· Web viewคำนำ. ปัญหาการทุจริตคอร์รัปชั่นและประพฤติมิชอบ ได้

คำ�นำ�

ปญหาการทจรตคอรรปชนและประพฤตมชอบ ไดกอใหเกดผลกระทบโดยตรงตอระบบเศรษฐกจ การเมอง สงคม ความมนคง ตลอดจนภาพลกษณและความนาเชอถอของประเทศ ซงผลกระทบดงกลาวสงผลตอเนองทำาใหประชาสงคมมความคาดหวงตอกระบวนการตาง ๆ ของภาครฐ ทจะแกไขปญหาและดำาเนนการใด ๆ ในการปองกนและปราบปรามการทจรตของประเทศ ซงคณะกรรมการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐไดกำาหนดยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐไว โดยมวตถประสงคเพอใชเปนกรอบทศทางในการประสานความรวมมอในการดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ และแปลงแผนยทธศาสตรชาตฯ ไปสการปฏบต โดยใหบรรจไวในแผนปฏบตราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจำาป โดยกำาหนดใหหนวยงานภาครฐทกองคกรตองจดทำาแผนปฏบตการการปองกนและปราบปรามการทจรตในหนวยงานของตนเอง

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย จงไดจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561 - 2564) ทมความสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564) ตามมตคณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 11 ตลาคม 2559

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

ส�รบญ

หน�

คำ�นำ�

สวนท 1 บทนำ�...............................................................................................................................................................4สวนท 2 แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ.2561 – 2564).......................................................................7สวนท 3 มตท 1 : ก�รสร�งสงคมทไมทนตอก�รทจรต............................................................................................11

1.1 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมองฝายสภาทองถน และฝายปรำาจำาขององคกรปกครองสวนทองถน.................................11

2

1.2 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน.............................15

1.3 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน…………………………………………..…..17มตท 2 : ก�รบรห�รร�ชก�รเพอปองกนก�รทจรต…………………………………………….……………...………..….20

2.1 แสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร..........................................20

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ...................................................................22

2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอำานาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการ บานเมองทด………………………………………………………………………………………………………………………………….28

2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/ บคคลในการดำาเนนกจการ การประพฤตปฏบตตนใหเปน ทประจกษ......................................................................................................................................................32

2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบ หรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต.............................35มตท 3 : ก�รสงเสรมบทบ�ทและก�รมสวนรวมของภ�คประช�ชน………………………..……………..………..39

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทขององคกรปกครองสวน

3

ทองถนไดทขนตอน…………………………………………………………………………………………………………………..…...39

3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน ……….43

3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน……….……47มตท 4 : ก�รเสรมสร�งและปรบปรงกลไกในก�รตรวจสอบก�รปฏบตร�ชก�รขององคกรปกครองสวนทองถน………………………………………………………………………………………………………………………………….50

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายใน ตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนด…………………………………………………………………………………………………………………50

4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบต หรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถดำาเนนการได…………………………………………………………………………………………..52

4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน.................................................................54

4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวน

4

เพอตอตานการทจรต...................................................................................................................................57ภ�คผนวก

- คำาสงแตงตงคณะทำางานจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

- ประกาศใชแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคการบรหารสวนตำาบล 4 ป (พ.ศ. 2561-2564)

5

สวนท 1

บทนำ�

1. ก�รวเคร�ะหคว�มเสยงในก�รเกดก�รทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน

การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงคเพอตองการบงชความเสยงของการทจรตทมอยในองคกรโดยการประเมนโอกาสของการทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอหนวยงานทอาจเกยวของกบการกระทำาทจรต เพอพจารณาวาการควบคมและการปองกนการทจรตทมอยในปจจบนมประสทธภาพและประสทธผลหรอไม

ก�รทจรตในระดบทองถน พบวาปจจยทมผลตอการขยายตวของการทจรตในระดบทองถน ไดแก การกระจายอำานาจลงสองคกรปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอำานาจมวตถประสงคสำาคญเพอใหบรการตางๆ ของรฐสามารถตอบสนองตอความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขน แตในทางปฏบตทำาใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากยงขนเชนเดยวกน

ลกษณะก�รทจรตในสวนขององคกรปกครองสวนทองถน จำาแนกเปน 7 ประเภท ดงน

1) การทจรตดานงบประมาณ การทำาบญช การจดซอจดจาง และการเงนการคลง สวนใหญเกดจากการละเลยขององคกรปกครองสวนทองถน

2) สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล

6

3) สภาพการทจรตอนเกดจากชองวางของกฎระเบยบและกฎหมาย4) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการขาดความร

ความเขาใจและขาดคณธรรมจรยธรรม5) สภาพหรอลกษณะปญหาทเกดจากการขาดประชาสมพนธให

ประชาชนทราบ6) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการตรวจสอบ

ขาดความหลากหลายในการตรวจสอบจากภาคสวนตาง ๆ7) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอำานาจ บารม

และอทธพลทองถนส�เหตและปจจยทนำ�ไปสก�รทจรตขององคกรปกครองสวนทอง

ถนส�ม�รถสรปเปนประเดนได ดงน1) โอก�ส แมวาในปจจบนมหนวยงานและกฎหมายทเกยวของกบ

การปองกนและปราบปรามการทจรตแตพบวา ยงคงมชองวางททำาใหเกดโอกาสของการทจรต ซงโอกาสดงกลาวเกดขนจากการบงคบใชกฎหมายทไมเขมแขง กฎหมาย กฎระเบยบไมรดกม และอำานาจหนาทโดยเฉพาะขาราชการระดบสงกเปนอกโอกาสหนงททำาใหเกดการทจรต

2) สงจงใจ เปนทยอมรบวาสภาวะทางเศรษฐกจทมงเนนเรองของวตถนยม สงคมทนนยม ทำาใหคนในปจจบนมงเนนทการสรางความรำารวย ดวยเหตนจงเปนแรงจงใจใหเจาหนาทมแนวโนมทจะทำาพฤตกรรมการทจรตมากยงขน

3) ก�รข�ดกลไกในก�รตรวจสอบคว�มโปรงใส การทจรตในปจจบนมรปแบบทซบซอนขน โดยเฉพาะการทจรตในเชงนโยบายททำาใหการทจรตกลายเปนความชอบธรรมในสายตาของประชาชน ขาดกลไกการตรวจสอบความโปรงใสทมประสทธภาพ ดงนนจงเปนการยากทจะเขาไปตรวจสอบการทจรตของบคคลเหลาน

4) ก�รผกข�ด ในบางกรณการดำาเนนงานของภาครฐ ไดแก การจดซอ-จดจาง เปนเรองของการผกขาด ดงนนจงมความเกยวของเปนหวงโซ

7

ผลประโยชนทางธรกจ ในบางครงพบบรษทมการใหสนบนแกเจาหนาทเพอใหตนเองไดรบสทธในการดำาเนนงานโครงการของภาครฐ รปแบบของการผกขาด ไดแก การผกขาดในโครงการกอสรางและโครงสรางพนฐานภาครฐ

5) ก�รไดรบค�ตอบแทนทไมเหม�ะสม รายไดไมเพยงพอตอรายจาย ความยากจนถอเปนปจจยหนงททำาใหขาราชการมพฤตกรรมการทจรต เพราะความตองการทจะมสภาพความเปนอยทดขน ทำาใหเจาหนาทตองแสวงหาชองทางเพอเพม “รายไดพเศษ” ใหกบตนเองและครอบครว

6) ก�รข�ดจรยธรรม คณธรรม ในสมยโบราณ ความซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบการเนนเปนพเศษถอวาเปนเครองวดความดของคน แตในปจจบน พบวา คนมความละอายตอบาปและเกรงกลวบาปนอยลง และมความเหนแกตวมากยงขน มองแตประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดผลประโยชนสวนรวม

7) มค�นยมทผด ปจจบนคานยมของสงคมไดเปลยนจากยกยองคนด คนทมความซอสตยสจรตเปนยกยองคนทมเงน คนทเปนเศรษฐ มหาเศรษฐ คนทมตำาแหนงหนาทการงานสง ดวยเหตน ผทมคานยมทผดเหนวาการทจรตเปนวถชวตเปนเรองปกตธรรมดา เหนคนซอเปนคนเซอ เหนคนโกงเปนคนฉลาด ยอมจะทำาการทจรตฉอราษฎรบงหลวง โดยไมมความละอายตอบญและบาป และไมเกรงกลวตอกฎหมายของบานเมอง

2. หลกก�รและเหตผล

ปจจบนปญหาการทจรตคอรรปชนในประเทศไทยถอเปนปญหาเรอรงทนบวนยงจะทวความรนแรงและสลบซบซอนมากยงขนและสงผลกระทบในวงกวาง โดยเฉพาะอยางยงตอความมนคงของชาต เปนปญหาลำาดบตนๆ ทขดขวางการพฒนาประเทศทงในดานเศรษฐกจ สงคมและการเมอง เนองจากเกดขนทกภาคสวนในสงคมไทย ไมวาจะเปนภาคการเมอง ภาคราชการ โดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนมกถกมองจากภายนอกสงคมวาเปนองคกรทเออตอการทจรตคอรรปชนและมกจะปรากฏขาวการทจรตตามสอและรายงานของทางราชการอยเสมอ ซงไดสงผลสะเทอนตอ

8

กระแสการกระจายอำานาจและความศรทธาตอระบบการปกครองสวนทองถนอยางยง ดงนนองคกรปกครองสวนทองถนจะตองเรงสรางภาพลกษณ ความเชอมนใหกบหนวยงานทงภายในและภายนอกองคกร โดยเฉพาะประชาชนใหไดเขามามสวนรวมในการบรหารงาน การตรวจสอบการทำางานขององคกรปกครองสวนทองถน ซงบคคลทมสวนสำาคญทจะทำาใหองคกรปกครองสวนทองถนปลอดทจรตหรอการทจรตมทศทางลดนอยลง ยอมเกดจากบคลากรในองคกร ซงประกอบดวย คณะสมาชกสภาองคกรปกครองสวนทองถน คณะผบรหาร ตลอดจนขาราชการ พนกงาน เจาหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน ทก ๆ ตำาแหนง จะตองมจตสำานก คานยม ทศนคตทชนชม ยอมรบหลกคณธรรม จรยธรรม ประกอบหลกการใชกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบฯ ในการบรหารหรอการปฏบตงาน

3. วตถประสงคของก�รจดทำ�แผน๑) เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย ใชเปนกรอบและ

แนวทางในการขบเคลอนมาตรการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

2) เพอสงเสรม/เสรมสรางใหบคลากร ขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย ปฏบตราชการโดยยดหลกธรรมาภบาลมาตรฐานทางคณธรรม จรยธรรม และการบรหารกจการบานเมองทดเพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตามตรวจสอบการทจรตประพฤตมชอบในภาครฐ เสรมสรางและพฒนาเครอขายในการตดตามและตรวจสอบการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐใหมความเขมแขงเพอใหระบบ และกลไกในการปองกนและตรวจสอบมใหเกดการทจรต หรอการปฏบตหนาทโดยมชอบในการปฏบตราชการ

3) เพอยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน

9

4) เพอยกระดบจตสำานกรบผดชอบในผลประโยชนของสาธารณะของขาราชการฝายการเมองขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนรวมถงประชาชนในทองถน

5) เพอใหการบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance)

6) เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวม (people's participation) และตรวจสอบ (People’s audit) ของภาคประชาชนในการบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

7) เพอพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการ ขององคกรปกครองสวนทองถน

4. เป�หม�ยขาราชการทงฝายการเมองและฝายประจำาขององคการบรหารสวน

ตำาบลโนนเปอย ตลอดจนประชาชน มจตสำานกในเรองความซอสตยสจรต โปรงใส เปนธรรม ไมใชตำาแหนงหนาทไปในทางทมชอบ มระบบการปฏบตงานทสามารถปองกนปญหาเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบของราชการ และเจาหนาท และสามารถจดการกบกรณการทจรตและประพฤตมชอบอยางรวดเรว โปรงใส มใหขาราชการอนใชเปนเยยงอยางหนวยงานสามารถประสานความรวมมอในองคกรและภายนอกองคกรในการปองกนและปราบปรามการทจรต ภาครฐ สามารถพฒนาระบบและกลไกในการตรวจสอบ ควบคม และถวงดลการใชอำานาจใหเหมาะสม พฒนาบคลากรผปฏบตหนาทในการปองกนและปราบปรามการทจรต

5. ประโยชนของก�รจดทำ�แผน1) ประชาชนในทองถนมจตสำานกรกทองถน ขาราชการฝายการเมอง

ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน มจตสำานกในการปฏบตงานเพอประชาชน มความซอสตย สจรต ปฏบตงานดวยความโปรงใส อนจะนำามาซงการสรางคานยม และอดมการณในการตอตานการทจรต (Anti-Corruption) จากการปลกฝงหลกคณธรรม

10

จรยธรรม หลกธรรมาภบาล รวมถงหลกเศรษฐกจพอเพยงทสามารถนำามาประยกตใชในการทำางานและชวตประจำาวน

2) องคกรปกครองสวนทองถนสามารถบรหารราชการเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance) มความโปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได

3) ภาคประชาชนมสวนรวมตงแตรวมคด รวมทำา รวมตดสนใจรวมถงรวมตรวจสอบในฐานะพลเมองทมจตสำานกรกทองถน อนจะนำามาซงการสรางเครอขายภาคประชาชนทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต

4) สามารถพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถนทงจากภายในและภายนอกองคกรทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต

5) องคกรปกครองสวนทองถนมแนวทางการบรหารราชการทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระทำาการทจรตและประพฤตมชอบ จนเปนทยอมรบจากทกภาคสวนใหเปนองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ ดานการปองกนการทจรต อนจะสงผลใหประชาชนในทองถนเกดความภาคภมใจและใหความรวมมอกนเปนเครอขายในการเฝาระวงการทจรตทเขมแขงอยางยงยน

สวนท 2

แผนปฏบตก�รปองกนก�รทจรต 4 ป(พ.ศ. 2561 – 2564)

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนเปอย อำ�เภอกดชม จงหวดยโสธรมต ภ�รกจต�ม

มตโครงก�ร/

กจกรรม/ม�ตรก�รป ๒๕61 ป

๒๕62ป ๒๕63 ป ๒๕64 หม�

ยเหตงบ

ประม�ณ(บ�ท)

งบประม�ณ(

บ�ท)


บ�ท)


บ�ท)1. ก�ร 1.1 การสราง 1.1.1 โครงการฝก 300,00

0300,0

00300,00

0300,00

0

11

มต ภ�รกจต�มมต

โครงก�ร/กจกรรม/ม�ตรก�ร

ป ๒๕61 ป ๒๕62

ป ๒๕63 ป ๒๕64 หม�ยเหตงบ



บ�ท)


บ�ท)


บ�ท)สร�งสงคมทไมทนตอก�รทจรต

จตสำานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการ การเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมอง ฝายสภาทองถน และฝายประจำาขององคกรปกครองสวนทองถน

อบรมสมมนาและศกษาดงาน1.1.2 โครงการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในการปองกนการทจรต1.1.3 โครงการฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม แกผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถน

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

1.2.1 โครงการรกนำา รกปา รกษาแผนดน1.2.2 โครงการรกษธรรมตำาบลโนนเปอย

50,000

50,000

50,000

50,000

50,000

50,000

50,000

50,000

1.3 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1.3.1 โครงการจดการเรยนรตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง1.3.2 โครงการอบรมคณธรรมจรยธรรมสำาหรบเดกและเยาวชน

50,000

20,000

50,000

20,000

50,000

20,000

50,000

20,000

มตท 1 รวม - มาตรการ - กจกรรม

7 โครงการ

470,000

470,000

470,000 470,000

2. ก�ร 2.1 แสดง 2.1.1 กจกรรม - - - -

12



ป ๒๕61 ป ๒๕62




บ�ท)


บ�ท)


บ�ท)บรห�รร�ชก�รเพอปองกนก�รทจรต

เจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

ประกาศเจตจำานงตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน

2.2 มาตรการสราง ความโปรงใสในการปฏบตราชการ

2.2.1 มาตรการการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล 2.2.2 กจกรรม สรางความโปรงใส“

ในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน”2.2.3 กจกรรม ควบคมการเบก“

จายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป”2.2.4 โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ จด–จาง

2.2.5 กจกรรมการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.3 มาตรการการใช

2.3.1 กจกรรมการลดขนตอนการ

-

-

-

-

-

-

-

-

13



ป ๒๕61 ป ๒๕62




บ�ท)


บ�ท)


บ�ท)ดลยพนจและใชอำานาจหนาท ใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

ปฏบตงาน2.3.2 โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ2.3.3 มาตรการการมอบอำานาจอนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

- - - -

2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการดำาเนนกจการการประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.1 กจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการหมบาน2.4.2 กจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

-

-

-

-

-

-

-

-

2.5 มาตรการจดการ ในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

2.5.1 มาตรการ จดทำาขอตกลงการ“

ปฏบตราชการ”2.5.2 กจกรรม ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของ อบต.โนนเปอย2.5.3 มาตรการ แตงตงผรบผด“ชอบเกยวกบเรองรอง

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

14



ป ๒๕61 ป ๒๕62




บ�ท)


บ�ท)


บ�ท)เรยน ” 2.5.4 มาตรการ ดำา“เนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย วาทจรตและปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ”

มตท 2 รวม 5 มาตรการ 8 กจกรรม


- - - -

3. การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

3.1.1 มาตรการ ปรบปรงศนย“

ขอมลขาวสารของ อบต.โนนเปอย ใหมประสทธภาพมากยงขน”3.1.2 กจกรรม อบรมใหความรตาม“

พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540”3.1.3 กจกรรม การเผยแพรขอมล“

ขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนของ อบต.โนนเปอย ” 3.1.4 มาตรการ

-

20,000

-

-

-

20,000

-

-

-

20,000

-

-

-

20,000

-

-

15



ป ๒๕61 ป ๒๕62




บ�ท)


บ�ท)


บ�ท) จดใหมชองทางท“ประชาชนเขาถงขอมลขาวสารของ อบต.”

