51
บบบบบ 1 บบบบบ บบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบ บ.บ.บ. บบบบบบบบ บบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบ บ.บ. บบบบ บบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบบ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใ.ใ. ใใใใ ใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใ.ใ. ใใใใ ใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใ ใใใใใใ ใใใใใใ (ใ) ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ (ใ) ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใ (ใ) ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ

สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

บทท�� 1

สิ�ทธิ� ประโยชน์�และสิวั�สิดิ�การซึ่��ง พ.ร.บ. สิ�งเสิร�มและพ�ฒน์าคุ!ณภาพช�วั�ตคุน์พ�การ พ.ศ. ๒๕๕๐

ไดิ*บ�ญญ�ต�ร�บรองและคุ!*มคุรองให้*คุน์พ�การ

ในปั�จจ�บั�นกฎหมายได้�ให�ความสำ�าค�ญก�บัการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การมากขึ้'(น ด้�งจะเห*นได้�จากร�ฐธรรมน-ญแห�งราชีอาณาจ�กรไทยซึ่'1งเปั2นกฎหมายสำ-งสำ�ด้ได้�ก�าหนด้ห�ามม�ให�ม$การเล3อกปัฏิ�บั�ต�ต�อบั�คคลเพัราะเหต�แห�งความพั�การ เพั31อให�คนพั�การม$ความเสำมอภาคเท�าเท$ยมก�บับั�คคลท�1วไปั นอกจากน$( ในกฎหมายอ31นๆ ย�งได้�ม$การบั�ญญ�ต�รองร�บัหล�กการตามร�ฐธรรมน-ญไว�ด้�วย เชี�น พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ ได้�ก�าหนด้สำ�ทธ�ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การให�ก�บัคนพั�การหลายปัระการด้�วยก�น และเพั31อให�หล�กการท$1ต�องการให�คนพั�การได้�ร�บัการปัฏิ�บั�ต�ท$1ความเสำมอภาคก�บับั�คคลท�1วไปัสำามารถเก�ด้ขึ้'(นได้�อย�างแท�จร�ง จ'งได้�ม$การก�าหนด้หล�กเกณฑ์;เก$1ยวก�บัการขึ้จ�ด้การเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมเพัราะเหต�แห�งความพั�การไว�ด้�วย และเพั31อให�การสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การสำามารถด้�าเน�นไปัได้�อย�างเหมาะสำม สำอด้คล�องก�บัความต�องการขึ้องคนพั�การอย�างแท�จร�ง พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ จ'งได้�ม$การก�าหนด้ปัระเภทความพั�การไว� ๖ ปัระเภท ได้�แก�

(๑) ความพั�การทางการเห*น(๒) ความพั�การทางการได้�ย�นหร3อสำ31อความหมาย(๓) ความพั�การทางกายหร3อการเคล31อนไหว(๔) ความพั�การทางจ�ตใจ พัฤต�กรรม หร3อออท�สำต�ก(๕) ความพั�การทางสำต�ปั�ญญา(๖) ความพั�การทางการเร$ยนร- �

Page 2: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

สำ�วนพัระราชีบั�ญญ�ต�การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๕๑ ได้�ก�าหนด้ปัระเภทความพั�การไว�ถ'ง ๙ ปัระเภท โด้ยแยกความพั�การออท�สำต�กออกมาเปั2นความพั�การอ$กปัระเภทหน'1ง และเพั�1มความพั�การสำ�าหร�บัความพั�การทางการเจ*บัปัEวยเร3(อร�งและความพั�การซึ่�(าซึ่�อน ท�(งน$(ท�(งน�(นก*เพั31อปัระโยชีน;ในการจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การให�ม$ปัระสำ�ทธ�ภาพัย�1งขึ้'(น

สำ�าหร�บัในบัทท$1 ๑ น$(จะม��งเน�นอธ�บัายถ'งสำ�ทธ�ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การขึ้องคนพั�การและขึ้�(นตอน ว�ธ$การและเง31อนไขึ้ในการร�บัสำ�ทธ� ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การขึ้องคนพั�การ ตามพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ และตามพัระราชีบั�ญญ�ต�การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๑ โด้ยจะแยกอธ�บัายเปั2น ๒ ห�วขึ้�อหล�ก ตามล�าด้�บัด้�งน$(

๑. สำ�ทธ�ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การขึ้องคนพั�การ๒. ขึ้�(นตอน ว�ธ$การและเง31อนไขึ้ในการร�บัสำ�ทธ� ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การ

ขึ้องคนพั�การ

๑ . สิ�ทธิ� ประโยชน์�และสิวั�สิดิ�การของคุน์พ�การ

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การได้�ก�าหนด้สำ�ทธ� ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การให�ก�บัคนพั�การไว�หลายปัระการด้�วยก�น โด้ยบั�ญญ�ต�ไว�ในมาตรา ๒๐ วรรคหน'1ง วรรคสำาม และวรรคห�า ขึ้องพัระราชีบั�ญญ�ต�ด้�งกล�าว และในมาตรา ๕ ขึ้องพัระราชีบั�ญญ�ต�การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๑

- บัทบั�ญญ�ต�ในวรรคหน'1งก�าหนด้ให�คนพั�การม$สำ�ทธ�เขึ้�าถ'งงบัและใชี�ปัระโยชีน;ได้�จากสำ�1งอ�านวยความสำะด้วกอ�นเปั2นสำาธารณะ ตลอด้จนสำว�สำด้�การและความชี�วยเหล3อขึ้องร�ฐ ซึ่'1งม$ท�(งสำ�(น ๑๐ ปัระการหล�ก

- บัทบั�ญญ�ต�ในวรรคสำามได้�บั�ญญ�ต�ถ'งสำ�ทธ�ได้�ร�บัการจ�ด้สำว�สำด้�การด้�านท$1อย-�อาศ�ยและการเล$(ยงด้-จากหน�วยงานขึ้องร�ฐสำ�าหร�บัคนพั�การท$1ไม�ม$ผู้-�ด้-แลคนพั�การ

Page 3: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

- บัทบั�ญญ�ต�ในวรรคห�าได้�บั�ญญ�ต�ถ'งสำ�ทธ�ขึ้องคนพั�การท$1จะได้�ร�บัการลด้หย�อนภาษ$หร3อยกเว�นภาษ$

- สำ�วนบัทบั�ญญ�ต�ในมาตรา ๕ ขึ้องพัระราชีบั�ญญ�ต�การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๑ได้�บั�ญญ�ต�ถ'งเร31องสำ�ทธ�ทางการศ'กษาขึ้องคนพั�การซึ่'1งเปั2นการขึ้ยายความมาตรา ๒๐(๒) แห�งพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐

สำ�ทธ�ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การขึ้องคนพั�การตามท$1ก�าหนด้ไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ และพัระราชีบั�ญญ�ต�การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๑ ด้�งกล�าวขึ้�างต�น ได้�ม$การจ�ด้ท�าร�างอน�บั�ญญ�ต�เพั31อก�าหนด้หล�กเกณฑ์;และว�ธ$การในการจ�ด้สำ�ทธ� ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การให�ก�บัคนพั�การตามหล�กการในพัระราชีบั�ญญ�ต�ด้�งกล�าวซึ่'1งเปั2นกฎหมายแม�บัท ด้�งน�(นในห�วขึ้�อน$(จะได้�อธ�บัายถ'งสำ�ทธ�ปัระโยชีน;และสำว�สำด้�การด้�งกล�าวขึ้�างต�นตามหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การท$1บั�ญญ�ต�ไว�ในอน�บั�ญญ�ต�ในแต�ละเร31อง โด้ยเฉพัาะในสำ�วนท$1เปั2นหล�กการสำ�าค�ญ ซึ่'1งจะแบั�งแยกสำ�ทธ� ปัระโยชีน; สำว�สำด้�การ เปั2น ๑๒ ปัระการหล�กด้�งน$(

๑. สิ�ทธิ�ใน์การไดิ*ร�บการบร�การฟื้23 น์ฟื้4สิมรรถภาพโดิยกระบวัน์การทางการแพทย� และคุ�าใช*จ่�ายใน์การร�กษาพยาบาล คุ�าอ!ปกรณ� เคุร8�องช�วัยคุวัามพ�การ และสิ8�อสิ�งเสิร�มพ�ฒน์าการเพ8�อปร�บสิภาพทางร�างกาย จ่�ตใจ่ อารมณ� สิ�งคุม พฤต�กรรม สิต�ป:ญญา การเร�ยน์ร4* ห้ร8อเสิร�มสิร*างสิมรรถภาพให้*ดิ�ข�3น์ ตามท��ร�ฐมน์ตร�วั�าการกระทรวังสิาธิารณสิ!ขประกาศก<าห้น์ดิ

สำ�ทธ�ด้�งกล�าวบั�ญญ�ต�ไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๑) ซึ่'1งก�าหนด้ให�สำ�ทธ�ด้�งกล�าวเปั2นไปัตามท$1ร �ฐมนตร$ว�าการกระทรวงสำาธารณสำ�ขึ้ปัระกาศก�าหนด้ ด้�งน�(น จ'งได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) ปัระกาศกระทรวงว�าด้�วยการบัร�การ ฟื้I( นฟื้-

Page 4: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

สำมรรถภาพัโด้ยกระบัวนการทางการแพัทย;และค�าใชี�จ�ายในการร�กษาพัยาบัาล ค�าอ�ปักรณ; เคร31องชี�วยความพั�การ และสำ31อสำ�งเสำร�มพั�ฒนาการ พั.ศ . .... เพั31อรองร�บักฎหมายแม�บัท ซึ่'1งสำาระสำ�าค�ญขึ้องปัระกาศกระทรวงด้�งกล�าวม$ด้�งต�อไปัน$(

๑.๑ การฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัคนพั�การ ม$ว�ตถ�ปัระสำงค;เพั31อเสำร�มสำร�างสำมรรถภาพัหร3อความสำามารถขึ้องคนพั�การให�ม$สำภาพัท$1ด้$ขึ้'(น หร3อด้�ารงสำมรรถภาพัหร3อความสำามารถท$1ม$อย-�เด้�มไว� โด้ยอาศ�ยกระบัวนการทางการแพัทย; เพั31อให�คนพั�การได้�ม$โอกาสำท�างานหร3อด้�ารงชี$ว�ตในสำ�งคมอย�างเต*มศ�กยภาพั

๑.๒ บัร�การฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัโด้ยกระบัวนการทางการแพัทย;ท$1คนพั�การม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัม$รายการด้�งต�อไปัน$(

(๑ ) การตรวจว�น�จฉ�ย การตรวจทางห�องปัฏิ�บั�ต�การ และการตรวจพั�เศษด้�วยว�ธ$อ31น ๆ

(๒ ) การแนะแนว และการให�บัร�การปัร'กษา(๓ ) การจ�ด้การรายกรณ$แบับัครบัวงจร(๔ ) การให�ยา(๕ ) การบัร�การอ�ปักรณ;เท$ยมอ�ปักรณ;เสำร�มหร3อเคร31องชี�วย

ความพั�การ(๖ ) การศ�ลยกรรม(๗ ) การพัยาบัาลเวชีกรรมฟื้I( นฟื้-(๘ ) กายภาพับั�าบั�ด้(๙ ) ก�จกรรมบั�าบั�ด้ (๑๐ ) ด้นตร$บั�าบั�ด้ (๑๑ ) ศ�ลปัะบั�าบั�ด้(๑๒ ) อาชี$วะบั�าบั�ด้(๑๓ ) พัฤต�กรรมบั�าบั�ด้(๑๔ ) จ�ตบั�าบั�ด้(๑๕ ) การบัร�การแพัทย;ทางเล3อก

Page 5: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

(๑๖ ) การฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัทางการได้�ย�น(๑๗ ) การแก�ไขึ้การพั-ด้ (๑๘ ) การพั�ฒนาท�กษะในการสำ31อความหมาย(๑๙ ) การพั�ฒนาท�กษะทางสำ�งคม สำ�งคมสำงเคราะห; และสำ�งคม

บั�าบั�ด้(๒๐ ) การบัร�การชี�วยเหล3อระยะแรกเร�1มและการบัร�การสำ�งเสำร�ม

พั�ฒนาการ (๒๑)การสำร�างความค��นเคยก�บัสำภาพัแวด้ล�อมและการ

เคล31อนไหวหร3อการฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัสำ�าหร�บัผู้-�บักพัร�องทางการเห*น(๒๒)การบัร�การจ�ด้สำภาพัแวด้ล�อมให�คนพั�การสำามารถเขึ้�าถ'ง

และใชี�ปัระโยชีน;ได้�จากการฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัโด้ยกระบัวนการทางการแพัทย;

(๒๓ ) การฝึMกอบัรมและการพั�ฒนาท�กษะท$1จ�าเปั2นแก�ผู้-�พั�การและผู้-�ด้-แลคนพั�การ

(๒๔ ) การบัร�การด้�านขึ้�อม-ลขึ้�าวสำารทางด้�านสำ�ขึ้ภาพัและการสำ�งเสำร�มพั�ฒนาการ เพั31อบั�าบั�ด้ร�กษาหร3อเพั31อปัร�บัสำภาพัทางร�างกาย จ�ตใจ อารมณ; สำ�งคมพัฤต�กรรม สำต�ปั�ญญา การเร$ยนร- � การด้�าเน�นชี$ว�ต ตลอด้จนองค;ความร- �ทางการฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัโด้ยกระบัวนการทางการแพัทย;หร3อการบัร�การด้�านสำ�ขึ้ภาพัผู้�านสำ31อในร-ปัแบับัท$1เหมาะสำมซึ่'1งคนพั�การหร3อผู้-�ท$1เก$1ยวขึ้�องสำามารถเขึ้�าถ'งและใชี�ปัระโยชีน;ได้�

(๒๕) บัร�การอ31นใด้ตามท$1ร �ฐมนตร$ปัระกาศก�าหนด้

๑.๓ คนพั�การม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัการร�บับัร�การฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัโด้ยไม�ต�องเสำ$ยค�าใชี�จ�าย ท�(งน$( ต�องเปั2นการร�บับัร�การฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัโด้ยกระบัวนการทางการแพัทย; จากสำถานพัยาบัาลขึ้องกระทรวงสำาธารณสำ�ขึ้ หร3อสำถานพัยาบัาลขึ้องกระทรวง ทบัวง กรม ราชีการสำ�วนท�องถ�1น องค;การมหาชีน หร3อร�ฐว�สำาหก�จท$1กระทรวงสำาธารณสำ�ขึ้ปัระกาศก�าหนด้

๑.๔ คนพั�การท$1ม$ความจ�าเปั2นต�องใชี�อ�ปักรณ;หร3อเคร31องชี�วยความพั�การ ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัอ�ปักรณ;เท$ยม อ�ปักรณ;เสำร�มหร3อเคร31องชี�วยความพั�การ

Page 6: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ตามความต�องการจ�าเปั2นขึ้องแต�ละบั�คคล๑.๕ ในกรณ$ความพั�การเปัล$1ยนแปัลง หร3ออ�ปักรณ;เท$ยม อ�ปักรณ;

เสำร�ม หร3อเคร31องชี�วยความพั�การท$1คนพั�การได้�ร�บั ชี�าร�ด้บักพัร�อง จ�าเปั2นต�องเปัล$1ยนตามก�าหนด้เวลา ซึ่�อมแซึ่ม หร3อเปัล$1ยนแปัลงชี�(นสำ�วนขึ้องอ�ปักรณ;เท$ยม อ�ปักรณ;เสำร�ม หร3อเคร31องชี�วยความพั�การน�(น คนพั�การสำามารถด้�าเน�นการเปัล$1ยนแปัลง ซึ่�อมแซึ่มอ�ปักรณ;ด้�งกล�าวได้�โด้ยไม�ต�องเสำ$ยค�าใชี�จ�าย

๒. สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บการศ�กษาตามกฎห้มายวั�าดิ*วัยการศ�กษาแห้�งชาต�ห้ร8อแผน์การศ�กษาแห้�งชาต�ตามคุวัามเห้มาะสิมใน์สิถาน์ศ�กษาเฉพาะห้ร8อสิถาน์ศ�กษาท��วัไป ห้ร8อการศ�กษาทางเล8อกห้ร8อการศ�กษาน์อกระบบ โดิยให้*ห้น์�วัยงาน์ท��ร�บผ�ดิชอบเก��ยวัก�บสิ��งอ<าน์วัยคุวัามสิะดิวัก สิ8�อบร�การและคุวัามช�วัยเห้ล8ออ8�น์ใดิทางการศ�กษาสิ<าห้ร�บคุน์พ�การให้*การสิน์�บสิน์!น์ตามคุวัามเห้มาะสิม

