Kart og planforskriften umb 24.11.09 magnar danielsen

Ved seniorrådgiver Magnar Danielsen

Kart- og planforskriften Etterutdanningskurs pbl.2008

Universitetet i miljø- og biovitenskap

Ski, 24.11.2009

2 Miljøverndepartementet 2009

PBL

Lover, forskrifter som vil bli berørt

• LOV 2008-06-27 nr 71: Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven).

• FOR 2009-06-26 nr 861: Forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og kommunalt planregister (kart- og planforskriften).

• FOR 1997-01-22 nr 33: Forskrift om krav til byggverk og produkter til byggverk (TEK).(inkl. bestemmelser om utnyttingsgrad)

• LOV 2005-06-17 nr 101: Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova).


PBL

Verd å merke seg• Plandelen i plan- og bygningsloven gir hjemlene for å

bestemme vern og bruk av arealene uavhengig av eiendomsforhold. Man kan fastsette tomteinndeling i plan. § 13-2 tredje punktum har dessuten bestemmelse om at kommunen kan fastsette eiendomsgrenser ved bortfall av midlertidig forbud mot tiltak.

• Byggesaksdelen styrer opprettelse og endring av eiendom i § 26-1 og søknadsplikten i § 20-1.

• Matrikkelloven har bestemmelser om hvordan opprettelse og endring av eiendom skal skje og om hvordan den skal registreres.

• Eierseksjonsloven styrer opprettelse og endring av seksjoner.


PBL

Noen relevante hovedpoenger i ny planlov– Nytt hierarki

• Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging

• Statlige planretningslinjer• Statlig planbestemmelser• Statlig arealplan• Regional planstrategi• Regional plan• Regional planbestemmelse• Kommunal planstrategi• Kommuneplanens samfunnsdelen• Kommuneplanens arealdel/kommunedelplan• Områdereguleringsplan• Detaljreguleringsplan


PBL

Ny kart- og planforskrift– To hoveddeler

• Kartdel• Plandel

– Avledede spesifikasjoner av forskriften• Nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt

planregister fastsatt av Miljøverndepartementet• Nasjonale spesifikasjoner for det offentlige kartgrunnlaget

fastsatt av Statens kartverk• Kommunale bestemmelser til kommuneplanens arealdel

– fastsette hvilke nøyaktighets- og detaljeringsklasser kartgrunnlaget skal følge i de ulike deler av kommunen

– fastsette strengere nøyaktighets- og detaljeringsklasse enn fastsatt på nasjonalt nivå (kun for områder med særlig høy grad av utnytting)

– Forholdet til ByggSøk plan

– Forholdet til Geointegrasjonsprosjektet

– Prosjekt Det offentlige kartgrunnlaget (kommer)


PBL

http://www.regjeringen.no/nb/dep/md/tema/planlegging_plan-_og_bygningsloven/kart--og-planforskriften-.html?id=570324


PBL

Forskrifter til plandelen av pbl2008 pr. 24.11.2009

– 2009.06.12 nr 0639: (MD) Delegering av myndighet til Kommunal- og regionaldepartementet og Miljøverndepartementet etter plan- og bygningsloven

– 2009.06.26 nr 0861: (MD) Forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og kommunalt planregister (kart- og planforskriften)

– 2009.06.26 nr 0855: (MD) Forskrift om konsekvensutredninger

– 2009.09.04 nr 1167: (MD) Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene

– 2009.06.26 nr 0858: (MD) Overføring av myndighet til Olje- og energidepartementet etter lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) § 6-4

– 2009.06.15 nr 0669: (MD) Forskrift om samvirke mellom bestemmelsen i plan- og bygningsloven 14. juni 1985 nr. 77 og bestemmelsene i plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr. 71

http://www.lovdata.no/for/sf/dl/md-20090612-0639.html

http://www.lovdata.no/for/sf/md/md-20090626-0861.html



http://www.lovdata.no/for/sf/dl/md-20090626-0858.html



PBL

Kart- og planforskriften– Fellesbestemmelser

• §§ 1-4

• Formål• Definisjoner• Datasikkerhet• Årsversjoner av planregister og det offentlige

kartgrunnlaget


PBL

§ 3 Datasikkerhet

– Den som har ansvaret for driften av digitalt planregister, offentlig kartgrunnlag og planarkiv, skal påse at disse blir håndtert og oppbevart på en sikkerhetsmessig forsvarlig måte, herunder at det jevnlig tas sikkerhetskopier av databaser.