3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

3.2.1 โครงการจดประชาคมแผนชมชน/หมบาน3.2.2 มาตรการการดำาเนนงานศนยรบเรองราวรองทกข อบต.3.2.3 โครงการ อบต. เคลอนทพบประชาชน

50,000

-

20,000

50,000

-

20,000

50,000

-

20,000

50,000

-

20,000

3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหาร กจการขององคกรปกครองสวนทองถน

3.3.1 โครงการประชมประชาคมหมบานและประชาคมตำาบล ประจำาป3.3.2 มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการตรวจรบงานจาง 3.3.3 มาตรการตรวจสอบโดยคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดของ อบต.โนนเปอย

20,000

-

-

20,000

-

-

20,000

-

-

20,000

-

-

มตท 3 รวม 5 มาตรการ 2 110,00 110,00 110,000 110,000

16



ป ๒๕61 ป ๒๕62




บ�ท)


บ�ท)


บ�ท)กจกรรม

3 โครงการ0 0

4. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนด

4.1.1 โครงการจดทำารายงานการควบคมภายใน4.1.2 กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน

-

-

-

-

-

-

-

-

4.2 การสนบสนนให ภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตหรอการบรหารราชการ ตามชองทางทสามารถดำาเนนการได

4.2.1 กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ4.2.2 กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการรบ การจาย และการใชประโยชนทรพยสนของ อบต.

-

-

-

-

-

-

-

-

4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.1 โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน

10,000

-

10,000

-

10,000

-

10,000

-

17



ป ๒๕61 ป ๒๕62




บ�ท)


บ�ท)


บ�ท)

4.3.2 กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร

4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการ ทจรต

4.4.1 มาตรการเฝาระวงการคอรรปชนโดยภาคประชาชน4.4.2 กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต

-

10,000

-

-

-

10,000

-

-

มตท 4 รวม 1 มาตรการ 5 กจกรรม


20,000 10,000

20,000 10,000

18

สวนท 3

มตท 1 ก�รสร�งสงคมทไมทนตอก�รทจรต1.1 ก�รสร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกแกบคล�กรทง

ข�ร�ชก�รก�รเมองฝ�ยบรห�ร ข�ร�ชก�รก�รเมองฝ�ยสภ�ทองถน และฝ�ยประจำ�ขององคกรปกครองสวนทองถน1.1.1 โครงก�รฝกอบรมสมมน�และศกษ�ดง�นหลกก�รและเหตผล

ในสภาพของสงคมปจจบนทมการเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว อนเนองมาจากกระแสของเศรษฐกจเทคโนโลยทกาวลำาไปอยางรวดเรว การคมนาคมขนสงทสะดวกรวดเรว และมหลายชองทางใหเลอกใช ยอมสงผลกระทบตอประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยอยางหลกเลยงไมได กอใหเกดผลกระทบกบประชาชนสงผลใหแตละครวเรอนมรายจายทมากขนเปนเงาตามตว ในขณะทรายไดของประชาชนกลบมแนวโนมในดานตรงขามกน ซงจำาเปนทประชาชนตองมการพฒนาตนเองใหสามารถเตรยมรบกบสภาพทางสงคมทเปลยนแปลงไป เพอดำาเนนกจกรรมตาง ๆ ในการทจะพฒนาตนเอง ทงในดานการเพมรายไดแกกลมสมาชก การหา

19

ชองทางในการลดรายจาย ตลอดจนหาชองทางเพมโอกาสในการสรางอาชพ ตามปจจยทชมชนมอยตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย ในฐานะหนวยงานทจะตองพฒนา สงเสรม ใหความรแกประชาชนในทองถน จงดำาเนนโครงการนขน โดยประสานงานกบหนวยงานตาง ๆ ในการดำาเนนการดงกลาว เพอนำาความรทไดจากการอบรมและประสบการณทไดจากการไปศกษาดงานกบทองถนอน นำามาปรบใชกบชมชนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงวตถประสงค

(1) เพอเปนการเพมประสทธภาพในการปฏบตงานของพนกงาน ลกจาง สมาชกองคการบรหารสวนตำาบล ในสงกดองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

(2) เพอใหผบรหาร ผปฏบตงาน ไดรบความรและประสบการณจากการศกษาดงานและนำามาปรบใชใหเหมาะสมกบองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

(3) เปนการสรางขวญและกำาลงใจในการปฏบตงาน(4) เพอสงเสรมใหความร ความเขาใจ ในการพฒนาตนเอง พฒนา

ชมชนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง(5) เพอใหเกดกระบวนการเรยนรรวมกนของคนในชมชน(6) เพอใหบคลากรนำาความรและประสบการณทไดจากการเรยนร

ทองถนอน มาปรบใชใหเกดประโยชนแกทองถนตนเองเป�หม�ย / ผลผลต

ผบรหาร สมาชกสภา พนกงานองคการบรหารสวนตำาบลและพนกงานจางองคการบรหารสวนตำาบล โนนเปอยพนทดำ�เนนก�ร

(๑) การฝกอบรมทางดานวชาการ ใชหองประชมองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย อำาเภอกดชม จงหวดยโสธร

(๒) เดนทางไปศกษาดงานนอกสถานท

20

วธดำ�เนนก�ร(๑) เสนอโครงการใหผบรหารพจารณา (๒) ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ ในการอบรมใหความรและ

ประสานกลม/องคกรท จะไปศกษาดงาน(๓) ดำาเนนการอบรมและศกษาดงาน(๔) ประเมนผลผเขารวมโครงการ ตลอดจนขอเสนอแนะ ปญหา

ตางๆ เพอนำามาปรบปรง และเปนขอมลในการดำาเนนโครงการตอไประยะเวล�ดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)งบประม�ณดำ�เนนก�ร

300,000 บาทผรบผดชอบ

สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยตวชวด / ผลลพธ

(1) การปฏบตงานของพนกงานสวนตำาบล ลกจางมประสทธภาพดขน

(๒) ผบรหาร ผปฏบตงานไดรบความรเพมเตม สามารถนำามาปรบใชในสำานกงานได

(๓) ผปฏบตงานมขวญและกำาลงใจในการทำางาน(๔) ใหบคลากรมความร ความเขาใจ ในการพฒนาตนเอง พฒนา

ชมชนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง(๕) ใหบคลากรเกดกระบวนการเรยนรรวมกนของคนในชมชน(6) ใหบคลากรนำาความรและประสบการณทไดจากการเรยนรทองถน

อนมาปรบใชใหเกดประโยชนแกทองถนตนเอง

1.1.2 โครงก�รสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในก�รปองกนก�รทจรตหลกก�รและเหตผล

21

บคลากรหรอทรพยากรบคคลในองคกรเปนรากฐานสำาคญยงในการพฒนาและขบเคลอนองคกรไปสความสำาเรจ ทงดานคณภาพ ประสทธภาพและประสทธผล มความเจรญกาวหนา ทงนขนอยกบบคลากรทมคณภาพสง มความรความสามารถ มทกษะตาง ๆ ในการปฏบตงาน มประสบการณมความรและเขาใจงานเปนอยางด เมอไดรบบทบาทใหกระทำาหนาทใด ๆ แลว ยอมสามารถแสดงบทบาทนน ๆ ไดอยางถกตองและเหมาะสมเสมอ ในทางตรงกนขามหากบคลากรในองคกรดอยความสามารถ ไรอดมการณ ไมมทกษะหรอประสบการณทจำาเปนในการทำางาน ยอมทำาใหองคกรนน ๆ ไมพฒนาหรอเจรญกาวหนาไดอยางลาชา นอกจากบคลากรทมความร ความสามารถ มทกษะและประสบการณการทำางานสงแลว ยอมมคณธรรมจรยธรรมในการปองกนการทจรต มจรรยาบรรณ คานยม บคลกภาพหรอคณลกษณะอนพงประสงค เปนตวชนำาทางในการปฏบตงานตามตำาแหนง หนาทและบทบาทแหงตนเอง บคลากรทปฏบตหนาทโดยยดมนในหลกคณธรรม จรยธรรม มจตสำานกทด มความซอสตย สจรต มความรบผดชอบ ตงใจทำางานดวยความทมเท เสยสละ มความเมตตา กรณา เออเฟ อเผอแผตองาน ตอหนวยงาน ตอเพอนรวมงานและผมาขอรบบรการหรอรกษาผลประโยชนของประชาชนและประเทศชาตแลว ยอมนำาพาองคกรหรอหนวยงานมงไปสความเจรญกาวหนามากยงขน มความโปรงใสมการปองกนการทจรต และสามารถตรวจสอบไดตามหลกการแหงธรรมาภบาล

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย จงไดจดโครงการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในการปองกนการทจรตขน เพอเปนการสงเสรมและสนบสนนใหบคลากรภายใน ตลอดทงประชาชนทวไปใหมความร ความเขาใจในหลกธรรมทางพระพทธศาสนา สามารถนำามาประยกตใชในการปฏบตงานใหหางไกลจากการทจรต และการดำาเนนชวตประจำาวนไดอยางปกตสข รจกความพอดมความพอเพยง ปฏบตตามระเบยบกฎหมายและขอบงคบ มเจตคตทด มจรรยาบรรณวชาชพตอตนเอง ตอการทำางาน ตอเพอนรวมงาน ตอผมาขอรบบรการ ตอผบงคบบญชาและตอประเทศชาตบานเมองตอไป

22

วตถประสงค(1) เพอใหบคลากรมความร ความเขาใจในหลกธรรมทางพระพทธ

ศาสนา(2) เพอใหบคลากรสามารถนำาหลกธรรมทางพระพทธศาสนามา

ประยกตใชในการปฏบตงานและการดำาเนนชวตไดอยางถกตอง(3) เพอปรบเปลยนทศนคต คานยมและเจตคตของบคลากรตอ

องคกร ตอการทำางาน ตอเพอนรวมงาน ตอผมาขอรบบรการและตอผบงคบบญชาใหดยงขน

(4) เพอใหสถาบนทางศาสนามบทบาทในการปลกจตสำานกมคณธรรม จรยธรรม มความซอสตย สจรต ใหแกบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลเป�หม�ย / ผลผลต

คณะผบรหาร สมาชกสภาฯ ขาราชการ/พนกงาน องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยพนทดำ�เนนก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย วธดำ�เนนก�ร

(1) ตดตอประสานและขอความรวมมอไปยงวด (สถานทปฏบตธรรม/วปสสนากรรมฐาน)

(2) ชแจงรายละเอยดและวางแผนการดำาเนนงานตามโครงการฯ(3) จดทำารายละเอยดโครงการฯ กำาหนดการและหลกสตรการจดการ

อบรมฯ(4) เสนอรายละเอยดโครงการ กำาหนดการและหลกสตร เพอ

พจารณาปรบปรงและแกไขใหถกตองและเกดความเหมาะสม(5) ประชาสมพนธใหประชาชนทวไปทสนใจเขารวมกจกรรมโครง

การฯ(6) วดและประเมนผลโครงการฯ

ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

23


ไมใชงบประมาณผรบผดชอบ

กองการศกษาศาสนาและวฒนธรรม องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยตวชวด / ผลลพธ

(1) บคลากรและประชาชนมความร ความเขาใจในหลกธรรมทางพระพทธศาสนาอยางแทจรง

(2) บคลากรและประชาชนสามารถนำาหลกธรรมทางพระพทธศาสนามาใชในการปฏบตงานและการดำาเนนชวตไดอยางแทจรง

(3) ปลกจตสำานกใหบคลากรและประชาชนมทศนคต คานยม ความซอสตยสจรต และเจตคตตอองคกรตอการทำางาน ตอเพอนรวมงานตอผมาขอรบบรการและตอผบงคบบญชาทด1.1.3 โครงก�รฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม แกผบรห�ร สม�ชกสภ� และพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลหลกก�รและเหตผล

เพอกำาหนดมาตรฐานทางจรยธรรมของผดำารงตำาแหนงทางการเมอง ขาราชการ หรอเจาหนาทของรฐแตละประเภท โดยใหมกลไกและระบบในการบงคบใชอยางมประสทธภาพ ซงหวใจสำาคญของการทำางานรวมกนเปนหมคณะอกอยางทขาดไมไดคอคณธรรม จรยธรรม เพราะคณธรรมและจรยธรรม หมายถง การประพฤต ปฏบต อนถกตองดงาม ทง กาย วาจา ใจ ทงตอตนเอง ตอผอน และตอสงคม ซงถาบคลากรทกคนททำางานรวมกนมคณธรรมและจรยธรรมประจำาใจของตนเองแลว การปฏบตงานทกอยางตองลลวงไปดวยด และมประสทธภาพ รวดเรว โปรงใส สามารถตรวจสอบไดและผมารบบรการอยางประชาชนกจะไดรบความเชอมนและไววางใจทจะเขามารบบรการทองคกรนน ๆวตถประสงค

24

(1) เพอเปนการปลกจตสำานกการตอตานการทจรต(2) เพอเปนการสรางจตสำานกและความตระหนกในการปฏบต

ราชการตามอำานาจหนาทใหเกดประโยชนสขแกประชาชน(3) เพอสรางจตสำานกและความตระหนกในการประพฤตปฏบตตาม

ประมวลจรยธรรม(4) เพอสรางจตสำานกและความตระหนกทจะไมกระทำาการขดกนแหง

ผลประโยชนหรอมผลประโยชนทบซอนเป�หม�ย / ผลผลต

ผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยพนทดำ�เนนก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยวธดำ�เนนก�ร

จดอบรมคณธรรมและจรยธรรมแกผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย โดยเชญวทยากรทมความร ความสามารถมาถายทอดความรและประสบการณตาง ๆ ในการปลกจตสำานกการตอตานการทจรต ใหประพฤตปฏบตราชการโดยยดมนในหลกคณธรรม และจรยธรรม และมการศกษาดงานหรอทำากจกรรมนอกสถานทในบางโอกาสระยะเวล�ดำ�เนนก�ร




ตวชวด

25

ประชาชนผมารบบรการทองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยประเมนความพงพอใจการปฏบตงานของพนกงาน โดยใชแบบประเมนเปนตวชวด และตองไดรบผลกาประเมนมาตำากวารอยละ 70

ผลลพธผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานองคการบรหารสวนตำาบลโนน

เปอย เกดจตสำานกทดในการตอตานการทจรต และประพฤตปฏบตโดยยดมนตามหลกประมวลจรยธรรม

1.2 ก�รสร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกแกประช�ชนทกภ�คสวนในทองถน1.2.1 โครงก�รรกนำ� รกป� รกษ�แผนดนหลกก�รและเหตผล

ดวยสถานการณปจจบนเกดปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรปาไมอยในขนวกฤตและสงผลกระทบใหเกดปญหาสงแวดลอม แนวทางการแกไขปญหา ไดแก การปองกนรกษาทรพยากรปาไมทเหลอใหคงอย และการฟ นฟทรพยากรปาไมทเสอมโทรมใหฟ นคนความอดมสมบรณ ซงจะตองอาศยความรวมมอจากทกภาคสวน สำาหรบการฟ นฟทรพยากรปาไมโดยการปลกปาในพนทปาอนรกษทมสภาพเสอมโทรม เชน พนทตนนำาลำาธาร ฯลฯ และการปลกปาในพนทสาธารณะในเขตชมชนทองถน เชน บรเวณโรงเรยน วด สถานทราชการ ฯลฯ จะกอใหเกดประโยชนในการฟ นฟสภาพปาอนรกษทเสอมโทรมและการฟ นฟสภาพสงแวดลอมในทองถนนน ๆ ทำาใหชมชนมคณภาพชวตและความเปนอยทดขน นอกจากน การสงเสรมใหราษฎรในทองถนไดมโอกาสรวมกจกรรม จะเปนการชวยปลกฝงจตสำานกใหราษฎรในทองถนไดมใจรกตนไมรกปาไม หวงแหนทรพยากรปาไมและรกษาสงแวดลอม อนเปนการสรางแนวรวมในการชวยแกไขปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรปาไมและสงแวดลอม

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย จงไดจดทำาโครงการรกนำา รกปา รกษาแผนดนขน โดยเปนการรวมมอรวมใจของขาราชการ พนกงานสวน

26

https://www.gotoknow.org/posts/tags/%E0%B8%9B%E0%B8%A5%E0%B8%B9%E0%B8%81%E0%B8%9B%E0%B9%88%E0%B8%B2

ตำาบล หนวยงานราชการตาง ๆ และราษฎรในทองถน ในอนทจะชวยกนทำาความดทำาประโยชนใหแกสวนรวมดวยการปลกตนไมวตถประสงค

(1) เพอเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร

(2) เพอรณรงคสงเสรมการปลกปาในพนทเปนการดดซบนำาตามธรรมชาต นำาความชมชนมาสชมชน/หมบาน (3) เพอฟ นฟดนเสอมโทรมลดความรนแรงของการชะลางพงทลายของดน เพมความอดมสมบรณใหกบดน (4) เพอปลกจตสำานกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและปาไมใหประชาชนในพนทตำาบลโนนเปอย4. เป�หม�ย/ผลผลต

เชงปรมาณ1) คณะผบรหาร สมาชกสภา อบต. พนกงานสวนตำาบล ลกจางและ

ประชาชนเขารวมกจกรรมไมนอยกวารอยละ 50

2) มตนไมในบรเวณทสาธารณะ เพมขนรอยละ 30เชงคณภาพ1) ประชาชนรวมเฉลมพระเกยรตพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บด

นทรเทพยวรางกร แสดงออกโดยการรวมปลกตนไมในทสาธารณะ2) เพมพนทสเขยว ความรมรนสวยงาม มสงแวดลอมทดและชวย

