บทสรป

ชดหลกสตรตานทจรตศกษา (Anti-Corruption Education)

ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.)

ค าน า

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ไดก าหนดยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต อนมกลยทธวาดวยเรองของการปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต ประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (คณะกรรมการ ป.ป.ช.) จงไดมค าสงแตงตงคณะอนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรตขน เพอศกษา วเคราะห และรวบรวมขอมล ก าหนดแนวทางและขอบเขตในการจดท าหลกสตร ยกรางและจดท าเนอหาหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร พจารณาใหความเหนเพมเตม ก าหนดแผนหรอแนวทางการน าหลกสตรไปใชในหนวยงานทเกยวของ และด าเนนการอนๆ ตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. มอบหมาย

คณะอนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรตไดรวมกนสรางหลกสตรตานทจรตศกษา (Anti-Corruption Education) ประกอบดวย ๕ หลกสตร ดงน ๑. หลกสตรการศกษาขนพนฐาน (รายวชาเพมเตม การปองกนการทจรต) ๒. หลกสตรอดมศกษา (วยใส ใจสะอาด “Youngster with good heart”) ๓. หลกสตรตามแนวทางรบราชการ กลมทหารและต ารวจ ๔. หลกสตรสรางวทยากรผน าการเปลยนแปลงสสงคมทไมทนตอการทจรต และ ๕. หลกสตรโคชเพอการรคดตานทจรต หลกสตรดงกลาวไดผานกระบวนการน าไปทดลองใช เพอปรบปรงใหมประสทธภาพ ส าหรบการใชในกลมเปาหมายตอไป นอกจากน คณะอนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรตยงไดคดเลอกสอการเรยนร จากแหลงตางๆ ทงในประเทศและตางประเทศ เพอประกอบการเรยนการสอนตอไป

ส านกงาน ป.ป.ช. หวงเปนอยางยงวาหลกสตรตานทจรตศกษา (Anti-Corruption Education) จะสรางความรความเขาใจและทกษะใหแกผเรยนหรอผผานการอบรมในเรองการคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม ความอายและความไมทนตอการทจรต STRONG : จตพอเพยงตานทจรต และพลเมองกบความรบผดชอบตอสงคม เพอรวมกนปองกนหรอตอตานการทจรต มใหมการทจรตเกดขนในสงคมไทย รวมสรางสงคมไทยทไมทนตอการทจรตตอไป

ก

สารบญ

หนา

ค าน า ก

ความเปนมาของการจดท าหลกสตรตานทจรตศกษา (Anti-Corruption Education) 1 การด าเนนงานเพอพจารณาจดท าหลกสตร/ชดวชา/กลมเปาหมาย 3 รายละเอยดของหลกสตรตานทจรตศกษา (Anti-Corruption Education) แตละหลกสตร 6

(วชา/จดมงหมาย/ตารางชวโมง/สอการเรยนร และการทดลองใช) - หลกสตรการศกษาขนพนฐาน 6

- หลกสตรอดมศกษา 9 - หลกสตรกลมทหารและต ารวจ 11 - หลกสตรวทยากร ป.ป.ช./บคลากรภาครฐและรฐวสาหกจ 14 - หลกสตรโคช 17

แนวทางการน าหลกสตรตานทจรตศกษา (Anti-Corruption Education) ไปใช 20 ภาคผนวก

ค าสงแตงตงคณะอนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร 23 ดานการปองกนการทจรต ส านกงาน ป.ป.ช.

1.1 ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมไมทนตอการทจรต” ไดมงเนนใหความส าคญในกระบวนการปรบสภาพสงคมใหเกดภาวะท “ไมทนตอการทจรต” โดยเรมตงแตกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกระดบชวงวยตงแตปฐมวยเพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตยสจรต ด าเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทนทท าหนาทในการกลอมเกลาทางสงคม และไดก าหนดกลยทธ 4 กลยทธ คอ กลยทธท 1 ปรบฐานความคดทกชวงวย ตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม กลยทธท 2 สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต กลยทธท 3 ประยกตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต และกลยทธท 4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต โดยม 3 กลยทธ ทก าหนดใหตองด าเนนการจดท าหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การน าเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรต รวมทงการพฒนานวตกรรมและสอการเรยนรส าหรบทกชวงวย ไดแก กลยทธท 1 กลยทธท 2 และกลยทธท 3 1.2 คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดมค าสงท 646/2560 ลงวนท วนท 26 เมษายน 2560 แตงตงคณะอนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต เพอด าเนนการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนร ดานการปองกนการทจรต ส าหรบใชเปนมาตรฐานกลางเพอใหสถานศกษาหรอหนวยงานทเกยวของในดานการศกษา น าไปปรบใชในการเรยนการสอนใหกบนกเรยนนกศกษา ในทกระดบชนเรยน ตงแตระดบปฐมวย ประถมศกษา มธยมศกษา และอดมศกษา ทงภาครฐและเอกชน รวมทงหลกสตรส าหรบฝกอบรมใหกบบคลากรภาครฐและรฐวสาหกจ โดยมรองศาสตราจารย ดร.มาณ ไชยธรานวฒศร ทปรกษาประธานกรรมการ ป.ป.ช. เปนประธานอนกรรมการ คณะอนกรรมการประกอบดวย ผบรหารส านกงาน ป.ป.ช. ผทรงคณวฒ และผแทนหนวยงานทเกยวของกบการศกษา ไดแก

1) ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ 2) ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 3) ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา 4) ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 5) ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา 6) ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย 7) ส านกงานลกเสอแหงชาต 8) ประชมอธการบดแหงประเทศไทย 9) ทประชมอธการบดมหาวทยาลยราชภฏ 10) คณะกรรมการอธการบดมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล 11) สถาบนวชาการปองกนประเทศ 12) กรมยทธศกษาทหารบก 13) กรมยทธศกษาทหารเรอ 14) กรมยทธศกษาทหารอากาศ 15) กองบญชาการศกษา ส านกงานต ารวจแหงชาต

ความเปนมา ของหลกสตรตานทจรตศกษา (Anti-Corruption Education) 1

- 2 -

คณะอนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต มอ านาจหนาทดงน

1. ศกษา วเคราะห และรวบรวมขอมลทเกยวของกบการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต

2. ก าหนดแนวทางและขอบเขตในการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต ตามกรอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมไมทนตอการทจรต”

3. พจารณายกรางและจดท าเนอหาหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต โดยก าหนดโครงสรางหลกสตร วตถประสงคของหลกสตร จดประสงคของรายวชา เนอหาสาระ จดระเบยบ/ล าดบของเนอหาสาระ วธการประเมนผลการเรยนร รวมทงอนๆ ทเกยวของ

4. พจารณาใหความเหนเพมเตมเกยวกบการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและ สอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต เพอใหมเนอหาทครอบคลมและสมบรณ พรอมทงน าเสนอคณะกรรมการ ป.ป.ช. พจารณาใหความเหนชอบ ทงน ใหด าเนนการแลวเสรจในป พ.ศ. 2560

5. ก าหนดแผนหรอแนวทางการน าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต ไปใชในหนวยงานทเกยวของ 6. ด าเนนการอนๆ ตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. มอบหมาย

- 3 -

การด าเนนงาน

คณะอนกรรมการฯ ประชมครงท 1 เพอพจารณากรอบเนอหาหลกสตรฯ 4 ชดวชา (29 พ.ค. 60)

ประชมเชงปฏบตการฯ จ านวน 4 วน เพอด าเนนการจดท าเนอหาหลกสตรฯ 5 หลกสตร (17 - 20 ก.ค. 60)

1) การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม 2) ความอายและความไมทนตอการทจรต 3) STRONG : จตพอเพยงตานทจรต 4) พลเมองและความรบผดชอบตอสงคม

