Download docx - data.ptho.moph.go.thdata.ptho.moph.go.th/.../f1601_20160623161210.docx · Web view1.2 การว เคราะห จ ดอ อนจ ดแข งของการบร หารจ

วสยทศน : ระบบสขภาพทกระดบมคณภาพมาตรฐาน ประชาชนสขภาพด ชมชนพงตนเองทางสขภาพ สเมองสข

ภาวะทยงยน

3.3 การพฒนาบคลากรประเดนการตรวจราชการทมงเนน

1.การจดทำาแผนพฒนาบคลากรโดยการมสวนรวมจากภาคเครอขายในพนท (Integrate & Participation) ครอบคลมปญหาทงดานบรหาร บรการและสนบสนน

2.กลไกและระบบสนบสนนในการพฒนาบคลากรใหมประสทธภาพเกดผลสมฤทธตามเปาหมาย (Input, Process, output/ outcome, Feedback)

3.การกำากบ ตดตามการพฒนาบคลากรของจงหวด

ตวชวด/ผลลพธทตองการ1.รอยละของจงหวดในเขตสขภาพทผานเกณฑคณภาพการ

บรหารจดการการพฒนาบคลากร (รอยละ 70)

ประเดนการตรวจราชการ : การบรหารจดการยาและเวชภณฑทมใชยาอยางมประสทธภาพ สมเหตผล และมจรยธรรม

1.) สถานการณการบรหารจดการการพฒนาบคลากรของจงหวด

ประเดนการตรวจ ผลการดำาเนนงาน ปญหา/อปสรรค

1. การจดทำาแผนพฒนาบคลากรโดยการมสวนรวมจากพนท (สอดรบกบเกณฑคณภาพการบรหารจดการฯ ขนท 1 - 2)

1.1 องคประกอบของคณะกรรมการครอบคลม - ผบรหารทกระดบ - กลมยทธศาสตรระดบจงหวด

จงหวดพทลงไดมการแตงตงคณะกรรมการบรหารทรพยากรบคคลดานสขภาพ โดยมนายแพทยสาธารณสข

หนา 165สรปผลการดำาเนนงานเสนอผตรวจราชการกระทรวงสาธารณสข เขต 12 รอบท 1 ปงบประมาณ 2559

วสยทศน : ระบบสขภาพทกระดบมคณภาพมาตรฐาน ประชาชนสขภาพด ชมชนพงตนเองทางสขภาพ สเมองสขภาวะทยงยน


- ผรบผดชอบการพฒนาบคลากรของหนวยงานทกระดบ - ผแทนวชาชพ - หนวยวชาการ ไดแก สถานศกษาตางๆ /วทยาลยในสงกด สบช. - ผมสวนเกยวของ

จงหวดพทลงเปนประธาน ผอำานวยการโรงพยาบาลพทลงและนายแพทยเชยวชาญ(ดานเวชกรรมปองกน)เปนรองประธาน มตวแทนผอำานวยการโรงพยาบาลชมชน ตวแทนสาธารณสขอำาเภอ และมหวหนากลมงานทรพยากรบคคลเปนกรรมการและเลขานการ

1.2 การวเคราะหจดออนจดแขงของการบรหารจดการการพฒนาบคลากร(SWOT Analysis) มองคประกอบตางๆ เชน 1.2.1 นโยบายดาน HRD ของเขตสขภาพ1.2.2 แผนกำาลงคนของจงหวด

คณะกรรมการบรหารทรพยากรบคคลดานสขภาพ ไดมการแตงตงอนกรรมการบรหารจดการกำาลงคน และคณะอนกรรมการพฒนากำาลงดานสขภาพ ขน โดยมตวแทนสายวชาชพตาง ๆ รวมเปนอนกรรมการ เพอวเคราะหขอมลดานกำาลงคน นโยบายตาง ๆ เพอวางแผนจดการกำาลงคน

การวเคราะหขอมล อาจจะไมครอบคลมทกดาน

สรปผลการดำาเนนงานเสนอผตรวจราชการกระทรวงสาธารณสข เขต 12 รอบท 1 ปงบประมาณ 2559 หนา 166




ของจงหวด 1.3 การวเคราะห(Need Assessment)1.3.1 แผนกำาลงคนของเขตสขภาพ1.3.2 ปญหาการจดบรการสขภาพ เชน- ปญหาการสงตอผปวยออกนอกพนท

- ปญหาสขภาพในพนท (สาเหตการอตราตายและอตราปวยของประชากรในจงหวด)

