ดร.สถตย ลมพงศพนธ อธบดกรมศลกากร

นายชาตชาย ศภคตธรรม

รองอธบดกลมภารกจดานสทธประโยชนทางภาษอากร

สารบญสารบญ

ñ อานาจหนาท ñ โครงสรางและอตรากาลง

§ การดาเนนงานทวไป - สวนคนและชดเชยอากร - สวนคลงสนคาทณฑบน - สวนเขตปลอดอากร - สวนบรการคลงสนคาทณฑบนและเขตปลอดอากร

- ยทธศาสตรท 3 : มงมนศลกากรสะดวกและใสสะอาด ñ โครงการพฒนาระเบยบปฏบตใหมความเรยบงายชดเจนและสอดคลองกบมาตรฐานสากล

ñ โครงการคนอากรตามมาตรา 19 ทวโดยระบบอเลกทรอนกส (e-Drawback) ñ โครงการปรบปรงระบบพธการสงออกของจากเขต EPZ/FZ ไปนอกราชอาณาจกร

และการนาของจากนอกราชอาณาจกรเขาเขต EPZ/FZ ทางเรอและอากาศยาน

…1

§ การดาเนนงานตามยทธศาสตร - ยทธศาสตรท 1 : มงพฒนาเทคนคศลกากรและขดสมรรถนะ

ñ โครงการจดการความรดานพธการศลกากรวาดวยเขตปลอดอากร

สวนท 1 บทสรปผบรหาร

สวนท 2 อานาจหนาท โครงสราง อตรากาลง

สวนท 3 ผลการดาเนนงาน

ระเบยงสทธประโยชน

…7

…6

…2

...7

...11

- ยทธศาสตรท 4: มงสมตใหมในการควบคมทางศลกากร ñ โครงการจดทา Local Profile ในการใหสทธประโยชนทางภาษอากร

สวนท 4 ทศทางการดาเนนงาน/ โครงการปงบประมาณ 2550

สวนท 6 บนทกภาพ … 26

… 21

สวนท 5 สทธประโยชนนาร … 24

§ การดาเนนงานทสาคญ

§ บทวเคราะหและขอเสนอแนะ

§ บทสรป

§ การดาเนนงานตามคารบรองการปฏบตราชการ - มตดานประสทธผลตามแผนปฏบตราชการ ñ แผนการใหสทธประโยชนทางภาษอากร

- มตดานคณภาพการใหบรการ ñ การคนอากรตามมาตรา 19 ทว โดยวธประกนลอย

- มตดานประสทธภาพของการปฏบตราชการ ñ การคนอากรตามมาตรา 19 ทว ñ การชดเชยคาภาษอากร

- มตดานการพฒนาองคกร ñ โครงการปรบปรงระบบพธการสงออกของจากเขต EPZ/FZ ไปนอกราชอาณาจกร และการนาของจากนอกราชอาณาจกรเขาเขต EPZ/FZ ทางเรอและอากาศยาน

… 19

…14

...13

… 16

ปงบประมาณ 2549 นบเปนกาวสาคญของการพฒนาและเปลยนแปลงการดาเนนงานของกรมฯ ตามวสยทศน “ศลกากรมาตรฐานโลก เพอความสามารถในการแขงขนและความปลอดภยทางสงคม” และเพอมงสการใหบรการในรปแบบของ e-Customs เทคโนโลยสมยใหมไดถกนามาใชอยางแพรหลายในหนวยงานตาง ๆ ของกรมฯ ซงรวมถงสานกสทธประโยชนทางภาษอากรดวย

ในปทผานมา สานกสทธประโยชนทางภาษอากร ไดทาการปรบปรงเปลยนแปลงระบบงานในหลาย ๆ สวน ไมวาจะเปนในเรองของการคนอากรตามมาตรา 19 ทว โดยระบบอเลกทรอนกส (e-Drawback) การนาระบบการผานพธการไรเอกสาร (Paperless) มาใชในการผานพธการในคลงสนคาทณฑบน (e-Warehousing) และการใชเทคโนโลยททนสมยมาพฒนา เขตปลอดอากรใหเปนเขตปลอดอากรอเลกทรอนกส (e-Free Zone)

อยางไรกตาม แมวาจะมปญหา อปสรรค และขอขดของในการดาเนนการอยบาง แตดวยความรวมมอรวมใจกนของเจาหนาทและผเกยวของ ไดเปนพลงขบเคลอนทาใหการดาเนนการดงกลาว สาเรจลลวงไปไดดวยดในทสด ประสบการณและความรทไดรบจากการดาเนนงานในปทผานมา จะเปนรากฐานทดสาหรบการดาเนนงานของสานกฯ ตอไปในปงบประมาณหนา

ในปงบประมาณหนา สานกสทธประโยชนทางภาษอากร ยงคงมภารกจสาคญทจะตองดาเนนการ ทงในสวนทเปนภารกจตอเนองจากปงบประมาณ 2549 และสวนทไดคดรเรมขนใหม แนนอนวา การพฒนาของสานกสทธประโยชนทางภาษอากรจะดาเนนตอไปอยางตอเนอง ดวยความมงมนทจะพฒนาองคกรใหมคณภาพระดบสากล และพรอมสาหรบการเปลยนแปลงทเกดขนตลอดเวลาของการคาโลกในยคโลกาภวฒนน

สมศกด พจนปฏญญา ผอานวยการสานกสทธประโยชนทางภาษอากร

ระเบยงสทธประโยชน

1

สทธประโยชนทางภาษอากร แบงการดาเนนงานออกเปน 4 สวนหลกคอ

สวนคนและชดเชยอากร สวนคลงสนคาทณฑบน สวนเขตปลอดอากร และสวนบรการคลงสนคาทณฑบนและเขตปลอดอากร โดยมผเชยวชาญเฉพาะดานสทธประโยชนทางภาษอากร และฝายบรหารงานทวไป เปนหนวยงานสนบสนน ทมสายการบงคบบญชาขนตรงตอผอานวยการสานกฯ ภาระหนาทหลกของสานกสทธประโยชนทางภาษอากร คอการควบคมดแล การดาเนนการในเรองของการขอคนอากรตามมาตรา 19 ทวและการชดเชยคาภาษอากร และการจดตงและดาเนนการคลงสนคาทณฑบนและเขตปลอดอากร อตรากาลงทปฏบตงานจรงในปจจบน มจานวน 431 อตรา แบงเปนขาราชการจานวน 378 อตรา และลกจางประจา ลกจางชวคราว และพนกงานราชการ จานวน 53 อตรา ทงน ในอนาคตสวนบรการคลงสนคาทณฑบนและเขตปลอดอากร จะโอนยายไปเปนหนวยงานในสงกดสานกงานศลกากรกรงเทพ การดาเนนงานในปงบประมาณ 2549 ทผานมา สรปไดดงน - ยอดการขอคนอากรตามมาตรา 19 ทว มจานวนลดลง ในขณะทยอดการขอชดเชยคาภาษอากร มจานวนมากเพมขน โดยการลดลงของยอดการคนอากรฯ มสาเหตมาจากโครงสรางอตราอากรทลดลง และจานวนผนาของเขาทขอใชสทธลดอตราอากรลงเหลอกงหนงและลดอตราอากรลงเหลอรอยละ 5 (Gold Card) มจานวนเพมขน สวนการเพมขนของยอดการชดเชยฯ มสาเหตมาจากมลคาการสงออก (FOB) ของยานพาหนะทางบกและสวนประกอบตามประเภทพกด 87 เพมขน - จานวนคลงสนคาทณฑบน (Bonded Warehouse) ทอยในความดแลของสานกสทธประโยชนทางภาษอากร ณ เดอนธนวาคม 2549 มทงสน 164 แหง จากทงหมด 255 แหง และแมวาจานวนผขอจดตงคลงสนคาทณฑบนจะมเพมมากขน แตอตราการเพมดงกลาวมแนวโนมลดลง ทงน เนองจากปจจบนสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาไดมคาวนจฉยวา ตองมการเกบเงนเพมคาภาษอากรจากคลงสนคาทณฑบนทวไป ทาใหมแนวโนมวา การจดตงคลงสนคาทณฑบนทวไปจะมจานวนลดลง โดยเปลยนไปเปนการจดตงเขตปลอดอากรมากขน - เขตปลอดอากร (Free Zone) ทอยในความดแลของสานกสทธประโยชนทางภาษอากร ทเปดดาเนนการแลว มทงสน 8 เขต จากทงหมด 22 เขต ซงประกอบดวยผประกอบการจานวน16 บรษท และโดยทมาตรการทางภาษของเขตปลอดอากรไดรบความสนใจจากผประกอบกจการ จงมการขอเปนผจดตงเขตปลอดอากรและผประกอบกจการในเขตปลอดอากรจานวนมาก และ มแนวโนมเพมขน เหตผลทผประกอบการใหความสนใจทจะขอใชสทธประโยชนโดยการจดตงเขตปลอดอากร มาจากการไดรบสทธประโยชนทางภาษอากรในการยกเวนอากรขาเขา ภาษมลคาเพม ภาษสรรพสามต และการควบคม ซงชวยลดภาระดานอากรขาเขา ทาใหตนทนการผลตลดตาลง และเพมขดความสามารถในการแขงขนทางการคาระหวางประเทศ นอกจากน ยงมเหตผลมาจากการท