1) หลกสตรการศกษาขนพนฐาน 2) หลกสตรอดมศกษา 3) หลกสตรกลมทหารและต ารวจ 4) หลกสตรวทยากร ป.ป.ช. / บคลากรภาครฐ และรฐวสาหกจ 5) หลกสตรโคช

คณะอนกรรมการฯ ประชมครงท 2 โดยเหนชอบ 4 หลกสตร ไดแก 1) หลกสตรอดมศกษา 2) หลกสตรกลมทหารและต ารวจ 3) หลกสตรวทยากร ป.ป.ช. / บคลากรภาครฐ และรฐวสาหกจ 4) หลกสตรโคช (7 ส.ค. 60)

ประชมเชงปฏบตการฯ จ านวน 4 วน เพอด าเนนการคดเลอกสอประกอบเนอหาหลกสตรฯ ทง 5 หลกสตร (11 - 14 ก.ย. 60)

คณะอนกรรมการฯ ประชมครงท 4 โดยเหนชอบหลกสตรการศกษาขนพนฐาน พรอมก าหนดแนวทางการน าหลกสตรไปใช (28 ธ.ค. 60)

น าเสนอคณะรฐมนตรพจารณาสงการใหหนวยงานทเกยวของน าไปพจารณาปรบใชกบกลมเปาหมาย ตามมาตรา 19 (11) และ (13) แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต (ฉบบท 2) พ.ศ. 2554

น าเสนอคณะกรรมการ ป.ป.ช. พจารณาใหความเหนชอบหลกสตรและแนวทางการ น าหลกสตรไปใช (27 ก.พ. 61

คณะอนกรรมการฯ ประชมครงท 3 โดยเหนชอบใหหลกการการจดท าหลกสตรการศกษาขนพนฐาน (1 ก.ย. 60)

ทดลองใช

2 การด าเนนงานเพอพจารณาจดท าหลกสตร/ชดวชา/กลมเปาหมาย

- 4 -

2.1 ประชมคณะอนกรรมการฯ ครงท 1-1/2560 เมอวนท 29 พฤษภาคม 2560 เพอหารอเกยวกบกรอบการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต โดยทประชม ไดเหนชอบรวมกนในการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต หวขอวชา 4 วชา ประกอบดวย

1) การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม 2) ความอายและความไมทนตอการทจรต 3) STRONG : จตพอเพยงตานทจรต 4) พลเมองและความรบผดชอบตอสงคม

2.2 ส านกงาน ป.ป.ช. ไดจดกจกรรมประชมเชงปฏบตการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนร ดานการปองกนการทจรต ระหวางวนท 17 - 20 กรกฎาคม 2560 ณ เทวมนตรทรา รสอรท แอนด สปา ต าบลทามะขาม อ าเภอเมองฯ จงหวดกาญจนบร เพอด าเนนการจดท าเนอหาหลกสตรหรอชดการเรยนร ดานการปองกนการทจรต โดยไดแบงกลมตามการเรยนการสอนในแตละชวงชน และการฝกอบรมในแตละกลมเปาหมาย เปน 5 กลม ดงน กลม 1 หลกสตรการศกษาขนพนฐาน ประกอบดวยผแทนจากส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา ส านกการศกษา กรงเทพมหานคร และส านกงาน ป.ป.ช. กลม 2 หลกสตรอดมศกษา ประกอบดวยผทรงคณวฒ, ผแทนจากส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ทประชมอธการบดแหงประเทศไทย ทประชมอธการบดมหาวทยาลยราชภฏ คณะกรรมการอธการบดมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล และส านกงาน ป.ป.ช. กลม 3 หลกสตรกลมทหารและต ารวจ ประกอบดวยผทรงคณวฒ ผแทนจากสถาบนวชาการปองกนประเทศ กรมยทธศกษาทหารบก กรมยทธศกษาทหารเรอ กรมยทธศกษาทหารอากาศ กองบญชาการศกษา ส านกงานต ารวจแหงชาต โรงเรยนนายรอยต ารวจ สถาบนพฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา และส านกงาน ป.ป.ช. กลม 4 หลกสตรวทยากร ป.ป.ช. /บคลากรภาครฐและรฐวสาหกจ ประกอบดวยผแทนจากส านกงาน ก.พ. สถาบนพฒนาบคลากรทองถน และส านกงาน ป.ป.ช. กลม 5 หลกสตรโคช ประกอบดวยผแทนจากผทรงคณวฒ และผแทนจากส านกงาน ป.ป.ช.

2.3 ประชมคณะอนกรรมการฯ ครงท 2-2/2560 เมอวนท 7 สงหาคม 2560 เพอพจารณาใหความเหนชอบเนอหาหลกสตรหรอชดการเรยนร ดานการปองกนการทจรต โดยทประชมไดใหความเหนชอบเนอหาหลกสตรหรอชดการเรยนร ดานการปองกนการทจรต 4 หลกสตร ประกอบดวย 1. หลกสตรอดมศกษา 2. หลกสตรกลมทหารและต ารวจ 3. หลกสตรวทยากร ป.ป.ช./บคลากรภาครฐและรฐวสาหกจ และ 4. หลกสตรโคช

ทงน เนองจากหลกสตรการศกษาขนพนฐาน จะด าเนนการจดท าเปนแผนการจดการเรยนรโดยแยกเปน 13 ระดบชนป ไดแก ระดบปฐมวย ระดบประถมศกษาชนปท 1 - 6 และระดบมธยมศกษาชนปท 1 - 6 ในแตละระดบชนป จะใชเวลาเรยนทงป จ านวน 40 ชวโมง ตองจดท าเนอหาและกจกรรมการเรยนการสอนใหแตกตางกนตามความเหมาะสมและการเรยนรในแตละชวงวย ซงมเนอหาทคอนขางเยอะ จงยงไมเสรจสมบรณ ทประชม จงพจารณาเฉพาะหลกสตร 4 หลกสตรทด าเนนการแลวเสรจ

2.4 ประชมคณะอนกรรมการฯ ครงท 3-3/2560 เมอวนท 1 กนยายน 2560 เพอพจารณากรอบหลกสตรหรอชดการเรยนร ดานการปองกนการทจรต กลมการศกษาขนพนฐาน โดยทประชมไดใหความเหนชอบ ในหลกการเกยวกบการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนร ดานการปองกนการทจรต กลมการศกษาขนพนฐาน

- 5 -

2.5 ส านกงาน ป.ป.ช. ไดจดกจกรรมประชมเชงปฏบตการจดท าสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต ระหวางวนท 11 – 14 กนยายน 2560 ณ โรงแรมอมาร ดอนเมอง แอรพอรต กรงเทพมหานคร เพอด าเนนการคดเลอกสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต โดยไดแบงกลมตามการเรยนการสอน ในแตละชวงชน และการฝกอบรมในแตละกลมเปาหมาย เปน 5 กลม ดงน กลมท 1 กลมการศกษาขนพนฐาน ประกอบดวยผแทนจากส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา ส านกการศกษา กรงเทพมหานคร และส านกงาน ป.ป.ช. กลมท 2 กลมอดมศกษา ประกอบดวยผทรงคณวฒ, ผแทนจากส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ทประชมอธการบดมหาวทยาลยราชภฏ คณะกรรมการอธการบดมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล ส านกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต (UNDP) และส านกงาน ป.ป.ช. กลมท 3 กลมการศกษาในสวนทหารและต ารวจ ประกอบดวยผทรงคณวฒ ผแทนจากสถาบนวชาการปองกนประเทศ กรมยทธศกษาทหารบก กรมยทธศกษาทหารเรอ กรมยทธศกษาทหารอากาศ กองบญชาการศกษา ส านกงานต ารวจแหงชาต โรงเรยนนายรอยต ารวจ สถาบนพฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา และส านกงาน ป.ป.ช. กลมท 4 กลมวทยากร ป.ป.ช. บคลากรภาครฐและรฐวสาหกจ ประกอบดวยผแทนจากส านกงาน ก.พ. สถาบนพฒนาบคลากรทองถน และส านกงาน ป.ป.ช. กลมท 5 กลมโคช ประกอบดวยผแทนจากส านกงาน ป.ป.ช.