สำ�ทธ�ด้�งกล�าวน$(ได้�ร�บัการร�บัรองไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๒) และพัระราชีบั�ญญ�ต�การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๑ในสำ�วนน$(จะได้�อธ�บัายหล�กการสำ�าค�ญตามพัระราชีบั�ญญ�ต�การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๑ ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

๒.๑ คนพั�การม$สำ�ทธ�ทางการศ'กษาด้�งน$((๑) ได้�ร�บัการศ'กษาโด้ยไม�เสำ$ยค�าใชี�จ�ายต�(งแต�แรกเก�ด้หร3อ

พับัความพั�การจนตลอด้ชี$ว�ต พัร�อมท�(งได้�ร�บัเทคโนโลย$ สำ�1งอ�านวยความสำะด้วก สำ31อ บัร�การและความชี�วยเหล3ออ31นใด้ทางการศ'กษา

(๒) เล3อกบัร�การทางการศ'กษา สำถานศ'กษา ระบับัและร-ปัแบับัการศ'กษา โด้ยค�าน'งถ'ง ความสำามารถ ความสำนใจ ความถน�ด้และความต�องการจ�าเปั2นพั�เศษขึ้องบั�คคลน�(น

(๓) ได้�ร�บัการศ'กษาท$1ม$มาตรฐานและปัระก�นค�ณภาพัการ

Page 7: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ศ'กษา รวมท�(งการจ�ด้หล�กสำ-ตร กระบัวนการเร$ยนร- � การทด้สำอบัทางการศ'กษา ท$1เหมาะสำมสำอด้คล�องก�บัความต�องการจ�าเปั2นพั�เศษ ขึ้องคนพั�การแต�ละปัระเภทและบั�คคล

๓. สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บการฟื้23 น์ฟื้4สิมรรถภาพดิ*าน์อาช�พ การให้*บร�การท��ม�มาตรฐาน์ การคุ!*มคุรองแรงงาน์ มาตรการเพ8�อการม�งาน์ท<า ตลอดิจ่น์ไดิ*ร�บการสิ�งเสิร�มการประกอบอาช�พอ�สิระ และบร�การสิ8�อ สิ��งอ<าน์วัยคุวัามสิะดิวัก เทคุโน์โลย�ห้ร8อคุวัามช�วัยเห้ล8ออ8�น์ใดิ เพ8�อการท<างาน์และการประกอบอาช�พของคุน์พ�การ ตามห้ล�กเกณฑ์� วั�ธิ�การและเง8�อน์ไขท��ร�ฐมน์ตร�วั�าการกระทรวังแรงงาน์ประกาศก<าห้น์ดิ

สำ�ทธ�ด้�งกล�าวน$(เปั2นสำ�ทธ�ในด้�านอาชี$พั ซึ่'1งได้�ร�บัการร�บัรองไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๓) และม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) ปัระกาศกระทรวงว�าด้�วยมาตรการเพั31อการม$งานท�า การสำ�งเสำร�มการปัระกอบัอาชี$พัอ�สำระและบัร�การสำ31อ สำ�1งอ�านวยความสำะด้วก เทคโนโลย$หร3อความชี�วยเหล3ออ31นใด้ สำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. ....

เพั31อก�าหนด้หล�กเกณฑ์; ว�ธ$การและเง31อนไขึ้ ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

๓.๑ คนพั�การม$สำ�ทธ�ได้�ร�บับัร�การการฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพัด้�านอาชี$พั โด้ยท$1การให�บัร�การต�างๆจะต�องม$มาตรฐาน ค�าน'งถ'งคนพั�การท�กปัระเภทเพั31อให�สำามารถเขึ้�าถ'งและใชี�ปัระโยชีน;ได้�จากสำว�สำด้�การอย�างเท�าเท$ยม ท�1วถ'งและเปั2นธรรม และการค��มครองแรงงานสำ�าหร�บัคนพั�การ

๓.๒ หน�วยงานขึ้องร�ฐซึ่'1งได้�ม$หร3อร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน ต�องจ�ด้ให�ม$บัร�การสำ31อสำ�1งอ�านวยความสำะด้วกและความชี�วยเหล3ออ31นใด้ ไม�ว�าคนพั�การผู้-�น� (นจะอย-�ในต�าแหน�งใด้ในหน�วยงานน�(นก*ตาม ท�(งน$( เพั31อปัระโยชีน;ในการท�างานและการปัระกอบัอาชี$พัขึ้องคนพั�การ

๓.๓ ปัระกาศกระทรวงด้�งกล�าวย�งได้�ก�าหนด้อ�านาจหน�าท$1ขึ้องหน�วยงานขึ้องร�ฐไว�ด้�วย โด้ยหล�กได้�ก�าหนด้ให�

Page 8: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

- กรมพั�ฒนาฝึNม3อแรงงาน ม$อ�านาจหน�าท$1ในการฝึMกอบัรมอาชี$พั ฝึMกเพั31อเตร$ยมเขึ้�าท�างาน การฝึMกยกระด้�บัฝึNม3อ และการฝึMกเสำร�มท�กษะ เพั31อการท�างานในสำถานปัระกอบัการหร3อการปัระกอบัอาชี$พัอ�สำระ จ�ด้ให�ม$การฝึMกอบัรมและให�บัร�การผู้-�สำอนงานแก�นายจ�าง และจ�ด้ให�ม$การสำ�งเสำร�มการปัระกอบัอาชี$พัอ�สำระ- กรมการจ�ด้หางาน ม$อ�านาจหน�าท$1จ�ด้ให�ม$บัร�การแนะแนวอาชี$พั จ�ด้ให�ม$การร�บัจด้แจ�งความต�องการม$งานท�าขึ้องคนพั�การ จ�ด้ให�ม$บัร�การว�เคราะห;ต�าแหน�งงาน และจ�ด้ให�ม$ระบับัการจ�บัค-�งานระหว�างความต�องการม$งานท�าขึ้องคนพั�การ ก�บัความต�องการร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานขึ้องหน�วยงานขึ้องร�ฐและนายจ�าง

๔. สิ�ทธิ�ใน์การไดิ*ร�บการยอมร�บและม�สิ�วัน์ร�วัมใน์ก�จ่กรรมทางสิ�งคุม เศรษฐก�จ่และการเม8องอย�างเตCมท��และม�ประสิ�ทธิ�ภาพบน์พ83น์ฐาน์แห้�งคุวัามเท�าเท�ยมก�บบ!คุคุลท��วัไป ตลอดิจ่น์ไดิ*ร�บสิ��งอ<าน์วัยคุวัามสิะดิวักและบร�การต�างๆ ท��จ่<าเปEน์สิ<าห้ร�บคุน์พ�การ

สำ�ทธ�ปัระการน$(ได้�ร�บัการร�บัรองไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๔)

๕. สิ�ทธิ�ใน์การไดิ*ร�บการช�วัยเห้ล8อให้*เข*าถ�งน์โยบาย แผน์งาน์ โคุรงการ ก�จ่กรรม การพ�ฒน์าการและการบร�การอ�น์เปEน์สิาธิารณะ ผล�ตภ�ณฑ์�ท��ม�คุวัามจ่<าเปEน์ต�อการดิ<ารงช�วั�ต การช�วัยเห้ล8อทางกฎห้มายและการจ่�ดิห้าทน์ายคุวัามวั�าต�างแก*ต�างคุดิ� ให้*เปEน์ไปตามระเบ�ยบท��คุณะกรรมการก<าห้น์ดิ

สำ�ทธ�ปัระการน$(บั�ญญ�ต�ร�บัรองไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๕) และม$การจ�ด้ท�า (ร�าง)

ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ว�า

Page 9: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ด้�วยการชี�วยเหล3อทางกฎหมายและการจ�ด้หาทนายว�าต�างแก�คด้$ พั.ศ. ....

ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(๕.๑ การบัร�การให�ความชี�วยเหล3อทางกฎหมาย ได้�แก�“ ”

(๑) การให�ค�าปัร'กษาหาร3อทางกฎหมาย (๒) การให�ความร- �ทางกฎหมาย(๓) การจ�ด้ท�าน�ต�กรรมสำ�ญญา (๔) การไกล�เกล$1ยหร3อการปัระน$ปัระนอมยอมความ (๕) การจ�ด้หาทนายความ(๖) การให�ความชี�วยเหล3ออ31นๆ ในทางคด้$

๕.๒ การย31นค�าขึ้อร�บับัร�การผู้-�ขึ้อร�บัการชี�วยเหล3อ อาจย31นค�าขึ้อด้�วยวาจา เปั2นหน�งสำ3อ หร3อสำ�งทาง

ไปัรษณ$ย;เพั31อขึ้อร�บัการชี�วยเหล3อทางกฎหมายและการจ�ด้หาทนายความว�าต�างแก�ต�างคด้$ โด้ยย31นค�าขึ้อ

(๑) ในกร�งเทพัมหานคร ให�ย31 นค�า ขึ้อต�อกรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การ หร3อสำถานท$1อ31 นตามท$1อธ�บัด้$กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การปัระกาศก�าหนด้

(๒) ในท�องท$1จ�งหว�ด้อ31นให�ย31นค�าขึ้อต�อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้ หร3อท$1หน�วยบัร�การในพั3(นท$1ตามท$1ผู้-�ว�าราชีการจ�งหว�ด้ปัระกาศก�าหนด้

กรณ�ม�เห้ต!ข�ดิข*อง เม31อผู้-�ขึ้อร�บัความชี�วยเหล3อเปั2นผู้-�เยาว; คนเสำม3อนไร�ความสำามารถหร3อคนไร�ความสำามารถหร3อในกรณ$ท$1คนพั�การม$สำภาพัความพั�การถ'งขึ้�(นไม�สำามารถไปัย31นขึ้อร�บับัร�การด้�วยตนเองได้� ผู้-�ปักครอง ผู้-�พั�ท�กษ; ผู้-�อน�บัาลหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การ แล�วแต�กรณ$ อาจย31นค�าขึ้อร�บัการบัร�การชี�วยเหล3อทางกฎหมายและการจ�ด้หาทนายความว�าต�างแก�ต�างแทนก*ได้�

๕.๓ หล�กเกณฑ์;การพั�จารณาให�การชี�วยเหล3อ(๑) ผู้-�ขึ้อร�บัการชี�วยเหล3อม$ความจ�าเปั2น เน31องจากม$รายได้�ต�1า

กว�าเกณฑ์;ท$1เลขึ้าธ�การปัระกาศก�าหนด้ หร3อเปั2นคด้$ท$1คนพั�การได้�ร�บั

Page 10: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ความเสำ$ยหาย เน31องจากถ-กเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรม(๒) ผู้-�ขึ้อร�บัการชี�วยเหล3อจะฟื้Oองหร3อถ-กฟื้Oอง ม$โอกาสำในการ

ชีนะคด้$(๓) ผู้-�ขึ้อร�บัการชี�วยเหล3อม$ความปัระพัฤต�ด้$หร3อไม�ม$

พัฤต�การณ;ว�าจะหลบัหน$(๔) ไม�ผู้�ด้สำ�ญญา ท$1ผู้-�ขึ้อร�บัการชี�วยเหล3อจะต�องค3นเง�นท$1ได้�ร�บั

การสำน�บัสำน�นให�แก�สำ�าน�กงาน ค3อ เง�นค�าธรรมเน$ยม ค�าทนายความท$1ได้�ตามค�าพั�พัากษาขึ้องศาล และเง�นหล�กปัระก�นในการปัล�อยชี�1วคราว เม31อความร�บัผู้�ด้ตามสำ�ญญาปัระก�นหมด้ไปั

๖. สิ�ทธิ�ใน์ดิ*าน์ข*อม4ลข�าวัสิาร การสิ8�อสิาร บร�การโทรคุมน์าคุม เทคุโน์โลย�สิารสิน์เทศและการสิ8�อสิารและเทคุโน์โลย�สิ��งอ<าน์วัยคุวัามสิะดิวักเพ8�อการสิ8�อสิารสิ<าห้ร�บคุน์พ�การท!กประเภท ตลอดิจ่น์บร�การสิ8�อสิาธิารณะจ่ากห้น์�วัยงาน์ของร�ฐห้ร8อเอกชน์ท��ไดิ*ร�บงบประมาณสิน์�บสิน์!น์จ่ากร�ฐ ตามห้ล�กเกณฑ์� วั�ธิ�การห้ร8อเง8�อน์ไขท��ร�ฐมน์ตร�วั�าการกระทรวังเทคุโน์โลย�สิารสิน์เทศและการสิ8�อสิารก<าห้น์ดิใน์กฎกระทรวัง

สำ�ทธ�ปัระการน$(เปั2นสำ�ทธ�ตามพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๖) และได้�ม$การก�าหนด้หล�กเกณฑ์; ว�ธ$การและเง31อนไขึ้ ไว�ใน (ร�าง) กฎกระทรวงก�าหนด้หล�กเกณฑ์; ว�ธ$การและเง31อนไขึ้เพั31อให�คนพั�การเขึ้�าถ'งและใชี�ปัระโยชีน;จากขึ้�อม-ลขึ้�าวสำาร การสำ31อสำารบัร�การโทรคมนาคม เทคโนโลย$สำารสำนเทศและการสำ31อสำารเทคโนโลย$สำ�1งอ�านวยความสำะด้วกเพั31อการสำ31อสำารสำ�าหร�บัคนพั�การท�กปัระเภท ตลอด้จนบัร�การสำ31อสำาธารณะจากหน�วยงานขึ้องร�ฐหร3อเอกชีนท$1ได้�ร�บังบัปัระมาณสำน�บัสำน�นจากร�ฐ พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

๖.๑ คนพั�การม$สำ�ทธ�ย3ม หร3อให�เปัล�าอ�ปักรณ;หร3อเคร31องม3อเทคโนโลย$สำารสำนเทศและการสำ31อสำาร และเทคโนโลย$สำ�1งอ�านวยความสำะด้วกเพั31อการสำ31อสำาร นอกจากน$( ได้�ให�สำ�ทธ�คนพั�การได้�ร�บัการฝึMกอบัรม เพั31อการเขึ้�าถ'ง

Page 11: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

และใชี�ปัระโยชีน;จากเทคโนโลย$สำารสำนเทศและการสำ31อสำาร และเทคโนโลย$สำ�1งอ�านวยความสำะด้วกเพั31อการสำ31อสำาร โด้ยไม�เสำ$ยค�าใชี�จ�าย

๖.๒ การย31นขึ้อร�บัสำ�ทธ� : คนพั�การท$1ปัระสำงค;จะขึ้อร�บับัร�การต�องย31นค�าขึ้อร�บับัร�การน�(นต�อกระทรวงเทคโนโลย$สำารสำนเทศและการสำ31อสำาร สำ�าน�กงานสำถ�ต�จ�งหว�ด้หร3อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้หร3อหน�วยงานอ31นท$1ร �ฐมนตร$มอบัหมาย โด้ยค�าแนะน�าขึ้องคณะอน�กรรมการ

ในกรณ$ท$1บั�คคลอ31นย31นค�าขึ้อร�บับัร�การแทนคนพั�การให�น�าสำ�าเนาบั�ตรปัระจ�าต�วปัระชีาชีนหร3อสำ�าเนาทะเบั$ยนบั�านขึ้องบั�คคลน�(น และหล�กฐานอ31นท$1แสำด้งให�เห*นว�าได้�ร�บัมอบัอ�านาจจากคนพั�การหร3อม$สำ�วนเก$1ยวขึ้�องก�บัคนพั�การเน31องจากเปั2นผู้-�ปักครอง ผู้-�พั�ท�กษ; ผู้-�อน�บัาล หร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การมาปัระกอบัการพั�จารณาด้�วย

๗. สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บบร�การล�ามภาษาม8อตามระเบ�ยบท��คุณะกรรมการก<าห้น์ดิ

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๗) ได้�บั�ญญ�ต�ให�คนพั�การม$สำ�ทธ�ได้�ร�บับัร�การล�ามภาษาม3อ ซึ่'1งหล�กเกณฑ์; ว�ธ$การและเง31อนไขึ้ในการได้�ร�บัสำ�ทธ�ด้�งกล�าวน$(เปั2นไปัตาม (ร�าง) ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ว�าด้�วยบัร�การล�ามภาษาม3อ พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งน$(

๗.๑ คนพั�การท$1ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บับัร�การล�ามภาษาม3อ ค3อ คนพั�การ“

ทางการได้�ย�น ซึ่'1งหมายความถ'ง คนพั�การท$1ม$บั�ตรปัระจ�าต�วปัระเภทความ”

