Upload
magnar-danielsen
View
143
Download
5
Embed Size (px)
Citation preview
Tinglysingsreformen – status og konsekvenser for
brukerne
Kurs i bolig og husleierettJuristenes utdanningssenterSandefjord, 25. og 26. mars 2004
Innlegg vedMagnar Danielsen
Statens kartverk Eiendom
Først en liten historie ...Først en liten historie ... Moderne system for tinglysing finnes i dag i
ca. 25 vestlige land Hva er problemet andre steder i verden, hvor
80 % av jordas befolkning lever?
- vanskelig å dokumentere hvem som eier noe- eiendommer kan ikke identifiseres- kapital kan ikke reises med basis i fast eiendom- eierskap til eiendom kan ikke deles (f.eks. som et sameie)- eiendomsverdier er ikke registrert og kan ikke sammenlignes- prosessen for å formalisere eierskap i fast eiendom kan ta mer enn 15 år om alle regler blir fulgt
Noen ord til Noen ord til ettertanke ...ettertanke ...
” What the property system accomplishes is so central to capitalism that developed nations have come to take its success for granted; indeed even most property experts are unsure about the connections between property systems and the creation of capital”Hernando de SotoPeru
Statens kartverk Den nasjonale leverandør og forvalter
av geografisk informasjon
Forvaltningsbedrift under Miljøverndepartementet
Landsdekkende - 14 kontorsteder
Inntekter i 2003: ca 600 millioner kroner
609 årsverk
Etablert i 1773
Dekker Norges land-, kyst- og havområder
Starter med tinglysing i fast eiendommars 2004
Statens kartverkStatens kartverk
Geodesi
KartverkstabenInterne tjenester
KartverksjefKnut O. Flåthen
Fylkeskart-kontoreneFylkeskart-
kontoreneFylkeskart-kontorene
12fylkeskart-kontorer
Land MarkedSjøEiendom
EiendomsdivisjonenEiendomsdivisjonen har ansvaret for det nasjonale registeret over
grunneiendommer, adresser og bygninger (GAB-registeret). Registeret føres av kommunene, men driftes og administreres av Eiendomsdivisjonen
har ansvaret for etablering og á jourhold av digitale eiendomskart (DEK) i samarbeid med kommunene
har som sentral oppgave å etablere et nytt matrikkelsystem, som integrerer GAB og DEK i ett system. Systemet etableres i samarbeid med kommunene
overtar gradvis (fra mars 2004 - 2007) ansvaret for forvaltningen av Grunnboken (tinglysingen)
Eiendomsdivisjonen Eiendomsdivisjonen - overordnet visjon- overordnet visjon
Bidra til at Norge får et samordnet system for forvaltning og distribusjon av offentlig eiendomsinformasjon
Informasjonen skal omfatte opplysninger om juridiske, økonomiske og fysiske forhold, herunder planinformasjon, knyttet til den enkelte eiendom
Informasjonen skal kunne hentes frem på en enhetlig måte ett sted (one-stop-shop)
Et nasjonalt system for eiendomsinformasjonEt nasjonalt system for eiendomsinformasjon
Avgivelse av informasjon
MatrikkelPlan Tinglysing
Eiendomsinformasjonssystemet
Matrikkel- og tinglysingsmyndighet
SK
SK
NorskEiendoms-informasjon
Statens kartverk Eiendom
Opprettet 1. januar 2003 Har i dag 40 medarbeidere Har også tilknyttet personell ved
fylkeskartkontorene (28 årsverk )
H e lg e O ns rudråd g ive r
M atr ikke lse ks jon enT ron d O lav V a ssd a l
se ks jo ns led er
A d m in is tra sjo ns- o g u tv ik lin gsen h etenH e m ing He rd le v æ r
a vd .d ir.
T ing lysin gsav de lin genA n ne C a th r ine Frø strup
tin g ly sin gs d ire ktør
M ag n ar D a n ie lsend irek tør
Eiendom - nøkkeltall 2004Eiendom - nøkkeltall 2004Budsjett
Statsfinansiering kr 43,0 mill Samfinansiering kr 51,8 millSum kr 94,8 mill
Tinglysingen kr 18,2 mill GAB - matrikkel kr 47,9 mill DEK kr 9,3 mill Internasjonalt kr 19,3 mill
Årsverk pr. 1. januar 21,6 Årsverk pr. 31. desember 53,3
Internasjonale oppdrag 2004Internasjonale oppdrag 2004 Kroatia, bistår med å etablere kapasitet til å lage elektroniske
eiendomskart og registrere visse eiendommer i strandsonen Kosovo, bistår med å etablere matrikkel, grunnbok og
eiendomskart samt institusjoner Romania, bistår med å etablere tinglysing og cadaster Serbia, bistår Verdensbanken med å starte et prosjekt som
gjelder etablering av eiendomsregister Makedonia, bistår Norad med evaluering av et
eiendomsregistreringssystem Belize, bistår med å etablere elektronisk tinglysingsregister Totalt kr 18,5 mill
Samarbeidsavtale med Hernando de Soto’ institutt i Peru
Tinglysingen til Kartverket
Overføringene har startet!Overføringene har startet!