ลดภาวะโลกรอนพนทดำ�เนนก�ร

เขตพนทองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยวธดำ�เนนก�ร

(1) ขออนมตจดทำาโครงการฯ เสนอผบรหารเพออนมตโครงการ(2) กำาหนดกรอบและกจกรรม ดงน

27

– กจกรรมรณรงคปลกตนไม เพมพนทสเขยวในทสาธารณะของหมบาน/ชมชน สถานทราชการ บานเรอน โดยเชญชวนบคลากรในสงกดและประชาชนรวมปลกตนไมภายในบรเวณสถานททปฏบตงาน บานเรอน ทสาธารณะของหมบาน/ชมชน หรอสถานททไดกำาหนด เพอเพมพนทสเขยว ความรมรนและสวยงาม

– กจกรรมปลกตนไมเฉลมพระเกยรต ในพนทตำาบลโนนเปอย(๓) แตงตงคณะทำางาน(๔) ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ ผนำาหมบานและประชาชน

ในทองถนเขารวมกจกรรม(5) ดำาเนนการ(6) สรปผลการดำาเนนงานและรายงานผลการดำาเนนงานเสนอผ

บรหารทราบหลงเสรจสนโครงการระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ 2561 – 2564)งบประม�ณดำ�เนนก�ร



(1) เพอเฉลมพระเกยรตพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร (2) เพอรณรงคสงเสรมการปลกปาในพนทเปนการดดซบนำาตามธรรมชาต นำาความชมชนมา

สชมชน (3) เพอฟ นฟดนเสอมโทรมลดความรนแรงของการชะลางพงทลายของดน เพมความอดมสมบรณใหกบดน (4) เพอปลกจตสำานกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและปาไมใหประชาชนในพนทตำาบลโนนเปอย

28

1.2.2 โครงก�รรกษธรรมตำ�บลโนนเปอยหลกก�รและเหตผล

สภาพสงคมปจจบนประชาชนกำาลงประสบปญหาดานรางกายและจตใจ อนเกดจากการบบคนของปญหาดานตาง ๆอนเนองมาจากเกดสภาวะวกฤตทงดานเศรษฐกจ การเมอง ภยธรรมชาตและสงแวดลอม ประกอบกบปจจบนเปนยคแหงโลกาภวต ขอมลขาวสารไรพรมแดนไมมการควบคมจนทำาใหวฒนธรรมตาง ๆ ไหลบาเขามามากมาย จนเกดปญหาเกดความสบสนวนวายในสงคม เกดโรคภยไขเจบทางดานรางกาย ทางดานจตใจ มความจำาเปนอยางยงจะตองรบชวยกนเยยวยารกษา พระพทธศาสนามแนวคำาสอนเนนในทางดบทกข การแสวงหาทางออกคอการดบทกขแกตนเอง การศกษา การปฏบตตามหลกธรรมคำาสอนขององคพระสมมาสมพทธเจา โดยเฉพาะการรวมปฏบตธรรมอยปรวาสกรรม เพอเสรมสรางศลธรรมจรยธรรมเพมบญบารมแกผใฝธรรม ชำาระจตใจใหบรสทธและใหเกดความสนตสขแกตนเองและครอบครว เพอเปดโอกาสให พระภกษ สามเณร อบาสก อบาสกาและบคคลทวไปไดมารวมในการอยปรวาสกรรมกบพระภกษสงฆ ไดมาสมาทาน รกษาศล เจรญเมตตา ภาวนา ฟงธรรมเทศนาและปฏบตธรรมรวมกน องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยจงไดจดโครงการรกษธรรมตำาบลโนนเปอย ขน

วตถประสงค(1) เพอใหพระภกษ สามเณร อบสก อบาสกา ไดฟงโอวาทธรรม

หลกปฏบตจากพระมหาเถระ(2) เพอใหพระภกษไดชำาระศลของตนเองใหบรสทธและถอปฏบต

ธดงควตร(3) เพอเปดโอกาสใหบคคลทวไปทสนใจในการปฏบตธรรม ไดสวด

มนต ภาวนา ฟงธรรม(4) เพอจรรโลงพระธรรมวนย วถการปฏบตศลธรรมในสงคมใหมง

คงสบตอไปเป�หม�ย / ผลผลต

29

พระภกษ สามเณร อบสก อบาสกาและบคคลทวไปพนทดำ�เนนก�ร

วดในเขตตำาบลโนนเปอยวธดำ�เนนก�ร

(1) ขออนมตโครงการฯเพอดำาเนนการ(2) ประชม/ประสานงานกบคณะกรรมการวด(3) ดำาเนนการตามโครงการฯ

ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

งบประม�ณดำ�เนนก�ร50,000 บาท

ผรบผดชอบกองการศกษาศาสนาและวฒนธรรม องคการบรหารสวนตำาบลโนน

เปอยตวชวด / ผลลพธ

(1) พระภกษ สามเณร อบสก อบาสกาไดปฏบตธรรมชำาระจตใจใหบรสทธ(2) พทธศาสนกชนไดฟงพระธรรมเทศนาและศกษาหลกธรรม(3) พธกรรมทางพระพทธศาสนาคงอยสบตอไป

1.3 ก�รสร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกแกเดกและเย�วชน1.3.1 โครงก�รจดก�รเรยนรต�มหลกปรชญ�เศรษฐกจพอเพยงหลกก�รและเหตผล

เนองจากปจจบนเดกและเยาวชนไทยไดรบผลกระทบจากหลาย ๆ ดาน ททำาใหเกดปญหาเชน ผลกระทบดานเศรษฐกจ สงคม เทคโนโลย สงผลใหเดกและเยาวชนมพฤตกรรมทไมพงประสงค เดกและเยาวชนไทยไมเหนความสำาคญของการศกษา สนใจแตวตถนยม ไมรจกการประมาณตน ซงกอใหเกดผลเสยตออนาคตของชาต ดงนนจงควรทำาใหเดกและเยาวชนรจกความพอเพยง ปลกฝงอบรม บมเพาะใหเดกและเยาวชนมความสมดล

30

ทางเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และวฒนธรรม โดยนำาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาถายทอด เพอใหเดกและเยาวชนรจกการใชชวตไดอยางสมดล ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง เหนคณคาของทรพยากรตาง ๆ รจกอยรวมกบผอน รจกเออเฟ อเผอแผและแบงปน มจตสำานกรกษสงแวดลอม และเหนคณคาของวฒนธรรมคานยม ความเปนไทย ทามกลางการเปลยนแปลงตาง ๆ

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย พจารณาเหนความสำาคญของเดกและเยาวชนซงเปนอนาคตของชาต จงไดจดโครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนตำาบลโนนเปอย (โครงการจดการเรยนรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง) ขน เพอปลกฝงแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงใหกบเดกและเยาวชน เปนการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนสามารถใชชวตไดอยางสมดล ทามกลางการเปลยนแปลงตาง ๆ ทเกดขน และเหนคณคาของทรพยากรตาง ๆ รจกอยรวมกบผอน รจกเออเฟ อเผอแผและแบงปน มจตสำานกรกษสงแวดลอม และเหนคณคาของวฒนธรรม คานยมความเปนไทย ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พทธศกราช 2537 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6 ) พ.ศ. 2552 มาตรา 66 องคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจหนาทในการพฒนาตำาบลทงในดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และมาตรา 67 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย องคการบรหารสวนตำาบลมหนาทตองทำาในเขตองคการบรหารสวนตำาบล (5) สงเสรมการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และ (6) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ พระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ดงน (9) จดการศกษา (10) การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส และพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 มาตรา 6 ทตองการ

31

พฒนาคนไทยใหเปนคนทสมบรณทงดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญา ความร มคณธรรมและจรยธรรมในการดำารงชวต สามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข วตถประสงค

(1) เพอสงเสรมและปลกฝงใหเดกและเยาวชนนำาแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการดำาเนนชวตประจำาวนได

(2) เพอสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนสามารถใชชวตไดอยางสมดล ทามกลางการเปลยนแปลงตาง ๆ ทเกดขน

(3) เพอสงเสรมใหเดกและเยาวชนเหนคณคาของทรพยากรตาง ๆ รจกเออเฟ อเผอแผและแบงปน และรจกอยรวมกบผอนไดอยางมความสขเป�หม�ย / ผลผลต

เชงปรมาณ- เดกและเยาวชนภายในตำาบลโนนเปอย

เชงคณภาพ- เดกและเยาวชนเกดความตระหนกร รจกการใชชวตแบบพอ

เพยง ตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เหนคณคาของทรพยากรตาง ๆ รจกเออเฟ อเผอแผ แบงปน และรจกอยรวมกบผอนไดอยางมความสขพนทดำ�เนนก�ร

โรงเรยนในสงกด สพฐ. ภายในตำาบลโนนเปอย จำานวน 5 โรงเรยนวธดำ�เนนก�ร

(1) จดทำาโครงการเพอขออนมต(2) แตงตงคณะกรรมการและประสานงานคณะวทยากร(3) ดำาเนนการตามโครงการ(4) สรปผลการดำาเนนการตามโครงการ


งบประม�ณดำ�เนนก�ร32


กองการศกษาศาสนาและวฒนธรรม องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยตวชวด / ผลลพธ

(1) เดกและเยาวชนสามารถนำาแนวคดปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการดำาเนนชวตประจำาวน

(2) เดกและเยาวชนมภมคมกนทางสงคม สามารถใชชวตไดอยางสมดลทามกลางการเปลยนแปลงทเกดขนได

(3) เดกและเยาวชนเหนคณคาของทรพยากรตาง ๆ รจกเออเฟ อเผอแผและแบงปน และรจกอยรวมกบผอนไดอยางมความสข

1.3.2 โครงก�รอบรมคณธรรมจรยธรรมสำ�หรบเดกและเย�วชนหลกก�รและเหตผล

ในสภาวะปจจบนโลกมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว ทำาใหเยาวชน นกเรยน นกศกษาหลงเพลดเพลนในกระแสคานยมโลกตะวนตก ละทงคำาสงสอนในพระพทธศาสนา เหนวาเปนสงทงมงาย ไรสาระ ลาสมย จงดำาเนนชวตโดยขาดหลกธรรมยดเหนยวจตใจ ทจะทำาใหชวตมความมนคงและสามารถแกปญหาตาง ๆ ในชวตทเกดขนได จงมแนวโนมในการดำาเนนชวตทผด กอใหเกดความเครยดจนอาจจะแกปญหาดวยการฆาตวตาย หรอแกปญหาดวยการพงยาเสพตด

เดกและเยาวชนคอพลงสำาคญในการพฒนาประเทศชาตในอนาคต เปนอนาคตของชาตเปนกลมคนทมพลงอนสำาคญทสามารถชวยกนเสรมสรางกจกรรมทเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศชาตในอนาคต เดกและเยาวชนเปนวยทมความคดสรางสรรค มพลงและศกยภาพมาก การกระตนใหเดกและเยาวชนกลาคด กลาทำา กลาแสดงออกในสงทดพฒนาศกยภาพและพลงในเชงสรางสรรค สรางใหพวกเขาตระหนกถงคณคาของตนเองพรอมมภมคมกน รเทาทนการเปลยนแปลง ไมตกเปนเหยอหรอสรางปญหาใหกบสงคม แตกลบจะเปนผพรอมทจะพฒนาตนเองใหเปน

33

ทรพยากรอนทรงคณคา เปนพลงขบเคลอนการพฒนาประเทศชาตเพอความเจรญกาวหนาและมนคงของชาต เยาวชนจงตองมความรและศลธรรมควบคกนไป เพอใหเยาวชนมจรยธรรม มศลธรรม และมคานยมในการดำาเนนชวตทเหมาะสม

โครงการอบรม “คณธรรมจรยธรรมสำาหรบเดกและเยาวชน ” เปนโครงการทชวยพฒนาเยาวชนโดยการพฒนาจตใจและปลกฝงจรยธรรม คณธรรม และศลธรรม ตามหลกพระพทธศาสนาอนเปนแนวทางการประพฤตตนทด ใหมทกษะในการดำาเนนชวต “เกง ด และมความสข ” เพอใหเดกและเยาวชนทนำาธรรมะนำาหลกคำาสอนทรบไปประยกตใชชวตประจำาวน คอการพฒนากาย โดยการแสดงออกทางกรยามารยาทชาวพทธ มพฤตกรรมทดงามเหมาะสม การพฒนาศล โดยการอยรวมกบครอบครวและบคคลในสงคม ดวยความเกอกลและประกอบอาชพทสจรต การพฒนาจต ใหเปนจตทสมบรณทงคณภาพจต พลงจตและสขภาพจต และสดทายการพฒนาปญญา ใหเกดปญญาในการรจรง รเทาทนทางเจรญทางเสอมปจจยทเกยวของ รวธการปองกน รวธแกไขปญหา สรางภมตานทานใหกบตนเองดวยคณธรรม ใหเปนผมชวตอยอยางรเทาทนโลก นำาพาชวตสความสำาเรจเพอเกอกลตนเองและประเทศชาตในทสดวตถประสงค

(1) เพอใหผเขารวมโครงการมบทบาทและมโอกาสฝกปฏบตทำากจกรรมรวมกนอนกอใหเกดความสมพนธสามคคในหมคณะ

(2) เพอใหผเขารวมโครงการไดฝกความเออเฟ อเผอแผ และการรจกแบงปนซงกนและกน

(3) เพอใหผเขารวมโครงการมพฒนาการในดานรางกาย จตใจ อารมณและการอยรวมกนในสงคม

(4) เพอใหผเขารวมโครงการมจตสำานก และตระหนกถงบทบาทหนาทของตนเองและการมสวนรวม

(5) เพอใหผเขารวมโครงการตระหนกในความซอสตย มจตสาธารณะ มระเบยบวนย

34

เป�หม�ย / ผลผลต เดกนกเรยนและเยาวชนตำาบลโนนเปอย

พนทดำ�เนนก�รวดภายในตำาบลโนนเปอย

วธดำ�เนนก�ร(1) ประชมผเกยวของกำาหนดจดงาน(2) จดทำาโครงการเสนอพจารณาอนมต(3) ประสานการจดงานใหกบหนวยงานทเกยวของทราบ(4) ประสานคณะวทยากร และประชาสมพนธเชญชวนโรงเรยนตาง

ๆ เขารวมโครงการ(5) แตงตงคณะกรรมการดำาเนนงานและประชมชแจง(6) ดำาเนนการจดซอจดจางตามระเบยบพรอมทงภาพถายกจกรรม(7) ดำาเนนการตามโครงการ(8) ตดตามและประเมนผลการจดงาน

ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564)


ผรบผดชอบกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม องคการบรหารสวนตำาบลโนน

เปอยตวชวด / ผลลพธ

(1) ผเขารวมโครงการมพฒนาการทางดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญาแกเดก

(2) ผเขารวมโครงการมจตสำานกตระหนกถงบทบาทหนาทของตนเอง

(3) ผเขารวมโครงการตระหนกในความซอสตย สจรต มวนย

35

(4) ผเขารวมโครงการไดรบความรเกยวกบสทธของเดกตามกฎหมายรฐธรรมนญ

มตท 2 ก�รบรห�รร�ชก�รเพอปองกนก�รทจรต2.1 แสดงเจตจำ�นงท�งก�รเมองในก�รตอต�นก�รทจรตของผ

บรห�ร2.1.1 กจกรรม ประก�ศเจตจำ�นงตอต�นก�รทจรตของผบรห�ร“องคกรปกครองสวนทองถน”หลกก�รและเหตผล

คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดจดทำายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ ปจจบนทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกำาหนดวสยทศน ประเทศไทยใสสะอาด “ไทยทงชาตตานทจรต” มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชตำาแหนงหนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยไดกำาหนดยทธศาสตรการดำาเนนงานออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรตยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการ

ทจรตยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย

36

ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรกยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรตยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต

(Corruption Perception Index : CPI)องคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานของรฐภายใตโครงสราง

การจดระเบยบบรหารราชการตามหลกการกระจายอำานาจการปกครอง ทมงเนนการกระจายอำานาจจากสวนกลางลงสทองถนและเปนกลไกหนงในการสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย เปนหนวยงานหลกในการจดทำาบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถน การพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนใหเกดความยงยนรฐจะตองใหความเปนอสระแกองคกรปกครองสวนทองถนโดยยดหลกแหงการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานหลกในการจดทำาบรการสาธารณะ รวมทงมสวนรวมในการตดสนใจแกไขปญหาในระดบพนท สวนการกำากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนจะทำาไดเทาทจำาเปนตามกรอบกฎหมายกำาหนด และตองเปนไปเพอการคมครองประโยชนของประชาชนในทองถน

ทงน ตองยอมรบวาปญหาการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถนเปนเรองทมคำาครหา ทไดสรางความขมขนใจใหแกคนทำางานในองคกรปกครองสวนทองถนมาเปนเวลาชานาน ซงหากพจารณาจำานวนขององคกรปกครองสวนทองถนประกอบกบมปจจยนานปการทคอยยวยวนใจ บนทอนความมคณธรรม จรยธรรม ซอสตยสจรต ของคนทำางานราชการสวนทองถนสวนใหเหอดหายไป และหากจะวากนไปแลว เรองในทำานองเดยวกนนกสามารถเกดขนกบคนทำางานในหนวยงานราชการอนไดเชนเดยวกน เพยงแตคนทำางานในองคกรปกครองสวนทองถนมจำานวนมาก และมากกวาคนทำางานในหนวยราชการอน ๆ จงมโอกาสหรอความเปนไปไดสงทคนทำางานในทองถน อาจตองถกครหาในเรองการใชอำานาจหนาทโดยมชอบมากกวา แมวาโอกาสหรอชองทางทคนทำางานในทองถนจะใชอำานาจใหออกนอกลนอกทาง จะมไดไมมากเทากบทคนทำางานในหนวยงานราชการ

37

อน และมลคาของความเสยหายของรฐ ทคนทำางานในองคกรปกครองสวนทองถนไดกอใหเกดขนกอาจเปนแคเศษผงธลของความเสยหายทเกดจากการทจรตของคนนอกองคกรปกครองสวนทองถน

ดงนน จงมความจำาเปนทผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนตองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตอยางเหนชดเปนรปธรรม ดวยการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนบรหารงานดวยความโปรงใส มความเขมแขงในการบรหารราชการตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดหรอหลกธรรมาภบาล บงเกดประโยชนสขแกประชาชน และยกระดบมาตรฐานในการปองกนการทจรตขององคกรตนเองตอไปใหครอบคลมพนททวประเทศตอไปวตถประสงค

เพอแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนดวยการจดทำาแผนปองกนการทจรตในองคกรทบรหารเป�หม�ย / ผลผลต

(1) ประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของผบรหาร อยางนอย 1 ฉบบ

(2) มการประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของผบรหารตอสาธารณะชน อยางนอย 1 ครง

(3) แผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ปพนทดำ�เนนก�ร


(1) ประกาศเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน

(2) ประชมหนวยงาน/บคคลทเกยวของ(3) จดตงคณะทำางานการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต

38

(4) ประชมคณะทำางานจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต(5) จดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต(6) ประกาศใชแผนปฏบตการปองกนการทจรต(7) ดำาเนนการตามแผนปฏบตการปองกนการทจรต(8) รายงานผลการดำาเนนงาน


งบประม�ณดำ�เนนก�รไมใชงบประมาณ

ผรบผดชอบ สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

ตงชวด / ผลลพธ (1) ผลผลต

- มประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของผบรหาร อยางนอย 1 ฉบบ

- มการประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของผบรหารตอสาธารณะชน อยางนอย 1 ครง

- มแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป จำานวน 1 ฉบบ

(2) ผลลพธ- การบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถนมความ

โปรงใส สามารถปองกนการทจรตของบคลากรองคกรปกครองสวนทองถนได

- ลดขอรองเรยนการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

2.2 ม�ตรก�รสร�งคว�มโปรงใสในก�รปฏบตร�ชก�ร2.2.1 ม�ตรก�รก�รสร�งคว�มโปรงใสในก�รบรห�รง�นบคคล (ถอปฏบตต�มระเบยบ)

39

หลกก�รและเหตผลพนกงานองคการบรหารสวนตำาบล และพนกงานจางขององคการ

บรหารสวนตำาบลโนนเปอย เปนบคลากรทมความสำาคญตอองคกร โดยการขบเคลอนการพฒนางานขององคกรใหมศกยภาพ โดยมงผลสมฤทธของงานใหเกดประโยชนตอองคกร และประชาชน การพฒนางานขององคกรจะบรรลผลไดตองเรมมาจากบคลากรผปฏบตงาน ซงเปนปจจยสำาคญในการพฒนางานใหมคณภาพ จะตองมมาตรฐานในการทำางานทเปนรปธรรมชดเจน และมมาตรการในการทำางานทโปรงใส สามารถตรวจสอบการทำางานได ดานการพฒนาระบบบรหารใหมประสทธภาพ เปนธรรม เพอนำาไปสการสรางมาตรฐานความโปรงใส และการใหบรการทเปนธรรมตรวจสอบไดอยางแทจรงตอไป

ดงนน เพอเปนการสงเสรมการพฒนาคณภาพการบรหารงานบคคลใหมประสทธภาพ เปนไปตามหลกคณธรรม จรยธรรมในการทำางาน มความโปรงใส และตรวจสอบการทำางานได จงไดจดใหมมาตรการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลขนวตถประสงค

(1) เพอกำาหนดมาตรการดานความโปรงใสในการบรหารบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล

(2) เพอใหการปฏบตงานบคลากรมรปแบบ ขนตอนการปฏบตงานทถกตอง โปรงใสสามารถตรวจสอบได

(3) เพอเปนการปองกนการทจรตในการแสวงหาประโยชนจากการปฏบตงานดานบรหารงานบคคล

(4) เพอปรบปรงกลไกการปฏบตราชการดานบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลใหมประสทธภาพไดคนด คนเกงเขามาทำางานเป�หม�ย / ผลผลต

จดทำามาตรการดานการบรหารบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล จำานวน 1 มาตรการพนทดำ�เนนก�ร

40

สำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยวธดำ�เนนก�ร

(1) กำาหนดหลกเกณฑ การบรหารงานบคคลในเรองการบรรจ แตงตง ยาย โอนเลอนตำาแหนง/เงนเดอน ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดยโสธร เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถน

(2) นำาหลกเกณฑการบรหารงานบคคลมากำาหนดเปนมาตรการในการปฏบตงานบคคล

(3) ประกาศเผยแพรมาตรการการบรหารงานบคคล(4) ดำาเนนการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาล(5) สรปผลการดำาเนนการบรหารงาน



ผรบผดชอบ สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

ตงชวด / ผลลพธ ผลผลต

- มมาตรการดำาเนนงานดานบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลจำานวน 1 มาตรการ

- เจาหนาทงานบรหารงานบคคลสามารถปฏบตงานเปนไปตามาตรฐานและหลกธรรมาภบาล

ผลลพธ- ลดขอรองเรยนในการดำาเนนการดานบรหารงานบคคลของ

เทศบาลไมนอยกวา 90 %- บคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลมความพงพอใจตอ

ระบบและมาตรฐานการบรหารงานบคคลไมตำากวาระดบ 341

- การบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลมความโปรงใส สามารถปองกนการทจรตของเจาหนาทได

2.2.2 กจกรรม สร�งคว�มโปรงใสในก�รพจ�รณ�เลอนขนเงน“เดอน”หลกก�รและเหตผล

การพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอน เปนกระบวนการหนงของการบรหารผลการปฏบตราชการซงใชหลกการการใหรางวลเปนแรงจงใจใหผปฏบตงานเกดแรงกระตนในการพฒนาผลงาน ซงนายกองคการบรหารสวนตำาบลไดใหความสำาคญในเรองการพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอนเปนเรองลำาดบตนๆ ของเรองการบรหารงานบคคล โดยเฉพาะอยางยงเรองการใชดลพนจของผบงคบบญชาในการประเมนผลการปฏบตราชการของผใตบงคบบญชา ดวยเหตผลนเองจงเปนทมาของกจกรรมการสรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอนวตถประสงค

เพอใหการบรหารงานบคคลดานการเลอนขนเงนเดอนมความโปรงใส เปนธรรมและสามารถตรวจสอบไดเป�หม�ย / ผลผลต

ขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยพนทดำ�เนนก�ร


(1) แตงตงคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

(2) แตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

42

(3) ประชมคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย เพอกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการทผบงคบบญชาไดพจารณาไว

(4) คณะกรรมการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการองคการบรหารสวนตำาบล รวบรวมและเสนอผลการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการใหแกคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการองคการบรหารสวนตำาบล

(5) คณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย พจารณาทบทวนผลการพจารณาการประเมนผลการปฏบตราชการตามทคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย เสนอมา ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

ชวงระยะเวลา มนาคม - เมษายน และ กนยายน - ตลาคมงบประม�ณดำ�เนนก�ร


สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยตวชวด / ผลลพธ

มการพจารณาเลอนขนเงนเดอนทโปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได

2.2.3 กจกรรม ควบคมก�รเบกจ�ยเงนต�มขอบญญตงบประม�ณ“ร�ยจ�ยประจำ�ป”หลกก�รและเหตผล

เพอใหการบนทกบญช การจดทำาทะเบยนคมเงนรายจายขององคกรปกครองสวนทองถนเปนแนวทางเดยวกนและสอดคลองกบการปฏบตงานในระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถนจงมกจกรรมควบคมใหบคลากรกองคลง องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย จดทำาทะเบยนคมเงนรายจายใหความรความเขาใจในการปฏบต ทำาใหเกดความคมคาและมประสทธภาพลดขอผดพลาดในการเบกจายเงนตามขอบญญตงบ

43

ประมาณรายจายประจำาป และดำาเนนงานตามขนตอนของระเบยบประกาศกระทรวงมหาดไทยและหนงสอสงการทเกยวของ ซงถอเปนเรองสำาคญทองคกรปกครองสวนทองถนจะตองทำาตามกฎหมาย ระเบยบ และมความจำาเปนตอการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยวตถประสงค

(1) เพอใหบคลากรกองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ ประกาศ และหนงสอทเกยวของ

(2) เพอลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะทำาใหเกดความเสยหายแกทางราชการเป�หม�ย / ผลผลต

บคลากรกองคลง องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยพนทดำ�เนนก�ร

กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยวธดำ�เนนก�ร

จดทำาทะเบยนคมเงนรายจายตามงบประมาณแยกหมวดรายจาย แยกแผนงาน แยกประเภทรายจายตามงบประมาณทตงไวระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

วนท 1 ตลาคม ถงวนท 30 กนยายน ของทกปงบประม�ณดำ�เนนก�ร


กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยตวชวด / ผลลพธ

(1) บคลากรกองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ ประกาศและหนงสอสงการทเกยวของ

(1) ลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะทำาใหเกดความเสยหายแกทางราชการ และเปนไปในทศทางเดยวกน

(3) เกดความคมคาและมประสทธภาพในการบรหารงบประมาณ

44

2.2.4 โครงก�รเผยแพรขอมลข�วส�รด�นก�รจดซอ – จดจ�งหลกก�รและเหตผล

เนองจากองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย มฐานะเปนนตบคคล มอำานาจหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะดวยตนเอง ทงในเรองการจดหารายไดและการใชจายเงนและการบรหารงานตาง ๆ ตามภารกจและการจดทำาบรการสาธารณะ แตตองเปนไปตามอำานาจหนาทและกฎหมายทกำาหนดไว ดงนน การทองคการบรหารสวนตำาบล จะบรหารงานใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน จะตองบรหารงานดวยความซอสตย สจรต มความโปรงใส และสามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล

ดงนน เพอใหการบรหารงบประมาณขององคการบรหารสวนตำาบล เปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบได เกดประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชนในทองถน จงมความจำาเปนตองจดโครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ – จดจาง เพอใหประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ – จดจางขององคการบรหารสวนตำาบลทกโครงการและกจกรรมวตถประสงค

(1) เพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ – จดจางตามโครงการและกจกรรมตาง ๆ ขององคการบรหารสวนตำาบล

(2) เพอเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ สามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล

(3) เพอปองกนการทจรตในหนวยงานเป�หม�ย / ผลผลต

เผยแพรขอมลการจดซอ – จดจาง ตามแผนงาน/โครงการตาง ๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลทดำาเนนการตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม (ฉบบท 9) พ.ศ. 2553 จำานวน 4 ชองทาง ไดแก ทางเวบไซต บอรดประชาสมพนธ หนงสอ ระบบกระจายเสยงไรสายพนทดำ�เนนก�ร

45

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย และชมชนตาง ๆ ภายในเขตองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยวธดำ�เนนก�ร

(1) รวบรวมขอมลกระบวนการจดหาพสดเพอจดทำาประกาศ ดงน- ประกาศการจดซอ – จดจาง- ประกาศการกำาหนดราคากลางในการจดซอ – จดจาง- ประกาศกำาหนดวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน- ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน- ประกาศรายชอผผานการคดเลอกพรอมวงเงนการจดซอ –

จดจาง- ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน

(2) นำาสงประกาศไปเผยแพรประชาสมพนธตามชองทางการประชาสมพนธขององคการบรหารสวนตำาบล ไดแก ทางเวบไซต บอรดประชาสมพนธ ระบบกระจายเสยงไรสาย หนวยงานราชการ เปนตน ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร


ไมใชงบประมาณ

ผรบผดชอบ กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

ตวชวด / ผลลพธ ผลผลต

- เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวา 3 ชองทาง

ผลลพธ- ประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไม

นอยกวารอยละ 70 ของโครงการทจดซอจดจางทงหมด- การจดหาพสดเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบไดทกขนตอน

46

- สามารถลดปญหาการรองเรยนการทจรตในการจดซอจดจางได

2.2.5 กจกรรมก�รจดบรก�รส�ธ�รณะและก�รบรก�รประช�ชนเพอใหเกดคว�มพงพอใจแกประช�ชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบตหลกก�รและเหตผล

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย บรหารจดการโดยการอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน และใหประชาชนสามารถตรวจสอบไดตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยดำาเนนการจดตงศนยบรการรวมหรอศนยบรการเบดเสรจ ณ จดเดยว ( One Stop Service) ณ สำานกงานองคการบรหารสวนตำาบล เปนศนยบรการประชาชนในการตดตอ สอบถามขอมล ยนคำาขออนมต อนญาตในเรองทเปนอำานาจหนาทและภารกจขององคการบรหารสวนตำาบล ตดตามความคบหนา และแจงผลการดำาเนนการใหประชาชนผรบบรการทราบ โดยมการปรบระบบการทำางานแตละกระบวนงานเพอใหมระบบบรการทเชอมตอระหวางศนยบรการรวมกบหนวยงานเจาของเรอง ทงในดานเอกสาร การสงตองาน ระบบการรบเงน และกำาหนดระยะเวลาดำาเนนการของแตละกระบวนงาน เพอใหบรการตามลำาดบ จดสถานท สงอำานวยความสะดวกอน ๆ เพอใหบรการทดกบประชาชน เพออำานวยความสะดวกแกประชาชน ใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

นอกจากน องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย ยงบรหารจดการบรการสาธารณะ ตามเกณฑมาตรฐานการปฏบตราชการของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ไดมาตรฐานทง 17 ประเดน (ดานถนน ทางเดน และทางเทา, ดานไฟฟาสาธารณะ, ดานระบบระบายนำา, ดานนำาเพอการบรโภค, ดานการพฒนาเดกและเยาวชน, ดานการสงเสรมกฬา, ดานการสงเสรมผสงอาย, ดานการสงเสรมผดอยโอกาส, ดานงานสาธารณสข, ดานการสงเสรมการพฒนาสตร, ดานการสงเสรมอาชพ, ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย, ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน, ดานการสงเสรมการทองเทยว, ดานการจดการ

47

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, ดานศกษา และดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล (การแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน การกำาจดผกตบชวาและวชพชในแหลงนำา การลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตแหลงกำาเนด การจดการนำาเสย แผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง และกจกรรมเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท) โดยในขนตอน กระบวนปฏบตภารกจ คำานงถงการอำานวยความสะดวกแกประชาชน สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต และเพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

วตถประสงค(1) สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบ

ความพงพอใจโดยทดเทยมกนไมเลอกปฏบต(2) เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

เป�หม�ย / ผลผลต ทกสำานก/กอง/ฝาย ดำาเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ให

ประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบตพนทดำ�เนนก�ร

ทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยวธดำ�เนนก�ร

(1) ดำาเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ใหไดมาตรฐานทง 17 ประเดน

(2) ประเมนมาตรฐาน/รายงานผลการดำาเนนกจกรรม ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร


ใชจายจากงบประมาณรวมในคาวสด/คาใชสอยฯผรบผดชอบ

48

ทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยตวชวด / ผลลพธ

(1) สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

(2) ไมมการทจรตคอรรปชนในกระบวนการสาธารณะแกประชาชน

2.3 ม�ตรก�รก�รใชดลยพนจและใชอำ�น�จหน�ทใหเปนไปต�มหลกก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด

2.3.1 กจกรรมก�รลดขนตอนก�รปฏบตง�นหลกก�รและเหตผล

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกการบรหารจดการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 52 กำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน จดทำาหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานการอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ตลอดจนจดใหมการรบฟงและสำารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ เพอปรบปรงการบรหารงานใหสอดคลองกบความตองการของประชาชนมากทสด ประกอบกบในปทผานมาไดมการประเมนองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารจดการทด และไดดำาเนนการตามโครงการดงกลาวอยางตอเนองทกปนน

เพอใหการประเมนบรหารจดการบานเมองทดเปนไปดวยความเรยบรอยเกดประโยชนสขตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจขององคกรมประสทธภาพและความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงานและตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางแทจรง หรออยางนอยมผลการประเมนไมตำากวาปทผานมา องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย จงไดจดทำาโครงการปรบปรงกระบวนการทำางานหรอลดขนตอนการทำางานหรอการบรการ เพอตอบสนองความตองการของประชาชนโดยยดกรอบแนวทางการพฒนาการบรหารจดการทดขององคกรปกครองสวนทองถนและอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลตามกฎหมายเปนสำาคญวตถประสงค

49

(1) เพอลดขนตอนในการปฏบตงานการบรการประชาชน(2) เพออำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของ

ประชาชน(3) เพอรบฟงและสำารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ(4) เพอปรบปรงและเพมประสทธภาพในการใหบรการประชาชน

เป�หม�ย / ผลผลต (1) เพอลดขนตอนในการทำางานขององคการบรหารสวนตำาบลโนน

เปอย ใหสนลง(2) ประชาชนในพนท ตำาบลโนนเปอย(3) ประชาชนนอกพนท และประชาชนทวไป(4) พนกงานและเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย(5) ผบงคบบญชามอบอำานาจการตดสนใจเกยวกบการสงการ

อนญาต การอนมต และการปฏบตราชการใด ๆ ไปสผใตบงคบบญชาซงมหนาทรบผดชอบในการดำาเนนการเรองนนโดยตรงพนทดำ�เนนก�ร


(1) แตงตงคณะกรรมการปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ

(2) ประชมคณะกรรมการเพอสำารวจงานบรการทองคกรปกครองสวนทองถนตองปฏบต ปรบปรงขนตอนและระยะเวลาในการใหบรการทสามารถปฏบตไดจรงและพจารณางานในภารกจวาเรองใดทผบงคบบญชาสามารถมอบอำานาจการตดสนใจเกยวกบการสง การอนญาต การอนมต หรอการปฏบตราชการใด ๆ ใหแกผใตบงคบบญชา

(3) ประกาศลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ และประกาศกระบวนงานบรการประชาชนทนายกองคการบรหารสวนตำาบลมอบอำานาจใหรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล หรอปลดองคการบรหารสวนตำาบล

50

ใหประชาชนทราบโดยทวไปพรอมทงจดทำาแผนภมแสดงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการใหประชาชนทราบ

(4) มระบบการรบฟงขอรองเรยนหรอมการสอบถามจากภาคประชาชน และนำาผลดงกลาวมาปรบปรงการปฏบตราชการ