พั�การทางการได้�ย�นหร3อสำ31อความหมาย๗.๒ ก�จกรรมท$1คนพั�การทางการได้�ย�นสำามารถย31นค�าขึ้อร�บับัร�การ

ล�ามภาษาม3อได้� ได้�แก�(๑) การใชี�บัร�การทางการแพัทย;และการสำาธารณสำ�ขึ้(๒) การสำม�ครงานหร3อการต�ด้ต�อปัระสำานงานด้�านการปัระกอบั

อาชี$พั

Page 12: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

(๓) การร�องท�กขึ้; หร3อการกล�าวโทษหร3อการเปั2นพัยานในชี�(นพัน�กงานสำอบัสำวนหร3อพัน�กงานเจ�าหน�าท$1ตามกฎหมายอ31น

(๔) การเขึ้�าร�วมปัระชี�ม สำ�มมนา หร3อฝึMกอบัรมรวมท�(งเปั2นผู้-�บัรรยายโด้ยหน�วยงานภาคร�ฐหร3อองค;กรภาคเอกชีนเปั2นผู้-�จ�ด้ซึ่'1งม$คนพั�การทางการได้�ย�นหร3อสำ31อความหมายเขึ้�าร�วมด้�วย

(๕) บัร�การอ31นๆ ตามท$1คณะอน�กรรมการปัระกาศก�าหนด้๗.๓ สำถานท$1ในการย31นค�าขึ้อร�บับัร�การล�ามภาษาม3อ- ในเขึ้ตกร�งเทพัมหานคร ให�ย31นค�าขึ้อต�อกรมพั�ฒนาสำ�งคมและ

สำว�สำด้�การ หร3อสำถานท$1อ31นตามท$1อธ�บัด้$กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การปัระกาศก�าหนด้

- ในท�องท$1จ�งหว�ด้อ31นให�ย31นค�าขึ้อต�อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้หร3อท$1หน�วยบัร�การในพั3(นท$1

๘. สิ�ทธิ�ท��จ่ะน์<าสิ�ตวั�น์<าทาง เคุร8�องม8อห้ร8ออ!ปกรณ�น์<าทางห้ร8อเคุร8�องช�วัยคุวัามพ�การใดิๆ ต�ดิต�วัไปใน์ยาน์พาห้น์ะห้ร8อสิถาน์ท��ใดิๆ เพ8�อประโยชน์�ใน์การเดิ�น์ทาง และการไดิ*ร�บสิ��งอ<าน์วัยคุวัามสิะดิวักอ�น์เปEน์สิาธิารณะ โดิยไดิ*ร�บการยกเวั*น์คุ�าบร�การ คุ�าธิรรมเน์�ยม และคุ�าเช�าเพ��มเต�มสิ<าห้ร�บสิ�ตวั� เคุร8�องม8อ อ!ปกรณ� ห้ร8อเคุร8�องช�วัยคุวัามพ�การดิ�งกล�าวั

สำ�ทธ�ปัระการน$(ได้�ร�บัการร�บัรองไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๘)

๙. สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บการจ่�ดิสิวั�สิดิ�การเบ�3ยคุวัามพ�การ ตามห้ล�กเกณฑ์�และวั�ธิ�การท��คุณะกรรมการก<าห้น์ดิใน์ระเบ�ยบ

สำ�ทธ�ปัระการน$(เปั2นไปัตามพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๙) โด้ยหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การเปั2นไปัตาม (ร�าง) ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคน

Page 13: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

พั�การแห�งชีาต�ว�าด้�วยหล�กเกณฑ์; ว�ธ$การ และเง31อนไขึ้ในการจ�ด้สำว�สำด้�การเบั$(ยความพั�การ พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งน$(

๙.๑ เบั$(ยความพั�การ หมายความว�า เง�นท$1จ�ายเปั2นรายเด้3อนเพั31อ“ ”

เอ3(ออ�านวยให�คนพั�การม$ชี$ว�ตและสำภาพัความเปั2นอย-�ท$1ด้$ เน31องจากคนพั�การม$ค�าใชี�จ�ายในการปัฏิ�บั�ต�ก�จกรรมในชี$ว�ตปัระจ�าว�นหร3อเขึ้�าไปัม$สำ�วนร�วมทางสำ�งคมมากกว�าบั�คคลท�1วไปันอกจากเง�นสำงเคราะห;เพั31อการย�งชี$พัคนพั�การตามระเบั$ยบักระทรวงมหาด้ไทยว�าด้�วยการจ�ายเง�นสำงเคราะห;เพั31อการย�งชี$พัขึ้ององค;กรปักครองสำ�วนท�องถ�1นหร3อระเบั$ยบัอ31นขึ้องทางราชีการ

๙.๒ คนพั�การท$1ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัเบั$(ยความพั�การต�องม$ค�ณสำมบั�ต�ด้�งน$( (๑) ม$สำ�ญชีาต�ไทย(๒) ม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ(๓) ม$ภ-ม�ล�าเนาหร3อถ�1นท$1อย-�ในเขึ้ตพั3(นท$1องค;กรปักครองสำ�วนท�องถ�1น๙.๓ สำถานท$1ย31นค�าขึ้อร�บัเบั$(ยความพั�การ - คนพั�การท$1ม$ภ-ม�ล�าเนาหร3อถ�1นท$1อย-�ในเขึ้ตกร�งเทพัมหานคร ให�ย31น

ค�าขึ้อต�อสำ�าน�กงานเขึ้ต - คนพั�การท$1ม$ภ-ม�ล�าเนาหร3อถ�1นท$1อย-�ในจ�งหว�ด้อ31น ให�ย31นค�าขึ้อต�อ

ท$1ท�าการองค;กรปักครองสำ�วนท�องถ�1นท$1ตนม$ภ-ม�ล�าเนาหร3อถ�1นท$1อย-�น� (น๙.๔ ในกรณ$ท$1คนพั�การไม�สำามารถย31นค�าขึ้อได้�ด้�วยตนเองเน31องจาก

เปั2นผู้-�เยาว; คนเสำม3อนไร�ความสำามารถ หร3อคนไร�ความสำามารถ หร3อในกรณ$ท$1ม$สำภาพัความพั�การถ'งขึ้นาด้ไม�สำามารถไปัย31นค�าขึ้อร�บัสำว�สำด้�การเบั$(ยความพั�การด้�วยตนเองได้� ให� “ผู้-�ด้-แลคนพั�การ” ได้�แก� บั�ด้า มารด้า บั�ตร สำาม$ ภรรยา ญาต� พั$1น�อง หร3อบั�คคลอ31นใด้ท$1ร �บัด้-แลหร3ออ�ปัการะคนพั�การ ย31นค�าขึ้อน�(นแทนก*ได้� โด้ยต�องน�าหล�กฐานขึ้องคนพั�การไปัแสำด้งต�อเจ�าหน�าท$1ด้�วย

๙.๕ หล�กฐานท$1ต�องน�าย31นต�อเจ�าหน�าท$1เพั31อขึ้อร�บัเบั$(ยความพั�การ ได้�แก�

(๑) บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ พัร�อมสำ�าเนาเอกสำาร ๑ ฉบั�บั(๒) ทะเบั$ยนบั�าน (ทร.๑๔) พัร�อมสำ�าเนา ๑ ฉบั�บั

Page 14: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

(๓) ในกรณ$ม$บั�คคลย31นค�าขึ้อแทน ให�น�าสำ�าเนาบั�ตรปัระชีาชีนขึ้องผู้-�ย31นค�าขึ้อแทน จ�านวน ๑ ฉบั�บั พัร�อมหน�งสำ3อร�บัรองจากก�าน�นผู้-�ใหญ�บั�าน หร3อปัระธานชี�มชีนหร3อเจ�าหน�าท$1ขึ้องร�ฐต�(งแต�ระด้�บั ๓ หร3อเท$ยบัเท�าขึ้'(นไปัหร3อหล�กฐานอ31นท$1แสำด้งว�าเปั2นผู้-�ด้-แลคนพั�การ

๑๐. การปร�บสิภาพแวัดิล*อมท��อย4�อาศ�ย การม�ผ4*ช�วัยคุน์พ�การ ห้ร8อการให้*ม�สิวั�สิดิ�การอ8�น์ ตามห้ล�กเกณฑ์�และวั�ธิ�การท��คุณะกรรมการ ก<าห้น์ดิใน์ระเบ�ยบ

สำ�ทธ�ปัระการน$(เปั2นไปัตามพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ (๑๐) ซึ่'1งม$สำ�ทธ� ๒ ปัระการหล�ก

ปัระการแรก ค3อ สำ�ทธ�ในการได้�ร�บัการปัร�บัสำภาพัแวด้ล�อมท$1อย-�อาศ�ย โด้ยได้�ม$การก�าหนด้หล�กเกณฑ์;และว�ธ$การไว�ใน (ร�าง) ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ว�าด้�วยหล�กเกณฑ์; ว�ธ$การเก$1ยวก�บัการปัร�บัสำภาพัแวด้ล�อมท$1อย-�อาศ�ยสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

(๑) คนพั�การท$1จะได้�ร�บัสำ�ทธ�ได้�ร�บัการปัร�บัสำภาพัแวด้ล�อมท$1อย-�อาศ�ยต�องม$ค�ณสำมบั�ต� ด้�งต�อไปัน$(

(๑) ม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ(๒) อาศ�ยอย-�ในท$1อย-�อาศ�ยน�(นเปั2นเวลาไม�น�อยกว�าหกเด้3อนต�ด้ต�อก�น ยกเว�นกรณ$การย�ายเขึ้�ามาอย-�ภายหล�งเก�ด้ความพั�การ (๓) ท$1อย-�อาศ�ยไม�ม�1นคง หร3อไม�เหมาะสำมก�บัสำภาพัความพั�การ(๔) ม$รายได้�ไม�เพั$ยงพัอแก�การย�งชี$พั(๕) ไม�ได้�ร�บัความชี�วยเหล3อจากหน�วยงานอ31นหร3อได้�ร�บัแต�ไม�เพั$ยงพัอ

ในกรณ$คนพั�การไม�ม$กรรมสำ�ทธ�Pในท$1อย-�อาศ�ยแห�งน�(นต�องม$หล�กฐานการให�ความย�นยอมจากเจ�าขึ้องหร3อผู้-�ได้�ร�บัมอบัอ�านาจจากเจ�าขึ้องเพั31อให�มาปัร�บัสำภาพัแวด้ล�อมท$1อย-�อาศ�ยได้�

Page 15: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

และในกรณ$เปั2นบั�านเชี�าจะม$หล�กฐานให�คนพั�การอย-�อาศ�ยได้�ไม�น�อยกว�าหกเด้3อน

(๒) สำถานท$1ย31นค�าร�องเพั31อขึ้อร�บัสำ�ทธ�ได้�แก� - ในกร�งเทพัมหานคร ให�ย31นค�าขึ้อต�อกรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การ

หร3อสำถานท$1อ31นตามท$1อธ�บัด้$กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การปัระกาศก�าหนด้- ในท�องท$1จ�งหว�ด้อ31นให�ย31นค�าขึ้อต�อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความ

ม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้หร3อท$1หน�วยบัร�การในพั3(นท$1ปัระการท$1สำอง ค3อ สำ�ทธ�ในการม$ผู้-�ชี�วยคนพั�การ โด้ยได้�ม$การก�าหนด้

หล�กเกณฑ์;และว�ธ$การไว�ใน (ร�าง)ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ว�าด้�วยหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การจ�ด้ให�ม$ผู้-�ชี�วยคนพั�การ พั.ศ. .… ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

(๑) คนพั�การท$1ย31นค�าขึ้อให�ม$ผู้-�ชี�วยคนพั�การต�องม$ค�ณสำมบั�ต� ด้�งต�อไปัน$(

(๑) ม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ (๒) เปั2นคนพั�การท$1ม$ความจ�าเปั2นต�องม$ผู้-�ชี�วยคนพั�การเพั31อให�สำามารถปัฏิ�บั�ต�ก�จว�ตรท$1สำ�าค�ญในการด้�ารงชี$ว�ตได้�(๓) ไม�ได้�ร�บัความชี�วยเหล3อจากหน�วยงานอ31นหร3อได้�ร�บัแต�ไม�

เพั$ยงพัอในกรณ$ท$1คนพั�การตามวรรคหน'1งเปั2นผู้-�เยาว; หร3อม$ความพั�การ

มากจนไม�สำามารถย31นค�าขึ้อด้�วยตนเองได้� ให�บั�คคลอ31นท$1กระท�าแทนคนพั�การย31นค�าขึ้อแทนได้� แต�ต�องน�าหล�กฐานตามวรรคหน'1งไปัแสำด้งต�อเจ�าหน�าท$1ด้�วย (๒) สำถานท$1ย31นค�าร�องขึ้อเพั31อร�บัสำ�ทธ�- ในกร�งเทพัมหานคร ให�ย31นค�าขึ้อต�อกรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การ

หร3อสำถานท$1อ31นตามท$1อธ�บัด้$กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การปัระกาศก�าหนด้- ในท�องท$1จ�งหว�ด้อ31นให�ย31นค�าขึ้อต�อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความ

ม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้หร3อท$1หน�วยบัร�การในพั3(นท$1(๓) หล�กการพั�จารณาให�คนพั�การม$ผู้-�ชี�วยคนพั�การ จะต�องปัรากฏิขึ้�อ

Page 16: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

เท*จจร�งว�า บั�คคลน�(นม$สำภาพัความพั�การมากจนไม�สำามารถปัฏิ�บั�ต�ก�จว�ตรท$1สำ�าค�ญในการด้�ารงชี$ว�ตได้�ด้�วยตนเอง หากไม�ได้�ปัฏิ�บั�ต�ก�จว�ตรเหล�าน$(จะสำ�งผู้ลกระทบัอย�างสำ�าค�ญและเด้�นชี�ด้ต�อการด้�ารงชี$ว�ต สำ�ขึ้ภาพัอนาม�ย ภาวะจ�ตใจ อารมณ; พัฤต�กรรม สำภาพัความเปั2นอย-� และศ�กด้�Pศร$ความเปั2นมน�ษย; และกรณ$คนพั�การม$ฐานะยากจนมาก ให�พั�จารณาให�บัร�การผู้-�ชี�วยคนพั�การเปั2นล�าด้�บัแรก

(๔) คนพั�การจะได้�ร�บัการบัร�การตามความจ�าเปั2นในการต�องม$ผู้-�ชี�วยคนพั�การแต�ไม�เก�นเด้3อนละ ๑๘๐ ชี�1วโมง

๑๑. สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บการจ่�ดิสิวั�สิดิ�การดิ*าน์ท��อย4�อาศ�ยและการเล�3ยงดิ4จ่ากห้น์�วัยงาน์ของร�ฐสิ<าห้ร�บคุน์พ�การท��ไม�ม�ผ4*ดิ4แลคุน์พ�การ

สำ�ทธ�ปัระการน$(เปั2นสำ�ทธ�ท$1บั�ญญ�ต�ไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ วรรคสำาม โด้ยหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การในการร�บัสำ�ทธ�ด้�งกล�าวเปั2นไปัตาม (ร�าง) ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ว�าด้�วยหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การจ�ด้สำว�สำด้�การให�แก�คนพั�การท$1ไม�ม$ผู้-�ด้-แล พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งน$(

๑๑.๑ คนพั�การท$1จะได้�ร�บัสำ�ทธ�ด้�งกล�าวน$(ต�องม$ค�ณสำมบั�ต� ด้�งต�อไปัน$( (๑) ม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ (๒) ไม�ม$ผู้-�อ�ปัการะเล$(ยงด้- หร3อม$แต�ไม�สำามารถเล$(ยงด้-ได้� (๓) ไม�ม$ท$1อย-�อาศ�ยเปั2นหล�กแหล�งหร3อท$1อย-�อาศ�ยไม�ม�1นคงหร3อไม�เหมาะสำม (๔) ไม�สำามารถปัระกอบัอาชี$พัเล$(ยงตนเองได้�

(๕) ไม�ได้�ร�บัความชี�วยเหล3อจากหน�วยงานอ31นหร3อได้�ร�บัแต�ไม�เพั$ยงพัอ

๑๑.๒ สำถานท$1ย31นค�าขึ้อเพั31อร�บัสำ�ทธ� - ในกร�งเทพัมหานคร ให�ย31นค�าขึ้อต�อกรมพั�ฒนาสำ�งคมและ

Page 17: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

สำว�สำด้�การ หร3อสำถานท$1อ31นตามท$1อธ�บัด้$กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การปัระกาศก�าหนด้ - ในท�องท$1จ�งหว�ด้อ31นให�ย31นค�าขึ้อต�อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้หร3อหน�วยบัร�การในพั3(นท$1

