไดทง ๓ รปแบบ โดยใหมการเทยบโอนผลการเรยนทสะสมไวในรปแบบเดยวกน หรอตางสถานศกษากนกตาม การศกษาในระบบ ม ๒ ระดบ คอ การศกษาขนพนฐาน กบการศกษาระดบอดมศกษา

การศกษาขนพนฐาน แบงเปน ๓ ระดบ คอ ๑. ระดบกอนประถมศกษา เปนการจดการศกษาใหเดกทมอาย ๓ – ๕ ป ๒. ระดบประถมศกษา ผเรยนใชเวลาเรยน ๖ ป ตงแตอาย ๖ – ๑๒ ป ๓. ระดบมธยมศกษา แบงเปน ๒ ระดบ คอ

๓.๑ ระดบมธยมศกษาตอนตน ใชเวลาเรยน ๓ ป ตงแตอาย ๑๓ – ๑๕ ป ๓.๒ ระดบมธยมศกษาตอนปลาย ใชเวลาเรยน ๓ ป ตงแตอาย ๑๖ – ๑๘ ป แบงเปน

๒ ประเภท คอ ๓.๒.๑ ประเภทสามญศกษา ๓.๒.๒ ประเภทอาชวศกษา

๔. การศกษาระดบอดมศกษา แบงเปน ๒ ระดบ คอ ๔.๑ ตำกวาระดบปรญญาตร ประกอบดวย

- ระดบประกาศนยบตร - ระดบอนปรญญา

๔.๒ ระดบปรญญา คอ ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก การจดการศกษาในจงหวดชายแดนภาคใตทเปนอยในปจจบน

๑. ระบบการศกษา แบงเปน ๔ ระดบ คอ ๑.๑ ระดบกอนประถมศกษา เปนการจดการศกษาเพอเตรยมความพรอมใหแกเดกอาย ๓ – ๕ ป

ใหมความพรอมในการเขาเรยนระดบประถมศกษาปท ๑ ม ๓ ประเภท คอ ศนยพฒนาเดกเลก ศนยอบรมเดกกอนเกณฑในวดและมสยด และโรงเรยนในความดแลของรฐ เอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และโรงเรยนสาธตในมหาวทยาลย

๑.๒ ระดบประถมศกษา เปนการจดการศกษาใหแกเดกทมอายตงแต ๖ – ๑1 ป ในระดบ ประถมศกษา เปนสถานศกษาซงอยในความดแลของรฐ เอกชน องคกรปกครองสวนทองถน สำนกงานตำรวจแหงชาต โรงเรยนสาธตในมหาวทยาลย และศนยกรศกษาอสลามประจำมสยด (ตาดกา เฉพาะดานศาสนา)


๑.๓ ระดบมธยมศกษา เปนการจดการศกษาใหแกผเรยนทมอายตงแต ๑2 – ๑7 ป มสถานศกษาทอยในความดแลของรฐ เอกชน และโรงเรยนสาธตในมหาวทยาลย

๑.๔ ระดบอดมศกษา เปนการจดการศกษาในระดบมหาวทยาลยหรอสถาบนศกษาทมสถานะเทยบเทามหาวทยาลย ตงแตอาย ๑8 – ๒1 ป การจดการศกษาเอกชนในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

๑. การจดการศกษาเอกชนในระบบ ประเภทของโรงเรยนเอกชนในระบบ แบงเปน ๒ ประเภท ดงน - ประเภทสามญ

หมายถง โรงเรยนทจดการศกษาตามหลกสตร กระทรวงศกษาธการในระดบตางๆ ไดแก ระดบกอนประถมศกษา จดการศกษา ๓ ป (เตรยมอนบาล / อนบาล) ระดบประถมศกษา และระดบมธยมศกษา (ตอนตน / ตอนปลาย)

อนง ประชากรในพนทสวนใหญเปนชาวไทยเชอสายมลายตางมวถชวตโดยยดคำสอนศาสนาอสลามเปนหลก มการจดการศกษาขนพนฐานโดยจำแนกเปนระดบชนเชนเดยวกบประเภทสามญ แตเพมหลกสตรศาสนาอสลามดำเนนการสอนควบคกบหลกสตรสามญ จำแนกรายละเอยดไดดงน

- หลกสตรอสลามศกษาตอนตน (อบตดาอยะฮ) ประกอบดวย ชนปท ๑ – ปท ๔ - หลกสตรอสลามศกษาตอนกลาง (มตาวซซเตาะฮ) ประกอบดวย ชนปท ๕ – ปท ๗ - หลกสตรอสลามศกษาตอนปลาย (ซานาวยะฮ) ประกอบดวย ชนปท ๘ – ปท ๑๐ โรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลาม เปนโรงเรยนทไดรบการพฒนามาจากสถาบนศกษาปอเนาะ

เดม ซงเปนสถาบนการศกษาศาสนาอสลามเกาแกทมความสำคญในเขตพนทจงหวดชายแดนภาคใต ๕ จงหวด คอจงหวด ปตตาน ยะลา นราธวาส สงขลา และสตล เนองจากประชากรสวนใหญเปนชาวไทยทนบถอศาสนาอสลาม การดำเนนชวตของประชาชนในจงหวดชายแดนภาคใตสวนใหญ จงยดมนอยในกรอบคำสอนของศาสนาอสลาม การจดการศกษาจงจำเปนทจะตองตอบสนองความตองการในสวนนการจดการศกษาอสลามศกษา หลกสตรอสลามศกษา คอ หลกสตรฟรฎอน พ.ศ.๒๕๔๖

- ประเภทอาชวศกษา จดการศกษาตามหลกสตรกระทรวงศกษาในระดบ ประกาศนยบตรวชาชพ และระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสง

๒. การจดการศกษาเอกชนนอกระบบ 2.1 การจดการศกษาศนยการศกษาอสลามประจำมสยด (ตาดกา)

อสลามใหความสำคญในเรองการศกษาและการกำหนดใหมสลมทกคนศกษาเกยวกบศาสนาอสลาม บดามารดาและผ ปกครองตองสอนความรทางศาสนาแกบตรหลานของตน ต งแตเลกๆเรมตนดวย การอาน อล-กรอาน ฝกละหมาด ฝกถอศลอด เดมการสอนอล-กรอาน ฝกละหมาดในระดบพนฐานเปนหนาทของบดามารดาตอนสอนทบาน หากบดา มารดาไมสามารถ จะสอนไดตองสงบตรหลานไปเรยนทบานโตะคร (Tok Guru) หมายถง ผรทางศาสนาการสอนเปนไปโดยความสมครใจไมมคาตอบแทน แตโดยสวนมากบดามารดาของผเรยน จะบรจาคซะกาตฟตเราะฮ กอนวนฮารรายอ ปละ ๑ ครง (ซะกาตฟตเราะฮ คอ ซะกาตทจำเปน จะตงจายอนเนองจากหมดภาระถอศลอดในเดอนรอมฎอนเปนความจำเปนแกมสลมทกคนไมวาจะเปนเดก ผใหญ เพศชายหรอเพศหญง)


ตอมาสงคมไดเปลยนแปลงไป โตะคร (Tok Guru) จำเปนตองประกอบอาชพ เพอใหมรายไดใชจายในครอบครวทำใหการสอนของโตะคร (Tok Guru) ไมเปนทแนนอน บางครงกมการเรยนการสอนและบางครงกไมมการสอน ทำใหการเรยนการสอนเปนไปอยางไมตอเนอง บดามารดาจงหนไปสงบตรหลานไปเรยนทมสยด การเรยนการสอนทมสยดกเปนไปเหมอนทบานโตะคร (Tok Guru) คอ การสอนอล-กรอาน ฝกการละหมาดไมมหลกสตรทแนนอน สอนใชเวลากลางคน

ตอมาความตองการของบดามารดาเพอใหลกหลานไดเรยนศาสนามากขน มสยดตองเปลยนเวลาทำการสอนจากเวลากลางค นมาเป นเวลากลางว น บางม สย ดใช เวลาเร ยนตอนเย นหล งเล กเร ยน ของโรงเรยนประถมศกษา บางมสยดใชเวลาวนเสารและวนอาทตย จงตองมกาสรางอาคารในบรเวณมสยดเพอเปนอาคารเรยน เรยกวาโรงเรยนตาดกา (TADIKA) ซงเปนภาษามลาย แปลวา อทยานอบรมจรยธรรมเดก ถอวา เป นการศ กษาภาคบ งค บตามหล กศาสนาอ สลาม การสอนว ชาศาสนาในม สย ดด งกล าวน ผ เ ร ยน สวนใหญเปนนกเรยนทกำลงเรยนระดบประถมศกษาในโรงเรยนของรฐบาลนนเอง พอถงวนเสารวนอาทตย พวกเขาเหลานนจะไปเรยนศาสนาทมสยดตอมาในป พ.ศ. ๒๕๔๐ ไดมการเปลยนแปลงเปนศนยอบรมศาสนาและจร ยธรรมประจำม สย ด (ตาด กา) อย ในความร บผ ดชอบด แลของกรมศาสนากระทรวงศ กษาธ การ ในป พ.ศ. ๒๕๔๖ กระทรวงศกษาธการปรบโครงสรางการบรหารงานราชการแผนดนตามนโยบาลของรฐบาลศนยอบรมศาสนากระทรวงวฒนธรรม ในป พ.ศ. ๒๕๔๗ ศนยอบรมศาสนาและจรยธรรมประจำมสยด (ตาดกา) อยในความรบผดชอบดแลของกระทรวงมหาดไทย

ตอมาคณะรฐมนตรไดมมต เมอวนท ๒๕ ตลาคม ๒๕๔๘ ใหกระทรวงศกษาดแลศนยอบรมศาสนาและจรยธรรมประจำมสยด (ตาดกา) ใน ๓ จงหวดชายแดนภาคใตแทนกรมการปกครองกระทรวงมหาดไทยโดยมชอเรยกวา “ศนยการศกษาอสลามประจำมสยด (ตาดกา)” และคณะรฐมนตรไดมมต เมอวนท ๒๘ สงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๐ ใหโอนศนยอบรมศาสนาและจรยธรรมประจำมสยด จงหวดสตลและอำเภอจะนะ อำเภอเทพา อำเภอนาทว อำเภอสะบายอยของจงหวดสงขลามาเปนศนยการศกษาอสลามประจำมสยด (ตาดกา) เปนระบบการจดการศกษาของชมชนโดยเพอชมชน มเปาหมาย เพอปลกฝงจรยธรรมใหแกเยาวชนมสลม ใหเปนคนทมคณธรรม สามารถประพฤตปฏบตใหถกตองตามหลกศาสนา อสลาม จงเปนเสมอนการศกษาภาคบงคบทผปกคร องทกคนตองใหความสำคญ ถอเปนหนาทสำคญทจะชวยกนสงเสรมและสนบสนนใหเยาวชนมสลมทงชายและหญง ทอายระหวาง ๕-๑๒ ป เขาเรยนในศนยศกษาอสลามประจำมสยด (ตาดกา) ทมอยในชมชนหรอพนทใกลเคยง

ทต งของตาดกาสวนใหญมกจะอาศยอาคารเรยนในบรเวณมสยดหรอบาลาเซาะ(สถานททำละหมาดประจำหม บ านซ งม ขนาดเล กกว าม สย ด ) โดยม ผ ร ท ม ใจอาสาในหม บ านไปช วยสอน ในวนหยด (เสาร อาทตย) หรอหลงเลกเรยนโรงเรยนสามญภาคปกต เน อหาการเรยนการสอนจะเนนใน เรองศาสนา ซงปจจบนใชหลกสตรอสลามศกษาฟรฎอน ประจำมสยด พ.ศ. ๒๕๔๘ เปนกรอบในการจดการเรยนการสอน ประกอบไปดวยวชาทหลากหลายไดแก กลมวชาสงคม กลมวชาภาษาและกจกกรรมสนทนาการ เชน การขบรองอนาซด และกฬา ซงผลจากการเรยนการสอน ทำใหเดกมความรมความเขาใจ สามารถนำความรทไดรบการอบรมสงสอนไปใชในชวตประจำวนไอยางถกตองและสมบรณตามวถทางของมสลม

2.2 การจดการศกษาในสถาบนศกษาปอเนาะ “ปอเนาะ” เปนคำภาษามลายปตตาน ซงเพยนมาจากภาษาอาหรบวา FUNDOK อานวา ฟนโตก แปลวา กระทอม ทพก หรอโรงแรม, ความหมายในทน หมายถง “สำนกศกษาเลาเรยนวชาการศาสนาอสลาม” ทมหอพกนกเรยนอยในบรเวณสำนก ซงโดยปกตจะเปนกระทอมเลกๆ เพราะนกศกษาในอดตจะเดนทางไกลและพกเปนแรมปเพอเลาเรยนกบปรมาจารย เชนในเมองมะดนะห มสำนกสอนศาสนาของอมามอศศอ


ดกทใหญโตจนเรยกวามหาวทยาลย โดยเฉพาะปอเนาะทปาตานมความสำคญตอชาวมสลมในภมภาคนมาก ชาวจามในเขมรและเวยดนามจะเรยนปาตานวา กบลตทสอง เนองจากเปนสถานททพวกเขาสงลกหลานมาเรยนศาสนา (อบรอเฮม ณรงครกษาเขต : ๒๕๔๙) “ปอเนาะ” ถอเปนการศกษาเพอชมชนแบบพงตนเอง โดยผรทางศาสนา บคคล ผทรงคณวฒทางศาสนาอสลามเปนผสรางขน เรยกวา “โตะคร” และผชวยโตะคร (หวหนาตะลอเอาะฮ) ทำการอบรมสงสอน เผยแพรศาสนา โดยมไดรบคาตอบแทน ไมเกบคาเลาเรยน ถอเปนวทยาทาน เพยงเพอผลบญในอาคเราะฮ (ปรภพ) และเกยรตนยมจากการยอมรบของสงคมมสลม “ปอเนาะ” เกดขนทปตตานเมอประมาณ ๒๐๐ ปมาแลว โดย มฮมหมด เศาะฆร ระบวา ปอเนาะ ทเกาแกในจงหวดชายแดนภาคใต คอ ปอเนาะกวลาบอเกาะทกอตงโดยบตรของชยคอษมาน ทมาจากเย เมน (อบรอเฮม ณรงครกษาเขต : ๒๕๔๙) และอกหลายแหง เชน ปอเนาะสะนอญนญาร กอตงเมอราว พ.ศ.๒๑๔๓ และปอเนาะบนนงดายอ ใกลๆ ต.สะนอ อ.ยะรง จ.ปตตาน กอตงเมอ พ.ศ. ๒๓๖๐ พ.ศ.๒๕๔๗ ภาครฐไดสนบสนนแกมบงคบใหปอเนาะทสอนเฉพาะศาสนา จดทะเบยนปอเนาะตามระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยสถาบนศกษาปอเนาะ พ.ศ.๒๕๔๗ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๔๘ ใหเรยกชอใหมเปน “สถาบนศกษาปอเนาะ” การจดการเรยนการสอนในสถาบนศกษาปอเนาะ ไมมหลกสตรทเปนลายลกษณอกษร ขนอยกบความถนดของโตะครแตละแหงแตกตางกน ขนอยกบความรความสามารถของโตะคร ไมมการวดผลและประเมนผล ไมมชนเรยน นกศกษาไมสามารถนำความรความเขาใจทางดานศาสนาไปเทยบโอนผลการเรยนได เมอมความตองการไปศกษาตอทอ น ระยะเวลาในการเรยนของแตละคนไมเทากน ขนกบความสมครใจ สวนใหญอยระหวาง ๒ - ๖ ป แตกมผศกษาจนถง ๑๐ - ๑๕ ป ทำใหคณภาพการศกษาของแตละสถาบนศกษาปอเนาะแตกตางกนดวย ระบบการจดการเรยนการสอนในสถาบนศกษาปอเนาะ/วธการจดการเรยนการสอน

การแปลคำตอคำ (อธบายความหมายของแตละคำและประโยค) และอธบายตำแหนงของแตละคำและประโยคจากวชานะฮและวชาซอรฟ (อกขรวธ-วากยสมพนธ)

การแปลและการสรปของเนอหาวชาจากแตละคำจนถงสรปภาพรวม ประเภทของสถาบนศกษาปอเนาะ

๑. สถาบนศกษาปอเนาะดงเดม (สอนตามประมวลการสอนรายวชา ๑๖ รายวชา ๒. สถาบนศกษาปอเนาะตะหฟชกรอาน (ทองจำคมภรอล-กรอาน) ๓. สถาบนศกษาปอเนาะสอนอล-กรอานระบบกรออาต

2.3 ประเภทศลปะและกฬา 2.4 ประเภทเสรมทกษะชวต

ดชนทางการศกษา

การวเคราะหดชนทางการศกษา เพอวเคราะหผลการจดการศกษาในดานการเขาเรยนการเรยนตอ การมสวนรวมในการจดการศกษาของภาครฐและเอกชน คณภาพการศกษารวมทง จำนวนปการศกษาเฉล ยของประชาชนในพนท โดยมตวชวดทนำมาวเคราะห ดงน


1. อตราสวนนกเรยนตอประชากร ตารางท 6 อตราสวนนกเรยนตอประชากรวยเรยนอาย 3-5 ป ปการศกษา 2562

จงหวด จำนวนนกเรยน

กอนประถมศกษา

จำนวนประชากร

อาย 3-5 ป

รอยละของนกเรยนตอประชากร

ยะลา 23,839 28,011 85.11

ปตตาน 40,839 37,849 107.90

นราธวาส 42,047 40,537 103.72

รวม 106,725 106,397 100.31 หมายเหต * : เกนรอยละ 100 เนองจากอาจจะมผเรยนจากนอกพนทเขามาเรยนในจงหวด

จงทำใหมจำนวนผเรยนมากกวาประชากร ตารางท 7 อตราสวนนกเรยนตอประชากรวยเรยนอาย 6-11 ป ปการศกษา 2562

จงหวด จำนวนนกเรยน ประถมศกษา

จำนวนประชากร อาย 6-11 ป


ยะลา 58,283 56,153 103.79 ปตตาน 78,740 76,145 103.41 นราธวาส 82,223 83,017 99.04


จงทำใหมจำนวนผเรยนมากกวาประชากร ตารางท 8 อตราสวนนกเรยนตอประชากรวยเรยนอาย 12-14 ป ปการศกษา 2562

จงหวด จำนวนนกเรยน

มธยมศกษาตอนตน





จงทำใหมจำนวนผเรยนมากกวาประชากร


ตารางท 9 อตราสวนนกเรยนตอประชากรวยเรยนอาย 15-17 ป ปการศกษา 2562

จงหวด จำนวนนกเรยนมธยมศกษาตอนปลาย และ ปวช.




รวม 63,698 102,356 62.23 ตารางท 10 อตราสวนนกเรยนตอประชากรวยเรยนอาย 18-21 ป ปการศกษา 2562

จงหวด จำนวนนกเรยนอนปรญญาและ

ปรญญา




รวม 27,184 141,175 19.26 สดสวนนกเรยนรฐบาลตอเอกชน ตารางท 11 สดสวนนกเรยนรฐบาลตอเอกชน ระดบชนประถมศกษา ปการศกษา 2562

จงหวด รฐบาล เอกชน สดสวนนกเรยน รฐบาล : เอกชน

ยะลา 12,176 11,663 1 : 0.96 ปตตาน 16,367 16,619 1 : 1.02 นราธวาส 29,515 12,532 1 : 0.42

รวม 58,058 40,814 1 : 0.7 ตารางท 12 สดสวนนกเรยนรฐบาลตอเอกชน ระดบชนมธยมศกษาตอนตน ปการศกษา 2562



รวม 27,179 60,684 1 : 2.23


ตารางท 13 สดสวนนกเรยนรฐบาลตอเอกชน ระดบชนมธยมศกษาตอนปลาย ปการศกษา 2562


ยะลา 5,735 11,076 1 : 1.93 ปตตาน 7,451 17,904 1 : 2.4 นราธวาส* 8,289 12,847 1 : 1.55

รวม 21,475 41,827 1 : 1.95 หมายเหต * จงหวดนราธวาสไมมสถานศกษาสงกด สอศ. เอกชน ตารางท 4 สดสวนนกเรยนรฐบาลตอเอกชน ปการศกษา 2562



รวม 106,712 143,325 1 : 1.34 สดสวนนกเรยนสายสามญตอนกเรยนสายอาชพ ตารางท 15 สดสวนนกเรยนทกำลงศกษาสายสามญระดบมธยมศกษาตอนปลาย (สพม.และสช.) ตอนกศกษา

ทกำลงศกษาสายอาชพระดบปวช. (รฐและเอกชน) ปการศกษา 2562

จงหวด สายสามญ สายอาชพ สดสวนนกเรยน สามญ : อาชพ


รวม 56,412 6,890 1 : 0.12


สดสวนครตอนกเรยน ตารางท 16 สดสวนครตอนกเรยน จำแนกตามระดบชน

สดสวนครตอนกเรยนแตละระดบชน จำนวนนกเรยน จำนวนคร สดสวนครตอนกเรยน สดสวนนกเรยนตอครระดบกอนประถมศกษา 73,982 5,978 1 : 12.38 สดสวนนกเรยนตอคร ระดบประถมศกษา 171,188 11,856 1 : 14.44 สดสวนนกเรยนตอคร ระดบมธยมศกษาตอนตน 70,298 15,550 1 : 4.52 สดสวนนกเรยนตอคร ระดบมธยมศกษาตอนปลาย (สามญศกษา)

48,095 13,499 1 : 3.56

สดสวนนกเรยนตอคร ระดบ ปวช.1-3 3,251 583 1 : 5.58 รวม 366,814 47,466 1 : 7.73

หมายเหต ขอมล ณ 30 เมษายน 2561 ปการศกษา 2561 5.2 ดานสาธารณสข

1) มสถานบรการสาธารณสขใหบรการครอบคลมทวถงทกพนท มโรงพยาบาลของรฐจำนวน 33 แหง แยกเปน โรงพยาบาลชมชน (รพช.) 28 แหง โรงพยาบาลทวไป (รพท.) ๔ แหง โรงพยาบาลศนย (รพศ.) 1 แหง และโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำบล (รพ.สต.) 319 แหง

2) ประชาชนของภาคใตชายแดนเขาถงบรการสาธารณสขมากขน โดยในป ๒๕๕๘ มสดสวนประชากรตอแพทย 3,533 คน ซงเปนสดสวนทสงกวาระดบประเทศท 2,035 คน และดขน เมอเทยบกบป ๒๕๕๔ ทมจำนวนประชากรตอแพทย 4,122 คน จงหวดนราธวาสมสดสวนประชากรตอแพทยสงสดท 4,012 คน รองลงมา คอ จงหวดปตตานและยะลาท 3,830 คน และ 2,751 คน ตามลำดบอยางไรกตาม บคลากรทางการแพทยยงคงกระจกตวอยในเมองหลกโดยเฉพาะยะลา เนองจากเปนทต งของโรงพยาบาลศนย (โรงพยาบาลประจำจงหวดประจำภมภาคทมขดความสามารถระดบตตยภม มจำนวนเตยงมากกวา 500 เตยง)

