LINEAMIENTOS DE POLÍTICA AGRARIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

La Molina 2011

CONTENIDO

1. Situación y perspectiva de la oferta y demanda de alimentos en el Perú

2. Enfoques para garantizar la seguridad alimentaria en el Perú

3. Funciones del sector público y privado

4. Lineamientos de Política Agraria y Seguridad Alimentaria 2004-2015

CONTENIDO

1. Situación y perspectiva de la oferta y demanda de alimentos en el Perú

2. Enfoques para garantizar la seguridad alimentaria en el Perú

3. Funciones del sector público y privado

4. Lineamientos de Política Agraria y Seguridad Alimentaria 2004-2015

4

Desaceleración de las principales economías

p/ Proyectado.

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú.

Crecimiento de la Economía Mundial (2005-2013/p)(Tasa de Crecimiento Anual)

5.0%

-0.7%

2.5%

5.7%5.6%

4.9%

5.6%

3.9%3.7%3.7%

-1.0%

0.0%

1.0%

2.0%

3.0%

4.0%

5.0%

6.0%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011/p 2012/p 2013/p

Precio internacional del petróleo, el gas natural y la urea2007 - 2011*

Precio de Petróleo y Fertilizantes

0

100

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160

Urea - Yuzny FOB (US$/ton)

Gas Henry Hub (US$/miles de metros cúbicos)

Petróleo WTI (US$/barril)

US

$ p

or

ba

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pé

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/

US

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US

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(u

rea

)

*Actualizado en septiembre con datos a agosto 2011Fuente: Banco Mundial, FMI, Indexmundi. Elaboración: OPP/UPS

6

Índice de Precios de Alimentos

Índice de alimentos es una medida de la variación mensual de los precios internacionales de una canasta de productos alimenticios: carne, lácteos, cereales, aceites y grasas, y azúcar. Fuente: FAOElaboración: MINAG/OPP-UPS

Índice de Alimentos

Los precios de los alimentos también mantendrán una tendencia creciente

50

70

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1A

go

- 11

7

Índice de Precios Internacionales de Alimentos

Fuente: FAOElaboración: MINAG/OPP-UPS

Los precios internacionales del azúcar, lácteos y cereales presentarán alta variabilidad

Carne

LácteosCereales

Aceites y grasas

Azúcar

0.0

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300.0

350.0

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450.0

En

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p-0

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No

v-0

7

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En

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9

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Se

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En

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1

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Jul-

11

Ago

- 11

8

Fuente: BCRPElaboración: MINAG/OPP-UPSP/ Proyectado

PBI: Variación Porcentual (2004-2013/p)

Sin embargo, el Perú está en capacidad de mantenerse como una economía de mayor crecimiento en la Región

-6.0%

-4.0%

-2.0%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011/p 2012/p 2013/p

Economía Mundial América Latina Perú Estados Unidos

9

p/ProyecciónFuente: BCRP.

PBI Nacional y Agropecuario: 2005-2013/p(Tasa de Crecimiento Anual)

El Perú tiene la capacidad de mantener su crecimiento, el sector agrario mantendrá una tasa de 5% anual

6.3%5.7%

8.8%

6.3%

0.9%

9.8%

6.8%7.7%

8.9%

5.4%

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3.2%

7.20%

2.3%

4.3%

3.2%

5.2%4.3%

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10.0%

12.0%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011/p 2012/p 2013/p

PBI Real (Var. %) Agropecuario (Var. %)

13,941 13,93414,702 14,988 14,989

15,777

17,09417,654

18,854 19,36520,196

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

En términos de valor, se puede observar la tendencia creciente del Sector a pesar de la desaceleración de 2009

Fuente: MINAG/OEEEElaboración: MINAG/OPP-UPS

Valor de la Producción Agropecuaria(Millones de nuevos soles a precio 1994)

Fuente: MINAGElaboración: MINAG – OPP/UPS

El crecimiento a nivel de VBP hasta junio respecto al año anterior es de 3%

12,817 13,258

8,048 8,185

4,769 5,074

0

3,000

6,000

9,000

12,000

15,000

2010 2011

SECTOR AGROPECUARIO Subsector Agrícola Subsector Pecuario

3%

Valor de la Producción Agropecuaria Enero-Julio 2010-2011

(Millones de nuevos soles)