(5) รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตาง ๆ ใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลและผบรหารทราบระยะเวล�ดำ�เนนก�ร


ไมใชงบประมาณผรบผดชอบโครงก�ร

ทกกอง/สำานก ในองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยตวชวด / ผลลพธ

(1) ประชาชนไดรบความสะดวก รวดเรวในการตดตอขอรบบรการ และมความพงพอใจในการใหบรการของเจาหนาท

(2) การปฏบตราชการมความคลองตว และบคลากรมความกระตอรอรนในการปฏบตงาน

(3) การปฏบตราชการมความสอดคลองกบนโยบายปฏรประบบราชการ

(4) ทำาใหภาพลกษณขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย เปลยนไปในทศทางทดขน

2.3.2 โครงก�รลดขนตอนและระยะเวล�ก�รปฏบตร�ชก�รหลกก�รและเหตผล

ในมาตรา 3/1 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 ซงเปนกฎหมายทเปนทมาของการปฏรประบบราชการเพอวางกรอบแนวทางการบรหารราชการไววา “การบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการ

51

ปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำาเปน การกระจายอำานาจตดสนใจ การอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ” และเพอใหการดำาเนนการดงกลาวเปนไปตามกรอบรวมทงทศทางและแนวทางการบรหารราชการดงกลาว จงไดมการประกาศใชพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 โดยกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดทำาหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทดตามแนวทางพระราชกฤษฎกาน โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานและการอำานวยความสะดวกในการตอบสนองตอความตองการของประชาชน

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย เปนองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนง การปฏบตงานตามอำานาจหนาทตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน ดงนนงานใหบรการจงเปนงานบรการแบบหนงของระบบการบรการสาธารณะ ทผบรหารและพนกงานทกทานจะตองรวมกนปรบปรงและแกไขกระบวนการทำางานเพอสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดมากทสด เมอประชาชนมารบบรการแลวเกดความประทบใจและพงพอใจ รวมถงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ ทำาใหเกดความรวดเรว อำานวยความสะดวกเพองานบรการทมคณภาพ ทวถงและแกไขปญหาตาง ๆ ทเกดขนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลใหกบประชาชนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผลวตถประสงค

(1) เพอใหประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถกตอง

(2) เพอใหสามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหาและแกไขปญหาทเกดขนได

(3) เพอปรบทศนคต วธคด วธการทำางานของบคลากรใหคำานงถงผลลพธในดานการบรการประชาชนผมาตดตอขอรบบรการ

(4) เพอใหการปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความโปรงใสสามารถวดผลการดำาเนนงานได

52

เป�หม�ย / ผลผลต ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย และผทมาตดตอ

ราชการกบองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยพนทดำ�เนนก�ร


(1) จดทำาโครงการเพอขออนมต(2) จดใหมการประชมคณะทำางานปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการ

ปฏบตราชการ(3) จดทำาประกาศกระบวนงานบรการปรบลดระยะเวลาการปฏบต

ราชการและประกาศใหประชาชนทราบโดยทวกน(4) ดำาเนนการจดทำากจกรรมอำานวยความสะดวกแกประชาชน

- ปรบปรงแผนผงกำาหนดผรบผดชอบใหเปนปจจบน- ปรบปรงปายแสดงขนตอนและระยะเวลาการใหบรการแก

ประชาชน- จดทำาเอกสาร/แผนพบประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสาร

ตาง ๆ- จดใหมกลอง/ตรบความคดเหนของประชาชน- จดทำา/เตรยมแบบฟอรมคำารองตาง ๆ พรอมตวอยางการก

รอกแบบฟอรมทกงานบรการ- จดทำาคำาสงการใหบรการประชาชนนอกเวลาราชการ โดยจดให

มการใหบรการแกประชาชนทงเวลาทำาการ ชวงพกกลางวนและในวนหยดราชการ

- การมอบอำานาจการตดสนใจ การอนญาต การอนมต การรกษาราชการแทน

(5) มการสำารวจความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการ(6) มการตดตามประเมนผลโครงการลดขนตอนและระยะเวลาการให

บรการ เพอนำาจดบกพรองในการจดทำาโครงการมาปรบปรงแกไขวธการ

53

ขนตอนหรอระยะเวลาในการใหบรการใหดยงขนอยางมประสทธภาพและประสทธผลตอไประยะเวล�ดำ�เนนก�ร

ตลอดปงบประมาณงบประม�ณดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564)ผรบผดชอบโครงก�ร


(1) ประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถกตอง(2) สามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบรสภาพปญหา

และแกไขปญหาทเกดขนได(3) มทศนคต วธคด วธการทำางานของบคลากรคำานงถงผลลพธ ใน

ดานการบรการประชาชนผมาตดตอขอรบบรการ(4) การปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน ม

ความโปรงใสสามารถวดผลการดำาเนนงานได

2.3.3 ม�ตรก�รก�รมอบอำ�น�จอนมต อนญ�ต สงก�ร เพอลดขนตอนก�รปฏบตร�ชก�รหลกก�รและเหตผล

การมอบหมายอำานาจหนาทใหกบผใตบงคบบญชาในการบรหารงานในดานตาง ๆ ภายในองคกร เปนการชวยเพมประสทธภาพของการปฏบตงานใหเกดความคลองตว รวดเรว ซงการพจารณาเลอก/มอบหมายภารกจและขอบขายของความรบผดชอบทจะมอบหมายใหผใตบงคบบญชา จะพจารณาถงความสำาคญ คณสมบต ความร ความสามารถในการทจะดำาเนนการเรองนนเปนอยางด ดวยความรอบคอบและเหมาะสม เพอใหการบรหารงานกอใหเกดประโยชนสงสดแกราชการ

ดงนน การดำาเนนการของหนวยงานตองมการปรบใหเขากบสภาพสงคมและทนตอสถานการณทการบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชน

54

สขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การกระจายอำานาจการตดสนใจ การอำานวยความสะดวก และการตอบสนองความตองการของประชาชน แตทงนตองมผรบผดชอบตอผลของงานซงเปนหลกการบรหารกจการบานเมองทดวตถประสงค

เพอใหการบรหารราชการขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย ภายใตกรอบอำานาจหนาทตามทกฎหมายกำาหนดใหเปนไปอยางมประสทธภาพ รวดเรวและเกดประโยชนสงสดแกราชการเป�หม�ย / ผลผลต

ผบรหารองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล หรอหวหนาสวนราชการพนทดำ�เนนก�ร


(1) จดทำาบนทกเสนอเพอพจารณาขออนมต อนญาต สงการ แตงตง มอบหมาย ผบรหาร ปลดองคการบรหารสวนตำาบล หรอหวหนาสวนราชการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

(2) ดำาเนนการออกคำาสงฯ(3) สำาเนาคำาสงฯ แจงผทไดรบมอบหมายทราบ



ผรบผดชอบสวนราชการทกสวน

ตวชวด / ผลลพธ

55

การบรหารราชการ การดำาเนนงาน การปฏบตงานเกดความคลองตวและรวดเรว ตลอดจนการอำานวยความสะดวกและการใหบรการประชาชน/บรการสาธารณะไดอยางมประสทธภาพ

2.4 ก�รเชดชเกยรตแกหนวยง�น/ บคคลในก�รดำ�เนนกจก�ร ก�รประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ2.4.1 กจกรรมก�รมอบประก�ศเกยรตคณแกคณะกรรมก�รหมบ�นหลกก�รและเหตผล

ดวยองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย เปนองคกรปกครองสวนทองถน มพนทรบผดชอบจำานวน 14 หมบาน ในการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยมงสงเสรมใหประชาชนในทองถนไดเขามามสวนรวมในการพฒนางานและแกไขปญหาไดตรงกบความตองการของประชาชนมากทสด

คณะกรรมการหมบานทมาจากการเลอกตงจากประชาชนในแตละหมบานตางอทศเวลา แรงกาย แรงใจ ปฏบตหนาทโดยไมไดรบคาตอบแทน ประกอบกบองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยมแนวทางในการปฏบตงานใหสอดคลองกบสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตการบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ในการเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคล ในการดำาเนนกจการการประพฤตตนใหเปนทประจกษ โดยการยกยองเชดชเกยรตผทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ยกยองเชดชเกยรตทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย จงไดจดใหมกจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการหมบานทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบตหนาทครบวาระการดำารงตำาแหนง วตถประสงค

(1) เพอยกยองเชดชเกยรตแกคณะกรรมการหมบานทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบตหนาทเปนกรรมการหมบานมาดวยดจนครบวาระการดำารงตำาแหนง

56

(2) เพอยกยองเชดชสตรแกคณะกรรมการหมบานทประพฤตปฏบตตนเปนประโยชนตอสงคมใหมขวญและกำาลงใจเป�หม�ย / ผลผลต

มอบประกาศเกยรตคณใหแกคณะกรรมการหมบานทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบตหนาทจนครบวาระการดำารงตำาแหนง จำานวน 14 หมบานพนทดำ�เนนก�ร

หองประชมองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยวธดำ�เนนก�ร

(1) ตรวจสอบรายชอของคณะกรรมการหมบานทครบวาระการดำารงตำาแหนง

(2) จดทำาประกาศเกยรตคณ(3) จดพธมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการหมบานในการ

ประชมเวทชาวบานระยะเวล�ดำ�เนนก�ร




ผลผลต- คณะกรรมการหมบานทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบต

หนาทจนครบวาระ 4 ป ไดรบการยกยองเชดชเกยรต ไมนอยกวารอยละ 100

ผลลพธ- คณะกรรมการหมบานผไดรบการเชดชเกยรตมความพง

พอใจอยในระดบด- มคณะกรรมการหมบานตนแบบทด ดานการบำาเพญประโยชน

สาธารณะในทองถน

57

2.4.2 กจกรรมเชดชเกยรตประช�ชนผปฏบตต�มปรชญ�เศรษฐกจพอเพยงหลกก�รและเหตผล

เศรษฐกจพอเพยง เปนปรชญาทพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชทรงมพระราชดำารสชแนะแนวทางการดำาเนนชวตแกพสกนกรชาวไทยมาโดยตลอดนานกวา 25 ป ตงแตกอนวกฤตการณทางเศรษฐกจ และเมอภายหลงไดทรงเนนยำาแนวทางการแกไขเพอใหรอดพนและสามารถดำารงอยไดอยางมนคงและยงยนภายใตกระแสโลกาภวตนและความเปลยนแปลงตาง ๆ ซงการเกษตรในสมยกอน เกษตรกรจะทำาการผลตเพอการบรโภคโดยอาศยธรรมชาตตามสภาพแวดลอมมการปลกพชหลากหลายชนดคละกน ทงพชผก ไมผล ไมยนตน พชสมนไพร พชใชสอย ในลกษณะของสวนผสม ตอมามการพฒนาเปนการเกษตรเพอการบรโภคและจำาหนาย ทำาใหตองใชทรพยากรจากภายนอกมากขน ตนทนการผลตสงขนประกอบกบเกดวกฤตทางเศรษฐกจของประเทศ ทำาใหตองหนกลบมาทำาการเกษตรเพอการบรโภคและจำาหนายในลกษณะเศรษฐกจพอเพยงอกครง การปลกผกสวนครวรวกนไดจงเปนอกแนวทางหนงทนาสนใจ เนองจากเปนการเกษตรแบบพงพาตนเองเปนการใชพนทเลก ๆ ใหเกดประโยชน ปลอดภยจากการใชสารเคมและสารพษตกคาง ทำาใหสภาพแวดลอมของบรเวณบานนาอยนาอาศย และทสำาคญสามารถใชบรโภคในครวเรอนเปนการลดรายจายของครอบครวแทนทจะซอจากตลาด และเหลอจากการบรโภคในครวเรอนสามารถขายเปนการเพมรายไดใหแกครอบครวอกดวย

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย ไดเหนความสำาคญของการสงเสรมการดำาเนนชวตตามหลกเศรษฐกจพอเพยงเรมจากการดำาเนนชวตในครวเรอนเปนลำาดบแรก จงไดรวมกบศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบลคดเลอกประชาชนทปฏบตตนตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ทสามารถลดการใชทรพยากรนำาและตนทนในการใชจายลงได และสามารถนำาผลตผลทเหลอจากการบรโภคไปเพมรายไดอกทางหนง โดย

58

เฉพาะเกษตรกรในเขตชลประทาน ทมการบรหารจดการนำาในพนทเพาะปลกพชฤดแลงใหสอดคลองกบปรมาณนำาตนทนและสถานการณทเกยวของเพอเปนตวอยาง ตลอดจนสามารถถายทอดความรเพอชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากภยแลงใหมรายไดจากกจกรรมอนทดแทนอยางยงยน จงไดจดทำากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง อกทงยงเปนตวอยางใหแกเกษตรกรไดนอมนำาแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวมาใชในการดำาเนนชวตอกดวยวตถประสงค

เพอเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ใหเปนตวอยางแกเกษตรกรทวไปพนทดำ�เนนก�ร

พนทองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยวธดำ�เนนก�ร

(1) ประชมคณะกรรมการศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบล

(2) ดำาเนนโครงการเศรษฐกจพอเพยง ประจำาปงบประมาณ(3) มอบใบประกาศนยบตร (5) สรปและรายงานผลการดำาเนนงานตามโครงการเศรษฐกจพอ

เพยงระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564) งบประม�ณดำ�เนนก�ร


สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย ตวชวด / ผลลพธ

ตวชวด

59

- ระดบความสำาเรจของเกษตรกรสมครใจเขารวมโครงการเศรษฐกจพอเพยง เพอสนองพระราชดำาร ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ผลลพธ- เกษตรกรทผานการอบรมสมครใจเขารวมโครงการเศรษฐกจ

พอเพยงเพอสนองพระราชดำาร ตามหลกปรชญาเศรษฐกจ และนำากลบไปดำาเนนการอยางเปนรปธรรม

2.5 ม�ตรก�รจดก�รในกรณไดทร�บ หรอรบแจงหรอตรวจสอบพบก�รทจรต

2.5.1 ม�ตรก�ร “จดทำ�ขอตกลงก�รปฏบตร�ชก�ร”หลกก�รและเหตผล

จากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐไดกำาหนดดชนในการประเมนทคำานงถงหลกธรรมาภบาล จรรยาบรรณสากล และวฒนธรรมของประเทศไทยเปนหลกรวมถงขอเทจจรงของการทจรตทเกดขนภายในหนวยงานของภาครฐ สาเหตสวนมากเกดจากการดำาเนนงานของระดบบคคล หรอเกดจากปจจยทางวฒนธรรมขององคกร หรอเกดจากลกษณะงานและการรบสงของตาง ๆ ทเออใหเกดการทจรต ดงนน วธการบรหารจดการภายในองคกรทนำาไปสการปรบเปลยนพฤตกรรม คานยมและวฒนธรรมขององคกรใหกลายเปนสงทยอมรบไดของผบรหารและเจาหนาทภายในองคกร โดยการสรางความตระหนกถงความรบผดชอบและการมสวนรวมในการตอตานการทจรตภายในองคกร ของผบรหารและเจาหนาท ซงเปนสงสำาคญทหนวยงานตองสรางใหเกดการเปลยนแปลงเพอนำาไปสองคกรทมคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงาน ตลอดจนเปนการสรางแนวรวมในการตอตานการทจรตอนจะสงผลตอสงคม ชมชน และประเทศเกดความตระหนกถงภยจากากรทจรตและปฏเสธการทจรตในทกรปแบบ

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย จงไดจดทำามาตรการ “จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ ” ทกำาหนดดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองท

60

ดขน เพอเปนการพฒนาวธการดำาเนนงานภายในองคกรทจะนำาไปสการยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานใหสงขนวตถประสงค

(1) เพอใหบคลากรปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด

(2) เพอใหทกสวนราชการ (สำานก/กอง) นำาไปยดถอและปฏบต(3) เพอเสรมสรางวฒนธรรมองคกรทมความโปรงใส มคณธรรม

เป�หม�ย / ผลผลต บคลากรในองคกรปฏบตตามเกณฑตวชวดขอตกลงการปฏบต

ราชการพนทดำ�เนนก�ร


(1) จดทำาขอตกลงในการปฏบตราชการของทกสวนราชการระหวางสวนราชการกบผบรหารทองถนทมดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด

(2) รวบรวมรายงานขอตกลงการปฏบตราชการของทกสวนราชการเสนอผบรหารทราบ

(3) ประชาสมพนธพรอมแจงใหทกสวนราชการถอปฏบตระยะเวล�ดำ�เนนก�ร



ทกสำานก/กอง องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยตวชวด / ผลลพธ

มการจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ

61

2.5.2 กจกรรม ใหคว�มรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำ�เนนก�รต�มอำ�น�จหน�ทเพอก�รตรวจสอบ ควบคม ดแล ก�รปฏบตร�ชก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนเปอยหลกก�รและเหตผล

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย เนองจากเหนความสำาคญของการตรวจสอบทจะเปนปจจยสำาคญชวยใหการดำาเนนงานตามภารกจขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการดำาเนนงานทผดพลาดและลดความเสยหายทอาจจะเกดขน ซงนอกจากจะใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบภายนอก (ป.ป.ช., สตง.,จงหวด, อำาเภอ) แลว องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยยงใหความสำาคญกบการตรวจสอบภายในดวย โดยใหมควบคมภายใน และรายงานผลการควบคมภายในทกสวนราชการ

การใหความรวมมอกบสำานกงานการตรวจเงนแผนดน ในการตรวจสอบบญชและงบการเงนประจำาป ไดมอบหมายใหหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยคลง มหนาทใหคำาชแจงและอำานวยความสะดวกแกเจาหนาทของสำานกงานการตรวจเงนแผนดน กรณไดรบขอทกทวงใหหวหนาหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยงานคลงปฏบตตามขอทกทวงโดยเรว อยางชาไมเกน 45 วน นบจากวนทไดรบแจงขอทกทวง กรณทชแจงขอทกทวงไปยง สตง.แลว แต สตง.ยนยนวายงไมมเหตผลทจะลางขอทกทวง กจะดำาเนนการชแจงเหตผลและรายงานใหผวาราชการจงหวดใหเสรจสนภายใน 45 วน นบจากวนทไดรบทราบผลการวนจฉย ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน และการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2548วตถประสงค