๑๑.๓ การจ�ด้สำว�สำด้�การท$1อย-�อาศ�ยหร3อการเล$(ยงด้-คนพั�การ อาจท�าได้�โด้ยว�ธ$การด้�งต�อไปัน$(

(๑) การชี�วยเหล3อเปั2นเง�นหร3อสำ�1งขึ้อง (๒) การจ�ด้หาครอบัคร�วอ�ปัการะ (๓) การสำ�งเขึ้�าอ�ปัการะในสำถานสำงเคราะห; (๔) การจ�ด้ให�ม$ผู้-�ชี�วยคนพั�การตามระเบั$ยบัท$1คณะกรรมการก�าหนด้ (๕) การชี�วยเหล3อเร31องอ31นๆ ตามท$1คณะกรรมการก�าหนด้

๑๒. สิ�ทธิ�ของคุน์พ�การท��จ่ะไดิ*ร�บการลดิห้ย�อน์ภาษ�ห้ร8อยกเวั*น์ภาษ�

สำ�ทธ�ด้�งกล�าวน$(บั�ญญ�ต�ร�บัรองไว�ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ วรรคห�า และม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) กฎกระทรวง (ฉบั�บัท$1 ...) พั.ศ. .... ออกตามความในปัระมวลร�ษฎากรว�าด้�วยการยกเว�นร�ษฎากร และ (ร�าง) ปัระกาศอธ�บัด้$กรมสำรรพัากรเก$1ยวก�บัภาษ$เง�นได้� (ฉบั�บัท$1...) เร31อง ก�าหนด้หล�กเกณฑ์; ว�ธ$การ และเง31อนไขึ้ เพั31อการยกเว�นภาษ$เง�นได้� สำ�าหร�บัผู้-�ม$เง�นได้�ท$1เปั2นคนพั�การซึ่'1งม$อาย�ไม�เก�น ๖๕ ปัN เปั2นผู้-�อย-�อาศ�ยในปัระเทศไทย และม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การในปัNภาษ$ท$1ได้�ร�บั ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

๑๒.๑ ยกเว�นภาษ$เง�นได้�ให�ก�บัคนพั�การท$1ม$ค�ณสำมบั�ต�ด้�งต�อไปัน$(- เปั2นผู้-�อย-�ในปัระเทศไทย ค3อ เปั2นผู้-�ท$1อย-�ในปัระเทศไทยถ'งหน'1งร�อย

แปัด้สำ�บัว�นในปัNภาษ$น�(น- ม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ- ได้�ร�บัยกเว�นภาษ$สำ�าหร�บัเง�นได้�สำ�วนท$1ไม�เก�นหน'1งแสำนเก�าหม31นบัาท

Page 18: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

๑๒.๒ ผู้-�ม$เง�นได้�ท$1จะได้�ร�บัยกเว�นภาษ$เง�นได้�ด้�งกล�าวขึ้�างต�นต�องแสำด้งรายการเง�นได้�และจ�านวนเง�นได้�ท$1ได้�ร�บัยกเว�นภาษ$เง�นได้�น�(น พัร�อมแนบัสำ�าเนาบั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การในการย31นแบับัแสำด้งรายการภาษ$เง�นได้�บั�คคลธรรมด้า

๒ . ข�3น์ตอน์ วั�ธิ�การและเง8�อน์ไขใน์การร�บสิ�ทธิ� ประโยชน์�และสิวั�สิดิ�การ เฉพาะของคุน์พ�การ

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ ได้�ก�าหนด้สำ�ทธ�ปัระโยชีน;สำ�าหร�บัคนพั�การไว�หลายปัระการด้�งท$1ได้�กล�าวมาแล�วขึ้�างต�น ซึ่'1งเพั31อปัระโยชีน;ในการได้�ร�บัสำ�ทธ�ด้�งกล�าวคนพั�การควรย31นค�าขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ1 เพั31อความสำะด้วกและใชี�เปั2นหล�กฐานในการขึ้อร�บัสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ตามท$1กฎหมายก�าหนด้ให�แก�คนพั�การ ซึ่'1งการย31นค�าขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การและการออกบั�ตร การก�าหนด้สำ�ทธ�หร3อการเปัล$1ยนแปัลงสำ�ทธ� การขึ้อสำละสำ�ทธ�ขึ้องคนพั�การ และอาย�บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การให�เปั2นไปัตามหล�กเกณฑ์; ว�ธ$การและเง31อนไขึ้ท$1คณะกรรรมการก�าหนด้ในระเบั$ยบั ซึ่'1งในปัระเด้*นน$(ได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�ง

1 มาตรา ๑๙ เพั31อปัระโยชีน;ในการได้�ร�บัสำ�ทธ�ตามมาตรา ๒๐ คนพั�การอาจย31นค�าขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การต�อนายทะเบั$ยนกลางหร3อนายทะเบั$ยนจ�งหว�ด้ ณ สำ�าน�กงานทะเบั$ยนกลาง สำ�าน�กงานทะเบั$ยนจ�งหว�ด้ หร3อสำถานท$1อ31นตามระเบั$ยบัท$1คณะกรรมการก�าหนด้

ในกรณ$ท$1คนพั�การเปั2นผู้-�เยาว; คนเสำม3อนไร�ความสำามารถหร3อคนไร�ความสำามารถ หร3อในกรณ$ท$1คนพั�การม$สำภาพัความพั�การถ'งขึ้�(นไม�สำามารถไปัย31นค�าขึ้อด้�วยตนเอง ผู้-�ปักครอง ผู้-�พั�ท�กษ; ผู้-�อน�บัาลหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การ แล�วแต�กรณ$ จะย31นค�าขึ้อแทนก*ได้� แต�ต�องน�าหล�กฐานว�าเปั2นคนพั�การไปัแสำด้งต�อนายทะเบั$ยนกลางหร3อนายทะเบั$ยนจ�งหว�ด้ แล�วแต�กรณ$ด้�วย

การย31นค�าขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การและการออกบั�ตร การก�าหนด้สำ�ทธ�หร3อการเปัล$1ยนแปัลงสำ�ทธ� การขึ้อสำละสำ�ทธ�ขึ้องคนพั�การ และอาย�บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การให�เปั2นไปัตามหล�กเกณฑ์; ว�ธ$การและเง31อนไขึ้ท$1คณะกรรรมการก�าหนด้ในระเบั$ยบั

Page 19: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

เสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ว�าด้�วยหล�กเกณฑ์; ว�ธ$การ และเง31อนไขึ้เก$1ยวก�บับั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งน$(

(๑) สำถานท$1ย31นค�าขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ- คนพั�การซึ่'1งอย-�ในกร�งเทพัมหานคร อาจย31นค�าขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�ว

คนพั�การต�อสำ�าน�กงานสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต� หร3อหน�วยงานภาคร�ฐอ31นตามท$1เลขึ้าธ�การปัระกาศก�าหนด้

- ในจ�งหว�ด้อ31น อาจย31นต�อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้ หร3อหน�วยงานภาคร�ฐอ31นตามท$1ผู้-�ว�าราชีการจ�งหว�ด้ปัระกาศก�าหนด้

(๒) อาย�การใชี�งานบั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ : ให�บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การม$อาย�หกปัNน�บัแต�ว�นท$1ออกบั�ตร

(๓) กรณ$คนพั�การท$1ย31นค�าขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ เปั2นผู้-�เยาว; คนเสำม3อนไร�ความสำามารถหร3อคนไร�ความสำามารถ หร3อกรณ$ม$สำภาพัความพั�การถ'งขึ้�(นไม�สำามารถไปัย31นค�าขึ้อด้�วยตนเองให�ผู้-�ปักครอง ผู้-�พั�ท�กษ; ผู้-�อน�บัาล หร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การ แล�วแต�กรณ$ จะย31นค�าขึ้อแทนก*ได้�

(๔) หล�กฐานการย31นขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ- สำ�าเนาบั�ตรปัระจ�าต�วปัระชีาชีน หร3อสำ�าเนาบั�ตรปัระจ�าต�วขึ้�าราชีการ

หร3อสำ�าเนาสำ-ต�บั�ตรขึ้องคนพั�การ- สำ�าเนาทะเบั$ยนบั�าน (ทร.๑๔) ขึ้องคนพั�การ - ร-ปัถ�ายขึ้นาด้ ๑ น�(ว ถ�ายมาแล�วไม�เก�น ๖ เด้3อน จ�านวน ๒ ร-ปั - ใบัร�บัรองความพั�การหร3อใบัร�บัรองแพัทย;ท$1ร �บัรองโด้ยผู้-�ปัระกอบั

ว�ชีาชี$พัเวชีกรรมขึ้องสำถานพัยาบัาลขึ้องร�ฐ หร3อสำถานพัยาบัาลเอกชีนท$1เลขึ้าธ�การปัระกาศก�าหนด้ เว�นแต�กรณ$สำภาพัความพั�การท$1สำามารถเห*นได้�โด้ยปัระจ�กษ;จะไม�ต�องม$เอกสำารร�บัรองความพั�การหร3อใบัร�บัรองแพัทย;ก*ได้� ท�(งน$( ให�เลขึ้าธ�การปัระกาศก�าหนด้แบับัและรายละเอ$ยด้ในการปัฏิ�บั�ต�

ในกรณ$บั�คคลอ31นย31นค�าขึ้อแทนคนพั�การให�น�าสำ�าเนาบั�ตรปัระจ�าต�วปัระชีาชีน หร3อสำ�าเนาทะเบั$ยนบั�านขึ้องบั�คคลน�(น และหล�กฐานอ31นท$1แสำด้งให�เห*นว�าได้�ร�บัมอบัอ�านาจจากคนพั�การหร3อม$สำ�วนเก$1ยวขึ้�องก�บัคนพั�การ

Page 20: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

เน31องจากเปั2นผู้-�ปักครอง ผู้-�พั�ท�กษ; ผู้-�อน�บัาล หร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การ (๕) ในกรณ$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การหมด้อาย� ชี�าร�ด้ สำ-ญหาย หร3อม$

การเปัล$1ยนแปัลงในสำาระสำ�าค�ญเก$1ยวก�บัคนพั�การ ให�ย31นค�าขึ้อต�อนายทะเบั$ยน เพั31อขึ้อม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การใหม�ท�(งน$( ให�น�าเอกสำารหล�กฐาน ไปัปัระกอบัการพั�จารณาด้�วย

ในกรณ$คนพั�การท$1ม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การถ'งแก�ความตาย หร3อได้�ร�บัการแก�ไขึ้ฟื้I( นฟื้-จนไม�ม$สำภาพัความพั�การ หร3อม$ความปัระสำงค;จะยกเล�กการม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ ให�แจ�งต�อนายทะเบั$ยนเพั31อจ�าหน�ายออกจากทะเบั$ยนบั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การต�อไปั

บทท�� ๒

สิ�ทธิ�ประโยชน์�ซึ่��ง พ.ร.บ. สิ�งเสิร�มและพ�ฒน์าคุ!ณภาพช�วั�ตคุน์พ�การ พ.ศ. ๒๕๕๐ และพ.ร.บ. การจ่�ดิการศ�กษาสิ<าห้ร�บคุน์พ�การ พ.ศ.

2551 ไดิ*บ�ญญ�ต�ร�บรองและคุ!*มคุรองให้*ก�บผ4*ดิ4แลคุน์พ�การ ผ4*ช�วัยคุน์พ�การ คุร4และคุณาจ่ารย� สิถาน์ศ�กษาท��จ่�ดิการศ�กษาให้*แก�คุน์พ�การและ

องคุ�กรเอกชน์

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ และพั.ร.บั. การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. 2551 ม�ได้�ก�าหนด้สำ�ทธ� ปัระโยชีน; และสำว�สำด้�การต�างๆ ให�เฉพัาะแต�คนพั�การเท�าน�(น แต�ย�งม$บัทบั�ญญ�ต�ให�สำ�ทธ�ปัระโยชีน;แก�บั�คคลอ31นท$1ม�ใชี�คนพั�การ แต�เปั2นบั�คคลและหน�วยงานท$1เก$1ยวขึ้�องก�บัคนพั�การด้�วย บั�คคลและหน�วยงานด้�งกล�าว ได้�แก� ผู้-�ด้-แลคนพั�การ ผู้-�ชี�วยคนพั�การ คร-และคณาจารย; สำถานศ'กษาท$1จ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ และองค;กรเอกชีน ด้�งน�(น ในบัทท$1 ๒ น$( จะได้�

Page 21: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

อธ�บัายถ'งสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ขึ้องผู้-�ด้-แลคนพั�การ ผู้-�ชี�วยคนพั�การ คร-และคณาจารย; สำถานศ'กษาท$1จ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ และองค;กรเอกชีน ตามพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ และพัระราชีบั�ญญ�ต�การจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๑ รวมท�(งตามอน�บั�ญญ�ต�ต�างๆ ท$1เก$1ยวขึ้�องซึ่'1งออกโด้ยอาศ�ยอ�านาจตามพัระราชีบั�ญญ�ต�ด้�งกล�าว โด้ยแบั�งเปั2น ๕ ห�วขึ้�อด้�งน$(

๑. สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ขึ้องผู้-�ด้-แลคนพั�การ๒. สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ขึ้องผู้-�ชี�วยคนพั�การ๓. สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ขึ้ององค;กรเอกชีน๔. สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ขึ้องคร-และคณาจารย;๕. สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ขึ้องสำถานศ'กษาท$1จ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ

๑ . สิ�ทธิ�ประโยชน์�ของผ4*ดิ4แลคุน์พ�การ

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ ได้�บั�ญญ�ต�สำ�ทธ�ขึ้องผู้-�ด้-แลคนพั�การไว� ๒ ปัระการ ได้�แก�

๑ . ๑ สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บบร�การให้*ปร�กษา แน์ะน์<า ฝึKกอบรมท�กษะ การเล�3ยง ดิ4 การจ่�ดิการศ�กษา การสิ�งเสิร�มอาช�พและการม�งาน์ท<า ตลอดิจ่น์คุวัามช�วัยเห้ล8ออ8�น์ใดิเพ8�อใ ห้* พ��งตน์เองไดิ*

สำ�ทธ�ขึ้องผู้-�ด้-แลคนพั�การปัระการแรกน$(เปั2นสำ�ทธ�ตามพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ วรรคสำ$12 และได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ว�าด้�วยหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การให�ความชี�วย

2 มาตรา ๒๐ วัรรคุ ๔ ผู้-�ด้-แลคนพั�การม$สำ�ทธ�ได้�ร�บับัร�การให�ปัร'กษา แนะน�า ฝึMกอบัรมท�กษะ การเล$(ยงด้- การจ�ด้การศ'กษา การสำ�งเสำร�มอาชี$พัและการม$งานท�า ตลอด้จนความชี�วยเหล3ออ31นใด้เพั31อให�พั'1งตนเองได้� ตามหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การท$1คณะกรรมการก�าหนด้ในระเบั$ยบั

Page 22: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

เหล3อผู้-�ด้-แลคนพั�การ พั.ศ. .... เพั31อก�าหนด้หล�กเกณฑ์;และว�ธ$การเก$1ยวก�บัสำ�ทธ�ด้�งกล�าว โด้ยม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

(๑) “ผู้-�ด้-แลคนพั�การ หมายถ'ง บั�ด้า มารด้า บั�ตร สำาม$ ภรรยา ญาต� ”

พั$1น�อง หร3อบั�คคลอ31นใด้ท$1ร �บัด้-แลหร3ออ�ปัการะคนพั�การ(๒) ค�ณสำมบั�ต�ขึ้องผู้-�ด้-แลคนพั�การท$1ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัความชี�วยเหล3อ- เปั2นผู้-�ด้-แลคนพั�การโด้ยตรงและคนพั�การน�(นม$บั�ตรปัระจ�าต�วคน

พั�การ- ได้�ร�บัความเด้3อด้ร�อนหร3อยากล�าบัากเน31องจากต�องด้-แลคนพั�การ- ม$ภ-ม�ล�าเนาหร3อถ�1นท$1อย-�ในท�องท$1ย31นค�าขึ้อ- ไม�ได้�ร�บัความชี�วยเหล3อจากหน�วยงานอ31นหร3อได้�ร�บัแต�ไม�เพั$ยงพัอ(๓) สำถานท$1ท$1ผู้-�ด้-แลคนพั�การสำามารถย31นค�าขึ้อใชี�สำ�ทธ� ได้�แก�- ในเขึ้ตกร�งเทพัมหานคร ให�ย31นค�าขึ้อต�อกรมพั�ฒนาสำ�งคมและ

สำว�สำด้�การ หร3อสำถานท$1อ31นตามท$1อธ�บัด้$กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การปัระกาศก�าหนด้