PERÚ: EXPORTACIONES (FOB), IMPORTACIONES (CIF) Y SALDO COMERCIAL AGROPECUARIO

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

Mil

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Mil

lon

es U

S$

Exportaciones 777 925 1,008 1,316 1,561 2,066 2,184 2,795 2,632 3,398

Importaciones 932 977 1,034 1,237 1,341 1,506 2,040 2,837 2,558 3,293

Saldo BC -155 -52 -26 79 220 560 144 -42 74 105

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

El saldo comercial agropecuario es positivo y creciente, mejorando los términos de intercambio sectorial

Fuente: SUNATElaboración: MINAG/OPP-UPS

Indicadores Nutricionales (2000-2009)

Indicador Ámbito Valor2009

Tasa reducción2000-2009

(%)

Niños desnutridos

Nacional 18.3 -5.8%

Urbana 14.2 -2.7%

Rural 40.3 -1.8%

Mujeres con anemia

Nacional 21.0 -4.6%

Urbana 20.7 -3.7%

Rural 22.1 -5.6%

En promedio la situación nutricional de niños y mujeres ha mejorado en la última década. Sin embargo, en las poblaciones en extrema pobreza del área rural se requiere

mejorar las estrategias orientadas a mejorar sus condiciones de vida

Disponibilidad Alimentaria

Ratio de Dependencia Alimentaria y Tasa de Crecimiento: 2004, 2009

Producto 2004 2009

Soya grano 88.45% 96.51%

Maíz amarillo duro 52.51% 54.39%

Carne de aves 0.74% 0.77%

Trigo 88.61% 87.15%

Azúcar blanca 50.53% 40.85%

Arroz pilado 6.03% 4.40%

Carne de vacunos 2.77% 0.27%

Papa 0.50% 0.00%1/ Promedio geométrico.Fuente: MINAG-OEEE. Elaboración: MINAG-OPP.

En los últimos años, la dependencia alimentaria se concentra principalmente en tres comoditties (soya, maíz amarillo duro y trigo). La producción nacional cubre la demanda

interna en productos como carnes, azúcar, arroz , papa y otros.

Acceso a los alimentos

Perú - Cultivos destinados principalmente al autoconsumo: 2009

Cultivos Producción (t)

Superficie(ha)

Rendimiento(kg/ha)

Var. % Producción 2009/2007

(Porcentaje)

Papa 3,761,903 270,891 12,175 11.2%

Maíz Amiláceo 285,641 213,603 1,337 16.4%

Maíz Choclo 391,409 44,761 8,744 17.8%

Cebada Grano 213,208 156,690 1,361 20.1%

Haba grano seco 69,526 54,532 1,275 13.4%

Trigo 223,090 157,287 1,418 22.9%

Yuca 1,221,267 104,815 11,652 5.5%

Oca 100,477 16,989 5,914 3.7%

La producción nacional orientada al autoconsumo se ha incrementado. Se ha revalorizado las propiedades de los productos nativos de los andes, originando

una mayor demanda.

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Pobreza en el ámbito nacional, rural y agrario 2005-2010(Porcentaje (%)

48.7

70.9 73.6

44.5

69.3 71.5

39.3

64.6 66.9

36.2

59.8 63

34.8

60.3 59.2

31.3

54.2 57.4

0

20

40

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100

Pobreza a nivel nacional Pobreza rural Pobreza en el sector agrario*

Porc

enta

je (%

)

2005 2006 2007 2008 2009 2010

A pesar de la reducción de la pobreza, aún los niveles siguen siendo altos a nivel de la Región

Fuente: INEIElaborado por OPP/UPS

Visión del Sector Agrario

“Perú, país líder en la producción agrícola en el área del Pacifico de América del Sur, en base a un desarrollo sostenible e inclusivo”

Misión del Sector Agrario

“Conducir el desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la competitividad, la equidad y la inclusión, en el marco de la modernización y descentralización del Estado, con la finalidad de contribuir al desarrollo rural y el mejoramiento de la calidad de vida de la población”

En el largo plazo, el sector agrario estará orientado por:

Elevar el nivel de Competitividad

Agraria

Lograr el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales

ELEVAR EL NIVEL DE DESARROLLO AGRARIO Y RURAL

Desarrollo de los Agronegocios

Desarrollo Productivo Inclusivo

Sanidad Agraria e Inocuidad

Gestión de los Recursos Hídricos

Innovación Agraria

Recursos Forestales y Fauna

EJES ESTRATEGICOS

La política del sector tiene un enfoque de desarrollo sostenible, preservando los recursos naturales y que contribuyan sobre manera a disminuir los altos niveles de pobreza en el campo

Promover el acceso delpequeño productor

agrario a los bienes y servicios productivos

Lineamiento de Política

• Mejorar la seguridad alimentaria y articulación al mercado, diversificando la incorporación de cultivos y crianzas en las unidades de producción familiar de subsistencia.