3) อตราการเจบปวยดวยโรคไมตดตอทปองกนไดมแนวโนมเพมขน โดยอตราการเจบปวยดวยโรคไมตดตอทปองกนได ไดแก โรคมะเรง ความดนโลหต หวใจ เบาหวาน และหลอดเลอดสมองเพมขนจาก 3,534 คนตอประชากรแสนคน ในป 2554 เปน 3,932 คนตอประชากรแสนคนในป 2558 การเจบปวยของประชาชนในภาคใตชายแดนสวนใหญเปนโรคความดนโลหตสงซงมอตราผปวย 1,502 คน ตอประชากรแสนคน สำหรบโรคเอดสสะสมภาคใตชายแดนมแนวโนมลดลงจาก 85.9 คนตอประชากรแสนคนในป 2554 เปน 74.6 คนตอประชากรแสนคนในป 2558

4) อตราตายมารดาและทารกมแนวโนมเพมขน โดยการตายของมารดาจากการคลอดบตรในป ๒๕๕9 มอตรา 61.7 คนตอการเกดมชพแสนคน ซงเปนอตราทสงกวาระดบประเทศท ๒6.๖ เพมขนเมอเทยบกบป 2555 ทอตรา 29.6 คนตอการเกดมชพแสนคน โดยจงหวดปตตานมอตราตายมารดาสงทสด ท 88.9 คนตอการเกดมชพแสนคน รองลงมาคอจงหวดนราธวาสและยะลาท 65.1 และ 28.7 ตามลำดบ สวนสถานการณการตายของทารกในป ๒๕๕9 มอตรา 11.7 คน ซงสงกวาระดบประเทศทมอตรา ๖.4 คนตอการเกดมชพพนคน และเพมขนจากป 2555 ทอตรา 11.3 คนตอการเกดมชพพนคน โดยจงหวดปตตานมอตราตายของทารกสงสด คดเปน 12.9 คน รองลงมาคอจงหวดนราธวาสและยะลา คดเปนอตรา 11.6 และ 10.7 ตามลำดบ ทงนสาเหตสวนหนงมาจากการดแลสขภาพของมารดาในชวงตงครรภและการดแลทารกแรกคลอด


5.3 ดานความยากจนและการวางงาน ประชาชนใน ๓ จงหวดชายแดนภาคใตยงมปญหาความยากจนและขาดความมนคงในการ

ประกอบอาชพ ในป 2559 มสดสวนคนจนอยในระดบสงทรอยละ 28.7 ซงสงกวาสดสวนคนจนระดบประเทศทมอตรารอยละ ๗.๒ โดยจงหวดนราธวาสมจำนวนและสดสวนคนจนสงทสดทรอยละ 37.3 เปนลำดบท 76 ของประเทศ รองลงมา คอ จงหวดปตตาน และจงหวดยะลาทมสดสวนคนจนอยทรอยละ 35.9 และ ๒1.2 ตามลำดบ เปนลำดบท 75 และ 67 ของประเทศตามลำดบ นอกจากนจงหวดชายแดนภาคใตยงมการวางงานของประชาชนในอตราทสง โดยเฉพาะจงหวดปตตานทมอตราการวางงานสงสดของภาคทรอยละ 1.9 รองลงมาคอ นราธวาส และยะลาทรอยละ ๑.7 และ ๑.0 ตามลำดบ ทงน คนจนสวนใหญมอาชพการเกษตรและประมงพนบาน

5.4 ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน โดยเฉพาะสถานการณความไมสงบในพนทภาคใตชายแดนทมแนวโนมการเกดเหตและผเสยชวต

ลดลง โดยมสถตจำนวนเหตการณความไมสงบในป 2559 จำนวน 247 เหตการณ ลดลงจากป 2555 ทมจำนวน ๕๕๓ เหตการณ ขณะทจำนวนผไดรบบาดเจบและเสยชวตลดลง โดยป 2559 มจำนวนผไดรบบาดเจบ ๓๔๖ คน และผเสยชวต ๑๐๐ ราย ลดลงเมอเทยบกบป 2555 ทมผบาดเจบ ๘๐๔ คน และเสยชวต ๒๙๓ ราย ซงมปจจยจากการดำเนนนโยบายและยทธศาสตรการแกไขปญหาจงหวดชายแดนอยางจรงจงและตอเนอง โดยการบรณาการการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐและการมสวนรวมของทกภาคสวนในการพฒนาควบคกบงานดานความม นคง ไดแก การเพ มประสทธภาพในการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน และการใหความสำคญกบการบรณาการงานดานความม นคงกบงานดานการพฒนาโดยมการดำเนนโครงการท มกลมเปาหมายเพอแกไขปญหาทงในดานความมนคงและการพฒนา ทาใหประชาชนเขามามสวนรวมในการแกไขปญหาคามไมสงบกบภาครฐมากขนอยางตอเนอง

6. ขอมลประชากร 1) ประชากรภาคใตชายแดน มอตราการเพมของประชากรในระดบสง ป ๒๕๕9 ภาคใตชายแดน ม

ประชากร 2.01 ลานคน หรอรอยละ 3.๑ ของประเทศ เพมขนจากป 2555 ทมจำนวน 1.93 ลานคน และมอตรา การเพมขนของประชากรในชวงป ๒๕๕5 – ๒๕๕9 โดยเฉลยรอยละ 1.1 สงกวาระดบประเทศทมอตราการเพมเฉลยรอยละ 0.6 โดยจงหวดนราธวาสมประชากรมากสด 0.78 ลานคน รองลงมา คอ จงหวดปตตานมประชากร 0.70 ลานคน และจงหวดยะลามประชากรนอยสด 0.52 ลานคน คดเปนรอยละ 34.8 และ 25.9 ของประชากรภาค ตามลำดบ ประชากรสวนใหญรอยละ 80 นบถอศาสนาอสลาม

2) ประชากรวยเดกและวยแรงงานมสดสวนคอนขางสง ป ๒๕๕9 ภาคใตชายแดน มโครงสรางประชากรในวยเดกและวยแรงงานในสดสวนทสง โดยมสดสวนวยเดกรอยละ 26.3 และวยแรงงานรอยละ 62.4 ของประชากรทงหมด ในขณะทประชากรวยสงอายมสดสวนรอยละ 11.3 จากสดสวนโครงสร างประชากรดงกลาวจะเหนวาพนท ๓ จงหวดชายแดนภาคใต มประชากรวยเดกทมแนวโนมเขาสวยแรงงานเพมขน ทำใหเปนโอกาสในการพฒนาความรและทกษะฝมอเพอเขาสตลาดแรงงาน โดยจงหวดยะลามสดสวนประชากรวยเดกสงทสดรอยละ ๒๖.๗ รองลงมา คอ จงหวดนราธวาส และจงหวดปตตาน ทรอยละ ๒๖.๕ และ 23.8 ตามลำดบ

3) ประชากรเมองโดยรวมเพมขนเลกนอย ป 2559 ประชากรเมองในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใตมจำนวน 0.44 ลานคน หรอรอยละ ๒๑.๘ ของประชากรทงภาค เพมขนเลกนอยเมอเทยบกบ ป 2554 ทมจำนวน ๐.๔๒ ลานคน โดยจงหวดปตตานมอตราการเพมของประชากรเมองมากทสด คดเปนรอยละ 3.7 และจงหวดนราธวาสมการเพมของประชากรเมองตำทสด คดเปนรอยละ 1.3


ตารางท 17 ประชากรภาคใตชายแดน

รายการ ป

2554 2555 2556 2557 2558 2559 จำนวนประชากร (ลานคน) ๑.๙๐ 1.93 1.95 1.97 1.99 2.01 โครงสรางประชากร (%) กลม ๐ - ๑๔ ป กลม ๑๕ - ๕๙ ป กลม ๖๐+

25.4 63.9 10.7

27.4 62.3 10.3

27.2 61.9 10.9

26.9 62.0 11.1

26.6 62.2 11.2

26.3 62.4 ๑1.3

จำนวนประชากรเมอง (ลานคน) ๐.๔๒ 0.43 0.43 0.43 0.44 0.44 จำนวนแรงงานตางดาว (คน) ๑,๗๖๔ 6,474 8,352 9,834 8,759 ๖,๔๔๒

ทมา : แผนพฒนาภาคใตชายแดน สำนกงานพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ตารางท 18 จำนวนประชากร เปรยบเทยบ ขอมล ณ เดอนธนวาคม พ.ศ.2559 กบ พ.ศ.2560

จงหวด ประชากรสญชาตไทย ประชากรตางสญชาต

รวมทงสน ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

ปตตาน 59 346,401 353,093 699,494 744 723 1,467 700,961 ปตตาน 60 350,674 357,995 708,669 576 551 1,127 709,796 ผลตาง +4,273 +4,902 +9,175 -168 -172 -340 +8,835 ยะลา 59 258,734 262,198 520,932 718 629 1,347 522,279 ยะลา 60 261,450 264,679 526,129 607 559 1,166 527,295 ผลตาง +2,716 +2,481 +5,197 -111 -70 -181 +5,016 นราธวาส 59 390,187 398,277 788,464 645 572 1,217 789,681 นราธวาส 60 393,357 401,971 795,328 480 431 911 796,239 ผลตาง +3,170 +3,694 +6,864 -165 -141 -306 +6,558 รวม ธ.ค.59 993,322 1,013,568 2,008,890 2,107 1,924 4,031 2,012,921 รวม ธ.ค.60 1,005,481 1,024,645 2,030,126 1,663 1,541 3,204 2,033,333 ผลตาง +12,159 +11,077 +21,236 -444 -383 -827 +20,412

ขอมล ณ เดอน ธนวาคม พ.ศ.2560 ทมา : ระบบสถตทางการทะเบยน กระทรวงมหาดไทย


สภาพการปกครอง ตารางท 19 พนท เขตการปกครอง ในพนทรบผดชอบกลมจงหวดภาคใตชายแดน

จงหวด พนท

(ตร.กม.)

การปกครองแบงออกเปน อำเภอ/ กง อ.

ตำบล หมบาน เทศบาล อบต.

ปตตาน 1,940.35 12 115 642 17 96 ยะลา 4,521.00 8 57 334 16 47 นราธวาส 4,475.43 13 77 589 16 72

รวมทงสน 10,936.78 33 249 1,565 49 215 ขอมล ณ เดอน ธนวาคม พ.ศ.2559

ทมา : สำนกงานจงหวด 3 จ.

ตารางท 20 จำนวนประชากร ในพนทรบผดชอบกลมจงหวดภาคใตชายแดน

จงหวด จำนวนประชากร (คน)

ชาย หญง รวม ปตตาน 355,424 362,653 718,077 ยะลา 262,057 265,238 527,295 นราธวาส 397,100 405,374 802,474

รวมทงสน 262,057 265,238 802,474 ขอมล ณ เดอน ธนวาคม พ.ศ.2561

ทมา : ประกาศสำนกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง ตารางท 21 จำนวนประชากรตามชวงอาย ประจำป พ.ศ.2561

ประชากรอาย จงหวดปตตาน จงหวดยะลา จงหวดนราธวาส 1-4 ป 12,348 28,011 12,909

5-8 ป 13,128 56,153 13,983

9-12 ป 12,589 26,802 13,496

13-16 ป 11,917 26,380 13,106

รวม 49,982 137,346 53,494 ขอมล ณ เดอน ธนวาคม พ.ศ.2561

ทมา : ประกาศสำนกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง


ตารางท 22 จำนวนประชากรวยเรยนชวงอาย 3-5 ป ประจำป พ.ศ.2561

จงหวด ชวงอาย 3-5 ป
























ทมา : ประกาศสำนกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง แผนภาพท ๑ ประชากรวนเรยนรายชวงอาย ประจำป พ.ศ.2562


สวนท 2

บรบททเกยวของดานการศกษาของกลมจงหวดภาคใตชายแดน

สำนกงานศกษาธการภาค 7 เปนสวนราชการสงกดสำนกงานปลดกระทรวงกระทรวงศกษาธการ ตามคำส งห วหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 19/2560 เร อง การปฏร ปการศกษาในภม ภาคของกระทรวงศกษาธการ ขอ 5 กำหนดใหมสำนกงานศกษาธการภาค จำนวน 18 ภาค สงกดสำนกงานปลดกระทรวงกระทรวงศกษาธการ เพอปฏบตภารกจของกระทรวงศกษาธการในระดบพนท ทำหนาทขบเคลอนการศกษาในระดบภาคและจงหวด โดยการอำนวยการ สงเสรม สนบสนน และพฒนาการศกษาแบบรวมมอและบรณาการกบหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการและหนวยงานอนหรอภาคสวนทเกยวของในพนทนน กระทรวงศกษาธการ ไดประกาศจดตงสำนกงานศกษาธการภาค ตามทพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. ๒๕๕๑ กำหนดใหมคณะกรรมการนโยบายการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ และใหพจารณาจดต งกลมจงหวดและกำหนดจงหวดท เปนศนยปฏบตการของกล มจงหวด และเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาใหความเหนชอบ ตอมาคณะกรรมการนโยบายการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ จงไดจดทำแผนพฒนาการศกษาภาค 7 (พ.ศ.2562-2565) ตามแนวทางหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และยทธศาสตรพระราชทาง “เขาใจ เขาถง และพฒนา ใหสอดคลองกบ กรอบยทธศาสตรแหงชาตระยะ 20 ป (พ.ศ.2561-2580) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) นโยบายรฐบาล (พลเอกประยทธ จนโอชา นายกรฐมนตร) แผนการศกษาแหงชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ.2560-2579) เปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) นโยบายและจดเนนของรฐมตรวาการกระทรวงศกษาธการ และแผนยทธศาสตรการศกษาของเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ.2560-2579) โดยใชกรอบและแนวคดในการพฒนาการศกษา ดงน

๑. ยทธศาสตรแหงชาตระยะ 20 ป (พ.ศ.2561-2580) ๒. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) ๓. นโยบายรฐบาล (พลเอกประยทธ จนโอชา นายกรฐมนตร) ๔. แผนการศกษาแหงชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ.2560-2579) 5. เปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) 6. นโยบายและจดเนนของรฐมตรวาการกระทรวงศกษาธการ 7. แผนยทธศาสตรการศกษาของเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ.2560-2579)

2.1 กรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ.2561-2580) รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๖๐ ไดกำหนดใหรฐมยทธศาสตรชาต เปน

เปาหมายการพฒนาประเทศอยางย งยนตามหลกธรรมาภบาล เพ อใชเปนกรอบในการจดทำแผนตางๆ ใหสอดคลองและบรณาการกน ตอมาไดมการตราพระราชบญญตการจดทำยทธศาสตรชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ ซงมผลบงคบใชกบสวนราชการทกหนวยมหนาทดำเนนการเพอใหบรรลเปาหมายและวสยทศนทกำหนด ไวในยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕8๐) คอ “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศทพฒนาแลวดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”

โดยเปาหมายการพฒนาประเทศตามยทธศาสตรชาต พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐ จะประกอบดวยความอยดมสขของคนไทยและสงคมไทย ขดความสามารถในการแขงขน การพฒนาเศรษฐกจและ การกระจายรายได


การพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ ความเทาเทยมและความเสมอภาคของสงคม ความหลากหลายทางชวภาพ คณภาพสงแวดลอมและความยงยนของทรพยากรธรรมชาต และประสทธภาพการบรหารจดการและการเขาถงการใหบรการของภาครฐ

การพฒนาประเทศในชวงเวลาของยทธศาสตรชาต จะมงเนนการสรางสมดลระหวางการพฒนาความมนคง เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม โดยการมสวนรวมของทกภาคสวนในรปแบบ “ประชารฐ” โดยประกอบดวย ๖ ยทธศาสตร ไดแก

๑) ยทธศาสตรชาตดานความม นคง มเปาหมายการพฒนาท สำคญ คอ ประเทศชาตม นคง ประชาชนมความสข เนนการบรหารจดการสภาวะแวดลอมของประเทศใหมความมนคง ปลอดภย เอกราช อธปไตย และมความสงบเรยบรอยในทกระดบ ตงแตระดบชาต สงคม ชมชน มงเนนการพฒนาคน เครองมอ เทคโนโลย และระบบฐานขอมลขนาดใหญใหมความพรอมสามารถรองรบกบภยคกคามและภยพบตไดทกรปแบบ และทกระดบความรนแรง ควบคไปกบการปองกนและแกไขปญหาดานความมนคงทมอยในปจจบน และทอาจเกดขนในอนาคต ใชกลไกการแกไขปญหาแบบบรณาการทงกบสวนราชการ ภาคเอกชน ประชาสงคม และองคกรทไมใชรฐ รวมถงประเทศเพอนบานและมตรประเทศทวโลกบนพนฐานของ หลกธรรมาภบาล เพอเอออำนวยประโยชนตอการดำเนนการของยทธศาสตรชาตดานอนๆ ใหสามารถขบเคลอนไปไดตามทศทางและเปาหมายทกำหนด

๒) ยทธศาสตรชาตดานการสรางความสามารถในการแขงขน มเปาหมายการพฒนาทมงเนนการยกระดบศกยภาพของประเทศในหลากหลายมต บนพนฐานแนวคด ๓ ประการ ไดแก (๑) “ตอยอดอดต” โดยมองกลบไปทรากเหงาทางเศรษฐกจ อตลกษณ วฒนธรรม ประเพณ วถชวต และจดเดนทางทรพยากร ทหลากหลาย รวมทงความไดเปรยบเชงเปรยบเทยบของประเทศในดานอนๆ นำมาประยกตผสมผสานกบเทคโนโลยและนวตกรรม เพอใหสอดรบกบบรบทของเศรษฐกจและสงคมโลกสมยใหม (๒) “ปรบปจจบน” เพอปทางสอนาคต ผานการพฒนาโครงสรางพนฐานวทยาศาสตร เทคโนโลย และดจทล และการปรบสภาพแวดลอมใหเออตอการพฒนาอตสาหกรรมและบรการอนาคต และ (๓) “สรางคณคาใหมในอนาคต” ดวยการเพ มศกยภาพของผ ประกอบการ พฒนาคนร นใหม รวมถงการปรบรปแบบธรกจ เพ อตอบสนองตอความตองการของตลาด ผสมผสานกบยทธศาสตรทรองรบอนาคต บนพนฐานของการตอยอดอดตและ ปรบปจจบน พรอมทงการสงเสรมและสนบสนนจากภาครฐใหประเทศไทยสามารถสรางฐานรายไดและ การจางงานใหม ขยายโอกาสทางการคาและการลงทนในเวทโลก ควบคไปกบการยกระดบรายไดและการอยดกนด รวมถงการเพมขนของชนชนกลาง และลดความเหลอมลำของคนในประเทศในคราวเดยวกน

๓) ยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย มเปาหมายการพฒนาทสำคญเพอพฒนาคนไทยในทกมตและในทกชวงวยใหเปนคนด เกง และมคณภาพ โดยคนไทย มความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มพฒนาการทดรอบดานและมสขภาวะทดในทกชวงวย มจตสาธารณะ รบผดชอบตอสงคมและผอน มธยสถ อดออม โอบออมอาร มวนย รกษาศลธรรม และเปนพลเมองดของชาต มหลกคดทถกตอง มทกษะทจำเปนในศตวรรษท ๒๑ มทกษะสอสารภาษาองกฤษและภาษาทสาม และอนรกษภาษาทองถน มนสยรกการเรยนรและพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวต สการเปนคนไทย ทมทกษะสง เปนนวตกร นกคด ผประกอบการ เกษตรกรยคใหมและอนๆ โดยมสมมาชพตามความถนด ของตนเอง

๔) ยทธศาสตรชาตดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม มเปาหมายการพฒนาทสำคญ ทใหความสำคญกบการดงเอาพลงของภาคสวนตางๆ ทงภาคเอกชน ประชาสงคม ชมชนทองถน มารวมขบเคลอน โดยการสนบสนนการรวมตวของประชาชนในการรวมคดรวมทำเพอสวนรวม การกระจายอำนาจและความ


รบผดชอบไปสกลไกการบรหารราชการแผนดนในระดบทองถน การเสรมสรางความเขมแขงของชมชนในการจดการตนเอง และการเตรยมความพรอมของคนไทยทงในมตสขภาพ เศรษฐกจ สงคม และสภาพแวดลอม ใหเปนประชากรทมคณภาพ สามารถพงพาตนเองและทำประโยชนใหแกครอบครว ชมชน และสงคมใหนานทสด โดยรฐใหหลกประกนการเขาถงและสวสดการทคณภาพอยางเปนธรรมและทวถง

๕) ยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม มเปาหมายการพฒนาทสำคญ เพ อนำไปส เปาหมายการพฒนาทย งยนในทกมต ท งดานสงคม เศรษฐกจ ส งแวดลอม ธรรมาภบาล และความเปนหนสวนความรวมมอระหวางกนทงภายในและภายนอกประเทศ อยางบรณาการ ใชพนทเปนตวตงในการกำหนดกลยทธและแผนงาน การใหทกฝายทเกยวของไดเขามา มสวนรวมในแบบทางตรงใหมากทสดเทาทจะทำได โดยการดำเนนการบนฐานการเตบโตรวมกน ไมวาจะเปนทางเศรษฐกจ สงแวดลอม และคณภาพชวต โดยใหความสำคญกบการสรางสมดลทง ๓ ดาน อนจะนำไปสความยงยนเพอคนรนใหมอยางแทจรง

๖) ยทธศาสตรชาตดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ มเปาหมายการพฒนา เพอปรบเปลยนภาครฐทยดหลก “ภาครฐของประชาชนเพอประชาชนและประโยชนสวนรวม” โดยภาครฐมขนาดทเหมาะสมกบบทบาทภารกจ แยกแยะบทบาทของหนวยงานของรฐททำหนาท ในการกำกบหรอในการใหบรการในระบบเศรษฐกจทมการแขงขน มสมรรถนะสง ยดหลกธรรมาภบาล ปรบวฒนธรรมการทำงานใหมงผลสมฤทธและผลประโยชนสวนรวม มความทนสมย และมความพรอมทจะปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลงของโลกอยตลอดเวลา โดยเฉพาะอยางยงการนำนวตกรรม เทคโนโลยฐานขอมลขนาดใหญ ระบบการทำงานทเปนดจทลเขามาประยกตใชอยางคมคา และปฏบตงานเทยบไดกบมาตรฐานสากล รวมทงมลกษณะทเปดกวางเชอมโยงถงกน และเปดโอกาสใหทกภาคสวนเขามามสวนรวม เพอตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางสะดวก รวดเรว และโปรงใส โดยทกภาคสวนในสงคม ตองรวมกนปลกฝงคานยม ความซอสตยสจรต ความมธยสถ และการสรางจตสำนกในการปฏเสธไมยอมรบ การทจรตประพฤตมชอบอยางสนเชง นอกจากนน กฎหมายตองมความชดเจน มเพยงเทาทจำเปน มความทนสมย มความเปนสากล มประสทธภาพ และนำไปสการลดความเหลอมลำและเออตอการพฒนา โดยกระบวนการยตธรรมมการบรหารทมประสทธภาพ เปนธรรม ไมเลอกปฏบต และอำนวยความยตธรรม ตามหลกนตธรรม

