แบบฟอรมท 3

รายงานลกษณะสำาคญขององคการ

รายงานลกษณะสำาคญขององคการ

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ขอมล ณ 2 มนาคม 2560

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ลกษณะสำาคญขององคการ

ลกษณะสำคญขององคกรแสดงใหเหนภพรวมของสวนรชกร บงบอกถงสภพแวดลอมดน กรปฏบตกรของสวนรชกร ควมสมพนธทสำคญภยในและภยนอกสวนรชกร สงสำคญทมอทธพลทมตอวธกรดำเนนงน สภพแวดลอมทงภยในและภยนอกในกรปฏบตงน และควมททยเชงยทธศสตร รวมทงแนวทงในกรปรบปรงผลกรดำเนนกร

ลกษณะสำคญขององคกรแสดงบรบทเพอใหเขใจสวนรชกรมกขน และเพอชนำและจดลำดบควมสำคญของขอมลและสรสนเทศทสวนรชกรควรนำเสนอในกรอธบยในหมวด 1-7 ตอไป

กรณาตอบคำาถามตามแบบฟอรมดงตอไปนลกษณะสำคญขององคกรประกอบดวยสวนสำคญ 2 สวน คอ

1) ลกษณะองคกร และ 2) สภวกรณขององคกร

1.ลกษณะองคการ

เปนกรกลวถงสภพแวดลอมในกรปฏบตภรกจของสวนรชกร และควมสมพนธทสำคญกบผรบบรกรและผมสวนไดสวนเสย สวนรชกรอน และประชชนโดยรวมก. สภาพแวดลอมของสวนราชการ

(1) พนธกจหรอหนาทตามกฎหมาย- พนธกจหรอหนาทหลกตามกฎหมายของสวนราชการคอ

อะไรบาง สำนกงนปลดกระทรวงกรทองเทยวและกฬ จดตงขน

ตมพระรชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 เมอวนท 3 ตลคม 2545 มภรกจตมกฎกระทรวงแบงสวนรชกรสำนกงนปลดกระทรวง กระทรวงกรทองเทยวและกฬ พ.ศ. 2559 เกยวกบกรเปนศนยกลงกรบรหรของกระทรวงในกรพฒนยทธศสตรและแปลง

2

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

นโยบยของกระทรวงเปนแผนปฏบต จดสรรทรพยกร และบรหรรชกรทวไปของกระทรวงใหบรรลเปหมยและเกดผลสมฤทธ ตมภรกจของกระทรวง โดยใหมอำนจหนท ดงตอไปน

(๑) ศกษ วเคระห จดทำขอมล เพอเสนอแนะรฐมนตร สำหรบใชในกรกำหนดนโยบยเปหมย และผลสมฤทธของกระทรวง

(๒) จดทำและพฒนแผนยทธศสตรอนเปนแผนแมบทของกระทรวงในกรพฒนกรทองเทยวกฬ และนนทนกร ตมนโยบยของกระทรวงใหสอดคลองกบนโยบยของรฐบล รวมทงประสนแผนปฏบตงนและเสนอแนะนโยบยในกรตงและจดสรรงบประมณประจำป

(๓) แปลงนโยบยเปนแนวทงและแผนกรปฏบตรชกร(๔) จดสรรและบรหรทรพยกรของกระทรวง เพอใหเกดกร

ประหยด คมค และสมประโยชน(๕) ดำเนนกรเกยวกบกรประชสมพนธและเผยแพรกจกรรม

ตลอดจนผลงนของกระทรวง(๖) กำกบ เรงรด ตดตม และประเมนผล รวมทงประสนกรปฏบต

รชกรของหนวยงนในสงกดกระทรวง(๗) พฒนระบบเทคโนโลยสรสนเทศ เพอใชในกรบรหรงนและ

กรบรกรของหนวยงนในสงกดกระทรวง(๘) ดำเนนกรเกยวกบงนควมชวยเหลอและควมรวมมอกบตง

ประเทศและองคกรระหวงประเทศดนกรทองเทยว กฬ และนนทนกร(๙) พฒนระบบและบรหรจดกรขอมลดนเศรษฐกจกรทองเทยว

และกฬ(๑๐) ดำเนนกรตมกฎหมยวดวยนโยบยกรทองเทยวแหงชต

รวมทงกฎหมยและระเบยบทอยในควมรบผดชอบของกระทรวง และกฎหมยอนทเกยวของ

(๑๑) ปฏบตกรอนใดตมทกฎหมยกำหนดใหเปนอำนจหนทของสำนกงนปลดกระทรวงหรอตมทรฐมนตรหรอคณะรฐมนตรมอบหมย