สานก

บทสรปผบรหารบทสรปผบรหาร

2

สวนท 1

มาตรการทางภาษอากรในเขตปลอดอากรชวยลดปญหาและขอเสยของมาตรการทางภาษอากรทมมาแตเดม และรวมถงการไดรบสทธประโยชนตาง ๆ ในกรณนาของออกจากเขตปลอดอากรเพอใชหรอจาหนายในราชอาณาจกร - สาหรบการจดเกบภาษอากรและรายไดอนจากของทนาเขา-สงออกจากคลงสนคาทณฑบน เขตปลอดอากร และเขตอตสาหกรรมสงออก ในเขตพนทความรบผดชอบโดยรวมมจานวนลดลง เนองจากสนคาทนาเขาสวนมากเปนสนคาทไดรบยกเวนอากร ประกอบกบมประกาศกระทรวงการคลงใหลดอตราอากร ตามมาตรา 12 แหง พ.ร.ก.พกดฯ ซงมผลบงคบใชตงแตวนท 1 มกราคม 2548 สานกสทธประโยชนทางภาษอากร ไดดาเนนโครงการตามยทธศาสตรกรมฯ ป 2549 คอ - ยทธศาสตรท 1: มงพฒนาเทคนคศลกากรและขดสมรรถนะ

- ยทธศาสตรท 3: มงมนศลกากรสะดวกและใสสะอาด - ยทธศาสตรท 4: มงสมตใหมในการควบคมทางศลกากร

โดยโครงการทดาเนนการภายใต 3 ยทธศาสตรดงกลาว สามารถดาเนนการไดแลวเสรจตามเปาหมาย ม เพยงโครงการคนอากรตามมาตรา 19 ทวโดยระบบอเลกทรอนกส (e-Drawback) เทานน ทตองจดทาโครงการใหม เนองจากไมมผยนซองประกวดราคา ในดานการดาเนนงานตามคารบรองการปฏบตราชการ สานกสทธประโยชนทางภาษอากร ไดดาเนนการในทกมต ไดแก

- มตดานประสทธผลตามแผนปฏบตราชการ - มตดานคณภาพการใหบรการ - มตดานประสทธภาพของการปฏบตราชการ - มตดานการพฒนาองคกร

สาหรบการดาเนนงานทสาคญ ในป 2549 สานกสทธประโยชนทางภาษอากร ไดดาเนนการในหลายเรอง ไดแก การปรบระบบงานตามหลกการ Customer Orientation การปรบปรงการดาเนนงานตามแนว e-Customs การแกไขระเบยบเพอรองรบการดาเนนพธการแบบไรเอกสาร (Paperless) การอนมตจดตงเขตปลอดอากรทาอากาศสวรรณภม การจดตงศนยรวมใจใสสะอาดประจาพนท รวมทงการจดอบรม/สมมนาและประชมหารอในหวขอสาคญ ๆ อาท “การสมมนาการเตรยมการรองรบการคนอากรตามมาตรา 19 ทว” และ “การประชมหารอผประกอบการเกยวกบการผานพธการสงของออกโดยระบบอเลกทรอนกส (e-Export)” นอกจากน สานกสทธประโยชนทางภาษอากร ยงไดเขาไปมสวนชวยเหลอและอานวยความสะดวกในเหตการณสาคญของประเทศ โดยการใชมาตรการทางภาษชวยเหลอ

3

ผประสบภย Tsunami และการอานวยความสะดวกในการจดตงคลงสนคาทณฑบนราชพฤกษ สาหรบการจดงาน “มหกรรมพชสวนโลกเฉลมพระเกยรตราชพฤกษ 2549” สาหรบทศทางการดาเนนงานของสานกสทธประโยชนทางภาษอากร ในป 2550 ไดมการวางแผนการดาเนนงานไวอยางเปนระบบ กลาวคอ การดาเนนงานจะมงพฒนาระบบงานใหเขาสระบบอเลกทรอนกสทสมบรณแบบมากยงขน โดยมงเนนใหระบบงานตาง ๆ เชอมโยงและเอออานวยตอกน การบรหารความเสยง (Risk Management) จะถกนามาใชในการปฏบตงาน มากขน และ “โครงการพฒนาฐานขอมลระบบอเลกทรอนกสของผประกอบการทใชสทธประโยชนทางภาษอากร” จะชวยทาใหการวเคราะหขอมลสาหรบการปฏบตงาน ทาไดอยางมประสทธภาพ นอกจากน สานกสทธประโยชนทางภาษอากร มแนวคดทจะจดตง “ศนยบรการสทธประโยชนทางภาษอากร” ซงจะเปนทงศนยกลางในการตดตอสอสารในดานสทธประโยชนทางภาษอากร และเปนแหลงรวบรวมความร/ขอมลขาวสารทเกยวกบสทธประโยชนทางภาษอากร อยางไรกตาม กจกรรมการเผยแพรประชาสมพนธขาวสารในทางสทธประโยชนทางภาษอากร ใหแกผประกอบการกจะมเพมมากขน สานกสทธประโยชนทางภาษอากร หวงเปนอยางยงวา การพฒนาระบบ ระเบยบการทางาน และพธการ ตาง ๆ ใหมความทนสมย สอดคลองตามมาตรฐานสากล ทไดดาเนนการในปงบประมาณ 2549 ทผานมา และทจะดาเนนการในปตอ ๆ ไป จะสามารถนาพาสานกสทธประโยชนใหกาวไปสเปาหมาย “ศลกากรมาตรฐานโลก” (World Class Customs) ทจะทาหนาทในการเพมขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการ พรอมกนไปกบการดแลความปลอดภยใหกบสงคมอยางดทสด

4

จากซาย นางไพรนทร ศภกรโกศย ผอ.สคช. นางสาวพรพมล สตยาภนนท ผอ.สคท. นายสมศกด พจนปฏญญา ผอ.สสอ. นายนรนทร กลยาณมตร ผชช.สสอ. นางศวพร วฒมานานนท ผอ.สขป. นางอจฉรา สงวนพงศ ผอ.สบก.

กาหนดหลกเกณฑ อนมตจดตง ควบคมและ ตรวจสอบบญชคลงสนคาทณฑบนเขตปลอดอากร

และเขตอตสาหกรรมสงออก

ใหคาปรกษาแนะนาและบรการขอมลขาวสาร ดานสทธประโยชนทางศลกากร

กาหนดโครงการ/แผนงานตามยทธศาสตรกรมฯ ในดานสทธประโยชนทางภาษอากร

ภารกจ/หนาทรบผดชอบ

สานกสทธประโยชนทางภาษอากร (Tax Incentives Bureau)

จดเกบภาษอากรและดาเนนคดสาหรบสนคา นาเขา-สงออกจากคลงฯทณฑบน เขตปลอดอากร

และเขตอตสาหกรรมสงออก

กาหนดหลกเกณฑและมาตรการเกยวกบการคน อากรตามมาตรา19ทว และการชดเชยคาภาษอากร

อตรากาลง (ปฏบตจรง)

- ขาราชการ 378 คน - ลกจาง 53 คน รวมทงสน 431 คน

อตรากาลง (ตามกรอบ)

- ขาราชการ 397 คน - ลกจาง 45 คน รวมทงสน 442 คน

โครงสรางและอตรากาลง

สวนคลงสนคา ทณฑบน

สวนเขต ปลอดอากร

สวนบรการคลงสนคาทณฑบน และเขตปลอดฯ

สวนคนและ ชดเชยอากร

ผเชยวชาญเฉพาะดาน สทธประโยชนทางภาษอากร

ฝายบรหารงานทวไป

หมายเหต : สาหรบสวนบรการคลงสนคาทณฑบนฯ จะถกปรบเปลยนไปสงกด สกท. ตามโครงสรางใหมในอนาคต

อานาจหนาท สวนท 2

6

การคนอากรตาม ม.19 ทว

13,126.45 12,366.85

9,112.47

02000400060008000

100001200014000

ปงบประมาณ2547

ปงบประมาณ2548

ปงบประมาณ2549

หนวย

: ลานบาท

การชดเชยคาภาษอากร

8,329.12 8,167.87

10,995.65

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

ปงบประมาณ 2547 ปงบประมาณ 2548 ปงบประมาณ 2549

หนวย

: ลานบาท

การชดเชยคาภาษอากรจาแนกตามประเภทพกดฯทขอชดเชยคาภาษอากรสงสด 10 อนดบ ประจาปงบประมาณ 2549

4,749.93

1,095.19

568.52 496.23235.24 214.02 212.37 196.44 183.26

1,896.151,191.66

0.00

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

2,500.00

3,000.00

3,500.00

4,000.00

4,500.00

5,000.00

พกดฯ87

พกดฯ84

พกดฯ39

พกดฯ85

พกดฯ55

พกดฯ29

พกดฯ40

พกดฯ54

พกดฯ27

พกดฯ73

อนๆ

จานวนเงนชดเชย

(ลานบาท

)

รายการเปรยบเทยบ ป 2549 ป 2548 เพม (ลด) [ป 2549-2548]

% เปลยน

ป 2547 เพม (ลด) [ป 2548-2547]

% เปลยน

1. ปรมาณงานดานการคนอากร ตามมาตรา 19 ทว (ใบขนสนคา)

525,302 536,674 (11,372) (2.12) 430,354 106,320 24.71

2. ยอดการคนคาภาษอากร 9,112 12,367 (3,255) (26.32) 13,126 (759) (5.78) 3. ปรมาณงานดานการชดเชยฯ (จานวนชดคาขอชดเชยฯ)

74,161 72,501 1,660 2.29 68,720 3,781 5.50

4. ยอดการชดเชยคาภาษอากร 10,996 8,168 2,828 34.62 8,329 (161) (1.93)