2.1.1 ประเดนแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต ทกระทรวงศกษาธการมความเกยวของโดยตรง - แผนแมบทฯ ๑๐ การปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรม

(๑) คนไทยมคณธรรม จรยธรรม คานยมทดงาม มความรกและภาคภมใจ ในความเปนไทยมากขน นำหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการดำรงชวต

(๒) บรณาการเรองความซอสตย วนย คณธรรม จรยธรรมในการจดการเรยนการสอนทงในและนอกสถานศกษา

(๓) สงเสรมใหคนไทยมจตสาธารณะและจตอาสา (๔) จงใจใหภาคเอกชนมสวนรวมในการลงทนพฒนาสงคมในรปแบบตาง ๆ (๕) การใชสอและสอสารมวลชนในการปลกฝงคานยมและวฒนธรรมของ คนไทย นำเสนอ

ตวอยางของการมคณธรรม จรยธรรม และจตสาธารณะ แกเดก เยาวชน และประชาชน - แผนแมบทฯ ๑๑ การพฒนาคนตลอดชวงชวต

(๑) คนไทยทกชวงวยมคณภาพเพมขน ไดรบการพฒนาอยางสมดลทงดานรางกาย สตปญญาและคณธรรม จรยธรรม เปนผมความรและทกษะในศตวรรษท ๒๑ รกการเรยนร อยางตอเนองตลอดชวต


(๒) จดกจกรรมการเรยนรทเหมาะสมบนฐานความรทางวชาการ ตงแตชวงตงครรภจนถงชวงอายตาง ๆ

(๓) สงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาครฐและเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน ครอบครว และชมชน ในการพฒนาทรพยากรมนษย

(๔) พฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทรพยากรมนษยทมความเชอมโยงและบรณาการขอมลดานการพฒนาทรพยากรมนษยระหวางภาคเครอขายตาง ๆ

(๕) พฒนาหลกสตรการสอน และปรบปรงสถานพฒนาเดกปฐมวยใหมคณภาพตามมาตรฐาน ทเนนการพฒนาทกษะสำคญดานตาง ๆ

(๖) เดกเกดอยางมคณภาพ มพฒนาการสมวย สามารถเขาถงบรการทมคณภาพมากขน (๗) การปลกฝงความเปนคนด มวนย พฒนาทกษะความสามารถทสอดรบกบทกษะใน

ศตวรรษท 21 (๘) มหลกสตรการศกษาทเออตอทกษะชวต มการเสรมสรางประสบการณชวต ทกษะชวต

และทกษะอาชพในหลกสตร (๙) จดใหมการพฒนาทกษะทสอดรบกบศตวรรษท 21 โดยเฉพาะทกษะดานการ คด

วเคราะห สงเคราะห ความสามารถในการแกปญหาทซบซอน ความคดสรางสรรค การทำงานรวมกบผอน (๑๐) จดใหมการพฒนาทกษะดานภาษา ศลปะ และความสามารถในการใชเทคโนโลย ท

สอดคลองกบความสามารถ ความถนดและความสนใจ (๑๑) จดใหมทกษะในการวางแผนชวตและวางแผนการเงน ตลอดจนทกษะ ทเชอมตอกบโลก

การทำงาน (๑๒) สงเสรมและสนบสนนระบบบรการสขภาพและอนามยทเช อมตอกนระหวางระบบ

สาธารณสขกบโรงเรยนหรอสถานศกษา เพอเสรมสรางศกยภาพดานความฉลาดทางเชาวปญญา และความฉลาดทางอารมณ

(๑๓) วยเรยนวยรน มความรและทกษะในศตวรรษท 21 ครบถวน รจกคดวเคราะห รกการเรยน มสำนกพลเมอง มความกลาหาญทางจรยธรรม มความสามารถในการแกปญหา ปรบตว สอสารและทำงานรวมกบผอนไดอยางมประสทธผลตลอดชวตดขน

(๑๔) ยกระดบศกยภาพทกษะและสมรรถนะของคนในชวงวยทำงาน ใหมคณภาพมาตรฐาน (๑๕) สงเสรมและสนบสนนการพฒนาฝมอแรงงานใหเปนผประกอบการใหม (๑๖) แรงงานมศกยภาพในการเพมผลผลต มทกษะอาชพสง ตระหนกถงความสำคญทจะ

พฒนาตนเองใหเตมศกยภาพ สามารถปรบตวและเรยนรสงใหมตามพลวตของโครงสรางอาชพและความตองการของตลาดแรงงานเพมขน

(๑๗) จดทำหลกสตรพฒนาทกษะอาชพทเหมาะสมกบชวงวยผสงอาย (๑๘) ผสงอายมคณภาพทดมความมนคงในชวต มทกษะการดำรงชวต เรยนรพฒนาตลอด

ชวต มสวนรวมในกจกรรมสงคม สรางมลคาเพมใหแกสงคมเพมขน - แผนแมบทฯ ๑๒ การพฒนาการเรยนร

(๑) คนไทยไดรบการศกษาทมคณภาพตามมาตรฐาน มทกษะการเรยนรและทกษะทจำเปนของโลกศตวรรษท ๒๑ สามารถเขาถงการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวตดขน


(๒) คนไทยไดรบการพฒนาเตมตามศกยภาพตามความถนดและความสามารถของพหปญญาเพมขน

(๓) พฒนากระบวนการเรยนรในทกระดบชน วจยและพฒนาหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานทเปนหลกสตรฐานสมรรถนะใหไดมาตรฐาน

(๔) ปฏรปหลกสตรและรปแบบการเรยนการสอนอาชวศกษาใหสอดคลองกบกรอบมาตรฐานฝมอแรงงานและมาตรฐานอาชพ ทเนนการศกษาอาชวศกษาระบบทวภาคและการฝกงาน ในสถานประกอบการ

(๕) จดกจกรรมเสรมทกษะสำหรบศตวรรษท ๒๑ มการผสมผสานเทคโนโลย เขากบเนอหาและวธการสอน โดยใชเทคโนโลยสนบสนนทฤษฎการเรยนรแบบใหมเนอหาและทกษะแบบใหม

(๖) วางแผนการผลต พฒนา และปรบบทบาทครยคใหมใหเปนผอำนวยการ การเรยนร (๗) ปฏรประบบการผลตครยคใหมโดยใชหลกสตรฐานสมรรถนะของวชาชพคร ทสามารถ

สรางทกษะในการจดการเรยนการสอนในหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานทเปนหลกสตร ฐานสมรรถนะ (๘) สงเสรมสนบสนนระบบการพฒนาศกยภาพและสมรรถนะครอยางตอเนอง ครอบคลมทง

เงนเดอน สายอาชพและระบบสนบสนนอน ๆ (๙) ปฏรประบบการผลตครอาชวะยคใหม โดยผทมใบประกอบวชาชพจะตองเปนผเชยวชาญ

ในการปฏบตงานจรงในสถานประกอบการในสาขาทตนเองสอน (๑๐) มอตรากำลงครอาชวะทเพยงพอตอความตองการของสถานศกษา ตามเกณฑมาตรฐาน

อตรากำลงของสำนกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา (๑๑) ปฏรปโครงสรางองคกรดานการศกษาใหมประสทธภาพทเนนการสรางความรบผดชอบ

ตอผลลพธ ตงแตระดบบนสดไปจนถงระดบโรงเรยน (๑๒) จดใหมมาตรฐานขนตำของโรงเรยนในทกระดบเพอผลสมฤทธ ทางการเรยนทสงขน (๑๓) ปรบปรงโครงสรางการศกษาทเนนสายอาชพมากขน มการจดการเรยนการสอนและการ

เรยนรทใชเทคโนโลยสมยใหม เกดทกษะความเขาใจและใชเทคโนโลยดจทล ทกษะภาษาทสาม ทกษะและความรในการประกอบอาชพใหมๆ

(๑๔) เพ มการมสวนรวมจากภาคเอกชนในการจดการศกษา สงเสรม ภาคประชาสงคม ปรบปรงแหลงเรยนรชมชนใหเปนพนทเรยนรเชงสรางสรรคและมชวต

(๑๕) พฒนาระบบประกนคณภาพการศกษา โดยแยกการประกนคณภาพการศกษาออกจากการประเมนคณภาพและการรบรองคณภาพ

(๑๖) สงเสรมการวจยและใชเทคโนโลยในการสรางและจดการความร การเรยนการสอน และการจดการศกษาเพอพฒนาทกษะอาชพทสอดคลองกบบรบทพนท

(๑๗) พฒนาระบบการเรยนรชมชนใหเขาถงไดทกท ทกเวลา โดยความรวมมอจากภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม

(๑๘) พฒนาระบบเครอขายเทคโนโลยดจทลและดจทลแพลตฟอรม สอดจทลเพอการศกษาในทกระดบทกประเภทการศกษาอยางทวถงและมประสทธภาพ

(๑๙) พฒนาโปรแกรมประยกตและสอการเรยนรดจทลทมคณภาพ ทนกเรยน นกศกษา และประชาชนสามารถเขาถงและใชประโยชนในการเรยนร


(๒๐) มกรอบมาตรฐานฝมอแรงงานและมาตรฐานอาชพทกำหนดสมรรถนะและทกษะพนฐานสำหรบอาชพสาขาตาง ๆ ทสอดคลองกบความตองการของอตสาหกรรม โดยเฉพาะ ใน ๑๐ กลมอตสาหกรรมเปาหมาย

(๒๑) สรางเครอขายความรวมมอทางวชาการและแลกเปลยนนกเรยน นกศกษา และบคลากรในระดบนานาชาต

(๒๒) จดใหมการเรยนรประวตศาสตรชาตไทยและประวตศาสตรทองถน (๒๓) จดใหมการเรยนรประวตศาสตร ประเพณ วฒนธรรมของไทย และพฒนาการของ

ประเทศเพอนบานในสถานศกษา และสำหรบประชาชน (๒๔) สงเสรมสนบสนนการแลกเปลยนเรยนรของเดก เยาวชน และนกเรยน กบประเทศเพอน

บานในภมภาคเอเชยอาคเนย (๒๕) พฒนาระบบบรหารจดการกลไกการคดกรองและสงตอ เพอสงเสรม การพฒนาคนไทย

ตามพหปญญาใหเตมตามศกยภาพ (๒๖) สงเสรมสนบสนนระบบสถานศกษาและสภาพแวดลอมทเออตอการสรางและพฒนาเดก

และเยาวชนทมความสามารถพเศษบนฐานพหปญญา (๒๗) ประเทศไทยมระบบขอมลเพอการสงเสรมการพฒนาศกยภาพ ตามพหปญญา เพอ

ประโยชนในการพฒนาและการสงตอการพฒนาใหเตมตามศกยภาพเพมขน - แผนแมบทฯ ๑๕ พลงทางสงคม

(๑) ประเทศไทยมความเทาเทยมและเสมอภาคในสงคม ผานการมสวนรวม จากประชากรทกกลมทกวย และภาคตาง ๆ ทกระดบ ในการรวมเปนกลไกการจดการกบปญหาความเหลอมลำ

(๒) พฒนากลไกและระบบสนบสนนการบรหารจดการเครอขายระดบจงหวด ผานการระดมพลงความรวมมอของรฐและภาคประชาชนระดบจงหวด พรอมทงสงเสรมใหมกลไกและระบบสนบสนนตาง ๆ ทเกยวของ

(๓) ภาคการพฒนามบทบาทในการพฒนาสงคมมากขนอยางตอเนอง (๔) เพมบทบาททางเศรษฐกจและสงคมผสงอาย โดยนำความร ประสบการณและภมปญญา

มาถายทอดสคนรนหลง (๕) ประชากรไทยมการเตรยมการกอนยามสงอายเพอใหสงวยอยางมคณภาพเพมขน ๒.4.๕ แผนแมบทฯ ๑๗ ความเสมอภาคและหลกประกนทางสงคม (๑) คนไทยทกคนไดรบการคมครองและมหลกประกนทางสงคมเพมขน (๒) คนไทยทกคนโดยเฉพาะกลมดอยโอกาสและกลมเปราะบางไดรบ การคมครองและม

หลกประกนทางสงคมเพมขน (๓) สงเสรมและจดหาโครงสรางพนฐานทเหมาะสมใหประชากรกลมตาง ๆ โดยเฉพาะกลม

เดก – เยาวชน สตร ผพการ ผสงอาย และผดอยโอกาสทางสงคม เพอใหเขาถงบรการของรฐและโอกาสทางสงคมไดอยางเทาเทยม

- แผนแมบทฯ ๒๐ การบรการประชาชนและประสทธภาพภาครฐ (๑) บรการของรฐมประสทธภาพและคณภาพเปนทยอมรบของผรบบรการ โดยใหความสำคญ

กบการพฒนาบรการดจทล เพอใหผรบบรการสามารถเขาถงไดโดยงาย สะดวก รวดเรว หลากหลายชองทาง


(๒) การปรบวธการทำงานจาก ทำงานตามภารกจทกฎหมายกำหนด เปนการใหบรการทใหความสำคญกบผรบบรการ และเชอมโยงบรณาการกบการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐเขาดวยกน

(๓) งานบรการภาครฐทปรบเปลยนเปลยนเปนระบบดจทลเพมขน (๔) จดทำงบประมาณตอบสนองตอเปาหมายตามยทธศาสตรชาต โดยสนบสนนบทบาท

ภารกจของหนวยงานทงในภารกจพนฐาน ภารกจยทธศาสตร ภารกจพนท (๕) กำหนดใหมการตดตามประเมนผลสมฤทธ การดำเนนการตามยทธศาสตรชาต และ

ผลสมฤทธของแผนงาน /โครงการ (๖) ปรบขนาดของภาครฐและโครงสรางใหเหมาะสมกบภารกจ ทงในสวนกลาง สวนภมภาค

และทองถนใหชดเจนไมซำซอน (๗) เปดโอกาสใหภาคสวนตาง ๆ มสวนรวมในการบรการสาธารณะ และกจกรรมสาธารณะ

อยางเหมาะสม (๘) ปรบเปลยนรปแบบการจดโครงสรางองคกร ระบบการบรหารงาน รวมทง วางกฎระเบยบ

ทเหมาะสมตามสถานการณ และเนนการทำงานแบบบรณาการไรรอยตอ และเชอมโยงเปนเครอขายกบทกภาคสวน

(๙) บคลากรภาครฐทกประเภทมความรความสามารถสง มทกษะการคดวเคราะหและปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลง มระบบการพฒนาขดความสามารถบคลากรใหมทกษะ และสมรรถนะใหมๆ

- แผนแมบทฯ ๒๓ การวจยและพฒนานวตกรรม (๑) มลคาการลงทนวจยและพฒนานวตกรรมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศเพมขน (๒) พฒนาเกษตรสรางมลคา โดยสงเสรมการวจย พฒนา และประยกตใชนวตกรรมในภาค

เกษตรเปาหมายของประเทศ ไดแก เกษตรอตลกษณ เกษตรปลอดภย เกษตรชวภาพ เกษตรแปรรป และเกษตรอจฉรยะ

(๓) สงเสรมการวจย พฒนา และประยกตใชนวตกรรมในการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศตลอดทกชวงวย

(๔) สงเสรมการวจยและพฒนา และประยกตใชนวตกรรมในการแกปญหาความเหลอมลำในสงคม เพอลดความแตกตางทางดานรายได รายจาย การเขาถงบรการขนพนฐาน

(๕) สงเสรมการวจย พฒนา และประยกตใชนวตกรรมในการพฒนาการบรหารจดการภาครฐ เพอใหมความทนสมย ตอบสนองความตองการและใหบรการประชาชนไดอยางสะดวกรวดเรวและโปรงใส

(๖) การเพมจำนวนและคณภาพบคลากรวจยและนวตกรรมเพอผลต (เชงปรมาณ) และพฒนาศกยภาพ (เชงคณภาพ) ทงภาคการผลต ภาคบรการ ภาคสงคมและชมชน

(๗) การพฒนามาตรฐานและจรยธรรมการวจย โดยมงเนนการกำหนดมาตรการ หลกเกณฑในการดำเนนงานวจย ซงตงอยบนพนฐานหลกวชาการทเหมาะสม 2.1.2 แผนการปฏรปประเทศดานการศกษา

คณะรฐมนตรไดเหนชอบในหลกการ เมอวนท ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ตามทคณะกรรมการอสระเพอการปฏรปการศกษา (กอปศ.) เปนผนำเสนอ โดยมอบหนวยงานของรฐทเก ยวของนำแผนฯ ไปพจารณาดำเนนการใหเปนไปตามขนตอนของกฎหมาย ระเบยบ รวมทงใหมการประชาสมพนธสรางการรบรและความเขาใจเกยวกบแผนฯ ดงกลาวผานชองทางตางๆ เพอใหประชาชนทกภาคสวน สถาบนการศกษาตางๆ และ


หนวยงานของรฐทเกยวของทจะตองนำแผน ไปปฏบต เกดความเขาใจทถกตองตรงกนและสามารถขบเคลอนการดำเนนการอยางสอดคลองและเปนไป ในทศทางเดยวกน ซงวตถประสงคการปฏรปการศกษา จะประกอบดวย

๑) ยกระดบคณภาพของการจดการศกษา ทครอบคลม (๑) ผลลพธทางการศกษาและการเรยนร ทงดานความร ทกษะ เจตคตทถกตอง และรจกดแลสขภาพ เพอการจดการในเรองการดำรงชวตของตนเองและการใชชวตรวมกบผอน (๒) คร อาจารย และบคลากรทางการศกษา ทตองเปนผมความรความเชยวชาญ มจตวญญาณของความเปนคร (๓) หลกสตรและกระบวนการจดการศกษาและการเรยนรทยดหยน หลากหลาย ถกตอง ทนสมย ทนเวลา และม งเนนการสรางเสรมคณธรรม จรยธรรม และคานยมทางสงคมทถกตอง และ (๔) สถานศกษาและระบบสนบสนนท ตอบสนองตอความตองการของการจดการศกษา ตลอดจนทรพยากรดานการศกษาทมคณภาพ ไดแก ครและบคลากรทางการศกษา งบประมาณ และเทคโนโลย

2) ลดความเหลอมลำทางการศกษา ทประกอบดวย (๑) โอกาสในการเขาถงการศกษาและเทคโนโลยทสนบสนนการเรยนร (๒) โอกาสในการไดรบเลอกในการศกษาและการเรยนรพฒนาทเหมาะสมกบศกยภาพของผเรยน (๓) โอกาสในการไดรบประโยชนจากการเรยนรและการพฒนาทกษะในการประกอบอาชพทเหมาะสมกบศกยภาพตามความถนดของผเรยนทงในและนอกระบบการศกษา รวมถงการเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ

๓) มงความเปนเลศและสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ ซงหมายถง การสรางสมรรถนะและคณลกษณะของผเรยนทมศกยภาพสง มความเปนผนำ รเรมสรางสรรคนวตกรรมใหมๆ และการผลตนกวจยและนกเทคโนโลยชนแนวหนาใหสามารถตอยอดงานวจยทสามารถ ตอบโจทยการพฒนาประเทศ การสรางความรวมมอและเชอมตอกบสถาบนวจยอนๆ ทวโลก สอดคลองกบ ทศทางการขบเคลอนทางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมของประเทศ อกทงสถาบนการศกษาของไทย และระบบการศกษาไทยตองไดรบการยอมรบวาสามารถเทยบเคยงกบประเทศชนนำอนๆ

๔) ปรบปรงระบบการศกษาใหมประสทธภาพในการใชทรพยากร เพมความคลองตวในการรองรบความหลากหลายของการจดการศกษาและสรางเสรมธรรมาภบาล โดยเฉพาะการสงเสรมและสรางสมดลของความคมคา ความโปรงใส ความรบผดชอบ คณธรรมและจรยธรรม ทงน ระบบการศกษาของประเทศทมธรรมาภบาลจะเออตอการบรรลวตถประสงคของ ๓.๓.๑ – ๓.๓.๓ ในขางตน ทงน มแผนงานเพอการปฏรปการศกษา จำนวน ๗ แผนงาน ทประกอบดวยประเดนปฏรปภายใตแผนงานฯ เพอการบรรลวตถประสงคของการปฏรปประเทศดานการศกษา ดงน

(๑) แผนงานการปฏรประบบการศกษาและการเรยนรโดยรวมของประเทศ โดยใชพระราชบญญตการศกษาแหงชาตฉบบใหมและกฎหมายลำดบรอง

(๑.๑) การเสนอรางพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. .... ตอฝายนตบญญต และมการทบทวน จดทำ แกไข และปรบปรงกฎหมายทเกยวของ

(๑.๒) การสรางความรวมมอระหวางรฐ องคกรปกครองสวนทองถน และเอกชน เพอการจดการศกษา (๑.๓) การขบเคลอนการจดการศกษาเพอการพฒนาตนเอง และการศกษาเพอการเรยนรตลอดชวต

รองรบการพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต (๑.๔) การทบทวนและปรบปรงแผนการศกษาแหงชาต (๑.๕) การจดตงสำนกงานคณะกรรมการนโยบายการศกษาแหงชาต (๒) แผนงานการปฏรปการพฒนาเดกเลกและเดกกอนวยเรยน


(๒.๑) การพฒนาระบบการดแล พฒนาและจดการเรยนร เพอใหเดกปฐมวยไดรบการพฒนารางกาย จตใจ วนย อารมณ สงคม และสตปญญาใหสมกบวย

(๒.๒) การสอสารสงคมเพอสรางความเขาใจในการพฒนาเดกปฐมวย (๓) แผนงานการปฏรปเพอลดความเหลอมลำทางการศกษา (๓.๑) การดำเนนการเพอลดความเหลอมลำทางการศกษา (๓.๒) การจดการศกษาสำหรบคนพการ บคคลทมความสามารถพเศษและบคคลทมความตองการ

เปนพเศษ (๓.๓) การยกระดบคณภาพการจดการศกษาในพนทหางไกล หรอ ในสถานศกษาทตองมการยกระดบ

คณภาพอยางเรงดวน (๔) แผนงานการปฏรปกลไกและระบบการผลต คดกรองและพฒนา ผประกอบวชาชพครและอาจารย (๔.๑) การผลตครและการคดกรองคร เพอใหไดครทมคณภาพตรงกบความตองการของประเทศ และ