- ในท�องท$1จ�งหว�ด้อ31น ให�ย31นค�าขึ้อต�อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้หร3อท$1หน�วยบัร�การในพั3(นท$1

(๔) เอกสำารหล�กฐานปัระกอบัการย31นค�าขึ้อใชี�สำ�ทธ�- สำ�าเนาบั�ตรปัระชีาชีนขึ้องผู้-�ด้-แลคนพั�การ - สำ�าเนาบั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การ- สำ�าเนาทะเบั$ยนบั�านขึ้องผู้-�ด้-แลคนพั�การและคนพั�การ- ได้�ร�บัการร�บัรองเปั2นหน�งสำ3อจากผู้-�แทนองค;กรด้�านคนพั�การ ก�าน�น

ผู้-�ใหญ�บั�าน ผู้-�บัร�หารองค;กรปักครองสำ�วนท�องถ�1นท$1ผู้-�น� (นม$ภ-ม�ล�าเนา ขึ้�าราชีการระด้�บั ๓ หร3อเท$ยบัเท�าขึ้'(นไปั หร3อม$หล�กฐานเชี31อได้�ว�าเปั2นผู้-�อ�ปัการะเล$(ยงด้-คนพั�การ

(๕) ความชี�วยเหล3อท$1ผู้-�ด้-แลคนพั�การม$สำ�ทธ�ได้�ร�บั (๕.๑) การบัร�การให�ค�าปัร'กษา แนะน�า ฝึMกอบัรมท�กษะการเล$(ยง

ด้-คนพั�การให�ได้�มาตรฐานตามหล�กว�ชีาการและว�ชีาชี$พั (๕.๒) การจ�ด้การศ'กษาโด้ยสำ�งเสำร�มการเร$ยนร- �และพั�ฒนา

Page 23: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ท�กษะเพั31อการพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ (๕.๓) การสำ�งเสำร�มอาชี$พัและการม$งานท�าโด้ยการสำ�งเสำร�มการ

ปัระกอบัอาชี$พัอ�สำระ การท�างานในสำถานปัระกอบัการ การฝึMกอาชี$พั การสำน�บัสำน�นเง�นท�นปัระกอบัอาชี$พั การม$งานท�าการให�สำ�มปัทานหร3อสำถานท$1จ�าหน�ายสำ�นค�า การจ�ด้จ�างแบับัเหมางานและอ31นๆ

(๕.๔) การให�ความชี�วยเหล3ออ31นๆ เพั31อปัระโยชีน;ในการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การตามท$1คณะกรรมการก�าหนด้

๑ . ๒ สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บลดิห้ย�อน์ห้ร8อยกเวั*น์ภาษ�

สำ�ทธ�สำ�าหร�บัผู้-�ด้-แลคนพั�การ ปัระการท$1สำองน$( เปั2นสำ�ทธ�ท$1พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ ได้�บั�ญญ�ต�ไว�ในมาตรา ๒๐ วรรคห�า3 และได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) พัระราชีบั�ญญ�ต�แก�ไขึ้ปัระมวลร�ษฎากร (ฉบั�บัท$1 ...) พั.ศ. .... และ (ร�าง) ปัระกาศอธ�บัด้$กรมสำรรพัากรเก$1ยวก�บัภาษ$เง�นได้� (ฉบั�บัท$1...) เร31องก�าหนด้หล�กเกณฑ์;  ว�ธ$การ  และเง31อนไขึ้การห�กลด้หย�อนค�าอ�ปัการะเล$(ยงด้-คนพั�การขึ้องผู้-�ม$เง�นได้�  รวมท�(ง การห�กลด้หย�อนค�าอ�ปัการะเล$(ยงด้-คนพั�การขึ้องผู้-�ด้-แลคนพั�การ ตามมาตรา ๔๗ (๑) (ฎ) แห�งปัระมวลร�ษฎากร เพั31อก�าหนด้หล�กเกณฑ์;เก$1ยวก�บัการห�กลด้หย�อนภาษ$สำ�าหร�บัผู้-�ด้-แลคนพั�การ

สำ�าหร�บั (ร�าง) พัระราชีบั�ญญ�ต�แก�ไขึ้ปัระมวลร�ษฎากร (ฉบั�บัท$1 ...) พั.ศ. .... ได้�ผู้�านความเห*นชีอบัขึ้องว�ฒ�สำภาแล�ว โด้ยม$หล�กการและสำาระสำ�าค�ญ ค3อ ก�าหนด้ให�ผู้-�ด้-แลคนพั�การซึ่'1งเปั2นผู้-�ม$เง�นได้�ม$สำ�ทธ�ห�กค�าลด้หย�อนภาษ$ได้� ๖๐,๐๐๐ บัาท เม31อคนพั�การท$1ผู้-�ม$เง�นได้�เล$(ยงด้-เปั2นบั�ด้ามารด้า สำาม$หร3อภร�ยา บั�ตรชีอบัด้�วยกฎหมาย หร3อบั�ตรบั�ญธรรมขึ้องผู้-�ม$เง�นได้� รวมท�(ง บั�ด้ามารด้าหร3อบั�ตรชีอบัด้�วยกฎหมายขึ้องสำาม$หร3อภร�ยาขึ้องผู้-�ม$เง�นได้�

3 มาตรา ๒๐ วัรรคุห้*า คนพั�การและผู้-�ด้-แลคนพั�การม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัการลด้หย�อนภาษ$หร3อยกเว�นภาษ$ ตามท$1กฎหมายก�าหนด้

Page 24: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

รวมถ'งบั�คคลท$1ผู้-�ม$เง�นได้�เปั2นผู้-�ด้-แลตามกฎหมายว�าด้�วยการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ

๒ . สิ�ทธิ�ประโยชน์�ของผ4*ช�วัยคุน์พ�การ

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ วรรคสำอง4 ก�าหนด้ให�ผู้-�ชี�วยคนพั�การให�ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัการลด้หย�อนหร3อยกเว�นค�าบัร�การ ค�าธรรมเน$ยม ตามระเบั$ยบัท$1คณะกรรมการก�าหนด้ จ'งได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) ร�างระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต� ว�าด้�วย สำ�ทธ�ขึ้องผู้-�ชี�วยคนพั�การในการได้�ร�บัลด้หย�อนค�าบัร�การค�าธรรมเน$ยมในการเด้�นทางหร3อเขึ้�าสำถานท$1 พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

(๑) ให�ผู้-�ชี�วยคนพั�การม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัการลด้หย�อนค�าบัร�การ หร3อค�าธรรมเน$ยมในการใชี�บัร�การการเด้�นทางหร3อใชี�บัร�การสำถานท$1 คนละไม�น�อยกว�าร�อยละห�าสำ�บัขึ้องราคารวมขึ้องค�าบัร�การหร3อค�าธรรมเน$ยมน�(น โด้ยผู้-�ชี�วยคนพั�การผู้-�น� (นต�องใชี�บัร�การในการเด้�นทางหร3อใชี�บัร�การสำถานท$1พัร�อมก�บัคนพั�การ และ เปั2นไปัเพั31อปัระโยชีน;ขึ้องคนพั�การโด้ยแท�

(๒) ให�หน�วยงานขึ้องร�ฐท$1ม$หน�าท$1ออกใบัอน�ญาต ควบัค�ม ก�าก�บั ด้-แล การก�าหนด้ค�าบัร�การหร3อค�าธรรมเน$ยมในการใชี�บัร�การการเด้�นทางหร3อใชี�บัร�การสำถานท$1 ออกกฎ ระเบั$ยบั ขึ้�อบั�งค�บัหร3อปัระกาศอ31นใด้ เพั31อก�าหนด้การลด้หย�อนค�าบัร�การหร3อค�าธรรมเน$ยมด้�งกล�าว

๓ . สิ�ทธิ�ประโยชน์�ขององคุ�กรเอกชน์

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ ได้�ก�าหนด้สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ให�แก�องค;กรเอกชีนท$1ได้�ให�ความชี�วยเหล3อแก�คนพั�การไว� ๒ ปัระการ ด้�งน$(

4 มาตรา ๒๐ วัรรคุสิอง ผู้-�ชี�วยคนพั�การให�ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัการลด้หย�อนหร3อยกเว�นค�าบัร�การ ค�าธรรมเน$ยม ตามระเบั$ยบัท$1คณะกรรมการก�าหนด้

Page 25: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

๓.๑ สิ�ทธิ�ประโยชน์�สิ<าห้ร�บสิถาน์สิงเคุราะห้�เอกชน์ซึ่��งจ่�ดิท��อย4�อาศ�ยและสิวั�สิดิ�การให้*แก�คุน์พ�การท��ไม�ม�ผ4*ดิ4แลคุน์พ�การ

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ วรรคสำาม5 ก�าหนด้ให�กรณ$ท$1ม$สำถานสำงเคราะห;เอกชีนจ�ด้ท$1อย-�อาศ�ยและสำว�สำด้�การให�แก�คนพั�การ ร�ฐต�องจ�ด้เง�นอ�ด้หน�นให�แก�สำถานสำงเคราะห;เอกชีนน�(น โด้ยได้�ม$การจ�ด้ท�าร�างระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ว�าด้�วยหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การจ�ด้สำว�สำด้�การให�แก�คนพั�การท$1ไม�ม$ผู้-�ด้-แล พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญเก$1ยวก�บัสำ�ทธ�ปัระโยชีน;สำ�าหร�บัสำถานสำงเคราะห;เอกชีนด้�งน$(

(๑) สำถานสำงเคราะห;เอกชีน ท$1เปั2นผู้-�จ�ด้สำว�สำด้�การด้�านท$1อย-�อาศ�ย หร3อการเล$(ยงด้-คนพั�การ อาจย31นค�าขึ้อร�บัเง�นอ�ด้หน�นตามระเบั$ยบัน$(ได้�

(๒) ค�ณสำมบั�ต�ขึ้องสำถานสำงเคราะห;เอกชีนท$1ย31นขึ้อร�บัเง�นอ�ด้หน�น(๒.๑) ด้�าเน�นก�จการเก$1ยวก�บัการสำว�สำด้�การท$1อย-�อาศ�ย หร3อการ

เล$(ยงด้-คนพั�การ(๒.๒) ม$หน�วยงานขึ้องร�ฐร�บัรองผู้ลการด้�าเน�นงานเปั2นท$1

ยอมร�บั และเปั2นปัระโยชีน;ต�อคนพั�การ หร3อได้�ร�บัการร�บัรองมาตรฐานตามท$1คณะกรรมการก�าหนด้

(๒.๓) ม$การบัร�หารงาน ระบับัการเง�นและการบั�ญชี$ท$1ม$ปัระสำ�ทธ�ภาพัและตรวจสำอบัได้�

(๒.๔) ม$ค�ณสำมบั�ต�อ31นตามท$1เลขึ้าธ�การก�าหนด้(๓) การย31นค�าขึ้อร�บัการอ�ด้หน�นขึ้องสำถานสำงเคราะห;เอกชีนให�ย31นค�าขึ้อพัร�อมจ�ด้ท�าโครงการขึ้อร�บัการสำน�บัสำน�นท$1กรมพั�ฒนา

สำ�งคมและสำว�สำด้�การ หร3อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้

5 มาตรา ๒๐ วัรรคุสิาม คนพั�การท$1ไม�ม$ผู้-�ด้-แลคนพั�การ ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัการจ�ด้สำว�สำด้�การด้�านท$1อย-�อาศ�ยและการเล$(ยงด้-จากหน�วยงานขึ้องร�ฐ ในกรณ$ท$1ม$สำถานสำงเคราะห;เอกชีนจ�ด้ท$1อย-�อาศ�ยและสำว�สำด้�การให�แล�ว ร�ฐต�องจ�ด้เง�นอ�ด้หน�นให�แก�สำถานสำงเคราะห;เอกชีนน�(น ตามหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การท$1คณะกรรมการก�าหนด้ในระเบั$ยบั

Page 26: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

๓.๒ สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บการลดิห้ย�อน์ห้ร8อยกเวั*น์ภาษ�สิ<าห้ร�บองคุ�กรเอกชน์ท��จ่�ดิให้*คุน์พ�การไดิ*ร�บสิ�ทธิ�ประโยชน์�ตามมาตรา ๒๐

สำ�ทธ�ด้�งกล�าวน$(เปั2นไปัตามพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๐ วรรคหก6 และได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) พัระราชีกฤษฎ$กาออกตามความในปัระมวลร�ษฎากร ว�าด้�วยการยกเว�นร�ษฎากร (ฉบั�บัท$1...) พั.ศ. .... และ(ร�าง) ปัระกาศอธ�บัด้$กรมสำรรพัากร เก$1ยวก�บัภาษ$เง�นได้� (ฉบั�บัท$1...) เร31อง ก�าหนด้หล�กเกณฑ์; ว�ธ$การ และเง31อนไขึ้การยกเว�นภาษ$เง�นได้�สำ�าหร�บักรณ$ท$1องค;กรเอกชีนได้�จ�ด้ให�คนพั�การได้�ร�บัสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ตามมาตรา ๒๐ แห�งพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

(๑) ให�ยกเว�นภาษ$เง�นได้�บั�คคลธรรมด้าและภาษ$เง�นได้�น�ต�บั�คคล สำ�าหร�บัเง�นได้�เปั2นจ�านวนร�อยละร�อยขึ้องรายจ�ายท$1บั�คคลธรรมด้าหร3อบัร�ษ�ทหร3อห�างห��นสำ�วนน�ต�บั�คคลได้�จ�ายไปัเปั2นค�าใชี�จ�ายในการจ�ด้ให�คนพั�การได้�ร�บัสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ตามมาตรา ๒๐ แห�งพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต� พั.ศ. ๒๕๕๐ โด้ยร�วมจ�ด้ก�บัหน�วยงานขึ้องร�ฐ

(๒) ให�ยกเว�นภาษ$เง�นได้�บั�คคลธรรมด้าและภาษ$เง�นได้�น�ต�บั�คคล สำ�าหร�บัการบัร�จาคเง�นให�องค;กรสำาธารณะปัระโยชีน;ตามกฎหมายว�าด้�วยการสำ�งเสำร�มการจ�ด้สำว�สำด้�การสำ�งคมท$1ม$ว�ตถ�ปัระสำงค;และม$การจ�ด้ก�จกรรมเพั31อให�คนพั�การได้�ร�บัสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ตามมาตรา ๑๗ และมาตรา ๒๐ แห�งพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ ด้�งน$(

(๒.๑) สำ�าหร�บับั�คคลธรรมด้า : ยกเว�นภาษ$เง�นได้�เท�าก�บัจ�านวนท$1บัร�จาค แต�เม31อรวมก�บัเง�นบัร�จาคตามมาตรา ๔๗ (๗) แห�งปัระมวลร�ษฎากรแล�วต�องไม�เก�นร�อยละสำ�บัขึ้องเง�นได้�พั'งปัระเม�นหล�งจากห�กค�าใชี�จ�ายและห�กลด้หย�อนด้�งกล�าวน�(น

6 มาตรา ๒๐ วัรรคุห้ก องค;กรเอกชีนท$1จ�ด้ให�คนพั�การได้�ร�บัสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ตามมาตราน$( ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัการลด้หย�อนภาษ$หร3อยกเว�นภาษ$เปั2นร�อยละขึ้องจ�านวนเง�นค�าใชี�จ�าย ตามท$1กฎหมายก�าหนด้

Page 27: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

(๒.๒) สำ�าหร�บับัร�ษ�ทหร3อห�างห��นสำ�วนน�ต�บั�คคล ให�ยกเว�นภาษ$เง�นได้�สำ�าหร�บัเง�นได้�เปั2นจ�านวนเง�นหร3อม-ลค�าทร�พัย;สำ�นเท�าท$1บัร�จาค แต�เม31อรวมก�บัรายจ�ายการก�ศลสำาธารณะตามมาตรา ๖๕ ตร$ (๓)

แห�งปัระมวลร�ษฎากรแล�ว ต�องไม�เก�นร�อยละ ๒ ขึ้องก�าไรสำ�ทธ�ก�อนห�กรายจ�ายเพั31อการก�ศลสำาธารณะ

๔ . สิ�ทธิ�ประโยชน์�ของคุร4และคุณาจ่ารย� ๒.๑ สิ�ทธิ�เฉพาะคุร4การศ�กษาพ�เศษมาตรา ๖ วัรรคุ ๑ ให�คร-การศ'กษาพั�เศษในท�กสำ�งก�ด้ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัเง�น

ค�าตอบัแทนพั�เศษตามท$1กฎหมายก�าหนด้.ในปั�จจ�บั�นคร-การศ'กษาพั�เศษได้�ร�บัผู้ลตอบัแทนเพั�1มเต�มจากคร-ท�1วไปั