สวนสวนคนและชดเชยอากรคนและชดเชยอากร

การดาเนนงานทวไป สวนท 3

7

1. ดานการจดตงหรอยกเลกคลงฯ ในปงบประมาณ 2549 - อนมตจดตงคลงสนคาทณฑบน 14 แหง - อนมตใหยกเลกคลงสนคาทณฑบน 4 แหง - นบถงวนท 1 ธนวาคม 2549 มคลงสนคาทณฑบนตามกฎหมายศลกากรทงหมด 255 แหง จาแนกตามพนทรบผดชอบไดดงน

จานวนคลงสนคาทณฑบน จาแนกตามพนทรบผดชอบ

ประเภทคลงสนคาทณฑบน

สสอ. คลงฯในความรบผดชอบหนวยงานอน

รวม

1. คลงสนคาทณฑบนทวไป 22 22 44 2. คลงสนคาทณฑบนทวไปสาหรบจดแสดงสนคา หรอนทรรศการ

2 2 4

3. คลงสนคาทณฑบนประเภทคลงนามน - - - 4. คลงสนคาทณฑบนสาหรบอซอมหรอสรางเรอ 12 6 18 5. คลงสนคาทณฑบนประเภทรานคาปลอดอากร 11 13 24 6. คลงสนคาทณฑบนประเภทโรงผลตสนคา 105 46 151 7. เขตคลงสนคาทณฑบนสาหรบประกอบการคาเสร ทปลอดจากภาระภาษอากร

12 2 14

รวม 164 91 255

2. ดานการตรวจสอบบญช ผลการตรวจสอบบญชวตถดบพบวามการเกบเกนเวลาทกรมฯ กาหนด และมวตถดบ/สนคา ขาดหายจากบญช สามารถเรยกเกบภาษเพมไดอก ดงน - ในปงบประมาณ 2547 คาภาษอากร 59.70 ลานบาท - ในปงบประมาณ 2548 คาภาษอากร 170.14 ลานบาท - ในปงบประมาณ 2549 คาภาษอากร 96.24 ลานบาท

สวนสวนคลงสนคาทณฑบนคลงสนคาทณฑบน

8

ผลการดาเนนงานทวไป

1 0

1013 13

1 03

8 107

4

2732 32

05

101520253035

2545 2546 2547 2548 2549

อนมตจดตงเขตปลอดอากร

ออกประกาศกรมฯ เปดดาเนนการในเขตปลอดอากร

อนมตใหประกอบกจการในเขตปลอดอากร

การจดตงเขตปลอดอากร และการขอเปนผประกอบกจการในเขตปลอดอากร

ผขอจดตงเขตปลอดอากรทไดรบอนมตใหเปดดาเนนการแลว มจานวน 22 เขต โดยอยในความรบผดชอบของสานกสทธประโยชนทางภาษอากร จานวน 8 เขต ประกอบดวยผประกอบกจการจานวน 16 บรษท

ประเภทของอตสาหกรรมและพาณชยกรรมของผประกอบกจการในเขตปลอดอากร

94 5 3

7 5

14 15

15 4

20

10

05

10152025

อาหาร

/ เครองดม /

ยาสบ

อตสาหกรรม

เคม / ป

โตรเล ยม

พลาสต

ก / เลนส / ก

ระจก

เครองน

งหม / ส

งทอ

เครองป

ระดบ , อ

ญมณ , โลห

ะ

ของท าดวยโล

หะสามญ

เครองไฟฟา , เครองจกรกล

ยานยนต และผ

ล ตภณฑ

อากาศย

าน และอตสาหกรร

มฯ

เครองเรอน

, เฟอรน

เจอร , เ

ครองไมฯ

เบดเตลด

การกร

ะจายสนคา Lo

gistic

ผลตภณฑอเลกทรอน

กส

จานวน (ราย)

สวนสวนเขตปลอดอากรเขตปลอดอากร

9

หนวย : ลานบาท

ปงบประมาณ 2549 ปงบประมาณ 2548 เปรยบเทยบ สสอ. ระหวาง ป 48 กบ 49

ลา ดบ กจกรรม

ทง

ประเทศ สสอ. รอยละ ทง

ประเทศ สสอ. รอยละ เพม

(ลด) รอยละ

1 มลคาสนคาทนาเขา FZ/EPZ 357,597 110,434 30.88 299,006 122,455 40.95 (12,021) ( 9.82) มลคาสนคาทสงออกจาก FZ/EPZ 496,324 173,515 34.96 437,927 196,968 44.98 (23,453) (11.91) 2 มลคาสนคาทนาเขาคลงฯ 259,021 183,143 70.71 265,352 202,780 76.42 ( 19,637) (9.68)

มลคาสนคาทสงออกจากคลงฯ 181,775 129,794 71.40 179,829 140,525 78.14 (10,731) (7.64)

3 *รายไดทจดเกบ 99,472 1,823 1.83 112,721 2,247 1.99 ( 424) (18.87)

* รายไดสวนใหญของสวนบรการคลงสนคาทณฑบนและเขตปลอดอากร (สบก.) มาจากการจดเกบภาษของสนคา ทนาออกจากคลงสนคาทณฑบน เขตปลอดอากร และเขตอตสาหกรรมสงออกเพอบรโภคภายในประเทศ

ผลการจดเกบรายไดของ สบก. สสอ. ป 2548 และ 2549

10,000,00050,000,00090,000,000

130,000,000170,000,000210,000,000250,000,000290,000,000

ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย.

คลงสนคาทณฑบน 48 เขตปลอดอากร/เขตอตสาหกรรมสงออก 48คลงสนคาทณฑบน 49 เขตปลอดอากร/เขตอตสาหกรรมสงออก 49

ทมาของขอมล : สานกเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

สวนสวนบรการคลงสนคาทณฑบน บรการคลงสนคาทณฑบน และเขตปลอดอากร และเขตปลอดอากร

10

มงมนศลกากรสะดวกและใสสะอาด กลยทธ/กจกรรมหลก พฒนาระบบพธการศลกากรและระบบการใหสทธประโยชน

ทางภาษอากร • โครงการพฒนาระเบยบปฏบตใหมความเรยบงายชดเจนและสอดคลองกบ

มาตรฐานสากล ยกรางระเบยบปฏบตเรยบรอยแลว à เวนแตประเดนทยงไมไดขอยต ในเรองการผานพธการแบบไรเอกสารและระเบยบเกยวกบ คลงเสบยง ณ ทาอากาศยานสวรรณภม • โครงการคนอากรตามมาตรา 19 ทวโดยระบบอเลกทรอนกส (e-Drawback) ô ยกเลกโครงการระยะท 1 ( พฒนาดาน Software Application ) เนองจาก

มการเปลยนแปลงในรปแบบของการสงขอมลใบขนสนคา จงตองเปลยนแปลงรายละเอยด TOR เดมเพอเปลยนแปลงใหเปนการพฒนาทงดาน Software และ Hardware ô เสนอกรมฯจดทาโครงการใหมเสนอขอความเหนชอบจากกระทรวงการคลง

ยทธศาสตรท 3

การดาเนนงานตามยทธศาสตร

มงพฒนาเทคนคศลกากรและขดสมรรถนะ กลยทธ/กจกรรมหลก พฒนาขดสมรรถนะดานบคลากร

• โครงการจดการความรดานพธการศลกากรวาดวยเขตปลอดอากร ดาเนนการเสรจสนตามแผนปฏบตการ à จดทาคมอการปฏบตงาน ฝกอบรม/ สมมนา เจาหนาทศลกากรประจาเขตปลอดอากร เผยแพรบทความลงวารสาร, Internet, Intranet

และจดทา CD แจกจาย

ยทธศาสตรท 1

11

• โครงการปรบปรงระบบพธการสงออกของจากเขต EPZ/FZ ไปนอกราชอาณาจกร และการนาของจากนอกราชอาณาจกรเขาเขต EPZ/FZทางเรอและอากาศยาน*

มงสมตใหมในการควบคมทางศลกากร กลยทธ/กจกรรมหลก การบรหารความเสยงดานสทธประโยชนทางภาษอากร

• โครงการจดทา Local Profile ในการใหสทธประโยชนทางภาษอากร เปนไปตามแผนปฏบตการà จดทา Local Profile ของ สสอ. แลวเสรจทง 3 ดาน คอ ก. การพจารณาชดคาขอคนอากรตามมาตรา 19 ทว ข. การตรวจปลอยสนคาเขา-ออกจากคลงสนคาทณฑบน

ค. การตรวจปลอยสนคาเขา-ออกจากเขตปลอดอากร

ยทธศาสตรท 4

เปนไปตามเปาหมาย à ปรบปรงระบบงานและเพม คณภาพการใหบรการ 4 ดานหลก คอ ก. ขนตอน/วธปฏบตงาน : แกไขปรบปรงระเบยบใหเปน e-Customs นาลงเผยแพร ใน Internet และ Intranet : จดประชม/สมมนากบผประกอบการเปนระยะๆ

ข. เทคโนโลย : พฒนาระบบการชาระภาษโดยการโอนเงนผานธนาคาร : พฒนาระบบคอมพวเตอรใหทนสมยในทกเขตปลอดอากร และเขตนคมอตสาหกรรมสงออก : สนบสนนผประกอบการใหใชระบบควบคมการขนยายดวย อเลกทรอนกส ค. การจดแบงงานและหนาท : แกไขระเบยบกาหนดหนาทความรบผดชอบใหม : ปรบปรงการจดทา รายงานทางบญช ง. บคลากร : อบรมเจาหนาททงระดบปฏบตการ และระดบบรหาร