มจตวญญาณของความเปนคร (๔.๒) การพฒนาวชาชพคร (๔.๓) เสนทางวชาชพครเพอใหครมความกาวหนา ไดรบคาตอบแทนและสวสดการทเหมาะสม (๔.๔) การพฒนาผบรหารสถานศกษา เพอยกระดบคณภาพการจดการศกษาในสถานศกษา (๔.๕) องคกรวชาชพครและการปรบปรงกฎหมายทเกยวของ (๕) แผนงานการปฏรปการจดการเรยนการสอนเพอตอบสนอง การเปลยนแปลงในศตวรรษท ๒๑ (๕.๑) การปรบหลกสตรพรอมกระบวนการจดการเรยนการสอน และการประเมน เพอพฒนาการ

เรยนรเปนหลกสตรฐานสมรรถนะ (๕.๒) การประเมนคณภาพการจดการศกษาระดบชาตและระบบ การเขาศกษาตอ (๕.๓) การพฒนาคณภาพระบบการศกษา (๕.๔) ระบบความปลอดภยและระบบสวสดภาพของผเรยน (๕.๕) การจดการศกษาเพอเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรม (๕.๖) การปฏรปอาชวศกษาเพอสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ (๕.๗) การปฏรปอดมศกษาเพอยกระดบคณภาพ เพมขดความสามารถในการแขงขน ประสทธภาพ

และธรรมาภบาลของระบบอดมศกษา (๕.๘) การจดตงสถาบนหลกสตรและการเรยนรแหงชาต (๖) แผนงานการปรบโครงสรางของหนวยงานในระบบการศกษา เพอบรรลเปาหมายในการปรบปรงการ

จดการเรยนการสอน และยกระดบคณภาพของการจดการศกษา (๖.๑) สถานศกษามความเปนอสระในการบรหารและจดการศกษา (๖.๒) พนทนวตกรรมการศกษา (๖.๓) การปรบปรงโครงสรางของกระทรวงศกษาธการ (๗) แผนงานการปฏรปการศกษาและการเรยนรโดยการพลกโฉมดวยระบบดจทล (๗.๑) การปฏรปการเรยนรดวยดจทลผานแพลตฟอรมการเรยนรดวยดจทลแหงชาต (๗.๒) ระบบขอมลสารสนเทศเพอการศกษา (big data)


(๗.๓) การพฒนาความเปนพลเมองดจทล ในดานความฉลาดรดจทล ความฉลาดรสารสนเทศ ความฉลาดรสอเพอการเรยนร วธการเรยนรในการเรยนรตลอดชวต ตลอดจนรกตกา มารยาท จรยธรรม เกยวกบการใชสอและการสอสารบนอนเทอรเนต

2.1.3 แผนการปฏรปประเทศ ๑๑ ดาน คณะรฐมนตรไดเหนชอบ เมอวนท ๑๓ มนาคม ๒๕๖๑ ตามทคณะกรรมการยทธศาสตรชาตเปนผ

นำเสนอ โดยมอบใหทกหนวยงานทเกยวของพจารณา จดทำแผนงาน /โครงการทอยระหวางการดำเนนงานของหนวยงาน และแผนการดำเนนงานของหนวยงาน ในระยะ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕) ใหสอดคลองกบแผนการปฏรปประเทศทง ๑๑ ดาน ไดแก ดานการเมอง ดานการบรหารราชการแผนดน ดานกฎหมาย ดานกระบวนการยตธรรม ดานเศรษฐกจ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดานสาธารณสข ดานสอสารมวลชนเทคโนโลยสารสนเทศ ดานสงคม ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และดานพลงงาน รวมทงมอบใหสำนกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตจดทำหลกเกณฑและวธการตดตาม การตรวจสอบ และการประเมนผลการดำเนนการตามแผนการปฏรปประเทศ เพอใหสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ ไดถอปฏบตตอไป 2.2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564)

1) ทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (2560-2564) จากสถานะของประเทศและบรบทการเปลยนแปลงตางๆ ทประเทศกำลงประสบอย ทำใหการ

กำหนดวสยทศนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (2560-2564) โดยหลกการของการวางแผนทนอมนำและประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ยดคนเปนศนยกลางของการพฒนาอยางมสวนรวม การพฒนาทยดหลกสมดล ยงยน โดยกรอบวสยทศนของการพฒนาตองใหความสำคญกบการกำหนดทศทางการพฒนาทมงสการเปลยนผานประเทศไทยจากประเทศทมรายไดปานกลางไปสประเทศทมรายไดสง มความมนคง และยงยน สงคมอยรวมกนอยางมความสขและนำไปสการบรรลวสยทศนระยะยาว “มนคง มงคง ยงยน” ของประเทศ

การกำหนดตำแหนงทางยทธศาสตรของประเทศ (Country Strategic Positioning) ประเทศไทยเปนประเทศรายไดสงทมการกระจายรายไดอยางเปนธรรม เปนศนยกลางดานการขนสงและโลจสตกสของภมภาคสความเปนชาตการคาและบรการ (Trading and Service Nation) เปนแหลงผลตสนคาเกษตรอนทรยและเกษตรปลอดภย แหลงอตสาหกรรมสรางสรรคและมนวตกรรมสงทเปนมตรตอสงแวดลอม

เปาหมาย ซงประกอบดวย 5 เปาหมาย ดงน 1. การหลดพนจากกบดกประเทศรายไดปานกลางสรายไดสง 2. การพฒนาศกยภาพคนใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศและการสรางสงคมผสงวย

อยางมคณภาพ ไดแก 1) ประชาชนทกชวงวยมความมนคงทางดานเศรษฐกจและสงคม (Socio Economic Security) และมคณภาพชวตทดขน 2) การศกษาและการเรยนรไดรบการพฒนาคณภาพ 3) สถาบนทางสงคม มความเขมแขงเปนฐานรากทเออตอการพฒนาคน

3. การลดความเหลอมลำในสงคม ไดแก 1) การกระจายรายไดมความเทาเทยมกนมากขน 2) บรการทางสงคมมคณภาพและมการกระจายอยางทวถง

4. การสรางการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม ไดแก 1) รกษาความมนคงของฐานทรพยากร สรางสมดลระหวางการอนรกษและการใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรม 2) ขบเคลอนประเทศสเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรตอสงแวดลอม 3) เพมขดความสามารถในการรบมอภยพบต


และการเปล ยนแปลงสภาพภมอากาศ 4) เพ มประสทธภาพและเสรมสรางธรรมาภบาลในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5) มการบรหารจดการนำใหสมดลระหวางการอปสงคและอปทานของนำ

5. การบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ ไดแก 1) การบรหารงานภาครฐทโปรงใสเปนธรรมมประสทธภาพและมสวนรวม 2) ขจดการทจรตคอรรปชน 3) มการกระจายอำนาจทเหมาะสม

ยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ซงประกอบดวย 10 ยทธศาสตร ดงน 1. ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย พฒนาคนทกชวงวย เพอใหคน

ไทยเปนคนด คนเกง มระเบยบวนย และมคณภาพชวตทด โดยเฉพาะการพฒนาและดแลผสงอายทจะมสดสวนสงขนในสงคมสงวยทงการสรางงานทเหมาะสม การฟนฟและดแลสขภาพเพอชะลอความทพพลภาพและโรคเรอรง การสรางสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอสงคมสงวย มงเนนการพฒนาศกยภาพคนเพอเปนฐานการเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศและรองรบการลดลงของขนาดกำลงแรงงาน โดยการยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรทสอดคลองกบการเรยนรในศตวรรษท 21 การปองกนและควบคมปจจยทางสงคมทกำหนดสขภาพเพอสรางสขภาวะทด การสรางความอยดมสขใหครอบครวไทย รวมทงการเสรมสรางบทบาทของสถาบนทางสงคมและทนทางวฒนธรรมในการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในสงคม

2. ยทธศาสตรการสร างความเปนธรรมลดความเหล อมลำในสงคม ม งเน นการลด ความเหลอมลำในทกมตเพอสรางความปรองดองในสงคม การสรางโอกาสใหทกคนในสงคมไทยสามารถเขาถงทรพยากร แหลงทนในการประกอบอาชพ เพอยกระดบรายไดและขบเคลอนเศรษฐกจฐานราก การเขาถงบร การทางสงคมของรฐอยางมคณภาพทวถงและเปนธรรม ซงจะนำไปสการลดความยากจนและความเหลอมลำอนจะนำไปสการลดความขดแยงในสงคมไทย

3. ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางย งยน ใหความสำคญกบการบรหารจดการนโยบายการเงนและนโยบายการคลงโดยรวมถงการปฏรปภาษ ทงระบบ การปรบโครงสรางทงหวงโซคณคาในภาคเกษตร อตสาหกรรม บรการ การลงทน พรอมทงวางรากฐานการพฒนาทนมนษย องคความร เทคโนโลยและนวตกรรม รวมทงกฎระเบยบโดยจะตองพฒนาปจจยพนฐานเชงยทธศาสตรทงทนมนษย โครงสรางพนฐาน การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม การบรหารจดการและการปรบปรงกฎระเบยบเพออำนวยความสะดวกตอการคา การลงทน เพอรองรบการพฒนาประเทศสการเปนชาตการคา อนจะเปนการสนบสนนใหเศรษฐกจ ในภาพรวมขยายตวไดไมตำกวารอยละ 5 ซงเปนปฐมบทของการขบเคลอนเศรษฐกจไทยเขาสการเปนประเทศรายไดสงทมการพฒนาทยงยนภายใตกรอบยทธศาสตรชาตในระยะยาว

4. ยทธศาสตรดานการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน มงอนรกษฟนฟสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สรางสมดลระหวางการอนรกษและการใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรม บรหารจดการนำใหมประสทธภาพ เรงรดแกไขปญหาการจดการขยะลดการปลอยกาซเรอนกระจกลงรอยละ 20 ตามเปาหมายระยะยาว พฒนาการผลตใหมประสทธภาพลดการใชพลงงาน รวมทงยกระดบความสามารถในการปองกนผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตธรรมชาต เพอวางรากฐานและสนบสนนใหประเทศมการเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมอยางยงยน

5. ยทธศาสตรดานความมนคง ใหความสำคญกบความมนคงทสงผลกระทบตอการพฒนาในทกมตทงมตเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ตลอดจนการพฒนาศกยภาพใหประเทศ สามารถรบมอกบภยคกคามทกรปแบบทจะเกดขนในอนาคต


6. ยทธศาสตรดานการเพมประสทธภาพและธรรมาภบาลในภาครฐ เพอใหการบรหารจดการภาครฐมความโปรงใส มประสทธภาพ มความรบผดชอบและตรวจสอบไดอยางเปนธรรม รวมทงประชาชนมสวนรวม มการกระจายอำนาจ และแบงภารกจรบผดชอบทเหมาะสมระหวางสวนกลาง ภมภาคและทองถน

7. ยทธศาสตรดานการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส มงเนนการพฒนากายภาพโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง การเชอมโยงเครอขายโทรคมนาคม และการบรการจดการโครงสรางพนฐานเพอสนบสนนการพฒนาพนทเขตเศรษฐกจพเศษ พนทเมอง การเชอมโยง การเดนทางและขนสงสนคาระหวางประเทศทไดมาตรฐาน การพฒนาความมนคงดานพลงงานและ การผลตพลงงานทดแทน การสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจดจทล การลดความเหล อมลำในการเขาถงโครงสรางพ นฐานเพ อสรางอตสาหกรรมใหมของประเทศ และการปรบปรงระบบบรหารจดการ กฎหมายและระเบยบทเกยวของ ตลอดจนการพฒนาสงอำนวยความสะดวก เพอรองรบการเปลยนแปลงรปแบบการขนสงจากถนนสรางเปนหลก

8. ยทธศาสตรด านวทยาศาสตร เทคโนโลย ว จ ย และนวตกรรม ให ความสำคญ กบการขบเคลอนการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม การเพมการลงทนวจยและพฒนาและการปรบปรงสภาพแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตรฯ ทงดานบคลากรวจย โครงสรางพนฐานและการบรหารจดการ การสรางคณคาและมลคาเพมใหกบสนคาและบรการใหสามารถตอบสนองความตองการของผบรโภคทเปลยนแปลงไป นำไปสศกยภาพการแขงขนทสงขน เสรมสรางสงคมทมตรรกะทางความคด มทนทางปญญา ตลอดจนสนบสนนใหเกดกลไกบรณาการระหวางหนวยงานและองคกรตาง ๆ ทเกยวของ อนจะสนบสนนใหประเทศไทยกาวสการแขงขนในศตวรรษหนา โดยหลดพนจากอนดบประเทศรายไดปานกลางและกาวสประเทศทมรายไดสงในอนาคต

9. ยทธศาสตรการพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ กำหนดยทธศาสตรการพฒนาใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศ ศกยภาพ โอกาสและขอจำกดของพนท รวมทงความตองการของภาคการพฒนาทเกยวของ เพอรกษาฐานเศรษฐกจเดมใหเขมแขง โดยมคณภาพสงแวดลอมตามมาตรฐานสากล สรางฐานเศรษฐกจใหมรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน เพอกระจายกจกรรมทางเศรษฐกจและความเจรญสภมภาค พฒนาเมองศนยกลางความเจรญในภมภาคใหเปนเมอง นาอยและปลอดภย สนบสนนการเชอมโยงในภมภาค เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของพนทและสรางความอยดมสขใหแกประชาชนอยางทวถง

10. ยทธศาสตรดานการตางประเทศ ประเทศเพอนบานและภมภาค กำหนดยทธศาสตรใหเกดการประสานงานและพฒนาความรวมมอกนระหวางประเทศทงในเชงรกและรบอยางสรางสรรคโดยมงเนนการดแลการดำเนนงานตามขอผกพนและพนธกรณตลอดจนมาตรฐานตางๆทไทยมความเกยวของในฐานะประเทศสมาชก ท งในเวทระดบโลก ระดบภมภาค และระดบอนภมภาค การเตรยมความพรอมในการรองรบและดำเนนงานของประเทศไทยภายหลงการเขาสประชาคม อาเซยน ในป 2558 (Post-ASEAN 2015) การปรบตวและพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของประเทศเพอรองรบและสอดคลองกบการดำเนนงานตามพนธกรณของความรวมมอระดบภมภาค การเสรมสรางความเชอมโยงกนระหวางประเทศในอนภมภาคประเทศเพอนบานและภมภาคและการสงเสรมใหประเทศไทยเปนฐานของการประกอบธรกจ การใหบรการทางการศกษา การใหบรการ ดานการเงน การใหบรการดานสขภาพ การใหบรการดานโลจสตกส และการลงทน เพอการวจยและพฒนาฯ รวมทงเปนฐานความรวมมอในเอเชย

2) แนวคดและทศทางการพฒนาพนทระดบภาค (ภาคใตชายแดน) ภาคใตชายแดนพงพงภาคการเกษตร โดยมพชเศรษฐกจหลก ยางพารา ปาลมนำมน และไมผล ซงยงใช


รปแบบการผลตแบบดงเดม และมการแปรรปขนตนเพอการสงออก ทำใหไดรบผลกระทบจากความผนผวนของราคา นอกจากนภาพลกษณความไมปลอดภยจากเหตการณความไมสงบ สงผลตอภาวะการคาและการลงทน อยางไรกด ภาคใตชายแดนเปนแหลงทำการประมงทสำคญของประเทศ เนองจากมทรพยากรทอดมสมบรณและมแหลงทองเทยวทสวยงาม รวมทงมพนทอตสาหกรรมเกษตรแปรรป และเมองชายแดนมจดทตงทได เปรยบในการเชอมโยงการพฒนาระหวางพนทภาคใตและมาเลเซยรวมทงสงคโปร ประกอบกบปจจบนรฐบาลอยระหวางดำเนนโครงการเมองตนแบบ “สามเหลยมมนคง มงคง ยงยน” เพอพฒนาอตสาหกรรมเกษตร อำเภอหนองจก การพฒนาการคาและการทองเทยว อำเภอสไหงโก-ลก และอำเภอเบตงเพอสรางงาน และรายไดใหกบประชาชน ควบคไปกบการสรางความเขมแขงใหกบชมชน เปาหมายเชงยทธศาสตร

“เปนแหลงผลตภาคเกษตรและอตสาหกรรมเกษตรแปรรปทสำคญของประเทศ และเปนเมองชายแดนเชอมโยงการคาและการทองเทยวกบพนทภาคใตและการพฒนาเศรษฐกจของประเทศมาเลเซยและสงคโปร วตถประสงค

1. เพอพฒนายกระดบการผลตและการแปรรปเพอสรางมลคาเพมใหกบสนคาเกษตรหลกของภาค 2. เพอพฒนาเมองชายแดน (สไหงโก-ลก และเบตง) ใหเปนศนยกลางการคา การทองเทยวของภาค 3. เพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชนดานรายได การศกษา และสาธารณสข

เปาหมาย และตวชวด 1. มลคาผลตภณฑมวลรวมภาคเพมขน 2. มลคาการคาชายแดนเพมขน 3. รายไดจากการทองเทยวเพมขน 4. อตราตายมารดาและทารกลดลง

ยทธศาสตรการพฒนา ยทธศาสตรท ๑ พฒนาอตสาหกรรมเกษตรและอตสาหกรรมแปรรปการเกษตรเพอสรางความมนคง

ใหกบภาคการผลต แนวทางการพฒนา ๑) พฒนาศกยภาพการผลตภาคเกษตร

1.1) เพมประสทธภาพการผลตยางพารา ปาลมนามน มะพราว และไมผล โดยการสนบสนนการใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการปลก การบำรงรกษา พฒนายางสายพนธทเหมาะสมกบพนท เพอเพมผลผลตเฉลยตอไรและลดตนทนการผลต และการเกบเกยวผลผลต รวมทงการแปรรปและเพมมลคาผลผลต ประกอบดวย

(๑) ยางพารา ผลตภณฑยางขนตน ขนกลาง อาท ยางแทง ยางเครฟ และยางคอมปาวด เพอยกระดบคณภาพมาตรฐานทสอดคลองกบความตองการของตลาด ตลอดจนอตสาหกรรมปลายน ำ เชน อตสาหกรรมการผลตผลตภณฑทใชในงานวศวกรรม (แผนยางปพน ยางรองหมอนรางรถไฟและยางรองคอสะพาน) และวสดทางการแพทย (วสดจดฟน ถงมอยาง ถงยางอนามย และสายนาเกลอ) ตลอดจนสงเสรมการผลตเฟอรนเจอรไมยางทมดไซนททนสมยและมมลคาสง

(๒) ปาลมนำมน สงเสรมการดาเนนธรกจปาลมนำมนของกลมสหกรณและกลมเกษตรกร สงเสรมการจดตงอตสาหกรรมโอเลโอเคมคอลขนตนและขนปลายแปรรปปาลมนำมน ครบวงจรเพอรองรบผลผลตทมแนวโนมเพมขนในอนาคต


(๓) มะพราว การพฒนาและสนบสนนการปลกมะพราวพนธด โดยขยายพนทการปลกมะพราวพนธด ทงมะพราวนำหอม และมะพราวผลแก เพอรองรบอตสาหกรรมการแปรรปมะพราว อาท มะพราวนำหอมกระปอง นำกะทสด และกะทกระปอง จำหนายเพอการบรโภคในประเทศและสงออก รวมทงสงเสรมการทำนำมนมะพราวสกดเยน เพอใชในธรกจสปา และเครองสำอาง

(๔) ไมผล (ทเรยน ลองกอง) สงเสรมการผลตทเรยนพนธดในพนทจงหวดยะลา โดยเฉพาะพนธหมอนทอง ชะน และกานยาว และสงเสรมการปลกทเรยนพนธพนเมองทมรสชาตโดดเดน และลองกองพนธดในจงหวดนราธวาส ใหผลผลตมคณภาพไดมาตรฐานการสงออก โดยใชเทคโนโลยการผลตตงแตระบบการปลก การบำรงรกษา การเกบเกยว ระบบการคดแยกคณภาพ (Food Processing Technology) พฒนาบรรจภณฑทไดมาตรฐาน มระบบโลจสตกสทง Cool Chain และ Cold Chain ในการเกบรกษาผลผลต และการแปรปเพอเพมมลคา รวมทงการพฒนา Young Farmer ใหเปน Smart Farmer ทมความสามารถในการบรการจดการฟารมและมศกยภาพดานการตลาดทเปนทงผผลตและผจำหนายโดยตรงและการรวมกลมเปนวสาหกจและ SMEs จำหนายผานระบบการตลาดออนไลน (E-Commerce) และสงออกไปยงประเทศเพอนบาน

1.2) พฒนาระบบตลาดกลางสนคาเกษตร (ยางพารา ปาลมนำมน) ใหสามารถเปนแหลงอางองราคาและศนยกลางการซอขายของเกษตรกรในพนท โดยพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศให สามารถเชอมโยงแหลงซอขายทงในและตางประเทศ

1.3) สงเสรมใหเกษตรกรรายยอยปรบระบบการผลตใหสามารถพงพาตนเองได อาท การทำเกษตรผสมผสาน เกษตรทฤษฎใหม การปลกพชแซมยาง การปลกพชรวมยาง และสรางเครอขายเพอความรวมมอดานการผลตและการตลาด เพอเพมรายไดและลดความเสยงจากความผนผวนดานราคายางพาราและปาลมนำมนซงเปนแหลงรายไดหลกของเกษตรกรในพนท รวมทงเสรมสรางความรในการวางแผนการผลตและบรหารจดการฟารมอยางเปนระบบเพอพฒนาไปสการเปนเกษตรกรมออาชพ (Smart Farmer) และยกระดบเกษตรกรรายยอยไปสผประกอบการธรกจเกษตรมออาชพ (Smart Entrepreneur)

๒) ยกระดบอตสาหกรรมประมง การเพาะเลยงกงและสตวนำชายฝงเพอการสงออกและเปนมตรตอสงแวดลอม ในพนทจงหวดปตตาน และนราธวาส โดยพฒนาเพอยกระดบศนยวจยและเพาะเลยงสตวน ำใหเปนศนยกระจายพนธสตวนำทมคณภาพ สงเสรมใหมการพฒนาระบบมาตรฐานการจดการฟารม (Good Agriculture Practice : GAP และ Code of Conduct : CoC) รวมทงกระบวนการผลตเพอเพมประสทธภาพ มสขอนามยทไดมาตรฐานและเปนไปตามกฎและกตกาสากล ตลอดจนการพฒนาระบบตลาด รวมทงสงเสรมการแปรรปผลตภณฑอาหารทะเลทหลากหลายและไดมาตรฐานสามารถสรางมลคาเพมทางการตลาดและเปนแหลงรายไดทสำคญใหกบภาคใตไดอยางยงยน สงเสรมผลตภณฑทตอบสนองตอตลาดเฉพาะ (Niche Market)