PBL

§ 4 Årsversjoner av planregister og det offentlige kartgrunnlaget

– Kommunen skal ved utgangen av året utarbeide årsversjoner av planregisteret. Det samme gjelder det offentlige kartgrunnlaget så langt kommunen har ansvaret for dette.

Det må antas at systemleverandører som selger programvare for digitalt planregister sørger for at systemet håndterer årsversjoner

Uklart hvordan kommunen håndterer årsversjoner av det offentlige kartgrunnlaget. Noen hevder at dette er en oppgave som Statens kartverk i fremtiden må ta ansvar for.

Til diskusjon: Det som skal inngå er egenskapsregisteret og vektordata, men IKKE plandokumenter, da disse i arkivlovsammenheng skal være sikret gjennom SAK/ARKIV. Plandokumentene i Bergen kommune utgjør alene 140 GByte, så her kan årsversjonene bli svære om alt skal tas vare på "til evig tid"...


PBL

Kart- og planforskriften– Kartdelen

• Det offentlige kartgrunnlaget• §§ 5-8


PBL

§ 5 Etablering og tilgang til det offentlige kartgrunnlaget

– Krav om et oppdatert offentlig kartgrunnlag ut til én nautisk mil (1852 meter) utenfor grunnlinjene.

– Kommunen skal stille nødvendig utsnitt av det offentlige kartgrunnlaget til rådighet for alle som fremmer eller uttaler seg om en plan- eller byggesak.

– Offentlig kartgrunnlag skal følge spesifikasjoner godkjent av Statens kartverk og være i henhold til gjeldende geodataplan for området.

– Kommunen kan i generelle bestemmelser til kommuneplanens arealdel fastsette hvilke nøyaktighets- og detaljeringsklasser kartgrunnlaget skal følge i de ulike deler av kommunen.

– Det offentlige kartgrunnlaget skal være stedfestet med koordinater i det nasjonale geodetiske grunnlaget.

– Lokale høydegrunnlag skal være sikret med et tilstrekkelig antall fastmerker til å gjenskape grunnlaget i alle områder der det lokale grunnlaget gjelder.


PBL

§ 6 Krav om kartlegging

– Kommunen kan stille krav om at privat skal framskaffe geodata.Gjelder• planforslag, • konsekvensutredning eller • søknad om tiltak etter plan- og bygningsloven

– Kommunen kan innarbeide mottatte geodata i det offentlige kartgrunnlaget.

– Dersom kommunen ikke selv innarbeider geodata i det offentlige kartgrunnlaget, skal den stille dette til rådighet for andre relevante offentlige organ i den grad det må antas å være anvendelig.

– Kommunen skal gi opplysninger om endelig vedtatte formålsgrenser i arealplan med så stor nøyaktighet at forslagsstiller uten ytterligere undersøkelser kan legge informasjonen til grunn for sitt forslag.


PBL

§ 7 Krav om å levere geodata og privat detaljreguleringsforslag i digital form

– Kommunen kan kreve at den som fremmer privat forslag til detaljregulering skal levere planen i digital form.

– Kommunen skal så tidlig som mulig i planprosessen informere om at slikt krav kan bli aktuelt.

– Kommunen kan på visse vilkår stille krav om digitalt form også for konsekvensutredning eller søknad, melding eller underretning om tiltak.