62

(1) เพอใหเปนมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต

(2) เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดเป�หม�ย / ผลผลต

ทกสำานก/กอง/ฝาย จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการตอผบรหารพนทดำ�เนนก�ร

ทกสำานก/กอง/ฝาย องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยวธดำ�เนนก�ร

- ทกสำานก/กอง/ฝาย/งาน ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาท

- ปฏบตตามขอทกทวงฯ ตามระเบยบ ฯ ภายในกำาหนดระยะเวล�ดำ�เนนก�ร


ใชจายงบประมาณรวมในหมวดคาตอบแทน คาใชสอย และวสดผรบผดชอบ


(1) องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย มมาตรการจดการกรณไดรบทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

(2) องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย มความโปรงใสตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

2.5.3 ม�ตรก�ร “แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน”หลกก�รและเหตผล

ดวยองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย มนโยบายใชหลกธรรมาภบาลสงเสรมใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมโดยเปดโอกาสใหประชาชนสามารถเสนอเรองรองเรยน แจงเบาะแส เสนอขอคดเหน ซงสามารถยน

63

คำารองเรยนผานชองทางตาง ๆ ไดแก ระบบอนเตอรเนต ทางโทรศพท หรอแจงเบาะแสดวยตนเอง

ฉะนน เพอใหการดำาเนนการรบเรองรองเรยนเปนไปดวยความเรยบรอย สามารถแกไขความเดอดรอนของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ จงไดแตงตงคณะทำางานรบผดชอบการรบเรองรองเรยนประจำาองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยขน เพอดำาเนนการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงเรองรองเรยนตาง ๆ เจาหนาทรบผดชอบไดถอปฏบตใหเปนแนวทางเดยวกนวตถประสงค

(1) เพอจดใหมเจาหนาทผรบผดชอบดำาเนนการรบแจงเรองรองเรยนตาง ๆ

(2) เพอจดใหมมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรตเปนไปตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑเกยวของอยางถกตองเป�หม�ย / ผลผลต

มการมอบหมายแตงตงเจาหนาทรบผดชอบดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยนพนทดำ�เนนก�ร


(1) กำาหนดผรบผดชอบเรองรองเรยน(2) จดประชมใหความรเจาหนาทผรบผดชอบเรองรองเรยนเพอใช

เปนมาตรฐานในการปฏบตงานและดำาเนนการแกไขปญหาเรองรองเรยนทไดรบจากชองทางการรองเรยนตาง ๆ ใหเปนไปในทศทางเดยวกน โดยโปรงใสและเปนธรรม

(3) เผยแพรกระบวนการและขนตอนในการดำาเนนงานเกยวกบเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย ใหผรบบรการ ผมสวนไดเสย คสญญา ประชาชนทวไป หนวยงานภายนอกตลอดจนบคลากรภายใน

64

หนวยงาน สามารถเขาใจและใชประโยชนจากกระบวนการและขนตอนดงกลาวไดตรงกบความตองการระยะเวล�ดำ�เนนก�ร




เจาหนาทรบผดชอบดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยนดำาเนนการจดการเรองรองเรยนขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย โดยปฏบตตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑทเกยวของอยางถกตอง

2.5.4 ม�ตรก�ร “ดำ�เนนก�รเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภ�ยนอกหรอประช�ชนกล�วห�เจ�หน�ทขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนเปอยว�ทจรตและปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทโดยมชอบ”หลกก�รและเหตผล

สบเนองจากคำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบไดกำาหนดใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ กำาหนดมาตรการหรอแนวทางปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสราง ธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได ประกอบกบนโยบายของพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายของรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 กไดกำาหนดใหมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ เปนนโยบายสำาคญของรฐบาล เพอใหการขบเคลอนนโยบายของ

65

รฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต ในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพ ในการนองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย จงไดจดทำามาตรการการดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยวาปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบขน ทงน เพอใหประชาชนหรอผมสวนไดเสยไดทราบชองทางการรองเรยนแนวทางการพจารณารบเรองรองเรยน และการตอบสนองตอขอรองเรยนในเรองการทจรตหรอประพฤตมชอบของขาราชการ และเปนการสรางเครอขายภาคประชาชนในการชวยสอดสองและเฝาระวงมใหเจาหนาทกระทำาการทจรตหรอประพฤตมชอบนอกเหนออำานาจทตนมไดอกทางหนงดวยวตถประสงค

(1) เพอสรางจตสำานกใหแกพนกงานสวนตำาบล พนกงานครองคการบรหารสวนตำาบล บคลากรทางการศกษาในองคการบรหารสวนตำาบล พนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย ยดมนในคณธรรมจรยธรรมทดและตระหนกถงความสำาคญของภยของการทจรตและประพฤตมชอบ

(2) เพอใหการตรวจสอบเรองรองเรยนเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบ เปนไปอยางรวดเรว โปรงใส เปนธรรมเป�หม�ย / ผลผลต

พนกงานสวนตำาบล พนกงานครองคการบรหารสวนตำาบล บคลากรทางการศกษาในองคการบรหารสวนตำาบล พนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยพนทดำ�เนนก�ร


(1) ดำาเนนการกำาหนดหลกเกณฑและแนวทางในการพจารณาเรองรองเรยนวามมลและเขาองคประกอบความผดการทจรตและประพฤตมชอบหรอไม

66

(2) แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรง กรณมเจาหนาททจรตและปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ

(3) กำาหนดชองทางการรองเรยน แจงเบาะแสขอมลเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบและพฒนาชองทางการรองเรยนใหงาย สะดวกและวธการคมครองผใหขอมล เพอเปนหลกประกนและสรางความมนใจแกผใหขอมล ในการใหขอมลทเปนประโยชนแกหนวยงาน

(4) แจงผลการพจารณาใหผรองเรยนทราบผลและความคบหนาของการดำาเนนการ ภายใน 5 วน ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร




ตวชวด- รอยละของเรองรองเรยนของเจาหนาททมการทจรตและ

ประพฤตมชอบผลลพธ

- ภาคประชาชนมบทบาทในการเฝาระวง และตดตาม ตรวจสอบการทำางานของเจาหนาท

มตท 3 ก�รสงเสรมบทบ�ทและก�รมสวนรวมของภ�คประช�ชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลข�วส�รในชองท�งทเปนก�รอำ�นวยคว�มสะดวกแกประช�ชนไดมสวนรวมตรวจสอบก�รปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

67

3.1.1 ม�ตรก�ร “ปรบปรงศนยขอมลข�วส�รของ อบต.โนนเปอยใหมประสทธภ�พม�กยงขน”หลกก�รและเหตผล

ตามมาตรา 9 แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 บญญตใหหนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยตามทกฎหมายกำาหนดไวใหประชาชนเขาตรวจดได ณ ททำาการของหนวยงานของรฐ โดยเรยกสถานททจดเกบรวบรวมขอมลขาวสารและใหบรการวา “ศนยขอมลขาวสาร ” โดยมเจตนารมณใหประชาชนมโอกาสอยางกวางขวางในการไดรบขาวสารเกยวกบการดำาเนนการตาง ๆ ของรฐ

ดงนน เพอใหการดำาเนนการดงกลาวเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย จงไดจดใหมสถานทสำาหรบประชาชนเขาตรวจดขอมลขาวสารซงไดรวบรวมไว โดยจดเปนศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย ใหบรการ ณ องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย โดยมสำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบล เปนผรบผดชอบขอมลขาวสารตาง ๆ ทประชาชนสามารถเขาตรวจดได เพอประชาชนจะไดสามารถรบรสทธและหนาทของตนอยางเตมทในการแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองตรงกบความเปนจรง ในการรกษาประโยชนของตนตอไปวตถประสงค

(1) เพอเผยแพรขอมลขาวสารอนเปนประโยชนแกประชาชนอยางครบถวน ถกตองและไมบดเบอนขอเทจจรง

(2) เพอเพมชองทางใหประชาชนไดมสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

เป�หม�ย / ผลผลต ศนยขอมลขาวสารองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย จำานวน 1

แหงพนทดำ�เนนก�ร

68


(1) มการจดตงศนยขอมลขาวสารและจดสถานทใหประชาชนเขาตรวจดขอมล

(2) มการแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบเปนปจจบน(3) มการจดวางเอกสารขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล

การบรหารงบประมาณ การเงน การจดหาพสด การคำานวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงานเปนไปตามหลกเกณฑ วธการทกฎหมาย ระเบยบ กฎขอบงคบทกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประชาชนทราบและตรวจสอบได ขอมลครบตามรายการทกำาหนด

(4) มการจดประชมใหความรแกบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน เกยวกบการปฏบตตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

(5) มการใหความรแกประชาชนเกยวกบ พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

(6) มบรการอนเตอรเนตสำาหรบใหบรการประชาชนทวไป(7) มการจดเกบสถตผมารบบรการและสรปผลเสนอผบรหาร



ผรบผดชอบสำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

ตวชวด / ผลลพธ จำานวนศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

3.1.2 กจกรรม “อบรมใหคว�มรต�ม พ.ร.บ. ขอมลข�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ. 2540”หลกก�รและเหตผล

69

หลกธรรมาภบาลเปนหลกการสำาคญทหนวยงานภาครฐทกแหงพงปฏบตเพอใหเกดการบรหารจดการทดและสงเสรมองคกรใหมศกยภาพและประสทธภาพ ซงรวมไปถงความโปรงใสการทำางานทจำาเปนตองมในทกหนวยงาน โดยเฉพาะหนวยงานภาครฐ โดยหนงในแนวทางทจะชวยใหเกดความโปรงใสในการทำางานคอการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 มาตรา 58 บญญตเกยวกบสทธการรบรหรอรบทราบขอมลขาวสารของราชการวา “บคคลยอมมสทธไดรบทราบขอมลหรอขาวสารสาธารณะในครอบครองของหนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถน ” และตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ไดระบหลกการและเหตผลของพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการวาในระบอบประชาธปไตย การใหประชาชนมโอกาสกวางขวางในการไดรบขอมลขาวสารเกยวกบการดำาเนนการตาง ๆ ของรฐเปนสงจำาเปน เพอทประชาชนจะสามารถแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองมากยงขน

ดงนน เพอเสรมสรางใหองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยมความโปรงใสในการทำางานมากยงขน จงไดจดกจกรรมอบรมใหความรตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 เพอใหบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลและตวแทนหมบานไดรบรสทธในการเขาถงขอมลขาวสารของราชการ และเมอเกดความเขาใจแลวจะสามารถขยายผลบอกตอไปยงผใกลชด สรางเครอขายความรวมมอระหวางองคการบรหารสวนตำาบลกบภาคประชาชนใหมความเขมแขงยงขนวตถประสงค

เพอใหผเขารวมกจกรรมมความรความเขาใจเกยวกบสทธในการเขาถงขอมลขาวสารตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540เป�หม�ย / ผลผลต

บคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลและตวแทนหมบาน จำานวน 50 คนพนทดำ�เนนก�ร

70


- ขนตอนท 1 สำารวจความตองการอบรม- ขนตอนท 2 ออกแบบหลกสตร- ขนตอนท 3 ดำาเนนกจกรรม- ขนตอนท 4 วดผลความร- ขนตอนท 5 ตดตามและประเมนผล




ตวชวด / ผลลพธ - จำานวนผเขารวมอบรม- รอยละของผลการเรยนรเฉลย- รอยละความพงพอใจของผเขารวมกจกรรม

3.1.3 กจกรรม “ก�รเผยแพรขอมลข�วส�รด�นก�รเงน ก�รคลง พสด และทรพยสนขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนเปอย”หลกก�รและเหตผล

การบรหารงานราชการในปจจบน ภาคประชาชนไดเขามามสวนรวมและมบทบาทอยางมากในการบรหารงานของราชการสวนทองถนในดานตาง ๆ การบรหารงานราชการสวนทองถนตองสามารถตรวจสอบได ตองมความโปรงใส ตองใหประชาชนไดรบทราบขอมล ขาวสาร ในการดำาเนนกจกรรมตาง ๆ เพอเปนการปองกนมใหเกดการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหเกดประโยชนสงสดแกภาครฐและภาคประชาชนวตถประสงค

71

เพอเผยแพรขอมลขาวสารและประชาสมพนธการปฏบตงานของหนวยงานเพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตามตรวจสอบการทจรตประพฤตมชอบในภาครฐเสรมสรางและพฒนาเครอขายในการตดตามและตรวจสอบการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐใหมความเขมแขงเพอใหมระบบ และกลไกในการปองกนและตรวจสอบมใหเกดการทจรต หรอการปฏบตหนาทโดยมชอบในภาครฐเป�หม�ย / ผลผลต

ประชาชนภายในเขตองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยพนทดำ�เนนก�ร


เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบงบประมาณ รายการบญชรบ-จายเงนประจำาป และการจดซอจดจาง จดหาพสดตาง ๆ รวมถงการประชาสมพนธเกยวกบการชำาระภาษทองถน และปดประกาศขอมลดงกลาวทบอรดประชาสมพนธขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยระยะเวล�ดำ�เนนก�ร




ประชาชนไดรบรขอมลขาวสารทสำาคญของทางราชการ และมโอกาสไดตรวจสอบการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลทำาใหลดการทจรตและประพฤตมชอบ มความโปรงใสในการปฏบตงาน

3.1.4 ม�ตรก�ร “จดใหมชองท�งทประช�ชนเข�ถงขอมลข�วส�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล”หลกก�รและเหตผล

72

ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9 กำาหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทสำาคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อำานาจหนาท แผนงาน โครงการและอน ๆ

ดงนน องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย จงไดตระหนกและเหนความสำาคญของการเผยแพรขอมลทสำาคญๆ ของหนวยงานผานทางชองทางทหลากหลาย เพอใหการเผยแพรขอมลขาวสารครอบคลมทกกลมเปาหมาย ไดแก หนวยประชาสมพนธ ณ ททำาการของหนวยงาน เวบไซตของหนวยงานหรอสอสงคม (Social Media) หมายเลขโทรศพทเฉพาะ การเผยแพรขอมลทางสอสงพมพตาง ๆ โทรทศน วทย สออเลกทรอนกสอน ๆ ทงน เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยไดงายและสะดวกมากขนวตถประสงค

(1) เพอใหมชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงานทหลากหลาย

(2) เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน

(3) เพอใหมชองทางในการรบเรองรองเรยนทเขาถงประชาชนไดงายเป�หม�ย / ผลผลต

ชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน จำานวนไมนอยกวา 6 ชองทางพนทดำ�เนนก�ร

พนททงในและนอกเขตองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยวธดำ�เนนก�ร

จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชน ไดแก

- บอรดหนาสำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

73

- บอรดประชาสมพนธขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยรานคาชมชนตามหมบาน

- ศนยขอมลขาวสารขององคกรปกครองสวนทองถน มเจาหนาทใหบรการประจำาและใหประชาชนสบคนไดเอง

- จดสงเอกสารเผยแพรรายงานประจำาป- ประกาศผานเวบไซต/เวบบอรด ทมขอมลผลการดำาเนนงาน

ขององคกรปกครองสวนทองถนระยะเวล�ดำ�เนนก�ร




จำานวนชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน

3.2 ก�รรบฟงคว�มคดเหน ก�รรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประช�ชน3.2.1 โครงก�รจดประช�คมแผนชมชน/หมบ�น (แผนพฒน�ทองถน)หลกก�รและเหตผล

ตามทกระทรวงมหาดไทย โดยกรมสงเสรมการปกครองทองถน มนโยบายในการบรณาการกระบวนการทำางานรวมกนของทกภาคสวนทเกยวของในการสงเสรมสนบสนนใหทกหมบาน/ชมชน มกระบวนการจดทำา ทบทวน ปรบปรงแผนชมชน/หมบาน เพอพฒนาคณภาพแผนชมชน/หมบาน และสนบสนนใหหนวยงานภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน นำาแผนชมชนสการปฏบต ซงเปนกลไกสำาคญในการสงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาชมชน/หมบานและทองถนของประชาชน องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยไดดำาเนนการจดโครงการประชมประชาคมแผนแมบท

74

ชมชน เพอนำามาบรรจไวในแผนพฒนาสปขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยประจำาป พ.ศ. 2561 – 2564 รวมถงการนำาเขาบรรจไวในรางขอบญญตงบประมาณขององคการบรหารสวนตำาบล ในปถดไป ซงไดจดใหมโครงการประชมประชาคมแผนแมบทชมชน/หมบานประจำาปขนทกปวตถประสงค

(1) เพอจดเกบขอมลพนฐานในการจดทำาแผนชมชน/หมบานและวางแผนพฒนาทองถน

(2) เพอระดมความคดเหนและกำาหนดแนวทางการแกไขปญหาของผนำาชมชน/หมบาน

(3) เพอใหไดแผนงานโครงการของชมชน/หมบาน นำามาบรรจไวในแผนพฒนาสปของ อบต.