๓) สงเสรมการเลยงปศสตว สงเสรมการเลยงปศสตวเพอเพมความมนคงดานอาหารและสรางอาชพและเพมรายไดในจงหวดยะลา ปตตาน นราธวาส และ โดยการวจยพฒนาปรบปรงพนธดเพอเพมปรมาณสตวทมพนธกรรมด และกระจายพนธดไปยงเกษตรกร การสงเสรมและขยายการเลยงไกเบตง โคเนอ และแพะ ใหเพยงพอตอการบรโภคในพนท และสนบสนนโรงชาแหละทไดมาตรฐานและถกหลกสขอนามยและสงเสรมการแปรรปผลตภณฑเพอสรางมลคาเพม อาท นมแพะพาสเจอรไร ไอศกรม และเครองสำอาง

๔) พฒนาเกษตรกรรนใหม (young Smart Farmer) รวมทงสนบสนนกลม สถาบนเกษตรกรในพนทใหเปนผบรหารจดการธรกจการเกษตรอยางครบวงจร (Smart Farming) โดยใชเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยในการจดทำฐานขอมลเพอการวางแผนการผลตและการตลาด ตลอดจนองคความรและเครอขาย หนวยงานวจยและ


พฒนานวตกรรมทเกยวของ เพอใหสามารถบรหารจดการความเสยงไดอยางมประสทธภาพและลดปญหาขอจำกดในการเขาถงแหลงทน

๕) สงเสรมการใชประโยชนจากเทคโนโลยชวภาพ (Applications of Biotechnology) ในอตสาหกรรมแปรรปอาหารเพอเพมมลคาผลผลตดานอาหาร รวมทงผลตภณฑรปแบบใหม เพอสรางมลคาเพมใหกบหวงโซคณคาการผลตภาคเกษตรของภาค

๖) สงเสรมการสรางตราสนคา (Brand) ผลผลตทางการเกษตร โดยเฉพาะสนคาทใชวตถดบทางการเกษตรทเปนอตลกษณประจำถนในการประกอบอาหาร อาท ไกเบตง และปลากเลา เพอเพมมลคาและรองรบการทองเทยวเชงอาหาร

๗) พฒนาพนทอำเภอหนองจกตอเนองอำเภอเมองปตตาน ใหเปนเขตอตสาหกรรมเกษตรแปรรปปาลมนำมน ยางพารา มะพราว และอตสาหกรรมแปรรปประมงทเปนมตรกบสงแวดลอม

๘) สนบสนนการปรบปรงทาเทยบเรอปตตานใหมมาตรฐาน สามารถรองรบการขนสงสนคา Feeder ไปยงทาเรอของมาเลเซยและอนโดนเซยได และการปรบปรงรองนำเพอรองรบเรอขนาดใหญสำหรบทาเรอปตตานและทาเรอจงหวดนราธวาส

ยทธศาสตรท 2 พฒนาเมองสไหงโก-ลก และเมองเบตง ใหเปนเมองการคาและเมองทองเท ยวชายแดน

แนวทางการพฒนา ๑) พฒนาส งอำนวยความสะดวกบรเวณดานชายแดนใหเพยงพอและไดมาตรฐานรวมทงพนท

เศรษฐกจบรเวณชายแดน โดยพฒนาโครงสรางพนฐานเชอมโยงเขาสดานใหมมาตรฐาน การใชเทคโนโลยสมยใหมในการอำนวยความสะดวกดานการคาและการขนสงระหวางประเทศ จดระเบยบการใชพนทบรเวณดานชายแดน ชมชนและพนท หลงดานใหเหมาะสม อาท โครงการกอสรางสะพานขามแมนำโก-ลก บรเวณดานชายแดนสไหงโก-ลก และดานชายแดนตากใบ และเรงรดการกอสรางดานชายแดนบเกะตา รวมทงการจดหาทดนเพอรองรบการขยายดานในอนาคต

๒) พฒนาโครงขายคมนาคมใหมความเชอมโยงและมมาตรฐานทงทางบก และทางอากาศ อาท 2.1) ทางบก พฒนาโครงขายถนนสายหลกและสายรองใหมมาตรฐาน และมความปลอดภย

สามารถเชอมโยงและอำนวยความสะดวกในการเดนทางและการขนสงสนคาไดทกระบบ อาท สายนราธวาส-สไหงโก-ลก สายเมองยะลา-เบตง รวมทงพฒนาและสรางความรวมมอในการเชอมโยงการเดนทาง การขนสงสนคาและการทองเทยวจากสถานรถไฟสไหง-โกลก เชอมตอไปยงประเทศมาเลเซย

2.2) ทางอากาศ ปรบปรงทาอากาศยานนราธวาส เรงรดการกอสรางสนามบนเบตง ๓) พฒนาแหลงทองเทยวทางธรรมชาตและวฒนธรรม โดยปรบปรงภมทศน สงอำนวยความสะดวก

และบรการท เพยงพอและไดมาตรฐาน มความปลอดภย และสงเสรมกจกรรมและรปแบบการทองเท ยว ทหลากหลายและสอดคลองกบศกยภาพของพนท อาท ทองเทยวทางวฒนธรรม การทองเทยวเชงอาหาร เชงเกษตร และการทองเท ยวชมชน สนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการบรการ เชน ท พก (ecolodge) และมคคเทศก เปนตน การนำเทคโนโลยสารสนเทศมาใชเพอสนบสนนการทองเทยว และการสรางเครอขายบรหารจดการและเชอมโยงเสนทางการทองเทยวทงภายในและภายนอกภาค (เบตง-ปนง)

๔) พฒนาและสงเสรมธรกจตอเนองการทองเทยวในเมองทองเทยวชายแดน อาท การบำบดรกษาทางการแพทยดวยสมนไพรและนำพรอน (ยะลา) โดยพฒนาและยกระดบมาตรฐานการใหบรการสสากลทคำนงถงความสะอาด สวยงาม และมาตรฐานสขอนามย บรการดานการศกษา และศนยดแลผ ปวยและผสงอาย (Nursing


Home Care) รวมทงสงเสรมการพฒนาเมองทองเทยวชายแดน (เบตง) เมองการคาชายแดน (สไหงโก-ลก) โดยพฒนาระบบคมนาคมขนสงเชอมโยงเขาสแหลงทองเทยว ปรบปรงโครงสรางพนฐานและสงอำนวยความสะดวกใหเพยงพอและไดมาตรฐาน อาท ไฟฟาทเพยงพอโครงขายอนเตอรเนตความเรวสงเพอเพมชองทางการตลาด สนบสนนเครองมอและอปกรณสนบสนนความปลอดภยนกทองเทยว สนบสนนการพฒนาธรกจบรการทองเทยวตลอดหวงโซคณคา โดยการพฒนาบคลากรดานการทองเทยวและผประกอบการธรกจบรการทองเทยว

๕) พฒนาและสงเสรมธรกจการคาชายแดน อาท การจดหาทดนรองรบการพฒนาการคาชายแดน และการจดตงตลาดกลางสนคาเกษตรเมองชายแดน

๖) เรงรดการพฒนาพนท เขตเศรษฐกจพเศษนราธวาส เพ อรองรบการคาการลงทนท งในและตางประเทศ โดยการพฒนาโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค สาธารณปการ รวมทงโครงขายคมนาคมขนสงและโลจสตกสเชอมโยงทงระบบถนน ระบบราง รวมทงทางนำและทางอากาศ และระบบจดการสงแวดลอมเพอสนบสนนการลงทนการใหสทธประโยชนทงดานภาษและมใชภาษในระดบเหมาะสมเพอจงใจใหกบนกลงทน การเพมประสทธภาพการใหบรการของศนยบรหารแบบเบดเสรจ กำหนดการใชประโยชนพนทเพอรองรบกจกรรมเปาหมายและกจกรรมทเกยวของ รวมทงสนบสนนและยกระดบการพฒนากจกรรมทางเศรษฐกจทเปนมตรตอสงแวดลอมและสอดคลองกบศกยภาพของพนท

ยทธศาสตรท ๓ เสรมสรางความเขมแขงใหกบชมชน แนวทางการพฒนา ๑) พฒนาและสนบสนนทกษะฝมอแรงงาน ทงในระบบและนอกระบบการศกษาใหสอดคลองกบความ

ตองการของตลาดทงในพนทและตางประเทศ รวมทงรองรบการพฒนาเขตอตสาหกรรม เกษตรแปรรป เมองการคาและเมองทองเทยวชายแดน

๒) พฒนาและยกระดบคณภาพการศกษา โดยสนบสนนการศกษาเพอการประกอบอาชพ โดยสรางโอกาสในการเรยนระดบอาชวศกษาทมการพฒนาทกษะการทำงานพรอมการประกอบอาชพและสนบสนนการเขาถงการศกษาทมคณภาพในทกระดบ ปรบปรงสถานศกษาและจดหาสงอำนวยความสะดวกในการเรยนการสอนททนสมยและเพยงพอ พฒนาครผสอนใหมความรความสามารถและทกษะตรงตามวชาทสอน รวมทงการพฒนาหลกสตรการศกษาทสามารถนำมาใชในการประกอบอาชพ และพฒนาสอการเรยนการสอนททนสมยและใชเทคโนโลยทางการศกษา (เชน อปกรณคอมพวเตอร E-book บทเรยนออนไลน (E-learning) หองเรยนเสมอนจรง (visual classroom) และสอหลายมต เปนตน เพอยกระดบการศกษาขยายโอกาสในการเขาถงแหลงเรยนรทงในและนอกหองเรยนในชมชน

๓) สงเสรมการพฒนาสขภาวะของประชาชนทกวย โดยการสรางความรความเขาใจในการปองกนและเฝาระวงการเกดโรค การใหความรในการดแลสขภาพของสตรตงครรภและทกษะการเลยงดทารก เพอปองกนและลดอตราการตายของมารดาและทารกหลงการคลอดในพนทเพมประสทธภาพการใหบรการของสถานพยาบาลในชมชน พฒนาระบบบรการปฐมภมใหมคณภาพและเชอมโยงถงชมชนและครวเรอน พฒนาระบบการแพทยฉกเฉนและระบบสงตอผปวยทมประสทธภาพการสนบสนนกจกรรมสขภาวะใหกบเดกและเยาวชนในสถานศกษา และสรางเครอขายภาคประชาชนในการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรค

๔) สงเสรมเศรษฐกจชมชนใหมความเขมแขง สงเสรมการรวมกลมวสาหกจชมชน เพอพฒนาผลตภณฑชมชน อาท เครองแตงกายมสลม สนคา OTOP โดยใชภมปญญาและกลไกประชารฐในการสนบสนนความร ในออกแบบผลตภณฑ การผลต และการจดการตลาด รวมทงสรางเอกลกษณของสนคาสงเสรมการใชเทคโนโลยในการเพมชองทางการตลาด และสนบสนนการตลาดโดยผานระบบอเลกทรอนกส (e-commerce)


๕) สรางความเขมแขงของสงคมพหวฒนธรรม โดยสรางความเขาใจและการยอมรบในการอยรวมกนของสงคมพหวฒนธรรมเพอการอยรวมกนอยางสนตสข และรกษาอตลกษณวฒนธรรมทหลากหลาย สนบสนนกจกรรมการแลกเปลยนวฒนธรรม สรางเครอขายความเขมแขงและการมสวนรวมของชมชนในการดแลรกษาความปลอดภยของชมชนและทองถน 2.3 นโยบายรฐบาล (พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร)

นายกรฐมนตรไดแถลงนโยบายรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 โดยไดกำหนดนโยบายไว 11 ดาน เพอใหสอดคลองกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557 มาตรา 19 ทระบใหรฐบาลมหนาทในการบรหารราชการแผนดน ดำเนนการใหมการปฏรปดานตาง ๆ และสงเสรมความสามคคและความสมานฉนทของประชาชนในชาตดงน นโยบายท 1 การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย นโยบายท 2 การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ นโยบายท 3 การลดความเหลอมลำของสงคมและการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ นโยบายท 4 การศกษาและเรยนร การทะนบำรงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม นโยบายท 5 การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสขและสขภาพของประชาชน นโยบายท 6 การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ นโยบายท 7 การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน นโยบายท 8 การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา และนวตกรรม นโยบายท 9 การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางกาอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน นโยบายท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ นโยบายท 11 การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

โดยสำนกงานปลดกระทรวงศกษาธการมสวนเกยวของกบนโยบายรฐบาลขอท 1 การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย นโยบายขอท 2 การรกษาความม นคงของรฐและการตางประเทศ นโยบายท 4 การศกษาและเรยนร การทะนบำรงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม และนโยบายขอท 7 การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน และนโยบายขอท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ซงมรายละเอยดดงน นโยบายท 1 : การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย สถาบนพระมหากษตรยเปนองคประกอบสำคญของการปกครองในระบอบประชาธปไตยตามประเพณการปกครองของไทย รฐบาลจงถอเปนหนาทสำคญยงยวดในอน ทจะเชดชสถาบนนไวดวยความจงรกภกดและปกปองรกษาพระบรมเดชานภาพ โดยจะใชมาตรการทางกฎหมาย มาตรการทางส งคมจ ตว ทยา และมาตรการทางระบบส อสารและเทคโนโลย สารสนเทศในการดำเน นการ กบผ คะนองปาก ยามใจหรอประสงคร าย ม งส นคลอนสถาบนหลกของชาต โดยไมคำน งถงความร สำนก และความผกพนภกดของคนอกเปนจำนวนมาก ตลอดจนเผยแพรความรความเขาใจทถกตองและเปนจรงเกยวกบสถาบ นพระมหากษ ตร ย และพระราชกรณยก จเพ อประชาชน ท งจะสน บสน นโครงการท งหลาย


อนเนองมาจากพระราชดำร สงเสรมใหเจาหนาทสถานศกษา ตลอดจนหนวยงานทงหลายของรฐเรยนรเขาใจหลกการทรงงาน สามารถนำหลกดงกลาวมาประยกตใชในการปฏบตราชการและการพฒนา ตลอดจนเรงขยายผลตามโครงการและแบบอยางททรงวางรากฐานไวใหแพรหลายเปนทประจกษและเกดประโยชนในวงกวางอนจะชวยสรางความสมบรณพนสขแกประชาชนในทสด นโยบายท 2 : การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ 2.1 ในระยะเรงดวน รฐบาลใหความสำคญตอการเตรยมความพรอมสประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน ในกจการ 5 ดาน ไดแก การบรหารจดการชายแดน การสรางความมนคงทางทะเล การแกไขปญหาอาชญากรรมขามชาต การสรางความไววางใจกบประเทศเพอนบาน และการเสรมสรางศกยภาพในการปฏบตการทางทหารรวมกนของอาเซยน โดยเนนความรวมมอเพอปองกน แกไขขอพพาทตาง ๆ และการแกไขปญหาเสนเขตแดนโดยใชกลไก ทงระดบทวภาคและพหภาค ทงจะจดระเบยบการพฒนาตามกรอบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และการบรหารจดการพนทชายแดนทงทางบกและทางทะเล รองรบการพฒนา เขตเศรษฐกจพเศษตามแนวชายแดน โดยใชระบบเฝาตรวจทมเทคโนโลยทนสมย กำหนดใหปญหายาเสพตด การคาอาวธ การคามนษย การกระทำอนเปนโจรสลด การกอการรายสากลและอาชญากรรมขามชาต เปนปญหาเฉพาะหนาทตองไดรบการปองกนและแกไขโดยการบงคบใชกฎหมายทเขมงวด และจดการปญหาอน ๆ ทเชอมโยงตอเนองใหเบดเสรจ เชน ปญหาสถานะและสทธของบคคลการปรบปรงระบบการเขาเมอง การจดระเบยบแรงงานตางดาว เปนตน 2.2 เรงแกไขปญหาการใชความรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใต โดยนำยทธศาสตรเขาใจ เขาถง และพฒนามาใชตามแนวทางกลยาณมตรแบบสนตวธ สงเสรมการพดคย สนตสขกบผมความคดเหนตางจากรฐ สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรมตามหลกนตธรรมและหลกสทธมนษยชนโดยไมเลอกปฏบต ควบคกบการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนทซงเปนพหสงคม ขจดการฉวยโอกาสกอความรนแรงแทรกซอน เพอซำเตมปญหาไมวาจากผมอทธพลในทองถนหรอเจาหนาทฝายบานเมอง ทงจะเพมระดบปฏสมพนธกบตางประเทศ และองคการระหวางประเทศ ทอาจชวยคลคลายปญหาได นโยบายท 4 : การศกษาและเรยนร การทะนบำรงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม 4.1 การปฏรปการศกษาและการเรยนร โดยใหความสำคญทงการศกษาในระบบและการศกษาทางเลอกไปพรอมกน เพอสรางคณภาพของคนไทยใหสามารถเรยนร พฒนาตนไดเตมตามศกยภาพ ประกอบอาชพและดำรงชวตไดโดยมความใฝรและทกษะทเหมาะสม เปนคนดมคณธรรม สรางเสรมคณภาพการเรยนร โดยเนนการเรยนรเพอสรางสมมาชพในพนท ลดความเหลอมลำ และพฒนากำลงคนใหเปนทตองการเหมาะสมกบพนท ทงในดานการเกษตร อตสาหกรรม และธรกจบรการ 4.2 ในระยะเฉพาะหนา จะปรบเปล ยนการจดสรรงบประมาณสนบสนนการศกษาใหสอดคลองกบความจำเปนของผเรยนและลกษณะพนทของสถานศกษา และปรบปรง และบรณาการระบบการกยมเงนเพอการศกษาใหมประสทธภาพเพอเพมโอกาสแกผ ยากจนหรอ ดอยโอกาส จดระบบการสนบสนนใหเยาวชนและประชาชนทวไปมสทธเลอกรบบรการการศกษา ทงในระบบโรงเรยนและนอกโรงเรยน โดยจะพจารณาจดใหมคปองการศกษาเปนแนวทางหนง 4.3 ใหองคกรภาคประชาสงคม ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และประชาชนทวไปมโอกาสรวมจดการศกษาทมคณภาพและทวถง และรวมในการปฏรปการศกษา และการเรยนร กระจายอำนาจการบรหารจดการศกษาส สถานศกษา เขตพนทการศกษา และองคกรปกครองสวนทองถนตามศกยภาพและ ความพรอม โดยใหสถานศกษาสามารถเปนนตบคคล และบรหารจดการไดอยางอสระและคลองตวขน


4.4 พฒนาคนทกชวงวยโดยสงเสรมการเรยนรตลอดชวต เพอใหสามารถมความรและทกษะใหมทสามารถประกอบอาชพไดหลากหลายตามแนวโนมการจางงานในอนาคต ปรบกระบวนการเรยนรและหลกสตรใหเชอมโยงกบภมสงคม โดยบรณาการความรและคณธรรมเขาดวยกนเพอใหเออตอการพฒนาผเรยนทงในดานความร ทกษะ การใฝเรยนร การแกปญหา การรบฟงความเหนผอน การมคณธรรม จรยธรรม และความเปนพลเมองด โดยเนนความรวมมอระหวางผเกยวของทงในและนอกโรงเรยน 4.6 พฒนาระบบการผลตและพฒนาครทมคณภาพและมจตวญญาณของความเปนคร เนนครผสอนใหมวฒตรงตามวชาทสอนนำเทคโนโลยสารสนเทศและเครองมอทเหมาะสมมาใชในกา รเรยนการสอนเพ อเปนเคร องมอชวยครหรอเพ อการเรยนร ด วยตนเอง เชน การเรยนทางไกล การเรยนโดยระบบอเลกทรอนกส เปนตน รวมทงปรบระบบการประเมนสมรรถนะทสะทอนประสทธภาพการจดการเรยนการสอนและการพฒนาคณภาพผเรยนเปนสำคญ นโยบายท 7 : การสงเสรมบทบาทและใชโอกาสในประชาคมอาเซยน 7.3 พฒนาแรงงานของภาคอตสาหกรรมเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน ทงแรงงานวชาชพ แรงงานมทกษะและแรงงานไมมทกษะ โดยการเรงรดและขยายผลการใชระบบคณวฒวชาชพใหเกดผลในทางปฏบตโดยคำนงถงความเปนเอกภาพกบระบบมาตรฐาน ฝมอแรงงานและมาตรฐานวชาชพใน 8 กลมทมขอตกลงการเปดเสรในอาเซยนควบคไปกบการวางแผนดานการผลตใหเพยงพอ การยกระดบฝมอแรงงานในกลมอตสาหกรรมทมศกยภาพ และอตสาหกรรมทใชแรงงานเขมขน การสงเสรมการพฒนาระบบ การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเพอใชในการประเมนคาจางแรงงาน นโยบายท 10 : การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกนปราบปรามทจรต และประพฤตมชอบในภาครฐ 10.1 ปรบปรงระบบราชการในดานองคกรหรอหนวยงานภาครฐทงในระดบประเทศ ภมภาค และทองถน ทบทวนการจดโครงสรางหนวยงานภาครฐทมอำนาจหนาทซำซอน หรอลกลนกนหรอมเสนทางการปฏบตงานทยดยาว ปรบปรงวธปฏบตราชการใหทนสมยโดยนาเทคโนโลยมาใช แกไขกฎระเบยบใหโปรงใส ชดเจน สามารถบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ตลอดจนจดระบบอตรากำลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรม ยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด การบรหารจดการภาครฐแบบใหม การตอบสนองความตองการของประชาชนในฐานะทเปนศนยกลาง และการอำนวยความสะดวกแกผใชบรการเพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการ ลดตนทนดำเนนการของภาคธรกจ เพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ และการรกษาบคลากรภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบราชการ โดยจะดำเนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามลำดบความจำเปน และตามทกฎหมายเออใหสามารถดำเนนการได 10.5 ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรม และจตสำนกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามทจรตและประพฤตมชอบ ของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลก หรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆ ทไมจำเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควรหรอเปดชองโอกาสการทจรต เชนระเบยบการจดซอ จดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการของรฐ ซงมขนตอนยดยาวใชเวลานาน ซำซอน และเสยคาใชจายทงภาครฐและประชาชน