: จดสมมนารวม 3 กรมจดเกบภาษ แลกเปลยนความคดเหนกบ กรมสรรพากร และ กรมสรรพสามต หมายเหต : *โครงการตามคารบรองการปฏบตราชการ มตดานการพฒนาองคกร

12

การดาเนนงานตามคารบรอง การปฏบตราชการ

มตดานประสทธผลตามแผนปฏบตราชการ ตวชวด ผลสาเรจตามแผนปฏบตราชการ ● แผนการใหสทธประโยชนทางภาษอากร # การใหสทธประโยชนทางภาษอากรสงกวาเปาหมาย โดยมจานวน ใบขนสนคารวมทงสน 2,706,467 ฉบบ สงกวาประมาณการทตงไว 2,323,400 ฉบบ

มตดานคณภาพการใหบรการ ตวชวด คณภาพการใหบรการ

● การคนอากรตามมาตรา 19 ทว โดยวธประกนลอย # ขณะนอยระหวางรอผลการสารวจ

มตดานประสทธภาพของการปฏบตราชการ ตวชวด การลดระยะเวลาการใหบรการ ● การคนอากรตามมาตรา 19 ทว

# ลดระยะเวลาการใหบรการคนอากรตามมาตรา 19 ทว จากการประกนเวลา ปกต 30 วนทาการ ลงเหลอ 15 วนทาการ ภายใตเงอนไข จานวนใบขนสนคา ไมเกน 100 ฉบบ ตอ 1 ชดคาขอ โดยสามารถลดระยะเวลาเหลอโดยเฉลย 8.66 วน ตอ 1 ชดคาขอ

● การชดเชยคาภาษอากร # ลดระยะเวลาการใหบรการขอชดเชยคาภาษอากร จากการประกนเวลาปกต 20 วนทาการ ลงเหลอ 10 วนทาการ

ภายใตเงอนไข จานวนรายการสนคาไมเกน 10 รายการ ตอ 1 ชดคาขอรบเงนชดเชย โดยสามารถลดระยะเวลาเหลอโดยเฉลย 9.81 วน ตอ 1 ชดคาขอ

มตดานการพฒนาองคกร

ตวชวด การบรหารการเปลยนแปลงและการพฒนาบคลากร ● โครงการปรบปรงระบบพธการสงออกของจากเขต EPZ/FZ ไปนอก ราชอาณาจกรและการนาของจากนอกราชอาณาจกรเขาเขต EPZ/FZ

ทางเรอและอากาศยาน

หมายเหต : โครงการเดยวกบยทธศาสตรท 3

13

v ปรบระบบงานตามหลกการ Customer Orientation

นอกจากปรบปรงโครงสรางหลกใหสอดคลองกบนโยบายกรมฯแลวสานกสทธประโยชนทางภาษอากรยงไดปรบปรงการแบงงานและหนาทความรบผดชอบภายในหนวยงานใหเอออานวยตอการบรการสงสดโดยเนนลกคาเปนศนยกลาง (Customer Orientation) จงไดปรบปรงการแบงงานในหนวยงานใหบรการดานการคนอากรตามมาตรา 19 ทว จากเดม แบงตามหนาทความรบผดชอบเปนแบงตามกลมผลตภณฑ ผประกอบการจงสามารถตดตองานไดครบวงจรภายในหนวยเดยว เปนการประหยดเวลา คาใชจาย และอานวยความสะดวกไดสงสด

v ปรบปรงการดาเนนงานตามแนว e-Customs พฒนาระบบงานโดยนาระบบอเลกทรอนกสมาใชในการใหบรการดานสทธประโยชน ไดแก การนาระบบการผานพธการไรเอกสาร (Paperless) มาใชในการผานพธการในคลงสนคาทณฑบน (e-Warehousing) การคนอากรตามมาตรา 19 ทวโดยระบบอเลกทรอนกส (e-Drawback) การพฒนาระบบการปฏบตงานภายในเขตปลอดอากรใหเปนระบบอเลกทรอนกส โดยรวมการควบคมการนาเขาและสงออกสนคาจากเขตปลอดอากร (e-Free Zone)

v แกไขเพมเตมระเบยบรองรบระบบ Paperless เพอใหสอดรบกบการปฏบตพธการแบบไรเอกสาร (Paperless) และสอดคลองกบนโยบายกรมศลกากร สานกสทธประโยชนทางภาษอากร จงไดแกไขเพมเตมระเบยบปฏบตตางๆ ไดแก - แกไขเพมเตมระเบยบขอบงคบและประกาศกรมฯวาดวยการขอคนอากรขาเขาแกของทนาเขามาผลตผสม ประกอบ หรอบรรจสนคาเพอสงออก/ การคนเงนคาภาษอากรและรายไดอนโดยวธโอนเงนผานธนาคารดวยสออเลกทรอนกส/ กาหนดระเบยบปฏบตเกยวกบเขตปลอดอากรวาดวยการควบคมการขนยายเขาหรอออกจากเขตปลอดอากร/ รานคาปลอดอากรและคลงเกบของสาหรบรานคาปลอดอากร

- นอกจากนยงไดยกรางระเบยบเกยวกบงานดานสทธประโยชนทงหมดเพอรองรบระบบ e-Import และ e-Export ซงจะประกาศใชในตนป 2550

v มาตรการทางภาษชวยผประสบภย Tsunami เพอสนองรบนโยบายรฐบาลและกระทรวงการคลง จงไดกาหนดมาตรการทางภาษอากรเพอฟนฟ 3 จงหวด คอ ภเกต พงงา และ กระบ ทประสบธรณพบตภยโดย ใหสทธนกทองเทยวในพนท 3 จงหวดดงกลาว สามารถซอของยกเวนอากรศลกากรจากรานคาปลอดอากร ในชวงระหวางวนท 1 กนยายน – 31 ธนวาคม 2548 เพอสงเสรมการทองเทยวใหแกพนทประสบภยดงกลาว ซงจากการประเมนผลตามมาตรการดงกลาวพบวานกทองเทยวเพมขนประมาณ 46%

การดาเนนงานทสาคญ

14

v อนมตจดตงเขตปลอดอากรทาอากาศยานสวรรณภม

สานกสทธประโยชนทางภาษอากรไดมสวนสนบสนนการเปดดาเนนการของทาอากาศยานสวรรณภมใหเปนไปดวยความเรยบรอย โดยไดเรงพจารณาอนมตเปดดาเนนการ “เขตปลอดอากรทาอากาศยานสวรรณภม” และ เขตปลอดอากรตามโครงการครวการบน (Catering Services) เปนตน นอกจากนยงไดอนมตจดตงเขตปลอดอากรทเปนประโยชนแกการเศรษฐกจของประเทศ ไดแก อตสาหกรรมยานยนต และโลจสตกส เปนตน ซงภารกจหลกนมสวนชวยสงเสรมใหผประกอบการสามารถแขงขนทางการคาระหวางประเทศไดอยางดยง และยงชวยใหเกดการสรางรายได การจางงานในประเทศ อนมผลตอดลการคาของประเทศอกทางหนงดวย

v อนมตจดตงคลงสนคาทณฑบนราชพฤกษ สานกสทธประโยชนทางภาษอากรไดอนมตจดตงคลงสนคาทณฑบนราชพฤกษ ซงใช

เปนสถานทจดงาน “มหกรรมพชสวนโลกเฉลมพระเกยรตราชพฤกษ 2549” ซงไดจดใหมขนระหวางวนท 1 พฤศจกายน 2549 ถงวนท 31 มกราคม 2550 ณ ศนยวจยเกษตรหลวงเชยงใหม ตาบลแมเหยะ อาเภอเมอง จงหวดเชยงใหม คลงสนคาทณฑบนราชพฤกษ เปนคลงสนคาทณฑบนทวไปสาหรบแสดงสนคาและนทรรศการ โดยไดจดพธลงนามสญญาประกนและทณฑบนระหวาง ดร.สถตย ลมพงศพนธ อธบด กรมศลกากร และ ดร.อดศกด ศรสรรพกจ อธบดกรมวชาการเกษตร เมอวนท 16 มถนายน 2549

v จดตงศนยรวมใจใสสะอาดประจาพนท เพอสนบสนนการดาเนนงานตามโครงการรวมใจใสสะอาด ภายใตแผนยทธศาสตรมงมนศลกากรใสสะอาดของกรมศลกากร สานกสทธประโยชนทางภาษอากร จงไดจดตงศนยรวมใจใสสะอาดประจาพนท สสอ. เพอประสานใหความชวยเหลอ และอานวยความสะดวกใหผประกอบการทเปนสมาชกรวมใจใสสะอาด ไดรบบรการทด โปรงใส และรวดเรว ตลอดจนรบแจงขอมลขาวสาร เรองราวรองทกข โดยประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอเรงดาเนนการแกไขปญหาและใหความชวยเหลอเบองตนแก ผไดรบความเดอดรอน นอกจากน ยงไดจดชองบรการพเศษสาหรบสมาชกโครงการรวมใจใสสะอาด เพออานวยความสะดวกยงขนดวย

v จดอบรมสมมนา ในรอบปงบประมาณ 2549 สานกสทธประโยชนทางภาษอากรไดจดอบรมเพอเสรมสรางประสบการณ ความรความเขาใจ ในการปฏบตงานภายใตระบบอเลกทรอนกส ซงเปนระบบทพฒนาขนเพอรองรบการผานพธการไรเอกสาร (Paperless) ใหแกเจาหนาทและผประกอบการในโอกาสตางๆไดแก การอบรมการจดการความรดานพธการศลกากรวาดวยเขตปลอดอากร การอบรมการใชระบบอเลกทรอนกสเกยวกบงานพธการคลงสนคาทณฑบนและเขตปลอดอากร การประชม/สมมนาเจาหนาทผปฏบตงานใน เขตปลอดอากรและเขตอตสาหกรรมสงออกเพอใหเขาใจถง ขอเสนอการเปลยนแปลง (Blueprint for Change)

