1. dadang-solihin.blogspot.com 2

2. Nama : Dadang Solihin Tempat/Tgl Lahir : Bandung 6 November 1961 Pekerjaan: Direktur Evaluasi KinerjaPembangunan DaerahgBappenas Alamat Kantor: Jl. Taman Suropati No. 2JakartaJ k t 10310 Telp/Fak Kantor: (021) 392 6248 HP : 0812 932 2202 Email: dadangsol@yahoo.com Website:http://dadang-solihin.blogspot.comdadang-solihin.blogspot.com 3 3. Materi Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional(SPPN). PP 8/2008 tentang Tahapan, Tata CaraPenyusunan, Pengendalian dan EvaluasiPelaksanaan Rencana Rencana. Penajaman Visi-Misi: Perumusan PositioningDifferentiation Brand (PDB)(PDB). Tujuan dan Permasalahan PembangunanDaerah. Perencanaan Pembangunan Daerah. Rencana Pembangunan Jangka Panjang g gj gDaerah.dadang-solihin.blogspot.com 4 4. dadang-solihin.blogspot.com 5 5. Apa itu SPPNSPPN adalah Satu kesatuan tata caraperencanaan pembangunan Untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalamjangka panjang jangka panjang,menengah, dan tahunan Yang dilaksanakan oleh unsur gpenyelenggara negara danmasyarakat di tingkat pusat dandaerah.daerahdadang-solihin.blogspot.com 6 6. Tujuan SPPNj1. Mendukung k di1 M d kkoordinasi antar-pelaku pembangunan.i t l k b2. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antar-Daerah, antar-ruang, antar-waktu, antar-fungsi pemerintah maupun antara Pusat dan Daerah.3. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan.4. Mengoptimalkan partisipasi masyarakat.5. Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, e e t , be ead a , da be e a juta e s e , efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan. dadang-solihin.blogspot.com 7 7. Proses PerencanaanPendekatan Politik:Pemilihan Presiden/Kepala Daerah menghasilkan rencanapembangunan hasil proses politik (public choice theory ofplanning), khususnya p jpg) y penjabaran Visi dan Misi dalam RPJM/D.Proses Teknokratik:Menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah olehlembaga atau satuan kerja yang secara fungsionalbertugas untuk itu.Partisipatif:Dilaksanakan dengan melibatkan seluruh stakeholders,antara lain melalui Musrenbang.Proses top down dan bottom-up:top-downbottom up:Dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. dadang-solihin.blogspot.com 8 8. Ruang Lingkup Perencanaan (UU25/2004) NASIONAL DAERAH Dokumen PenetapanDokumenPenetapanRencana PembangunanUU Rencana Pembangunan PerdaJangka Panjang Nasional (Ps.(Ps 13 Ayat 1)Jangka Panjang Daerah(Ps. (Ps 13 Ayat 2)(RPJP-Nasional) (RPJP-Daerah)Rencana PembangunanPer Pres Rencana PembangunanPeraturan KDHJangka MenengahJ k M h (Ps. 19 Ayat 1) Jangka Menengah DJ k M h Daerah h (Ps. 19 Ayat 3)Nasional(RPJM-Daerah)(RPJM-Nasional)Renstra Kementerian / Peraturan Renstra Satuan KerjaPeraturanLembaga (Renstra KL) Pimpinan KLPerangkat Daerah (RenstraPimpinan SKPD(Ps. 19 Ayat 2) SKPD))(Ps. 19 Ayat 4)Rencana KerjaPer Pres Rencana Kerja Pemerintah Peraturan KDHPemerintah (RKP)(Ps. 26 Ayat 1) Daerah (RKPD)(Ps. 26 Ayat 2)Rencana Kerja Peraturan Rencana Kerja Satuan KerjaPeraturanKementerian / LembagaPimpinan KLPerangkat Daerah (RenjaPimpinan SKPD(Renja KL)(Ps. 21 Ayat 1) SKPD)( Ps. 21 Ayat 3) dadang-solihin.blogspot.com9 9. Dari RPJP sampai APBDp20 Tahunan 5 Tahunan Tahunan