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Facultad de Educación
Pedagogía en Educación Básica con Mención
Fundamentos de la Educación Básica
INFORME
EDUCACIÓN BAJO EL GOBIERNO DE ALLENDE Y PINOCHET
Estudiante:
Juan José Montecinos Vidal
Docente:
Dra. María Elena Mellado Hernández
Ayudante:
Omayra Muñoz Mora
Temuco, 9 de Junio del 2015
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………...03
DESARROLLO…………………………………………………………………………....O
GOBIERNO SALVADOR ALLENDE…………………………………………………...4
1. ESCUELA NACIONAL UNIFICADA…………………………………………… 4
2. CAMBIOS EN LA EDUCACIÓN………………………………………………….5
3. SINDICATO ÚNICO DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN………… 5
GOBIERNO AUGUSTO PINOCHET…………………………………………………...6
1. MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN……………………………………6
2. CIERRE CARRERAS DE PEDAGOGÍA…………………………………………7
3. CAMBIOS EN LA EDUCACIÓN………………………………………………….7
4. POLÍTICA EDUCACIONAL…………………………………………………... 8
DIFERENCIAS GOBIERNO PINOCHET Y ALLENDE…………………………… 9
CONCLUSIÓN……………………………………………………………………………10
REFERENCIAS…………………………………………………………………………..11
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INTRODUCCIÓN
A medida que un país se va desarrollando, aparecen nuevas necesidades y recursos. Un
país en vías de desarrollo, valga la redundancia, requiere de una población educada, y para
eso, es necesario que todos tengan las mismas oportunidades de acceso a una educación de
calidad.
La formación del hombre y su incorporación a la vida social, es una respuesta a todo un
desarrollo bio-social. El ser humano tiene una tendencia natural a continuar su aprendizaje
e incorporar nuevos conocimientos y experiencias.
A lo largo de la historia de nuestro país, han pasado por el Gobierno una serie de
personajes, y cada uno de ellos tiene un pensamiento y cosmovisión bastante marcada.
La educación y su ‘’mala calidad’’ siempre ha constituido una de las principales causas
de problemas sociales en nuestro país. Por ende, siempre ha sido una de las principales
preocupaciones de los gobiernos de turno.
El siguiente informe se centrará específicamente en el Gobierno de Salvador Allende y
Augusto Pinochet y su influencia y reformas en el área de la educación, que han aplicado
con el objetivo ‘’ideal’’ de mejorar el proceso educativo de nuestro país.
DESARROLLO
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GOBIERNO SALVADOR ALLENDE (1970-1973)
El gobierno de Allende tuvo el porcentaje más alto de presupuesto de toda la historia
nacional. Al Ministerio de Educación se le asignó un 20% de todo el presupuesto anual del
gobierno.
Bajo este gobierno, el Estado es responsable de promover la igualdad y el desarrollo
social de cada individuo.
El objetivo de la educación era que cada individuo logre desarrollar sus capacidades
para que fuese un aporte a la sociedad.
En cuanto a la Educación Básica se aseguró una matrícula para el 100% de los niños.
Además, podían recibir atención médica gratuita, desayuno y almuerzo escolar.
En la Educación Media, nunca se había registrado una cantidad tan grande alumnos
cursando este nivel.
En la Educación Superior, se amplió la capacidad de matrículas. Se hizo un gran
esfuerzo por cambiar la condición elitista presente hasta ese entonces en la educación
universitaria nacional. Hubo un fuerte aumento en cuanto a becas y subvenciones.
Se estableció un decreto de democratización de la enseñanza. En efecto, los alumnos
podían escoger libremente los centros de estudiantes que habían de representarlos, y en el
caso de la Educación Superior, las federaciones de estudiantes.
1. ESCUELA NACIONAL UNIFICADA
La Escuela Nacional Unificada fue un proyecto de transformación dirigida hacia la educación chilena. Fue impulsada bajo el Gobierno de Salvador Allende. La ENU fue uno de los emblemas del Gobierno de la UP. Su objetivo principal fue estructurar la educación de acuerdo a criterios igualitarios y equitativos.
El balance que se hizo fue que la educación debía ser permanente (desde el nivel preescolar y durante toda la vida), democrática, participativa, pluralista y acorde con las
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necesidades económicas del país, ya que la educación nacional presentaba una descoordinación producto de la segmentación en la administración educacional y déficit en los presupuestos.
La ENU planteaba también la necesidad de ampliar y mejorar los mecanismos de planificación y la creación de instancias de participación comunitaria, y de ajustar el currículum existente.