การประชมหารอผประกอบการเกยวกบการผานพธการสงของออกโดยระบบอเลกทรอนกส (e-Export)และการสมมนาการเตรยมการรองรบการคนอากร ตามมาตรา 19 ทว โดยระบบอเลกทรอนกส 15

ในดานการดาเนนงานตามแผนงาน/โครงการนน ทกสวนในสงกดของสานกสทธประโยชนทางภาษอากรสามารถปฏบตไดลลวงตรงตามกาหนดเวลา โดยอาจพบปญหาอปสรรคบาง ซงสามารถวเคราะหได ดงน โครงการจดการความรดานพธการศลกากรวาดวยเขตปลอดอากร

การดาเนนงานเปนไปตามเปาหมายทกขนตอนยกเวนในขนตอนสดทายเกยวกบการเผยแพรบทความเกยวกบการปฏบตพธการทเขตปลอดอากรใน วารสาร Intranet Internet และสออเลกทรอนกส (CD) ซงตามกาหนดจะตองดาเนนการใหแลวเสรจภายในเดอนสงหาคม แตเนองจากขณะนนระบบpaperless ของกรมฯยงไมไดขอยต จงตองรอใหไดขอมลทชดเจนกอนนาออกเผยแพร จงชากวากาหนดเลกนอย อยางไรกตามผลจากการประชาสมพนธเผยแพรบทความพบวา สามารถดงดดความสนใจจากผประกอบกจการมากขน พจารณาจากจานวนผมาตดตอสอบถามและขอจดตงเขตปลอดอากรมากขน ซงนาจะเปนเพราะไดรบทราบสทธประโยชนของเขตปลอดอากรอยางกวางขวางขน

โครงการพฒนาระเบยบปฏบตใหมความเรยบงายชดเจนและสอดคลองกบมาตรฐานสากล

โครงการนอยระหวางการดาเนนการในขนตอนท 4 คอ ยกรางประกาศ ระเบยบปฏบตคลงสนคาทณฑบน ซงพบวามปญหาอปสรรค เนองจาก - การนาระบบพธการศลกากรทางอเลกทรอนกสแบบไรเอกสารมาใชในงานศลกากร (e-Customs) ยงไมไดขอยตชดเจน การรางระเบยบคลงสนคาทณฑบนใหรองรบ e-Customs จงตองรอความชดเจนในเรองดงกลาว - การเพมคลงเสบยงทณฑบนใหอยในระเบยบฉบบเดยวกบคลงสนคาทณฑบนประเภทอนๆ โดยตองอาศยขอมล/เอกสารจากการปฏบตงานจรงในหนวยควบคมคลงเสบยงทณฑบน ซงระเบยบปฏบตทถอปฏบตอยเดม ไมทนสมยและไมสอดคลองกบวธปฏบตทดาเนนอยจรง และบญญตไวในหมวดเฉพาะ วาดวยพธการศลกากร ณ สานกงานศลกากรทาอากาศยานกรงเทพ

บทวเคราะหและขอเสนอแนะ

16

แผนการใชสทธประโยชนทางภาษอากร

สามารถดาเนนการไดสงกวาเปาหมายทกาหนด โดยมจานวนใบขนสนคารวมทงปงบประมาณ 2549 จานวน 2,706,467 ฉบบ สงกวาประมาณการทตงไวคอ 2,323,400 ฉบบ

โครงการคนอากรตามมาตรา 19 ทว โดยระบบอเลกทรอนกส (e-Drawback)

ปงบประมาณ 2549 เปนการพฒนาดาน Software Application โดยขอใชเงนนอกงบประมาณจานวน 1,926,000 บาท แตตอมามการเปลยนแปลงในรปแบบของการสงขอมลใบขนสนคา จงตองเปลยนแปลงรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ (TOR) ของโครงการเดม สวนคนและชดเชยอากร สานกสทธประโยชนทางภาษอากร จงขอยกเลกโครงการเดมเพอเปลยนแปลงเปนการพฒนาทงดาน Software และ Hardware ใหสามารถตดตอระหวางผประกอบการกบหนวยงานไดดวยระบบ Internet ซงทาใหตองใชวงเงนในการพฒนามากขน ทงนสวนคนและชดเชยอากร ไดสรปปญหาเสนอกรมศลกากร และเสนอการจดทาโครงการใหม ซงคาดวาจะสามารถดาเนนการไดในปลายป 2550

โครงการปรบปรงระบบพธการสงออกของจากเขต EPZ/FZ ไปนอกราชอาณาจกร และการนาของจากนอกราชอาณาจกรเขาเขต EPZ/FZ ทางเรอและอากาศยาน

สามารถดาเนนการไดเสรจสนตามเปาหมาย โดยสามารถปรบปรงระบบงานและเพมคณภาพการใหบรการใน 4 ดานหลก คอ ดานขนตอน/วธปฏบตงาน ดานเทคโนโลย ดานการจดแบงงานและหนาท ตลอดจนดานบคลากร ปจจยทสนบสนนการดาเนนงาน เกดจากความรวมมอรวมใจระหวางภาครฐและภาคเอกชน ทตองการสงเสรมการคาระหวางประเทศใหมความกาวหนาพฒนาใหเปนสากล อยางไรกตามการปฏบตงานไดพบอปสรรคเกยวกบงบประมาณทจากด และการจดสรรงบประมาณทยงไมเหมาะสมเนองจากระบบอเลกทรอนกส จาเปนตองใชเงนทนจานวนมากประกอบกบบคลากรทปฏบตงาน ณ

EPZ/ FZ มการโยกยายเสมอ ตองฝกอบรมตอเนองเพอให ผปฏบตงานทกคนมความเขาใจในระบบงานทเปลยนแปลงใหม

17

โครงการจดทา Local Profile ในการใหสทธประโยชนทางภาษอากร

โครงการนสามารถดาเนนการจนเสรจสนตามแผนการปฏบตการ คอ สามารถกาหนด Profile ของสทธประโยชนดานตางๆไดครบทง 3 ดาน คอ ดานการพจารณาชดคาขอคนอากรตามมาตรา 19 ทว ดานการตรวจปลอยสนคาเขา-ออกจากคลงสนคาทณฑบน และดานการตรวจปลอยสนคาเขา-ออกจากเขตปลอดอากร ภายในกาหนดเวลา ทงนไดพบปญหาอปสรรคในระหวางดาเนนโครงการคอสานกสทธประโยชนทางภาษอากรไมม Profile ตนแบบ ดงเชนหนวยงานดานการจดเกบอนทกรมฯไดจดทาเปน Central Profile

ดานการตรวจปลอยไวให ทงนเพราะ Profile ดานการตรวจปลอยของหนวยงานดานการจดเกบมแนวปฏบตเหมอนกน แตสาหรบ Profile ดานสทธประโยชนฯ จะมแนวปฏบตทแตกตางกนตามแตละสทธประโยชนฯ จงตองอาศยความระมดระวงในการจดทา เพอใหได Profile ทมประสทธภาพในการควบคมและปองกนการทจรต ในขณะเดยวกนกตองไมเปนอปสรรคตอการใหบรการดานสทธประโยชนฯ ดวย จากการวเคราะหปญหาอปสรรคในการดาเนนงานในแตละโครงการ สานกสทธประโยชนทางภาษอากรตระหนกดวาในการดาเนนงานใหบรรลวตถประสงคนน ผปฏบตจะตองเขาใจกรอบแนวคดและเปาหมายของการดาเนนงานกอน จงจะสามารถดาเนนการไดสาเรจ ดงนนจงมขอเสนอแนะทอาจเปนประโยชน ดงน

1. ในการกาวไปสการปฏบตพธการแบบไรเอกสารควรจะตองมการพฒนาใหผใชระบบมความร ความเขาใจในระบบอยางถองแท จงจะสามารถใชประโยชนจากเทคโนโลยใหมๆ นไดอยางแทจรง 2. ประชาสมพนธใหผประกอบการยอมรบหลกการแนวทางใหมๆ โดยชใหเหนประโยชนทสามารถเพมขดความสามารถในการแขงขนใหแกผประกอบการในอนาคต โดยการจดประชาสมพนธผานสอตางๆ ทงเอกสาร แผนพบ สออเลกทรอนกส Internet และ Intranet 3. การทกรมศลกากรจะกาวไปสการปฏบตงานภายใตระบบอเลกทรอนกสเพอความสามารถในการแขงขน จะตองมเครองมอและระบบททนสมยพอเพยง ทจะสามารถรองรบวทยาการสมยใหมไดเปน อยางดดวย 4. มการตดตอประสานสมพนธระหวางผประกอบการกบเจาหนาทเพอแลกเปลยนขอคดเหนเสนอแนะแนวทางใหมตลอดจนแกไขปญหารวมกน 5. ตดตามความเคลอนไหวของการปรบปรงมาตรฐานพธการตามอนสญญาเกยวโตฉบบปรบปรงและนามาเปนแนวทางในการปรบปรงมาตรฐานการปฏบตพธการของกรมศลกากรไทยเพอใหเกดความโปรงใส เปนมาตรฐานสากล