2.4 แผนการศกษาแหงชาต (พ.ศ.2560-2579) สำนกงานเลขาธการสภาการศกษาไดจดทำแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560-2579 ขน เพอวางกรอบเปาหมายและทศทางการจดการศกษาของประเทศ โดยมงจดการศกษาใหคนไทยทกคนสามารถเขาถงโอกาสและความเสมอภาคในการศกษาทมคณภาพ พฒนาระบบการบรหารจดการศกษาทมประสทธภาพ พฒนาคนใหมสมรรถนะในการทำงานทสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงานและการพฒนาประเทศ แนวคดการจดการศกษาตามแผนการศกษาแหงชาต ยดหลกสำคญในการจดการศกษาประกอบดวย หลกการจดการศกษาเพอปวงชน (Education for All) หลกการจดการศกษาเพอความเทาเทยม และทวถง (Inclusive Education) หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง (Sufficiency Economy) และหลกการมสวนรวมของสงคม (All For Education) อกท งย ดตามเปาหมายการพฒนาท ย งย น (Sustainable Development Goal : SDGs 2030) ประเดนภายในประเทศ (Local Issues) อาท คณภาพของคนชวงวย การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรของประเทศ ความเหลอมลำของการกระจายรายได และวกฤตดานสงแวดลอม โดยนำยทธศาสตรชาตมาเปนกรอบความคดสำคญในการจดทำแผน การศกษาแหงชาต โดยมสาระสำคญ ดงน วสยทศน : คนไทยทกคนไดรบการศกษาและเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ ดำรงช วตอยางเปนสข สอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และเปลยนแปลงของโลกศตวรรษท 21 วตถประสงค

1. เพอพฒนาระบบและกระบวนการจดการศกษาทมคณภาพและมประสทธภาพ 2. เพอพฒนาคนไทยใหเปนพลเมองด มคณลกษณะ ทกษะและสมรรถนะทสอดคลองกบบทบญญต

ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พระราชบญญตการศกษาแหงชาต และยทธศาสตรชาต 3. เพอพฒนาสงคมไทยใหเปนสงคมแหงการเรยนร และคณธรรม จรยธรรม รรกสามคค และรวมมอ

ผนกกำลงมงสการพฒนาประเทศอยางยงยน ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 4. เพอนำประเทศไทยกาวขามกบดกประเทศทมรายไดปานกลาง และความเหลอมลำภายใน ประเทศ

ลดลง ยทธศาสตร ยทธศาสตรประกอบ 6 ยทธศาสตร โดยมยทธศาสตรท เก ยวของจดเนนเชงนโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการและภารกจสำนกงานปลดกระทรวงศกษาธการ 6 ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท 1 การจดการศกษาเพอความมนคงของสงคมและประเทศชาต เปาหมาย 1. คนทกชวงวยมความรกในสถาบนหลกของชาต และยดม นการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 2. คนทกชวงวยในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใตและพนทพเศษไดรบการศกษาและเรยนรอยางมคณภาพ 3. คนทกชวงวยไดรบการศกษา การดแลและปองกนจากภยคกคามในชวตรปแบบใหม แนวทางการพฒนา 1. พฒนาการจดการศกษาเพอเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต และการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 2. ยกระดบคณภาพและสงเสรมโอกาสในการเขาถงการศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต


3. ยกระดบคณภาพและสงเสรมโอกาสในการเขาถงการศกษาในพนทพเศษ (พนทสงพนทตามแนวตะเขบชายแดน และพนทเกาะแกง ชายฝงทะเล ทงกลมชนตางเชอชาต ศาสนา และวฒนธรรม กลมชน-ชายขอบ และแรงงานตางดาว) 4. พฒนาการจดการศกษาเพอการจดระบบการดแลและปองกนภยคกคามในรปแบบใหม อาท อาชญากรรมและความรนแรงในรปแบบตาง ๆ ยาเสพตด ภยพบตจากธรรมชาตภยจากโรคอบตใหม ภยจากไซเบอร เปนตน ยทธศาสตรท 2 การผลตและพฒนากำลงคน การวจย และนวตกรรมเพอสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ เปาหมาย 1. กำลงคนมทกษะทสำคญจำเปนและมสมรรถนะตรงตามความตองการของตลาดงานและการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ 2. สถาบนการศกษาและหนวยงานทจดการศกษาผลตบณฑตทมความเชยวชาญและเปนเลศเฉพาะดาน 3. การวจยและพฒนาเพอสรางองคความรและนวตกรรมทสรางผลผลตและมลคาเพมทางเศรษฐกจ แนวทางการพฒนา 1. ผลตและพฒนากำลงคนใหมสมรรถนะในสาขาทตรงตามความตองการของตลาดงานและการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ 2. สงเสรมการผลตและพฒนากำลงคนทมความเชยวชาญและเปนเลศเฉพาะดาน 3. สงเสรมการวจยและพฒนาเพอสรางองคความรและนวตกรรมทสรางผลผลตและมลคาเพมทางเศรษฐกจ ยทธศาสตรท 3 การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวย และการสรางสงคมแหงการเรยนร เปาหมาย 1. ผเรยนมทกษะและคณลกษณะพนฐานของพลเมองไทยและทกษะและคณลกษณะทจำเปนในศตวรรษท 21 2. คนทกชวงวยมทกษะความรความสามารถและสมรรถนะตามมาตรฐานการศกษาและมาตรฐานวชาชพ และพฒนาคณภาพชวตไดตามศกยภาพ 3. สถานศกษาทกระดบการศกษาสามารถจดกจกรรม/กระบวนการเรยนรตาม หลกสตรไดอยางมคณภาพและมาตรฐาน 4. แหลงเรยนร สอตำราเรยน นวตกรรมและสอการเรยนรมคณภาพและมาตรฐาน และประชาชนสามารถเขาถงไดโดยไมจำกดเวลาและสถานท 5. ระบบและกลไกการวด การตดตามและประเมนผลมประสทธภาพ 6. ระบบการผลตคร อาจารย และบคลากรทางการศกษาไดมาตรฐานระดบสากล 7. คร อาจารย และบคลากรทางการศกษาไดรบการพฒนาสมรรถนะตามมาตรฐาน แนวทางการพฒนา 1. สงเสรม สนบสนนใหคนทกชวงวยมทกษะ ความร ความสามารถ และการพฒนาคณภาพชวตอยางเหมาะสม เตมตามศกยภาพในแตละชวงวย


2. สงเสรมและพฒนาแหลงเรยนร สอตำราเรยน และสอการเรยนรตาง ๆ ใหมคณภาพมาตรฐาน และประชาชนสามารถเขาถงแหลงเรยนรไดโดยไมจำกดเวลาและสถานท 3. สรางเสรมและปรบเปลยนคานยมของคนไทยใหมวนย จตสาธารณะ และพฤตกรรมทพงประสงค 4. พฒนาระบบและกลไกการตดตาม การวดและประเมนผลผเรยนใหมประสทธภาพ 5. พฒนาคลงขอมล สอ และนวตกรรมการเรยนร ทมคณภาพและมาตรฐาน 6. พฒนาคณภาพและมาตรฐานการผลตคร อาจารย และบคลากรทางการศกษา 7. พฒนาคณภาพคร อาจารย และบคลากรทางการศกษา ยทธศาสตรท 4 การสรางโอกาส ความเสมอภาคและความเทาเทยมทางการศกษา เปาหมาย 1. ผเรยนทกคนไดรบโอกาสและความเสมอภาคในการเขาถงการศกษาทมคณภาพ 2. การเพมโอกาสทางการศกษาผานเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาสำหรบคนทกชวงวย 3. ระบบขอมลรายบคคลและสารสนเทศทางการศกษาทครอบคลม ถกตอง เปนปจจบน เพอการวางแผนการบรหารจดการศกษา การตดตามประเมน และรายงานผล แนวทางการพฒนา 1. เพมโอกาสและความเสมอภาคในการเขาถงการศกษาทมคณภาพ 2. พฒนาระบบเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาสำหรบคนทกชวงวย 3. พฒนาฐานขอมลดานการศกษาทมมาตรฐาน เชอมโยงและเขาถงได ยทธศาสตรท 5 การจดการศกษาเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม เปาหมาย 1. คนทกชวงวย มจตสำนกรกษสงแวดลอม มคณธรรม จรยธรรม และนำแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต 2. หลกสตร แหลงเรยนร และสอการเรยนร ท สงเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม คณธรรม จรยธรรม และการนำแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต 3. การวจยเพอพฒนาองคความรและนวตกรรมดานการสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม แนวทางการพฒนา 1. สงเสรม สนบสนนการสรางจตสำนกรกษสงแวดลอม มคณธรรม จรยธรรม และนำแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบตในการดำเนนชวต 2. สงเสรมและพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนร แหลงเรยนร และสอการเรยนรตาง ๆ ทเกยวของกบการสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม 3. พฒนาองคความร งานวจย และนวตกรรม ดานการสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ยทธศาสตรท 6 การพฒนาประสทธภาพของระบบบรหารจดการศกษา เปาหมาย 1. โครงสราง บทบาท และระบบการบรหารจดการการศกษามความคลองตว ชดเจนและสามารถตรวจสอบได


2. ระบบการบรหารจดการศกษามประสทธภาพและประสทธผลสงผลตอคณภาพและมาตรฐานการศกษา 3. ทกภาคสวนของสงคมมสวนรวมในการจดการศกษาทตอบสนองความตองการของประชาชนและพนท 4. กฎหมายและรปแบบการบรหารจดการทรพยากรทางการศกษารองรบลกษณะทแตกตางกนของผเรยน สถานศกษา และความตองการกำลงแรงงานของประเทศ 5. ระบบบรหารงานบคคลของคร อาจารย และบคลากรทางการศกษามความเปนธรรม สรางขวญกำลงใจ และสงเสรมใหปฏบตงานไดอยางเตมตามศกยภาพ แนวทางการพฒนา 1. ปรบปรงโครงสรางการบรหารจดการศกษา 2. เพมประสทธภาพการบรหารจดการสถานศกษา 3. สงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการจดการศกษา 4. ปรบปรงกฎหมายเก ยวกบระบบการเงนเพ อการศกษาท ส งผลตอคณภาพและประสทธภาพการจดการศกษา 5. พฒนาระบบบรหารงานบคคลของคร อาจารย และบคลากรทางการศกษา

2.5 เปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) (พ.ศ. 2559-2573)

เปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs ) เปนวาระการพฒนาภายหลงป 2015 ระยะ 15 ป ( ค.ศ. 2016-2030) ทผนำประเทศสมาชกสหประชาชาต จำนวน 193 ประเทศ ไดรวมกนลงนามรบรองพนธะสญญาทางการเมองระดบผนำในเอกสาร “Transforming Our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development” เพอกำหนดทศทาง การพฒนาทยงยนของโลก 15 ปขางหนา เพอยนยนเจตนารมณรวมกนทจะผลกดนและขบเคลอนการแกไขปญหาความยากจน ในทกมตและทกรปแบบ โดยมเปาหมายหลก 17 ขอ ครอบคลม 3 เสาหลกดานการพฒนา ทยงยน คอ เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม รวมทงเปนการสานตอภารกจทยงไมบรรลผลสำเรจภายใตเปาหมายการพฒนา แหงสหสวรรษ (Millennium Development Goals: MDGs) (ค.ศ. 2000-2015)การดำเนนการ ในสวนของประเทศไทยนน สำนกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ไดรบมอบหมายใหเปนหนวยงานรบผดชอบหลกในการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยนรวมกบสวนราชการและหนวยงานตาง ๆ ในรปแบบคณะกรรมการเพอการพฒนาทยงยน (กพย.) ซงมนายกรฐมนตร เปนประธาน โดยมปลดกระทรวง ผแทนสวนราชการ และหนวยงานตางๆ เปนกรรมการ และมการแตงตงคณะอนกรรมการ 3 คณะภายใต กพย. ไดแก 1) คณะอนกรรมการขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยน 2) คณะอนกรรมการสงเสรมความเขาใจและประเมนผลการพฒนาทยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และ 3) คณะอนกรรมการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอสนบสนนการพฒนาทยงยน และมการแตงตงคณะทำงานตาง ๆ ภายใตคณะอนกรรมการ ทง 3 คณะ ทงน กพย. ไดมอบหมายใหกระทรวงตาง ๆ เปนหนวยงานรบผดชอบหลกในแตละเปาหมาย ซงกระทรวงศกษาธการ (ศธ.) ไดรบมอบหมายใหเปนหนวยงานรบผดชอบหลก ในเปาหมายท 4 สรางหลกประกนวาทกคนมการศกษาทมคณภาพอยางครอบคลมและเทาเทยมและสนบสนนโอกาสในการเรยนร ตลอดชวตซ งประกอบดวย 10 เปาประสงค โดยม 2 เปาประสงคทถกจดลำดบใหอยในเปาประสงคการพฒนาทยงยนทมสำคญ 30 ลำดบแรก ไดแก


เปาประสงคท 4.1 สรางหลกประกนวาเดกหญงและเดกชายทกคนสำเรจการศกษาระดบประถมศกษาและมธยมศกษาทมคณภาพ เทาเทยม และไมมคาใชจาย นำไปสผลลพธทางการเรยนทมประสทธผลภายในป 2573

เปาประสงคท 4.2 สรางหลกประกนวาเดกหญงและเดกชายทกคนเขาถงการพฒนา การดแล และการจดการศกษาระดบกอนประถมศกษาสำหรบเดกปฐมวยทมคณภาพ ภายในป 2573 เพอใหเดกเหลานนมความพรอมสำหรบการศกษาระดบประถมศกษา 2.6 นโยบายและจดเนนของกระทรวงศกษาธการ นโยบายและจดเนนของกระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕"๖๓ (นายณฏฐพล ทปสวรรณ) มสาระสำคญ ดงน หลกการ

๑. ใหความสำคญกบประเตนคณภาพและประสทธภาพในทกมต ทงผเรยน ครและบคลากรทางการศกษา ขราชการพลเรอน และผบรหารทกระดบ ตลอดจนสถานศกษาทกระดบทกประเภทและเปนการศกษาตลอดชวต

๒. บรณาการการทำงานรวมกนระหวางสวนราชการหลก องคการมหาชนในกำกบของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการใหมความคลองตว รวมทงหนวยงานสงกดกระทรวงศกษาธการ ในพนทภมภาคใหสามารถปฏบตงานรวมกนได เพอดำเนนการปฏรปการศกษารวมกบภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ตามนโยบายประชารฐ

ระดบกอนอนบาล เนนประสานงานกบสวนราชการ และชมชน ในการเตรยมความพรอมผเรยนในดานสขภาพและ

โภชนาการ และจดประสบการณการเรยนรทเชอมโยงกบระบบโรงเรยนปกต ระดบอนบาล เนนสรงความรวมมอกบพอแม ผปกครอง และชมชน เพอออกแบบกจกรรมการพฒนา ทกษะทสำคญ

ดานตางๆ เชน ทกษะทางสมอง ทกษะความคดความจำ ทกษะการควบคมอารมณ ทกษะการรจกและประเมนตนเอง

ระดบประถมศกษา มงคำนงถงพหปญญาของผเรยนรายบคคลทหลากหลายตามศกยภาพ ตวยจดนน ดงน ๑. ปลกฝงความมระเบยบวนย ทศนคตทถกตอง โดยใชกระบวนการลกเสอ และยวกชาด ๒. เรยนภาษาไทย เนนเพอใชเปนเครองมอในการเรยนรวชาอน ๓ เรยนภาษาองกฤษและภาษาพนถน (ภาษาแม) เนนเพอการสอสาร ๔. เรยนรดวยวธการ Active Learning เพอพฒนากระบวนการคด การเรยนร จากประสบการณจรงหรอจากสถานการณจำลองผานการลงมอปฏบต และเปดโลกทศนมมมองรวมกน

ของผเรยนและครดวยการจดการเรยนการสอนในเชงแสดงความคดเหนใหมากขน ๕. สรางแพลตฟอรมดจทลเพอการเรยนร และใชดจทลเปนเครองมอการเรยนร ๖. จดการเรยนการสอนเพอฝกทกษะการคดแบบมเหตผลและเปนขนตอน (Coding) ๗. พฒนาครใหมความชำนาญในการสอนภาษาองกฤษ และภาษาคอมพวเตอร (Coding)


๘. จดใหมโครงการ ๑ ตำบล ๑ โรงเรยนคณภาพ โดยเนนปรบสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกบรเวณโรงเรยนใหเออตอการสรางคณธรม จรยธรม และจตสาธารณะ

ระดบมธยมศกษา มงตอยอดระดบประถมศกษา ดวยจดเนน ดงน ๑. จดการเรยนรดวยวธการทางวทยาศาสตร เทคโนโลย วศวกรรม คณตศาสตร (STEM) และ

ภาษาตางประเทศ (ภาษาทสาม) ๒. จดการเรยนรทหลากหลาย เพอสรางทกษะพนฐานทเชอมโยงสการสรางอาชพและการมงานทำ เชน

ทกษะดานกฬาทสามารถพฒนาไปสนกกฬาอาชพ ทกษะภาษาเพอเปนมคคเทศก ระดบอาชวศกษา มงจดการศกษาเพอการมงานทำและสรางนวตกรรมตามความตองการของพนทชมชน ภมภาคหรอ

ประเทศ รวมทงการเปนผประกอบการเอง ดวยจดเนน ดงน 1. จดการศกษาในระบบทวภาค ใหผเรยนมทกษะและความเชยวชาญเฉพาะดาน ๒. เรยนภาษาองกฤษ เพอเพมทกษะสำหรบใชในการประกอบอาชพ ๓. เรยนรการใชดจทล เพอใชเปนเครองมอสำหรบในการสรางอาชพ ๔. จดตงศนยประสานงานการผลตและพฒนากำลงคนอาชวศกษาในภมภาค การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย มงสรางโอกาสใหประชาชนผเรยนทสำเรจหลกสตร สามารถมงานทำ ดวยจดเนน ดงน ๑. เรยนรการใชดจทล เพอใชเปนเครองมอสำหรบหาซองทางในการสรางอาชพ ๒. จดทำหลกสตรพฒนาอาชพทเหมาะสมสำหรบผทเขาสสงคมสงวย

3. การวเคราะหสถานการณ (SWOT Analysis)

การวเคราะหสภาพแวดลอมของพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน จากการทบทวนและวเคราะหสภาพ แวดลอมขอมลปจจบนและแนวโนมทมอทธพลตอการจดการศกษาของสำนกงานศกษาธการภาคใตชายแดน พบวา

ปจจยภายใน 1) มหนวยงานทางการศกษาในการบรการการศกษาอยางครอบคลมทกระดบทกประเภทและทวถงทก

พนท 2) มนโยบายในการพฒนาการศกษาทชดเจนและตอเนอง 3) มหนวยงานทางการศกษาในการขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรสการปฏบตระดบภาคและระดบ

จงหวด 4) มบคลากรทางการศกษาพนท เขาใจเขาถงปญหา สภาพสงคม ขนบธรรมเนยมประเพณ และ

วฒนธรรม ทหลากหลาย มความเสยสละและอดทนตอการทำงานและสถานการณทเกดขน 5) บางพนทบางสถานศกษาพบวามครไมครบชน ครสอนไมตรงวชาเอก 6) รฐสนบสนนการใชเทคโนโลยเพอพฒนาการศกษาในพนท รองรบการปฏรปเศรษฐกจเขาสโมเดล ไทย

แลนด 4.0 7) บางพนทบางสถานศกษาพบวาระบบเครอขายสญญาณบางเวลาไมเสถยร ระบบเทคโนโลยบางระบบม

ความชำรดเสยหาย 8) ผลสมฤทธทางการศกษาบางวชามแนวโนมสงขน


แผนภาพท 2 เปรยบเทยบผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต (O-Net) ชนประถมศกษาปท 6

แผนภาพท 3 เปรยบเทยบผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต (O-Net) ชนมธยมศกษาปท 3


แผนภาพท 4 เปรยบเทยบผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต (O-Net) ชนมธยมศกษาปท 6

แผนภาพท 5 เปรยบเทยบผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต (V-Net) ระดบประกาศนยบตรวชาชพ และ ระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสง


ตารางท 27 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต ดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) ปการศกษา 2561 ระดบประถมศกษา จำแนกเปนรายจงหวดและสาระ

จงหวด สาระ

ทกษะการเรยนร การประกอบอาชพ ทกษะการดำเนนชวต 1/2561 2/2561 - / + 1/2561 2/2561 - / + 1/2561 2/2561 - / +

นราธวาส 31.14 36.04 + 4.9 34.72 34.55 - 0.17 37.97 37.51 -0.46 ปตตาน 31.71 36.78 + 5.07 35.93 31.91 - 1.02 39.03 35 - 4.03 ยะลา 37.56 35.84 - 1.72 43.61 31.65 - 11.96 47.59 33.29 -14.3 ระดบภาค 7 33.16 36.61 + 3.45 37.72 32.68 - 5.04 41.18 35.36 -5.82 ระดบประเทศ 37.28 43.16 +5.88 42.31 39.50 - 2.81 48.96 49.15 +0.19


ความรพนฐาน การพฒนาสงคม 1/2561 2/2561 - / + 1/2561 2/2561 - / +

นราธวาส 31.77 32.95 +1.18 34.42 37.84 +3.42 ปตตาน 33.74 29.34 - 4.4 33.72 35.45 +1.73 ยะลา 40.88 32.95 -7.93 38.43 33.41 -5.02 ระดบภาค 7 35.18 30.53 -4.65 35.18 35.67 +0.49 ระดบประเทศ 36.77 35.98 -0.79 40.33 43.27 +2.94

ตารางท 28 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต ดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) ปการศกษา 2561 ระดบมธยมศกษาตอนตน จำแนกเปนรายจงหวดและสาระ



นราธวาส 30.93 36.5 +5.57 32.96 31.57 -1.39 33.9 33.41 -0.49 ปตตาน 33.6 39.9 +6.3 35.31 35.22 -0.09 36.13 36.99 +0.86 ยะลา 34.97 40.39 +5.42 39.38 35.78 -3.6 38.81 38.16 -0.65 ระดบภาค 7 33.09 39.09 +5.99 35.58 34.06 -1.52 36.09 36.01 -0.08 ระดบประเทศ 37.12 43.56 +6.44 44.95 39.88 -5.07 44.26 44.42 +0.16



นราธวาส 30.8 27.42 -3.38 30.3 31.35 +1.05 ปตตาน 30.71 29.03 -1.68 30.55 34.23 +3.68 ยะลา 32.14 29.07 -3.07 33.08 34.07 +0.99 ระดบภาค 7 31.09 28.47 -2.63 31.10 33.17 +2.07 ระดบประเทศ 33.79 30.54 -3.25 35.66 37.77 +2.11


ตารางท 29 ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต ดานการศกษานอกระบบโรงเรยน (N-NET) ปการศกษา 2561 ระดบมธยมศกษาตอนปลาย จำแนกเปนรายจงหวดและสาระ



นราธวาส 29.06 28.18 -0.88 31.12 28.79 -2.33 28.98 35.36 +6.38 ปตตาน 32.17 29.39 -2.78 35.44 31.13 -4.31 32.17 37.24 +5.07 ยะลา 34.61 31.17 -3.44 37.98 33.89 -4.09 33.93 39.13 +5.2 ระดบภาค 7 31.71 29.44 -2.27 34.58 31.04 -3.53 31.50 37.09 +5.58 ระดบประเทศ 41.02 37.89 -3.13 44.49 38.69 -5.8 37.72 43.06 +5.34