POLITICA AGRARIA

EJE

DESARROLLO PRODUCTIVO INCLUSIVO

Mejorar la seguridad alimentaria y articulación al mercado diversificando la incorporación de cultivos y crianzas en las unidades de producción familiar de subsistencia.

Instrumento de Política

Fortalecer la capacidad de organización y de emprendimiento de los pequeños productores rurales en los departamentos de Sierra y Selva, a través de estrategias orientadas a:

−Valorización de activos rurales.

−Mejorar el acceso a servicios financieros y no financieros.

−Mejora de capacidades para el desarrollo local con enfoque territorial.

−Desarrollo de gestión de proyectos

−Manejo de recursos naturales

Se ha priorizado la intervención en los departamentos de Amazonas, Ancash, Cajamarca, Lima, Ayacucho, Apurímac, Huancavelica, Huánuco, San Martín, Junín, Pasco, Arequipa, Cusco, Puno, Moquegua, Tacna, Lambayeque y La Libertad.

Inversión: S/. 500 millones, beneficiando a 225,000 familias

Mejorar la seguridad alimentaria y articulación al mercado diversificando la incorporación de cultivos y crianzas en las unidades de producción familiar de subsistencia.

Instrumento de Política

Fortalecer Agrorural, como Programa del fomento productivo inclusivo, articulando e impulsando consensos en alianza con decisores locales a favor del Desarrollo Económico Territorial Inclusivo intervenciones diferenciadas con enfoque intercultural y de gradualidad

Característica de los beneficiarios: Tienen ingresos menores a US$ 1.0/día, es decir son pobres y pobres extremos Poseen una extensión agrícola menores a 3-5 hectáreas La fuerza de trabajo familiar es mayor al 50% No acceden a mercados financieros y no financieros

Servicios que brindará: Apoyo financiero y créditos. Asistencia técnica. Desarrollo de la innovación Fomento de la asociatividad. Fomento del emprendimiento. Capacidades de gestión empresarial. Desarrollo de mercados financieros y no financieros. Provisión de infraestructura económica y productiva.

Monto: S/. 111 millones 2012. Plan de Estimulo del gasto S/. 100 millones adicionales

Mejorar la seguridad alimentaria y articulación al mercado diversificando la incorporación de cultivos y crianzas en las unidades de producción familiar de subsistencia.

Instrumento de Política

Intervención multisectorial orientado a obtener entorno favorable para generar economías rurales sostenibles:

- Desarrollo de infraestructura

- Acceso a electricidad. Pasar de 45% a 85% de hogares rurales con electricidad

- Saneamiento, pasar de 22% a 60% de cobertura de hogares rurales

- Servicios de voz (telefonía), de 27% a 77% de incremento de cobertura rural

- Internet, incrementar la cobertura de 7% a 61% en zona rural.

Metas sectoriales a alcanzarse al 2016:

PBI Sectorial anual: 5%

Crecimiento de Agroexportaciones: 20% anual (US$ 10 mil millones)

Incremento de inclusión productiva al mercado: 40% (735 mil productores)

Duplicar el financiamiento formal al agro (nivel actual de S/. 3.800 millones)

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA AGRARIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

La Molina, 20 de setiembre del 2011

Siembra de los Principales Cultivos por Campaña agrícola

La campaña agrícola que se inicia mantendrá niveles de producción que cubran la demanda interna

P/ ProyecciónFuente: Marco Orientador campaña agrícola 2011-2012, Intenciones de Siembra campaña agrícola 2011-2012, MINAG-OPP/OEEEElaboración: MINAG/OPP-UPS

Cultivos

Ejecutado campaña Agosto -Julio Variación

2009-2010 2010-2011 2011-2012 /P (%) (ha)

Total Nacional 2,119,777 2,069,622 2,112,238 2.1 42,616

Papa 299,141 303,282 297,574 -1.9 -5,708

Maíz Amiláceo 206,053 210,154 221,517 5.4 11,363

Arroz Cáscara 396,478 368,626 364,980 -1.0 -3,646

Menestras 282,915 271,204 277,060 2.2 5,856

Maíz Amarillo Duro 305,001 281,854 296,276 5.1 14,422

Trigo 154,913 147,806 161,851 9.5 14,045

Algodón Rama 28,398 51,463 51,925 0.9 462

Otros 446,878 435,233 441,056 1.3 5,822