3

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

- ควมสำคญเชงเปรยบเทยบของพนธกจหรอหนทตอควมสำเรจของสวนรชกรคออะไร

สำนกงนปลดกระทรวงกรทองเทยวและกฬ มพนธกจทสำคญตอควมสำเรจขององคกร ในกรเปนศนยกลงกรบรหรงนของกระทรวงในกรเสนอแนะและพฒนยทธศสตรดนกรทองเทยวและกฬ บรหรจดกรขอมลสรสนเทศและขอมลดนเศรษฐกจกรทองเทยวและกฬ แปลงนโยบยดนกรทองเทยว กฬและนนทนกร เปนแผนปฏบตกร จดสรรทรพยกร และบรหรรชกรทวไปของกระทรวงใหบรรลเปหมยและเกดผลสมฤทธ ตลอดจนวงนโยบยในกรกำกบ ดแลควมปลอดภยนกทองเทยว

- กลไก/วธกรทสวนรชกรใชในกรสงมอบผลผลตและบรกร

ตมพนธกจคออะไร

ผรบบรการ/ผมสวนได

สวนเสย

แนวทางและวธการใหบรการ

1) ) สวนรชกร/รฐวสหกจสงกดกระทรวงกรทองเทยวและกฬ ไดแก กรมกรทองเทยว/กรมพลศกษ/กรทองเทยวแหงประเทศไทย/กรกฬแหงประเทศไทย/กองบงคบกรตำรวจทองเทยว

1. กรพฒนบคลกรตมภรกจ2. ประสนแผนปฏบตงนและเสนอแนะนโยบยในกรตงและจดสรรงบประมณประจำป3. กรประสนงน กรประชสมพนธ เผยแพรขอมลขวสรทงรชกรผนชองทง ไดแก หนงสอรชกร ประกศ ตดตอทงโทรศพท โทรสร เวบไซต อเมล รวมทงกรตดตอโดยตรง4. ดแล กำกบ ตดตมกรดำเนนงนใหเปนไปตมแผนปฏบตงน5. ใหคำปรกษ/ใหคำแนะนำในกรดำเนนกรตมภรกจและกรดำเนนกรอนๆ ทเกยวของ

4

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ผรบบรการ/ผมสวนได

สวนเสย

แนวทางและวธการใหบรการ

(2) สวนรชกรทเกยวของภยนอกกระทรวง ไดแก กระทรวง ทบวง กรมทเกยวของ สวนรชกร สวนภมภคและองคกรปกครองสวนทองถน

1. ใหกรสนบสนนขอมลขวสรเกยวกบนโยบยแผนงน/กรดำเนนกรดนกรทองเทยวและกฬ2. สงเสรมและสนบสนนกรจดกจกรรมดนกรทองเทยวและกฬ

3) ) สมคม / ชมรม/ผประกอบกรดนกรทองเทยวและกฬ

1. สนบสนนงบประมณ2. กรสรงและพฒนเครอขยในกรทำงน3. จดกจกรรมสงเสรมและถยทอดควมรดนกรทองเทยว ดนกฬ และนนทนกร4. ประชสมพนธขอมลขวสรดนกฬและนนทนกร

4) ) นกทองเทยว/ประชชน

1. จดกจกรรมสงเสรมและถยทอดควมรดนกรทองเทยว ดนกฬ และนนทนกร2. อำนวยควมสะดวก แกไขปญหดนกรทองเทยวและกฬ3. ประชสมพนธขอมลขวสรดนกรทองเทยวและกรกฬ4. จดกจกรรมสงเสรมกรออกกำลงกย5. กำกบ ดแลควมปลอดภยนกทองเทยว

(๕) องคกรปกครองสวนทองถน(องคกรบรหรสวนจงหวด/ตำบล/เทศบล/องคกรปกครองสวนทองถน (ร

1. ประสนแผนงน/งบประมณระหวงสวนกลงและสวนภมภค2. สงเสรมกรบรณกรกรดำเนนงนดนกรทองเทยวและกฬในระดบพนท3. ถยทอดองคควมรดนกรบรหรจดกรแหลงทองเทยว/กรพฒนกรกฬและ

5

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ผรบบรการ/ผมสวนได

สวนเสย

แนวทางและวธการใหบรการ

ปแบบพเศษ) เปนตน) นนทนกร4. ใหกรเรยนร โดยผนกรประชม ฝกอบรม สมมน และศกษดงน5. สนบสนนกจกรรมดนกรทองเทยวและกฬและแหลงขอมลงบประมณทกลม/องคกรชมชน และเครอขยองคกรชมชนไดดำเนนกร

(6) องคกรตงประเทศ 1. ใหกรสนบสนนขอมลขวสรเกยวกบนโยบยแผนงน/กรดำเนนกรดนกรทองเทยวและกฬ2. ลงนมขอตกลงใหควมรวมมอ เพอสงเสรมและพฒนดนกรทองเทยวและกฬ (MOU)

(2) วสยทศนและคนยม- เปาประสงค วสยทศน และคานยม ของสวนราชการทได

ประกาศไวคออะไรตมแผนยทธศสตร สำนกงนปลดกระทรวงกรทองเทยวและ

กฬ พ.ศ. 2555 - 2559 ไดกำหนดวสยทศนและเปประสงคไวดงน

วสยทศน เปนองคกรทเปนเลศดนกรบรหรจดกรเพอขบเคลอนนโยบยดนกรทองเทยว กฬและนนทนกรสกรปฏบตอยงมเอกภพ

เปประสงคหลก 1. พฒนบคลกรในหนวยงนใหทำงนอยงมประสทธภพ

สรงและพฒนองคควมรเพอกรพฒน2. นโยบยและแผนดนกรทองเทยวและกฬมประสทธภพ

และสมรถนำไปปฏบตได

6

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

3. มเครอขยควมรวมมอดนกรทองเทยวและดนกฬ4. สรงเครอขยควมรวมมอดนกรทองเทยวและกฬ กบ

กลมประเทศ และประเทศตงๆทงในกรอบอนภค ภมภค และระดบโลก5. ประชชนไดรบประโยชนจกกรบรกรอยงทวถง และพง

พอใจในกรบรกรของกระทรวงกรทองเทยวและกฬ

6. ระบบกรใหบรกรสรสนเทศดนกรทองเทยวและกฬมประสทธภพ

7. พฒนระบบงนเพอเพมประสทธภพกรทำงนของบคลกรภยในองคกร

8. พฒนระบบงนสำหรบบรหรจดกรองคกรแบบบรณกร

คนยม TOUR-SPORT

Teamwork กรทำงนเปนทมOrganization ศรทธและภกดตอองคกรUnity ควมเปนนำหนงใจเดยวResponse ตอบสนองตอประชชนSpirit มนำใจนกกฬProfessional ทำงนอยงมออชพOptimize มประสทธภพRelationship มมนษยสมพนธTransparency โปรงใส ตรวจสอบได

T : Teamwork กรทำงนเปนทม หมยถง มควมสมคค ประสนงนกนทำงนเพอองคกร ผสนควมแตกตง มกรระดมควมคดเหนในกรแกปญหรวมกน พฒนงนรวมกนมลกษณะเปนหนงเดยวในดนกรบรหรจดกร กรปฏบตงนและดนกฎหมย มทมงนรวมกน มลกษณะใหมๆ มใชพฒนกรทำงนขององคกร ชกชวนใหคนอนในองคกรชวยกนขบเคลอนใหเกดกรปฏบตจรงเพอกรทำงนทนำไปสเปประสงคขององคกร

7

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

O : Organization ศรทธ และภกดตอองคกร หมยถง มควมรก เชอมน และภคภมใจในองคกร มควมรสกเปนเจขององคกร ชวยรกษภพพจนและผลประโยชนขององคกร

Ug:gUnity มควมเปนนำหนงใจเดยว หมยถง ใหควมรวมมอในกรทำงนรวมกน มจดมงหมยเดยวกน รวมในพนธบรกร หลอมรวมกำลงใจ กำลงกย กำลงปญญเขดวยกน ทำใหเกดพลงรวม พลงคณ โดยผลทไดจกกรกระทำรวมกนนน จะมคมกยงกวตงคนตงทำ กอใหเกดศกยภพและทำใหองคกรเขมแขง และมเอกภพ

Rg:gResponse ตอบสนองตอประชชน หมยถง กรมงเนนประชชน บรกร และเอออำนวยใหประชชนไดรบกรบรกรและอำนวยควมสะดวกทดรวดเรว มประสทธภพและประสทธผล กอใหเกดประโยชน อยงเตมกำลงควมสมรถตมหนททรบผดชอบ โดยมองถงควมสำเรจขององคกรในภพรวม

S : Spirit มนำใจนกกฬ หมยถง มจตวญญณของควมเปนนกกฬ รจกแพ รจกชนะ และใหอภยเมอผอนกระทำผด

P : Professional ทำงนอยงมออชพ หมยถง กรทำงนดวยควมร ควมเชยวชญ ควมสมรถ ควมตงใจ มอสระในกรทำงน รบผดชอบไดโดยไมตองมกรควบคมจกผอนมกนก ทำงนเพอใหเกดผลงนเปนหลก และรกษควมรบผดชอบและจรยธรรมของอชพของตนเองอยงเครงครด

O : Optimize มประสทธภพ หมยถง ใชทรพยกรในกรดำเนนกรใดๆ กตมโดยมสงมงหวงถงผลสำเรจ และผลสำเรจนนไดมโดยกรใชทรพยกรนอยทสด และกรดำเนนกรเปนไปอยงประหยด ไมวจะเปนระยะเวล ทรพยกร แรงงน รวมทงสงตงๆทตองใชในกรดำเนนกรนนๆ ใหเปนผลสำเรจและถกตอง