เด้3อนละ 2000 บัาท ถ�าหากได้�ม$การจ�ด้การเร$ยนการสำอนแก�เด้*กพั�การตามระเบั$ยบัท$1คณะกรรมการคร-และบั�คลากรทางการศ'กษา (ก.ค.ศ.) ก�าหนด้

๒.๒ สิ�ทธิ�ของบ!คุคุลากรทางการศ�กษาท��วัไปมาตรา ๖ วัรรคุ ๒ ให�คร-การศ'กษาพั�เศษ คร- และคณาจารย;ได้�ร�บัการ

สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาศ�กยภาพั องค;ความร- � การศ'กษาต�อเน31องและท�กษะในการจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ ท�(งน$( ตามหล�กเกณฑ์;ท$1คณะกรรมการก�าหนด้

๕ . สิ�ทธิ�ประโยชน์�ของสิถาน์ศ�กษาท��จ่�ดิการศ�กษาสิ<าห้ร�บคุน์พ�การ มาตรา ๘ วัรรคุ ๒ สำถานศ'กษาในท�กสำ�งก�ด้และศ-นย;การเร$ยนเฉพัาะ

ความพั�การอาจจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การท�(งในระบับั นอกระบับัและตามอ�ธยาศ�ย ในร-ปัแบับัท$1หลากหลายท�(งการเร$ยนร�วม การจ�ด้การศ'กษาเฉพัาะความพั�การ รวมถ'งการให�บัร�การฟื้I( นฟื้-สำมรรถภาพั การพั�ฒนาศ�กยภาพัในการด้�ารงชี$ว�ตอ�สำระ การพั�ฒนาท�กษะพั3(นฐานท$1จ�าเปั2น การฝึMกอาชี$พั หร3อการบัร�การอ31นใด้

เม31อก�าหนด้ให�สำถานศ'กษาม$หน�าท$1สำ�าหร�บัสำถานศ'กษาท$1จ�ด้การศ'กษาให�แก�คนพั�การตาม ม. ๘ ก*จ�าเปั2นท$1จะต�องให�สำถานศ'กษาน�(นได้�ร�บัสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ตามม.๗ ม�ฉะน�(นแล�วสำถานศ'กษาจะปัฏิ�บั�ต�ภารก�จให�เปั2นไปัตามท$1

Page 28: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

กฎหมายก�าหนด้คงเปั2นไปัได้�ยาก

บทท�� 3

ห้น์*าท��และสิ�ทธิ�ประโยชน์�ซึ่��ง พ.ร.บ. สิ�งเสิร�มและพ�ฒน์าคุ!ณภาพช�วั�ตคุน์พ�การ พ.ศ. ๒๕๕๐

และพ.ร.บ. การจ่�ดิการศ�กษาให้*แก�คุน์พ�การ พ.ศ. 2551 ไดิ*บ�ญญ�ต�ร�บรองและคุ!*มคุรองให้*แก�ห้น์�วัยงาน์ของร�ฐ น์ายจ่*างห้ร8อเจ่*าของสิถาน์

ประกอบการเอกชน์ และสิถาน์ศ�กษาท��จ่�ดิการศ�กษาให้*แก�คุน์พ�การ

นอกจากการก�าหนด้สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ให�แก�คนพั�การ บั�คคลอ31นและหน�วยงานท$1เก$1ยวขึ้�องก�บัคนพั�การ แล�ว พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ และพั.ร.บั. การจ�ด้การศ'กษาให�แก�คนพั�การ ย�งได้�

Page 29: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ก�าหนด้หน�าท$1ให�ก�บัหน�วยงานขึ้องร�ฐ นายจ�าง หร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการเอกชีน และสำถานศ'กษาท$1จ�ด้การศ'กษาให�แก�คนพั�การ และในบัางกรณ$ท$1ได้�ม$การปัฏิ�บั�ต�ตามหน�าท$1ด้�งกล�าวแล�วกฎหมายก*ได้�ก�าหนด้ให�สำ�ทธ�ปัระโยชีน;แก�ผู้-�ท$1ได้�ปัฏิ�บั�ต�ตามหน�าท$1ด้�งกล�าว ด้�งน�(น ในบัทท$1 ๓ น$(จะได้�อธ�บัายถ'งหน�าท$1และสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ซึ่'1ง พั.ร.บั. สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ และพั.ร.บั. การจ�ด้การศ'กษาให�แก�คนพั�การ พั.ศ. 2551 ได้�บั�ญญ�ต�ร�บัรองและค��มครองให�ก�บัหน�วยงานขึ้องร�ฐ นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการเอกชีน และสำถานศ'กษาท$1จ�ด้การศ'กษาให�แก�คนพั�การ โด้ยแบั�งออกเปั2น ๕ ห�วขึ้�อใหญ� ด้�งน$(

๑ หน�าท$1ขึ้องหน�วยงานขึ้องร�ฐ และนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการเอกชีน

๒ สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ขึ้องนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการเอกชีน๓ หน�าท$1ขึ้องสำถานศ'กษาท$1จ�ด้การศ'กษาให�แก�คนพั�การ (ม. 8 พั.ร.บั

การศ'กษาฯ)

๔ หน�าท$1ขึ้ององค;กรปักครองสำ�วนท�องถ�1น (ม. 21 พั.ร.บั. สำ�งเสำร�มฯ และ ม. 10 พั.ร.บั การศ'กษาฯ)

๕ หน�าท$1ขึ้องร�ฐในการจ�ด้เง�นอ�ด้หน�น (ม. 9 พั.ร.บั การศ'กษาฯ)

๑ . ห้น์*าท��ของห้น์�วัยงาน์ของร�ฐ และน์ายจ่*างห้ร8อเจ่*าของสิถาน์ประกอบ การเอกชน์

แนวทางในการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การปัระการสำ�าค�ญปัระการหน'1งก*ค3อแนวทางการสำ�งเสำร�มและสำน�บัสำน�นให�คนพั�การม$งานท�า ซึ่'1งท�าให�คนพั�การม$โอกาสำท$1จะได้�ใชี�ความร- �ความสำามารถ และม$โอกาสำท$1จะได้�พั�ฒนาความร- �ความสำามารถต�อไปั พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การจ'งได้�ก�าหนด้หน�าท$1แก�หน�วยงานขึ้องร�ฐ และ

Page 30: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการเอกชีน ให�ม$หน�าท$1ต�องร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน7

ในกรณ$ท$หน�วยงานขึ้องร�ฐไม�ปัระสำงค;จะร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานหน�วยงานขึ้องร�ฐอาจให�สำ�มปัทาน จ�ด้สำถานท$1จ�าหน�ายสำ�นค�าหร3อบัร�การ จ�ด้จ�างเหมาชี�วงงาน ฝึMกงานหร3อให�ความชี�วยเหล3ออ31นใด้แก�คนพั�การหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การแทนก*ได้�

สำ�าหร�บันายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการท$1ม�ได้�ร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานต�องสำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ8 อย�างไรก*ตาม หากนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการไม�ปัระสำงค;จะร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน และไม�ปัระสำงค;จะสำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการน�(นอาจให�สำ�มปัทาน จ�ด้สำถานท$1จ�าหน�ายสำ�นค�าหร3อบัร�การ จ�ด้จ�างเหมาชี�วงงาน ฝึMกงานหร3อให�ความชี�วยเหล3ออ31นใด้แก�คนพั�การหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การแทนก*ได้�97 มาตรา ๓๓ เพั31อปัระโยชีน;ในการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การให�นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการ และหน�วยงานขึ้องร�ฐร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานตามล�กษณะขึ้องงานในอ�ตราสำ�วนท$1เหมาะสำมก�บัผู้-�ปัฏิ�บั�ต�งานในสำถานปัระกอบัการหร3อหน�วยงานขึ้องร�ฐ ท�(งน$(ให�ร�ฐมนตร$ว�าการกระทรวงแรงงานออกกฎกระทรวงก�าหนด้จ�านวนท$1นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการ และหน�วยงานขึ้องร�ฐจะต�องร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน 8 มาตรา ๓๔ นายจ�าง หร3อ เจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการท$1ม�ได้�ร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานตาม

จ�านวนท$1ก�าหนด้ตามมาตรา ๓๓ ให�สำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นตามมาตรา ๒๔ (๕) ท�(งน$( ให�ร�ฐมนตร$ว�าการกระทรวงแรงงานออกกฏิกระทรวงก�าหนด้จ�านวนเง�นท$1นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการจะต�องน�าสำ�งเขึ้�ากองท�นนายจ�าง หร3อ เจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการท$1ต�องสำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นตามวรรคหน'1ง แต�ม�ได้�สำ�ง  สำ�งล�าชี�า หร3อสำ�งเง�นไม�ครบั ให�เสำ$ยด้อกเบั$(ยในอ�ตราร�อยละเจ*ด้คร'1งต�อปัNขึ้องจ�านวนเง�นท$1ย�งไม�ได้�สำ�งเขึ้�ากองท�น ...9 มาตรา ๓๕ ในกรณ$ท$1หน�วยงานขึ้องร�ฐไม�ปัระสำงค;จะร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานตามมาตรา ๓๓ หร3อนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการไม�ร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานตามมาตรา ๓๓ และไม�ปัระสำงค;จะสำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นตามมาตรา ๓๔ หน�วยงานขึ้องร�ฐ นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการน�(นอาจให�สำ�มปัทาน จ�ด้สำถานท$1จ�าหน�ายสำ�นค�าหร3อบัร�การ จ�ด้จ�างเหมาชี�วงงาน ฝึMกงานหร3อให�ความชี�วยเหล3ออ31นใด้แก�คนพั�การหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การแทนก*ได้� ท�(งน$(ให�เปั2นไปัตามหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การท$1คณะกรรมการ

Page 31: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

สำ�าหร�บัหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การเก$1ยวก�บัการร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานด้�งกล�าวขึ้�างต�นน�(นได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) กฎกระทรวงก�าหนด้จ�านวนคนพั�การท$1นายจ�าง หร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการ และหน�วยงานขึ้องร�ฐ จะต�องร�บัเขึ้�าท�างาน และการสำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นในกรณ$ไม�ร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน หร3อร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานน�อยกว�าจ�านวนท$1ก�าหนด้ พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

(๑) ให�นายจ�างท$1ม$ ผู้-�ปัฏิ�บั�ต�งานต�(งแต� ๕๐ คนขึ้'(นไปัให�ร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานในอ�ตราสำ�วนผู้-�ปัฏิ�บั�ต�งานท�กห�าสำ�บัคนต�อคนพั�การหน'1งคน

(๒) หน�วยงานขึ้องร�ฐร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน อย�างน�อยหน'1งคน และเพั�1มขึ้'(นในอ�ตราสำ�วนผู้-�ปัฏิ�บั�ต�งานท�กห�าสำ�บัคนต�อคนพั�การหน'1งคน

(๓) นายจ�างและหน�วยงานขึ้องร�ฐ รายงานการร�บัคนพั�การ เขึ้�าท�างานปัระจ�าปัNต�อพัน�กงานเจ�าหน�าท$1

(๔) กรณ$ท$1นายจ�าง หร3อหน�วยงานขึ้องร�ฐร�บัคนพั�การท$1ม$ความพั�การระด้�บัร�นแรงเขึ้�าท�างานให�น�บัจ�านวนเปั2นสำองเท�า

(๕) กรณ$ท$1นายจ�างหร3อหน�วยงานขึ้องร�ฐใด้ท$1ไม�ร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานหร3อร�บัแต�ไม�ครบัตามอ�ตราท$1ก�าหนด้ นายจ�างหร3อหน�วยงานขึ้องร�ฐน�(นอาจให�สำ�มปัทาน จ�ด้สำถานท$1จ�าหน�ายสำ�นค�าหร3อบัร�การ จ�ด้จ�างเหมาชี�วงงาน ฝึMกงาน หร3อให�การชี�วยเหล3ออ31 นใด้แก�คนพั�การหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การแทนก*ได้�

(๖) นายจ�างท$1ไม�ร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน หร3อร�บัไม�ครบัตามอ�ตราท$1ก�าหนด้ให�สำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นปัNละหน'1งคร�(ง ในอ�ตราค�าจ�างขึ้�(นต�1าท$1ใชี�บั�งค�บัในเขึ้ตพั3(นท$1น� (นค-ณด้�วยสำามร�อยหกสำ�บัห�าและค-ณด้�วยจ�านวนคนพั�การท$1ไม�ได้�ร�บัเขึ้�าท�างาน๒ . สิ�ทธิ�ประโยชน์�ของน์ายจ่*างห้ร8อเจ่*าของสิถาน์ประกอบการเอกชน์

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ ได้�ก�าหนด้ให�สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ให�ก�บันายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบั

ก�าหนด้ในระเบั$ยบั

Page 32: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

การเอกชีน เพั31อสำน�บัจ-งใจให�นายจ�างหร3อสำถานปัระกอบัการเอกชีนร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน และสำน�บัสำน�นให�ม$การจ�ด้สำ�1งอ�านวยความสำะด้วกต�างๆ ให�ก�บัคนพั�การ สำ�ทธ�ปัระโยชีน;ด้�งกล�าได้�แก�

๒.๑ สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บยกเวั*น์ภาษ�สิ<าห้ร�บน์ายจ่*างห้ร8อเจ่*าของสิถาน์ประกอบการซึ่��งร�บคุน์พ�การเข*าท<างาน์ห้ร8อสิ�งเง�น์เข*ากองท!น์สิ�งเสิร�มและพ�ฒน์าคุ!ณภาพช�วั�ตคุน์พ�การ

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ มาตรา ๓๔ วรรคสำาม10 ก�าหนด้ให�นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการซึ่'1งร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน หร3อกรณ$ท$1ไม�ร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างานแต�สำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การตามท$1กฎหมายก�าหนด้ ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัยกเว�นภาษ$เปั2นร�อยละขึ้องเง�นค�าจ�างท$1จ�ายให�แก�คนพั�การหร3อเง�นท$1สำ�งเขึ้�ากองท�นแล�วแต�กรณ$ ท�(งน$(ตามท$1กฎหมายก�าหนด้ ซึ่'1งในปัระเด้*นน$(ได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) พัระราชีกฤษฎ$กาออกตามความในปัระมวลร�ษฎากรว�าด้�วยการยกเว�นร�ษฎากร (ฉบั�บัท$1 ...) พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญ ค3อ ก�าหนด้ให�ยกเว�นภาษ$เง�นได้�บั�คคลธรรมด้า และภาษ$เง�นได้�น�ต�บั�คคล ให�แก�บั�คคลธรรมด้าหร3อบัร�ษ�ทหร3อห�างห��นสำ�วนน�ต�บั�คคลท$1ร �บัคนพั�การซึ่'1งม$บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การเขึ้�าท�างาน โด้ยก�าหนด้ให�สำามารถน�ารายจ�ายท$1ได้�จ�ายไปัเปั2นค�าใชี�จ�ายในการจ�างล-กจ�างท$1เปั2นคนพั�การมาห�กเปั2นจ�ายได้�ได้�ร�อยละร�อยขึ้องรายจ�ายด้�งกล�าว กล�าวค3อ เสำม3อนเปั2นการก�าหนด้ให�น�าค�าจ�างท$1จ�ายให�ก�บัล-กจ�างซึ่'1งเปั2นคนพั�การมาลงเปั2นรายจ�ายได้� ๒ เท�า ซึ่'1งท�าให�รายได้�ท$1ต�องเสำ$ยภาษ$ม$น�อยลง และท�าให�เสำ$ยภาษ$น�อยลงไปัด้�วย

10 มาตรา ๓๔ วัรรคุสิาม นายจ�าง หร3อ เจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการ ซึ่'1งร�บัคนพั�การเขึ้�าท�างาน หร3อสำ�งเง�นเขึ้�ากองท�นตามวรรคหน'1ง ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัยกเว�นภาษ$เปั2นร�อยละขึ้องจ�านวนเง�นค�าจ�างท$1ให�แก�คนพั�การ หร3อเง�นท$1สำ�งเขึ้�ากองท�นแล�วแต�กรณ$ ท�(งน$( ตามท$1กฎหมายก�าหนด้

Page 33: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

๒.๒ สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บการลดิห้ย�อน์ห้ร8อยกเวั*น์ภาษ�สิ<าห้ร�บเจ่*าของอาคุารสิถาน์ท�� ยาน์พาห้น์ะ บร�การขน์สิ�ง ห้ร8อผ4*ให้*บร�การสิาธิารณะอ8�น์ ซึ่��งไดิ*จ่�ดิอ!ปกรณ� สิ��งอ<าน์วัยคุวัามสิะดิวัก ห้ร8อบร�การ เพ8�อให้*คุน์พ�การสิามารถเข*าถ�งและใช*ประโยชน์�ไดิ*