18

สานกสทธประโยชนทางภาษอากรเปนหนวยงานทใหบรการดานสทธประโยชน จงเปนหนวยงานทไดรบความใสใจเปนพเศษจากอธบดกรมศลกากร ใหพจารณาหามาตรการใหบรการ หรอพฒนาการใหบรการดานสทธประโยชนแกผประกอบการอยางมประสทธภาพและประสทธผลสงสด เพออานวยความสะดวกแกผประกอบการ และเพมขดความสามารถในการแขงขน ซงสานกสทธประโยชนทางภาษอากรไดสนองรบนโยบาย

อยางเตมความสามารถ โดยในปงบประมาณ 2549 ไดนาเสนอโครงการทเกยวกบการปรบเปลยนกระบวนการทางานจากระบบ Manual เปนระบบอเลกทรอนกส อาทเชน e-Drawback/

e-FreeZone และ e- Warehousing เปนตน สาหรบการปรบปรงการปฏบตงานของเจาหนาท ไดปรบเปลยนกระบวนทศนในการปฏบตงาน จากการทเนนบทบาทการควบคมตรวจสอบ เปนการเนนใหบรการ อาท จดกลมภารกจใหบรการเปนลกษณะ One Stop Service จดชองบรการพเศษ สาหรบสมาชกโครงการรวมใจใสสะอาด จดเจาหนาทซงปฏบตงานอยตามนคมอตสาหกรรมออกตรวจเยยมสถานประกอบการเพอรวบรวมสภาพปญหาและรบฟงขอรองเรยน หรอขอเสนอแนะจากผประกอบการโดยตรง สงเจาหนาทไปตรวจสอบบญชวตถดบ/สนคาคงเหลอ ณ สถานประกอบการเพอลดภาระคาใชจายของผประกอบการ ในการสงรายงานซงเปนเอกสารจานวนมากมายงกรมศลกากร ตลอดจนการจดประชม/สมมนาในกรณทกรมฯ มนโยบายใหมๆ ซงมผลกระทบกระทบตอการดาเนนงานของผประกอบการ

ในรอบป 2549 ท ผ านมา ส าน กสทธประโยชนทางภาษ อากรได ด าเนนการ จดประชม/สมมนาระหวางศลกากรและผประกอบการ เพอชแจงนโยบายและแนวทางการปฏบตในหลายเรองทเกยวของ อาท การจดสมมนาการปฏบตพธการสงออกแบบไรเอกสาร (e-Export) การจดสมมนาการเตรยมการรองรบการคนอากรตามมาตรา 19 ทว การจดสมมนากรณการเรยกเกบเงนเพมจากการนาสนคาออกจากคลงสนคาทณฑบนออกจาหนายเพอบรโภคภายในประเทศ และการประชมชแจงกรณทเปนปญหาในระดบยอยๆ อกหลายกรณ นอกจากน ยงมการนาหลกบรหารความเสยงมาใชกบงานบรการดานสทธประโยชน เชน การสมตรวจสนคา การสมตรวจรายงานการใชวตถดบ/สนคาคงเหลอ การสมตรวจสอบชดคาขอคนอากรตามมาตรา 19 ทว เปนตน ซงทงหมดนเปนกลยทธในการพฒนาการใหบรการแกผประกอบการ โดยการอานวยความสะดวกอยางเตมท ทงการลดขนตอนการปฏบตงาน ลดระยะเวลา และลดตนทนใหแกผประกอบการไดอกทางหนง

บทสรป

19

การดา เนนงาน ทสาค ญอกประการหน ง คอ การปรบเปล ยนวสยทศนของเจาหนาทใหทางานอยางมประสทธภาพและอยบนพนฐานความซอสตยเปนธรรม เชน การจดอบรมเจาหนาทใหเขาใจถงระบบงานดานสทธประโยชนอยางแทจรง ตามโครงการจดการความรดานพธการศลกากรวาดวยเขตปลอดอากร การอบรมเจาหนาทใหเขาใจระบบการปฏบตงานภายใตเทคโนโลยสมยใหมตามขอเสนอการเปลยนแปลง (Blueprint for Change) ในดานความซอสตย ไดใหความสาคญไมยงหยอน โดยไดกาหนดเปนนโยบายสานกใหผบงคบบญชาของหนวยงานในสงกด กาชบและกากบดแลการประพฤตปฏบตตนของเจาหนาท ใหเปนไปดวยความเปนธรรมโปรงใส ซงไดผลตอบรบเปนอยางด สงเกตไดจากสถตการรายงานการรบเรองรองเรยนของศนยรวมใจใสสะอาดประจาพนท สสอ. ตลอดปงบประมาณ 2549ไมมผมารองเรยนทเกยวของกบการทจรตหรอการเรยกรองผลประโยชนแตอยางใด นอกจากน ยงไดศกษาระเบยบปฏบตเปรยบเทยบกบมาตรฐานการปฏบตพธการตามอนสญญาเกยวโตฉบบปรบปรง เพอพจารณาปรบปรงระเบยบปฏบตในปจจบนใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล เพอเสรมสรางความโปรงใสในการทางานยงขน

การปรบเปลยนดานฉากทศนก เปนการปรบเปลยนทสาคญอกประการหนง โดยสานกสทธประโยชนทางภาษอากรเลงเหนถงความสาคญในการสรางบรรยากาศในการทางานใหแกหนวยงาน โดยเรมจากการปรบปรงสถานททางานใหสะอาด เปนระเบยบ มความสวยงาม ตลอดจนจดอปกรณสานกงานและชนเกบเอกสารใหเปนหมวดหม พรอมใชงาน กอใหเกดบรรยากาศทดและเกดความกระตอรอรนในการปฏบตงานของเจาหนาท และเปนทชนชมของผมาตดตอใชบรการดวย อนง การพฒนาในดานตางๆ ดงกลาวทง 3 ดาน คอ กระบวนทศน วสยทศน และฉากทศน เปนเพยงจดเรมตนทแสดงใหเหนถงความพยายามทจะปรบปรงการใหบรการของสานกสทธประโยชนทางภาษอากรใหดขนเปนลาดบ ซงจาเปนตองเพมมาตรการและระบบการใหบรการดานอนๆ ตอไป เพอใหบรรลเจตนารมณของสานกสทธประโยชนทางภาษอากร ในการใหบรการอยางมคณภาพ ประสทธภาพ และประสทธผล สอดคลองกบมาตรฐานสากล สามารถเสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนทางการคาระหวางประเทศใหแกผประกอบการไทยตอไป

20

ทศทางการดาเนนงาน

การดาเนนงานในปงบประมาณ 2550 จะมพฒนาการของการทางานโดยระบบอเลกทรอนกสอยางเปนรปธรรมมากขน เพราะระบบตางๆจะถกพฒนาใหเชอมโยงกนมากขน ขนตอนการทางานจงเอออานวยตอกนและไมซาซอน ทาใหบรการไดรวดเรวขน

จากเทคโนโลยสมยใหมไดอยางมประสทธภาพ ทงนหมายรวมถงการจดอบรม/สมมนาผประกอบการเพอใหเขาใจสทธประโยชนในดานตางๆ จะไดเลอกใชไดอยางถกตองซงจะชวยลดตนทนใหแกผประกอบการและเพมขดความสามารถในการแขงขน ตลอดจนสอดรบกบนโยบายสงเสรมการสงออก

นอกจากนจะไดเพมการเผยแพรประชาสมพนธขาวสารดานสทธประโยชนอยางกวางขวางขน ทงในรปแผนพบ เอกสาร Internet Intranet และชองทางสอสารอนๆ เทาทจะเปนไปได สาหรบมาตรการทางดานความโปรงใส สานกสทธประโยชนทางภาษอากรมแนวคดทจะจดตง “ศนยบรการสทธประโยชนทางภาษอากร” เพอดาเนนกจกรรมดานสทธประโยชนฯ อาท เชน รบปรกษาปญหาและชแจงขอเทจจรง แนะนาขอปฏบต รบเรองราวรองทกขกรณทไมไดรบความสะดวกหรอไมไดรบความเปนธรรมในการผานพธการ ตลอดจนการเผยแพรขอมลดานสทธประโยชนฯ จงเปรยบเสมอนเปนชองทางสอสารหรอจดนดพบระหวางผประกอบการและเจาหนาทในการแลกเปลยนทศนคตอนดตอกน รวมทงเปนแหลงรวบรวมความรขอมลขาวสารเกยวกบสทธประโยชนอกดวย

ในดานการปรบปรงระเบยบปฏบตจะไดศกษาทศทางทางการคาและเรงปรบปรงระเบยบใหเอออานวยตอสถานการณทางการคาทกาวหนาไปอยางไมหยดยง โดยคานงความสอดคลองกบมาตรฐานตามอนสญญาเกยวโตฉบบปรบปรง ซงในรอบปงบประมาณ2549ไดเคยศกษาเปรยบเทยบหลกเกณฑทปฏบตกบมาตรฐานตามอนสญญาดงกลาวแลว พบวาแนวปฏบตโดยหลกเปนไปตามมาตรฐานแลว ซงจะไดศกษาความเปนไปไดในการปรบปรงหลกเกณฑปลกยอยซงเปนเพยงขอปฏบตทแนะนา (Recommended Practices) ใหเปนไปตามอนสญญาตอไป