R : Relationship มมนษยสมพนธ หมยถง กรแสวงห เพอทำควมเขใจโดยกรใชลกษณะรปแบบกรตดตอสมพนธกนระหวงบคคล เปนผลกอใหเกดควมเชอมโยง เพอใหไดผลสำเรจตมเปหมยขององคกรของแตละบคคลทไดกำหนดไว

8

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

T : Transparency โปรงใส ตรวจสอบได หมยถง ปรบปรงกลไกกรทำงนขององคกรใหมควมโปรงใสใหประชชนตรวจสอบควมถกตองได และเปดเผยขอมลขวสรภยใตกรอบของกฎหมย

- สมรรถนะหลกของสวนราชการคออะไร และมความเกยวของอยางไรกบพนธกจของสวนราชการ

พนธกจของสวนราชการ สมรรถนะหลกทสนบสนนพนธกจ

กรวเคระหจดทำแผน พฒนยทธศสตรดนกรทองเทยวและกฬ

กรคดวเคระหเชงระบบ/เชงกล

ยทธ

กรแปลงนโยบยไปสกรปฏบต กรบรณกร ประสนสงเสรม ใหเกดควมรวมมอระหวงกน

พฒน บรหรจดกร ขอมลสรสนเทศดนเศรษฐกจกรทองเทยวและกฬ

กรคดวเคระหดนเศรษฐศสตรและสรสนเทศ

สงเสรมใหเกดควมรวมมอดนกรทองเทยวและกฬทงในประเทศและตงประเทศ

กรประสนงนและกรสอสร

กำกบ ตดตม และประเมนผลกรปฏบตรชกรของหนวยงนในสงกดกระทรวง

กรทำงนเชงรกและกรบรหรควมเสยง

พฒนระบบเทคโนโลยสรสนเทศ เพอใชในกรบรหรงนและกรบรกรของหนวยงนในสงกดกระทรวง

ควมรดนเทคโนโลย และกรบรหรจดกรขอมล

ดำเนนกรตมกฎหมยวดวยนโยบยกรทองเทยวแหงชต รวมทงกฎหมยและระเบยบทอยในควมรบผดชอบของกระทรวง และกฎหมยอนทเกยวของ

ควมรดนระเบยบกฎหมยทเกยวของ ทกษะในกรประสนงน รวมทงสมรรถนะหลกในดนกรคด วเคระหนโยบยดนกรทองเทยว

9

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

(3) ลกษณะโดยรวมของบคลากร- ลกษณะโดยรวมของบคลกรในสวนรชกรเปนอยงไร - กรจำแนกบคลกรออกเปนกลมและประเภทอะไรบง- อะไรคอขอกำหนดพนฐนดนกรศกษสำหรบกลมบคลกร

ประเภทตง ๆ

สายงานของเจาหนาทในสำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

คณวฒการศกษา

นวก.กรเงนและบญชนวก.คอมพวเตอรนวก.ตรวจสอบภยในนวก.พสดนวค.นโยบยและแผนนกจดกรงนทวไปนกทรพยกรบคคลนกประชสมพนธนกวเทศสมพนธนตกรนยชงพมพจพง.กรเงนและบญชจพง.ธรกรจพง.พสดจพง.โสตทศนศกษ

บคลกรของสำนกงนปลดกระทรวงกรทองเทยวและกฬ ณ วนท 2 มนคม 2560 มจำนวนรวมทงสน 467 คน โดยจำแนกตมประเภทได ดงน 1. ขรชกร จำนวน 361 คน คดเปนรอยละ 77.30 1.1 ประเภทบรหร จำนวน 4 คน

มตรฐนกำหนดตำแหนง ของสำนกงน ก.พ.

10

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

1.2 ประเภทอำนวยกร จำนวน 54 คน 1.3 ประเภทวชกร จำนวน 272 คน 1.4 ประเภททวไป จำนวน 31 คน ขรชกรสำนกงนปลดกระทรวงกรทองเทยวและกฬ มอยเฉลย 43.10 ป วฒกรศกษ ตำกวปรญญตร 9 คน ปรญญตร 152 คน ปรญญโท 196 คน และปรญญเอก 4 คน 2. พนกงนรชกร จำนวน 34 คน คดเปนรอยละ 7.28 - สวนกลง จำนวน 23 คน - ภมภค จำนวน 11 คน 3. ลกจงประจำ จำนวน 72 คน คดเปนรอยละ 15.24 - สวนกลง จำนวน 11 คน - ภมภค จำนวน 61 คน

ลกษณะโดยรวมของบคลากรระดบตำาแหนง/จำานวนคน

สยงน/อย/

ทวไป วชกร อำนวยกร

บรหร รวม

รอยละ

วฒกรศกษ

ปฏบต

งน

ชำนญ

งน

อวโส

ปฏบตกร

ชำนญ

กร

ชำนญ

กรพเศษ

เชยวชญ

อ. ตน

อ.สง

ระดบ

ตน

ระดบสง

(คน)

สายงานนกบรหร 3 3 0.83

ผตรวจรชกรกระทรวง

1 1 0.28

ผอำนวยกร

52 2 54 14.96

นวก.กรเงนและบญช

2 3 1 6 1.66

นวก.คอมพวเตอร

1 4 5 1.39

11

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬานวก.ตรวจสอบภยใน

1 1 1 3 0.83

นวก.พสด 1 1 0.28

นวค.นโยบยและแผน

77 146 8 231

63.99

นกจดกรงนทวไป

3 1 1 5 1.39

นกทรพยกรบคคล

5 4 1 10 2.77

นกประชสมพนธ

2 1 3 0.83

นกวเทศสมพนธ

2 3 5 1.39

นตกร 1 1 1 3 0.83

นยชงพมพ

1 1 0.28

จพง.กรเงนและบญช

2 2 0.55

จพง.ธรกร

8 17 25 6.93

จพง.พสด 2 2 0.55

จพง.โสตทศนศกษ

1 1 0.28

รวม 12 19 0 94 163 14 1 52 2 0 4 361

100.00

อายอยตวเฉลย

32.3 48.4 32.6

44.4 54.6 55.0

53.4

53.5

56.3

43.1

อยรชกรเฉลย

2.7 22.0 2.7 17.3 31.4 29.0

29.1

27.5

35.3

15.9

วฒการศกษา

ตำกว 5 4 9 2.49

12

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬาป.ตรป.ตร 7 14 64 52 4 1 9 1 15

242.1

1ป.โท 1 28 111 10 42 2 2 19

654.2

9ป.เอก 2 1 1 4 1.11

รวม 12 19 0 92 165 14 1 52 2 0 4 361

100.00

- องคประกอบสำาคญททำาใหบคลากรเหลานมสวนรวมในการทำางานเพอบรรลพนธกจและบรรลวสยทศนของสวนราชการคออะไร

1. เสนทงควมกวหน2. วฒนธรรมองคกร3. มควมเขใจในเปหมยเดยวกน4. สวสดกร5. ขอสงกรจกผบรหร6. สภพแวดลอม บรรยกศในกรทำงน7. ผบรหรมสวนรวมในกรทำงน และดำเนนกจกรรมตง ๆ

รวมกบบคลกร8. กรสรรหบคลกรทมคณสมบตทเหมะสม ม

มนษยสมพนธ - ในการทำางานจำาเปนตองมขอกำาหนดดานสขภาพและ

ความปลอดภยทเปนเรองเฉพาะของสวนราชการอะไรบาง ไมม เนองจกภรกจของสำนกงนปลดกระทรวงกรทองเทยวและกฬ เปนภรกจทเกยวของกบงนดนกรวงแผนและบรหรจดสรรทรพยกรในฐนะหนวยงนกลง (Nerve Center) ของกระทรวง โดยมไดทำภรกจทเกยวของกบงนอนตรย

(4) สนทรพย- สวนรชกรมอครสถนท เทคโนโลย และอปกรณทสำคญ

อะไรบง

13

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

เทคโนโล

ย

1. ระบบงนกรใหขอมลขวสร บรกร และตดตอกบประชชน (Web site)

2. ระบบงนสำหรบกรตดตอสอสรภยนอกองคกร (e-Mail)

3. ระบบกรบรหรจดกร บรกร และตดตอกบบคลกรภยในองคกร (e-Office)

4. ระบบงนสรสนเทศสำหรบผบรหร (ศนยปฏบตกรกระทรวงฯ : MOC)

5. ระบบกรฝกอบรมและกรจดกรควมร (KM)6. ระบบบรหรจดกรกรใชจยเงนงบประมณ (GFMIS)7. ระบบซอฟทแวรบรหรเครอขยและระบบปองกนและกำจด

ไวรส (NSM and Anti-Virus)8. ระบบปองกนเครอขย (Firewall)9. ระบบงนตดตมผลกรดำเนนงนงบประมณ โครงกรของ

สป.กก10. ระบบงนตดตมผลกรใชจยงบประมณ11. Wifi สำหรบบคลกรของ สป.กก และผมตดตอ12. ระบบประชมผนวดทสนทงไกล (Video

Conference )13. ระบบ Multiprotocol Label Switching

(MPLS) เพอเชอมตอระหวงสำนกงนปลดกระทรวงกบหนวยงนทสนมศภชลศย

อปกรณ จดแบงตมประเภทของครภณฑไดดงนครภณฑคอมพวเตอร1. เครองคอมพวเตอรแมขย (Server) ระบบ Window ,

Linux , Sun2. ระบบเครอขย (สยเคเบล และ Switch)3. เครองสำรองไฟฟ (UPS)4. เครองคอมพวเตอร อปกรณคอมพวเตอรเครองสแกน

พรนเตอรครภณฑสำนกงน

14

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

1. เครองถยเอกสร2. โทรศพทและโทรสร3. โตะทำงน เกอ โตะคอมพวเตอร ตเกบเอกสร4. เครองปรบอกศ5. กระดนไฟฟ

ครภณฑโฆษณและเผยแพร1. กลองดจตอล

ครภณฑไฟฟและวทย1. วทยสอสร2. เครองรบโทรทศน3. เครองเลน VCD-DVD4. เครองขยยเสยง5. เครองบนทกเสยง

ครภณฑงนบนงนครว1.เครองกรองนำ2.ตทำนำเยน3.กระตกนำรอน4.ตเยน5.ชดกแฟ6.เครองไมโครเวฟ

สงอำานวยความสะดวก

1. หองทำงน2. หองฝกอบรม3. หองปฏบตกรคอมพวเตอรสำหรบจดอบรมเจหนท4. หองประชม5. หองสข หองอบนำ6. ทจอดรถ

(5) กฎหมาย กฎระเบยบ และขอบงคบ- สวนราชการดำาเนนการภายใตสภาพแวดลอมกฎหมาย กฎ

ระเบยบ และขอบงคบทสำาคญอะไรบาง

15

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

กฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบ

เนอหา สาระสำาคญของกฎหมาย กฎระเบยบ

ขอบงคบ

1.พระรชบญญตนโยบยกรทองเทยวแหงชต พ.ศ.2551 (บงคบใช 6 ก.พ.51)

กำหนดใหมคณะกรรมกรนโยบยกรทองเทยวแหงชต (ท.ท.ช.) โดย สป.กก.เปนสำนกงนเลขนกรมบทบทตมมตร ๑๔ แหงพระรชบญญตนโยบยกรทองเทยวแหงชต พ.ศ. ๒๕๕๑๑) จดทำและเสนอนโยบย ยทธศสตร หรอมตรกรเพอสงเสรมกรบรหรและพฒนกรทองเทยวตอคณะรฐมนตรเพอพจรณอนมต๒) จดทำแผนพฒนกรทองเทยวแหงชตเสนอตอคณะรฐมนตรเพอพจรณอนมต๓) เสนอนโยบยและแนวทงกรจดทำควมรวมมอระหวงประเทศเกยวกบกรทองเทยวตอคณะรฐมนตร๔) ดำเนนกรเพอใหมกรกำหนดเขตพฒนกรทองเทยว๕)เพจรณใหควมเหนชอบและกำกบดแลกรดำเนนกรตมแผนปฏบตกรพฒนกรทองเทยวภยในเขตพฒนกรทองเทยว๖) กำหนดและจดใหมกรรบรองมตรฐนเกยวกบแหลงทองเทยวหรออตสหกรรมทองเทยว๗) อำนวยกร ตดตม ประเมนผล และตรวจสอบกรดำเนนงนของหนวยงนของรฐใหเปนไปตมแผนพฒนกรทองเทยวแหงชต และนโยบยหรอมตรกรเพอกรสงเสรมกรบรหรและพฒนกรทองเทยว

16

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

กฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบ

เนอหา สาระสำาคญของกฎหมาย กฎระเบยบ

ขอบงคบ

๘) กำกบกรจดกรและบรหรกองทน2.ระเบยบกระทรวงกรทองเทยวและกฬวดวยกรบรหรกองทนชวยเหลอเยยวยนกทองเทยวชวตงชต พ.ศ.2557

ใหจดตงกองทนขนกองทนหนงในสำนกงนปลดกระทรวงกรทองเทยวและกฬ เรยกว กองทนชวยเหลอเยยวยนกทองเทยวชวตงชต โดยมวตถประสงเพอเปนคใชจยในกรชวยเหลอนกทองเทยวชวตงชตทกคนทเดนเขมทองเทยวในประเทศไทยทงในภวะปกตและภวะวกฤตและเกดควมสญหยใดๆ จกกรจลจล กรกอกรรย ภยธรรมชต ถกทำรยรงกย ถกขมขน ประสบอบตเหต กรหยดชะงกของกรเดนทง กรตกทกขไดยกเนองจกโดยประทษรยตอทรพยสน แลอชญกรรมหรอภยดนอนๆ โดยมไดเกดจกควมประมท เจตน หรอกรกระทำทผดกฎหมยของนกทองเทยว โดยเฉพะทสงผลกระทบตอภพลกษณและควมเชอมนดนกรทองเทยวของประเทศไทย

3. พระรชบญญตสงเสรมกฬอชพ พ.ศ. 2556

1. สโมสรกฬอชพหรอสมคมกฬอชพใดไมจดแจงขนทะเบยน ตองระวงโทษปรบทงปกครองตงแตหนงหมนบทถงหนงแสนบท2. สโมสรกฬและสมคมกฬอชพใดไมดแลนกกฬอชพ บคลกรกรกฬ บรรดกองเชยร หรอทมของตนทอยภยในบรเวณทจดกรแขงขนใหอยในควมเรยบรอย ตองระวงโทษปรบทงปกครองไมเกนหนงแสนบท3. ขณะทผใดขอใหรบวจะใหทรพยสนหรอ