สำ�ทธ�ปัระการน$(เปั2นไปัตามมาตรา ๓๗ วรรคสำอง11 แห�งพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ และม$การจ�ด้ท�า (ร�าง) พัระราชีกฤษฎ$กาออกตามความในปัระมวลร�ษฎากรว�าด้�วยการยกเว�นร�ษฎากร (ฉบั�บัท$1 ...) พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญ ค3อ ก�าหนด้ให�ยกเว�นภาษ$เง�นได้�บั�คคลธรรมด้า และภาษ$เง�นได้�น�ต�บั�คคล ให�แก�บั�คคลธรรมด้าหร3อบัร�ษ�ทหร3อห�างห��นสำ�วนน�ต�บั�คคลสำ�าหร�บัเง�นได้�เปั2นจ�านวนร�อยละร�อยขึ้องรายจ�ายท$1ได้�จ�ายไปัเปั2นค�าใชี�จ�ายในการจ�ด้ให�ม$อ�ปักรณ; สำ�1งอ�านวยความสำะด้วก หร3อบัร�การในอาคารสำถานท$1 ยานพัาหนะ บัร�การขึ้นสำ�ง หร3อบัร�การสำาธารณะอ31น ให�แก�คนพั�การ กล�าวค3อ ก�าหนด้ให�สำามารถน�ารายจ�ายท$1ได้�จ�ายไปัเปั2นค�าใชี�จ�ายในการจ�ด้ให�ม$อ�ปักรณ; สำ�1งอ�านวยความสำะด้วก หร3อบัร�การในอาคารสำถานท$1 ยานพัาหนะ บัร�การขึ้นสำ�ง หร3อบัร�การสำาธารณะอ31น ให�แก�คนพั�การ มาห�กเปั2นรายจ�ายได้� ๒ เท�า ซึ่'1งท�าให�รายได้�ท$1ต�องเสำ$ยภาษ$ลด้น�อยลง และย�อมสำ�งผู้ลให�เสำ$ยภาษ$ในจ�านวนท$1น�อยลง

๒.๓ สิ�ทธิ�ไดิ*ร�บยกเวั*น์ภาษ�เง�น์ไดิ*สิ<าห้ร�บน์ายจ่*างห้ร8อเจ่*าของสิถาน์ประกอบการท��จ่*างคุน์พ�การเข*าท<างาน์มากกวั�าร*อยละห้กสิ�บของล4กจ่*างใน์สิถาน์ประกอบการน์�3น์ โดิยม�ระยะเวัลาจ่*างเก�น์กวั�าห้น์��งร*อยแปดิสิ�บวั�น์ใน์ปMภาษ�

สำ�ทธ�ด้�งกล�าวเปั2นสำ�ทธ�ตามพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนา

11 มาตรา๓๗ วัรรคุสิอง เจ�าขึ้องอาคารสำถานท$1 ยานพัาหนะ บัร�การขึ้นสำ�ง หร3อผู้-�ให�บัร�การสำาธารณะอ31น ซึ่'1งได้�จ�ด้อ�ปักรณ; สำ�1งอ�านวยความสำะด้วก หร3อบัร�การตามวรรคหน'1ง ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัการลด้หย�อนภาษ$ หร3อยกเว�นภาษ$เปั2นร�อยละขึ้องจ�านวนเง�นค�าใชี�จ�ายตามท$1กฎหมายก�าหนด้

Page 34: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๓๘12 และม$การจ�ด้ท�าอน�บั�ญญ�ต�เปั2นรองร�บัหล�กการด้�งกล�าว ค3อ (ร�าง) พัระราชีกฤษฎ$กาออกตามความในปัระมวลร�ษฎากร ว�าด้�วยการยกเว�นร�ษฎากร (ฉบั�บัท$1...) พั.ศ. ....

และ (ร�าง) ปัระกาศอธ�บัด้$กรมสำรรพัากรเก$1ยวก�บัภาษ$เง�นได้� (ฉบั�บัท$1 ..) เร31องก�าหนด้หล�กเกณฑ์; ว�ธ$การ และเง31อนไขึ้เพั31อการยกเว�นภาษ$เง�นได้�สำ�าหร�บัเง�นได้�ท$1ผู้-�ม$เง�นได้�เปั2นนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการท$1จ�างคนพั�การเขึ้�าท�างานมากกว�าร�อยละหกสำ�บัขึ้องล-กจ�างในสำถานปัระกอบัการน�(น ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญ ค3อ ให�ยกเว�นภาษ$เง�นได้�บั�คคลธรรมด้าและภาษ$เง�นได้�น�ต�บั�คคลให�แก�บั�คคลธรรมด้าหร3อห�างห��นสำ�วนน�ต�บั�คคลท$1เปั2นนายจ�างหร3อสำถานปัระกอบัการท$1จ�างคนพั�การเขึ้�าท�างานต�(งแต� ๖ คน ขึ้'(นไปั และจ�างคนพั�การเก�นกว�าร�อยละหกสำ�บัขึ้องล-กจ�างในสำถานปัระกอบัการหร3อขึ้องนายจ�างน�(น โด้ยม$ระยะเวลาจ�างเก�นกว�าหน'1งร�อยแปัด้สำ�บัว�นในปัNภาษ$ ตามหล�กเกณฑ์;และเง31อนไขึ้ด้�งต�อไปัน$(

(๑) นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการจะต�องม$จ�านวนล-กจ�างในสำถานปัระกอบัการต�(งแต�หกคนขึ้'(นไปั โด้ยในจ�านวนน�(นจะต�องเปั2นคนพั�การมากกว�าร�อยละหกสำ�บัขึ้องล-กจ�างในสำถานปัระกอบัการหร3อขึ้องนายจ�างน�(น

(๒) ล-กจ�างท$1เปั2นคนพั�การขึ้องนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการตาม ให�หมายความถ'ง คนพั�การท$1บั�ตรปัระจ�าต�วคนพั�การเท�าน�(น

(๓)ระยะเวลาในการจ�างล-กจ�างท$1เปั2นคนพั�การน�(น คนพั�การท�กคนต�องท�างานเก�นกว�าหน'1งร�อยแปัด้สำ�บัว�นในปัNภาษ$ท$1ม$การจ�างงานจากนายจ�าง หร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการในปัระเทศไทย

(๔) งานท$1คนพั�การท�าจะต�องเปั2นก�จกรรมหล�กขึ้องสำถานปัระกอบัการ หร3อขึ้องนายจ�างน�(น และเปั2นงานท$1ต�องใชี�ว�ชีาความร- �

(๕) ผู้-�ม$เง�นได้�ท$1จะได้�ร�บัยกเว�นภาษ$เง�นได้�ต�องแสำด้งรายการเง�นได้�และจ�านวนเง�นได้�ท$1ได้�ร�บัยกเว�นภาษ$เง�นได้�น�(น พัร�อมก�บัการย31นแบับัแสำด้ง12 มาตรา ๓๘ นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการท$1จ�างคนพั�การเขึ้�าท�างานมากกว�าร�อยละหกสำ�บัขึ้องล-กจ�างในสำถานปัระกอบัการน�(น โด้ยม$ระยะเวลาจ�างเก�นกว�าหน'1งร�อยแปัด้สำ�บัว�นในปัNภาษ$ใด้ ม$สำ�ทธ�ได้�ร�บัยกเว�นภาษ$เง�นได้�ในปัNภาษ$น�(น ท�(งน$(ตามท$1กฎหมายก�าหนด้

Page 35: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

รายการ

๓ ห้น์*าท��ของสิถาน์ศ�กษาท��จ่�ดิการศ�กษาให้*แก�คุน์พ�การ ( ม . 8 พ . ร . บ การศ�กษาฯ )

มาตรา ๘วัรรคุ ๑ ให�สำถานศ'กษาในท�กสำ�งก�ด้จ�ด้ท�าแผู้นการจ�ด้การศ'กษาเฉพัาะบั�คคล โด้ยให�สำอด้คล�อง ก�บัความต�องการจ�าเปั2นพั�เศษขึ้องคนพั�การ และต�องม$การปัร�บัปัร�งแผู้นการจ�ด้การศ'กษาเฉพัาะบั�คคล อย�างน�อยปัNละหน'1งคร�(ง ตามหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การท$1ก�าหนด้ในปัระกาศกระทรวง

มาตรา ๘ วัรรคุ ๓ ให�สำถานศ'กษาในท�กสำ�งก�ด้จ�ด้สำภาพัแวด้ล�อม ระบับัสำน�บัสำน�นการเร$ยนการสำอน ตลอด้จน บัร�การเทคโนโลย$ สำ�1งอ�านวยความสำะด้วก สำ31อ บัร�การและความชี�วยเหล3ออ31นใด้ทางการศ'กษา ท$1คนพั�การ สำามารถเขึ้�าถ'งและใชี�ปัระโยชีน;ได้�

มาตรา ๘ วัรรคุ ๔ ให�สำถานศ'กษาระด้�บัอ�ด้มศ'กษาในท�กสำ�งก�ด้ ม$หน�าท$1ร �บัคนพั�การเขึ้�าศ'กษาในสำ�ด้สำ�วนหร3อ จ�านวนท$1เหมาะสำม ท�(งน$( ให�เปั2นไปัตามหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การท$1คณะกรรมการก�าหนด้

มาตรา ๘ วัรรคุ ๖ ให�สำถานศ'กษาหร3อหน�วยงานท$1เก$1ยวขึ้�องสำน�บัสำน�นผู้-�ด้-แลคนพั�การและปัระสำานความร�วมม3อ จากชี�มชีนหร3อน�กว�ชีาชี$พัเพั31อให�คนพั�การได้�ร�บัการศ'กษาท�กระด้�บั หร3อบัร�การทางการศ'กษา ท$1สำอด้คล�องก�บัความต�องการจ�าเปั2นพั�เศษขึ้องคนพั�การ

๔ ห้น์*าท��ขององคุ�กรปกคุรองสิ�วัน์ท*องถ��น์ ( ม . 21 พ . ร . บ . สิ�งเสิร�มฯ และ ม . 10 พ . ร . บ การศ�กษาฯ )

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตได้�ก�าหนด้หน�าท$1อ31นๆ ขึ้องหน�วยงานขึ้องร�ฐไว�อ$กสำ�วนหน'1ง ด้�งต�อไปัน$(

มาตรา ๒๑ เพั31อปัระโยชีน;ในการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การให�ราชีการสำ�วนท�องถ�1นออกขึ้�อบั�ญญ�ต� เทศบั�ญญ�ต� ขึ้�อก�าหนด้ ระเบั$ยบัหร3อปัระกาศ แล�วแต�กรณ$ ให�เปั2นไปัตามพัระราชีบั�ญญ�ต�น$(

มาตรา ๑๐ เพั31อปัระโยชีน;ในการจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ ให�

Page 36: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ราชีการสำ�วนท�องถ�1น ออกขึ้�อบั�ญญ�ต� เทศบั�ญญ�ต� ขึ้�อก�าหนด้ ระเบั$ยบัหร3อปัระกาศ แล�วแต�กรณ$ ให�เปั2นไปัตามพัระราชีบั�ญญ�ต�น$(

เพั31อให�องค;กรปักครองสำ�วนท�องถ�1นสำามารถจ�ด้สำรรงบัปัระมาณเพั31อใชี�ในการจ�ด้ค�ณภาพัการศ'กษาและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การได้� โด้ยไม�ต�องก�งวลว�าจะต�องถ-กตรวจสำอบัจาสำ�าน�กงานตรวจเง�นแผู้�นด้�น เพัราะก�อนน$(องค;กรปักครองสำ�วนท�องถ�1นจ�ด้สำรรงบัมาท�าก�จกรรมขึ้องคนพั�การท$1ไม�ม$กฎหมายรองร�บั สำ�าน�กงานตรวจเง�นแผู้�นด้�นจะบัอกว�าท�าไม�ได้�

๕ ห้น์*าท��ของร�ฐใน์การจ่�ดิเง�น์อ!ดิห้น์!น์ ( ม . 9 พ . ร . บ การศ�กษาฯ ) พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตได้�ก�าหนด้หน�า

ท$1อ31นๆ ขึ้องหน�วยงานขึ้องร�ฐไว�อ$กสำ�วนหน'1ง ด้�งต�อไปัน$(มาตรา ๒๒ ให�หน�วยงานขึ้องร�ฐท$1ปัฏิ�บั�ต�หน�าท$1เก$1ยวขึ้�องโด้ยตรงก�บั

เร31องใด้ม$หน�าท$1ในการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การตามอ�านาจหน�าท$1น� (น

มาตรา ๓๙ วัรรคุสิอง ในกรณ$ท$1ร �ฐหร3อหน�วยงานขึ้องร�ฐจะพั�จารณาให�สำ�มปัทานการสำ�งเสำร�มการลงท�น การปัระกาศเก$ยรต�ค�ณ สำ�นเชี31อ รางว�ล เคร31องราชีอ�สำร�ยาภรณ; หร3อสำ�ทธ�ปัระโยชีน;อ31นใด้แก�นายจ�างหร3อสำถานปัระกอบัการใด้ ให�น�าขึ้�อม-ลท$1ได้�ปัระกาศตามวรรคหน'1งมาปัระกอบัการพั�จารณาด้�วย

มาตรา ๙ ให�ร�ฐจ�ด้เง�นอ�ด้หน�นเพั31อสำ�งเสำร�มการว�จ�ยพั�ฒนาองค;ความร- �และเทคโนโลย$ ท$1เก$1ยวขึ้�อง และการพั�ฒนาคร- บั�คลากรทางการศ'กษา ให�ม$ความร- � ความเขึ้�าใจ ท�กษะและ ความสำามารถในการจ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคนพั�การ

วรรค ๒ ให�ร�ฐจ�ด้สำรรงบัปัระมาณและทร�พัยากรทางการศ'กษาอ31นเปั2นพั�เศษให�เหมาะสำม และสำอด้คล�อง ก�บัความต�องการจ�าเปั2นพั�เศษขึ้องคนพั�การและสำถานศ'กษาท$1จ�ด้การศ'กษาสำ�าหร�บัคน

Page 37: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

บทท�� 4

บทลงโทษ

ในพัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ ม$การบั�ญญ�ต�ถ'งบัทลงโทษไว�ด้�วย ซึ่'1งอาจแบั�งได้�เปั2น ๒ ปัระการหล�กค3อ

๑. การลงโทษโด้ยมาตรการทางกฎหมาย๒. การลงโทษโด้ยมาตรการทางสำ�งคม

Page 38: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

๑ . การลงโทษโดิยมาตรการทางกฎห้มาย

มาตรา ๔๐ ผู้-�ใด้ไม�ปัฏิ�บั�ต�ตามค�าสำ�1งขึ้องพัน�กงานเจ�าหน�าท$1ตามมาตรา ๑๔ ต�องระวางโทษปัร�บัไม�เก�นห�าพั�นบัาท

มาตรา ๓๖ เลขึ้าธ�การม$อ�านาจออกค�าสำ�1งเปั2นหน�งสำ3อให�อาย�ด้ทร�พัย;สำ�นขึ้องนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการซึ่'1งไม�สำ�งเง�นท$1จะต�องสำ�งเง�นตามมาตรา ๓๔

การม$ค�าสำ�1งให�อาย�ด้ทร�พัย;สำ�นตามวรรคหน'1ง จะกระท�าได้�ต�อเม31อได้�สำ�งค�าเต3อนเปั2นหน�งสำ3อโด้ยสำ�งทางไปัรษณ$ย;ลงทะเบั$ยนตอบัร�บัให�นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการน�าเง�นสำ�งเขึ้�ากองท�นหร3อสำ�งเง�นท$1ค�างจ�ายภายในเวลาท$1ก�าหนด้ แต�ต�องไม�น�อยกว�าสำามสำ�บัว�นน�บัแต�ว�นท$1นายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการได้�ร�บัหน�งสำ3อน�(น และนายจ�างหร3อเจ�าขึ้องสำถานปัระกอบัการไม�จ�ายภายในเวลาท$1ก�าหนด้

หล�กเกณฑ์;และว�ธ$การอาย�ด้ทร�พัย;สำ�นตามวรรคหน'1ง ให�เปั2นไปัตามระเบั$ยบัท$1ร �ฐมนตร$ว�าการกระทรวงการพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;ก�าหนด้ ท�(งน$(ให�น�าหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การตามปัระมวลกฎหมายว�ธ$พั�จารณาความแพั�งมาใชี�บั�งค�บัโด้ยอน�โลม