1.3.3 ปญหาการบรหารจดการของหนวยงานในจงหวด : การจดซอจดจาง/การเงนการคลง/ การบรหารงานบคคล1..4. แผนพฒนาบคลากรครอบคลมสถานบรการทกระดบและทกกลมเปาหมาย(สายบรหาร สายวชาชพและสายสนบสนน) 1.4.1 แผนฯ สอดรบกบผลการวเคราะห(Need

คณะอนกรรมการพฒนากำาลงดานสขภาพไดมการประชม เพอกำาหนดกรอบ แนวทางในการพฒนาบคลากรของจงหวดใหเปนไปตามความตองการ ความ

ไมสามารถดำาเนนการตามแผนการพฒนาบคลากรได เนองจากขาดงบประมาณ หาสถานทฝก




Assessment)1.4.2 มการจดลำาดบความสำาคญของโครงการ/หลกสตรในแผนพฒนาบคลากร1.4.3 แผนนำาสการปฏบตไดจรง (มระบหลกสตร/โครงการ/วธการพฒนา/กลมเปาหมาย/งบประมาณ/ระยะเวลาการดำาเนนงาน/ผรบผดชอบ)

จำาเปนของหนวยงาน ตลอดจนความจำาเปนเรงดวน เพอรองรบการพฒนาระบบบรการสขภาพ โดยเนนทหลกสตรเฉพาะทาง ระยะสน 10 วน 4 เดอน ไมเกน 1 ป

อบรมไมได และไมสามารถสงบคลากรเขาฝกอบรมไดเนองจากขาดบคลากรในการปฏบตงาน

2. กลไกและระบบสนบสนนในการพฒนาบคลากรใหมประสทธภาพเกดผลสมฤทธตามเปาหมายของจงหวด/เขตสขภาพ (Input, Process, output/outcome, Feedback)(สอดรบกบเกณฑคณภาพการบรหารจดการฯ ขนท 3 -4)

2.1 ชแจงและถายทอดแนวทางการบรหารจดการการพฒนาบคลากรใหกบทมงานผรบผดชอบของหนวยงานทกระดบในจงหวด

ขณะนอยระหวางการตรวจสอบและรวบรวมแผนพฒนาบคลากร โดยคณะอนกรรมการพฒนากำาลงคน ฯ ซงไดรวมกนพจารณาไปรอบหนงแลว

2.2 จงหวดไดพฒนาศกยภาพทมงาน/ผรบผดชอบการพฒนาบคลากร

สวนของการพฒนาบคลากรไมไดดำาเนนการพฒนาศกยภาพทมงาน





ของหนวยงานทกระดบดานองคความรการบรหารจดการกำาลงคน/การพฒนาบคลากร

สำาหรบการบรหารจดการกำาลงคน มการประชมเปนประจำาเดอนละ 1 ครง

2.3 สนบสนนขอมลตางๆ ใหกบสถานบรการทกระดบ เชน -สถานการณกำาลงคนของจงหวด

-ขอมลการพฒนาบคลากรรายสถานบรการ/รายวชาชพ/รายสาขา 12 สาขา ตามแผนพฒนาระบบบรการสขภาพ(Service Plan)

-นโยบายดาน HRD ของเขตสขภาพ

-ปญหาสขภาพในพนท-ปญหาการบรหารจดการกำาลงคนในพนท

มการประชมชแจงผรบผดชอบงานกำาลงคนเดอนละ 1 ครง สำาหรบขอมลการพฒนาบคลากร ยงไมไดดำาเนนการ

2.4 แผนการจดสรรงบประมาณดานการพฒนาบคลากรของจงหวด

จงหวดพทลงไมไดตงงบประมาณสำาหรบการพฒนาบคลากรทชดเจน




โดยใหหนวยงานบรหารจดการเอง ทงนจะจดสรรใหสำาหรบกลมงานตาง ๆ ทเสนอโครงการสำาหรบการพฒนาบคลากร ตามกจกรรม ของกลมงาน

3. การกำากบ ตดตามการพฒนาบคลากรของจงหวด/เขตสขภาพ (สอดรบกบเกณฑคณภาพการบรหารจดการฯ ขนท 4-5)

3.1 แผนการกำากบ ตดตามผลการพฒนาบคลากร และนเทศหนวยงานในจงหวด

จงหวดมการนเทศ ตดตามงานรวมกนกบกลมงานอน ๆ ปละ 2 ครง

3.2 การปรบเปลยนแผนการพฒนาบคลากร(จำานวนครงและสาเหตทจงหวด)

ยงไมมการปรบเปลยนแผนการพฒนาบคลากร

3.3 ผลการพฒนาบคลากรเปรยบเทยบกบเปาหมายของแผนการพฒนาบคลากรของจงหวด

ยงไมมการรายงานผลการพฒนาบคลากร

3.4 ผลการใชจายงบประมาณเปรยบเทยบกบเปาหมายของแผนการพฒนาบคลากรของ

ยงไมมการรายงานผลการใชจายงบประมาณ





จงหวด(คงเหลอ/ผกพน/คน)และปญหา/อปสรรคการใชจายงบประมาณ3.5 แผนปรบปรงการบรหารจดการพฒนาบคลากรของจงหวด

ยงไมมการปรบปรงแผนการพฒนาบคลากร

3.6 จำานวนโครงการ/หลกสตรทไดจดฝกอบรมใหกบบคลากรของจงหวดทงในสวนทจดอบรมเองและสงไปอบรม

จำานวนโครงการทกลมงานตาง ๆจดอบรม จำานวน 8 โครงการ

3.7 จำานวน/โครงการ/หลกสตรฝกอบรมทใชวทยากรของจงหวดดำาเนนการฝกอบรมใหกบบคลากร

ไมมการจดเกบขอมล ไมสามารถจดเกบขอมลไดเนองจากการเชญบคลากรไปเปนวทยากร ไมไดผานงานพฒนาบคลากร

2.) ผลการบรหารจดการการพฒนาบคลากรของจงหวดในแตละขนตอน



เกณฑคณภาพการบรหารจดการการพฒนาบคลากร

ผลการบรหารจดการการพฒนาบคลากรของจงหวด

ขนตอนท 1 : กำาหนดโครงสรางและผรบผดชอบการพฒนาบคลากรของจงหวดใหชดเจน และมคณะกรรมการพฒนาบคลากรของจงหวด ซงมองคประกอบจากหนวยงานทกระดบภายในจงหวด ดำาเนนการคนหาจดแขงและโอกาสการพฒนาของบคลากร

1.1 คณะกรรมการพฒนาบคลากรของจงหวดมองคประกอบของในพนท 1.2 คณะกรรมการฯ รวมดำาเนนการคนหาจดแขงและโอกาสของการบรหารจดการการพฒนาบคลากร(SWOT Analysis) วเคราะห(Need Assessment) เชน นโยบายดาน HRD ของเขตสขภาพ แผนกำาลงคนของเขตสขภาพ ปญหาการจดบรการสขภาพ ปญหาการบรหารจดการ เปนตนจงหวดพทลงมคณะอนกรรมการพฒนากำาลงคนดานสขภาพ ทมองคประกอบจากตวแทนสายวชาชพ รวมกนวเคราะหขอมล หาสวนขาด ความตองการพฒนาบคลากร มาจดทำาเปนแผนพฒนาบคลากรของจงหวด

ขนตอนท 2 : จดทำาแผนพฒนาบคลากรอยางมสวนรวมใหสอดคลองกบเปาประสงคเชงยทธศาสตรของจงหวดและเขตสขภาพ โดยกำาหนดกลมเปาหมาย งบประมาณ ระยะเวลา วธการพฒนาบคลากร และผรบผด

2.1 แผนพฒนาบคลากรของจงหวด2.2 แผนจดสรรงบประมาณดานการพฒนาบคลากรและนำาแผนฯ สการปฏบต2.2 ผลการพฒนาบคลากรตามแผนฯจงหวดพทลงไดจดทำาแผนพฒนาบคลากรเพอรองรบ Service






ชอบอยางชดเจน และดำาเนนการพฒนาบคลากร

plan และตามสายวชาชพ ซงอยระหวางการรวบรวมแผน ตรวจสอบความถกตองครบถวน กอนการแจงแผน ฯ ใหทกหนวยงานทราบ

ขนตอนท 3 : พฒนาและจดเกบขอมลการพฒนาบคลากรอยางเปนระบบ สามารถนำามาใชในการตดสนใจเชงบรหารดานการพฒนาบคลากร

3.1 มขอมลและระบบจดเกบขอมลการพฒนาบคลากรทสามารถวเคราะหไดตามรายสถานบรการ/รายวชาชพ/รายสาขาตามแผนพฒนาระบบบรการสขภาพ(Service Plan) 12 สาขา3.2 มขอมลผลการใชจายงบประมาณเมอเทยบกบคาเปาหมายของแผนการพฒนาบคลากรของจงหวด(คงเหลอ/ผกพน/คน) /ปญหา/อปสรรคการใชจายงบประมาณขณะนยงไมมระบบการจดเกบขอมลการพฒนาบคลากร