(4) เพอรบทราบปญหาและความตองการทแทจรงของประชาชน(5) เพอฝกใหประชาชนไดรวมกระบวนการรวมคด รวมทำา รวมแก

ปญหา(6) เพอใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการ

ทจรตการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถนเป�หม�ย / ผลผลต

จดเกบขอมลพนฐานหมบาน และจดใหมประชมเวทประชาคม จำานวน 14 หมบาน ในเขตองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย สำาหรบใหประชาชนไดแสดงความคดเหนใหไดมาซงแผนงานของหมบาน เพอนำามาบรรจไวในแผนพฒนาสปขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยพนทดำ�เนนก�ร

ในเขตองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยวธดำ�เนนก�ร

(1) เสนอขออนมตโครงการ(2) ประสานชมชนเพอคดเลอกผจดเกบขอมลพนฐาน(3) ประสานวทยากร และหนวยงานทเกยวของ(4) จดประชมชแจงทำาความเขาใจ

75

(5) ดำาเนนการจดเกบขอมลพนฐาน, ตรวจสอบขอมล, ทำาการบนทกและประมวลผลขอมล

(6) จดประชมผนำาชมชน/หมบานและเวทประชาคมตามตารางทกำาหนด

(7) จดประชมเพอพจารณารางแผนชมชน(8) จดทำาแผนชมชนเพอสงใหสำานกปลด และหนวยงานทเกยวของ(9) ประเมนผล และรายงานผลใหผบรหารทราบ

ระยะเวล�ดำ�เนนก�รจดเวทประชมประชาคมหมบาน และจดใหมการพจารณารางแผน

ชมชน จำานวน 14 หมบาน ระหวางเดอนกนยายน – ตลาคม ของทกปงบประม�ณดำ�เนนก�ร



(1) มขอมลพนฐานสำาหรบใชในการวางแผนพฒนาชมชน/หมบานและพฒนาทองถน

(2) ไดรบทราบปญหาและความตองการทแทจรงของประชาชนในแตละหมบาน

(3) ไดแผนงานโครงการของหมบาน เพอนำามาบรรจไวในแผนพฒนาสปองคการบรหารสวนตำาบล

(4) ประชาชนไดแสดงความคดเหนและรวมกนแกไขปญหาของชมชน/หมบาน

(5) ประชาชนไดเขามามสวนรวมในการตดสนใจตามระบอบประชาธปไตย

(6) ประชาชนไดมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

76

3.2.2 ม�ตรก�รก�รดำ�เนนง�นศนยรบเรองร�วรองทกของคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนเปอยหลกก�รและเหตผล

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย เปนหนวยงานภาครฐทเนนการใหบรการประชาชน และมเปาหมายใหมการบรการประชาชนในดานตาง ๆ ทอยในอำานาจหนาทดวยความรวดเรว มประสทธภาพ และเกดประโยชนตอประชาชนผรบบรการโดยตรง โดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการอยางสะดวกรวดเรว และลดภาระของประชาชนเปนสำาคญ

ดงนน เพอใหการดำาเนนงานดานบรการเปนไปอยางตอเนองและเปนการอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยจงมการจดตงศนยรบเร องราวรองทกขเพอไวสำาหรบรบเร องรองเรยน/รองทกข จากประชาชนทไดรบความเดอดรอนตาง ๆ

วตถประสงค(1) เพอรบทราบปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนท และจะ

ไดแกไขปญหาไดอยางถกตองหรอนำามาเปนขอมลในการทำาแผนงานโครงการแกไขปญหาตอไป

(2) เพออำานวยความสะดวกแกประชาชนทมาตดตอราชการ ณ สำานกงานองคการบรหารสวนตำาบล โนนเปอย

(3) เพอเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบลากรขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยกบประชาชนในพนทเป�หม�ย / ผลผลต

ใหบรการรบเรองรองเรยน/รองทกข จากประชาชนในพนททไดรบความเดอดรอนรำาคาญหรอผมสวนไดเสยทเกยวของ โดยการปฏบตราชการตองสามารถใหบรการไดอยางมคณภาพ สามารถดำาเนนการแลวเสรจภายในระยะเวลาทกำาหนด สรางความเชอมนไววางใจ รวมถงตอบสนองตามความคาดหวง/ความตองการของประชาชนผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยทมความหลากหลายและมความแตกตางกนไดอยางเหมาะ

77

สมและมการจดเตรยมระบบการแกไขหรอบรรเทาปญหาและผลกระทบใด ๆ ทอาจจะเกดขนตามมาไดพนทดำ�เนนก�ร

ในเขตองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยวธดำ�เนนก�ร

(1) จดทำาคำาสงแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบรบเรองรองเรยน/รองทกข

(2) เผยแพรประชาสมพนธใหประชาชนทราบชองทางในการรองทกข/รองเรยน

(3) นำาเรองเสนอคณะผบรหารพจารณาสงการเจาหนาทผเกยวของ เพอแกไขปญหาตามความจำาเปนและเรงดวน

(4) แจงผลการปฏบตงานใหผรองทราบระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

ใหบรการในวน เวลาราชการวนจนทร – วนศกร ตงแตเวลา 08.30 น. – 16.30 น. โดยชองทางรองทกข/รองเรยน ดงน

(1) สำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย(2) ทางโทรศพทหมายเลข 045-583-272(3) ทางเวบไซต (4) ทางไปรษณย



ตวชวด / ผลลพธ (1) มสถตจำานวนเรองรองทกข/รองเรยน ประจำาสปดาห/ประจำา

เดอน ทำาใหเหนวาประชาชนไดมสวนรวมในการสอดสองดแลสงคมและการอยรวมกน แสดงใหเหนถงการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

78

(2) สามารถดำาเนนการแกไขปรบปรงตามเรองทประชาชนรองเรยน/รองทกข

(3) แจงผลการดำาเนนการใหผรองเรยนทราบภายใน 15 วน3.2.3 โครงก�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บลเคลอนทพบประช�ชนหลกก�รและเหตผล

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยเปนหนวยงานภาครฐทเนนการใหบรการประชาชน และมเปาหมายใหมการบรการประชาชนในดานตาง ๆ ทอยในอำานาจหนาทดวยความรวดเรว มประสทธภาพ และเกดประโยชนตอประชาชนผรบบรการโดยตรง โดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการอยางสะดวกรวดเรวและลดภาระของประชาชนเปนสำาคญ

ดงนน เพอใหการดำาเนนงานดานบรการประชาชนเปนไปอยางตอเนองและเปนการใหบรการในเชงรก จงไดจดทำาโครงการองคการบรหารสวนตำาบลเคลอนท เพอสำารวจความตองการของประชาชนตามครวเรอนวาตองการใหองคการบรหารสวนตำาบลดำาเนนการใหบรการในดานใดบาง และใหบรการงานดานตาง ๆ ซงอยในอำานาจหนาท อาจดำาเนนการดวยตนเองหรอรวมมอกบองคกรเอกชนโดยเนนใหบรการฟรแกประชาชน หรอหากจำาเปนตองคดวาบรการกใหคดในอตราถกทสด เพอใหประชาชนเดอดรอนนอยทสดรวมกบการประชมเวทประชาคมทำาแผนพฒนาชมชน/หมบานวตถประสงค

(1) เพออำานวยความสะดวกแกประชาชนโดยไมตองเดนทางมารบบรการ ณ สำานกองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย ซงอาจเสยคาใชจายหรอเสยเวลาเพมขน

(2) เพอรบทราบปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนท และจะไดแกไขปญหาไดอยางถกตองหรอนำามาเปนขอมลในการทำาแผนงาน โครงการแกไขปญหาตอไป

(3) เพอเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลกบประชาชนในพนทเป�หม�ย / ผลผลต

79

นำาบรการในหนาทของทกสวนงานขององคการบรหารสวนตำาบล ออกไปใหบรการแกประชาชนหมนเวยนชมชน/หมบาน ตาง ๆ ในเขตองคการบรหารสวนตำาบลทงหมด รวมกบการประชมเวทประชาคมทำาแผนพฒนาชมชน/หมบาน พนทดำ�เนนก�ร

ในเขตองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย วธดำ�เนนก�ร

(1) จดทำารางโครงการเสนอคณะผบรหารพจารณาอนมต(2) ประสานงานกบทกกองทกฝาย เพอคดเลอกกจกรรมและงานใน

หนาททจะนำาไปใหบรการแกประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลทงหมด

(3) กำาหนดสถานท วน เวลา ในการออกใหบรการเคลอนท(4) ประสานงานกบทกสวนงาน(5) ประชาสมพนธใหประชาชนทราบลวงหนาทางเสยงตามสาย และ

รถประชาสมพนธเคลอนท(6) นำากจกรรมงานในหนาทออกบรการประชาชน(7) ประเมนผลการปฏบตงาน




ตวชวด / ผลลพธ (1) มสถตจำานวนประชาชนทกหมบานทอยในเขตองคการบรหารสวน

ตำาบล ซงไดเขารวมโครงการฯ ไดรบบรการทสะดวก รวดเรว ประหยด พรอมทงไดรบทราบนโยบายตาง ๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลอยางทวถง

80

(2) ประชาชนทกหมบานทอยในเขตองคการบรหารสวนตำาบล มโอกาสไดแสดงความคดเหนโดยมเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลรวมรบฟง ทงในเรองการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบล และความตองการดานสาธารณปโภคของประชาชน

3.3 ก�รสงเสรมใหประช�ชนมสวนรวมบรห�รกจก�รขององคกรปกครองสวนทองถน3.3.1 โครงก�รประชมประช�คมหมบ�นและประช�คมตำ�บล ประจำ�ปหลกก�รและเหตผล

กฎหมายทเกยวของกบการกระจายอำานาจและองคกรปกครองสวนทองถน เปนกฎหมายทคอนขางใหมและมจำานวนหลายฉบบดวยกน ทำาใหประชาชนยงไมอาจไดรบทราบถงความสำาคญของการกระจายอำานาจและการมสวนรวมของประชาชนตอการกระจายอำานาจ องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยจงไดจดทำาโครงการ อบต.สญจร ประชมประชาคมหมบานและประชาคมตำาบลประจำาปขน เพอใหประชาชนมความรความเขาใจและตระหนกถงความสำาคญของการกระจายอำานาจการม สวนรวมของประชาชนตอการพฒนาทองถนตนเองวตถประสงค

เพอใหการบรหารจดการเปนไปตามหลกการมสวนรวมของประชาชน โปรงใส และตรวจสอบไดเพอเผยแพรความรใหกบประชาชนถงการมสวนรวมในการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน เพอรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะในการพฒนาทองถน และรายงานการดำาเนนงานประจำาปงบประมาณ อกทางหนงเป�หม�ย / ผลผลต

ผนำาองคกรประชาชน เชน กำานน ผใหญบาน ผชวยผใหญบาน สารวตรกำานน ผนำาชมชนแพทยประจำาตำาบล อาสาสมครสาธารณสข สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล กลมอาชพตาง ๆ ตลอดจนประชาชนทวไป จำานวนไมนอยกวา 200 คนพนทดำ�เนนก�ร

81


(1) ตดตอ ประสานงานกบเจาของสถานท(2) แตงตงคณะทำางาน(3) วางแผนกำาหนด วน เวลา สถานท การฝกอบรม พรอมกำาหนด

ตารางการฝกอบรม(4) เสนอโครงการเพอขออนมตงบประมาณจากองคการบรหารสวน

ตำาบลโนนเปอย(5) ดำาเนนโครงการตามวน เวลา ทกำาหนด

ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร4 ป (ปงบประมาณ 2561 – 2564)



ตวชวด / ผลลพธ ผเขารวมประชมประชาคมสามารถเขาใจการบรหารงานแบบการมสวน

รวม ตระหนกถงความสำาคญของการกระจายอำานาจและเปนการสรางทศนคตทดระหวางประชาชนและหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

3.3.2 ม�ตรก�รแตงตงตวแทนประช�คมเข�รวมเปนคณะกรรมก�รตรวจรบง�นจ�งหลกก�รและเหตผล

ตามทองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย ไดดำาเนนการตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาปในดานการจดซอจดจางขององคกรปกครองสวนทองถนในรอบปงบประมาณ และสงเสรมใหภาคประชาชน (ประชาคม) ใหมสวนรวมอยางแขงขนกบมาตรการการปองกนการทจรตในองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยวตถประสงค

82

เพอเปนกลไกภาคประชาชน (โดยวธผานการประชาคม) ในการมสวนรวมกบองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย อยางแขงขนสำาหรบการทำางานขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย ไดมกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ กำาหนดใหภาคประชาชนและสงเสรมกลไกภาคประชาชน ใหมสวนรวมอยางแขงขน กบมาตรการการปองกนการทจรตในองคการบรหารสวนตำาบลนนคอไดทำาหนาทอยางถกตองเป�หม�ย / ผลผลต

ตวแทนประชาคมชมชน/หมบานทง 14 หมบานพนทดำ�เนนก�ร


(1) สงเสรมกลไกภาคประชาชน (โดยผานการประชาคม) ใหมสวนรวมกบองคการบรหารสวนตำาบล โดยใหตวแทนประชาคมมสวนรวมเปนกรรมการตามระเบยบฯ วาดวยการพสด เชน เปนกรรมการเปดซองสอบราคา เปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา เปนกรรมการตรวจการจาง ฯลฯ

(2) มการฝกอบรมตวแทนประชาคมใหมความรความเขาใจเรองระเบยบฯวาดวยการพสด เพอเรยนรทำาความเขาใจระเบยบตาง ๆ จะไดปฏบตไดอยางถกตองระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

ดำาเนนการทกปงบประมาณงบประม�ณดำ�เนนก�ร



(1) ภาคประชาชนมสวนรวมในการดำาเนนงานและตรวจสอบการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

83

(2) ภาคประชาชนทราบและตระหนกถงสทธ หนาทและบทบาทในการมสวนรวมและตรวจสอบการดำาเนนงานของหนวยงานทองถนของตนเอง3.3.3 ม�ตรก�รตรวจสอบโดยคณะกรรมก�รประเมนผลก�รปฏบตต�มหลกเกณฑและวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทดขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนเปอยหลกก�รและเหตผล

ตามแนวทางและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคกรปกครองสวนทองถน ซงสอดคลองกบหมวด 5 และหมวด 7 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546

1) การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ2) การบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชง

ภารกจของรฐ3) การปรบปรงภารกจขององคกรปกครองสวนทองถน4) การประเมนผลการปฏบตราชการดงนน เพอเพมประสทธภาพในการบรหารงานขององคการบรหาร

สวนตำาบลโนนเปอย ใหเกดความโปรงใส ตรวจสอบได เสรมสรางบทบาทของประชาชน เขามามสวนรวมกบประชาชน/ตำาบล/ชมชน/หมบาน และเพอใหสอดคลองกบแนวทางและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคกรปกครองสวนทองถน ซงสอดคลองกบหมวด 5 และหมวด 7 แหงพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมอง ทด พ.ศ. 2546วตถประสงค

(1) เพอเพมประสทธภาพในการบรหารงานองคการบรหารสวนตำาบล ใหเกดความโปรงใส ตรวจสอบได เสรมสรางบทบาทของประชาชน

(2) เพอเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมและแสดงความคดเหนในการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย เป�หม�ย / ผลผลต

84

ผแทนชมชน/หมบาน ผแทนสภาทองถน ผทรงคณวฒ ผแทนพนกงานสวนตำาบลพนทดำ�เนนก�ร


(1) จดทำาคำาสงแตงตงคณะกรรมการ(2) รบการประเมนผลการปฏบตราชการ ในองคการบรหารสวน

ตำาบลโนนเปอย(3) รายงานผลการพจารณาใหผบรหารทราบ ตามหลกเกณฑฯ

กำาหนดระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ 2561 – 2564)งบประม�ณดำ�เนนก�ร



เปนการเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามารวมในการตดสนใจในการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย หรอโครงการทมผลกระทบตอความเปนอยของประชาชนทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย มความโปรงใส ตรวจสอบได

มตท 4 ก�รเสรมสร�งและปรบปรงกลไกในก�รตรวจสอบก�รปฏบตร�ชก�รขององคกรปกครองสวนทองถน

4.1 มก�รจดว�งระบบและร�ยง�นก�รควบคมภ�ยใน ต�มทคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดนกำ�หนด4.1.1 โครงก�รจดทำ�ร�ยง�นก�รควบคมภ�ยในหลกก�รและเหตผล

85

ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการกำาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 กำาหนดใหหนวยรบตรวจตดตามประเมนผลการควบคมภายในทไดกำาหนดไว รายงานตอผกำากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน อยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ

ดงนน เพอใหการปฏบตถกตองและเปนไปตามทระเบยบฯ กำาหนด องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย จงไดมการจดทำาและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนด ทกปวตถประสงค

(1) เพอตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกรขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

(2) เพอสรปรายงานผลการประเมนผลการควบคมภายในใหนายกองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยทราบตามแบบทระเบยบฯ กำาหนด

(3) เพอรายงานการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในตอผกำากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ตามกำาหนดเป�หม�ย / ผลผลต

ทกสำานก/กอง องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยพนทดำ�เนนก�ร


(1) แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกร

(2) แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย

(3) ผบรหารมหนงสอแจงใหทกสวนราชการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน

86

(4) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย ดำาเนนการประเมนองคประกอบ ตามแบบ ปย.1 และประเมนผลการปรบปรงการควบคมภายในตามแบบ ปย.2

(5) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในระดบองคกร ดำาเนนการรวบรวม เพอจดทำารายงานการควบคมภายใน ตามระเบยบฯ ขอ 6 ระดบองคกร และนำาเสนอผบรหาร พรอมจดสงรายงานใหผกำากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนระยะเวล�ดำ�เนนก�ร


ไมใชงบประมาณดำาเนนการผรบผดชอบ


(1) บคลากรมความรความเขาใจในการปฏบตงานเพอใหเกดประสทธภาพสงสด

(2) ลดโอกาสความผดพลาด ปองกนและลดความเสยงตอการปฏบตงาน

(3) เกดประโยชนสงสดตอองคกรและประชาชนโดยรวม

4.1.2 กจกรรมตดต�มประเมนผลก�รควบคมภ�ยในหลกก�รและเหตผล

ระบบการควบคมภายในเปนกลไกทสำาคญและเปนเครองมอในการบรหารงานในหนวยงานไมวาจะเปนในภาครฐ หรอเอกชนทงขนาดเลกและขนาดใหญ ระบบการควบคมภายในจะชวยควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบไดซงจะทำาใหปฏบตงานและการจดการของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค ระบบการควบคมภายในทด ควรเปนระบบการควบคมทครอบคลมงานทกดานและสามารถสะทอนภาพใหเหนเปนองครวมของหนวยงานนน ๆ วามการดำาเนนงานทมประสทธภาพและ