๒ . การลงโทษโดิยมาตรการทางสิ�งคุม

มาตรา ๓๙ ให�สำ�าน�กงานม$อ�านาจปัระกาศโฆษณาขึ้�อม-ลการปัฏิ�บั�ต�หร3อไม�ปัฏิ�บั�ต�ตามมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔ และมาตรา ๓๕ ต�อสำาธารณะอย�างน�อยปัNละหน'1งคร�(ง

ในกรณ$ท$1ร �ฐหร3อหน�วยงานขึ้องร�ฐจะพั�จารณาให�สำ�มปัทาน การสำ�งเสำร�มการลงท�น การปัระกาศเก$ยรต�ค�ณ สำ�นเชี31อ รางว�ล เคร31องราชีอ�สำร�ยาภรณ; หร3อสำ�ทธ�ปัระโยชีน;อ31นใด้แก�นายจ�างหร3อสำถานปัระกอบัการใด้ ให�น�าขึ้�อม-ลท$1ได้�ปัระกาศตามวรรคหน'1งมาปัระกอบัการพั�จารณาด้�วย

Page 39: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

บทท�� 5

การขจ่�ดิการเล8อกปฏิ�บ�ต�โดิยไม�เปEน์ธิรรมเพราะเห้ต!แห้�งคุวัามพ�การ

๑ . การก<าห้น์ดิน์โยบาย กฎ ระเบ�ยบ มาตรการ โคุรงการห้ร8อวั�ธิ�ปฏิ�บ�ต� ของห้น์�วัยงาน์ของร�ฐ องคุ�กรเอกชน์ห้ร8อบ!คุคุลใดิใน์ล�กษณะท��เปEน์การเล8อกปฏิ�บ�ต�โดิยไม�เปEน์ธิรรมต�อคุน์พ�การจ่ะกระท<าม�ไดิ*

ห้น์*าท��ของห้น์�วัยงาน์ของร�ฐ องคุ�กรเอกชน์และบ!คุคุลท��วัไป

หน�าท$1ปัระการสำ�าค�ญท$1พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ. ๒๕๕๐ ได้�ก�าหนด้ไว� ค3อ การห�ามม�ให�หน�วยงานขึ้องร�ฐ องค;กรเอกชีนหร3อบั�คคลท�1วไปั ก�าหนด้นโยบัาย กฎ ระเบั$ยบั มาตรการ โครงการ หร3อว�ธ$ปัฏิ�บั�ต� อ�นม$ล�กษณะเปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การ โด้ยบั�ญญ�ต�ไว�ในมาตรา ๑๕ ไว�ด้�งน$(

มาตรา ๑๕ การก�าหนด้นโยบัาย กฎ ระเบั$ยบั มาตรการ โครงการหร3อว�ธ$ปัฏิ�บั�ต�ขึ้องหน�วยงานขึ้องร�ฐ องค;กรเอกชีนหร3อบั�คคลใด้ในล�กษณะท$1เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การจะกระท�าม�ได้�

การกระท�าในล�กษณะท$1เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การตามวรรคหน'1งให�หมายความรวมถ'งการกระท�าหร3องด้เว�นกระท�าการท$1แม�จะม�ได้�ม��งหมายให�เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�ต�อคนพั�การโด้ยตรง แต�ผู้ลขึ้องการกระท�าน�(นท�าให�คนพั�การต�องเสำ$ยสำ�ทธ�ปัระโยชีน;ท$1ควรจะได้�ร�บัเพัราะเหต�แห�งความพั�การด้�วย

การเล3อกปัฏิ�บั�ต�ท$1ม$เหต�ผู้ลทางว�ชีาการ จาร$ตปัระเพัณ$ หร3อปัระโยชีน;สำาธารณะสำน�บัสำน�นให�กระท�าได้�ตามความจ�าเปั2นและสำมควรแก�กรณ$ ไม�ถ3อเปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมตามวรรคหน'1งและวรรคสำอง แต�ผู้-�กระท�าการน�(นจะต�องจ�ด้ให�ม$มาตรการชี�วยเหล3อเย$ยวยาหร3อร�กษาซึ่'1งสำ�ทธ�หร3อปัระโยชีน;แก�คนพั�การตามความจ�าเปั2นเท�าท$1จะกระท�าได้�

Page 40: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

๒ . สิ�ทธิ�ใน์การย8�น์คุ<าร*องขอต�อคุณะกรรมการสิ�งเสิร�มและพ�ฒน์า คุ!ณภาพช�วั�ตคุน์พ�การแห้�งชาต�

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การ พั.ศ.

๒๕๕๐ มาตรา ๑๖ วรรคหน'1ง13 ก�าหนด้ให�คนพั�การท$1ได้�ร�บัความเสำ$ยหายจากการกระท�าในล�กษณะท$1เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การ ม$สำ�ทธ�ร�องขึ้อต�อคณะกรรมการให�ม$ค�าสำ�1งเพั�กถอนการกระท�าหร3อห�ามม�ให�กระท�าการน�(นได้� โด้ยหล�กเกณฑ์;ว�ธ$การร�องขึ้อ และการว�น�ฉ�ยว�าเปั2นการกระท�าในล�กษณะท$1เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การหร3อไม�ให�เปั2นไปัตามระเบั$ยบัท$1คณะกรรมการก�าหนด้ ซึ่'1งได้�ม$การจ�ด้ท�า (ร�าง)

ระเบั$ยบัคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต� ว�าด้�วยหล�กเกณฑ์;และว�ธ$การร�องขึ้อ และการว�น�จฉ�ยเก$1ยวก�บัการกระท�าในล�กษณะท$1เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การ พั.ศ. .... ซึ่'1งม$สำาระสำ�าค�ญด้�งต�อไปัน$(

(๑) ก�าหนด้ให�ม$คณะอน�กรรมการ ท�าการกล�1นกรองขึ้�อเท*จจร�งและเสำนอความเห*นให�คณะกรรมการท�าการว�น�จฉ�ยการกระท�าอ�นเปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�ต�อคนพั�การและออกค�าสำ�1งเพั�กถอน ห�ามการกระท�าน�(น หร3อเสำนอแนะความเห*นให�หน�วยงานขึ้องร�ฐหร3อเอกชีนท$1กระท�าการเล3อกปัฏิ�บั�ต�ต�อคนพั�การ

(๒) ก�าหนด้ให�คนพั�การท$1ได้�ร�บัความเสำ$ยหายหร3อจะได้�ร�บัความเสำ$ยหายจากการกระท�าท$1ม$ล�กษณะการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การ หร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การกรณ$ท$1คนพั�การไม�สำามารถชี�วยเหล3อตนเองได้� หร3อบั�คคลท$1คนพั�การมอบัอ�านาจ สำามารถร�องเร$ยนต�อคณะอน�กรรมการผู้�าน กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การ สำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้ โด้ยคนพั�การสำามารถร�องเร$ยนโด้ยท�าเปั2นหน�งสำ3อ

13 มาตรา ๑๖ คนพั�การท$1ได้�ร�บัหร3อจะได้�ร�บัความเสำ$ยหายจากการกระท�าในล�กษณะท$1เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การตามมาตรา ๑๕ ม$สำ�ทธ�ร�องขึ้อต�อคณะกรรมการให�ม$ค�าสำ�1งเพั�กถอนการกระท�าหร3อห�ามม�ให�กระท�าการน�(นได้� ค�าสำ�1งขึ้องคณะกรรมการให�เปั2นท$1สำ�ด้

Page 41: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

จด้หมาย หร3อด้�วยวาจาก*ได้� โด้ยเจ�าหน�าท$1ในหน�วยงานท$1ร �บัเร31องร�องเร$ยนจะคอยแนะน�าให�ความชี�วยเหล3อ การร�องขึ้อด้�งกล�าวต�องกระท�าภายในหน'1งร�อยแปัด้สำ�บัว�นน�บัแต�ว�นท$1ร- �หร3อควรร- �ถ'งเหต�แห�งการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การ

(๓) ผู้-�ม$สำ�ทธ�ร�องขึ้อ ได้�แก�- คนพั�การท$1ได้�ร�บัความเสำ$ยหายหร3อจะได้�ร�บัความเสำ$ยหายจากการก

ระท�าท$1ม$ล�กษณะการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การ หร3อ - ผู้-�ด้-แลคนพั�การในกรณ$คนพั�การเปั2นผู้-�เยาว; คนเสำม3อนไร�ความสำามารถหร3อคนไร�ความสำามารถหร3อในกรณ$ท$1คนพั�การม$สำภาพัความพั�การถ'งขึ้�(นไม�สำามารถไปัร�องขึ้อด้�วยตนเองได้� หร3อ

- องค;กรด้�านคนพั�การหร3อบั�คคลท$1ได้�ร�บัมอบัอ�านาจจากคนพั�การหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การให�ด้�าเน�นการร�องขึ้อแทน

(๔) สำถานท$1ย31นค�าขึ้อ- ในกร�งเทพัมหานคร ให�ร�องขึ้อต�อสำ�าน�กงานหร3อหน�วยงานในสำ�งก�ด้

กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การท$1อธ�บัด้$กรมพั�ฒนาสำ�งคมและสำว�สำด้�การปัระกาศก�าหนด้ หร3อหน�วยงานอ31นตามท$1เลขึ้าธ�การปัระกาศก�าหนด้

- ในท�องท$1จ�งหว�ด้อ31นให�ร�องขึ้อต�อสำ�าน�กงานพั�ฒนาสำ�งคมและความม�1นคงขึ้องมน�ษย;จ�งหว�ด้ หร3อหน�วยงานอ31นตามท$1ผู้-�ว�าราชีการจ�งหว�ด้ปัระกาศก�าหนด้

๓ . สิ�ทธิ�ใน์การใช*สิ�ทธิ�ทางศาล

พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การมาตรา ๑๖ วรรคสำอง14 ได้�บั�ญญ�ต�ร�บัรองว�าแม�ว�าคนพั�การท$1ได้�ร�บัความเสำ$ยหายจาก

14 มาตรา ๑๖ วรรคสำอง การร�องขึ้อตามวรรคหน'1ง ไม�เปั2นการต�ด้สำ�ทธ�ผู้-�ร �องในอ�นท$1จะฟื้Oองเร$ยกค�าเสำ$ยหายฐานละเม�ด้ต�อศาลท$1ม$เขึ้ตอ�านาจ โด้ยให�ศาลม$อ�านาจก�าหนด้ค�าเสำ$ยหายอย�างอ31น อ�นม�ใชี�ต�วเง�นให�แก�คนพั�การท$1ถ-กเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมได้� และหากการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การน�(นเปั2นการกระท�าโด้ยจงใจหร3อปัระมาทเล�นเล�ออย�างร�ายแรงศาลจะก�าหนด้ค�าเสำ$ยหายในเชี�งลงโทษให�แก�คนพั�การไม�

Page 42: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

การกระท�าในล�กษณะท$1เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมต�อคนพั�การจะได้�ใชี�สำ�ทธ�ในการย31นค�าร�องขึ้อต�อคณะกรรมการสำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การแห�งชีาต�ย�งคงม$สำ�ทธ�ฟื้Oองเร$ยกค�าเสำ$ยหายฐานละเม�ด้ต�อศาลได้� โด้ยในการฟื้Oองคด้$ด้�งกล�าวน$(คนพั�การหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การอาจขึ้อให�องค;กรด้�านคนพั�การท$1เก$1ยวขึ้�องเปั2นผู้-�ร �องขึ้อหร3อฟื้Oองคด้$แทนได้� และในการฟื้Oองคด้$ด้�งกล�าวย�งได้�ร�บัยกเว�นค�าฤชีาธรรมเน$ยม ไม�ว�าคนพั�การเปั2นผู้-�ฟื้Oองเองหร3อองค;กรด้�านคนพั�การท$1เก$1ยวขึ้�องเปั2นผู้-�ฟื้Oองแทน15

๔ . สิ�ทธิ�ใน์การไดิ*ร�บการเย�ยวัยาห้ร8อคุวัามช�วัยเห้ล8ออ8�น์ใดิจ่ากการเล8อก ปฏิ�บ�ต�โดิยไม�เปEน์ธิรรมต�อคุน์พ�การ

การห�ามม�ให�ม$การเล3อกปัฏิ�บั�ต�ต�อคนพั�การน�(นม�ได้�หมายความว�าจะต�องปัฏิ�บั�ต�ต�อคนพั�การเชี�นเด้$ยวก�บัการปัฏิ�บั�ต�ต�อบั�คคลท�1วไปัในท�กกรณ$ กล�าวค3อ การเล3อกปัฏิ�บั�ต�ต�อคนพั�การน�(นจะกระท�าม�ได้�เฉพัาะแต�ในกรณ$ท$1เปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�ท$1ไม�เปั2นธรรมเท�าน�(น แต�หากการปัฏิ�บั�ต�ต�อคนพั�การให�แตกต�างไปัจากการปัฏิ�บั�ต�ต�อบั�คคลท�1วไปัน�(นเปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�ท$1เหต�ผู้ลทางว�ชีาการ จาร$ตปัระเพัณ$ หร3อปัระโยชีน;สำาธารณะสำน�บัสำน�นให�กระท�าได้�ตามความจ�าเปั2นและสำมควรแก�กรณ$ ย�อมไม�ถ3อว�าเปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�ท$1ไม�เปั2นธรรม จ'งสำามารถกระท�าได้� อย�างไรก*ตาม พัระราชีบั�ญญ�ต�สำ�งเสำร�มและพั�ฒนาค�ณภาพัชี$ว�ตคนพั�การมาตรา ๑๕ วรรคสำาม ได้�ก�าหนด้ว�าในกรณ$ท$1ม$การเล3อกปัฏิบั�ต�ท$1เหต�ผู้ลทางว�ชีาการ จาร$ตปัระเพัณ$ หร3อปัระโยชีน;สำาธารณะสำน�บัสำน�นให�กระท�าได้�ตามความจ�าเปั2นและสำมควรแก�กรณ$ ผู้-�

เก�นสำ$1เท�าขึ้องค�าเสำ$ยหายท$1แท�จร�งด้�วยก*ได้� 15 มาตรา ๑๗ ในการใชี�สำ�ทธ�ตามมาตรา ๑๖ คนพั�การหร3อผู้-�ด้-แลคนพั�การอาจขึ้อให�องค;กรด้�านคนพั�การท$1เก$1ยวขึ้�องเปั2นผู้-�ร �องขึ้อหร3อฟื้Oองคด้$แทนได้�

การฟื้Oองคด้$ตามมาตรา ๑๖ วรรคสำอง ไม�ว�าคนพั�การเปั2นผู้-�ฟื้Oองเองหร3อองค;กรด้�านคนพั�การท$1เก$1ยวขึ้�องเปั2นผู้-�ฟื้Oองแทน ให�ได้�ร�บัค�ายกเว�นค�าฤชีาธรรมเน$ยม

Page 43: สิทธิ ประโยชน์และสวัสดิการซึ่ง พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

กระท�าการน�(นจะต�องจ�ด้ให�ม$มาตรการชี�วยเหล3อเย$ยวยาหร3อร�กษาซึ่'1งสำ�ทธ�หร3อปัระโยชีน;แก�คนพั�การโด้ยความจ�าเปั2นเท�าท$1จะกระท�าได้�16

ห้มายเห้ต! เน31องจากบัางอน�บั�ญญ�ต�ย�งไม�ม$ผู้ลใชี�บั�งค�บัด้�งน�(นขึ้�อม-ลอาจเปัล$1ยนไปัหากอน�บั�ญญ�ต�น�(นม$ผู้ลใชี�บั�งค�บัในภายหล�งและม$บัทบั�ญญ�ต�แตกต�างไปัจากร�างอน�บั�ญญ�ต�ขึ้�างต�น

16 การเล3อกปัฏิ�บั�ต�ท$1เหต�ผู้ลทางว�ชีาการ จาร$ตปัระเพัณ$ หร3อปัระโยชีน;สำาธารณะสำน�บัสำน�นให�กระท�าได้�ตามความจ�าเปั2นและสำมควรแก�กรณ$ ไม�ถ3อเปั2นการเล3อกปัฏิ�บั�ต�โด้ยไม�เปั2นธรรมตามวรรคหน'1งและวรรคสำอง แต�ผู้-�กระท�าการน�(นจะต�องจ�ด้ให�ม$มาตรการชี�วยเหล3อเย$ยวยาหร3อร�กษาซึ่'1งสำ�ทธ�หร3อปัระโยชีน;แก�คนพั�การโด้ยความจ�าเปั2นเท�าท$1จะกระท�าได้