Pedoman Pedoman Renstra Renja -RincianRKA-KLPusaPeme KLKL APBN at erintah PedomanDiacu Dijabar PedomanPedomanRPJP RPJMkan RKPRAPBN APBNNasional NasionalDiacu Diperhatikan Diserasikan melalui Musrenbang Pedoman PedomanRPJP RPJMDijabar RKP kanRAPBD APBDDaerah DaerahDaerahDaerahPemePedomanP d DiacuDierintah Pedoman Pedoman Renstra Renja -RKA - Rincian SKPDSKPD SKPDAPBD UU SPPN UU KNdadang-solihin.blogspot.com 10 10. PP 8/2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian danEvaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah1.Pembangunan Daerah;2.Perencanaan Pembangunan Daerah;3.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD);4.Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD);5.5 Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD);6.Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (RenstraSKPD);7.Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD);8.Tahapan Perencanaan Pembangunan Daerah;9.9 Tatacara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah;10. Pengendalian;11. Evaluasi;12. Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang). dadang-solihin.blogspot.com11 11. dadang-solihin.blogspot.com 12 12. Positioning Differentiation Brand (PDB)g ( )POSITIONINGDIFFERENTIATIONBRAND dadang-solihin.blogspot.com 13 13. PDB Triangle: Provinsi Gorontalo gBrand Integrity POSITIONINGDIFFERENTIATIONAgro BisnisProvinsi Jagung Jagung BRAND Visi ProvinsiGorontalodadang-solihin.blogspot.com 14 14. dadang-solihin.blogspot.com 15 15. PDB Triangle: Kabupaten Lamongan gpgBrand IntegrityPOSITIONING DIFFERENTIATION pgKabupaten dengan j Pelajaran BahasapemerintahanMandarin di Sekolah entrepreneurship dan Pesantren BRAND Visi Kabupaten Lamongandadang-solihin.blogspot.com 16 16. dadang-solihin.blogspot.com 17 17. PDB Triangle: Kota Sawahlunto gBrand IntegrityPOSITIONING DIFFERENTIATIONKota Pariwisata, Lokasi Historis Kuno, BudayaDaerahPertambanganPertambangan Batu Bara, LahanAlami BRANDVisi Kota Sawahluntodadang-solihin.blogspot.com18 18. dadang-solihin.blogspot.com 19 19. dadang-solihin.blogspot.com 20 20. Apa Itu Pembangunan? Tujuan Pembangunan:Pembangunan adalah:1.1Peningkatan standar hidup (levelsproses perubahan ke arahof living) setiap orang, baikkondisi yang lebih baikpendapatannya, tingkat konsumsimelalui upaya yang l l i pangan, sandang, papan, pangan sandang papan pelayanandilakukan secara kesehatan, pendidikan, dll.terencana.2. Penciptaan berbagai kondisi y gpg yang memungkinkan tumbuhnya rasa percaya diri (self-esteem) setiap orang. orang3. Peningkatan kebebasan (freedom/democracy) setiap orang. Todaro, 2000 dadang-solihin.blogspot.com 21 21. How? Ho ?1. Mengurangi disparitas atau ketimpangan pembangunan antar daerah antar sub daerah antar warga masyarakat (p g y (pemerataan dan keadilan). )2. Memberdayakan masyarakat dan mengentaskan kemiskinan.3. Menciptakan atau menambah lapangan kerja.pp g j4. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat daerah.5. Mempertahankan atau menjaga kelestarian sumber daya alampj g y agar bermanfaat bagi generasi sekarang dan generasi masa datang (berkelanjutan). dadang-solihin.blogspot.com22 22. Tantangan dalam Pembangunan Daerah g g MengurangiSarana danPrasarana yangP ketimpangan memadai dan Memberdayakanberkualitas masyarakat Mengentaskankemiskinan. Menambah lapangankerja.Dunia usaha yg Menjaga kelestarian kondusif SDA Pemanfaatansumber daya secaraberkualitasKoordinasi yang semakin baik antar stakeholdersPeningkatan kapasitasSDMdadang-solihin.blogspot.com23 23. PEMBANGUNAN DAERAHPEMBANGUNAN DI DAERAH Upaya terencana untuk Upaya untuk memberdayakan meningkatkan kapasitas masyarakat di seluruh daerahPemerintahan DaerahSehingga tercipta suatuSehingga tercipta suatu S hi t i t tkemampuan yang andal danlingkungan yang memungkinkan profesional dalam: p masyarakat untuk: y Memberikan pelayanan kepada M ik ti k lit k hid Menikmati kualitas kehidupanmasyarakat,yang lebih baik, maju, dan tenteram,, MMengelola sumber d l l b daya Peningkatan harkat, martabat,ekonomi daerah.dan harga diri.dadang-solihin.blogspot.com 24 24. PEMBANGUNAN DAERAH Dilaksanakan Melalui:Penguatan OtonomiPengelolaan Good Governance DaerahSumberdaya Keseimbangan Peran Tiga Pilar K i bP Ti Pil Pemerintahan Pi t h Dunia U hD i Usaha MasyarakatMk t Menjalankan danmenciptakan lingkungan Mewujudkan penciptaan Penciptaan interaksipolitik dan hukum yang lapangan kerja dansosial, ekonomi dan kondusif bagi unsur- pendapatan. politik. unsur lain. dadang-solihin.blogspot.com25 25. Pergeseran Paradigma:From Government to GovernanceGovernmentGovernance M b ik h k ekslusif b iMemberikan hak k l if bagi PPersoalan-persoalan publik l l bliknegara untuk mengatur hal-hal adalah urusan bersamapublik, pemerintah, civil society dan Aktor di luarnya hanya dapatdunia usaha sebagai tiga aktordisertakan sejauh negarautama.mengijinkannya.mengijinkannyadadang-solihin.blogspot.com26 26. Pelaku Pembangunan: g Paradigma Governance Interaksi antara Pemerintah, Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakatyang bersendikan transparansi, akuntabilitas, partisipatif, dsb. Tenaga KerjaKontrolKontrolDunia UsahaPemerintah yMasyarakatSwastaStNilai Redistibusi PertumbuhanMelalui PelayananPasar Apabila sendi-sendi tersebut dipenuhi, maka Governance akanGood.Gooddadang-solihin.blogspot.com27 27. Model Go ernance GovernanceSektor SwastaSektor PublikSektor Ketiga TingkatPerusahaanOrganisasi LSMSupranasionaltransnasional Antar Pemerintah InternasionalTingkatPerusahaan Ph Ormas/LSMNasional NasionalGOVERNANCENasional TingkatPerusahaan Pemerintah LSM Lokal Subnasional Lokal Lokal(Kamarack and Nye Jr., 2002)dadang-solihin.blogspot.com28 28. Pelaku Pembangunan: Stakeholders g STATE CITIZENS Executiveiorganized into:i di t Judiciary Community-based organizationsgLegislatureNon-governmental organizationsProfessional Associations Public serviceReligious groupsMilitaryWomens groups Police Media BUSINESSSmall / medium / large enterprises Multinational Corporations Financial institutions Fi i l i tit tiStock exchangedadang-solihin.blogspot.com 29 29. Troikadadang-solihin.blogspot.com 30 30. Troika: Pola Hubungan antara Pemerintah,Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat SwastaMasyarakat,Bangsa, danNegaraMasyarakat VISI PemerintahGood GovernanceDunia Usahadadang-solihin.blogspot.com 31 31. Sinergitas Stakeholders dadang-solihin.blogspot.com 32 32. Sinergitas Stakeholders dadang-solihin.blogspot.com 33 33. dadang-solihin.blogspot.com 34 34. Syarat Dokumen PerencanaanyS.M.A.R.T1. Specific: Specific: Sifat dan tingkat kinerja dapat diidentifikasi dengan jelas;2. Measurable: Target kinerja dinyatakan dengan jelas dan terukur Measurable: baik bagi indikator kuantitif maupun kualitatif;3. Achievable: Target kinerja dapat dicapai terkait dengan Achievable: kapasitas dan sumber daya yang ada; py y g ;4. Relevant: Relevant: Mencerminkan keterkaitan (relevansi) antara target output dalam rangka mencapai target outcome yang ditetapkan; serta antara target outcome dalam rangka mencapai target impact yang ditetapkan;5. Time Bond:5 TiBondB d: Waktu/periode W kt / i d pencapaian ki j dit t k i kinerja ditetapkan. dadang-solihin.blogspot.com 35 35. Syarat PerencanaanHarus memiliki, mengetahui, dan memperhitungkan:Hiliki t h i dhit k1. Tujuan akhir yang dikehendaki.2. Sasaran-sasaran dan prioritas untuk mewujudkannya (yang mencerminkan pemilihan dari berbagai alternatif).3. Jangka waktu mencapai sasaran-sasaran tersebut.4. Masalah-masalah yang dihadapi.5. Modal atau sumber daya yang akan digunakan serta pengalokasiannya.6. kebijakan-kebijakan untuk melaksanakannya.7. Orang, organisasi, atau badan pelaksananya.8. Mekanisme pemantauan, evaluasi, dan pengawasan pelaksanaannya.dadang-solihin.blogspot.com36 36. Fungsi/Manfaat Perencanaan Sebagai penuntun arah Minimalisasi ketidakpastian p Minimalisasi inefisiensisumberdaya Penetapan standar danpengawasan kualitasdadang-solihin.blogspot.com 37 37. Perencanaan yang Ideal Prinsip partisipatif: masyarakat yang akan memperoleh manfaatdari perencanaan harus turut serta dalam prosesnya. Prinsip kesinambungan: perencanaan tidak hanya berhentipada satu tahap; tetapi harus berlanjut sehingga menjaminadanya kemajuan terus-menerus dalam kesejahteraan dan terus menerus kesejahteraan,jangan sampai terjadi kemunduran. Prinsip holistik: masalah dalam perencanaan danp ppelaksanaannya tidak dapat hanya dilihat dari satu sisi (atausektor) tetapi harus dilihat dari berbagai aspek, dan dalamkeutuhan konsep secara keseluruhan keseluruhan. Mengandung sistem yang dapat berkembang (a learning andadaptive system). system) Terbuka dan demokratis (a pluralistic social setting).dadang-solihin.blogspot.com 38 38. dadang-solihin.blogspot.com 39 39. 1/31/3Apa it RPJPDitu RPJPD merupakan satu dokumen rencana resmi daerah yangdipersyaratkan bagi mengarahkan pembangunan daerah dalamjangka waktu 20 tahun ke depan. Sebagai suatu dokumen rencana yang penting sudah sepatutnyaPemerintah DP i t h Daerah, DPRD d masyarakat memberikan perhatian h DPRD, dan k t b ik h tipenting pada:1.1 Kualitas proses penyusunan dokumen RPJPD dan RPJPD,2. Monitoring, evaluasi, dan review berkala atas implementasinya.dadang-solihin.blogspot.com 40 40. 2/3Apa it RPJPDitu Dokumen RPJPD merupakan dokumen rencana yang menjadiacuan bagi penyusunan rencana daerah dengan hirarki dan skalayang lebih rendah seperti RTRWD, RPJMD, Renstra SKPD, danRKPD, Oleh kOl h karena itu, h l h l b ik t i i akan menentukan k lit it hal-hal berikut ini k t k kualitasRPJPD dan dokumen lain dibawahnya: Analisis kecenderungan dan perspektif masa depandepan, Pemahaman atas isu strategis yang mungkin dihadapi di masap ,depan, Kejelasan visi, misi, tujuan, arah dan strategi kebijakanpembangunan 20 tahun ke depan.dadang-solihin.blogspot.com 41 41. 