PBL

§ 8 Krav til den private kartleggingen

– Geodata avlevert fra privat forslagsstiller til kommunen skal være utarbeidet i henhold til nasjonale standarder og georeferert til gjeldende nasjonale geodetiske grunnlaget og projeksjoner.

– Kommunen kan i generelle bestemmelser til kommuneplanens arealdel fastsette at det for bestemte geografiske områder i kommunen med særlig høy grad av utnytting, kan kreves utarbeidet geodata etter en strengere nøyaktighets- og detaljeringsklasse.


PBL

Kart- og planforskriften– Plandelen

• Fremstilling av arealplan• §§ 9-11


PBL

§ 9 Krav til endelig vedtatt arealplan, plankart, kodeverk, nasjonal arealplan-ID mv.

– Endelig vedtatt arealplan består av a) plankart

– b) planbestemmelser, eventuelt med juridisk bindende illustrasjoner

– c) planbeskrivelsen som var grunnlaget for planens endelige vedtakelse, jf. plan- og bygningsloven § 4-2.

– Arealplan skal ha et navn og en entydig nasjonal arealplan-ID i samsvar med nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister. Forslag til arealplan skal tildeles nasjonal arealplan-ID når den er tatt under behandling i kommunen.

– Vertikalnivåer:

a) under grunnen b) på grunnen/vannoverflaten c) over grunnen d) på bunnen e) i vannsøylen.


PBL

§ 9 Krav til endelig vedtatt arealplan, plankart, kodeverk, nasjonal arealplan-ID mv.forts.

– Arealplan skal framstilles med arealbruksformål og hensynssoner slik de framgår av vedlegg I og II til forskriften.

– Fargelegging, skravur og annen symbolbruk i plankart skal være i samsvar med nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister.

– Navnsetting i arealplan skal være i samsvar med bestemmelsene i lov 18. mai 1990 nr. 11 om stadnamn.

– Plankart skal vise innhold og rettslige virkninger på en klar og entydig måte, og med tilstrekkelig nøyaktig stedfesting tilpasset formålet med planen.

– Planen skal på en tydelig måte skille mellom plandata og basiskart.

– Krav til tegnforklaring mv.


PBL


PBL


PBL


PBL


PBL

§ 10 Særskilte krav til digital arealplan

– Områdene i planen skal angis som separate og entydige objekter kodet i samsvar med nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister.

– Basiskartet i arealplan skal ha identiske eiendomsgrenser som i matrikkelen.

– Arealplan som inneholder flere vertikalnivåer, skal framstilles slik at hvert vertikalnivå kan forvaltes for seg og slik at det er mulig å framstille sømløse datasett for hvert av vertikalnivåene.

– Forslag til privat detaljreguleringsplan som sendes kommunen i digital form, skal leveres med basiskart hvis ikke annet er avtalt med kommunen.

– Planen skal ha dokumentasjon for at innholdet i datasettet samsvarer med nasjonale krav til plandata i henhold til nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister.


PBL

§ 11 Endelig vedtatt plan, planarkiv mv.

– Plankart skal være signert og datert. Plankart i papirformat skal være på arkivbestandig papir. Digitale planer skal være på godkjent digitalt arkivformat for dokumenter.

– Digital arealplan kan ha digital signatur.

– Endelig vedtatt plan skal arkiveres i et arkiv som oppfyller kravene i arkivlova.

– Kommunen kan ved digitalisering av endelig vedtatte analoge planer, gjøre rene tekniske tilpasninger til nytt basiskart. Det må ikke foretas endringer uten at planen behandles i samsvar med plan- og bygningsloven § 11-17 eller § 12-14.


PBL

Kart- og planforskriften– Plandelen

• Kommunalt planregister• §§ 12-15


PBL

§ 12 Digitalt planregister

– Kravet om å etablere digitalt planregister omfatter kommuner som• kommunen har hatt ansvar for å fremstille eller som den har krevd

at privat forslagsstiller skal sende inn i digital form

– Digitalt planregister skal innholde:a) alle vedtatte arealplaner i kommunen, (også statlige og regionale

arealplaner ) endrede planer, herunder også endrede planer i SOSI versjon 4.0;

b) dokumentasjon for vedtatte mindre endringer i planerc) dispensasjoner til arealplaner

Dispensasjon skal være georeferert ved dispensasjon fra- forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag- arealformålene grønnstruktur, landbruks-, natur- og

friluftsformål samt reindrift, bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone

- sikrings-, støy- og faresoner, infrastruktursone, randsone rundt verneområder, båndleggingssone


PBL

§ 12 Digitalt planregister

d) midlertidige forbud mot tiltak e) planforslag f) opplysninger om innsigelser til og klager på arealplaner

– Digitalt planregister skal oppfylle kravene i nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister

– Krav om metadata


PBLRelasjonTilAnnenPlan

+ forhold : Planforholdstype

Planforholdstype+ endrer / blir endret av+ erstatter / blir erstattet av+ erstatter delvis / blir delvis erstattet av+ arver bestemmelser fra / overfører bestemmelser ti l+ opphever / blir opphevet av+ er overordnet / er underordnet

<<enumeration>>

Assosiasjonsklasse, implementasjon av disse er ikke opplagt og bruken bør vurderes

DispensasjonType

+ PBL og ti lhørende forskrift, vedtekt = 100+ PBL = 110+ PBL - forbud mot ti l tak mv. langs sjø og vassdrag = 111+ Byggeforskri fter = 120+ Vedtekter til PBL = 130+ Arealbruk kommune(del)plan = 140+ Bestemmelser kommune(del)plan = 150+ Regulerings- / bebyggelsesplan = 160+ Hensynssone = 170+ Veglov = 200+ Jordlov = 300+ Arbeidsmiljølov = 400+ Forurensningslov = 500

(from EnkeltSaker)

<<codeList>>SaksnummerType fra Noark 4, foreslås at denne innføres også i SOSI Plan (ende egenskapen saksnummer i SOSI Plan)

Kommentar+ tekst : CharacterString

Dispensasjon+ posisjon : Punkt+ dispensasjon : DispensasjonType+ arealformålDispFra : CharacterString+ saksnummer : SaksnummerType+ vedtaksdato : Date {redefines dato}

+ hentDispensasjonPunkt()

Innsigelse+ innsigelsesmyndighet : InnsigelsesmyndighetType+ merknad [0..1] : CharacterString+ avgittDato : Date {redefines dato}

PlandokumentType+ arealplankart+ bestemmelser+ beskrivelse+ enkeltvedtak+ foto+ il lustrasjonsplan+ konsekvensutredning+ planvedtak+ rapport+ skisse+ tegnforklaring+ utbyggingsavtale+ video+ innsigelsesdokument

<<codeList>>

Rolletype+ forslagstil ler+ utarbeidetAv

<<codeList>>

Plansaksprosess+ fraDato : Date {redefines dato}+ ti lDato : Date

Hendelsetype+ vedtak+ ikraftredelse+ kunngjøring+ forslag+ klage+ kommentar+ innsigelse+ dispensasjon+ opphevelse+ mindre vesentl ig endring

<<codeList>>

PblByggeDeleForbudOmråde

+ område [0..1] : Flate+ posisjon [0..1] : Punkt+ saksnummer : SaksnummerType+ avgjørelsesdato : Date

(from Byggeforbud)

MidlertidigByggOgDeleforbud+ saksnummer : SaksnummerType+ vedtaksdato : Date+ status