สานกสทธประโยชนทางภาษอากรจะยงคงยดถอหลกการมงเนนลกคาเปนศนยกลาง จงจะยงคงศกษาแนวทางทจะปรบปรงการทางานตอไปใหเอออานวยประโยชนมากทสด ในดานการจดอบรม/ สมมนาคงยงตองทาอยางตอเนองเพอพฒนาบคลากรใหมความรความเขาใจในหนาททตนปฏบตอยางแทจรง ตลอดจนมความชานาญในการปฏบตงานภายใตระบบอเลกทรอนกสจงจะสามารถใชประโยชน

สวนท 4

21

กรณการดาเนนการตามยทธศาสตรในปงบประมาณ 2550 จะมทงโครงการทเสนอเพมเตม ไดแก โครงการการพฒนาฐานขอมลระบบอเลกทรอนกสของผประกอบการทใชสทธประโยชนทางภาษอากรและโครงการเสรมสรางและพฒนาความรเกยวกบสทธประโยชนทางภาษอากร และโครงการตอเนองจากปงบประมาณ 2549 ไดแก e-Drawback, Local Profile และโครงการปรบปรงระบบพธการสงออกและนาเขา EPZ/FZ ตามขอเสนอการเปลยนแปลง (Blueprint

for Change) โดยโครงการททาตอเนองจะเรงดาเนนการใหบรรลวตถประสงคภายในเวลาทกาหนด สาหรบโครงการทเสนอเพมเตมเพอวตถประสงคในการมงพฒนาเทคนคและขดสมรรถนะของบคลากรโดยเฉพาะดานของผประกอบการใหมประสทธภาพสงสดจะไดเรงดาเนนการใหเปนไปตามแผนปฏบตการ ประกอบกบการพฒนาฐานขอมลของผประกอบการทใชสทธประโยชนทางภาษอากรใหสามารถใชประโยชนไดอยาง มประสทธภาพ และจะเปนคลงขอมลในการวเคราะห และสนบสนนการ ปฏบตงานไดทนทวงท สาหรบแนวโนมความสาเรจของการดาเนนงาน ตามโครงการตางๆนน หากกรมศลกากรไดนาระบบอเลกทรอนกส มาใชในการปฏบตพธการในทกขนตอนแลว รปแบบการปฏบตพธการ จะเปลยนจากระบบ manual เปนระบบอเลกทรอนกสเตมรปแบบ ผประกอบการจะไดรบการอานวยความสะดวกมากขนเชน การผานพธการแบบไรเอกสาร (Paperless) การยนสตรการผลตในรปสออเลกทรอนกส (e-Formula) การจดสงขอมลรายงานการใชวตถดบ/ สนคาประจางวดทางอเลกทรอนกส เปนตน ตลอดจนการนาหลกการบรหารความเสยงมาใชในการปฏบตงานมากขนเพออานวยความสะดวก และขณะเดยวกนสามารถควบคมชองทางการกอทจรตไดอยางมประสทธภาพ ซงกระบวนการเหลานจะเปนองคประกอบหนงในการสนบสนนใหศลกากรไทยกาวไปส “ศลกากรมาตรฐานโลกเพอความสามารถในการแขงขนและความปลอดภยทางสงคม”

22

ยทธศาสตรท 3 มงมนศลกากรสะดวกและโปรงใส โครงการคนอากรตามมาตรา 19 ทว โดยระบบอเลกทรอนกส (e-Drawback)*

โครงการพฒนาฐานขอมลระบบอเลกทรอนกสของผประกอบการ ทใชสทธประโยชนทางภาษอากร โครงการปรบปรงระบบพธการสงออกของจากเขต EPZ/FZ ไปนอกราชอาณาจกรและการนาของจากนอกราชอาณาจกร

เขาเขต EPZ/FZ ทางเรอและทางอากาศยาน** โครงการเสรมสรางและพฒนาความรดานสทธประโยชน

ทางภาษอากร*** - คลงสนคาทณฑบน - เขตปลอดอากร

- การคนอากรตามมาตรา 19 ทว ยทธศาสตรท 4 มงสมตใหมในการควบคมทางศลกากร

โครงการพฒนา Local Profile ดานสทธประโยชนทางภาษอากร*

หมายเหต * โครงการตอเนองจากปงบประมาณ 2549

** โครงการตามคารบรองการปฏบตราชการ มตดานการพฒนาองคกร *** โครงการทเสนอรฐมนตรชวยวาการกระทรวงการคลง

โครงการปงบประมาณ 2550

ในปงบประมาณ 2550 สานกสทธประโยชนทางภาษอากรไดจดทาโครงการเพอเสรมสรางศกยภาพการปฏบตงานดานสทธประโยชนทางภาษอากรไว 5 โครงการ โดยจาแนกตามยทธศาสตร ดงน

23

สทธประโยชนนาร e-Formula คอ โครงการนาสตรการผลตเขาสระบบคอมพวเตอรของกรมศลกากร เพอรองรบการคนอากรตามมาตรา 19 ทว โดยระบบ อเลกทรอนกส (e-Drawback) โดยมผลบงคบใช ตงแต 1 ม.ค. 2549 ตามประกาศกรมฯ ท 80/2548 ทงน ผนาของเขาทยนสตรการผลตตงแตวนท 1 ม.ค. 2549 ตองยนรายละเอยดตางๆ ในรปสออเลกทรอนกส โดยผนาของเข าสามารถดรายละเอยดและการเตรยมขอมลของสตรการผลตตามมาตรา 19 ทวในรปสออเลกทรอนกส ได ท www.customs.go.th ในหวขอสทธประโยชนทางภาษอากร

e-Free Zone คอโครงการพฒนาเขตปลอดอากรใหเปนเขตปลอดอากรอเลกทรอนกส โดยการนาระบบอเลกทรอนกสมาใชทกขนตอนการปฏบตงานการนาเขา-สงออก ระบบควบคมทางบญชและเทคโนโลยสมยใหมเชน CCTV,Bar Code,RFID มาชวยตดตามควบคมการขนยาย ตรวจสอบขอมลความเคลอนไหว ของสนคา รวมทงพฒนาระบบบรการขอมล ทงดานเผยแพรขอมล อนมตจดตง รายงานการใชวตถดบ/สนคาประจางวด

e-Transfer คอโครงการจดทาตารางโอนสทธในระบบอเลกทรอนกสสาหรบผสงของออกทผานพธการศลกากรทางอเลกทรอนกสแบบไรเอกสาร ทประสงคจะแสดงการโอนสทธใหใชขอมลการสงออกสาหรบตดบญชวตถดบทนาเขา เพอขอคนอากรตามมาตรา 19 ทว แทนการสาแดงในใบแนบใบขนสนคาขาออก ซงเปนการสนบสนนพธการศลกากรแบบไร เอกสาร(Paperless) และรองรบการคนอากรตามมาตรา 19 ทว โดยระบบอเลกทรอนกส (e-Drawback)

e-Refund คอ การจายคนเงนคาภาษอากรหรอรายไดอน ใหแก ผมสทธไดรบคนเงนคาภาษอากรทวไปและผมสทธไดรบคนเงนอากรตามมาตรา 19 ทว แห ง พ . ร .บ . ศ ล ก า ก ร (ฉบบท 9) พทธศกราช 2482 โดยวธโอนเงนเขาบญชเงนฝากธนาคารของผมสทธไดรบคนเงนผานธน า ค า ร โ ด ย ส ออเลกทรอนกส (การ On-line ระหวางกรมศลกากรกบธนาคาร) ตามประกาศกรมศลกากรท 70/2549 ทงน เรมมผลบงคบใชตงแตวนท 1 ก.ย. 2549 เปนตนมา

e-Drawback คอ โครงการคนอากรตามมาตรา 19 ทว โดยระบบอเลกทรอนกส ทจะนามาใชประมาณตนป 2551 เปนโครงการทพฒนาขนบนสอสา ร สน เทศ ( W e b Application) เพอมงเนนใหการตดตอสอสาร และการขอคนอากรตามมาตรา 19 ทว เปนไปดวยความสะดวก ร ว ด เ ร ว แ ล ะ โ ป ร ง ใ ส สามารถตรวจสอบได

e-Warehousing คอ โครงการพฒนาระบบการใหบรการศลกากรด านคลงสนคาทณฑบนโดยการพฒนาระบบงานทงดาน การอนมตจดตง การปฏบตพธการ การกากบ ตรวจสอบบญชและการดาเนนงานดานอน ๆทปฏบตในลกษณะ manualใหเปนแบบ ไรเอกสาร

24

สวนท 5

Revolving Guarantee Systems (RGS) คอ การคาประกนคาภาษอากรทนาเขาตามมาตรา 19 ทว โดยว ธวางประกนลอย เปนการ On-line ระหวางกรมศลกากรกบธนาคาร โดย ผนาของ เข า ไปขอวงเ งนอน มตการวางคาประกนค าภ าษ อากร ทธนาคาร และเมอมการนาสนคาเขา ธนาคารจะทาก า ร ลด ย อด ว ง เ ง น คาประกนลง หรอหากมการขอคนอากรตามมาตรา 19 ทว กรณสงสนคาออก กรมศลกากรกจะทาการเพมยอดวงเงนคาประกน เมอมการอนมตคนอากรตามมาตรา 19 ทว ปจจบนไดโอนระบบงานประกนลอย (Revolving Guarantee Systems: RGS) ไปอยในความดแลของสานกเทคโนโลยสารสนเทศและก าร ส อสา ร เ พ อดาเนนการตามนโยบายของกรมฯ ซงกาหนดวา ในป 2550 กรมฯ จะเรมเปลยนการคาประกนจากหนงสอธนาคารคาประกน เปนระบบการคาประกนลอย (Revolving Guarantee Systems: RGS)