87

ประสทธผลหรอไมเพยงใด การทระบบการควบคมภายในของรฐยงไมครอบคลมทกระบบงาน อาจเปนชองทางรวไหลทำาใหเกดความเสยหายในหนวยงานและการดำาเนนงานไมสมฤทธผล ทงน สาเหตสวนหนงอาจเกดจากการกำาหนดหนาทและมอบหมายงานในหนวยงานไมเหมาะสม การมอบหมายการปฏบตงานทงกระบวนการใหบคคลใดบคคลหนงเพยงคนเดยว การควบคมสอบทานและการตรวจสอบยงไมมประสทธภาพเพยงพอตลอดจนขาดการประเมนและการบรหารความเสยงการควบคมภายในของหนวยงานทกำาหนดขน และพฒนาใหระบบการควบคมภายในดงกลาวทนสมยอยเสมอ

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยพจารณาแลวเหนวาเพอใหองคกรมแนวทางในการกำาหนดระบบการควบคมภายใน ใหเปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงานจงไดกำาหนดกจกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยขนวตถประสงค

(1) เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ทำาใหการใชทรพยากรเปนไปอยางประหยดและคมคา โดยลดขนตอนการปฏบตงานทซำาซอนหรอไมจำาเปน ลดความเสยงหรอผลเสยหายดานการเงนหรอดานอน ๆ ทอาจมขน

(2) เพอใหมขอมลและรายงานทางการเงนทถกตองครบถวนและเชอถอได สรางความมนใจแกผบรหารในการตดสนใจเกยวกบการบรหารและการปฏบตงาน และบคคลภายนอกทเกยวของ

(3) เพอใหบคลากรมการปฏบตตามนโยบาย กฎหมาย เงอนไขสญญา ขอตกลง ระเบยบขอบงคบ ตาง ๆ ของหนวยงานอยางถกตองและครบถวนเป�หม�ย / ผลผลต

เพอใหการควบคมภายในขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยเปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงาน อกทง

88

ยงเปนการควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบได ซงจะทำาใหการปฏบตงานและการจดงานของหนวยงานบรรลตามวตถประสงคพนทดำ�เนนก�ร


(1) แตงตงคณะทำางานตดตามประเมนผลการควบคมภายในตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการกำาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ขอ 6

(2) ประชมคณะทำางานเพอปรบปรงพฒนาระบบการควบคมภายในอยางตอเนองเพอใหการปฏบตตามภารกจและตามนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทย และตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบล โนนเปอยเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล

(3) การรวบรวมผลการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในใหคณะทำางานฯ เพอสรปขอมล

(4) รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตาง ๆ ใหผบรหารทราบระยะเวล�ดำ�เนนก�ร



ทกกอง/สำานก ขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยตวชวด / ผลลพธ

(1) มรายงานการประเมนผลการควบคมภายใน ตามมาตรฐาน ขอ 6 ทเสรจตามกำาหนดเวลา

(2) กจกรรมการควบคมภายใน รอยละ 80 ไดดำาเนนการแกไข

89

(3) รอยละของหนวยงานรายงานการประเมนผลการควบคมภายในครบทกงาน

(4) มการจดการความรทเกยวของกบการควบคมภายใน(5) ระดบความพงพอใจของผทเกยวของในการจดทำารายงานการ

ประเมนผลการควบคมภายใน (รอยละ 80 ในระดบมาก)

4.2 ก�รสนบสนนใหภ�คประช�ชนมสวนรวมตรวจสอบก�รปฏบต หรอก�รบรห�รร�ชก�รต�มชองท�งทส�ม�รถดำ�เนนก�รได4.2.1 กจกรรมก�รร�ยง�นผลก�รใชจ�ยเงนใหประช�ชนไดรบทร�บหลกก�รและเหตผล

การปฏบตงานดานการคลงเปนการทำางานทตองอาศยระเบยบกฎหมาย หนงสอสงการ ตลอดจนมตคณะรฐมนตร วธการทำางานตองอยในกรอบ และตองมระบบการบรการทรวดเรว ถกตอง ประชาชนหรอผรบบรการเกดความพงพอใจสรางความสะดวกใหแกประชาชนมากทสด ถกตองทงระเบยบกฎหมาย ขอเทจจรง ไมมขอผดพลาดบรการดวยความเสมอภาคกน ไมเลอกปฏบตเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน การบรหารการเงนการคลงเกดความโปรงใสไมเกดการทจรตคอรรปชน มกระบวนการทำางานทโปรงใส สามารถตรวจสอบได รายงานการเงนจากหนวยงานภายในและภายนอกไมพบขอบกพรอง มกระบวนการทางการคลงทเปดเผยขอมลอนตอประชาชนวตถประสงค

(1) เพอใหเกดความโปรงใสสามารถตรวจสอบได(2) การใชงบประมาณอยางคมคาและเปดโอกาสใหประชาชนสามารถ

ซกถามและตรวจสอบได(3) ปฏบตงานถกตองตามระเบยบทเกยวของ(4) ในการบรหารจดการตองทำาอยางเปดเผยสามารถตรวจสอบได

จงตองมการปรบปรงแกไขการทำางานขององคกรใหมความโปรงใส

90

สามารถเปดเผยขอมลขาวสาร เปดโอกาสใหประชาชนสามารถตรวจสอบความถกตองไดเป�หม�ย / ผลผลต

ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยพนทดำ�เนนก�ร


จดทำางบแสดงฐานะการเงนและงบอน ๆ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงนและการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม โดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบ ณ สำานกงานองคการบรหารสวนตำาบล ภายในเกาสบวนนบแตวนสนป และจดทำารายงานแสดงผลการดำาเนนงานตามทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกำาหนด เพอนำาเสนอผบรหารทองถน และประกาศสำาเนารายงานดงกลาวโดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบทกสามเดอนระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564)งบประม�ณดำ�เนนก�ร


กองคลงองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยตวชวด / ผลลพธ

(1) มการพฒนาการบรหารดานการเงนการคลงและงบประมาณอยางมประสทธภาพ

(2) มการเบกจายถกตอง รวดเรว เกดความประหยด(3) มการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทหรอผรบ

บรการ

91

4.2.2 กจกรรมก�รมสวนรวมของประช�ชนในก�รตรวจสอบก�รรบ ก�รจ�ย และก�รใชประโยชนทรพยสนขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนเปอยหลกก�รและเหตผล

การเบกจายเงนเปนขนตอนหนงของการบรหารการเงนการคลงขององคกรปกครองสวนทองถน เจาหนาทจะตองปฏบตตามอำานาจหนาท ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยหรอหนงสอสงการทเกยวของใหถกตองครบถวนเรยบรอยจงจดทำาใบนำาฝากเปนรายรบ จดทำาใบฎกาเพอเปนรายจาย เบกเงนออกจากคลงขององคกรปกครองสวนทองถนได สำาหรบการใชประโยชนในทรพยสนขององคกรปกครองสวนทองถนกเชนเดยวกนตองมการดำาเนนงานใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายทงการเกบคาธรรมเนยม คาบรการ จะตองเปนไปดวยความโปรงใส ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ จงจำาเปนตองมกระบวนการขนตอนทถกตอง มความสจรต สงผลใหการดำาเนนงานเกดประสทธภาพ

กองคลง องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยจงไดรเรมกจกรรมเพอให การรบ จายเงนและการใชประโยชนทรพยสนเกดความโปรงใส ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ และรบทราบถงรายรบ-รายจาย ขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยวตถประสงค

เพอใหการรบ จายเงนขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยเกดความโปรงใสตรวจสอบไดเป�หม�ย / ผลผลต

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยพนทดำ�เนนก�ร


(1) มการแตงตงกรรมการตดตามประเมนผลการใชจายเงนงบประมาณโดยมประชาชนเขารวมเปนกรรมการ

92

(2) เปดโอกาสใหประชาชนสอบถามขอสงสยเกยวกบการรบจายเงน(3) สรปผลการรบ-จายเงนขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

ใหประชาชนทราบทางชองทางตาง ๆ เชน ทางเวบไซต ศนยขอมลขาวสาร เมอสนปงบประมาณระยะเวล�ดำ�เนนก�ร




- มการดำาเนนงานตามวธการดำาเนนงานครบทกขนตอน- ประชาชนมสวนรวมตรวจสอบและไดรบทราบขอมลการรบ จายเงน

ขององคการบรหารสวนตำาบล โนนเปอยทำาใหเกดความโปรงใส ในการรบจายเงนขององคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

4.3 ก�รสงเสรมบทบ�ทก�รตรวจสอบของสภ�ทองถน4.3.1 โครงก�รอบรมใหคว�มรด�นระเบยบ กฎหม�ยทองถน ผบรห�ร และสม�ชกสภ�ทองถนหลกก�รและเหตผล

ในการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนมกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ คำาสง เงอนไข และหลกเกณฑ ตาง ๆ ทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนไดรบการเลอกตงมาจากประชาชนตองรและยดเปนแนวทางการปฏบตหนาท การดำาเนนการอยางเครงครด ปญหาทเกดขนบางครงเกดจากความรความเขาใจหรอการตความขอกฎหมาย ระเบยบ หรอกฎเกณฑ เงอนไขทเกยวของไมถกตอง กอใหเกดความเสยหายแกองคกรปกครองสวนทองถน และทำาใหการแกไขปญหาของประชาชนหรอการพฒนาทองถนขาดประสทธภาพ ประสทธผล สงผลใหการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนตองลาชา เพราะไมตอบสนองความตองการ

93

ของประชาชนอยางแทจรง จากปญหาดงกลาวขางตน จงจำาเปนทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนตองมความร ความเขาใจระเบยบกฎหมาย คำาสง และหลกเกณฑตาง ๆ ทสำาคญและเกยวของกบการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน อนมผลใหเกดประสทธภาพและเกดผลดตอองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนไมตองเสยงกบการกระทำาผดกฎหมายหรอถกตรวจสอบ

ดงนน เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยเพมพนความร ความเขาใจ ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547 มความรความเขาใจเกยวกบการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสน มความรความเขาใจมใหดำาเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา 100 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต และมความรความเขาใจแนวทางการปฏบตสำาหรบเจาหนาทของรฐเรองการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา 103 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบล จงไดจดทำาโครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถนวตถประสงค

(1) เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยเพมพนความรความเขาใจระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547

(2) เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยมความรความเขาใจเกยวกบการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสน

(3) เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยมความรความเขาใจมใหดำาเนนกจการทเปนการขดกนระหวาง

94

ประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา 100 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

(4) เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยมความรความเขาใจในแนวทางการปฏบตสำาหรบเจาหนาทของรฐเรองการทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา 103 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตเป�หม�ย / ผลผลต

ผบรหารองคการบรหารสวนตำาบล และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลพนทดำ�เนนก�ร


(1) จดทำาโครงการ/แผนงาน(2) ประชาสมพนธโครงการ วน เวลา และสถานทใหแกผบรหาร และ

สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลเขารบการอบรม(3) อบรมใหความรโดยวทยากร พรอมแจกเอกสารประกอบการ

อบรม(4) ประเมนผลและสรปผลการดำาเนนการ

ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร4 ป (ปงบประมาณ 2561 – 2564)



ตวชวด / ผลลพธ

95

(1) ผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยไดเพมพนความรความเขาใจระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547

(2) ผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยมความรความเขาใจเกยวกบการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสน

(3) ผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยมความรความเขาใจมใหดำาเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา 100 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

(4) ผบรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยมความรความเขาใจแนวทางการปฏบตสำาหรบเจาหนาทของรฐเรองการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา 103 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

4.3.2 กจกรรมสงเสรมสม�ชกสภ�ทองถนใหมบทบ�ทในก�รตรวจสอบก�รปฏบตง�นของฝ�ยบรห�รหลกก�รและเหตผล

การสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร เปนกลไกสำาคญทใชสำาหรบตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร ซงอำานาจในการบรหารปจจบนองคกรปกครองสวนทองถนมอสระเตมทในการดำาเนนงาน มงบประมาณเปนของตนเอง แตถงแมจะเปนอสระ สวนกลางกจะคอยควบคมดแลการดำาเนนงานตาง ๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปโดยความเรยบรอยและถกตอง เพอกำาหนดแนวทางการพฒนารวมกน นอกจากจะทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลมบรรยากาศการทำางานแบบมสวนรวมและมประสทธภาพ ยงสรางความนาเชอถอใหกบองคกร สามารถนำาไปสความโปรงใสในองคการบรหารสวนตำาบลและลดการทจรต

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยจงไดดำาเนนกจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝาย

96

บรหารขน เพอกำาหนดบทบาทของสมาชกสภาทองถนในการเปนหนวยตรวจสอบ โดยใหสมาชกสภารวมเปนคณะกรรมการในการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลเพอใหการปฏบตงานโปรงใสและสามารถตรวจสอบได อกทงยงเปนการชวยลดปญหาการทจรตไดวตถประสงค

(1) เพอเปนกลไกสำาหรบตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร

(2) เพอใหเกดความโปรงใสและลดการทจรต สามารถตรวจสอบได(3) สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาท หนาทของตนเองมากขน

เป�หม�ย / ผลผลต สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

พนทดำ�เนนก�รองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

วธดำ�เนนก�ร(1) จดทำาคมอระเบยบกฎหมายทเกยวของเพอใหสมาชกสภาทองถน

ใชสำาหรบการประชม(2) แตงตงสมาชกสภาทองถนเปนคณะกรรมการตรวจสอบการ

ดำาเนนการตาง ๆ เชน การจดซอจดจางโครงการ ตาง ๆ การแปรญตตรางขอบญญตประจำาป การตรวจรายงานการประชม การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ฯลฯ

(3) สมาชกสภาทองถนตงกระทถามการบรหารงานในการประชมสภาองคการบรหารสวนตำาบลระยะเวล�ดำ�เนนก�ร



สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

97

ตวชวด / ผลลพธ (1) สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาทหนาท และรวมตรวจสอบการ

ปฏบตงานของฝายบรหาร(2) การปฏบตงานตาง ๆ มความโปรงใส ตรวจสอบได

4.4 เสรมพลงก�รมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณ�ก�รทกภ�คสวนเพอตอต�นก�รทจรต4.4.1 ม�ตรก�รเฝ�ระวงก�รคอรรปชนโดยภ�คประช�ชนหลกก�รและเหตผล

คอรรปชน หมายถง การใชตำาแหนงหนาทสาธารณะเพอแสวงหาผลประโยชนสวนตวหรอผลประโยชนของพวกพอง โดยมชอบดวยกฎหมายและศลธรรม เจาหนาทของรฐมหนาทรกษาผลประโยชนของสวนรวม หากใชตำาแหนงหนาททไดรบมอบหมายกระทำาการเพอผลประโยชนสวนตวหรอพวกพอง กถอวามการกระทำาคอรรปชนการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการ

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และสอดคลองกบเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) มงเนนการพฒนาคณภาพและธรรมาภบาลของหนวยงานภาครฐ ทงน เพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางมประสทธภาพและมธรรมาภบาลอนจะทำาใหประชาชนเกดความมนใจศรทธา และไววางใจในการบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถนวตถประสงค

สนบสนนใหภาคประชาชนรวมกนเฝาระวงการคอรรปชนขององคกรปกครองสวนทองถนเป�หม�ย / ผลผลต

คณะกรรมการหมบานหรอตวแทนประชาชนในหมบาน ในเขตองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอยพนทดำ�เนนก�ร

องคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

98

วธดำ�เนนก�ร(1) เชญคณะกรรมการหมบาน หรอตวแทนหมบานเพอสรางความร

ความเขาใจเรองการคอรรปชน(2) เชญคณะกรรมการหมบาน หรอตวแทนหมบานเปนคณะ

กรรมการเฝาระวงการคอรรปชนขององคกรปกครองสวนทองถนระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564)งบประม�ณดำ�เนนก�ร



(1) คณะกรรมการหมบานมความร ความเขาใจและสามารถตรวจสอบการคอรรปชนได

(2) มการมอบหมายใหคณะกรรมการหมบาน หรอตวแทนหมบานเปนหนวยเฝาระวงการคอรรปชนในระดบองคการบรหารสวนตำาบล

4.4.2 กจกรรมก�รตดป�ยประช�สมพนธกรณพบเหนก�รทจรตหลกก�รและเหตผล

ปญหาการทจรตทเกดขนในหนวยงานภาครฐไดสงผลเสยหายกบประเทศชาตอยางมาก จำาเปนททกภาคสวนในสงคมจะตองตระหนกและรวมกนแกไขปญหา โดยการเขาไปมสวนรวมเปนเครอขายในการขบเคลอนตาง ๆ ใหเกดการเฝาระวง ปองปรามการทจรต ในรปแบบการกระตนใหทกภาคสวนไดตระหนกถงปญหาการทจรตคอรรปชนและมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรต

99

วตถประสงค(1) เพอใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนการทจรต(2) เพอแสดงเจตนารมณในการแกไขปญหาการทจรต

เป�หม�ย / ผลผลต ประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

พนทดำ�เนนก�รภายในเขตพนทองคการบรหารสวนตำาบลโนนเปอย

วธดำ�เนนก�ร(1) ขออนมตจดทำาปายประชาสมพนธ(2) ปดประกาศประชาสมพนธ ในเขตองคการบรหารสวนตำาบลโนน

เปอย(3) จดเจาหนาทรบผดชอบรบแจงเหตทางโทรศพท(4) บนทกเรองรองเรยน รองทกข(5) เสนอผบรหารพจารณาสงการ(6) ดำาเนนการปรบปรงแกไขเรองทไดรบการรองเรยน

ระยะเวล�ดำ�เนนก�รปงบประมาณ พ.ศ. 2561, 2563



ตวชวด / ผลลพธ (1) จำานวนเรองรองเรยนเกยวกบการทจรต(2) นำาเรองทไดรบการรองเรยนไปดำาเนนการปรบปรงแกไข

100

ภ�คผนวก

101

Documents

· Web viewคำนำ. ปัญหาการทุจริตคอร์รัปชั่นและประพฤติมิชอบ ได้