1..*

1

1..*

1

Klage+ oppsettendeVirkning : Boolean+ avgitt : Date {redefines dato}

InnsigelsesmyndighetType+ Avinor AS+ Bergvesenet- Biskopene/bispedømmerådene+ Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap+ Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap -Sivilforsvarsdistriktene+ Fiskeridirektoratets regionkontor+ Forsvarsbygg+ Fylkesmennene+ Fylkeskommunene+ Fylkeslandbruksstyrene+ Matti lsynet+ Oljedirektoratet+ Politidistriktene+ Luftfartstilsynet+ Kystverket+ Nabokommune+ Jernbaneverket+ Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE)+ Områdestyrene for reindriftssaker+ Riksantikvaren+ Sametinget+ Statens vegvesen

<<codeList>>SaksnummerType

+ saksår : Integer+ sekvensnummer : Integer

<<DataType>>

Saksgangstrinn+ saksgangnavn

Plandokument+ dokumenttype : PlandokumentType+ arkivreferanse : Link+ dokumentdato : Date

+ hentPlanDokument()+ lagrePlanDokument()+ søkPlanDokument()

Saksgangsmal+ malnavn : CharacterString

1

1..*

1

1..*Hendelse

+ type : Hendelsetype+ dato : Date+ navn : CharacterString+ saksnummer : SaksnummerType

0..* 10..* 10..* 0..10..* 0..1

OrganisasjonPerson+ rolle : RolleType+ organisasjon : CharacterString+ kontaktperson : CharacterString+ adresse : CharacterString+ postnrPoststed : CharacterString+ telefon : CharacterString+ epostAdresse : CharacterString

Merk: I SOSI 4.1 Plan er saksnummer av typen Integer for PblByggeDeleForbudOmråde, Endringen ti l SaksnummerType som verdidomene må opp ti l diskusjon i SOSI Ag 9.

Planområde+ område [0..1] : Flate+ posisjon [0..1] : Punkt

+ leverPlanOmriss()

ArealPlan+ kommune : Kommunenummer+ planidentifikasjon : CharacterString+ plannavn : CharacterString+ planType : PlanType+ planstatus : Planstatus+ planbestemmelse : Planbestemmelse+ lovreferanse : LovreferanseType+ lovreferanseBeskrivelse [0..1] : CharacterString+ opprinneligPlanId [0..1] : CharacterString+ opprinneligKommune [0..1] : Integer

+ nyPlanId()+ beregnPlanstatus()+ finnBerørteObjekt()+ hentPlanPosisjon()+ leverPlanData()

0..1

0..*

0..1

0..*

0..*

+annenPlan

0..*

1

0..*

1

0..*

1..*

1..*1..*

1..* 1

+organisasjonPersjon

1..* 1

1..*1..*

Kode 200, 300, 400 og 500 anvendes ikke for planregister

1..*

Listen er ikke utfyllende og endringer (utvidelser) må påregnes, dvs. innsigelsesmyndighet må kunne anta andre verdier enn de fra l isten.

(foreløpig liste)

arealformålDispFra skal ha verdi om 'dispensasjon = Arealbruk kommune (del) plan' eller 'dispensasjon = Regulerings-/bebyggelsesplan = 160'

Referanse ti l selve plandataene (objektene som beskriver plan i henhold ti l SOSI 4.1).

Vurderer om de ulike planobjektene skal knyttes opp mot planområde her for å beskrive logisk model for arealplaner

§ 12 Digitalt planregister Datamodell


PBL

§ 13 Planregister med planoversikt

– Kommuner som ikke fører arealplan i digitalt planregister etter annet ledd, skal ha en planoversikt.

– Planoversikten skal i det store og hele innholde de samme planene og informasjon som digitalt planregister men bare som en opplisting.

– I praksis er kravet oppfylt ved at man lager en oversikt for eksempel i et regneark

– De regulerte områder skal være tegnet inn på et oversiktskart


PBL

§ 14 Tilgang til informasjon i planregister og det offentlige kartgrunnlag

– Digitalt planregister: Gratis tilgang til søke og visningstjenester

– Planregister med planoversikt: Oversikten skal være tilgjengelig for publikum på Internett.