Blueprint for Change คอขอเสนอการเปลยนแปลง เร อง การนาระบบอเลกทรอนกสมาใชในการปฏบตพธการศลกากรทเขตปลอดอากร เปนแผนงานท สานกสทธประโยชนทางภาษอากรนาเสนอกรมฯ เ พอนาไปจดทาคารบรองก า ร ป ฏ บ ต ร า ช ก า รปงบประมาณ 2549 มวตถประสงค เ พออานวยความสะดวกดานการคาใหกบผประกอบการในเขตปลอดอากร โดยปรบปรงระเบยบพธการศลกากรจากรปแบบกงอตโนมต คอ เปนรปแบบผสมผสานการปฏบตพธการศลกากร โดยใชระบบคอมพวเตอรและการทางานของเจาหนาท มาเปนการปฏบตพ ธการศลกากรโดยใชระบบคอมพวเตอร ทงหมด และเปนระบบไร เอกสาร (Paperless) ทาใหผประกอบการสามารถกาหนดแผนการบรหารจ ด ก า ร สนค า ได อ ย า งคลองตว เพมขดความสามารถในการแขงขนทางการคา

RFID เปนระบบควบคมสนคาดวยระบบRadio Frequency Identification ทาหนาทควบคมการนาสนคาจากทาเรอหรอดานเขาสคลงสนคาทณฑบน โดย RFID Tag จะถกคลองไวกบประตของตคอนเทนเนอร และเปนตวเกบเลขทใบขนสนคาเพอใชในการเชอมโยงขอมลใบขนสนคาทอยในระบบและยงสามารถบนทกวนเวลาทตคอนเทนเนอรถกเปดได รวมถงรหสของเจาหนาทผทาการตรวจสนคา ดงนระบบจะถกตดตงไวทดานตางๆ โดยผานเครอขายคอมพวเตอรทถกตดตงไวใหสามารถเชอมโยงเขาสระบบควบคมทศนยกลางได

Local Profile คอ โครงการทนาระบบการบรหารความเสยงมาใชกบงานดานสทธประโยชนฯ โดยการศกษาวเคราะหระเบยบ/สภาพปญหาทเปนจดออนอนอาจเปนชองทางในการกระทาผด และรวบรวมขอมล ปจจยความเสยงเหลานนมากาหนดเปนกรอบและเงอนไขการจดทา Local Profile เพอประโยชนตอการควบคมท า ง ศ ล ก า ก ร อ ย า ง มประสทธภาพและประสทธผล

25

ผอ.สสอ.ใหการตอนรบและรายงานผลการปฏบตงานตอ น.ส.สภา ปยะจตต ผตรวจราชการกระทรวงการคลง

ผอ.สสอ.ใหการตอนรบและรายงานผลการปฏบตงานตอ น.ส.สภา ปยะจตต ผตรวจราชการกระทรวงการคลง

มอบเงนชวยเหลอจากหนวยงานในสงกด สสอ. ใหแกครอบครวขาราชการซงไดรบ

ผลกระทบจากอทกภย

กรมศลกากรรวมเฉลมพระเกยรตฯ เนองในโอกาสฉลองสรราชสมบตครบรอบ 60 ป

กรมศลกากรรวมเฉลมพระเกยรตฯ เนองในโอกาสฉลองสรราชสมบตครบรอบ 60 ป

กรมศลกากรรวมตอบคาถามเกยวกบระบบe-Customs ผานทางสถานโทรทศนชอง 9 อ.ส.ม.ท.กรมศลกากรรวมตอบคาถามเกยวกบระบบ

e-Customs ผานทางสถานโทรทศนชอง 9 อ.ส.ม.ท.

สวนท 6

มอบประกาศกรมศลกากรท 78/2549เรองการเปดดาเนนการเขตปลอดอากร

เจดบเบลยด แหลมฉบง

มอบประกาศกรมศลกากรท 78/2549เรองการเปดดาเนนการเขตปลอดอากร

เจดบเบลยด แหลมฉบง

สสอ. อบรมสความเปนหนง

สมมนาผประกอบการการคนอากรตามมาตรา 19 ทว

พธลงนามสญญาประกนทณฑบน คลงสนคาทณฑบนราชพฤกษระหวางกรมศลกากรและกรมวชาการเกษตร

กจกรรมกฬาส ในงานวนคลายวนสถาปนากรมศลกากร ประจาป 2549

กจกรรมกฬาส ในงานวนคลายวนสถาปนากรมศลกากร ประจาป 2549

ระบบการผลตของประเทศไดพฒนาจากการผลตเพอบรโภค มาสการผลตเ พ อส งออกไปจ าหน า ย ย งต า งประ เทศ นโยบายของรฐบาลจงใหความสาคญตอการสนบสนนการสงออกดวยมาตรการตาง ๆ ซงรวมถงมาตรการทางภาษอากรเพอสงเสรม การสงออกของกรมศลกากรดวย ทงน เพอเปนการเสรมสรางศกยภาพในการแขงขนของประเทศ

ในการน จงไดมการบญญตกฎหมายในการยกเวนอากรสาหรบวตถดบทนาเขามาผลตสนคาเพอสงออก เพอชวยทาใหตนทนในการผลตเพอสงออกลดตาลง สามารถสงออกสนคาไปขายแขงขนกบประเทศอนๆ ได นบแตนนมา บทบาทของกรมศลกากร จงเพมจากการจดเกบภาษอากร มาเปนผชวยเหลอผผลตเพอสงออก ใหไดรบสทธประโยชนตามกฎหมาย โดยมลาดบเหตการณสาคญ ๆ ดงน

ป 2482 - พ.ร.บ.ศลกากร ฉบบท 9 มาตรา 19 ทว ก าหนดให มการคนอากรสาหรบวตถดบทนาเขามาผลตเพอสงออก

ป 2514 - เรมใชมาตรการชดเชยภาษอากร โดยกระทรวงการคลงออกประกาศท ชภ.1/2514 เรอง “การใหความชวยเหลอแก ผสงออกในดานภาษอากร” กาหนดใหมคณะกรรมการชดหนงเปนผพจารณาสนคา ทควรไดรบการชดเชยคาภาษอากร ตามสภาพสนคา

ป 2515 - ประกาศคณะปฏวตฉบบท 329 ลงวนท 13 ธนวาคม 2515 (แกไขเพมเตม พ.ร.บ. ศลกากร พ.ศ. 2469) มาตรา 8 ทว บญญตใหอธบด มอานาจอนมตใหจดต งคล งส นค า ทณฑบนประเภทโรงผลตสนคา

ป 2518 - บรษท ซกเนตคส ไทยแลนด จากด ไดรบอนมตใหจดตงคลงสนคาทณฑบนประเภทโรงผลตสนคาเปนรายแรก

ป 2524 - มการตรา พ.ร.บ. ชดเชยคาภาษอากรสนคาสงออกทผลตในราชอาณาจกร พ.ศ. 2524 โดยจายชดเชย คาภาษอากรเปน รอยละของมลคาทสงออก ในรปของบตรภาษ

ป 2 5 4 4 - ประกาศกรมศลกากร ท 55/2544 เรอง “การจดตงเขตปลอดอากร” เชญชวนใหเอกชนจดต งเขตปลอดอากรขนในประเทศไทย โดยแกไขเ พมเตมบทบญญตเก ยวกบคล งสนค า ทณฑบนให มขอบเขต การดาเนนงานครอบคลมมากยงขน เปนการเพมทางเลอกการใชสทธประโยชนทางภาษอากรใหกบผประกอบการ

ป 2545 - เขตปลอดอากรไฮเทค บานหวาไดรบอนมตใหจดตงเปนเขตปลอดอากรแหงแรก

จวบจนถงปจจบน มาตรการทางภาษอากร ยงคงเปนมาตรการเพอสงเสรมการสงออกทสาคญของกรมศลกากร อยางไรกตามในอนาคตเมอมการปรบโครงสรางอตราภาษอากรขาเขาของประเทศตามนโยบายของรฐบาล ซงจะสงผลใหภาระภาษวตถดบทใชในการผลต ลดต า ล ง ม า ก ห ร อ อ า จ ไม ม ค า ภ า ษ เ ล ย กรมศลกากรจาเปนตองปรบเปลยนบทบาท จากการสงเสรมการสงออกโดยการคนภาษอากรขาเขาใหผสงออกเปนการใหบรการการสงออกดวยความสะดวก รวดเรว เพอลดเวลาและคาใชจายในการสงออก ซงกรมศลกากร เชอมนวา การสนบสนนการสงออกในดานการบรการทสะดวก รวดเรว จะยงคงเปนปจจยสาคญในการพฒนาการสงออกสนคาไทย ใหเจรญกาวหนามากขนตอไปในอนาคต

เมอ สานกสทธประโยชนทางภาษอากร

ทมา-ทไป

สานกสทธประโยชนทางภาษอากร กรมศลกากร อาคาร 120 ป ถนนสนทรโกษา เขตคลองเตย กทม.10110

ทปรกษา นายสมศกด พจนปฏญญา : ผอ.สสอ.

นายนรนทร กลยาณมตร : ผชช.สสอ.

ผจดทา น.ส.เมธน สรกาญจนกล

นางลาวลย เมธยานนท นางมานดา นลายน