Pese a todo el empeño que se puso en este proyecto, hubo una gran resistencia por parte de otros grupos políticos por considerar a la ENU como la posibilidad de instalar una educación de tipo socialista.
2. CAMBIOS EN LA EDUCACIÓN
- Los tres niveles de educación (Básica, Media y Superior) eran gratis.- Se subvencionó de gran manera a instituciones privadas.- Se aseguró matriculas gratuitas al 100% de los niños. - Se incentivó la alfabetización, dándole énfasis a la clase obrera y campesina. - Se dio la oportunidad de acceder a la universidad a la población obrera y
campesina.- Los niños de 0-6 años (Educación Parvulario) serían atendidos en sala cunas y
jardines.
3. SINDICATO ÚNICO DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN
Organismo creado en septiembre de 1970. El objetivo del SUTE es establecer seguridad estabilidad laboral, del cumplimiento de las leyes laborales y la dignidad docente. Agrupó a los docentes y para-docentes de la educación entre 1970-1973.
Los sindicatos son organizaciones constituidas por trabajadores, tanto del sector privado como de las empresas del Estado.
El objetivo de los sindicatos es representar y defender sus asociados, como también promover los intereses económicos, sociales y culturales del grupo.
El SUTE fue disuelto bajo el Gobierno Militar en 1973 y reemplazado por el Colegio de Profesores de Chile en 1974.
GOBIERNO AUGUSTO PINOCHET (1973-1990)
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La educación durante este período responde al modelo desarrollo socio-económico que se aplicó en el país.
El modelo se basa, económicamente hablando, por el relevo que se le confiere a la industrialización y por el protagonismo que asume el Estado como agente económico.
El Estado se orientó a la actividad social, es decir, se preocupó de responder a las demandas sociales como salud, vivienda, previsión y educación. Las clases sociales más bajas se estaban convirtiendo en el sector más numeroso.
La educación se transformó en un instrumento de movilidad social, que permitiría re articular la distribución social de trabajo y la distribución de ingresos, aunque aún existía iniquidad en cuanto a la jerarquía social entre las clases. Estos cambios beneficiaron particularmente a las clases medias, son estas las que obtienen las mayores oportunidades ofrecidas por el sistema educacional.
1. MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN
La municipalización fue un cambio en la administración de la educación. Su objetivo
fundamental era combatir la centralización existente en nuestro país. Esta medida consistía
en el traspaso de la administración desde el Ministerio hacia la comuna en la cual estaban
ubicados los establecimientos. Contemplaba además, la intervención de la empresa en la
educación, podrán contribuir en iniciativas de apoyo a la gestión educativa.
La municipalización de la educación significa un aumento de la desigualdad. La
diferencia radicará en la existencia de municipalidades ricas y pobres, o entre la educación
rural y urbana.
La educación municipal presenta grandes falencias en distintos aspectos como en
infraestructura, la administración y distribución de recursos, la condición laboral de los
docentes y la calidad de enseñanza que se impartía a los alumnos.
Estas falencias se evidencian todos los años en los resultados de las pruebas de
‘’medición de conocimientos’’ como lo son la PSU y el SIMCE, aplicadas a nivel nacional.
Existe una gran brecha entre los resultados obtenidos por alumnos de colegios particulares
y colegios municipales.
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La municipalización significa una desventaja para el profesorado, cuyo trabajo
dependería directamente de la municipalidad y podía ser condicionado por distintos
factores, que no necesariamente estarían relacionados con lo profesional.
Algunas municipalidades han hecho uso de los recursos destinados a la educación para
obras de otras índoles.
2. CIERRE CARRERAS DE PEDAGOGÍA
En las Escuelas Normales había tendencias izquierdistas. El gobierno militar pretendía
tener un mayor control sobre la población y para evitar ideas de un movimiento
subversivo preferían cerrar directamente las carreras de pedagogía. A un gobierno
dictador le conviene la sumisión.
3. CAMBIOS EN LA EDUCACIÓN
- Municipalización de la educación.- Subvención por alumno: Se paga al sostenedor del establecimiento de acuerdo al
promedio mensual de asistencia de alumnos. El objetivo era mantener a los alumnos con una asistencia alta.
- Liberalización del mercado laboral de profesores: Los profesores perdieron su condición de empleados públicos. Sus salarios fueron determinados por un empleador individual o por un sostenedor.
- Sistema Nacional de Evaluación: SIMCE (Sistema de Información y Medición de la Calidad de la Educación).
- Reestructuración de la Educación Superior: Creación de nuevas universidades (16). Creación de IP y CFT. Gradual disminución del aporte fiscal a las Universidades Estatales.
- Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza de 1990 (LOCE): Se fijaron los requisitos mínimos que se deberán cumplir en la Enseñanza Básica y la Enseñanza Media. El estado era velar por su cumplimiento y normar el proceso de reconocimiento oficial de los establecimientos de todo el país.
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4. POLÍTICA EDUCACIONAL
El Gobierno de Chile en aquél entonces invitaba a la población a vencer la mediocridad y las divisiones internas para hacer de chile una gran nación.
- El gobierno se haría cargo de los contenidos que han de enseñarse. (Debilidad / Aspecto negativo)
- Se politizó la enseñanza.
- (Debilidad / Aspecto negativo)
- El objetivo de la educación era formar "buenos trabajadores, buenos ciudadanos y buenos patriotas".
- (Fortaleza / Aspecto positivo)
- Todos debían tener acceso a la enseñanza básica.
- (Fortaleza / Aspecto positivo)
- En este ciclo todos deberán aprender a leer y escribir, manejar las cuatro operaciones aritméticas, conocer la historia de Chile y su geografía, y formarse en sus deberes y derechos en la comunidad.
- (Fortaleza / Aspecto positivo)
- Todos los que accedan a la educación media y superior deberán pagar por ella, ya que se trata de un privilegio.
- (Debilidad / Aspecto negativo)
- Se transfirió la posibilidad de ampliación del sistema educacional al sector privado. Sin embargo, el Gobierno se preservó su función normativa y fiscalizadora.
- (Debilidad / Aspecto negativo)
- Se propone el traspaso al sector privado de la educación técnico-profesional. Esto no se trataba de proponer la creación de escuelas privadas de esta modalidad, sino de anexar este tipo de enseñanza a las empresas. El objetivo de esta proposición es asegurar este tipo de enseñanza a su propio mercado ocupacional.
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DIFERENCIAS GOBIERNO PINOCHET Y ALLENDE
ALLENDE (1970-1973) PINOCHET (1973-1990)
Colegios en manos del Estado Colegios en mano de los municipios
Estado Docente Estado Subsidiario
Escuelas Normales:
Encargas de la formación y capacitación de
los profesores.
Se cierran las 17 Escuelas Normales del
país.
La formación de profesores quedó en mano
de las universidades.
ENU Se descarta la ENU por presentar políticas
neoliberales.
Existían 8 universidades.
La U. de Chile y la U. Técnica del Estado
eran fiscales y gratuitas.
Se originan 16 nuevas universidades.
Se crean los Institutos Profesionales y los
Centros de Formación Técnica.
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CONCLUSIÓN
La educación gratuita se mantuvo con gobiernos de derecha, de centro y de izquierda, pero
finalizó bajo el Gobierno Militar.
Actualmente se está luchando para que la educación vuelva a ser gratuita, pues es un
derecho de todos y no el privilegio de los que pueden pagarla.
La desigualdad entre colegios públicos y privados producto de la municipalización tiene
gran repercusión en la formación integral de los alumnos. Aquellos alumnos pertenecientes
al sistema de educación privada cuentan con una cantidad mayor de oportunidades y
equipos didácticos y recreativos en comparación a los alumnos del sistema público.
En el futuro estas diferencias repercuten cuando un alumno desea ingresar a la universidad.
Los alumnos de sectores privados se encuentran mejor preparados y cuentan con mayores
herramientas en comparación a los alumnos pertenecientes al sistema público.
Los gobiernos de Salvador Allende y de Augusto Pinochet son completamente
contrapuestos. El segundo parece ser la manifestación contraria a todo lo ocurrido desde
1970-1973 y el deseo de querer cambiar el accionar del Gobierno de la UP.
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REFERENCIAS
NUÑEZ, I. et. al. Las transformaciones de la educación bajo el régimen militar. Santiago, PIIE, 1984. v. 1.
http://www.memoriachilena.cl/602/w3-article-93514.html (Extraído el día 7 de Junio)
http://www.blest.eu/cultura/echeverria_hevia.html (Extraído el día 7 de Junio)
http://historiaeducacionchile.blogspot.com/2010/06/una-mirada-la-educacion-en-el-gobierno.html (Extraído el día 7 de Junio)
http://historiadelaeducacionenchile.bligoo.cl/reformas-en-el-gobierno-de-salvador-allende#.VXSng89_Oko (Extraído el día 7 de Junio)
http://es.slideshare.net/guest3488dba/mala-calidad-de-la-educacin-en-chile (Extraído el día 7 de Junio)
http://www.scielo.br/pdf/er/n51/n51a05.pdf (Extraído el día 7 de Junio)
http://www.archivochile.com/edu/doc_analit/est_doc_analit00015.pdf (Extraído el día 7 de Junio)
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