2.6 ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดด าเนนการจดประชมเชงปฏบตการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนร ดานการปองกนการทจรต กลมการศกษาขนพนฐาน ระหวางวนท 25 – 28 พฤศจกายน 2560 ณ โรงแรมเอวานา บางนา กรงเทพมหานคร ซงไดเชญอาจารยและบคลากรทางการศกษาทมความเชยวชาญการสรางหลกสตรในสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานจากทกภมภาค จ านวนประมาณ 70 คน มารวมเขยนหลกสตรหรอชดการเรยนร ดานการปองกนการทจรต กลมการศกษาขนพนฐาน

2.7 ประชมคณะอนกรรมการฯ ครงท 4-4/2560 เมอวนท 28 ธนวาคม 2560 เพอพจารณาใหความเหนชอบหลกสตรหรอชดการเรยนร ดานการปองกนการทจรต กลมการศกษาขนพนฐาน โดยทประชมไดใหความเหนชอบหลกสตรหรอชดการเรยนร ดานการปองกนการทจรต กลมการศกษาขนพนฐาน และมอบหมายใหส านกปองกนการทจรตภาครฐ ฝายเลขานการฯ น าเสนอหลกสตรหรอชดการเรยนร ดานการปองกนการทจรตทกหลกสตรตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพอใหความเหนชอบตอไป

2.8 ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดด าเนนการจดประชมเชงปฏบตการบรรณาธการกจหลกสตรหรอชดการเรยนร ดานการปองกนการทจรต กลมการศกษาขนพนฐาน ระหวางวนท 9 - 12 มกราคม 2560 ณ โรงแรมเอวานา บางนา กรงเทพมหานคร ซงไดเชญอาจารยและบคลากรทางการศกษาทมความเชยวชาญ ในการสรางหลกสตรในสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน จ านวนประมาณ 30 คน มารวมตรวจทานและปรบปรงหลกสตรหรอชดการเรยนร ดานการปองกนการทจรต กลมการศกษาขนพนฐาน

2.9 คณะกรรมการ ป.ป.ช. ในการประชมครงท 948 - 19/2561 เมอวนท 27 กมภาพนธ 2561 ไดมมตเหนชอบหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต ทง 5 หลกสตรและ แนวทางการน าไปใช และเหนชอบใหน าเสนอคณะรฐมนตร เพอพจารณาสงการใหหนวยงานทเกยวของน าหลกสตรไปปรบใชกบกลมเปาหมาย ตามนยพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ.2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2554 มาตรา 19 (11) และมาตรา 19 (13)

- 6 -

(1) ชอหลกสตร

“รายวชาเพมเตม การปองกนการทจรต” (2) จดมงหมายของรายวชา เพอใหนกเรยน (2.1) มความร ความเขาใจเกยวกบการแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม (2.2) มความร ความเขาใจเกยวกบความละอายและความไมทนตอการทจรต (2.3) มความร ความเขาใจเกยวกบ STRONG : จตพอเพยงตอตานการทจรต (2.4) มความร ความเขาใจเกยวกบพลเมองและมความรบผดชอบตอสงคม (2.5) สามารถคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวมได (2.6) ปฏบตตนเปนผละอายและไมทนตอการทจรตทกรปแบบ (2.7) ปฏบตตนเปนผท STRONG : จตพอเพยงตอตานการทจรต (2.8) ปฏบตตนตามหนาทพลเมองและมความรบผดชอบตอสงคม (2.9) ตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต (3) ค าอธบายรายวชา ศกษาเกยวกบการแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตน กบผลประโยชนสวนรวม ความละอายและความไมทนตอการทจรต STRONG : จตพอเพยงตอตานการทจรต รหนาทของพลเมองและรบผดชอบตอสงคม ในการตอตานการทจรต โดยใชกระบวนการคด วเคราะห จ าแนก แยกแยะ การฝกปฏบตจรง การท าโครงงานกระบวนการเรยนร 5 ขนตอน (5 STEPs) การอภปราย การสบสอบ การแกปญหา ทกษะการอานและการเขยนเพอใหมความตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและการปองกนการทจรต (4) ผลการเรยนร (4.1) มความร ความเขาใจเกยวกบการแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม (4.2) มความร ความเขาใจเกยวกบความละอายและความไมทนตอการทจรต (4.3) มความร ความเขาใจเกยวกบ STRONG : จตพอเพยงตอตานการทจรต (4.4) มความร ความเขาใจเกยวกบพลเมองและมความรบผดชอบตอสงคม (4.5) สามารถคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวมได (4.6) ปฏบตตนเปนผละอายและไมทนตอการทจรตทกรปแบบ (4.7) ปฏบตตนเปนผท STRONG : จตพอเพยงตอตานการทจรต (4.8) ปฏบตตนตามหนาทพลเมองและมความรบผดชอบตอสงคม (4.9) ตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต

3.1 หลกสตรการศกษาขนพนฐาน

3 รายละเอยดของหลกสตรตานทจรตศกษา (Anti-Corruption Education) แตละหลกสตร (วชา/จดมงหมาย/ตารางชวโมง/สอการเรยนร และการทดลองใช)

- 7 -

(5) ตารางชวโมงการจดการเรยนการสอน

ประกอบดวย 4 หนวยการเรยนร คอ 1) การคดแยกแยะผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม 2) ความไมทนและความอายตอการทจรต 3) STRONG : จตพอเพยงตานทจรต และ 4) พลเมองกบ ความรบผดชอบตอสงคม โดยก าหนดชวโมงการจดการเรยนการสอนดงน

ท

หนวยการเรยนร

ระดบการศกษา

ปฐมวย ประถมศกษาตอนตน

ประถมศกษาตอนปลาย

มธยมศกษาตอนตน

มธยมศกษาตอนปลาย

๑ การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

14 ชวโมง 16 ชวโมง 14 ชวโมง 12 ชวโมง 10 ชวโมง

๒ ความไมทนและความอายตอการทจรต

12 ชวโมง 10 ชวโมง 10 ชวโมง 8 ชวโมง 7 ชวโมง

๓ STRONG : จตพอเพยงตอตานการทจรต

9 ชวโมง 4 ชวโมง 6 ชวโมง 10 ชวโมง 8 ชวโมง

๔ พลเมองกบความรบผดชอบตอสงคม

5 ชวโมง 10 ชวโมง 10 ชวโมง 10 ชวโมง 15 ชวโมง

รวม 40 40 40 40 40

โดยหลกสตรรายวชาเพมเตม การปองกนการทจรต การศกษาขนพนฐาน ก าหนดเปน 1 หลกสตร และแยกเปนแผนการจดการเรยนร 13 ระดบชนป ไดแก ระดบปฐมวย ระดบประถมศกษาชนปท 1 - 6 และระดบมธยมศกษาชนปท 1 - 6