ขนตอนท 4 : จดระบบและกลไกในการสนบสนนใหเกดการพฒนาบคลากรใหมประสทธภาพ ไดแก มแผนจดสรรงบพฒนาบคลากร

4.1 แผนการตดตามผลการพฒนาบคลากร และนเทศหนวยงานในจงหวด4.2 จงหวดไดพฒนาศกยภาพทม





ของจงหวด และ แผนนเทศตดตามการพฒนาบคลากร

งาน/ผรบผดชอบการพฒนาบคลากรของหนวยงานทกระดบดานองคความรดานบรหารจดการกำาลงคน/ดานพฒนาบคลากร4.3 สนบสนนขอมลตางๆใหกบสถานบรการทกระดบ เชน สถานการณกำาลงคนของจงหวด นโยบายดาน HRD ของเขตสขภาพ ปญหาสขภาพในพนท ปญหาการบรหารจดการกำาลงคนในพนทมการนเทศตดตามผลการพฒนาบคลากร ปละ 2 ครง

ขนตอนท 5 : สรปรายงานผลนำาสการปรบปรงระบบ กลไก ยทธศาสตร เปาหมาย ขอเสนอแนะการพฒนาบคลากรทมประสทธภาพในทกระดบ(จงหวด เขตสขภาพ และภาพรวมระดบประเทศ)

5.1 เอกสารสรปผลการพฒนาบคลากรของจงหวด5.2 แผนปรบปรงการบรหารจดการการพฒนาบคลากรของจงหวดรวมทงขอเสนอแนะเชงนโยบายเพอการปรบปรงระดบจงหวด/เขตสขภาพ/ประเทศ ประเทศ

3.) นวตกรรมทเปนแบบอยาง (ถาม)1. รปแบบการพฒนาบคลากร2. การใชทรพยากรของหนวยงานอนๆ




4.) สรปประเดนสำาคญทเปนความเสยงตอการทำาใหการขบเคลอนนโยบายหรอการดำาเนนงานไมประสบความสำาเรจความสำาเรจ (Key Risk Area/ Key Risk Factor) ซงไดจากการวนจฉย ประมวล วเคราะห สงเคราะห จากการตรวจตดตาม

การวเคราะหหาสวนขาดความตองการพฒนาบคลากร อาจจะไมครอบคลมบคลากรทกสายงานงบประมาณมจำากดทำาใหไมสามารถสงบคลากรไปฝกอบรมตามแผนไดทกหลกสตร

5.) ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะ

ปญหา/อปสรรค/ปจจยททำาให

การดำาเนนงานไมบรรลวตถประสงค

ขอเสนอแนะทใหตอหนวยรบตรวจ

สงทผทำาหนาทตรวจราชการรบไปประสาน

หรอดำาเนนการตอ

- การจดทำาแผนพฒนาบคลากร ไมครอบคลมทกสายงาน โดยเฉพาะสายสนบสนน เนองจากการพฒนาบคลากรสายสนบสนนสวนใหญเปนหลกสตร 1-5 วน ซงเปนดลยพนจของหวหนาหนวยงาน ไมไดบรรจอยในเปนพฒนาบคลากรของจงหวด

- ไมมระบบการจดเกบขอมลการพฒนาบคลากร

ขอใหมระบบการจดเกบขอมลหรอโปรแกรมสำาเรจรปทสามารถอำานวยความสะดวกแกผปฏบต

สำานกงานเขตสขภาพควร



ปญหา/อปสรรค/ปจจยททำาให

การดำาเนนงานไมบรรลวตถประสงค

ขอเสนอแนะทใหตอหนวยรบตรวจ

สงทผทำาหนาทตรวจราชการรบไปประสาน

หรอดำาเนนการตอ

- งบประมาณในการพฒนาบคลากรมไมเพยงพอโดยเฉพาะหลกสตรอบรมเฉพาะทางทตองใชงบประมาณมาก ซงไดรบการสนบสนนจากสำานกงานเขตสขภาพเพยงคาลงทะเบยน

สนบสนนงบประมาณ หรอหากสำานกงานเขตสามารถประสานศนยวชาการในเขต ใหสามารถจดอบรมภายในเขต เพอลดคาใชจาย

6.) ขอเสนอแนะตอนโยบาย / ตอสวนกลาง / ตอผบรหาร / ตอระเบยบ กฎหมาย

-

7.) ผรายงานชอ สกล– นางจฑารตน ไพชำานาญตำาแหนง นวก.สาธารณสขชำานาญการวน/เดอน/ป 25 มกราคม 2559โทร 086 2953366E-mail: [email protected]