– Kommunen kan ta betalt for utlevering eller nedlasting av arealplaner i samsvar med bestemmelsene i offentleglova

– Det kan ikke tas betalt for planer eller data som skal benyttes i forbindelse med uttalelse til planer etter offentlig utlegging, til bruk i klagebehandling eller ved innsigelse.

– Kommunen skal sørge for at data fra digitalt planregister etter § 12 annet ledd bokstav a til f er tilgjengelig for nedlasting via den nasjonale geografiske infrastrukturen (Norge digitalt) etter de til enhver tid gjeldende spesifikasjoner som gjelder for dette samarbeidet.


PBL

§ 15 Forvaltning og vedlikehold

– Kommunen skal ha system for forvaltning og vedlikehold av sitt planregister som sikrer at det blir løpende oppdatert. Opplysninger om nye vedtak og andre endringer skal føres inn i registeret snarest mulig. Vedtak som krever kunngjøring skal være ført inn i registeret innen kunngjøringen finner sted.

– Kommuner kan inngå interkommunalt samarbeid om felles planregister.

– Kommunen kan bestemme at eldre endelig vedtatte digitale arealplaner skal føres inn i digitalt planregister. Slike planer skal da registreres med nasjonal arealplan-ID og reglene i denne forskrift kommer til anvendelse på planen så langt de passer. Planområdet skal alltid være inntegnet på kart.

– Statens kartverk skal veilede kommunene om etablering av planregister og bistå kommunene med å kontrollere den tekniske kvaliteten til det offentlige kartgrunnlaget, digitale arealplaner og digitale planregistre.


PBL

§ 16-17 Overgangsbestemmelser, ikrafttredelse

– Bestemmelsene om nasjonal arealplan-ID i § 9, § 12, § 13 og § 15 gjelder fra 1. januar 2010.

– Bestemmelsene om etablering av digitalt planregister og metadata i § 12 gjelder fra 1. mars 2010.

– Bestemmelsene om etablering av planregister med planoversikt i § 13 gjelder for arealplaner som legges ut til offentlig ettersyn etter 1. juli 2009.

– Bestemmelsene om føring av dispensasjoner og midlertidige forbud mot tiltak i planregister med planoversikt i § 13 annet ledd bokstav c og d gjelder fra 1. mars 2010.

– Forskriften gjelder fra 1. juli 2009.

– Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 10. mai 2004 nr. 736 om kart og stedfestet informasjon i plan- og byggesaksbehandlingen.


PBL

Endring av plan (1)Problemstilling:

Må planer fra før pbl 2008 omkodes fra SOSI 4.0 til 4.1?

– Det har så langt vært et viktig prinsipp ved SOSI Plandata at planer etter tidligere lovverk også skulle være gyldige i gjeldende versjon av SOSI.

– Ny lov innebærer betydelige endringer i datamodellen i versjon 4.1 i forhold til 4.0. Et krav om omkoding ville neppe gi en entydig plan.

– Følgende kan derfor fastslås i forhold til planregisteret:• Alle plansystemer må oppdateres til SOSI versjon 4.1.

Systemet kan dermed håndtere både gamle og nye planer.

• Alle planer før pbl. 2008 legges inn i plansystemet i versjon 4.1. De vil imidlertid bli presentert etter gamle tegneregler.

• Alle planer etter pbl. 2008 legges inn i plansystemet i versjon 4.1. Disse vil bli presentert etter nye tegnereglene.


PBL

Endring av plan (2)

Problemstilling: Hvilke tegneregler skal benyttes ved endring av plan fra før pbl. 2008?