ทงน ในแตละระดบชนป จะใชเวลาเรยนทงป จ านวน 40 ชวโมง ซงจะมเนอหาและกจกรรมการเรยนการสอนทแตกตางกน ตามความเหมาะสมและการเรยนรในแตละชวงวย (6) กจกรรมการเรยนร แนวคดและแนวการสอน กจกรรมการเรยนรทใชในการจดการเรยนการสอน เนนการใชทฤษฎการเรยนร การสรางความร ไดแก 1) ทฤษฎคอนสตรคตวสต (Construction Theory) 2) ทฤษฎคอนสตรคตวสตเชงสงคม (Social Constructivism Theory) 3) ทฤษฎคอนสตรคตวสตเชงปญญา (Cognitive Constructivism) 4) ทฤษฎประมวลผลขอมล (Information Processing Theory) 5) ทฤษฎพหปญญา (Theory of Multiple Intelligences) 6) ทฤษฎการเรยนรแบบรวมมอ (Cooperative Learning Theory) ในการจดการเรยนการสอน โดยภาพรวมจะใชกลยทธการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ คอจดตามความแตกตางของเดกแตละคน ดวยการสอนโดยใชกระบวนการคดวเคราะห คดสงเคราะห การฝกปฏบตจรงการท าโครงงานสบสวนสอบสวน กระบวนการเรยนร 5 ขนตอน (5 STEPs) การอภปราย การแกปญหาตลอดจนใชเทคนคการสอนทหลากหลายเหมาะกบผเรยนแตละวย

- 8 - (7) สอการเรยนรและแหลงเรยนร จดกจกรรมดวยสอการเรยนรทเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรต เชน วดโอ ขาว VTR นทาน การตน ภาพยนตรสน เอกสารแกทจรตคดฐานสอง สอสงพมพตางๆ ใบความร ใบงาน วสดอปกรณตางๆ ตลอดจนแหลงเรยนรทใชคอมพวเตอรในการสบคน (8) การวดและประเมนผล (8.1) การประเมนการเรยนร โดยใชเครองมอประเมนการเรยนรในดาน - ความรความเขาใจ - การปฏบต - คณลกษณะทพงประสงค เครองมอทใชประเมน - แบบสอบ - แบบประเมนการปฏบตงาน - แบบสงเกตพฤตกรรมการปฏบตงาน (8.2) การประเมนผล นกเรยนผานการประเมนทกกจกรรม รอยละ 80 ขนไป จงจะถอวาผานเกณฑการประเมน (9) การทดลองใช ทดลองน ารองใชกบโรงเรยนทเขารวมโครงการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรมและธรรมาภบาลในสถานศกษา “ปองกนการทจรต” (โรงเรยนสจรต) ในสงกดของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสรปผลการทดลองใชไดจากบนทกหลงการสอน

------------------------------

- 9 -

(1) ชอหลกสตร

“วยใส ใจสะอาด “Youngster with good heart” (2) จดมงหมายของรายวชา (2.1) เพอใหนกศกษามความรและความเขาใจเกยวกบความหมายและประเภทของการทจรต และผลประโยชนทบซอน สถานการณทเกยวของกบการทจรต สามารถวเคราะหถงผลเสยทเกดจากการทจรตตอตนเอง สงคม และประเทศชาต

(2.2) เพอใหนกศกษามคณลกษณะอนพงประสงคในเรองการปลกจตส านก มทกษะชวตดานการปลกจตส านกผานการศกษาดงาน

(2.3) เพอใหนกศกษามความรความเขาใจในการน าจรยธรรมมาใชในชวตประจ าวน ประยกตใชหลกจรยธรรมน าชวต และมความรความเขาใจถงคานยม จรรยาบรรณ และธรรมาภบาล

(2.4) เพอใหนกศกษามความรเกยวกบกฎหมาย กฎระเบยบ มาตรการทางสงคมทเกยวกบการทจรต สามารถบอกแหลงแจงเบาะแสการทจรตได

(2.5) เพอใหนกศกษาสามารถประยกตใชหลกเศรษฐกจพอเพยงในฐานะเครองมอตานการทจรต (3) ค าอธบายรายวชา

ศกษาเกยวกบการแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม ความละอายและความไมทนตอการทจรต รหนาทของพลเมองและรบผดชอบตอสงคมในการตอตานการทจรต และ STRONG : จตพอเพยงตอตานการทจรต โดยใชการจดกจกรรมการเรยนรทหลากหลาย มงเนนใหนกศกษาเกดความรความเขาใจ ทกษะ เจตคต ดานการปองกนการทจรต

(4) ตารางชวโมงการจดการเรยนการสอน (รวม 45 ชวโมง)

หวขอวชา ชวโมง เนอหา กระบวนการ วชาท 1 ปรบฐานความคดตานทจรตสวนตนและสวนรวม

9 1.1 ตนเหตของการเกดทจรต 1.2 การปลกจตส านกใหมสวนรวม

- บรรยาย - กรณศกษา - ศกษาดงาน

วชาท 2 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

12 2.1 การขดเกลาทางสงคม 2.2 การมสวนรวมของชมชน 2.3 ทกษะการปรบกระบวนการคด

- บรรยาย - อภปราย - ภาคสนาม

วชาท 3 ยกระดบดชน สรางพลเมองดในสงคม

6 3.1 จรยธรรมน าพลเมองในสงคม 3.2 การยบยงและปองกนการทจรต 3.3 ขอมลขาวสารดานการปองกนและปราบปรามทจรต

- บรรยาย - กรณศกษา - คนควา

วชาท 4 ปราบทจรตดวยจตพอเพยง

18 การประยกตหลกเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต

- โครงงาน

3.2 หลกสตรอดมศกษา

- 10 -

(5) สอการเรยนรและแหลงเรยนร จดกจกรรมดวยสอการเรยนรทเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรต เชน วดทศนของส านกงาน ป.ป.ช. สถานการณปจจบน/ขาวหองสมด ฟลปชารต PowerPoint ตามความเหมาะสม การจดกจกรรมแบบ Active Learning กรณศกษา มาตรการทางกฎหมายทเกยวของ (6) การวดและประเมนผล (6.1) แบบสงเกตพฤตกรรม (6.2) การตอบค าถาม (6.3) ประเมนตามสภาพจรง (6.4) การใหค าปรกษาเปนระยะ (7) การทดลองใช มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล เชน มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลกรงเทพ ไดน าเนอหาหลกสตรฯ บางสวน ไปปรบประยกตใชในรายวชาทเกยวของ มหาวทยาลยราชภฏ เชน มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ไดน าเนอหาหลกสตรฯ บางสวนไปปรบใชเปนสวนหนงของรายวชาศกษาทวไป (General Education) จ านวน 1 หนวยกต 12 ชวโมง

------------------------------

- 11 -

(1) ชอหลกสตร

“หลกสตรตามแนวทางรบราชการ กลมทหารและต ารวจ” (2) จดมงหมายของรายวชา (2.1) เพอใหมความรความเขาใจเกยวกบการคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม ความละอายและความไมทนตอการทจรต จตพอเพยงตอตานการทจรต พลเมองกบความรบผดชอบตอการทจรตได (2.2) เพอใหสามารถวเคราะห แยกแยะ เกยวกบการคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม ความละอายและความไมทนตอการทจรต จตพอเพยงตอตานการทจรต พลเมองกบความรบผดชอบตอการทจรตได (2.3) เพอใหสามารถประยกตเกยวกบการคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม ความละอายและความไมทนตอการทจรต จตพอเพยงตอตานการทจรต พลเมองกบความรบผดชอบตอการทจรต เกดประโยชนตอหนวยงาน สงคมและประเทศชาตได (2.4) เพอสรางนวตกรรมเกยวกบการคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม ความละอายและความไมทนตอการทจรต จตพอเพยงตอตานการทจรต พลเมองกบความรบผดชอบตอการทจรตได (2.5) เพอใหมเจตคตทดตอการปองกนการทจรต (3) ค าอธบายรายวชา

ศกษาเกยวกบการคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม ความอายและความไมทนตอการทจรต จตพอเพยงตอตานการทจรต และพลเมองกบความรบผดชอบตอการทจรต โดยใชการจดกจกรรมการเรยนรทหลากหลาย มงเนนใหผเรยนเกดความร ทกษะ เจตคต ดานการปองกนการทจรต และ เสรมพลงคนรนใหมและน าไปประยกตใหเกดประโยชนตอหนวยงาน สงคมและประเทศชาต

(4) ตารางชวโมงการจดการเรยนการสอน (รวม 12 ชวโมง)

หวขอวชา ชวโมง เนอหา กระบวนการ วชาท 1 การคดแยกแยะผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม

3 1. ความหมาย ความส าคญ การขดกนระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม 2. กฎ ระเบยบ กฎหมายทเกยวของกบการคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม

1. ผบงคบบญชาระดบสง/บคคลตนแบบ ถายทอดประสบการณในการท างาน 2. ศกษากรณตวอยางเกยวกบคดทจรตอนเนองมาจากการขดกนระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม 3. การแบงกลมฝกปฏบตและการน าเสนอ

3.3 หลกสตรกลมทหารและต ารวจ

- 12 -

หวขอวชา ชวโมง เนอหา กระบวนการ วชาท 2 จตพอเพยงตอตานการทจรต

3 1. การประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการตอตานการทจรต 2. การสรางพนฐานความคดจากแนวคดจตพอเพยงตอตานการทจรตและพฒนาวฒนธรรมการตอตานการทจรตใหแกหนวยงาน

๑. วทยากรบรรยายใหความร ๒. แบงกลมฝกปฏบตและน าเสนอ

วชาท 3 ความละอายและความไมทนตอการทจรต

3 1. ความหมาย สาเหต รปแบบและผลกระทบของการทจรตตอการพฒนาสงคมและประเทศ 2. การวเคราะหตนเองและการตระหนกถงความละอายและไมทนตอการทจรต 3. การสงเสรม สนบสนนใหผอนเกดความละอายและความไมทนตอการทจรต

๑. การประเมนตนเอง กอนและหลงการอบรม / เรยน ๒. วทยากรบรรยายใหความร ๓. ศกษากรณตวอยาง/กรณศกษาผลทเกดจากการทจรต

วชาท 4 พลเมองกบความรบผดชอบตอสงคม

3 1. ความหมาย ความส าคญ ของพลเมองกบความรบผดชอบตอการทจรต และบทบาทหนาทของความเปนพลเมองในการมสวนรวมแกไขปญหาการทจรต 2. การมสวนรวมและบรณาการกบทกภาคสวนของพลเมองในการตอตานการทจรต 3. แนวคดความรบผดชอบตอการทจรตของสงคมและประเทศ

1. วทยากรบรรยายใหความร 2. กจกรรมสรางความเปนพลเมองเพอเสรมสรางความรบผดชอบตอการทจรต 3. แบงกลมฝกปฏบตและน าเสนอผลงาน

(5) ระยะเวลา

- ทหาร (ส าหรบหลกสตรตามแนวทางรบราชการและหลกสตรเพมพนความร) แบงหลกสตรออกเปน 3 ระยะ

ระยะสนมการฝกอบรม ๒ - ๔ เดอน ใหมการเรยนการสอนไมนอยกวา ๓ - ๔ ชวโมง ระยะกลางมการฝกอบรม ๔ - ๖ เดอน ใหมการเรยนการสอนไมนอยกวา ๖ - ๘ ชวโมง ระยะยาวมการฝกอบรม ๖ - ๑๒ เดอน ใหมการเรยนการสอนไมนอยกวา ๙ - ๑๒ ชวโมง ส าหรบหลกสตรทมระยะเวลาการอบรมนอยกวา ๒ เดอน ใหใชรปแบบการบรรยายพเศษ/หรอสอ

ประกอบการเรยนรในการเรยนการสอน - ต ารวจ หลกสตรการฝกอบรมทเลอนต าแหนงสงขน ใหมการเรยนการสอนไมนอยกวา ๓ ชวโมง หลกสตรนกเรยนนายสบต ารวจ ใหมการเรยนการสอนไมนอยกวา ๑๖ ชวโมง

ส าหรบหลกสตรอนๆ นอกเหนอจากทกลาวมา ใหใชรปแบบการบรรยายพเศษ/หรอสอประกอบการเรยนรในการเรยนการสอน

- 13 -

(6) สอการเรยนรและแหลงเรยนร จดกจกรรมดวยสอการเรยนรทเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรต ไดแก สอสงพมพ เชน โจทยสมมนา บงการ ฯลฯ สออปกรณ สอเทคโนโลยหรอสออเลกทรอนกส สอบคคล แหลงเรยนร (7) การวดและประเมนผล (7.1) สงเกตพฤตกรรมในหองเรยน (7.2) สงเกตพฤตกรรมการปฏบตกจกรรม (7.3) ประเมนผลจากการทดสอบ (7.4) ประเมนผลจากผลงานกลม (8) การทดลองใช สถาบนวชาการปองกนประเทศ ไดจดอบรมการปฐมนเทศนายทหารชนนายพลของกองทพไทย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ านวน 2 รน รวมจ านวน 421 คน โดยไดเชญนายอทศ บวศร ผชวยเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. (อนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต) ไปบรรยายในหวขอวชา “การปองกนการทจรต” ซงไดสอดแทรกเนอหาการบรรยายวชาการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวม การคดแยกแยะผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม จ านวนรนละ 1.30 ชวโมง รนท 1 วนท 16 พฤศจกายน 2560 ณ หอประชมพบลสงคราม วทยาลยปองกนราชอาณาจกร สถาบนวชาการปองกนประเทศ รนท 2 วนท 18 ธนวาคม 2560 ณ หอประชมพบลสงคราม วทยาลยปองกนราชอาณาจกร สถาบนวชาการปองกนประเทศ

------------------------------

- 14 -

(1) ชอหลกสตร

“สรางวทยากรผน าการเปลยนแปลงสสงคมทไมทนตอการทจรต”

(2) จดมงหมายของรายวชา (2.1) เพอสรางความรความเขาใจและทศนคตทถกตองเกยวกบการคดแยกแยะผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม ความไมทนและความอายตอการทจรต การประยกตหลกความพอเพยงดวยโมเดล STRONG : จตพอเพยงตานทจรต และการฝกปฏบตการเปนวทยากร (2.2) เพอสรางวทยากรทมทกษะและสามารถขยายผลองคความรไปสกลมเปาหมายอนๆ เพอมงสรางสงคม ทไมทนตอการทจรต

(3) ค าอธบายรายวชา ศกษาเกยวกบการคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม ความอายและความ

ไมทนตอการทจรต STRONG : จตพอเพยงตอตานการทจรต โดยใชการจดกจกรรมการเรยนรทหลากหลาย มงเนนใหผเรยนเกดความรความเขาใจ เจตคต ดานการปองกนการทจรต และเกดทกษะการเปนวทยากร

(4) ตารางชวโมงการจดการเรยนการสอน (รวม 18 ชวโมง)

หวขอวชา ชวโมง เนอหา กระบวนการ วชาท 1 การคดแยกแยะประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

6 1. สาเหตของการทจรตฯ 2. ความหมาย รปแบบ ของการขดกนระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม 3. กฎหมายทเกยวของกบการขดกนฯ 4. วธคดแบบ Analog thinking (ฐาน 10) / Digital thinking (ฐาน 2) 5. บทบาทของรฐ / เจาหนาทของรฐ 6. กรณตวอยางการคดแยกแยะระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

การบรรยาย การคดวเคราะหกรณศกษา การท ากจกรรมกลม การอภปรายกลม

วชาท 2 ความไมทนและความอายตอการทจรต

3 1. ความไมทนตอการทจรต - ความเปนพลเมอง - แนวคดเกยวกบความไมทนตอการทจรต 2. ความอายตอการทจรต - แนวคดเกยวกบความอายตอการทจรต 3. ตวอยางความไมทนและความอายตอการทจรต การแสดงออกถงการไมทนตอการทจรต 4. ลงโทษทางสงคม 5. ชองทางและวธการรองเรยนการทจรต 6. มาตรการคมครองชวยเหลอพยานและการกนบคคลไวเปนพยานโดยไมด าเนนคด

การบรรยาย การคดวเคราะหกรณศกษา การท ากจกรรมกลม การอภปรายกลม

3.4 หลกสตรวทยากร ป.ป.ช. / บคลากรภาครฐและรฐวสาหกจ

- 15 -

หวขอวชา ชวโมง เนอหา กระบวนการ วชาท 3 การประยกตหลกความพอเพยงดวยโมเดล STRONG : จตพอเพยงตานทจรต

3 1. ทมา ความหมายของโมเดล STRONG : จตพอเพยงตานทจรต 2. การน าโมเดล STRONG : จตพอเพยงตานทจรต ไปประยกตในบรบทตางๆ

การอภปราย การกรณโครงการ STRONG

วชาท 4 การฝกปฏบตการเปนวทยากร

6 การฝกปฏบตถายทอดความร ตามทก าหนดไดอยางถกตองและเหมาะสม

- 3 ชวโมงแรก ใหผเขารวมทกคนแบงกลมฝกปฏบตการเปนวทยากรโดยสมหวขอจาก 3 วชา - ๓ ชวโมงหลง วทยากรใหขอเสนอแนะ

(5) ระยะเวลา 3 วน 2 คน (6) สอการเรยนรและแหลงเรยนร จดกจกรรมดวยสอการเรยนรทเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรต ไดแก PowerPoint วดโอ ภาพยนตรสน ใบงาน หรอสออนๆ ทเหมาะสม (7) การวดและประเมนผล (7.1) การทดสอบความร (60 คะแนน) (7.2) การประเมนฝกปฏบตการเปนวทยากร (40 คะแนน)

โดยผผานการอบรมจะตองไดคะแนนรวมจากคาคะแนนจากแบบทดสอบความรและคาคะแนนจากการประเมนฝกปฏบตการเปนวทยากรรวมกนอยางนอยตงแต 60 คะแนนขนไป (8) การทดลองใช (8.1) ส านกงาน ป.ป.ช. ไดน าไปใชในโครงการอบรมเชงปฏบตการวทยากร ป.ป.ช. แกนน า สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ระหวางวนท 25–27 ส.ค. 60 ณ โรงแรมอมาร ดอนเมอง แอรพอรต กรงเทพมหานคร เพอสรางวทยากรทมทกษะและสามารถขยายผลองคความรในเรองการคดแยกแยะผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม ความไมทนและความอายตอการทจรต แนวคด STRONG : จตพอเพยงตานทจรต อยางเปนมาตรฐานและแนวทางเดยวกนไปขยายสกลมเปาหมายอนๆ เพอมงสรางสงคมทไมทนตอการทจรต โดยกลมเปาหมายเปนเจาหนาทจากส านกงาน ป.ป.ช. ประจ าจงหวด 76 จงหวดๆ ละ 1 คน เจาหนาทจากส านกงาน ป.ป.ช. ภาค 9 ภาคๆ ละ 1 คน และเจาหนาทจากส านกงาน ป.ป.ช. สวนกลาง 20 คน จ านวน 105 คน โดยเจาหนาทของส านกงาน ป.ป.ช. ทเขารบการอบรมจะไดน าเนอหาวชาไปขยายผลในพนทจงหวด

- 16 - (8.2) ส านกงาน ป.ป.ช. ไดน าไปใชในโครงการปลกฝงวธคดแยกแยะผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม จตพอเพยง ความอาย และไมทนตอการทจรต ประจ าป 2561 โดยเปนการจดอบรม ใหความรในเรองการคดแยกแยะผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม ความไมทนและความอายตอการทจรต แนวคด STRONG : จตพอเพยงตานทจรต และเปนการผลตวทยากรตวคณในการปลกฝงวธคดแยกแยะผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม จตพอเพยง ความอาย และไมทนตอการทจรต ใหมทกษะและสามารถขยายผลอยางเปนมาตรฐานและแนวทางเดยวกนไปสกลมเปาหมายอนๆ เพอมงสรางสงคมทไมทนตอการทจรต โดยมกลมเปาหมายดงน - กลมขาราชการและพนกงานรฐวสาหกจ จ านวน 2 รน รวมจ านวน 297 คน รนท 1 จดขนระหวางวนท 13 - 14 ธนวาคม 2560 ณ ศนยประชม อมแพคฟอรม เมองทองธาน จงหวดนนทบร รนท 2 จดขนระหวางวนท 14 - 15 ธนวาคม 2560 ณ ศนยประชม อมแพคฟอรม เมองทองธาน จงหวดนนทบร - กลมอาจารยและบคลากรในระดบอดมศกษา จ านวน 2 รน รวมจ านวน 143 คน รนท 1 จดขนระหวางวนท 20 – 21 ธนวาคม 2560 ณ ศนยประชม อมแพคฟอรม เมองทองธาน จงหวดนนทบร รนท 2 จดขนระหวางวนท 21 - 22 ธนวาคม 2560 ณ ศนยประชม อมแพคฟอรม เมองทองธาน จงหวดนนทบร

และในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส านกงาน ป.ป.ช. ไดด าเนนการจดอบรมและผลตวทยากรตวคณในการปลกฝงวธคดแยกแยะผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม จตพอเพยง ความอาย และไมทนตอการทจรต ใหกบกลมเปาหมายครและบคลากรทางการศกษาในสงกดกระทรวงศกษาธการในทกภมภาค รวมจ านวนประมาณ 1,579 คน และส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดด าเนนการจดอบรมและผลตวทยากร ตวคณในการปลกฝงวธคดแยกแยะผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม จตพอเพยง ความอาย และไมทนตอการทจรต ใหกบศกษานเทศกในสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน จ านวน 225 คน

------------------------------

- 17 -

(1) ชอหลกสตร

“โคชเพอการรคดตานทจรต”

(2) จดมงหมายของรายวชา (2.1) เพอสรางโคชดานการรคดตานทจรต (2.2) เพอพฒนาศกยภาพของผสอนเกยวกบบทบาทในการเปนโคชใหกบผเรยน โดยสามารถกระตนการรคดอยางตอเนอง เพอดงศกยภาพของผเรยน (2.3) เพอเพมพนทกษะของผสอนใหสามารถน านวตกรรมและเทคโนโลยมาประยกตใชเปนสอในการเรยนการสอนไดอยางเหมาะสม (2.4) เพอใหผเขารวมหลกสตรเปนแบบอยางทดในดานการตานทจรต

(3) ค าอธบายรายวชา ศกษาเกยวกบการสรางโคชทมความสามารถและทกษะเพอเปนแทนของส านกงาน ป.ป.ช. ในการ

ถายทอดองคความร และประสบการณเกยวกบการคดแยกแยะผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม ความไมทนและความอายตอการทจรต และหลกการจตพอเพยงตานทจรต ดวยเทคนคและวธการทเหมาะสม จะชวยใหทกภาคสวนมความตระหนกร และเหนความส าคญของปญหาการทจรต อนจะน าไปสการเปลยนแปลงพฤตกรรมและเกดคานยมตานทจรตใหเกดขนในสงคมไทยเกดความรความเขาใจ เจตคต ดานการปองกนการทจรต และเกดทกษะการเปนวทยากร

(4) ตารางชวโมงการจดการเรยนการสอน (รวม 15 ชวโมง)

หวขอวชา ชวโมง เนอหา กระบวนการ วชาท 1 แนวคดหลกการโคชเพอการรคดตานทจรต

3 1. ความเปนมาของการโคชเพอการรคด 2. ความหมายของการโคชเพอการรคด 3. เปาหมายของการโคชเพอการรคด 4. หลกการโคชเพอการรคด 5 ทกษะเสรมการโคชใหมประสทธภาพ

1.การบรรยายใหความรหลกสตรโคชเพอการรคดตานทจรต 2.การยกตวอยางและวเคราะหกรณศกษา 3.การท ากจกรรมกลม 4.การอภปรายกลม 5.การฝกทดลองปฏบตการภาคสนาม

วชาท 2 กลไกและกระบวน การโคช

3 1. กลไกของการโคช 2. กระบวนการโคช 3. หลกการพฒนาโคชและผเรยนอยางยงยน

1.การบรรยายใหความรหลกสตรโคชเพอการรคดตานทจรต 2.การยกตวอยางและวเคราะหกรณศกษา 3.การท ากจกรรมกลม 4.การอภปรายกลม 5.การฝกทดลองปฏบตการภาคสนาม

วชาท 3 เรยนรผเรยน

3 1. เรยนรผเรยนดวยจรต 6 2. เรยนรผเรยนตาม Generation

วชาท 3 เรยนรผเรยน

หวขอวชา ...

3.5 หลกสตรโคช

- 18 - หวขอวชา ชวโมง เนอหา กระบวนการ วชาท 4 เทคนคส าคญในการโคช

3 1. การสอสารเชงบวก 2. ค าถามททรงพลง 3. การสะทอนคด 4. การเรยนรยคใหมดวยการน านวตกรรมมาใชในการโคช 5. การถอดบทเรยน

วชาท 4 เทคนคส าคญในการโคช

วชาท 5 การประเมน ผลการเรยนรทเสรมพลงตานทจรต

3 1. การประเมนเพอการเรยนร 2. การประเมนขณะเรยนร 3. การประเมนผลการเรยนร

วชาท 5 การประเมนผลการเรยนรทเสรมพลงตานทจรต

(5) ระยะเวลา 3 วน 2 คน (6) สอการเรยนรและแหลงเรยนร เอกสารประกอบการบรรยาย สอการเรยนรอเลกทรอนกส วทยากรผทรงคณวฒและปราชญชาวบานผน าชมชน ชดฝกทกษะการเรยนร บทเรยนส าเรจ รปแบบสอผสม เกมส การตน นทาน ฯลฯ (7) การวดและประเมนผล (7.1) รอยละผลการทดสอบและวดประเมนผลกอนและหลงการเรยนรกอนและหลงบทเรยน (Per & Post Test)

(7.2) รอยละของจ านวนชวโมงทเขารบการอบรม (7.3) การผานการฝกทดลองปฏบตการภาคสนาม

(8) การทดลองใช (8.1) ส านกงาน ป.ป.ช. โดยส านกปองกนการทจรตภาคประชาสงคมและการพฒนาเครอขาย ไดน าไปใชในโครงการ STRONG : จตพอเพยงตานทจรต ระหวางวนท 13-15 พ.ย. 60 ณ โรงแรมเดอะ ทวนทาวเวอร กรงเทพมหานคร โดยเปนการอบรมใหความรกบเจาหนาทของส านกงาน ป.ป.ช. ประจ าจงหวด 27 จงหวด ทตองด าเนนโครงการ STRONG : จตพอเพยงตานทจรต ซงจะตองจดตงชมรม STRONG ขนมา และคดเลอกสมาชกชมรมเพอเปนตวแทนของส านกงาน ป.ป.ช. ในการจดท ากจกรรมปองกนการทจรตและขยายผลภายในจงหวด ผเขารวมจ านวน 72 คน

(8.2) ส านกงาน ป.ป.ช. …

- 19 -

(8.2) ส านกงาน ป.ป.ช. ไดน าไปใชในการจดกจกรรมสมมนาเชงปฏบตการเพอจดท าธรรมนญชมรมจตพอเพยงตานทจรต แผนงานระยะยาว และแผนประจ าป ภายใตโครงการ STRONG : จตพอเพยงตานทจรต ระหวางวนท 14 - 17 มกราคม 2561 ณ โรงแรมมราเคล แกรนด คอนเวนชน กรงเทพมหานคร โดยมวตถประสงคเพอผลกดนการปองกนการทจรตเชงรกดวยการสรางเสรมใหบคคลและชมชนมจตพอเพยงตานทจรตดวยกรอบแนวคด STRONG จนสามารถพฒนาเปนวฒนธรรมตานทจรต เพอปลกฝง STRONG : จตพอเพยงตานทจรตแกประชาชนในระดบจงหวด ปรบฐานคดแยกแยะผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม สรางจตส านกความอายในการกระท าการทจรต และไมทนตอการทจรตแกประชาชนในระดบจงหวด เพอปองกนการทจรตเชงรกผานกระบวนการมสวนรวมของประชาชน และยกระดบการรบรการทจรตของชมชน สงคม และประ เทศชาตผานกระบวนการมสวนรวมของประชาชน โดยกจกรรมดงกลาวนมกลมเปาหมายทงสน 314 คน ประกอบดวย เจาหนาทของส านกงาน ป.ป.ช. ประจ าภาค 9 ภาค เจาหนาทของส านกงาน ป.ป.ช. ประจ าจงหวด 27 จงหวด ทตองด าเนนโครงการ STRONG : จตพอเพยงตานทจรต และโคช STRONG : จตพอเพยงตานทจรต จาก 27 จงหวดๆ ละ 10 คน

------------------------------

- 20 -

1) หลกสตรการศกษาขนพนฐาน

(1) จดท าเปนรายวชาบงคบ (ถาคณะรฐมนตรใหความเหนชอบ) (2) น าไปจดท าเปนรายวชาเพมเตมของโรงเรยนและจดเวลาเรยนเพมสปดาหละ 1 ชวโมง (3) น าไปใชในชวโมงลดเวลาเรยนเพมเวลาร สปดาหละ 1 ชวโมง (4) น าไปบรณาการกบการจดการเรยนการสอนในกลมสาระการเรยนรสงคมศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (สาระหนาทพลเมอง) หรอน าไปบรณาการกบกลมสาระการเรยนรอนๆ

โดยใหส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานจดท าเปนรายวชาบงคบ และใหหนวยงานอนในสงกดกระทรวงศกษาธการ และหนวยงาน อนทมสถาบนการศกษาในสงกด เชน กระทรวงมหาดไทย กระทรวงกลาโหม ส านกงานต ารวจแหงชาต ฯลฯ น าหลกสตรการศกษาขนพนฐานไปพจารณาปรบใชในการจดการเรยนการสอนใหกบกลมเปาหมาย 2) หลกสตรอดมศกษา

(1) จดท าเปน 1 รายวชา จ านวน 3 หนวยกต (2) จดท าเปนหนวยการเรยนร โดยอาจารยผสอนสามารถน าเนอหาในหนวยการเรยนรตางๆ ไปปรบ/ประยกตใชในรายวชาของตนเอง (3) จดท าเปนวชาเลอก

โดยขอความรวมมอใหสถาบนการศกษาในระดบอดมศกษา ทงภาครฐและเอกชน พจารณาน าหลกสตรไปปรบใชในการจดการเรยนการสอนใหกบกลมเปาหมายตามความเหมาะสมของแตละแหง 3) หลกสตรกลมทหารและต ารวจ

สอดแทรกในการฝกอบรม (1) ทหาร (หลกสตรตามแนวทางรบราชการและหลกสตรเพมพนความร) (2) ต ารวจ (หลกสตรฝกอบรมทเลอนต าแหนงสงขน และหลกสตรฝกอบรมอนๆ)

โดยขอความรวมมอใหกระทรวงกลาโหม ส านกงานต ารวจแหงชาต น าหลกสตรไปพจารณาปรบใชในการฝกอบรมบคลากรในสงกด และน าหลกสตรระดบมธยมศกษาของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และหลกสตรระดบอดมศกษา มาปรบใชส าหรบการจดการเรยนการสอนในสถาบนการศกษาในสงกดทหารและต ารวจ

4) หลกสตรวทยากร ป.ป.ช. / บคลากรภาครฐและรฐวสาหกจ

(1) ใชฝกอบรมใหกบบคลากรของส านกงาน ป.ป.ช. (2) ใชฝกอบรมใหกบบคลากรภาครฐและพนกงานรฐวสาหกจ (3) บรณาการกบหลกสตรฝกอบรมในระดบตางๆ ของส านกงาน ก.พ.