นราธวาส 23.61 24.65 +1.04 26.09 27.33 +1.24 ปตตาน 23.46 25.28 +1.82 27.23 27.89 +0.66 ยะลา 25.09 24.71 -0.38 28.18 28.36 +0.18 ระดบภาค 7 23.94 24.92 +0.98 27.08 27.82 +0.75 ระดบประเทศ 26.67 27.09 +0.42 30.18 28.98 -1.20

ปจจยภายนอก 1) สงคมและวฒนธรรม

(1.1) โครงสรางประชากร กลมจงหวดภาคใตชายแดนมจำนวนประชากรทงสน 2,052,877 คน ประกอบดวย เพศ

ชาย 1,017,452 คน และเพศหญง 1,035,425 คน จำแนกตามชวงอายไดเปน อายนอยกวา 15.ป (วยเดก) 523,449 คนอาย 15 – 59 ป (วยทำงาน) 1,295,387 คน และ อาย 60 ป ขนไป (วยสงอาย) 234,041 คน โดยประชากรสวนใหญรอยละ 82.62 นบถอศาสนาอสลาม รอยละ 16.94 นบถอศาสนาพทธ และรอยละ 0.44.นบถอศาสนาอนๆ (ครสต/ฮนด) จงสงผลใหกลมจงหวดภาคใตชายแดนมลกษณะเปนสงคมพหวฒนธรรม


ตารางท 30 ขอมลจำนวนประชากรในกลมจงหวดภาคใตชายแดนจำแนกตามเพศและโครงสรางประชากร

กลมจงหวดภาคใตชายแดน

จำนวนประชากร

(คน)

จำนวนประชากร จำแนกตามเพศ (คน)

จำนวนประชากร จำแนกตามชวงอาย (คน)

เพศชาย เพศหญง อายนอยกวา 15 ป

(วยเดก) อาย 15 – 59 ป

(วยทำงาน) อาย 60 ปขนไป

(วยสงอาย) ปตตาน 718,077 355,424 362,653 185,873 447,814 84,390

ยะลา 532,326 264,928 267,398 136,692 333,970 61,664

นราธวาส 802,474 397,100 405,374 200,884 513,603 87,987

รวม 2,052,877 1,017,452 1,035,425 523,449 1,295,387 234,041

แผนภาพท 6 สดสวนประชากรกลมจงหวดภาคใตชายแดนจำแนกตามชวงอาย

ทมา : แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตชายแดน (พ.ศ.2562-2565) (เวบไซตสำนกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง, พ.ศ. 2560 http://stat.dopa.go.th/stat/statnew/upstat_age.php)

(1.2) จำนวนประชากรวยแรงงาน

ประชากรวยแรงงานในกลมจงหวดภาคใตชายแดนมแนวโนมเพมขนอยางตอเนองจาก ป พ.ศ. 2559 จำนวน 1 ,250 ,512 ค ดเป นร อยละ 62.12 เพ มข นเป นจำนวน 1 ,281 ,683 คน ในป พ .ศ . 2561 คดเปนรอยละ 62.43 ตารางท 31 จำนวนประชากรวยแรงงานในกลมจงหวดภาคใตชายแดน

กลมจงหวด/จงหวด พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561

จำนวน (คน) รอยละ จำนวน (คน) รอยละ จำนวน (คน) รอยละ กลมจงหวด

ภาคใตชายแดน 1,250,512 62.12 1,266,816 62.30 1,281,683 62.43

ปตตาน 429,851 61.32 437,305 61.61 443,654 61.78 ยะลา 324,177 62.07 328,254 62.25 331,662 62.30

นราธวาส 496,484 62.87 501,257 62.95 506,367 63.10 ทมา : แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตชายแดน (พ.ศ.2562-2565) (สำนกงานสถตแหงชาต)

อายนอยกวา 15 ป

อาย 15 – 59 ป(วยทางาน) 63%

อาย 60 ปขนไป(วยสงอาย)


(1.3) สถาบนครอบครว 1) อตราการสมรส

กลมจงหวดภาคใตชายแดนมแนวโนมอตราการสมรสสงขน โดยในป พ.ศ. 2561 มจำนวน 6,550 ค จาก 5,622 คในป พ.ศ.2560 หรอคดเปนรอยละ 16.51 ตารางท 32 จำนวนการสมรสในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน

กลมจงหวดฯ/จงหวด จำนวนการสมรส

พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561 กลมจงหวดชายแดนภาคใต 5,738 5,622 6,550

ปตตาน 1,794 1,825 2,160 ยะลา 1,581 1,713 2,041

นราธวาส 2,363 2,084 2,349 ทมา : แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตชายแดน (พ.ศ.2562-2565) (ระบบสถตทางการทะเบยนกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทยhttp://stat.bora.dopa.go.th/stat/statnew/statMenu/newStat/home.php)

2) อตราการหยาราง

อตราการหยารางในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดนมแนวโนมอตราการอยารางเพมขน โดยในป พ.ศ. 2561 มการหยารางจำนวน 1,144 ค สงกวาในป พ.ศ. 2560 คดเปนรอยละ 8.03

ตารางท 33 อตราการหยารางในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน กลมจงหวดฯ/จงหวด จำนวนการสมรส

พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561 กลมจงหวดชายแดนภาคใต 995 1,059 1,144

ปตตาน 302 328 351 ยะลา 361 393 413

นราธวาส 332 338 380 ทมา : แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตชายแดน (พ.ศ.2562-2565) (ระบบสถตทางการทะเบยนกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทยhttp://stat.bora.dopa.go.th/stat/statnew/statMenu/newStat/home.php) 3) เศรษฐกจ

3.1) รายไดของครวเรอน รายไดโดยเฉลยตอครวเรอนในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดนนบตงแตป พ.ศ.2554 - 2560

มคาไมแนนอน มการปรบเพมและลดลงมาโดยลำดบ โดยในป พ.ศ. 2560.จงหวดปตตานมรายได โดยเฉลยตอครวเรอนตอเดอนสงทสด คอ 19,495.51 บาท/ครวเรอน/เดอนรองลงมา คอ จงหวดยะลา 18,018.21บาท/ครวเรอน/เดอน และจงหวดนราธวาส 17,179.61 บาท/ครวเรอน/เดอน


ตารางท 34 รายไดโดยเฉลยของครวเรอนตอเดอนในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน

จงหวด รายไดโดยเฉลยของครวเรอน (บาท/เดอน)

พ.ศ. 2554 พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2560

1. ปตตาน 16,121.50 20,199.10 17,513.00 19,495.51

2. ยะลา 21,858.80 22,483.10 15,583.80 18,018.21

3. นราธวาส 16,834.40 16,772.80 19,889.60 17,179.61 เฉลยรวม 18,271.57 19,818.33 17,662.33 18,231.11

ทมา : แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตชายแดน (พ.ศ.2562-2565) (ขอมลจากสำนกงานสถตแหงชาต http://statbbi.nso.go.th/staticreport/page/sector/th/08.aspx)

แผนภาพท 7 เปรยบเทยบรายไดโดยเฉลยของครวเรอนตอเดอนในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน

3.2) รายจายของครวเรอน

รายจายโดยเฉลยของครวเรอนในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดนมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง โดยในป พ.ศ. 2561 จงหวดปตตานมคาใชจายโดยเฉลยของครวเรอนตอเดอนสงทสด คอ 15,705.85 บาท/เดอน รองลงมา คอ จงหวดนราธวาส 15,630.54 บาท/เดอน และจงหวดยะลา 13,301.01 บาท/เดอน

ตารางท 35 รายจายโดยเฉลยของครวเรอนตอเดอนในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน

จงหวด รายจายโดยเฉลยของครวเรอน(บาท/เดอน)

พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561 กลมจงหวด

ภาคใตชายแดน 13,055.15 14,170.80 15,050.04 15,804.11 14,879.13

ปตตาน 14,809.34 15,341.10 17,962.18 16,948.61 15,705.85 ยะลา 12,370.15 13,453.90 14,122.15 15,483.63 13,301.01

นราธวาส 11,985.95 13,717.40 13,065.80 14,980.10 15,630.54

0.00

5,000.00

10,000.00

15,000.00

20,000.00

25,000.00

พ.ศ. 2554 พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2560

รายไ

ดโดย

แฉลย

(บาท

)

ปตตาน

ยะลา

นราธวาส


แผนภาพท 8 เปรยบเทยบรายจายโดยเฉลยของครวเรอนตอเดอน

3.3) หนสนตอครวเรอน

นบตงแตป พ.ศ. 2558.เปนตนมา หนสนเฉลยตอครวเรอนในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดนมแนวโนมเพมขน โดยในป พ.ศ.2560.พบวา จงหวดปตตานมหนสนเฉลยตอครวเรอนสงทสด คอ 137,591.84 บาท/ครวเรอน รองลงมา คอ จงหวดนราธวาส 60,282.75 บาท/ครวเรอน และจงหวดยะลา คอ 28,437.84 บาท/ครวเรอน

ตารางท 36 หนสนเฉลยตอครวเรอนจำแนกตามการกยมในพนทจงหวดภาคใตชายแดน

จงหวด วตถประสงคของการกยม หนสนเฉลยตอครวเรอน(บาท)

พ.ศ. 2554 พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2560 ปตตาน หนสนทงสน 83,776.50 109,102.50 141,540.10 137,591.84

เพอใชจายในครวเรอน 43,763.30 44,687.20 57,368.30 73,966.25 เพอใชทำธรกจทไมใชการเกษตร

5,350.30 15,978.30 32,034.30 23,931.46

เพอใชทำการเกษตร 270.90 9,810.00 589.50 971.38 เพอใชในการศกษา 10,426.90 7,573.50 10,826.50 7,425.23 เพอใชซอ/เชาซอบานและทดน 23,060.20 29,669.60 40,289.50 28,988.50 อน ๆ 904.80 1,384.00 431.90 2,309.04

ยะลา หนสนทงสน 60,166.70 35,828.90 22,272.40 28,437.84 เพอใชจายในครวเรอน 16,275.60 5,611.90 10,137.10 14,012.64 เพอใชทำธรกจทไมใชการเกษตร

2,762.10 11,693.50 1,677.10 4,994.31

เพอใชทำการเกษตร 1,505.80 163.80 36.10 683.53 เพอใชในการศกษา 1,436.10 1,669.70 0 3754.29 เพอใชซอ/เชาซอบานและทดน 38,187.10 16,690.10 10,422.10 4,993.07 อน ๆ 0 0 0 0

0.002,000.004,000.006,000.008,000.00

10,000.0012,000.0014,000.0016,000.0018,000.0020,000.00

พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560

คาใช

จายโ

ดยเฉ

ลยตอ

ครวเ

รอน

(บาท

)

ปตตาน

ยะลา



จงหวด วตถประสงคของการกยม หนสนเฉลยตอครวเรอน(บาท)

พ.ศ. 2554 พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2560 นราธวาส หนสนทงสน 40,942.50 44,974.10 40,566.90 60,282.75

เพอใชจายในครวเรอน 27,018.90 33,695.00 27,220.10 43,709.57 เพอใชทำธรกจทไมใชการเกษตร

1,011.70 2,164.70 2,004.50 3,803.81

เพอใชทำการเกษตร 510.40 1,082.60 0 768.46 เพอใชในการศกษา 1,787.70 270.20 534.30 114.76 เพอใชซอ/เชาซอบานและทดน 10,561.90 7,761.60 10,807.90 11,886.15 อน ๆ 51.90 0 0 0

ทมา : แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตชายแดน (พ.ศ.2562-2565) (ขอมลจากสำนกงานสถตแหงชาต http://statbbi.nso.go.th/staticreport/page/sector/th/08.aspx)

แผนภาพท 8 เปรยบเทยบหนสนเฉลยตอครวเรอนในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน

3.4) จำนวนคนยากจน นบตงแตป พ.ศ. 2559 เปนตนมา จำนวนคนยากจนในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดนมแนวโนมลดลง โดย

ในป พ.ศ. 2560 จ งหว ดนราธ วาสม จำนวนคนยากจนมากท ส ด ค อ 236 ,400 คน รองลงมาคอ จงหวดปตตาน 215,600 คน และจงหวดยะลา 58,700 คน

ตารางท 37 จำนวนและสดสวนคนยากจนในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน

จงหวด

พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561 จำนวน คนจน

(พนคน)

สดสวน คนจน

(รอยละ)

จำนวน คนจน

(พนคน)


(รอยละ)

จำนวน คนจน

(พนคน)


(รอยละ) ปตตาน 225.7 35.98 215.6 34.20 248.4 34.59 ยะลา 94.7 21.24 58.7 13.11 104.6 19.54

นราธวาส 257.0 37.30 236.4 34.17 209.0 26.04

ทมา : แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตชายแดน (พ.ศ.2562-2565)

0.00

50,000.00

100,000.00

150,000.00

พ.ศ. 2554 พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2560

หนวย : บาท

ปตตาน ยะลา นราธวาส


แผนภาพท 9 เปรยบเทยบจำนวนคนยากจนในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน

3.5) อตราการวางงาน กลมจงหวดภาคใตชายแดนมแนวโนมสงขน ในป พ.ศ. 2561 มผวางงานจำนวน 27,625 คน

ซงสงกวาป พ.ศ. 2559 ทมจำนวน 16,870 คนโดยพบวา จงหวดนราธวาสมจำนวนผวางงานสงทสด คอ 20,423 คน รองลงมาคอ จงหวดปตตาน 6,223 คน และจงหวดนราธวาสมจำนวนผวางงานตำทสด คอ 979 คน

ตารางท 38 จำนวนผวางงานในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน

ระดบของขอมล จำนวนผวางงาน (คน)

พ.ศ. 2559 อตรา พ.ศ. 2560 อตรา พ.ศ. 2561 อตรา กลมจงหวด

ภาคใตชายแดน 16,870 1.58 31,918 2.48 27,625 1.99

ปตตาน 5,867 1.98 5,265 1.77 6,223 1.57 ยะลา 2,365 1.03 1,540 0.66 979 0.43

นราธวาส 8,638 1.74 25,113 5.01 20,423 3.99 แผนภาพท 10 เปรยบเทยบจำนวนผวางงานในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน

ทมา : แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตชายแดน (พ.ศ.2562-2565) (สำนกงานสถตแหงชาต)

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561

ปตตาน

ยะลา


0

200

400

พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560

หนวย : พนคน

ปตตาน ยะลา นราธวาส


4) เทคโนโลย ระบบอนเตอรเนต

ในป.พ.ศ.2559 กล มจงหวดภาคใตชายแดนมผ ใช อนเตอรเนต จำนวน 667 ,051 คน โดยจงหวดทมผใชอนเตอรเนตสงทสด คอ จงหวดปตตาน มผใชอนเตอรเนต 267 ,945 คน คดเปนรอยละ 40.17 ของผใชอนเตอรเนตทงหมด ตารางท 39 จำนวนผใชอนเตอรเนตในกลมจงหวดภาคใตชายแดน

กลมจงหวด/จงหวด จำนวนผใชอนเตอรเนต (คน) พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559

กลมจงหวดภาคใตชายแดน 449,194 471,541 667,051 ปตตาน 172,102 174,870 267,945 ยะลา 125,803 135,623 200,410

นราธวาส 151,289 161,048 198,696 ทมา : แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตชายแดน (พ.ศ.2562-2565) (เวบไซตสำนกงานสถตแหงชาต)

(http://www.nso.go.th/sites/2014/DocLib13/ดานICT/เทคโนโลยในครวเรอน/2560/FullReportICT_60.pdf)


สวนท 3 สาระสำคญของแผนพฒนาการศกษาภาค 7 (พ.ศ. 256๒ – 2565)

3.1 วสยทศน สรางคนด มปญญา การศกษามคณภาพ อยในสงคมพหวฒนธรรมอยางสนตสข กาวสประเทศไทย 4.0 3.2 พนธกจ 1. เสรมสรางความมนคงแกสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย ปลกฝงคณธรรม จรยธรรมและการอยรวมกนอยางมความสขในสงคมพหวฒนธรรม บนพนฐานของหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2. พฒนาคณภาพการศกษาทกระดบสมาตรฐานสากล ผลตและพฒนากำลงคนทมคณภาพสตลาดงาน 3. พฒนาระบบการบรหารจดการศกษาแบบบรณาการในพนทใหมประสทธภาพ ตามหลกธรรมาภบาล 4. ขบเคลอนการศกษาในระดบภาคและจงหวด โดยการอำนวยการ สงเสรม สนบสนน และพฒนาการศกษาแบบรวมมอและบรณาการหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการและหนวยงานอนหรอภาคสว นทเกยวของ ทสอดคลองกบการพฒนาการศกษาในศตวรรษท 21 3.3 ประเดนยทธศาสตรการพฒนา ยทธศาสตรการพฒนาท 1 พฒนาการจดการศกษาเพอเสรมสรางความมนคง ยทธศาสตรการพฒนาท 2 ผลตและพฒนากำลงคนใหมสมรรถนะในการแขงขน ยทธศาสตรการพฒนาท 3 พฒนาศกยภาพคนทกชวงวยและสรางสงคมแหงการเรยนร ยทธศาสตรการพฒนาท 4 สรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางการศกษา ยทธศาสตรการพฒนาท 5 จดการศกษาเพอเสรมสรางคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ยทธศาสตรการพฒนาท 6 พฒนาระบบการบรหารจดการศกษาใหมประสทธภาพ 3.4 เปาประสงค

1. ประชาชนในพนทจงหวดภาคใตชายแดนยดมนสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย มจตสำนกในความเปนพลเมอง มคณธรรม จรยธรรม อยรวมกนอยางมความสขในสงคมพหวฒนธรรม รวมถงพฒนาคณภาพการศกษาเพอเสรมสรางความมนคง

2. กำลงคนมคณภาพ มทกษะทสำคญและมสมรรถนะตรงความตองการของตลาดแรงงาน เปนฐานรองรบการขบเคลอนประเทศไทย 4.0

3. ประชาชนทกชวงวยไดรบการศกษาทมคณภาพ มทกษะทสำคญตอการดำรงชวตในศตวรรษ ท 21 สสงคมแหงการเรยนรตลอดชวต

4. ผเรยนไดรบโอกาสทางการศกษาอยางทวถงและเทาเทยม 5. ผเรยนมคณภาพชวตทด เปนมตรกบสงแวดลอม พงพาตนเองไดบนพนฐานหลกปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยง 6. หนวยงานทางการศกษาในพนทกล มจงหวดภาคใตชายแดนมกลไกในการบรณาการขบเคล อนการศกษาทมประสทธภาพและประสทธผล


3.5 ตวชวดเปาประสงคและคาเปาหมาย ตวชวด 256๒ 256๓ 256๔ 256๕

เปาประสงคท 1 ประชาชนในจงหวดชายแดนภาคใตยดมนสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย มจตสำนกในความเปนพลเมอง มคณธรรม จรยธรรม อยรวมกนอยางมความสขในสงคมพหวฒนธรรม รวมถงไดรบการพฒนาคณภาพการศกษาเพอเสรมสรางความมนคง 1. รอยละของหนวยงานทางการศกษา/สถานศกษา พฒนาเปนตนแบบในการนำพระบรมราโชบายดานการศกษาในหลวงรชกาลท 10 สการปฏบต

50 60 70 80

2. รอยละของคาคะแนนเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาอสลามศกษา ระดบชาต (I-NET) รายวชา อล-อคลาก (จรยธรรม) ในพนทจงหวดภาคใตชายแดนเพมขน

0.75 0.75 0.75 0.75

เปาประสงคท 2 กำลงคนมคณภาพ มทกษะทสำคญตอการดำรงชวตในศตวรรษ ท 21 และมสมรรถนะตรงความตองการของตลาดแรงงาน เปนฐานรองรบการขบเคลอนประเทศไทย 4.0 1. รอยละของประชากรวยเรยนไดรบการพฒนาทกษะอาชพ ภาษา และนวตกรรม

50 60 70 80

๒. รอยละของเดกและเยาวชนมคณลกษณะของการเปนนวตกรขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลย

50 60 70 80

3. รอยละของคาคะแนนเฉลยผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต (V-NET) ในพนท 5 จงหวดชายแดนภาคใต เพมขน

0.75 0.75 0.75 0.75

เปาประสงคท 3 ประชาชนทกชวงวยไดรบการศกษาทมคณภาพ มทกษะทสำคญตอการดำรงชวตในศตวรรษ ท 21 สสงคมแหงการเรยนรตลอดชวต 1. รอยละของผเรยนมคณลกษณะและทกษะการเรยนรในศตวรรษท 21

50 60 70 80

2. รอยละของประชาชนทสามารถเขาถงแหลงเรยนร 50 60 70 80 3. รอยละของนกเรยนทมคาคะแนนผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาต ขนพนฐาน (O-NET) แตละวชาผานเกณฑคะแนนรอยละ 50 ขนไป เพมขน

5 10 15 20

เปาประสงคท ๔ ประชาชนไดรบโอกาสทางการศกษาอยางทวถงและเทาเทยม 1. รอยละของประชาชนไดรบโอกาสในการเขาถงบรการทางการศกษา

50 60 70 80

2. รอยละของสถานศกษามการนำเทคโนโลยดจทลมาใชในการจดการศกษา

50 60 70 80

3. ประชากรวยแรงงาน (15-59 ป)ใหไดรบโอกาสทางการศกษาเพมขน

50 60 70 80

4. ประชากรอาย 6 - 14 ป ไดเขาเรยนทกคน 50 60 70 80


ตวชวด 256๒ 256๓ 256๔ 256๕

เปาประสงคท ๕ ประชาชนมคณภาพชวตทด เปนมตรกบสงแวดลอม พงพาตนเองไดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 1. รอยละของสถานศกษาทมการจดกจกรรมทสงคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

50 60 70 80

2. รอยละของผเรยนมพฤตกรรมทแสดงออกถงความตระหนกในความสำคญของการดำรงชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม โดยยดหลกปรชญญาของเศรษฐกจพอเพยง

50 60 70 80

เปาประสงคท ๖ หนวยงานทางการศกษาในพนทจงหวดชายแดนภาคใตมกลไกในการบรณาการขบเคลอนการศกษาทมประสทธภาพและประสทธผล 1. รอยละของหนวยงานทางการศกษามการขบเคลอนนโยบายสการปฏบตแบบบรณาการกบทกภาคสวน

50 60 70 80

2. รอยละของหนวยงานทางการศกษามการนำเทคโนโลยสมยใหมมาใชในการบรหารจดการศกษาอยางเปนระบบ

50 60 70 80

3.6 กลยทธภายใตประเดนยทธศาสตรการพฒนา ประเดนยทธศาสตรการพฒนาท 1 พฒนาการจดการศกษาเพอเสรมสรางความมนคง