Følgende gjelder:– Eldre planer i SOSI v4.0 og planer i SOSI v4.1 skal leve

side ved side i de forvaltningsløsningene som nå etableres

– Det avgjørende er hvor omfattende endringene i planen er• Er det tale om større endringer, må det lages ny

plan og den må da etableres i SOSI v4.1. • Mindre endringer, jf. pbl. 2008 §§ 11-17 og 12-14

andre ledd, kan derimot gjøres i SOSI v4.0.• Diskusjon pågår om nytt arealformål kan inngå i mindre endringer. Teknisk er det muligens

uproblematisk å blande arealbruksflater med nye og gamle SOSI-koder innenfor ett planområde i en forvaltningsbase så lenge man har avklart at begge kodelistene er lovlige i SOSI 4.1 (det samme gjelder for hensynssoner).


PBL

Endring av plan (3)

En mindre endring – kan eksempelvis ikke omfatte innføring av nytt

arealformål?– kan omfatte mindre justeringer i formålsgrenser,

byggegrenser o.a. – kan antakelig omfatte etablering av hensynssone ved

at det gis bestemmelse og SOSI objekttype RpBestemmelseGrense.

– Alle endringer i plan på annet format enn SOSI 4.0 (eks. raster) krever i praksis utarbeidelse av helt ny plan i SOSI 4.1.


PBL

- Om rettsvirkningen av kommuneplanens arealdel og reguleringsplan på anleggseiendom i grunnen


PBL

Anleggseiendom i grunnen – forholdet til andre grunneiendommerOt.prp. nr. 70 (2004-2005)

”Justisdepartementet meiner at anleggseigedom i undergrunnen utanfor grensa for privat eigedomsrett, det dei omtaler som «eierløst» område, må kunne opprettast utan at dette blir sett på som ei utskiljing frå eigedommen eller eigedommane på jordoverflata. Departementet støttar Justisdepartementet sitt syn på dette punktet.”

I matrikkelloven følger derfor opprettelse i ”eierløst” område reglene for matrikulering av umatrikulert grunn


PBL

Merknader til pbl § 11-7 Arealformål i kommuneplanens arealdel Ot.prp. nr. 70 (2004-2005)• Arealformål vil, med mindre planen angir noe

annet, gjelde både på grunnen, i grunnen og over grunnen. Tilsvarende vil gjelde sjø og vassdrag. Formål kan også angis særskilt innen nivåene. For samferdselsanlegg vil det eksempelvis ofte kunne være aktuelt å angi formålet særskilt for tunneler, broer og «lokk» samtidig som annet formål gjelder på overflaten.


PBL

Anleggseiendom i grunnen – forholdet til arealplaner

Merknader til pbl § 1-2 Lovens virkeområde• Første ledd viderefører at loven gjelder for hele

landet, herunder vassdrag. I dette ligger også at loven gjelder på grunnen, nedover i undergrunnen så langt det er aktuelt med utnytting som står i sammenheng med bruk av overflaten, og oppover i luftrommet så langt det har sammenheng med arealutnytting på overflaten. Unntak fra dette generelle virkeområdet er gitt i fjerde ledd om Svalbard.


PBL

Kart og planforskriften § 9 og forholdet til bestemmelsene om utnyttingsgrad

Arealplan kan inneholde ett eller flere av følgende vertikalnivåer:

a) under grunnen b) på grunnen/vannoverflaten c) over grunnen d) på bunnen e) i vannsøylen.


PBL

Beregning av grad av utnytting i teknisk forskrift – areal under terreng

BYA TEK § 3-4Konstruksjoner og bygningsdeler som ligger lavere enn 0,5 m over planert terrengs gjennomsnittsnivå, regnes ikke med i BYA. Dette innebærer at areal under terreng og areal som stikker mindre enn 0,5 m over planert terrengs gjennomsnittsnivå ikke medregnes i BYA.


PBL

Grad av utnytting forts.

BRA TEK § 3-8Planbestemmelsene skal fastsette hvordan bruksareal helt eller delvis under terreng medregnes i grad av utnytting. Bruksareal under terreng regnes som hovedregel med i BRA. Unntak dersom annet er fastsatt i planbestemmelsene.

Presentations & Public Speaking

Kart og planforskriften umb 24.11.09 magnar danielsen