Tinglysingen i Ringerike ble overført 19. mars Asker og Bærum overføres 26. mars Senere på rekke og rad,
innen sommeren blir 6 embeter overført, 16 totalt i 2004
Tinglysingen - nøkkeltall for 2004Tinglysingen - nøkkeltall for 2004
16 baser med ca. 70 kommuner delt på 7 fylker
2 jurister + 4 regnskap ca 120 000 dokumenter 35 - 40 saksbehandlere 4 grupper i 2004 som ledes av
gruppeleder
Overføringer 2004 (16 stk)Overføringer 2004 (16 stk) 19. mars Ringerike tingrett 26. mars Asker og Bærum tingrett 23. april Sand tingrett 23. april Holt tingrett 7. mai Nedenes tingrett 4. juni Nord Gudbrandsdal tingrett 11. juni Eidsvoll tingrett 17. september Hadeland og Land 24. september Vinger og Odal tingrett 24. september Solør tingrett 15. oktober Indre Sogn tingrett 15. oktober Ytre Sogn tingrett 15. oktober Nordfjord tingrett 15. oktober Sunnfjord tingrett 29. oktober Lyngdal tingrett 29. oktober Flekkefjord tingrett
TinglysingsdirektørTinglysingsdirektør Anne Cathrine Frøstrup Kommer fra stilling som justitiarius i Oslo
skifterett og byskriverembete
Interne forberedelser:Interne forberedelser:
Erfarne og dyktige ansatte fra Ringerike og Asker og Bærum tingretter blir med
Nyrekruttert 14 personer fra Statens kartverk Lokaler IT, materiell, osv
OpplæringOpplæring
Kurs
Hospitering
”Fadderordninger”
Oppgaver i gruppeneOppgaver i gruppene
Grupper etter geografisk inndeling Gruppene består av 5 - 9 personer Oppgaver:
- Mottakskontroll- Registrering- Konferering
Behovet for samarbeid mellom gruppene for å sikre ensartet praksis og lik saksbehandlingstid
Oppgaver utenfor gruppeneOppgaver utenfor gruppene
Postmottak - geografisk sortering Skranketjeneste - budbiler? Utsendelse av tinglyste dokumenter Pantebok - ”Mini Ullensvang” Telefontjeneste
RutinerRutiner Alle må lære nye rutiner, avlæring og opplæring Bygge på hovedprinsippene for dagens
organisering så lenge vi har det nåværende datasystemet (LTA)
De lokale tinglysingsbasene beholdes, dette må vi organisere oss etter
SaksbehandlingstidSaksbehandlingstid
Utfordringen er å motta et ukjent antall dokumenter. Vi må ha produktivitet i begynnelsen, samt sikre jevn produksjonsflyt.
Målet er fortsatt 3-4 dagers behandlingstid, men med forbehold, før vi er trent i å motta nye embeter
ØkonomiØkonomi
Fortsatt forskuddsvis betaling så lenge vi har det gamle systemet
Hver base sitt kontonummer Ser ut til å bli anbefalt en løsning
med etterskuddsvis betaling Inntil videre må vi leve med de
ulemper forskuddsvis betaling innebærer Vurdere depositaordning for profesjonelle
brukere
TINGLYSING
EkspedisjonstidEkspedisjonstid Åpent kl 09 - 14, likevel system for adgang om
man kommer mellom kl. 08 og 09 Telefontid 09.30 - 14.00.
Eget telefonnummer: 32 11 88 00 Post: Foreløpig den samme adressen
som Statens kartverk allerede har;Serviceboks 15, 3504 Hønefoss
Kartverket gir inntil videre kun informasjon knyttet til eiendommer i kommuner hvor tinglysingsansvaret er overført og om planlagte overføringer
Informasjon genereltInformasjon generelt
www.tinglysing.no [email protected]
Regin@Regin@
Nytt og mer moderne datasystem i bruk fra 2005
Tilrettelegges for bruk av elektroniske dokumenter
””Service-erklæring”Service-erklæring”
Dessverre tar det lengre tid med dokumenter som ikke er korrekt fylt ut eller lider av andre mangler
Vi ønsker å synliggjøre overfor brukerne at om dokumentene er korrekt, rett beløp innsendt til rett kontornr. osv, så vil saksbehandlingstiden ikke være lengre enn et visst antall dager
Panteboken til UllensvangPanteboken til Ullensvang
Innen 2006 vil pantebokenbli flyttet til Ullensvang
Store endringer internt, men vi håper at dette ikke vil berøre brukerne
Inntil videre vil pantebøkene bli på Hønefoss slik som de hittil er lagret ved den enkelte domstol