เปาประสงคตามประเดนยทธศาสตร 1. ประชาชนมความยดมนตอสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย 2. ประชาชนเปนพลเมองด มวนย ในสงคมพหวฒนธรรม 3. เดกและเยาวชนมภมคมกนตอภยคกคามและการเปลยนแปลงของโลกในศตวรรษท 21

กลยทธท 1 เสรมสรางความภาคภมใจ และความจงรกภกดตอชาต ศาสนา และพระมหากษตรย แนวทางการดำเนนงาน ดงน

1. พฒนาหลกสตรและการจดกระบวนการเรยนรทสงเสรมความภาคภมใจ ความจงรกภกดตอชาต ศาสนา และพระมหากษตรย

2. สงเสรม สนบสนนใหสถานศกษาจดกจกรรมทเสรมสรางความภาคภมใจและความจงรกภกดตอชาต ศาสนา และพระมหากษตรย

3. สงเสรมการปกครองในระบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ผานกระบวนการเรยนการสอนกจกรรมสภานกเรยนและการจดกจกรรมพฒนาผเรยนในรปแบบทหลากหลาย

กลยทธท 2 เสรมสรางการอยรวมกนอยางมความสขในสงคมพหวฒนธรรม แนวทางการดำเนนงาน ดงน

1. สงเสรมใหสถานศกษาจดการเรยนรการอยรวมกนในสงคมพหวฒนธรรมบนพนฐานของคณธรรม และจรยธรรม


2. สงเสรมใหสถานศกษานำกระบวนการสนตศกษา ไปใชในการจดการเรยนร เพอการอยรวมกนอยางมความสขผานกจกรรมพฒนาผเรยนในรปแบบทหลากหลาย

3. สงเสรมการพฒนาองคความรทกษะทจำเปนตอการดำรงชวตและทกษะความเปนพลเมองในสงคมพหวฒนธรรม

กลยทธท 3 เสรมสรางภมคมกนตอภยคกคามและการเปลยนแปลงของโลกในศตวรรษท 21 แนวทาง การดำเนนงาน ดงน

1. สงเสรมและสนบสนนใหสถานศกษาจดกระบวนการเรยนรใหเดกและเยาวชนมภมคมกนตอภยคกคามและการเปลยนแปลงของโลกในศตวรรษท 21

2. สงเสรมและสนบสนนใหมการจดการศกษาเพอเสรมสรางรายไดของครอบครว

ประเดนยทธศาสตรการพฒนาท 2 ผลตและพฒนากำลงคนใหมสมรรถนะในการแขงขน เปาประสงคตามประเดนยทธศาสตร 1. ประชากรวยเรยนและวยแรงงาน มทกษะอาชพ ภาษา และนวตกรรมทจำเปนตอการประกอบอาชพ 2. เดกและเยาวชนเปนนวตกรขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลย วฒนธรรม และภมปญญา กลยทธท 1 ผลตและพฒนากำลงคนทมคณภาพใหสมพนธกบความตองการของตลาดงานในพนท

ระดบประเทศและระดบสากล แนวทางการดำเนนงาน ดงน 1. สนบสนนการดำเนนงานของศนยประสานงานการผลตและพฒนากำลงคนอาชวศกษาในภมภาค 2. พฒนาคณภาพผเรยนดานทกษะอาชพ ภาษา และนวตกรรมทจำเปนตอการประกอบอาชพใหเปนไป

ตามมาตรฐานฝมอแรงงานและมาตรฐานสากล 3. พฒนาคร ผสอน และบคลากรทางการศกษาใหสามารถจดการเรยนรไดอยางมประสทธภาพสอดคลอง

กบความตองการของตลาดงาน 4. สงเสรมและสนบสนนการพฒนาระบบการแนะแนวใหมประสทธภาพ 5. สงเสรมและสนบสนนการพฒนาหลกสตรใหสอดคลองกบความตองการของตลาดงาน และสอดคลอง

กบนโยบายการพฒนาประเทศ ๖. สงเสรมและสนบสนนการพฒนาหลกสตรใหมความตอเนองและเชอมโยงทงระดบการศกษาขนพนฐาน

อาชวศกษา และอดมศกษา กลยทธท 2 สงเสรมการผลตและพฒนากำลงคนทมความสามารถและเปนเลศเฉพาะดาน แนวทางการดำเนนงาน ดงน

1. สงเสรมและสนบสนนการพฒนาผเรยนใหมสมรรถนะและมความพรอมในการเขาสตลาดงาน 2. สงเสรมกจกรรมการเรยนรทหลากหลาย เพอพฒนากระบวนทศนและทกษะทสำคญ สความเปนเลศ

ดานตางๆ 3. สงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาระบบทวภาค พฒนาผเรยนใหมทกษะและความเชยวชาญใน

อาชพเฉพาะดาน 4. สงเสรมความรวมมอระบบภาคเครอขายในการจดการศกษาดานอาชพ 5. สงเสรมและสนบสนนองคความรใหเดกและเยาวชนเปนนวตกรขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลย

วฒนธรรม และภมปญญา


ประเดนยทธศาสตรการพฒนาท 3 พฒนาศกยภาพคนทกชวงวยและสรางสงคมแหงการเรยนร เปาประสงคตามประเดนยทธศาสตร ประชาชนทกชวงวย ไดรบการศกษาทมคณภาพ มทกษะทสำคญตอการดำรงชวตในศตวรรษท 21

สสงคมแหงการเรยนรตลอดชวต กลยทธท 1 สงเสรมการพฒนาศกยภาพคนทกชวงวยใหมคณภาพชวตทด

แนวทางการดำเนนงาน ดงน 1. สงเสรมการจดการศกษาใหมคณภาพ เหมาะสมกบคนทกชวงวย

2. สงเสรมการเรยนรในรปแบบทหลากหลายและเหมาะสมกบทกชวงวย 3. สงเสรมการถายทอดองคความรของภมปญหาทองถน และสบสานองคความรอยางตอเนอง กลยทธท 2 สงเสรมกระบวนการสรางสงคมแหงการเรยนร

แนวทางการดำเนนงาน ดงน 1. เพมโอกาสในการเขาถงบรการการศกษาใหกบประชาชนทกชวงวย 2. พฒนาสอ นวตกรรม แหลงเรยนร ศนยการเรยนร ใหมหลากหลายและมความทนสมย 3. สงเสรมและสนบสนนพฒนาการจดระบบเครอขายเชอมโยงแหลงเรยนร นำไปสการสรางสงคมแหง

การเรยนร 4. เสรมสรางกระบวนการเรยนรสชมชน สรางความเชอมโยงความรจากภายนอกกบภมปญญาทองถน

ประเดนยทธศาสตรการพฒนาท 4 สรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางการศกษา เปาประสงคตามประเดนยทธศาสตร ประชาชนไดรบโอกาสในการเขาถงบรการทางการศกษาอยางเสมอภาคและเทาเทยมกน กลยทธท 1 ลดความเหลอมลำทางการศกษา แนวทางการดำเนนงาน ดงน 1. สงเสรมและพฒนาประชาชนทกชวงวยใหไดรบโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาดวยความเสมอ

ภาคและเทาเทยมกน 2. สงเสรมและสนบสนนใหผดอยโอกาสทกกลมมความพรอมในการศกษา ไดรบการศกษาทมคณภาพ

อยางเสมอภาค 3. สงเสรมและสนบสนนใหมการนำการศกษาทางไกลโดยใชเทคโนโลยทางการศกษามาประยกตใชใน

การจดการเรยนการสอนและการสอสารททนสมยและมประสทธภาพ กลยทธท 2 เพมโอกาสการเขาถงการศกษาทมคณภาพอยางเทาเทยมและทวถง แนวทาง

การดำเนนงาน ดงน 1. สงเสรมและสนบสนนการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศดานการศกษาเพอเพมโอกาสการเขาถง

บรการทางการศกษา 2. รณรงคใหประชากรวยเรยนไดเขาถงบรการทางการศกษาในทกระดบทกชวงวย 3. สงเสรมและสนบสนนการพฒนาสถานศกษาใหมมาตรฐานการศกษาททดเทยมและใกลเคยงกน 4. สงเสรมและสนบสนนการพฒนาระบบการเทยบโอนผลการเรยนรระหวางการศกษาในระบบ

การศกษานอกระบบ รวมถงการศกษาตามอธยาศย 5. สงเสรมและสนบสนนการสรางโอกาสทางการศกษาผานเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา


ประเดนยทธศาสตรการพฒนาท 5 จดการศกษาเพอเสรมสรางคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม เปาประสงคตามประเดนยทธศาสตร ประชาชนมคณภาพชวตทด เปนมตรกบสงแวดลอม พงพาตนเองไดบนพนฐานหลกปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยง กลยทธท 1 สงเสรมสนบสนนการสรางจตสำนกรบผดชอบตอทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

แนวทางการดำเนนงาน ดงน 1. สงเสรมและสนบสนการสรางจตสำนกรกษสงแวดลอม ผานกจกรรมการเรยนรทหลากหลาย 2. สงเสรมและสนบสนนการบรณาการกจกรรมการเรยนรทสงเสรมคณภาพชวต การอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมบนพนฐานหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ในระดบการศกษาตางๆ ทงในระบบ นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย

3. สงเสรมและสนบสนนการพฒนาคร ผสอน และบคลากรทางการศกษา เกยวกบการสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

4. สงเสรมและสนบสนนการสรางเครอขายความรวมมอในการพฒนากจกรรมอนรกษและฟนฟทรพยากร ธรรมชาต และสงแวดลอมในสถานศกษาและชมชน

กลยทธท 2 พฒนาองคความรการคดคนนวตกรรมเพอเสรมสรางคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม แนวทางการดำเนนงาน ดงน

1. สงเสรมและสนบสนนการนำขอมลแหลงเรยนรทเกยวของกบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนไปประยกตใชในการจดการเรยนการสอน

2. สงเสรมใหหนวยงานทางการศกษา/สถานศกษา ศกษาวจย พฒนาองคความร นวตกรรมทเกยวกบการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3. สงเสรมใหสถานศกษามการนอมนำหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบตทเปนรปธรรม

ประเดนยทธศาสตรการพฒนาท 6 พฒนาระบบการบรหารจดการศกษา เปาประสงคตามประเดนยทธศาสตร 1. หนวยงานทางการศกษามกลไกในการขบเคลอนนโยบายสการปฏบตแบบบรณาการกบทกภาคสวน 2. หนวยงานทางการศกษามการนำเทคโนโลยสมยใหมมาใชในการบรหารจดการศกษาอยางเปนระบบ กลยทธท 1 สงเสรมการทำงานเชงบรณาการและการมสวนรวมดานการศกษากบหนวยงานทกระดบ

แนวทางการดำเนนงาน ดงน 1. เสรมสรางความเขมแขงขององคคณะบคคลทางการศกษาและภาคเครอขาย ในการบรณาการการ

พฒนาคณภาพการศกษาในพนท 2. สงเสรมใหมการบรณาการ การจดการศกษาระหวางหนวยงานการศกษาและหนวยงานอนๆ ในพนท 3. สงเสรมการมสวนรวมการจดการศกษาของทกภาคสวนในการ “สานพลงประชารฐ” 4. แสวงหาความรวมมอกบตางประเทศเพอการแลกเปลยนเรยนรในการจดการศกษาระหวางกนและให

มการแลกเปลยนบคลากรเพอการเชอมความสมพนธและการพฒนารวมกน กลยทธท 2 พฒนาประสทธภาพการบรหารจดการ แนวทางการดำเนนงาน ดงน 1. เสรมสรางความเขมแขงของสถานศกษาอยางเปนระบบ ใหสถานศกษามเครอขายการบรหารจดการ

สถานศกษา รวมดแลสถานศกษา และรวมพฒนาการจดการศกษาใหมคณภาพ


2. พฒนาระบบการบรหารจดการของหนวยงานทางการศกษาสความเปนองคกรทมขดความสามารถสง SMART OFFICE โดยใชรปแบบการบรหารสำนกงานสมยใหมและนำเทคโนโลยททนสมยมาประยกตใชในการพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการศกษา

3. ปรบปรงประสทธภาพการตดตาม ประเมนผลการดำเนนงานของหนวยงานทางการศกษาและสถานศกษา 4. สรางภาพลกษณของหนวยงานทางการศกษา และสถานศกษาใหเปนทยอมรบ ดวยการสอสาร

องคกร การประชาสมพนธ และการตลาดเชงรกแบบมออาชพ 5. พฒนาระบบขอมสารสนเทศดานการศกษาเพอการสนบสนนการบรหารจดการศกษา


สวนท 4 การขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาภาค 7 (พ.ศ.๒๕๖๒ – ๒๕๖๕)

แผนพฒนาการศกษาภาค 7 (พ.ศ.๒๕๖๒ – ๒๕๖๕) จดทำขนเพอพฒนาคณภาพและประสทธภาพ

การจดการศกษาในพนทรบผดชอบกลมจงหวดภาคใตชายแดน ไดแก จงหวดยะลา ปตตาน นราธวาส โดยมงใหการศกษาเปนกลไกในการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในพนทการเพมโอกาสและความเสมอภาคในการเขาถงบรการทางการศกษาทมคณภาพและมาตรฐานของประชาชนทกชวงวย ทกกลมเปาหมาย เพมประสทธภาพการบรหารจดการศกษาทเนนการบรณาการทกระดบ พฒนากำลงคนใหสอดคลองกบความตองการของตลาดงานในพนทและการพฒนาของประเทศ การมสวนรวมในการจดการศกษาของทกภาคสวนในสงคม เพอใหการดำเนนงานบรรลผลสำเรจตามเปาหมายทกำหนด โดยไดกำหนดกรอบทศทางและเปาหมายของแผนพฒนาการศกษาภาค 7 (พ.ศ.๒๕๖๒ – ๒๕๖๕) ตามแนวทางหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และยทธศาสตรพระราชทาง “เขาใจ เขาถง และพฒนา ใหสอดคลองกบ กรอบยทธศาสตรแหงชาตระยะ 20 ป (พ.ศ.2561-2580) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) นโยบายรฐบาล (พลเอกประยทธ จนโอชา นายกรฐมนตร) แผนการศกษาแหงชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ.2560-2579) เปาหมายการพฒนาทย งยน (Sustainable Development Goals: SDGs) นโยบายและจดเนนของรฐมตรวาการกระทรวงศกษาธการ และแผนยทธศาสตรการศกษาของเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ.2560-2579)

ความสำเรจของการขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาภาค 7 (พ.ศ.๒๕๖๒ – ๒๕๖๕) ไปสการปฏบตขนอยกบปจจยสำคญหลายประการ ประกอบดวยความชดเจนของสาระของแผนยทธศาสตรการศกษา การรบร เขาใจ ความรสกของเจาของ และความตระหนกถงภารกจและความรบผดชอบรวมกนของทกภาคสวนในสงคมตอการพฒนาการศกษา ภายใตทศทางทไดรวมกนกำหนดขน ระบบและกลไกการบรหารจดการจากแผนสการปฏบตทมความเชอมโยงกนในระดบตาง ๆ ตงแตระดบยทธศาสตรชาตทเชอมตอกบแผนการศกษาแหงชาตแผนปฏบตการและระบบการจดสรรงบประมาณทมประสทธภาพทตอบสนองการพฒนาเชงบรณาการ การพฒนาเชงพนทและการพฒนาทตอเนอง รวมถงนโยบายรฐบาลในชวงเวลานนๆ และประเดนปฏรปประเทศทสำคญ

ทงน แผนพฒนาการศกษาภาค 7 (พ.ศ.๒๕๖๒ – ๒๕๖๕) นอกจากจะดำเนนการขบเคล อนแผนยทธศาสตร ตามแนวทางการขบเคลอนทกำหนดแผนแผนพฒนาการศกษาไวเปนระบบแลวจะตองผลกดนใหระบบการจดสรรงบประมาณทยดกรอบทศทางเปาหมายการพฒนาทกำหนดไวในยทธศาสตรและกลยทธของแผน เพอใหการดำเนนงานพฒนาการศกษาบรรลผลตามยทธศาสตรและตวชวดตามชวงเวลาทกำหนด มระบบการตดตามประเมนผลแบบมสวนรวมทมประสทธภาพ และสะทอนกลบมายงยทธศาสตรระดบภาค นอกจากนระบบตดตามและประเมนผลการดำเนนงานตามยทธศาสตรและการประเมนผลการดำเนนงานของหนวยงานการศกษาจะตองมความสอดคลองกนโดยจะตองมการกำหนดเปาหมายและตวชวดทมความเชอมโยงสอดคลองกนรวมถงการกำหนดตวชวดผลการปฏบตงานและการขบเคลอนประเดนบรณาการการมสวนรวมทเหมาะสม

4.๑ หลกการการขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาภาค 7 สการปฏบต ๑) ขบเคลอนการจดการศกษาของสำนกงานศกษาธการภาค 7 โดยยดแผนพฒนาการศกษาภาค 7 (พ.ศ.๒๕๖๒ – ๒๕๖๕) เปนกรอบทศทางหลกและแปลงสการปฏบตในระดบภาค ทสอดคลองกบการศกษาทกระดบ

๒) ดำเนนการจดการศกษาตามบทบาทภารกจของแตละหนวยงานหรอองคกร โดยยดหลกคณภาพ และประสทธภาพในการจดการศกษา และเปาหมายการพฒนาผเรยนตามชวงวย แตละประเภท และระดบการศกษา


๓) ขบเคลอนการพฒนาการศกษาทงในระบบ นอกระบบ และตามอธยาศย โดยการใชองคความร เทคโนโลย นวตกรรม และความคดสรางสรรคใหเปนเครองมอหลก ใหมากยงขน

๔) ใชกลไกและเครองมอการพฒนาของภาครฐ ภาคประชาชน ภาคธรกจเอกชน และสอมวลชนอยางบรณาการในการขบเคลอนใหเกดประสทธภาพ ใหสามารถแกไขปญหาการจดการศกษาของพนท

๕) ระบบการบรหารการจดการแผนสการปฏบตทมความเชอมโยงกนในระดบตางๆ ตงแตยทธศาสตร ชาต 20 ป แผนยทธศาสตรของกระทรวงศกษาธการ แผนยทธศาสตรระดบภาค สแผนพฒนาการศกษาระดบภาค แผนพฒนาการศกษาจงหวด และแผนปฏบตการประจำปของหนวยงานการศกษาทเกยวของ

4.๒ แนวทางการขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาภาค 7 สการปฏบต ๑) การสรางความรความเขาใจใหทกภาคสวนตระหนกถงความสำคญและพรอมเขารวมในการพลกดนแผนพฒนาการศกษาภาค 7 (พ.ศ.๒๕๖๒ – ๒๕๖๕) ไปสการปฏบต สำนกงานศกษาธการภาค 7 สรางความเขาใจกบภาคทกภาคสวน ถงกรอบทศทาง เปาหมายของแผนยทธศาสตรการศกษา โดยสอสารประชาสมพนธอยางเหมาะสม สอสมยใหมทเขาใจงาย ๒) สรางความเชอมโยงระหวางแผนยทธศาสตรชาต 20 ป แผนพฒนาการศกษาภาค 8 และแผนปฏบตการประจำปของหนวยงาน โดยผลกดนใหกลยทธและแนวปฏบตของกลยทธในแตละยทธศาสตรแปลงไปสการปฏบต ผานหนวยงานการศกษาและสถานศกษาทกระดบ

๓) สรางชองทางใหประชาสงคมมโอกาสรบรขาวสาร สามารถแสดงความคดเหนและมสวนรวมในการจดการศกษาอยางทวถงทกพนท โดยเปดพนทสาธารณะใหทกภาคใชประโยชนในเวทการระดมความคดในรปแบบตางๆ อาท การจดเวทประชาคม การสานเสวนา รวมถงการใชเครอขายออนไลน สำหรบแลกเปลยนเรยนร รวมดำเนนการกจกรรมตางๆ เพอพฒนาการจดการศกษาในพนรบผดชอบสำนกงานศกษาธการภาค 7 (จงหวดยะลา ปตตาน นราธวาส) ๔) จดทำแผนบรณาการดานการศกษาระดบภาค สรางระบบการขบเคลอนและการตดตามประเมนผล โดยสำนกงานศกษาธการจงหวด ตามความเหนชอบของคณะกรรมการศกษาธการจงหวด

4.๓ สรางสภาพแวดลอมใหเออตอการขบเคลอนแผนพฒนาการศกษาภาค 7 ดงน ๑) นำผลการศกษาวจยมาเปนเครองมอสำคญในการขบเคลอนการพฒนาการศกษาในทกมตและทกประเภท

๒) จดทำฐานขอมลทางการศกษาทสาธารณชนสามารถเขาถงและใชประโยชนในการมสวนรวมพฒนาดานตางๆ พรอมทงปรบปรงขอมลใหทนสมย เปนขอมลทแสดงถงการศกษาทกประเภทและระดบการศกษา สามารถนำมาวเคราะหเชอมโยงใหสอดคลองกบแนวทางในการพฒนาการศกษาภาค 7 (พ.ศ.๒๕๖๒ – ๒๕๖๕) ๓) สงเสรมใหหนวยงานการศกษาทกระดบและสถานศกษาใหจดทำแผนใหสอดคลองกบ แผนพฒนาการศกษารวมทงสามารถเชอมโยงและประเมนผลของหนวยงานตามแผนทกำหนดไวและนำไปสการพจารณาการสนบสนนทรพยากรไดอยางมประสทธภาพ

4.๔ พฒนาระบบและกลไกการตดตามประเมนผล

รวมทงกำหนดดชนวดความสำเรจของแผนงาน/โครงการ ใหสอดคลองกบตวชวดของแผนพฒนาการศกษาภาค 7 (พ.ศ.๒๕๖๒ – ๒๕๖๕) ดงน


๑) ประสานการตดตามและประเมนผลการดำเนนงานใหเปนมาตรฐานเดยวกนและเปนเครอขายทสามารถเชอมโยงกนได ๒) พฒนาระบบการรายงานผลการตดตามและประเมนผล การดำเนนงานตามแผนงาน/โครงการ

๓) นำผลทไดจากการตดตามประเมนผลมาปรบปรงแนวทางการจดทำแผนงาน/โครงการเพอใหบรรลผลตามวตถประสงคทสอดคลองกบวสยทศนของการพฒนาอยางตอเนอง

๔) พฒนาองคความรและเสรมสรางความเขาใจเรองการตดตามประเมนผลและการกำหนดดชนชวดแกหนวยงานทเกยวของเพอสรางทกษะในการตดตามประเมนผลและสามารถนำมาใชประโยชนรวมกนอยางเปนรปธรรม

Documents

คำนำ · เพื่อให้เป็นไปตามบทบาทหน้าที่และเกิดการขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษา