การจดการเชงกลยทธ เมอเราไดกลยทธเรานำาไปปฏบตใหส จดมงหมาย ซงตองพจารณาเกยวกบระบบและคน ระบบ ประกอบดวย 2 สวน คอ

1. โครงสราง2.กระบวนการ

กระบวนการ เปนการทำางานตงแตตนจนจบ ถากระบวนการดจะใชเวลานอย ถากระบวนการไมดจะใชเวลามาก เพราะฉะนนเราดไดเลย อะไรทมนทำาแลวมประสทธภาพ ทำาแลวดกแปลวาตนทนเรากจะถก นนเปนเรองของระบบ คน เปนทรพยากรทสำาคญทสด การพฒนาคนมปจจย 4 ประการ :- 1. ความมงมน เร มจากคน คนมความสำาคญ คนจะตองมความมงมนในงาน กคอ จะตองมความรสกวาเขามคณคามความสำาคญตอองคกร ความรสก มนบอกไมได สอนไมได ตองเรยนรเอาเอง เมอเขามความสำาคญมคณคาตอองคกร เขากตองชวยกนทำางานใหมนด ตองสรางระบบการจงใจใหเกดขน ทำาใหมความมงมนในงาน

2. ความร เชน จะขายเหลกจะตองมความร อะไรบาง เรมจากรชนดของเหลก รตลาดเหลก รลกคาทจะซอเหลก รคแขง แลวตองรตอไปอกวาถาเกดปญหาแลวจะ

การจดการเชงกลยทธผศ.ดร.บรรลอ สทธา

แกปญหาอยางไรจงจะประสบความสำาเรจ ตองรสงทเกยวของทงหมด รภาพรวมทงหมด

3. ทกษะ ความรตางกบทกษะ ความรเกดจากครสอน ทกษะเกดเองจากประสบการณของเรา ทกษะคอทำาเปน กบ ทำาไมเปน ถาทำาไมเปนกทำาใหด สอนใหร ฝกใหทำาใหได

4. การควบคม เวลาเราใหคนทำางาน เราไมร หรอกวาเขาจะชอบ หรอไมชอบ เพราะฉะนนเราตองทดสอบวาพนกงานนนมความเหมาะสมกบงาน ปจจบนมตวแบบทจะมาตรวจสอบวาคนไหนเหมาะกบงานไหน เราจะรเลยวาคนนไมเหมาะ เมอมนไมเหมาะเรากใหท ำางานไมไดเพราะศกยภาพไมเตมรอย ตองใหมนเหมาะมนถงจะเตมรอย เมอมความเหมาะสมกบงานแลวกยงไมพอจะตองมการพฒนาเพมขนเรอย ๆ ตองมตววด

การเรยนไป สรางคนไป พฒนาคนไป ถามวามความมงมน มความร มทกษะ มการควบคมครบหรอไม ถามนไมครบสงทเราลงทนไปมนกจะไดผลสมฤทธไมเตมท

ความแตกตางระหวางการจดการปกตกบการจดการโดยกลยทธ

การจดการแบบปกต คอ แกปญหาระยะสน วางแผนเชงรบ มปญหาอะไรกแก ทำางานเพอสนองตอบผบงคบบญชา ไมไดทำางานใหลกคา ขาราชการกทำางานสนองเจานาย ไมใชสนองประชาชน มองเฉพาะตวอยฝายไหนมองฝายนน คำานงถงวตถประสงคของฝายปฏบตงานภายใน

2

ฝายใหถกตองตามระเบยบแลวกทำาเฉพาะตวไมไปเกยวกบใคร องคกรจะเปนอยางไงกไมใชเรองไมใชธระไมใชหนาท

ถามองในเชงกลยทธอยางทเราจะเรยนกนใน รอ.640 น เราตองสรางความไดเปรยบในการแขงขนในระยะยาว ตองพลกกลยทธ มองกวาง มองไกล มองชด ฯลฯ อะไรทจะมโอกาสไดเปรยบคนอน เราไมไดขายทรพยากรกน ตองขายเทคโนโลยกน เพราะฉะนนการทจะทำาอยางนนได เรากตองมองเชงรก วางแผนเชงรก

การทำางานเพอตอบสนองผเกยวของ ทำางานโดยคำานงถงลกจาง ลกคา นายทน ทกคนตองไดประโยชนรวมกนหมด และทำาเพอใหบรรลวตถประสงคขององคกรโดยรวมไมไดเฉพาะฝาย และเวลาทำากตองประสานกนทงองคกร เพอความสำาเรจขององคกรโดยรวม นคอความแตกตางระหวางการจดการปกตกบการจดการเชงกลยทธ

การจดการเชงกลยทธเปนกระบวนการในการบรหารจดการองคกรให

เหมาะสมกบสงแวดลอมทงภายนอกและภายในทเผชญอยและปรบเปลยนตลอดเวลา

เพราะฉะนนเราตองคำานงถงสงแวดลอมภายนอกและภายในทมนปรบเปลยนอยตลอดเวลา เวลาเราพดถงกลยทธ ถาเปนกลยทธขององคกรหรอของประเทศเราจะเรยกวา ยทธศาสตร มนเปนกรอบแนวความคดซงจะ“ ”

3

ดำาเนนการใหบรรลตามเปาประสงคทตองการ หมายความวา สงแรกเราตองรจดหมายปลายทางของเราอยทไหน เราตองการอะไรใหผบรหาร เราตองมองไปขางหนาวา 3 ป , 5 ป ขางหนาเราตองการอะไร นนคอจดหมายปลายทางทเราตองการจะไปถงจดนน เชน ประเทศไทยทานนายกบอกวา 4 ปทจะสราง ใหคนจนหมดไป จะทำาไดหรอไมไดไมรนนเปน…เพยงจดหมายปลายทาง

คำาถามตอไปถาเราจะจดการเชงกลยทธ เราจะตองรวาแลวเราจะไปส จดหมายปลายทางไดอยางไร นคอการคดวธ คดกลยทธ คดกรอบในการดำาเนนการ เมอคดหาวธได ขนตอไปคอ นำาเอาสงทคดไดเอาไปปฏบตอยางไร ตองไปทำาอะไรบางจงจะไปถงจดหมายปลายทางได

การปฏบตนนกตองสามารถทจะตรวจสอบไดวาสงทเราทำานนมนถกตองหรอไม มนอยบนเสนทางทเราตองการหรอไม ถกตองหรอไม ถาไมถกกตองแกปญหา

ประเดนใหญอยทการคดวาจะทำา แลวกเอาความคดนนไปทำา เวลาเราจะทำาอะไรในชวตเรา พอถงเวลาลงมอทำามนมปญหาอปสรรค ถามวาปญหาอปสรรคทเราเจอนคดกอนไดหรอไม ? (ได) แตเราไมไดคดเพราะวามนเปนธรรมชาต ทกคน ไมไดฝกปรอ การลงมอปฏบตโดยไมไดคดกอนโอกาสพลาดกม เพราะฉะนนเราตองรกอนวาสงทจะทำาใหไปถงจดหมายปลายทางไดมนมปญหาอะไร เมอร ปญหาแลวคด แกเสยกอน เมอคดแลวแกแลว พอเวลาลงมอทำากสามารถตรวจสอบไดวาปญหาทเราคดมไหม

4

วธแกมประสทธภาพหรอไม ถามนดกปรบใหมนดขน นคอสงทเราตองทำาในการจดการเชงกลยทธ เพราะฉะนนมนกจะแบงการทำาเปน 2 สวน คอ

1.การคดกลยทธระดบองคกร2.การแปลงกลยทธไปสการปฏบตในรปของโครงการ

การจดการเชงกลยทธมนกตองมจอมยทธ จอมยทธกคอ ผทรจกใชสตปญญาความสามารถพลกแพลงคดสงใหม เพราะฉะนนการทจะคดสงใหมมนกขนอยกบ 2 อยาง ถาเราแขงแกรงเรากคดสงใหมได แตถาเราออนกคดสงใหมไมได ถาเราเปนบรษทเลกเราตองหาจดออนของคแขงใหได แลวกตจดออนของเพอน ถาตจดออนเพอนทเปนบรษทใหญมนกไมลมหรอกเพราะมนบรษทใหญ แตมนกพะวกพะวงหา วธแก ถาจะเปนจอมยทธกตองสามารถหาจดออนได เวลาเราเปนจอมยทธเราตองม จตใจทเขมแขง มความมนใจ และตองคอยตดตามดวามนเขาทางรองทเราตองการ หรอไม ถาไมเขาเรากแกไขตอ เพราะทกวนนอนาคตมนเปลยนตลอด เรากตองเดา เดานหมายความวาเดาเชงวชาการ

ในระบบขององคกรแบงออกเปน 3 ระดบ ระดบสง ระดบกลาง ระดบปฏบตการ วสยทศนคออะไร แปลงจากวสยทศนมาเปน

ภารกจหรอพนธกจเปน อยางไร มากำาหนดเปาหมายระดบสง

5

GOAL จดมงหมายระดบกลาง Objective จดมงหมายระดบลาง Target

ในกระบวนการจดการทงหมดเรองการตดสนใจเปนเรองทยากทสด เครองมอทจะชวยกคอ แผน เพราะ“ ”ฉะนนนกบรหารจะชอบหรอไมชอบกตาม ตองวางแผน กระบวนการวางแผนกคอ

- กำาหนดวตถประสงคได- กำาหนดกลยทธได- กำาหนดวธการจดสรรทรพยากรได- กำาหนดขนตอนในการทำางานได

ในการดำาเนนการใหบรรลวตถประสงค องคกรทใชการจดการเชง

กลยทธจะทำาอย 2 งานตลอดเวลา คอ งานกลยทธ กบ งานปกต

Norton & Kaplan กลาววา “ ปญหาสวน ใหญขององคกรนนไมใชเรองการขาดกลยทธ แตขาดการนำา กลยทธไปสการปฏบตใหเกดผลอยางตอเนอง ” เพราะฉะนนการทจะไปชนะกนไดขนอยทการเอาไปปฏบต ใครเอาไปปฏบตไดม ประสทธภาพกวาคนนนดกวา ยกตวอยางเชนไปตอทะเบยนรถ กอนหนานไป ตอทะเบยนวนเดยวกไมเสรจ ปจจบนนาทกเสรจ นคอความประสบความสำาเรจใน การปฏบต Norton & Kaplan ใหหลกในการนำากลยทธไปสการปฏบต 5 ประการดงน

6

1.ผบรหารระดบสงตองผลกดนใหเกดการเปลยนแปลง เปลยนไป

เรอย ๆ เปลยนไปจนดใหได 2.การแปลงกลยทธไปสแผนปฏบตการ3.ตองปรบองคกรใหมความสอดคลองในทศทาง

เดยวกบกลยทธ โครงสรางตองเหมาะสม ตองชกจง เหนยวนำาจงใจใหทกคนปฏบตตามกลยทธ สมมตบรษทคณเปนบรษททมกลยทธในการสรางสมพนธกบลกคา 4. ตองมการเอาใจลกคา ทำาใหลกคาตดใจองคกรเรา ภมใจอยากทจะมาใชบรการของบรษทเรา การทมลกนองเกลยวกลาดพดจาไมเอาไหน อยางนถอวาไมไดปฏบตตามกลยทธ 5. ตองนำาการจดการเชงยทธมาใชอยางตอเนองตลอดเวลา

สงทตองคำานงถงในการประยกตกลยทธสการปฏบต ม 5 ประการ

1. นโยบายตองสอดคลองและเกอหนนตอกลยทธ หมายความวา เวลาเราจะปรบเปลยนการบรหารทเปนอยเดมไปเปนการบรหารเชงกลยทธ เรากจะตองมนโยบายทชดเจนเกอหนน เพราะวาทกคนทอยในองคกรจะตองพรอมใจกนทำา ถาไมพรอมใจกนทำาหรอวามคนทคดคานเปนสวนมาก ดวยการคดคานเสยงดงหรอ ไมดงกแลวแต คดคานอยในความเชอไมยอมรวมมอดวยกแลวแต สงเหลา

7

นนจะ สกดกนความสำาเรจขององคการในการนำากลยทธไปสการปฏบต เพราะฉะนนทกคนจะตองตกลงพรอมใจกน เตมใจทจะรวมกนดำาเนนการเชงกลยทธตลอดไปไม เปลยนแปลง เมอเปนเชนนนโยบายตองชดเจน ไมใชกลบไปกลบมา ตองตอเนอง ทกคนตองเขาใจ ตองตระหนก ตองมงเนนใหความสำาคญของกลยทธ ในฐานะ ผบรหารเมอกำาหนดนโยบายออกมา ทกคนตองเชอมนและทกคนทำาตามทวทงองคกร เพราะฉะนนผบรหารตองสรางความเขาใจ จงใจใหทกคนใหความสำาคญในการทจะดำาเนนการตามกลยทธ

2. ทกษะและความสามารถของบคลากรตองเหมาะสมกบกลยทธ

การจะเอากลยทธไปสการปฏบตคนเปนปจจยทสำาคญทสดในการทจะทำาใหสำาเรจ เพราะฉะนนคนตองม 4 อยาง ตองมความมงมน ตองมความร มทกษะ มการควบคมได จะใหคนมความสามารถอยางนนเราตองใชเวลาและคาใชจาย เทาไหรและผลตอบแทนจะคมคาหรอไม ถาคนไหนไมคมคาเรากตองใหออกไป ถาคนไหนคดวาคณสามารถทจะปรบตวได เพมขดความสามารถได มความรทกษะ มความมงมน คณกจะอยได บรษทกจะตอบแทนคณจนคม สงทเราทำากนมาในอดต เชน ขาราชการ ไมมจดมงหาย ทำาไปเรอย ๆ แลวแตนายจะสง ประชาชนผใชบรการเปนผทจะตองไปงอนงอขาราชการ ไมใชขาราชการไปชวยประชาชน นกคอการปรบความสามารถของ

8

บคลากร ถาใครปรบไมไดกแย การพฒนาขดความสามารถม คาใชจายเทาไหรกคดมา แลวสดทายไดผลคมคาหรอไม กจะตองมการประเมนตลอดเวลา เหมอนภาคเอกชนทก 3 เดอนตองมการสงใบประเมนใหด ตองมการวดผลสมฤทธ

3. องคกรตองมโครงสรางและวฒนธรรมทสอดคลองและ เหมาะสมกบกลยทธ

องคกรกคอ ทรวมของคน ตองมความเขาใจตรงกน เมอเขาใจตรงกนกตองทำาใหทกคนดำาเนนการไปในทศทางเดยวกน กจกรรมทกอยางททำาตองเปนไปในทศทางเดยวกน เพราะฉะนนถาเราบอกวาตอไปนเราจะใหบรการลกคา ทกคนไมตองเตมใจใหบรการลกคา ดไดจากโรงแรม ทำาไมจงม 3 ดาว กบ 5 ดาว ไมตองดมาก ไมตองดตกอะไรหรอก อยาง 3 ดาว เวลาลำาเลยงของหวใจเรากจะวายแลวมนเอากระเปาใบแขงทบใบนม แตพอไปดโรงแรม 5 ดาว เขาจะคอย ๆ เคลอนยายสงถงท จำาไดเลยวาลกคาคนไหนกนกาแฟใสนำาตาลกชอน ทกคนในองคกรตองรวมกนรบผดชอบกบการดำาเนนการ ตองมมาตรการจงใจ ตองมมาตรการในการทำาโทษ ตองใหไดผลสมฤทธ สดทายองคกรตองปรบเปลยนใหเหมาะสมกบกลยทธตลอดเวลา วฒนธรรมองคกรกตองเปลยนตลอดเวลา นคอความหมายทวาองคกรตองมโครงสรางและวฒนธรรมทสอดคลองกบกลยทธ ถาวฒนธรรมองคกรมนไมเออกบกลยทธกไมเกดประโยชนอะไรทงสน

9

4. การจดสรรทรพยากรตองมงไปสหนวยงานทมความสำาคญตอการดำาเนนงานตามกลยทธ

เวลาเราทำางาน เอกชนทมการบรการจดการเชงกลยทธไมมปญหา แตราชการเราเวลาเราทำางานมกจะนำาแผนเงนขนกอนแผนงาน หวขอนหมายความวางานตองมากอน แลวเงนมาทหลง งานใดไมมความสำาคญไมตองทำา เพราะฉะนนจะตองมกลยทธทชดเจน ตองแปลกลยทธออกมาเปนโครงการทชดเจน ตองรวามปญหาอะไร ตองรวาจะแกปญหาอยางไร แลวการแกปญหาตองทำาอยางไง การทำานนตองใช คาใชจายอะไรบาง อธบายได ตอบปญหาได ตอบคำาถามได แลวถาทำาแลวจะได ผลสมฤทธอะไร รบไดหมดกจบนนคอขอ 4 ถาไมเปนอยางนนกไมตองเอาตงค ไมตองมาบน

5. ผบรหารตองมความสามารถในการบรหารการเปลยนแปลงทจะเกดขนในองคกร

จะบรการการเปลยนแปลงไดตองเปนผนำา ไมใชหวหนา ผนำา คอ ผทสามารถเลงเหนไดวาบคคลทตองรบผดชอบงานตาง ๆ นน เปนคนมความร มทกษะ มความมงมน มคานยม มพฤตกรรมเหมาะสมครบถวนหรอไม ถาไมครบถวนจะตองพฒนาอยางไร และทำาอยางไรถงจะใหเขาทำางานใหเกดประสทธภาพประสทธผล เพราะฉะนนผนำาตองสรางตวเองขนมา จะตองเปนคนทมคณธรรม มจรยธรรมมความรอบร และจะตองเปนคนทปฏบตในสงทควรปฏบต และละเวนการปฏบตในสงทไมควรปฏบต แตบานเราทกวนนมนตรงกนขาม มนละเวนการปฏบตในสงทพงปฏบต แต

10

ปฏบตในสงทไมพงปฏบต มนถงไดวนวายอยทกวนนเพราะขาดคณธรรมจรยธรรม ถาภาษาลกทงเขาบอกวา มอถอ“สาก ปากถอศล ”

จรง ๆ แลวทเรามงเนนกคอประสทธภาพ บานเราไมเคยทำาอะไรทเพมประสทธภาพ ทกวนนเราหากนดวยการเอาปจจยถก ๆ มาแลวกไปขายใหตางชาต ไมมการพฒนาประสทธภาพ

ประสทธภาพ แปลเปนไทยกคอ ความสามารถในการแขงขน ทกเรอง ทกตวเปนความสามารถในการแขงขน ไมวาจะเปนคณภาพด ราคาถก รปตองตา ตองใจ สงมอบเรว บรการด ฯลฯ นคอสงทตองพจารณา ถาเราไมมประสทธภาพเพมขนมนกลำาบากในการทจะดำาเนนการใหบรรลการปฏบต

ในทางปฏบตยาก เรารวามคนไมกคนทจะเพมประสทธภาพได และคนทจะเพมประสทธและรวาจะทำาอยางไรกมไมกคน รวาทำาอยางไรแลวลงมอทำากมไม กคน รวาทำาอยางไรแลวกลงมอทำาและทำาสำาเรจยงมนอย

ระบบการจดการ

11

บรหารอำานวยการ

ยทธศาสตรกลยทธ

GOALOBJECTIVE

TARGE

ทรพยากร

โครงการคอ เครองมอทนำากลยทธไปสการปฏบต เวลาทำา

โครงการใหพจารณาดมนษย ผานปฏบตการ กลวธ TARGET ทรพยากร เทคโนโลย เปนสำาคญ

ลกษณะของโครงการ1. กจกรรมมลกษณะพงพงกนเปนระบบ ซงเปน

ลกษณะเฉพาะ เพราะฉะนนโครงการจงเปนสวนทเลกทสด แตกตางไปจากงานประจำาทมเวลาเรมตนและ สนสดชดเจน

2. มรปแบบองคกรรบผดชอบโดยเฉพาะ และทำาหนาทเปนการชวคราว แตละงานกมการจดองคกรขนมาใหมเพอรบผดชอบ

3.ผลลพธของโครงการเปนการเปลยนแปลงทเปนประโยชนแกกลม

เปาหมาย ไดแก ลกคาทรบบรการ ผใชประโยชนทชดเจน 4. ผจดการและทมงานโครงการตองมความ

สามารถเพยงพอ และพรอมทจะเผชญความไมแนนอนทจะเกดขนตลอดเวลา เพราะวางบประมาณมอยจำากดและสง

12

เวลาเงน

เทคโนโลย

มนษย

แวดลอมเปลยนแปลงตลอดเวลาถาไมชวยกน องคกรไมมทางอยรอด

ระบบคอ การรวมปจจยหรอทรพยากรตาง ๆ เพอทจะ

ดำาเนนการใหบรรล จดมงหมายและตองควบคมได เวลาเราคดโครงการ เราตองคดอยางเปนระบบ

ไมใชคดเปนจด ๆ คดเปนองครวมทงหมดการจดการ คอ การดำาเนนการใหบรรลจดมง

หมายโดยทมงาน ปจจยแรกในระบบคอ เราตองกำาหนดจดมงหมายทเราอยากจะบรรล

Goal คอ สงทเราอยากจะได อยากจะบรรล ถาเราจะบรรล Goal เชน ตองการมรายไดเพมขน 10% Objective ของเรากตองแปลออกมาวา ฝายการตลาดตองขายไดเพมเทาไหร ตนทนตองลงเทาไหร พนกงานตองมประสทธภาพเพมเทาไหร (ไมจำาเปนตองบรรลตามเวลา)

จากนนกเปนการปฏบต ตงเปา เปน Target ซงจำาเปนจะตองบรรลตามเวลาและทรพยากร นคอการกำาหนดเปาหมาย ซงประกอบดวย

- Goal- Objective- Target

การจะบรรล Target ไปสเปาหมายจะตองหาวธทพรอมทสด มประสทธภาพเยยมทสด เครองมอทขาดไมไดคอเทคโนโลย

13

การกำาหนด

การตดตามผลการดำาเนนงาน

การประเมนผล การออกแบบ

การมอบหมายงานส

โครงการสำาเรจ

การตดตามความกาวหนา

การวางรปโครงการ ตระเตรยมและ

การประเมนผล

การเจรจาตอรอง และ

การจดองคกรและเตรยมการดำาเนนงาน

การลงมอ

การทจะคดเปนระบบ มนเปนธรรมชาต เขาเรยกวา วงจร ทำาอะไรกแลวแตตงแตปฏสนธจนเกดเขาเรยก“ ”วา วงจร “ ”วงจร โครงการ

เปนกรอบในการวางแผนโครงการ ปฏบตการตามโครงการ ตดตามประเมนผลโครงการ ม 3 ขน

1. ขนของการวางแผนการวางแผนโครงการ การตระเตรยมและการ

วเคราะหความเปนไปได การออกแบบโครงการ การประเมนโครงการ การเจรจาตอรองและการเลอก โครงการ

2. การเอาโครงการไปปฏบต

14

เรมตงแตการจดองคกรและเตรยมดำาเนนงาน การลงมอปฏบต การตดตามความกาวหนาในการปฏบตงาน ประเมนดวาสำาเรจหรอไมสำาเรจ ถาไมสำาเรจกเลก แลวกสงเขาสการบรหารงานปกต

3. การประเมนผลโครงการและการตดตามผลการดำาเนนงาน

การกำาหนดโครงการในภาครฐและเอกชนมนเกดไมเหมอนกน มจดมง

หมายไมเหมอนกน เพราะฉะนนการเกดโครงการจงไมเหมอนกน โครงการของภาครฐจะเกดขนจากความตองการของประชาชน ทงประเทศ แตประชาชนของเรา เราไมไดสรางการเรยนร ไมมความแขงแกรงใน องคกรประชาชน เราไมไดเรยนร เราไมไดตอส เราไมไดชนำาใหเกดการคดของผแทนของเราใหไปในทศทางทเราตองการ เรากปลอยไปตามเรอง ตามอารมณ พอมปญหาเรากโวยสกท จรง ๆ แลวมนเกดจากความตองการวาเรามปญหาอะไร

โครงการของภาคเอกชนกเปนความตองการของผถอหน ผบรหาร ทมานงคยกนแลวกมองวาเราจะจบโอกาสอยางไร เราจะแกปญหาอยางไร มนกจะเกดโอกาสไมเหมอนกน ของใครของมน แตกระบวนการเหมอนกนหมดไมวารฐหรอ เอกชน เวลาเราจะทำาอะไร เราจะจบโอกาส เรากตองคดโครงการจบโอกาส เราจะแกปญหา เรากตองคด

15

โครงการแกปญหา แตทงนทงนนโอกาสหรอปญหา มนจะตองถกวเคราะหพจารณาทบทวนอยางถกตองชดเจน เมอรวาปญหาคออะไรแลวเรากจะกำาหนดโครงการตามนนเพอจะแกปญหา กำาหนดเสรจเรากจะมาวางกรอบโครงการวามขอบเขตเทาไหน และในการทำาโครงการนนเราตองใชทรพยากร เรากตองวเคราะหวาสงทเราทำานนมนตอบสนองความตองการทเราตองการหรอไม ตนทนในการทำา คมทนหรอไม ทำาแลวเมอเกดปญหาจะแกปญหาไดหรอไม อนนคอการวเคราะหความเปนไปได เมอเราวเคราะหเสรจแลวเรากมาเขยนขอเสนอโครงการ การออกแบบโครงการ คอ การเขยนขอเสนอโครงการ จากนนกตองมาตรวจสอบวาจะอนมตหรอไมอนมตกตองมาตรวจสอบวาสงทเราทำาขนมานถกตองหรอไม มาตรวจสอบ มาทบทวน มาชวยกน มาดวาอะไรทมนไมถกตอง อะไรทมนเกนไป อะไรทมนนอยไป อะไรทยงไมไดพจารณา กมา คยกน มารวมกนคด มาชวยกนทำา ไมใชวาประเมนแลวจะฟนอยางเดยวเลย ถาปญหาหมดไปกเปนโอกาส เพราะฉะนนในการทจะศกษาตอไปกคอ กระบวนการแกปญหา เวลาเราจะทำาอะไร เราตองประเมนกอนวามนจะมปญหาอะไรเกดขน ถาไมมปญหาเกดขน กไมมโอกาสเกดขน เวลามปญหากจะมโอกาสเกดขนดวยเสมอ องคกรจงตองคดกระบวนการในการแกปญหา

ในระดบกลยทธกคดกระบวนการในการแกปญหา

16

ในระดบปฏบตการกคดกระบวนการในการแกปญหา

จะคดในระดบกลยทธหรอคดในระดบปฏบตกเปนสวนรวมกน กคดในระดบกลยทธกอน แลวกเอากลยทธมาปฏบต เพราะฉะนนในสวนนเราจะคดในแงของการปฏบต เรากเรมจากปญหา

ทกวนนเราไมรปญหา เราไปแกอาการในหลาย ๆ เรอง กทำาใหสง ตาง ๆ กลยทธทกำาหนดขนมา กำาหนดเพอไปแกอาการ ไมไดกำาหนดเพอจะไป แกปญหา ทางปฏบตกคอไปแกอาการ ไมไดแกปญหา เพราะฉะนนปญหามนกยงอยยงยนยงคงกระพนและกมากขนไปอก

อาการมกจะไมมความตอเนอง เพราะวามนเปน ๆ หาย ๆ แตปญหามนมแตจะมากขน ไมมแบบเปน ๆ หาย ๆ อยางอาการ

ปญหาไมจำาเปนจะตองแกทงหมดเพราะใชงบประมาณมาก ตงคไมม เรากแกปญหาแคนนกอนตามทรพยากรทม ไมจำาเปนทเราจะตองแกปญหาแลวหมดไปเลย เราสามารถบรรเทาปญหาได แตในทนประเดนอยทวา เราตองวเคราะหปญหาและสาเหตของปญหาใหครบถวน หมายความวาเปนรปธรรมทเราจะดำาเนนการแกไขได ถาสามารถแกไขไดกคอจบ

สาเหตของปญหา กคอปญหาอกระดบหนง จะจบเมอไร กตอเมอสาเหตเปนรปธรรมหมด เรมจากนามธรรมจนกระทงเปนรปธรรม

17

ถาเราแกปญหาไดบางสวนมนกทำาใหปญหาเบาบางลง แตกยงไมหมด

เมอเรามปญหาแลว หาสาเหตไดแลว เรากมาปรบปญหาใหเปน วตถประสงค ปรบสาเหตใหเปนวธการ

ทำาไมเราจงเรมจากปญหา เพราะถาเราวเคราะหปญหาเปน เราเปลยนจากปญหาเปนวตถประสงคกจบ เปนโอกาส ถาเราไมมปญหาเราจะเรมจากโอกาสกเปนไปได

ขนตอนในการจดทำาแผนโครงการ

รปญหาและความตองการ

18

วเคราะหปญหาและความตองการ

การรวบรวมขอมล

รสาเหตของปญหา

รผลลพธของโครงการทจะทำา

อนมต

รวธดำาเนนการตามทางเลอกตาง ๆ

รลำาดบความสำาคญของทางเลอก

เลอกทางเลอกทมประสทธภาพสงสด

ถาเราวเคราะหปญหาไมได เราวเคราะหความตองการไมได เราจะมโครงการไมได เพราะฉะนน

19

กำาหนดวตถประสงคและเปาหมาย

เสนอผบรหารเพอพจารณา

ไมอนมต

ปรบปรงแกไข

การวเคราะห คนควาหาทางเลอก

วเคราะหเปรยบเทยบทางเลอก

เสนอเพอพจารณา คดเลอก

จดทำารายละเอยดขอเสนอโครงการ

โครงการจะเกดขนจากวตถประสงค เมอไดวตถประสงคโครงการแลว มนกจะสงผลไปสผลลพธ หรอผลลพธอนนนเราเรยกวา วตถประสงคแผนงาน “ ”

การออกแบบโครงการ- พจารณาความตองการ ความจำากด และสภาวะ

แวดลอมทสำาคญ ซงจะมผลตอการดำาเนนการโครงการ

- กำาหนดกจกรรมและงานทงหมดของโครงการทเราทำามอะไรบาง

นเปนขอบเขตของโครงการ เชน สมมตเราสรางถนนจากหมบาน ก. ไปหมบาน ข. ถนนกวาง ยาว หนา กจกรรมไมเหมอนกน เพราะฉะนนเราตองกำาหนดใหชดวาตองทำาอะไรบาง

- กำาหนดคณสมบตของผจดการโครงการและเจาหนาท ตองมความรทกษะอะไรบาง

- กำาหนดรปแบบองคกรทจะรบผดชอบในการบรหารควรจะเปนแบบใด

- กำาหนดหนาทและความรบผดชอบของทมงาน- พจารณาเรองการประสานงานกบหนวยงานท

เกยวของ- พจารณาแนวทางในการจดหาเทคโนโลย

เครองจกร- เตรยมแผนฉกเฉน ในกรณทคาดวาจะเกด

ปญหาในอนาคต

20

- เตรยมแผนการฝกอบรมบคลากรใหมความพรอม ถาความสามารถของบคลากรไมพอจะพฒนาอยางไร

- กำาหนดแผนการปฏบตการและการควบคม- กำาหนดงบประมาณโครงการ

เมอไดอยางนแลว เรากจะรเลยวาโครงการนใชเงนเทาไหร ผลตอบแทน

เปนอยางไร ทงหมดทเราจะตอบคำาถามหมด เรากใชแนวความคดของ Kipling กบ Rudy เปนกรอบแนวคดในการทตอบคำาถามทงหมดนได เราจะตอบไดเรากตองใช 6W กบ 2H นคอการทเราจะหาวธการดำาเนนการตามโครงการ เราตอบคำาถาม ทงหมด 8 ขอ ถาตอบ 8 ขอไดกจบ

1. WHY เราจะทำาโครงการนทำาไมมนกตองเรมอธบายวาในการดำาเนนการตอนนในทางปฏบตมนมปญหา

ปญหาแตละระดบมนมสาเหตมาจากอะไร สำาคญอยางไร มนมผลกระทบอยางไร สงเหลานเรากตองอธบายความไดหมดชดเจนวา ถาไมแกปญหานผลกระทบทจะตามมามอะไรบางกวาไป เพราะฉะนนมนกจะมความสำาคญเรยงลำาดบไป … ถาชดเจนบอกความสำาคญเสรจ มนกจะไดโครงการออกมา พอไดโครงการออกมาแลวเรากจะตองเขยนวตถประสงค กำาหนดขอบเขตของโครงการ กำาหนดวตถประสงคของโครงการใหมนชดเจน วตถประสงคทชดเจนจะตองเฉพาะ

21

เจาะจง ใหผทเกยวของเขาใจและมตวชวดทชดเจน โดยใชหลก SMART

S = SpecificM = MeasurableA = Agee upon AttrainableR = RealisticT = Time Fram

2. WHAT กจกรรมตองทำาอะไร เรากจะรเลยวาคาใชจายมเทาไหร เชน เวลาเราจะสรางโรงไฟฟา

โรงหนง งบประมาณมมากมาย กตองกำาหนดกจกรรมมเชนนนเราจะไมรวามคาใชจายเทาไหร ตองบอกรายละเอยดแตละรายการใหชดเจน

3. WHEN เรมเมอไหร แตละกจกรรมเสรจเมอไหร

ถาเราม What เรยบรอยแลว เราจะร When เชน มกจกรรม 100

กจกรรม แตละกจกรรมใชเวลาเทาไหร บวกลบคณหารกนแลวมนออกมาเปนระยะเวลาวาเรมวนนจะเสรจเมอไหร อยางนมนชดเจนเราบอกได เชน โครงการนใชเวลาดำาเนนการ 1 ป ถาอนมตเทาไหร กทำาไปตามเวลานนใหเสรจ อนนคอกรอบ

4. WHERE พนทโครงการ

22

ตองศกษาทงหมดวาพนทเปนอยางไร ภมศาสตรเปนอยางไร ชมชน

เปนอยางไร สงแวดลอมเปนอยางไร เหมาะสมทจะทำาหรอไม ทำาแลวเกดปญหาอะไรบาง ถาไมดพนทจะตองมปญหาแนนอน ทางภาคเอกชนกมปญหาเหมอนกน เชน ชาวบานชมนมสไตล กมปญหาเหมอนกนเพราะไมไดศกษา Where

5. WHO คนกจกรรมทงหมดจะตองดวาคนมความร มทกษะ มความมงมนหรอไม

ถาไมมถามวาตองพฒนาอยางไร คาใชจายในการพฒนามเทาไหร ใชเวลาพฒนา เทาไหร ตองมการฝก เรยนร เราตองวเคราะหหนวยงานทรบผดชอบวาหนวยงานเรามความสามารถหรอไม ทมงานเราสามารถหรอไม ผจดการสามารถหรอไม ถาไมมมนขาดอะไร ถาขาดทกษะกใหไปฝกทกษะ ขาดความรกไปเพมความร ฯลฯ ขาดอะไรกไปเพมใหเรยบรอย

6. WHOM ใครบางทเกยวของคนทเกยวของทงหมด ไดแก นายทน ผทจะอนมตโครงการ พนกงาน

คนทชมชน ผใชประโยชน ผลทจะกระทบมทงบวกมทงลบ สงเหลานตองพจารณาวเคราะหวาใครไดอะไร ไดมากไดนอย แลวผลทางลบทมนเกดขน ถามนจะสราง เราสามารถทจะไปชดเชยไดหรอไม

23

7. HOW มความสมพนธกบ What แตละกจกรรมตองมวธทำา เรา

จะทำาเสอเรากตองมวธทำา เสอยดจะเอาแบบไหน เยบอยางไง แบบอยางไงกวาไป เพราะฉะนนตรงนกมวธ บางเรองทเปนเรองใหมอนนตองวจย ตองควกออกมา ตองชดเจน ไมไดลอย ๆ เปนไปได ถงเวลาแลวกสามารถทจะเอาลงมาปฏบตได วธดำาเนนการนอกจากนนแลวยงตองกำาหนดมาตรฐานแตละวธทเราทำา ทำาอยางไร มาตรฐานเปนอยางไร เพอทจะไดตรวจรบได เมอมวธการเรยบรอยแลว ตรวจรบไดเรยบรอย กเปนอนวาจบ เพราะฉะนนโดยสวนใหญโครงการทเกดขนในบานเรา โครงการลงทนทงหลายถาเลก ๆ เรากมความรทจะทำาได แตพอใหญขนมา เราตองซอ โนฮาวมาจากตางประเทศ เพราะฉะนนตรงนเราจะไมไดอะไรเลย ไดนอยมาก ทเหลอเปนของเรา เขาดงเอาผลประโยชนไปหมด เอากำาไรไปหมด เพราะวาเขามเทคโนโลยของเขา แตเราไมม เรากไดสวนนอย ทกเรองเราใชเวลา 30 ป กวาเราจะสรางอะไหลรถยนตได ซงตอนนกยงไมแกกลา แลวผถอหนใหญผทยงคงโนฮาวอยกยงเปนญปนไมใชของเราแน ยงไมรรอยเปอรเซนต ยงรไมหมด เพราะฉะนนถารหมดกหมายความวาเราสามารถทจะผลตรถของเราขนมาเอง

8. How Muchรวมทงหมดตงแต 1 – 7 มนจะสามารถประมาณ

การไดวาโครงการน วธการแกปญหาอยางนจะใชงบประมาณเทาไหร จะไดขอมลออกมาชดเจน และ ขอมล

24

ตรงนเมอไปเจรจากบใครกแลวแต สามารถอธบายไดหมด ถาเราเรมตงแต 1 – 7 เพราะฉะนน 8 จะอธบายไดอยางชดเจนไมมปญหา วธการกคอวา การทจะทำาสงนไดบรษทใหญกมพนกงานสามารถจางคนมากทำาได สวนใหญกอาจจะทำาได ทงหมด แตจรง ๆ แลวบรษทใหญเมอเทยบกบบรษทเลก บรษทเลกจำาเปนตองทำามากกวาเพราะบรษทเลกถาทำาไมไดโอกาสเจงสงมาก ลงทนอะไรไปผดพลาดกจะเจงสง ทเกดปญหาทกวนนเพราะบรษทเลกทงนน บรษทใหญไมมปญหาเพราะวาสามารถจะหาคนจางคนมาได ถาเราไมฝกสงเหลานขนมา พฒนาสงเหลานขนมา โอกาสท SME เราจะไปรอดนนยาก จะมผลกระทบอยางชดเจน นคอภาคเอกชน สวนภาครฐบาลถาเราไมทำาสงเหลานขนมา โครงการของเรา คาใชจายของเราในเรองการใชงบประมาณจะเกด Cost Overrun ทกโครงการ กคอ ตนทนสงกวาทควรจะเปน เพราะฉะนนเงนภาษอากรทเอาไปใชกจะขาดประสทธภาพแทนทจะใชแกปญหาได 100 เรอง มนกเหลอ 80 เรอง อยางนเปนตน

การเขยนขอเสนอโครงการเขยนได 2 แบบ1.แบบพรรณาโครงการ Conventival

Method ใชหลก 6 W 2 H 2.แบบตรรกวทยาโครงการ Logical

Framework แบบนยงใชอยทงโลก

25

ถามวาวธไหนด จรง ๆ แลวกตองใชทงสองอนเพราะเหตวารายละเอยด

คอวธแรก โครงรางเปนวธทสอง เพราะฉะนนถามโครงกเหนรปราง แตไมม รายละเอยด ถาตองการรายละเอยดกไปดวธทหนง ถาดวธทหนงแลวมาคยกนนะ(เหนอย) เพราะโครงการแตละเลมมนหนา แตวาวธทสองมนม 3 ใบ เพราะฉะนนจรง ๆ แลวควรจะมทงสองอยาง ผทสามารถเขยนขอเสนอโครงการไดจะเขยนได ทงสองแบบ ไมใชแบบใดแบบหนง

หนาแรกมหนาทหนง หมายความวา เปดจากปกไปแลวเจอ

หนาแรก ปกจะเขยนวา 1.ชอโครงการ (วตถประสงคโครงการ)2.หนวยงานทรบผดชอบ3.ปงบประมาณ พ.ศ......... ถาปเดยวกไมม

ผกพน ถาสองปกมผกพน 4.เปนโครงการตามแผนงาน.... ทำาแลวบรรล

แผนงานอะไร

เนอหาของโครงการ (ใชหลก 6W 2H)1.หลกการและเหตผล2.วตถประสงค (ผลลพธ)3.เปาหมาย (ผลผลต)4.วธดำาเนนงาน

26

5.ระยะเวลาโครงการ6.สถานทตงโครงการ7.งบประมาณ8.ผรบผดชอบ9.การตดตามและประเมนผล10. ผลทคาดวาจะไดรบ (ทงผลบวก & ลบ)

ตรรกวทยาในการวางแผนโครงการเปนตรรกแตวาเปนเหตเปนผลไปหมด มความสมพนธตอเนองกนหมด

เปนระบบ เพราะฉะนนเมอเปนระบบ จงขาดสงหนงสงใดไมได ถาปดชองใดชองหนงกหมายความวาจะถกปดทงหมด ตองชดเจน หมายความวา การทจะใชคำาพดหรอขอความทจะเขยนในโครงการ ภาษาทใชตองเปนภาษาทผทเกยวของทงหมดอานแลวเขาใจกน ไมใชภาษาวยรน ไมใชภาษาแสลง ไมเชนนนจะมปญหาในการทำาความเขาใจ

เมอมกจกรรมกจะไดผลผลต มผลผลตกบรรลวตถประสงค บรรล วตถประสงคกบรรลแผนงาน ม Input กไดoutput ม output กได purpose ม purpose กจะได Goal

ดชทหนา 12 แลวทำาความเขาใจ

การวดวาได Goal หรอไม ขอความตองเปนสงทจะบอกวามปรมาณ

27

เทาไหร มคณภาพอยางไร และเวลา ขอความอะไรกแลวแตทบอกปรมาณ บอก คณภาพ บอกเวลา คอตวชวดความสำาเรจของ Goal สมมต บอกปรมาณวาขาวเพมขน Goal คอ ขาวเพม ปรมาณกคอเพมจากเดมจาก 20 ถง เปน 30 ถง กคอวาเพม คณภาพของขาว กดวาเปนขาวอะไร เชน ขาวหอมมะล ขาวเสาไห ขาวเขาตาแหง ขาว ก. ฯลฯ นคอคณภาพของขาว เวลา เชน บอกวาขาวหอมมะลเพมขนจาก 20 กโลกรมตอไร เปน 30 กโลกรมตอไร ในปท 1 ของโครงการ เทากบครบองคประกอบเรองปรมาณ คณภาพ และเวลาแลว ปรมาณคอ 20 เปน 30 คณภาพคอ ขาวหอมมะล เวลาคอ ปท 1 ของโครงการ ถาทำาไดเชนนนกแปลวาบรรล Goal

วตถประสงคโครงการกใหดเรองปรมาณ คณภาพและเวลาอกเหมอนเดม ตองครบทงสาม

อยางน output ตองมมาตรฐาน ถาในภาษาของงานเราเรยกวามสเปค คอคณสมบต สมมต โตะ คณสมบตเชน โตะไม กวางเทาไหร ยาวเทาไหร ไมหนาเทาไหร ทาสอะไร นนคอคณสมบต ถาพดถงตก คณสมบตกคอ ตกคอนกรต เสรมเหลก ขนาดเทาไหร พนทใชสอยเทาไหร มกหอง นนคอคณสมบตของตก

28

Input เปนงบประมาณ หนาตอไปกเปนตาราง Worksheet

กจกรรม สมมตวาจะทำาเสอ กจกรรมกคอ สบราคา - การสบราคาไมจำาเปนตองใชวสด - ตองใชงบประมาณเพราะวาเอารถออกไป ถารถเราเองเปนครภณฑ ครภณฑคอสงทเราสามารถใชแลวใชอกได ถานงแทกซไปเปนเครองมอ ถาเราตองการใชเครองถายเอกสาร เราซอมาเองกเปนครภณฑ ถาเราไปจางเขาถายจะเรยกวาเครองมอ - แรงงาน จะใชแรงงานกคน คาแรงเทาไหร รวมแลวเปนคาใชจาย ทงหมดเทาไหร

- ใชระยะเวลาเทาไหร- ผรบผดชอบ ยงไมมเพราะเกบไวตอนทำาแผนปฏบตการ ตอนนกยง

ไมมผรบผดชอบถาเราดกจกรรมตงแตตนจนจบ เราประมาณการ

ทงหมดออกมาเปน คาใชจาย ประมาณระยะเวลา คำาตอบเรากจะรคาใชจายทงหมด รระยะเวลาทจะทำา ทงหมด ยกตวอยางเชน

กจกรรมท 1 สำารวจคาใชจาย ออกแบบคาใชจาย รวมกนทงหมดออกมาเปนงบประมาณโครงการ ระยะเวลามนฟองอยแลวทจะได Output น

ขอมลทจะมาพสจนขอเทจจรง มาจากการตดตามประเมนผลนนเอง หลกการตดตามประเมนผลทำาได 2 อยาง

29

1. ทำาเปนแฟมขอมลปฐมภม กออกไปตรวจสอบเอง ไปตดตาม ควบคมเอาเอง ไดขอมลดบมา แลวนำามากำาหนดมาตรฐานในการตดตาม

2. ทำาโดยใชขอมลทตยภม คอขอมลของหนวยงานทเกบมา เชน รายงานจากเกษตรจงหวด รายงานจากชลประทาน ฯลฯ

เวลาทำาคอนขางยาก เพราะวาตองทำาเปนขนตอนตองใชความอดทน

การวางแผนและเตรยมการวเคราะหโครงการ

1. กำาหนดวตถประสงคของโครงการตองรวาจะทำาอะไร เพอกำาหนดขอบเขต

2. กำาหนดขอบเขตของโครงการแบงออกเปน 2 สวน- กายภาพ คอ โครงสราง- เวลา คอ ชวงเวลาทจะทำาตงแตตนจนจบ

3. ศกษาสภาพพนทและสงแวดลอมของโครงการ เรมจากวเคราะหสภาพพนทกคอ Where ซงจะ

ศกษาเรองสงแวดลอมทางพนทเปนอยางไร เหมาะสมหรอไมอยางไร ทำาแลวมนจะเพมปญหา จะเพม โครงการอกไมรเทาไร โดยทไมไดรวมไวเปนตนทนของโครงการเดม เชน สนามบนหนองงเหา จะตองมโครงการมากมายเกดขนอกใน

30

เรองของสงแวดลอม โดยเฉพาะอยางยงกคอเรองนำา เพราะวาโดยหลกการเราจะทำาสนามบน สนามบนจะตองอยทโคก ทเนน ไมใชหนอง สนามบนของไทยเปนทแรกในเอเซยทอยในหนอง เพราะฉะนนตอไปภายหนาพนดนตองทรด ถาฝนตกมากจะระบายนำาอยางไร คงตองมโครงการ เกยวกบสงแวดลอมตามมาอกเยอะ

หลายโครงการไมไดทำาเรองสงแวดลอม คนทอยในพนทเขาจะรวาจะถกกระทบอยางมหาศาลแนนอน เขากไมยอม จรง ๆ แลวทกอยางมนไดเสย แตจะตองชงดวาระหวางไดกบเสยอะไรมนมากกวากน ถาชดเจนคนทกคนยอมทำาใจได และไมมใครสามารถยนยนไดวาสงทพดมาไมไดร ไมไดเหน นกคอสงทเราศกษา

เชน ถาเราไปทำาโรงส มนกไปกระทบกบชาวบาน เพราะวาควนมนออกมา เสอเขาเปลอนโดยทยงไมไดใส โรงสเลนเอาเสอเราเปลอนทกวน ถาชาวบานไมพอใจกลย มนกเกดปญหาอก เนองจากเกดจากการไมไดศกษา ทำาใหเดอดรอน สงเหลานคอประเดนทเราจะตองศกษาโดยไปสรางความเดอนรอนใหชมชน สงคมทเกยวของ ตองเขาไปแกปญหา

4. วเคราะหเงอนไขตาง ๆ ทจะมผลตอความสำาเรจของโครงการ

เวลาจะทำาอะไรตองหาเงอนไขความสำาคญ อะไรททำาใหเกดผลสมฤทธในเรองของคน เรองของเทคโนโลย เรองของความสามารถในทมงาน แลวแตจะไป หาด ฯลฯ

31

เวลาทำาอะไรถาไมมความพเศษ โอกาสสำาคญกยาก ผทสำาเรจคอผทมปจจยทเหนอกวาคตอสแนนอน

5. วเคราะหความเปนไปไดดานตาง ๆ 6 ดาน5.1 ดานการตลาด5.2 ดานเทคนค5.3 ดานการจดการ5.4 ดานการเงน5.5 ดานสงแวดลอม5.6 ดานเศรษฐศาสตร

ม 6 ดาน อยางนอยทสดเลยกตองม 6 คน จบมาคนละดาน การจบกตองจบมาอยางด จบมาแลวรเรอง ไมใชจบแลวไมรเร อง เชน จบการตลาด แลวถามวาการตลาดมนคออะไร ตอบวาการตลาดคอ 4 P ถาตอบอยางนกไมตองคยตอเลย เพราะวาถาขนใหมนทำาตอไปเจงแนนอน เพราะฉะนนนคอความรความเขาใจ ตองมทง องคความรและทกษะทจะทำาโครงสราง

ทง 6 ดานนมนมความสำาคญและความสำาคญเหลานตองไปดวยกนได เพราะทงหมดนเปนระบบ จะขาดสวนใดสวนหนงไมได แตในบางสวนมประสทธ-ภาพตำากได มนอยกได เพยงแคทำาใหระบบนนมนเชองชาลงไปเปนธรรมดา แต ทงหมดจะขาดกนไมได กแปลวาทกอยางมความสำาคญทงสน เพราะฉะนนเรากตองศกษา 6 ดาน

32

6. หา Cash flow ของโครงการ เมอศกษา 6 ดานแลว เรากแปลงขอมลเหลานออกมาเปนเงน กจะหา Cash flow ได ยกตวอยางเชน การจะเปนนกบญชจะตองทำางบลวงหนาใหเปน7. วเคราะหหาผลตอบแทนของโครงการ (B/C , IRR , NPV) เมอทำาบญชลวงหนาเปนกจะได Cash flow ออกมา แลวเรากสามารถจะวเคราะหเปรยบเทยบไดในตอนสดทายเพอหาผลตอบแทนของโครงการ

การวเคราะหความเปนไปไดพจารณาทางภาครฐ แบงไดดงน1.การวเคราะหความเปนไปไดดานการตลาด2.การวเคราะหความเปนไปไดดานเทคนค3.การวเคราะหความเปนไปไดดานการบรหาร/การ

จดการ4.การศกษาความเปนไปไดดานสงแวดลอมพจารณาทางดานเอกชน แบงไดดงน1.การวเคราะหความเปนไปไดดานการเงน (งบ

ประมาณ)2.การวเคราะหความเปนไปไดดานเศรษฐศาสตร

การวเคราะหความเปนไปไดดานการตลาด

33

การตลาดทางภาคเอกชน การตลาด คอ การสรางพงพอใจใหกบผบรโภค

เพราะฉะนนนกการตลาดจะตองรจก รใจ รเงอนไขของผบรโภค กจะตอบสนองความตองการของผบรโภคได นกการตลาดจะตองเปนผทมองโอกาสเปน มองแลวตองรดวยวาคนคนนใจเปนอยางไร มใครอยเหนอกวา ใครเปนคนตดสนใจ เชน เมยเปนคนตดสนใจกหลอกคนเปนเมย เรองอะไรจะไปหลอกอกคนหนง เพราะไมมสทธตดสนใจ

ตองรเงอนไข เชน รวาไมมเงน แตวามรายไดปกต กเอาเงนอนาคตของเขามาใชใหเรยบเลย ยกตวอยาง ผอนบาน 40 ป

เวลาเราพดถงปญหาของภาครฐ ภาครฐกตองไปดปญหากนเอง ถาพดถงภาคเอกชน เรากตองศกษานอกจากจะรจก รใจ รเงอนไขผบรโภค ยงตองศกษาอยางอนอก ซงมขนตอนการวเคราะหดงตอไปน

1. วเคราะหโครงสรางตลาด* รขนาดของ ตลาด ตองรวาโครงการเราทำาอะไร สมมตวาโครงการ

เราทำานำาดม เรากตองรวาตลาดมลกคากรอย กพนลาน มขอมลมากมาย ดไดจาก เวปไซต ดทกรมการคา ดจากรายงานการวจย ฯลฯ รขนาดตลาดเปนอยางไร แลวมนโตขนกเปอรเซนต เชน ดวาตลาดปนซเมนตเปนอยางไร ตลาดเครองกอสรางเปน อยางไร ขนาดมนเปนเทา

34

ไหร ตลาดกระดาษมนเปนเทาไหร มคนใชกระดาษมาก กระดาษนอยเพมขนเทาไหร นคอขนาดของตลาด

* อตราการเจรญเตบโตของตลาดเพมขนปละกเปอรเซนต ยอนหลงไปดประมาณ 10 ป 15 ป กได วาเพมอยางไร

* วงจรชวตของผลตภณฑเปนอยางไร แบบมนเปลยนทกป เชน รถ กมการเปลยนแบบอยบอย ๆ เปนตน

*. ความเปนไปไดของการเกดสนคาทดแทนงายหรอยาก

2. วเคราะหพฤตกรรมของตลาดหรอผบรโภค * ใครคอลกคาตองกำาหนดออกมาใหชดเจน ไมใชมวเพอใหไดลกคาเยอะๆ เราตองรวาลกคาทแทจรงของเราคอใคร มลกษณะอยางไร นสย ความนกคดเปนอยางไร มแรงบนดาลใจอยางไร นคอพฤตกรรมผบรโภค เพราะฉะนนตองใหมนรออกมาชดเลยวาลกคาทแทจรงของเราเปนผหญงหรอผชาย อายเทาไหร ทำาอาชพอะไร รายไดเทาไหร วถชวตเปนอยางไร อยทไหน มความนกคดอยางไร ชอบอะไร นกอยางไง อยางนเปนตน เพราะฉะนนในองคความรมนกคอตองมาตอบปญหาจำาพวกนใหไดวาลกคาของเราคอใคร

* เขาตองการซออะไร เมอรวาใครคอลกคา กดวาเขาตองการซออะไร ทำาไมของจงซอของเรา ทำาไมไมไปซอของคนอน ทเขาซอของเราเพราะวาของเราตอบสนองความ

35

พงพอใจใหเขาไดดกวาเพอน ทำาอยางไรจงจะตองสนองความตองการของเขาใหได เราตองอานใหขาดวาเขาตองการอะไร สงทเขาตองการคออะไร

* ซอไปทำาไม เวลาซอของมอย 2 อยางคอ ซอไปใช กบซอไปโชว ถาซอไปใชกำาไรจะนอย กลยทธทเขาใชกคอ คนเปนแมบานขงก เชน ซอสบกอนละ 10 บาท ถาซอสองกอนเหลอ 7 บาท ถาซอทงลงเลยจะเหลอ 3 บาท ถาซอทงลอดเหลอ 2 บาท

* ซออยางไร* ซอเมอใด ซอบอย ซอไมบอย ฯลฯ* สถานทซอ ขายตรง ขายตามศนยการคา* เหตจงใจในการซอ อยางไรจงจะทำาใหอยากซอ

มเงอนไขอยางไร* อำานาจในการซอ* สภาวะแวดลอมททำาใหผบรโภคเปลยนทศนคต

3. เลอกโอกาสทางการตลาดเมอเรารวาอะไรเปนอะไร เรากมาเลอกโอกาสทางการตลาด เราตอง

มาพสจนดวาสนคาและบรการของเรามนเปนทสนใจของกลมเปาหมายหรอไม ตองไปหาขอมลจากงานวจย อนเทอรเนต ฯลฯ วามนเปนทนาสนใจหรอไม เราไมรวาสวนแตกตางอนนมนทำาใหเขาสนใจแลวกมาซอเรา เพราะเขาอาจจะซอคแขงอย ถาเขาซอ คแขงอยเรากแย ทำาอยางไรถงจะทำาใหเขามาซอมาเรา ยกตวอยางเชน เบยรสงห ตอนทเขายงใหญ ครอส

36

เตอรเขาไมไดเลย แค 0.5 เปอรเซนตยงเขาไมไดเลย ชางกวาจะชนะสงหหดขนคอเลยนะ มนตอสกนหนกหนาสาหส นคอโอกาสทางการตลาด หาโอกาส กใชกลยทธสารพดวธ จนกระทงในทสดปจจบนชางตบสงห สงหไมมทาแลว

4. เลอกกลยทธทางการตลาดเมอเรารโอกาสแลว เรากจงจะมาเลอกกลยทธทางการตลาดเพอ

ดำาเนนการใหสำาเรจตามโอกาสทเลอก กลยทธกอนหนานเราม 4P แตเดยวนม 7P เชน จะทำาเสอ จะตองกำาหนดใหชดเลยวา คอเปนอยางไง รปรางเปนอยางไง แขนเปนอยางไง สเปนอยางไง ลายเปนอยางไง ฯลฯ หรอรองเทากฬา ตองชดหมดเลยวามกนกระเทอน กนสะดง กนทกอยาง ตองชดเจนเรยบรอยทกอยาง

ราคานเราจะกำาหนดอยางไร ราคากมตงแตวาตนทนบวกกำาไร ถาจะเจาะตลาดเอาเทาทน สมมตตนทน 100 กขาย 100 เพอใหคนชอบ กแลวแตจะใช กลยทธไหนกได

จะขายอยางไร เดยวนกตองมารวมกนอยทศนยการคาหมดถงเวลาก ขายตรง

โปรโมชน เดยวนลดแลกแจกแถมยงไมพอ ยงมชงโชคอกตางหาก เพราะฉะนนกลยทธเมองไทยตามทนกนหมด ทงหมดนสงทเราตองการคอเมอจบ โครงการยอดขายเปนอยางไร กลยทธตาง ๆ กมคาใชจาย

37

เพราะฉะนนเรากไดรายได ยอดขายกคอรายได มลคา คาใชจายเรากไดตนทนคาใชจาย เมอวเคราะหเสรจเรากมขอมลทจะสงตอกคอรายได กบโอกาส

5. วางแผนการตลาด- ประมาณการสวนแบงการตลาด- คาใชจายในการบรหารจดการ

การวเคราะหความเปนไปไดดานเทคนคไมวาภาครฐหรอวาภาคเอกชน ทางดานภาครฐ

สมมตวาขาดถนนเรากตองสรางถนนกเปนปญหาทางเทคนค ขาดนำาเรากตองทำาชลประทานกเปนปญหาเทคนค ขาดไฟเรากสรางโรงไฟฟากเปนปญหาเทคนค เพราะฉะนนเรากจะทำาการวเคราะห ทางดานเทคนคกตองเปนวศวกร เปนแพทย เปนนกวทยาศาสตร เปนสถาปนก เพราะฉะนนจะตองเปนพวกทเรยนมาทางวชาชพ หลงจากทเรารวาตวผลตภณฑของเราเปนอะไรทเราจะขายได เรากตองมาศกษาขนตอนในการวเคราะหดงน

1. การออกแบบผลตภณฑการออกแบบผลตภณฑเปนเรองใหญ เพราะถาออกแบบไมด

กระบวนการผลตกจะมปญหา อยางเชน ออกแบบรถยนตกตองใชเวลานาน ในปจจบนมเครองมอมากมายกไมมปญหาอะไร มคอมพวเตอรเขามาชวย เราสามารถทจะตง

38

แบบขนมาได ทำาใหงายขนเยอะ แตสมยกอนนเสยเวลามากเลยในการทจะออกแบบ

2. เลอกกระบวนการผลตเมอไดแบบแลว กระบวนการผลตปจจยสำาคญทสด เชน การผลตถงมอ

ไมใชเรองยากเลย เรามนำายาง มเครองมอ แตปรากฏวาเราไมมโนฮาว ทำาอยางไรมนกไมแหง ทำาอยางไรมนกไมเปนถง หกเรยลาดหมด

คณสมบตของปจจยตาง ๆ สวนผสมทางเคม มาตรฐานความคงทน ในตอนแรกทเราจะทำาเทคโนโลย เรากตองไปซอ Know How สงเหลานเราจะสรางได เราตองร เราตองพฒนา อยางเชนญปนใชเวลา 40 ป เกาหลใช 20 ป ไทยเรมวนนอาจจะใชเวลา 10 ป กอนทเราจะพฒนาสนคาแบรนดของเราออกมาได

สวนใหญเขาใชเวลาในการคดวจยเหลานนมานาน ตนทนของเขาสง เชน นำายากบเคมบางตว เวลาเขามาผสมใหเรา เขากปดหองผสม แลวเรากไมรวาอะไร

3. หาทตงโรงงานทตงโรงงานเรากใชองคความรของ Location Theory คอ ในททเราจะ

ทำาอะไรกแลวแต ภมศาสตรมนไมเหมอนกน สงคมมนไมเหมอนกน สาธารณปโภคมนไมเหมอนกน โรงงานใหญ ๆ ใชไฟสง ถามนหยดขนมาตนทนโรงงานกจะเพมขน ยงถาอยไกลกอาจจะตองตงโรงไฟฟาขนมาเองแทน เวลาไฟตกกจะตอง run ของเราเอง มนกจะไปแพงตนทนไฟฟา วตถดบ

39

มาจากไหน เสรจแลวสงไปอยางไง ทงหมดนมนเปนเรองของ Location Theory พดงาย ๆ ตรงไหนเหมาะทสด อยานกวาสถานทนไมสำาคญ เราจะตงโรงพยาบาลกด เราจะตงรานกาแฟกด เราจะทำารานเสอกด ถาผดทผดทางกเจง

4. จดหาเครองจกรและ KNOW – HOWเครองจกรอยด ๆ ถาเราไมไดไปฝกมนกไมสามารถใชได ตองไปฝกมา

ใหเรยบรอย เวลาเครองจกรเสย ปญหาบานเราคอเลยงไมโต กเพราะเหตวาเวลาเราจะซอเทคโนโลยมา บรษทมนกตองมาตงตวแทนในเมองไทยทจะบำารงรกษา ถาตวแทนเปนพวกบรษททมชอเสยงกมกจะไมมใตโตะ ตวแทนถาเปนพวกบรษททมชอเสยงอยแลวเขากไมเอา กตองเอาทไมมชอเสยง เมอไมมชอเสยงกไมมบำารงรกษา เมอบำารงรกษาไมไดกทำาใหตนทนสง สงเหลานกเปนสงทเราจะตองวเคราะห

5. ออกแบบโรงงานจะอะไรกแลวแตทกอยางกตองออกแบบหมดใหมนเหมาะสม6. กอสรางโรงงานเมอออกแบบเสรจเรากมาหาผรบเหมากอสราง7. วางผงภายในโรงงาน ตดตงเครองจกรเมอกอสรางเสรจเรากตองวางผงตดตงเครองจกร เพราะฉะนนเรองผง

40

จงเปนเรองใหญ เชน โรงกลงอาแปะตนทนสงเพราะเอาเครองจกรมาตง ๆ จะกลงอะไรสกอยางกไปแบกเหลกมา แลวกแบกกลบ แลวกมากลง แลวกแบกกลบ แลวกมาเชอมอยอยางเนยะ กทกไมรจงจะไดเปนชนงาน ทำาใหตนทนสงเพราะใชพนทไมมประสทธภาพ กระบวนการไมตอเนอง ในอดตป มนำามนเขาไปคนเดยวกจบแลว คนทสองเขาไมได แตปจจบนวางผงใหมรถสามารถเขาไปไดปรมาณมากเลย

8. จดหาบคลากรในโรงงานเปนเรองของการจดการ อนนเราจะใหขอมลกบการวเคราะหความ

เปนไปไดเรองการจดการ ฝายโรงงานจะบอกเลยวาเขาตองการคนทมคณสมบต แบบใด เชน ผจดการตองเกงอยางนนอยางน หวหนาชางตองเกงอยางนน อยางน.ฯลฯ ใหดวาในองคการเดมมหรอไม ถาไมมจะหาทไหน นเปนเรองความเปนไปไดทางดานการบรหาร เพราะจะตองหาบคคลมา เปนหนาทของฝายการจดการทจะตองทำา แตวามนจะยอนกลบมาเปนตนทนของโรงงาน

9. จดหาวตถดบทกฝายตองทำางานรวมกนกบซบพลายเออรเพอทจะใหไดวตถดบมา

ตามสเปคทเราตองการแทนทจะตองไปจดการหาซอ 10. ตรวจสอบความพรอมทงหมดตองจดใหมการตรวจความพรอมตงแตตน 1-9 11. ลองเครอง Test-run

41

เมอตรวจความพรอมเรยบรอยแลว เรากกำาหนดการลองเครอง

เหตการณนยงไมไดเกดขน แตเกดคาใชจาย วา Test run ตองใชเงนเทาไหร ใชคนเทาไหร ใชนำามนเทาไหร ใชไฟเทาไหร ใชวตถดบเทาไหร ฯลฯ

12. ประมาณการคาใชจาย ตนทนโรงงาน คาดำาเนนการ ตนทนสนคา

จากนนเรากมาประมาณไดวาตนทนโรงงานมเทาไหร

คาดำาเนนการเทาไหร ตนทนสนคาเทาไหร เราหาตอหนวยไดเลยวาตนทนโรงงานตอหนวยผลตไดกบาท ตนทนคาดำาเนนการตอหนวยผลตไดกบาท ถาแยกออกไปจะรไดวาตนทนดำาเนนงานแบงเปนตนทนคาแรงกบาท ตนทนวตถดบกบาท ตนทนคาบำารงรกษากบาท แลวสดทายเรากจะไดตนทนสนคาตอหนวยกบาท

การวเคราะหความเปนไปไดดานการบรหาร

สงทจะตองตอบคำาถามมดงตอไปน1.การรวบรวมเพอเปนขอมลในการพจารณา

เรอง กฎเกณฑ

42

และเงอนไขดานกฎหมาย ระเบยบ แบบแผนทกำาหนดโดยหนวยงานภาครฐ กบผลทอาจจะเกดตอโครงการทงในดานบวกและลบ

2.การวางแผนทางในการจดองคกรโครงการทเหมาะสม ตาม

หลกกคอเราจะใชองคกรแบบเทคนค พดงาย ๆ กคอวาเราใชทรพยากรของคนทม ทงหมดในองคกรเอามาตงองคกรใหม ทำาโครงการนเปนพเศษ เราบอกวาทำา 2 งานคอ

- ทำางานตามกลยทธ- ทำางานตามปกต3. การจดวางระบบการบรหารงานบคคลการหาคนคอปจจยใหญ ปจจยทสำาคญทสด

ทเราไมเคยทจะคดกนเลย พจารณาไดดงน

- การกำาหนดคณสมบตของผจดการโครงการ คนทสำาคญทสดในโครงการคอผจดการโครงการ เมอคณเปน

ผจดการโครงการ คณจะตองมคณสมบตเหนอบคคลอน

- การกำาหนดคณสมบตของทมงานโครงการ

บคลากรตาง ๆ ตองมคณสมบตตรงกบสงททางตลาดตองการ

43

หรอไม ทางดานโรงงานตองการหรอไม ถาคนทเรามอยมนมความสามารถไมเพยงพอ เรากตองมาดวาในการทมความสามารถไมเพยงพอ เราทำาได 2 อยาง

หาคนเขามาในโครงการ พฒนาศกยภาพของบคลากร

- การคดเลอกบคลากรในโครงการ การหาคนเขามากเปนขนตอนทจะตองหา ตองมความสามารถ

ทจะทำาได ถาทำาไมไดกฝกอบรมเพอเพมขดความสามารถ แลวกตองมาวเคราะหวาในการเพมขดความสามารถของคนตองใชคาใชจายเทาไหร ตองใชเวลาเทาไหร รวม ทงหมดแลวทงพฒนาคนเดม พฒนาคนใหม คดเลอกคนใหมจะตองใชคาใชจาย เทาไหร และตองจายแตละงวดเทาไหร นคอขอมลทตองออกมา เพราะฉะนนคนคอปจจยสำาคญทสดทจะทำาใหงานทงหมดนนสำาเรจ ถาคนผดพลาดสกคนรบรองไดวางานไมสำาเรจ

- การวางแผนเรองเงนเดอนและคาตอบแทน ตลอดจนคาใช

จายอน ๆ ทเกยวกบพนกงาน 4. การกำาหนดอำานาจหนาทและความรบผดชอบ

อำานาจหนาทไมเกยวกบวาคณมปรญญามาก มประสบการณ

เยอะ แตงานออกมาแลวไมเอาไหน ตรงกนขามงานจะตองออกมาในสงทเราตองการ เพราะฉะนนทกวนนปญหานเพม

44

ขนทกวน แลวกกำาลงจะระบาด กำาลงจะขาดคน พดงาย ๆ มแตคนมความร แตเปนคนททำางานไมเปน

เมอองคกรเรามคน เรามกจกรรมทเราทำา เรากมอบอำานาจหนา

ทความรบผดชอบ และการรายงาน เมอเกดปญหาแลวจะแกปญหาอยางไร อยทใคร ใครตองรบผดชอบ ทงหมดนรวมกนแลวเราจะประมาณการคาใชจายในการบรหารได การจายทกบาททกสตางคตองชดเจน เงนเดอนจายเทาไหร สวสดการจายเทาไหร เพมขนเทาไหรแตละป ตองชดเจน ออกมาเปนตวเลข ตองเปนตวเลขจรง ๆ นะไมใชจนตนาการ