4 แนวทางการน าหลกสตรตานทจรตศกษา (Anti-Corruption Education) ไปใช

- 21 -

โดยขอความรวมมอใหหนวยงานของรฐน าหลกสตรไปพจารณาปรบใชในการฝกอบรมใหกบบคลากรในสงกด และใหส านกงาน ก.พ. และหนวยงานทมภารกจดานการจดฝกอบรมน าหลกสตรไปบรณาการกบหลกสตรฝกอบรมบคลากรในระดบตางๆ 5) หลกสตรโคช

(1) ใชฝกอบรมใหกบเจาหนาทของส านกงาน ป.ป.ช. เพอไปขยายผลสรางโคชใหกบสมาชกชมรม STRONG : จตพอเพยงตานทจรต ในแตละจงหวด (2) ใชฝกอบรมใหกบโคช STRONG : จตพอเพยงตานทจรต (3) ใชฝกอบรมใหกบบคลากรภาครฐ

โดยขอความรวมมอใหหนวยงานของรฐน าหลกสตรไปพจารณาปรบใชในการฝกอบรมใหกบบคลากรในสงกดและใหกบเครอขายของหนวยงาน

ภาคผนวก

- 23 -

ค าสงคณะกรรมการ ป.ป.ช. ท.. 646/2560

เรอง แตงตงคณะอนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกน การทจรต

---------------------------------------- ดวย คณะกรรมการ ป.ป.ช. ในการประชมครงท 855-26/2560 เมอวนท 11 เมษายน 2560 ไดมมตเหนชอบใหแตงตงคณะอนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต เพอด าเนนการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต ส าหรบใชเปนเนอหามาตรฐานกลางใหสถาบนการศกษาหรอหนวยงานทเกยวของน าไปพจารณาปรบใชในการเรยนการสอนใหกบกลมเปาหมายครอบคลมทกระดบชนเรยน เพอปลกฝงจตส านกในการแยกแยะประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม จตพอเพยง และสรางพฤตกรรมทไมยอมรบและไมทนตอการทจรต อนเปนการด าเนนงานตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมไมทนตอการทจรต” กลยทธท 1 ปรบฐานความคดทกชวงวย ตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม และกลยทธท 3 ประยกตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต

ฉะนน อาศยอ านาจตามมาตรา 19 (16) แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 4) พ.ศ. 2559 จงขอแตงตงคณะอนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต โดยมองคประกอบ ดงน

1. รองศาสตราจารย ดร.มาณ ไชยธรานวฒศร ประธานอนกรรมการ 2. รองเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. อนกรรมการ

(นายประหยด พวงจ าปา) 3. ผชวยเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. อนกรรมการ

(นายกตต ลมพงษ) 4. ผชวยเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. อนกรรมการ

(นายอทศ บวศร) 5. ผอ านวยการส านกปองกนการทจรตภาคการเมอง อนกรรมการ 6. ผอ านวยการส านกปองกนการทจรตภาครฐวสาหกจ อนกรรมการ และธรกจเอกชน 7. ผอ านวยการส านกปองกนการทจรตภาคประชาสงคม อนกรรมการ และการพฒนาเครอขาย 8. ผแทนส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร)

- 24 -

9. ผแทนส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน อนกรรมการ (ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 10. ผแทนส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 11. ผแทนส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 12. ผแทนส านกงานเลขาธการสภาการศกษา อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 13. ผแทนส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและ อนกรรมการ

การศกษาตามอธยาศย (ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 14. ผแทนส านกงานลกเสอแหงชาต อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 15. ผแทนทประชมอธการบดแหงประเทศไทย อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 16. ผแทนทประชมอธการบดมหาวทยาลยราชภฏ อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 17. ผแทนคณะกรรมการอธการบดมหาวทยาลย อนกรรมการ

เทคโนโลยราชมงคล (ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 18. ผแทนสถาบนวชาการปองกนประเทศ อนกรรมการ

กองบญชาการกองทพไทย (ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 19. ผแทนกรมยทธศกษาทหารบก อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 20. ผแทนกรมยทธศกษาทหารเรอ อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 21. ผแทนกรมยทธศกษาทหารอากาศ อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 22. ผแทนกองบญชาการศกษา ส านกงานต ารวจแหงชาต อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 23. พลโท ดร.ชยฤกษ แกวพรหมมาลย อนกรรมการ 24. นายเสฏฐนนท องกรภาสวชญ อนกรรมการ 25. นายสเทพ พรหมวาศ อนกรรมการ

26. ผอ านวยการส านกปองกนการทจรตภาครฐ อนกรรมการและเลขานการ 27. นายสมพจน แพงประสทธ ผชวยเลขานการ 28. นางสาวกลยา สวนโพธ ผชวยเลขานการ 29. นายสราวฒ เศรษฐกร ผชวยเลขานการ

- 25 -

30. นายกาญจนบณฑต สนนช ผชวยเลขานการ 31. นายเทอดภม ทศนพมล ผชวยเลขานการ 32. นายธนวฒน มะแมน ผชวยเลขานการ

โดยคณะอนกรรมการฯ มอ านาจหนาทดงน 1. ศกษา วเคราะห และรวบรวมขอมลทเกยวของกบการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอ

ประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต 2. ก าหนดแนวทางและขอบเขตในการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการ

เรยนร ดานการปองกนการทจรต ตามกรอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมไมทนตอการทจรต”

3. พจารณายกรางและจดท าเนอหาหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต โดยก าหนดโครงสรางหลกสตร วตถประสงคของหลกสตร จดประสงคของรายวชา เนอหาสาระ จดระเบยบ/ล าดบของเนอหาสาระ วธการประเมนผลการเรยนร รวมทงอนๆ ทเกยวของ 4. พจารณาใหความเหนเพมเตมเกยวกบการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต เพอใหมเนอหาทครอบคลมและสมบรณ พรอมทงน าเสนอคณะกรรมการ ป.ป.ช. พจารณาใหความเหนชอบ ทงน ใหด าเนนการแลวเสรจในป พ.ศ. 2560

5. ก าหนดแผนหรอแนวทางการน าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต ไปใชในหนวยงานทเกยวของ

6. ด าเนนการอนๆ ตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. มอบหมาย

ทงน ต งแตบดน เปนตนไป

สง ณ วนท 26 เดอน เมษายน พ.ศ. 2560

พลต ารวจเอก

(วชรพล ประสารราชกจ) ประธานกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เลขท 361 ถนนนนทบร ต าบลทาทราย อ าเภอเมองนนทบร จงหวดนนทบร 11000

โทรศพท 0 2528 4800 - 01 สายดวน ป.ป.ช. 1205 www.nacc.go.th