3/3 Apa it RPJPD ituRPJPD menjawab tiga pertanyaan dasar:1. kemana daerah akan diarahkan pengembangannya dan apa y g p g g yp yang hendak dicapai dalam 20 (dua puluh tahun) mendatang;2. bagaimana mencapainya dan;3. langkah-langkah strategis apa yang perlu dilakukan agar tujuan tercapai. dadang-solihin.blogspot.com42 42. 1/6 1/6 Prinsip Penyusunan RPJPD Pen s nanStrategic Thinking Process:St t i Thi kiP1. Ada rumusan isu dan permasalahan pembangunan masa kini yang jelas2. Ada kejelasan status kinerja pembangunan daerah masa kini3.3Ada Ad analisis t d atau k li i trend t kecenderungan perkembangan f kt f kt dk b faktor-faktor eksternal dan internal yang mempengaruhi pembangunan daerah seperti fisik, sosial, ekonomi, politik, dan teknologi p ,,,p ,g4. Ada analisis tentang kekuatan dan kelemahan internal dan peluang dan encaman eksternal pembangunan daerah5. Ada rumusan visi, misi, dan agenda pembangunan daerah yang SMART6. Ada rumusan tujuan pembangunan yang memenuhi kriteria SMART (specific, measurable, achievable, reliable, time bound) dadang-solihin.blogspot.com 43 43. 2/6 Prinsip Penyusunan RPJPD Pen s nanStrategic Thinking Process:St t i Thi kiP7. Ada rumusan alternatif strategi untuk pencapaian tujuan8. Ada rumusan arah kebijakan untuk masing-masing strategi9. Ada kemampuan untuk menyesuaikan dari waktu ke waktu terhadap perkembangan i tk b internal d eksternal yang t j di l dan k t lterjadi10. Ada evaluasi terhadap proses perencanaan yang dilakukan11. Ada k11 Ad komunikasi dan k ik i d konsultasi b k l j t d i d k lt i berkelanjutan dari dokumen yangdihasilkan12.12 Ada instrumen metodologi pendekatan (seperti scenario planning)instrumen, metodologi,yang tepat digunakan untuk mendukung proses perencanaanpDemokratis dan Partisipatifdadang-solihin.blogspot.com 44 44. 3/6 Prinsip Penyusunan RPJPD Pen s nanPelibatan MP lib t Masyarakat (Stakeholders): k t (St k h ld )1. Ada identifikasi stakeholder yang relevan untuk dilibatkan dalam proses pengambilan keputusan perencanaan2. Ada penjaringan aspirasi dan kebutuhan masyarakat untuk mengetahui harapan masyarakat atas masa depan pembangunan daerahnya3. Memperhatikan hasil p p proses musrenbang RPJPD dan kesepakatan g p dengan masyarakat tentang arah pembangunan daerah4. Ada kesetaraan antara government dan non government stakeholder dalam pengambilan keputusan5. Ada transparasi dan akuntabilitas dalam proses perencanaan dadang-solihin.blogspot.com45 45. 4/6 Prinsip Penyusunan RPJPD Pen s nanPelibatan MP lib t Masyarakat (Stakeholders): k t (St k h ld )6. Ada keterwakilan yang memadai dari seluruh segmen masyarakat, terutama kaum perempuan dan kelompok marginal dan lembaga penelitian/perguruan tinggi7.7Ada sense of ownership masyarakat terhadap RPJPD8. Ada pelibatan dari media9.9Ada konsensus atau kesepakatan pada semua tahapan penting pengambilan keputusan seperti: Perumusan prioritas isu dan permasalahan,Perumusan Perumusan alternatif skenario perjalanan pembangunan daerah, Perumusan visi, misi, dan arah/kebijakan pembangunan jangkaPerumusan panjangdadang-solihin.blogspot.com46 46. 5/6 Prinsip Penyusunan RPJPD Pen s nanKonsultasi dengan kekuatan politis terutama KDH dan DPRD:Klt i d k k tliti ttd DPRD1. Ada keterlibatan DPRD dalam proses penyusunan RPJPD2. Ada pokok-pokok pikiran DPRD dalam proses penyusunan RPJPD3. Ada naskah akademis untuk mendukung proses pengesahan RPJPD4. Ada review dan evaluasi dari DPRD terhadap rancangan RPJPD5.5Ada Ad review, saran, dan masukan G bid k Gubernur P i i b k itProvinsi berkaitan terhadap rancangan RPJPD6.6Ada pembahasan terhadap RANPERDA RPJPD7. Ada pengesahan RPJPD sebagai Peraturan Daerah yang mengikat semua pihak untuk melaksanakannya dalam dua puluh tahun ke depandadang-solihin.blogspot.com 47 47. 6/6 Prinsip Penyusunan RPJPD Pen s nanSinergi dengan rencana strategis di atasnya dan komitmenSiidt t itd k itpemerintahan atasan:1.1Ada sinergi dengan RPJP dan RPJM Nasional2. Ada sinergi dan konsistensi dengan RPJPD dan RTRWD Provinsi3.3Ada i Ad sinergi d ki dan konsistensi di t i dengan RTRWD4. Ada sinergi dan komitmen pemerintah terhadap tujuan-tujuan pembangunan global seperti MDGs Sustainable DevelopmentMDG s,Development, pemenuhan Hak Asasi Manusia, pemenuhan air bersih dan sanitasi, dsb dadang-solihin.blogspot.com 48 48. Tata Cara Penyusunan RPJPDSaran,,Rumusan Rancangantanggapan, hasil Visi & Misi Rekomendasikesepakatan stakeholders & komitmenRancangan Prediksi KondisiAkhir RPJPD Umum DaerahRancangan RPJP- VisiMerumuskan- MisiPenetapanPt- Geomorfologi &gambaran awal Sosialisasi, Perda ttgKonsultasi Musrenbang - Arahlingkungan- Visi Jangka RPJPDPublik, dan Pembangunan- Ekonomi & SDA - MisijaringPanjangPeraturan- Arah Pembangunan asmaraDaerah Arahan Daerah ttg-D Demografifi Umum RPJP Daerah- Prasarana dan Fungsi &sarana peran sub wilayah/- dll. kawasan Rancangan ArahPembangunanRencana tata ruang www.dadangsolihin.com49 49. Sistematika Penulisan RPJPD 1/2 Bab I PENDAHULUAN 1. Latar BelakangRencana Pembangunan2. Maksud dan Tujuan RPJPDJangka Panjang Daerah3. Landasan Hukum Perlunya PenyusunanRPJPD UU No 25/2004 UU No 32/2004 SE Mendagri No 050/2020/SJ 4. Hubungan RPJP Daerah dengan DokumenPerencanaan Lainnya RPJP Nasional RPJP Provinsi RTRW Nasional RTRW Provinsi 5. Sistematika Penulisan Bab II KONDISI, ANALISIS, DAN PREDIKSIKONDISI UMUM DAERAH 1. 1Profil Kinerja Capaian P bP fil Ki j C i PembangunanDaerah Masa Kini Pelayanan umum Ketertiban dan keamanan EkonomiProvinsi/Kabupaten/KotaLingkungan hidup Perumahan dan fasilitas umumdadang-solihin.blogspot.com50 50. Sistematika Penulisan RPJPD1/2 KesehatanBab III VISI, MISI, DAN ARAH PEMBANGUNAN Pariwisata dan budayaDAERAH Pendidikan Perlindungan sosial1. Visi 2. Misi2. Peluang dan Tantangan Pembangunan 3. Arah dan Strategi Pembangunan Daerah Daerah Jangka Panjang Geomorfologi dan Lingkungan HidupArahan dan Strategi Pembangunan jangka Demografi Panjang Ekonomi dan Sumber Daya Alam Peran Sub Wilayah Pembangunan Daerah Sosial Budaya dan Politik Prasarana dan Sarana Bab IV PENUTUP Pemerintahan Lampiran L i3. Implikasi pada Penyelenggaraan Pembangunan Daerah Masa Depan Pelayanan umumy Ketertiban dan keamanan Ekonomi Lingkungan hidup Perumahan dan fasilitas umum Kesehatan Pariwisata dan budaya Pendidikan Perlindungan sosialdadang-solihin.blogspot.com 51 51. dadang-solihin.blogspot.com 52