17

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

กฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบ

เนอหา สาระสำาคญของกฎหมาย กฎระเบยบ

ขอบงคบ

ประโยชนอนใดแกนกกฬอชพหรอผอนเพอจงใจใหนกกฬอชพกระทำกรลมกฬ ตองระวงโทษจำคกไมเกน 5 ป หรอปรบตงแตสองแสนบทถงหแสนบทหรอทงจำทงปรบ4. ผใดเรยกรบหรอยอมรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดสำหรบตนเองหรอผอนเพอใหมกรกระทำกรลมกฬตองระวงโทษจำคกไมเกน 5 ป หรอปรบตงแตสองแสนบทถงหแสนบท หรอทงจำทงปรบ

4.พระรชบญญตสภอตสหกรรมกรทองเทยวแหงประเทศไทย พ.ศ. 2544

1.ใหมคณะกรรมกรสภอตสหกรรมกรทองเทยวเปนนตบคคลทเปนตวแทนของผประกอบอตสหกรรมทองเทยวในดนกรประสนงนอยงมระบบระหวงภครฐกบภคเอกชนและภคเอกชนกบภคเอกชน2. สงเสรมใหมกรพฒนอตสหกรรมกรทองเทยว จรรยบรรณ มรยทกรทองเทยว และมระบบกรรบรองคณภพมตรฐนธรกจทเกยวกบสนคหรอบรกรสำหรบนกทองเทยว

5.พระรชบญญตขอมลขวสรของรชกรไทย พ.ศ.2540

หนวยงนของรฐตองเปดเผยขอมลขวสรของทงรชกรทมอยในควมดแล ใหประชชนทรบ และกำหนดหลกเกณฑและวธกรรวมทงระเบยบ เงอนไข และวธกรตงๆ เพอปฏบตกรใหเปนไปตมพระรชบญญตฯ

6.พระรชบญญตกรอำนวยควมสะดวกในกรพจรณอนญตของทงรชกร พ.ศ. 2558

หนวยงนของรฐตองจดทำคมอในกรใหบรกรแกประชชนทมยนคำขอตงๆ โดยมกรกำหนดขนตอนและระยะเวลทแนนอนหกมกรดำเนนกรลชใหมกรดำเนนกรทง

18

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

กฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบ

เนอหา สาระสำาคญของกฎหมาย กฎระเบยบ

ขอบงคบ

วนยอยงจรงจง

ข. ความสมพนธระดบองคการ(6) โครงสรงองคกร

- โครงสรงและระบบกรกำกบดแลของสวนรชกรมลกษณะอยงไร

โครงสรงสำนกงนปลดกระทรวงกรทองเทยวและกฬประกอบดวย

ก. รชกรบรหรสวนกลง(๑) กองกลง(๒) กองมตรฐนและกำกบควมปลอดภยนกทองเทยว(๓) กองยทธศสตรและแผนงน(๔) กองเศรษฐกจกรทองเทยวและกฬ(๕) ศนยเทคโนโลยสรสนเทศและกรสอสร(6) กองพฒนระบบบรหร(7) กองตรวจสอบภยใน(8) ศนยปฏบตกรตอตนกรทจรต(9) กองกรตงประเทศ (แบงสวนรชกรภยใน)(10) กองตรวจรชกร (แบงสวนรชกรภยใน)

ข. รชกรบรหรสวนภมภคสำนกงนกรทองเทยวและกฬจงหวด

19

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

(7) กลมผรบบรกรและผมสวนไดสวนเสย- กลมผรบบรกรและกลมผมสวนไดสวนเสยทสำคญของ

สวนรชกรมอะไรบง (#)- กลมดงกลวมควมตองกรและควมคดหวงทสำคญตอ

ผลผลต ตอกรบรกรทมให และตอกรปฏบตกรของสวรชกรอยงไร - ควมตองกรและควมคดหวงของแตละกลมมควมแตก

ตงกนอยงไร

กลมผรบบรการ บรการทให ความตองการ/ความคาดหวง

แนวทางและวธการสอสารระหวางกน

1) สวนรชกร/รฐวสหกจสงกดกระทรวงกรทองเทยวและกฬ ไดแก กรมกรทองเทยว/กร

- นโยบยแนวทงทศทงในกรพฒนกรทองเทยวและกฬ- ขอมลขวสรดนกรทอง

- แผนยทธศสตรดนกรทองเทยวและกฬทสมรถนำไปปฏบตได และสมรถบรณกรใหสอดคลองกบพนธกจ

1. ประชม/ Workshop2. เอกสรเผยแพร3. เวบไซต4. กรทำกจกรรมรวมกน

20

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

มพลศกษ/กรกฬแหงประเทศไทย/กรทองเทยวแหงประเทศไทย/กองบงคบกรตำรวจทองเทยว / สำนกงนรฐมนตร / สถบนกรพลศกษ