5. การวางระบบการสอสาร สารสนเทศ และระบบการควบคม

6.การประมาณการคาใชจายในการบรหาร

การศกษาความเปนไปไดดานสงแวดลอม สงทจะตองตอบคำาถามมดงตอไปน

1. โครงการมผลกระทบตอสงแวดลอมอะไรบาง ทงทางดานกายภาพและชวภาพ

กายภาพกคอ ไมมชวต ชวภาพกมชวต อะไรทไมมชวตเปนกายภาพ อะไรทมชวตเปนชวภาพ กระทบสงไมมชวตเปนกายภาพ สงมชวตเปนชวภาพ

45

2. การใชวตถดบเพอการผลตสนคาในกระบวนการผลตจะกอใหเกด มลภาวะในสภาพแวดลอมทางดานใดบาง หรอไมมผลกระทบ

เราไมคอยสนใจมองวตถดบทใชในการผลตสนคา ถามวาทำาไมเกาหลมนไมเอาโรงงานฟอกหนง เขาเลอกทจะฟอกในเมองไทยเพราะทำาใหสงแวดลอมเสย เชน กงในเมองไทยเลยงกนจง แตไตหวนเขาไมเลยง คนไทยไมคอยคดอะไร ใหประชาชนรวย ทรพยากรหมดไปไมเปนไรอกหนอยคอยวากน 3. แนวทางในการจดการทเกยวของกบการใชทรพยากรธรรมชาตใหมความเหมาะสม ตองมการวางแผนอยางไรเพอไมใหเกดผลกระทบ

4. หากโครงการมผลตอสภาพแวดลอม จะตองดำาเนนการปองกนและแกไขอยางไร 3 ขอแรกมนเกดผลกระทบ ขอ 4 นคอจะตองแกไขหรอปองกน แกกได ปองกนกได แลวเรากมาประเมนวาแกเสยเทาไหร ปองกนเสยเทาไหร อนไหนถกเอา อนนน ตองทำา ตองแกไข ตองปองกน ไมใชอยเฉย ๆ แลวปลอยเลย

5.ประเมนคาใชจายในการจดการสงแวดลอม

การวเคราะหผลกระทบตอสงแวดลอม

46

โครงการทมผลกระทบ

ผลกระทบตอผรบ คน พช สตว

การเปลยนแปลงคณภาพสง

การระบผลกระทบสงแวดลอม

โครงการทมผลกระทบตอสงแวดลอม เปลยนแปลงคณภาพสงแวดลอม กระทบชวภาพ กายภาพ มนกระทบอะไรบาง กำาหนดผลกระทบไดหรอไม เชงปรมาณคำานวณมาเปนเงน ใหเปนปรมาณบอกวามนเกดอะไรบาง พรรณาผลกระทบทเกดขนเพอใหผตดสนใจ เชน การดำานำาทำาใหสภาพแวดลอมมนเสย เพราะฉะนนเราตองหามาตรฐานทจะปองกนทจะควบคมไมใหเกดการทำาลาย

การวเคราะหดานการเงนในการวเคราะหดานการเงนนน สามารถดไดทง

การควบคมกจการของบรษททเปนอยวามสถานการณอยางไร ถาเปนโครงการใหมเรากตองคาดคะเน ตนทนของโครงการและรายไดทจะไดจากโครงการ โดยทว ๆ ไปแลว การวเคราะหทางดานการเงนควรประกอบดวย

* ตองทำาการคาดคะเนงบดล งบกำาไรขาดทน งบการไหลของเงนทน ไปในอนาคตในกรณของโครงการใหม

47

การกำาหนดผลกระทบ

เชงปรมาณ ไมเปนปรมาณ

ตคาผลกระทบเปนตวเงน

ตคาไมได

การประเมนโครงการทางเศรษฐกจ

พรรณาผลกระทบทตคาไมได

* ตองกำาหนดขอสมมตฐานในการทำาการคาดคะเนทกระยะของการผลตและการขาย ระดบของสนคาและวตถดบคงเหลอ ระยะเวลาการจายคนหนสน

* ตองทำาการวเคราะหผลตอบแทนของการลงทน หาจดคมทนและ งบการเงน

* ในกรณทมบางรายการซงจะมผลการตดสนใจยาก ถาหากม การเปลยนแปลงเกดขนควรทจะทำาการวเคราะหความไวของตวแปรดงกลาวดวย วเคราะหการลงทน

ประมาณการงบดล งบกำาไรขาดทน และงบการไหลเวยนของเงนทน การประมาณการตองกำาหนดขอสมมตฐาน ดงน : -

1.สนคาและวตถดบคงเหลอ2.เงนเดอนและคาจาง3.คาซอมและบำารงรกษา เรมปไหน4.การคดคาเสอมจะใชวธไหน5.ปรมาณการผลต ระยะเวลาในการผลต6.ระยะเวลาในการขาย7.คาใชจายในการขาย8.คาใชจายในการบรหาร9.คาใชจายอน ๆ เมอมขอมลทงหมด ถาตองการประมาณการลงลวงหนา ตามขอมลท

48

กลาวมาขางตน นกบญชการเงนกสามารถทำาได ทำาออกมา 3 บญช คอ

- ประมาณการงบกำาไรขาดทน - ประมาณการงบเงนสด- ประมาณการเกยวกบงบดล

การวเคราะหจดคมทนเปนวธการศกษาเพอดความสมพนธระหวางคาใช

จายกบกำาไร จดคมทน คอ จดทรายไดรวมเทากบตนทนรวม

ถา 2 ขางเทากนกเปนจดคมทนตวอยางเชน ขายได 5 ชน ราคา เปน X ตนทนคงทเทากบ 10,000 ม

ตนทนผนแปรหนวยละ 3 บาท 5XX = 10,000 + 3XX + 0

จดคมทน = 5X - 3X = 10,0002X = 10,000 X = 5,0005,000 คอ จำานวนทไดพบจดคมทน

เกณฑการวเคราะห ( คดคาเวลาของเงน )

49

รายได = ตนทนคงท + ตนทน

1. มลคาปจจบนสทธ (NPV)

NPV = มลคาปจจบนของผลประโยชน – มลคาปจจบนของคาใชจาย

เกณฑNPV > Oถา 0 แปลวาเทาทน ถายงมากกมกำาไรมาก

2. อตราผลประโยชนตอคาใชจาย (B/C)

B/C = มลคาปจจบนของผลประโยชน มลคาปจจบนของคาใชจาย

เกณฑB/c > 1

3. อตราผลตอบแทนการลงทน (IRR)คอ อตราสวนลดททำาใหมลคาปจจบนสทธเทากบ 0

นเปนเกณฑทเปรยบเทยบ 3 เกณฑนเหมอนกน แตมจดออนจดแขงแตกตางกน

Project Activation And Organization* ปรบปรง โครงการใหทนสมยและแกไขใหสอดคลอง

กบสงทไดรบการทวงตง จากการประเมนโครงการ

* ตงหนวยหรอทมงานทจะดำาเนนการโครงการ

50

* จดหาผจดการโครงการและบคลากรในโครงการ* จดทำาแผนปฏบตการ กำาหนดกจกรรม งบประมาณ

และระบบการสอความ* เตรยมระบบการตดตามผลและรายงาน* สรางขายความสมพนธกบหนวยงานทจะใหการ

สนบสนนและผใชโครงการ* เตรยมสญญาในกรณทจะมการวาจางในการดำาเนน

การ* ศกษาแบบฟอรมและขนตอนทเกยวของในการ

ตดตอกบหนวยงานภายนอก* เตรยมแผนฉกเฉนในกรณทการดำาเนนการมปญหา

เมอเราไดขอเสนอโครงการเรยบรอยแลว จากนนในขนตอนตอไป ของวงจรกคอเรานำาเสนอไป ขาราชการกนำาเสนอไปทกระทรวง กระทรวงกนำาไป รวมกนทสภาพฒนาการเศรษฐกจซงเปนหนวยวางแผนกลางเพอทจะอนมตงบประมาณใหผาน กเปนอนวาเมอไดงบประมาณมากจะไปลงมาทำาตามขอเสนอโครงการนน

แตเอกชนกตองไปหาแหลงเงนทนกตองเอาโครงการไปคยกบธนาคารหรอวาบรษทเงนทนหลกทรพย กสามารถอธบายใหคนเขามนใจไดวาโครงการเราถาเปนไปไดจะไดผลตอบแทนตอหนมากนอยเพยงใดตองอธบายได ตอบคำาถามเขาได กสามารถจะหาเงนมาลงทนได มนกมาสขนทจะลงมอทำาในโครงการ เพราะในขนทจะลงมอทำากคอขนทเราจะตองวางแผนปฏบตการ แผนปฏบตการตรงนคอราย

51

ละเอยด เรามวตถประสงคของโครงการ เรามกลยทธ เราแปลงกลยทธออกมาเปนวธการหรอ กลวธ วเคราะหเสรจเรยบรอย เรากไดโครงการออกมา

แผนปฏบตการ

ปรมาณ คณภาพ เวลา

KPI ตววด

52

วตถประสงค

กลยทธ

กลวธ

โครงการ

โครงการจะดำาเนนการใหบรรลตามวธการ บรรลกลยทธ แลวบรรลวตถประสงคมนกตองควบคมไดทงปรมาณ คณภาพ เวลา เพราะฉะนนการทำาอยางนไดเรากตองมเครองมอทจะคมปรมาณ คณภาพ เวลา ในเรองคณภาพมนกเปนเรองของคน ตองมมาตรฐานวาจะทำาอยางไง แลวจงไปตดตามผลลพธของงานททำากน กจะมตวชวดพวกนซงอนนเรากจะพดไปไมถง สมยกอนคณภาพการวดคณภาพเขาวดดวยการใช QC อนนเราตความเปนนามธรรมมาก แตสงสำาคญตอนนเราจะวางแผนปฏบตการปรมาณเปนสงสำาคญ เวลาสำาคญทสด เพราะโครงการถาไมเสรจตามเวลา ตนทนกจะเพมขน ถาปรมาณไมไดตามทประมาณการไว กเทากบเจง 2 เดง

เครองมอทใชมนกมเครองมออย 2 ชด ชดแรกเราเรยกวา GANTT CHART หลกกคอกจกรรมทเราพดถงใน input แตละกจกรรมใชเวลาเทาไหรเรากลากเสนไป ลากไปเรอย ๆ จดออนของเครองมอนมนไมสามารถทจะเรงเวลาได มนไมสามารถจะบอกไดวากจกรรมอะไรทสามารถทำาพรอมกนได กจกรรมอะไรทจะตองรอกจกรรมอนใหเสรจกอน GANTT บอกไมไดบอกไดแตวาแตละกจกรรมใชเวลาเทาไหรเทานนจบ เพราะฉะนน GANTT สามารถจะบอกไดวาโครงการจะใชเวลาเทาไหร ไมสามารถทจะจดการกบทรพยากรใหเกดประสทธภาพไดตามปรมาณและเวลาทกำาหนด ตอมากเลยมการคดตาขายงาน Network เรยกวา Pert

53

ทคดตาขายงานขนมาเพราะวา GANTT สไมไดแลว ถามเปนแสน กจกรรมในเวลาเดยวกนทางยโรป กมวศวกรโรงงานทำาการพจารณาวาทำาอยางไรถงจะซอมแซมโรงงานโดยไมตอง shutdown ได เพราะเวลาทำางานเครองมนไมไดหมน ทงหมด บางตวหมน บางตวหยด วศวกรคนนกนงด ถาเปนอยางน ถาเราใชเวลาชวงทหยดแลวกซอมบำารงมนกจะไมตอง shutdown โรงงาน ตนทนกลดลงไปอกเยอะเลย เพราะฉะนนตาขายงานกเกดขนจากแนวคดของ 2 งาน

1. PERT (Program Evaluation and Review Technique) อเมรกาเปนคนคด เขาคดขนมาเพอทจะตรวจสอบกจกรรม ทงหมดใหมนอยตามแผนทวางไว ไมผดไปจากแผน คอเสรจตามเวลา ไดปรมาณตามทกำาหนด เนนเหตการณ (Events) หรอจดตรวจสอบ (Mile Stone) 2. CPM (CRITICAL PATH METHOD) เปนแนวคดของวศซกร โรงงานทจะหากจกรรมททำาเสรจไดภายในเวลาทกำาหนดคอกอนทเครองมนจะ RUN ขนมาอกครงหนง อนนจะเนนกจกรรม (Activities) วามนวกฤตอยางไง วกฤต (Critical) หมายความวา ถาเลยจากเวลาทกำาหนดแลวตอง Shutdown ทงโรงงานถาทำาไมเสรจ สมมตวาเครองจกรหนงมเวลาหยดแค 1 ชวโมง กตองซอมบำารงใหไดภายในเวลา 1 ชวโมง เกนวนาทเดยวกไมไดเลย เพราะถาเกนวนาทเดยวถามนเรม RUN เครองกพงเลย ตองรบหยดโรงงาน

54

เพราะฉะนนเราจะเหนวา 2 แนวคดน อเมรกากบยโรป อนหนงคดจดตรวจสอบ อนหนงคดเวลาทจะทำากจกรรม เพราะฉะนนเราจะเหนวามนมเหตการณ มนมกจกรรม ตวแปรทสำาคญ และอนนรวมกนกเปนตาขายงาน กเปนฤกษเรมงาน

โครงสรางของตาขายงาน

เรม กจกรรม สนสด

เหตการณ

กจกรรม (Actvity) คอ สงทตองใชทรพยากรและเวลาในการดำาเนนการ อะไรทตองใชทรพยากรและเวลาเปนกจกรรม

เหตการณ (Event) คอ อะไรทเปนจดแบงของกจกรรมเรยกวา เหตการณ

เพราะฉะนนทกกจกรรมตองม 2 เหตการณคอเรมกบจบ จดแบงระหวางกจกรรมสองกจกรรม

ความสมพนธระหวางกจกรรม (Logical Relationship)

อนนเครองชวยอะไรไมได ตองใชความรของเรา ความสมพนธระหวางกจกรรมตองเปนเหตเปนผลกนตามตรรกวทยา เหตผลในโลกนม 2 อยาง

55

1.เหตผลตามวทยาศาสตร ไมวาอเมรกาคดอเมรกาทำา ยโรปคดยโรป

ทำาฯลฯ ตองเหมอนกนหมด ผดจากนนไมได เปนหลกการสากล

2.พฤตกรรมศาสตร พฤตกรรมอนนขนอยกบความรสก ความตองการ

ของผวางแผน ยกตวอยาง ทางวทยาศาสตรเขาบอกวาตองใสกางเกงกอนแลวใสเสอ พอดทางพฤตกรรมบอกวาใสเสอกอนใสกางเกงกได กนขนมกอนแลวคอยกนขาว เปนตน เปนสงทผวางแผนกำาหนด แลวมนไมไดออกมาในตาขายงาน ผดหรอถกกวากนไมได ถาเราไมชอบเราสามารถแปลเปลยนพฤตกรรมกได เขาบอกวาเขาจะใสเสอกอนแลวใสกางเกง เราบอกไมชอบ เราจะใสกางเกงกอน กไมผดไมวากน แตถาเปนวทยาศาสตรเปลยนไมได นคอความสมพนธระหวางกจกรรม อนนคอมพวเตอรชวยไมได สญลกษณของตาขายงาน

NODE

ARROW

Dummy ARROW

A C B

DUMMY ARROW

56

Dummy Arrow เปนกจกรรมเงา เปนตวทจะทำาใหตาขายงานสมบรณไมมทรพยากรและเวลาเขาเกยว อยางทกลาวมาแลวทกกจกรรมตองม 2 เหตการณ เพราะฉะนนอนนกจกรรม A กบกจกรรม B ถาอยระหวาง 1 กบ 2 กผด เพราะ 2 กจกรรมจะม 2 เหตการณไดอยางไร

1 กจกรรม ตองม 2 เหตการณ2 กจกรรม ตองม 4 เหตการณ

ประเภทของตาขายงาน 1. A------O---- --A ACTIVITIES ON ARROWS

กจกรรมอยบนลกศรกจกรรม

เหตการณเรมตน เหตการณสนสด เหตการณหนงกคอเหตการณเรมตนกจกรรม เหตการณทสองกคอ

เหตการณสนสดกจกรรม

2. A--------O-----------N ACTIVITIES ON NODES

กจกรรม

1 2 3เหตการณเรมตน เหตการณสนสด

57

กจกรรมอยในวงกลม ลกศรทอยในวงกลม ลกศรกเปนเหตการณ ลกศรหนงกเปนเหตการณเรมตนกจกรรมหนง ลกศรสองกเปนเหตการณสนสด กจกรรมหนง จะใชลกศรแทนกจกรรมกได ถาใชลกศรเปนกจกรรม โหนดกเปน เหตการณ

ถาใชมอจะงายกวาเพราะวามนมปจจยเยอะทจะตองใสลงไป ถากจกรรมมนอยในวงกลมมาก ๆ จะดยาก กพยายามเอามนออกมนจะไดดงาย เพราะฉะนนในการทเราจะฝกทำา เราจะฝกทำาแบบ Arrow เพราะดงาย กอนจะทำาอะไรตองคดกจกรรมใหมนครบเสยกอนตงแตตนจนจบ ซงเปน input ทกโครงการตองมกจกรรม เชน สรางตก กมกจกรรมตงแต ออกแบบ จางผรบเหมา บรหารทรพยากร ฯลฯ ขนตอนการจดทำาตาขายงาน

1. จดทำา Activity List อยในชอง Input ของ Logical Frameowrk

2. วเคราะหความสมพนธของกจกรรม ตองตอบคำาถาม 3 ขอนได

2.1 มกจกรรมใดบางทสามารถทำาในเวลาเดยวกบกจกรรมทกำาลงพจารณาอย เวลาเราพจารณากจกรรม A เรากถามวา มกจกรรมใดบางทสามารถทำาในเวลาเดยวกบกจกรรม A ทพจารณาอย มอะไรกเขยนไป มอะไรททำาพรอมกบ A ไดบางกเขยนมา ไมมกไมตองเขยน

58

2.2 มกจกรรมใดบางทตองทำาใหเสรจกอนทกจกรรม A จะเรมทำาได ถาไมมกเปนกจกรรมเรมตนของโครงการน ถามกจดการ

2.3 มกจกรรมใดบางทไมสามารถจะเรมทำาไดจนกวากจกรรมททำาอยเสรจเรยบรอยแลว พจารณา A แลวมกจกรรมใดไมสามารถจะเรมทำาไดถา A ยงไมเสรจ

ถาตอบปญหา 3 ขอนได เราจะรเลยวาควรจะกำาหนดความสมพนธของกจกรรมอยางไร

3.พอไดความสมพนธเสรจกเขยนตาขายงานแบบ A---O----A

ตวอยางโครงการกอกำาแพงตก

กจกรรม สญลกษณ ค ว า มสมพนธของกจกรรม

กออฐถงขอบหนาตาง ก STARTตดตงวงกบหนาตาง ข ตามหลง ก.กออฐตลอด ค ----“----- ข.ตดบานหนาตาง ง ----“------ ข.ฉาบปน จ ----“------ ค.ทาส ฉ ----“------ ง , จ

ก ข ค จ ฉ

59

งเวลาลากเสน เสนทยาวทสดของโครงการจะบอก

ระยะเวลาของ โครงการวาใชเวลาเทาไหร ดจากกจกรรม ถากจกรรมใดกจกรรมหนงทมมนทบ ๆ แปลวาโครงการนชาไป

ถากจกรรมใดกแลวแตใชเวลาเกนกวาทอนญาตใหทำาได กแปลวา โครงการนลาชา ประโยชนนอยมาก ตองทำาอกขนหนง เพราะฉะนนเราจะตองระวง กจกรรม ซงแคระวงยงไมพอจะตองจดสรรทรพยากรใหไดในขนสดทาย

แผนภมตารางเวลา (ดในชท)ม 4 ขนตอนขนตอนทหนง คอ ตารางเทากบจำานวนเลขเวลา

วกฤต ตารางนใหนบชอง ไมใชนบเสน นบชองกบนบเสนตางกน ถานบเสน เสนแรกคอหนง ถานบชองเสนแรกคอศนย เพราะฉะนนตารางเทากบจำานวนเวลาวกฤต วกฤตคอ 31 วน เรม ตงแต 0 จนถง 31 นบชอง

ขนตอนทสอง สายงานวกฤต คอ H เทากบ 0 มาไวตรงกลาง แลวกทำาเปนแทงใหเวลาทใชในแตละกจกรรมเทากบเวลาททำาจรง

ขนตอนทสาม เอากจกรรมท H ไมเทากบ 0 และเปนกจกรรมตอเนองกนมารวมในเสนทางเดยวกน เทากนแตไมเทากบ 0 เทาไมพอตองตอเนองกนดวย ไมตอ

60

เนองกไมได ตอเนองมารวมในเสนทางเดยวกน ตองมตอเนองอยางนอย 2 กจกรรม สมมตวามนตอกน 2 กจกรรมแลวเวนวรรค แลวตออก 2 กจกรรม แลวเวนวรรค แลวตออก 2 กจกรรม กทำาได ความหมายเปนอยางน แลวกขดเสนบรเวณชองทเหลอตอนทายเทากบเวลาสำารอง หมายความวา สมมตกจกรรม ก. ใช 5 วน กจกรรม ข. ใช 3 วน แลว ก. กบ ข. มโทส 5 วน เรากเขยน 5 , 3 , 5 นคอความหมายขอท 3

ขนตอนทส กจกรรมทมเวลาสำารองอน ๆ ทเปนเดยว ๆ เรากแยกออกมาเปนเสนตาง ๆ จนครบทกขน

แตละชวงเวลาเราม sheet ออกมาจากคอมพวเตอร ปจจบนไมตองใชมอ ผจดการคนหนงกคมกจกรรมหนง นาย ก. กคมกจกรรมหนง นาย ข. กคมกจกรรมหนงฯลฯ ทกอยางกจะเขาทเขาทาง

การถายแบบขายงานโครงการลงแผนภมตารางเวลา

ขนตอนในการถายตาขายงานลงแผนภมตารางเวลามดงน1.ตตารางเทากบจำานวนตวเลขเวลาวกฤต2.เอาสายทางวกฤตท Total Float = O มาเรยงไว

ตรงกลางตารางเปนแทงตลอดแนวโดยเขยนแทงใหยาวเทากบเวลาจรงทใชทำากจกรรม

3.หากจกรรมทมคาเวลาสำารองเทากน (ไมเทากบ 0) และเปนกจกรรมตอเนองกนมารวมในเสนทาง

61

เดยวกน ขดเสนตามเวลาทใชจรง จะมชองวางเหลอตอนทายเทากบเวลาสำารอง (Float) ครงเดยว

4.สำาหรบกจกรรมทมเวลาสำารองตาง ๆ ทเหลอใหเขยนแยกแตละกจกรรมในหนงแทง การเขยนแผนภมตองจดวางแทงใหสวยงามดงาย

*****************************

62