Государство как

политический институт

Эволюция представлений о государстве

• Понятие «государство», производное от латинского status, появляется в период итальянского Ренессанса (XIV в.) и до XIX в. распространяется в Европе.

• Позже слово «государство» стали использовать для обозначения земельных владений, т.е. территории, находящейся во владении правителя.

• постепенно возникает представление о единой высшей суверенной власти, которая отличается от народа, и отдельна от должностных лиц, которые получают право на осуществление этой власти.

Государство и нация

• закрепление устойчивых государственных границ

• государство способствовало возникновению общности исторических судеб

• создавало общую для всей формирующейся нации идеологию

• поддерживает культурную деятельность, способствовавшую созданию нации;

• через государственную систему народного образования и массовую печать навязываются единые стандарты культуры и языка;

• формируется единое национальное информационное пространство;

• государство становилось инициатором обособления национальной церкви

• разрушение внутренних экономических и политических барьеров

Дж. Локк Англия 1632 —1704

• теория «общественного договора».

• Государство - следствие соглашения между людьми, а не установление свыше. Его главной целью становится сохранение и защита неотчуждаемых прав человека - права на жизнь, свободу и собственность.

• Была выработана технология периодического «переоформления» общественного договора и легитимации власти -процедура регулярных выборов.

• гражданство - признание лица в качестве члена политического сообщества, которое образует основу государственности.

• развитие общественного разделения труда, выделение управленческого труда в специальную отрасль

• возникновение частной собственности, классов и эксплуатации (марксизм)

• завоевание одних народов другими (Ф. Оппенгеймер, Л. Гумплович и др.).

• антропологические факторы

• демографические факторы, изменения в воспроизводстве самого человеческого рода.

• психологические (рациональные и эмоциональные) факторы.

Признаки государствасогласно статье I Конвенции Монтевидео о правах и обязанностях государств 1933 г., «государство как субъект международного права должно обладать следующими признаками:а) постоянным населением;б) определенной территорией;в) правительством;г) способностью вступать в отношения с другими государствами».

От других политических институтов государство отличается:

• наличием особой группы людей, занятых исключительно управлением обществом и охраной его экономической и социальной структуры

монополией на легитимное насилие

правом и возможностью осуществления внутренней и внешней политики от имени

суверена - народа/нации

суверенным правом издания законов и правил, обязательных для всего населения

монопольным правом на взимание налогов и сборов с населения, на формирование

национального бюджета

организацией власти по территориальному признаку

обязательностью членства в государстве

претензией на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага

Теоретические подходы и развитие государства

• властное государство (К. Маркс, М. Вебер и др.), инструмент господства, предполагающий монополию аппарата на разрешение социальных конфликтов и применение легитимного насилия

• этот подход фиксирует политический аспект современного государства

• Либеральное конституционное государство

• Этот подход фиксирует правовой характер современного государства.

Традиционные государства возникли и существовали преимущественно стихийно

Конституционное государство является объектом сознательного человеческого формирования,

управления и регулирования

• конституционный этап в развитии государства связан с его подчиненностью обществу и гражданам, с правовой регламентацией деятельности государства и созданием институциональных и иных гарантий прав человека, т.е. он связан с появлением конституции.

Правовое государство • Концепция правового

государства сложилась в XVII-XIX вв. в работах Локка, Монтескье, Канта, Джефферсона и других теоретиков либерализма.

• Сам термин «правовое государство» окончательно утвердился в трудах немецких юристов - Т. К. Велькера, Р. фон Моля и других.

• Различные теории правового государства базируются на концепции гражданского общества.

П р и з н а к и:• 1) наличие развитого

гражданского общества• 2) ограничение сферы

деятельности правового государства охраной прав и свобод личности, общественного порядка

• 3) мировоззренческий индивидуализм

• 4) правовое равенство всех граждан

• 5) всеобщность права• 6) суверенитет народа• 7) разделение законодательной,

исполнительной и судебной властей государства

• 8) приоритет метода запрета над методом дозволения

• 9) свобода и права других людей как единственный ограничитель свободы индивида.

Социальное государство

• государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования,

• социальной защищенности

• соучастия в управлении производством

• одинаковых жизненных шансов, возможностей для самореализации личности в обществе.

Правовое versus

социальное

• Их единство состоит в том, что оба они призваны обеспечивать благо индивида

• первый - индивидуальную свободу и основополагающие права личности

• второй - социальную безопасность, материальные условия свободы и достойное существование каждого человека.

• Противоречия же между ними проявляются в том:

• что правовое государство не должно вмешиваться в вопросы распределения общественного богатства, обеспечения материального и культурного благосостояния граждан

• социальное же государство непосредственно занимается этим, хотя и стремится не подрывать основы рыночного хозяйства

Вопросы

• 421

Почему в середине ХХ века в политической науке были выделены четыре направления исследований?

• 422

Какие категории политической науки позволяют анализировать политику как целостный процесс?

• 423

Сторонники какой концепции связывают сущность власти с проявлением различных свойства человека и его деятельностью?

• 424

Какое свойство политической власти служит подтверждением правомерности её применения?