เทยวและกฬ - กรใหคำปรกษและขอสนบสนนเชงนโยบยดนกรทองเทยวและกฬ

5. ผนศนยประสนรชกร

2) สวนรชกรทเกยวของภยนอกกระทรวง ไดแก กระทรวง ทบวง กรมทเกยวของ สวนรชกร สวนภมภคและองคกรปกครองสวนทองถน

- กรพฒน/ถยทอดองคควมรดนกรทองเทยวและกฬ

- องคควมรททนสมยถกตองตมหลกวชและกระบวนกรทมประสทธภพ

1. ประชม/ Workshop2. เอกสรเผยแพร3. เวบไซต4. กรทำกจกรรมรวมกน5. ผนศนยประสนรชกร

3) สมคม / ชมรม/ผประกอบกรดนกรทองเทยวและกฬ

- กรสนบสนนขอมล แผนงน / งบประมณ- กรพฒนขดควมสมรถ/ศกยภพ

- กรประสน แผนงน/งบประมณ- กรพฒนขดควมสมรถ/ศกยภพ- ขอมลขวสรททนสมย ครอบคลม ทน

1. ประชม2. เอกสรเผยแพร3. กรจดกจกรรมรวมกน

21

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

เวล และถกตอง4) นกทองเทยว/ประชชน

- ขอมลขวสรดนกรทองเทยว- กรบรหรจดกรขอรองเรยน- ขอมลดนกรชวยเหลอเยยวยนกทองเทยว

- ขอมลขวสรททนสมย มกรปรบปรง- กรไดรบกรดแลแกไขขอรองเรยนและไดรบกรเยยวย

1. เวบไซต2. ศนยบรกร/เคนเตอรบรกร3. โทรศพท/โทรสร

5) องคกร/ประเทศทมควมรวมมอดนกรทองเทยวและกฬ

- กรเปนผนำ/ตวแทน/สมชกในองคกร/ เครอขยควมรวมมอ

-กรเขรวมประชมและแลกเปลยนขอมล- กรผลกดนใหเกดกรเปลยนแปลง/ กรปฏบตตมแนวทงของควมรวมมอ

1. ประชมรวมกน2. เอกสรเผยแพร3. กรจดกจกรรมรวมกน

ผมสวนไดสวน

เสยบรการทให ความตองการ/

ความคาดหวง

แนวทางและวธการสอสารระหวางกน

1. ผประกอบกรธรกจทองเทยว และผประกอบกรทเกยวของกบกรทองเทยว รวม

- ชแจงแนวนโยบย เครองมอ กลไก ตลอดจนทศทงและเปหมยกร

- ผประกอบกรธรกจทองเทยวไดรบกรเสรมสรงศกยภพและเพมขด

1. Internet และ e-mail2. เอกสร3. เคนเตอรบรกร/จดประชสมพนธ

22

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ผมสวนไดสวน

เสยบรการทให ความตองการ/

ความคาดหวง

แนวทางและวธการสอสารระหวางกน

ทงหนวยงนภครฐและเอกชน

พฒนกรทองเทยวในอนคต- สงเสรมกรตลด และใหคำแนะนำ

ควมสมรถในกรดำเนนงนดนกรทองเทยว- ขอมลเพอประกอบกรตดสนใจกรลงทนดนกรทองเทยว

4.ประชม/สมมนและจดกจกรรมรวมกน5. เผยแพรผนสอ6. เชอมโยงเครอขยดนกรทองเทยว

(8) สวนรชกรหรอองคกรทเกยวของกนในกรใหบรกรหรอสงมอบงนตอกน

- สวนรชกรหรอองคกรทเกยวของกนในกรใหบรกรหรอสงมอบงนตอกนทสำคญมหนวยงนใดบงและมบทบทอยงไรในระบบงนของสวนรชกรโดยเฉพะอยงยงในกรปฏบตในภระหนทของสวนรชกร และกรยกระดบควมสมรถในกรแขงขนของประเทศ

- หนวยงนทเกยวของดงกลวมสวนรวมหรอบทบทอะไรในกรสรงนวตกรรมใหแกสวนรชกร (#)

- กลไกทสำคญในกรสอสร และขอกำหนดทสำคญในกรปฏบตงนรวมกนมอะไร

สวนราชการ /องคกรทเกยวของ

บทบาทหนาทในการปฏบต

รวมกน

ขอกำาหนดทสำาคญในการปฏบตงาน

รวมกน

แนวทางและวธการสอสาร

ระหวางกน1.องคกรปกครองสวนทองถน

1.นำนโยบยของรฐบลไปสกรปฏบต

1.แผนยทธศสตรและคำรบรองกรปฏบตรชกรของ

1.ประชมชแจง2.หนงสอ

23

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

สวนราชการ /องคกรทเกยวของ

บทบาทหนาทในการปฏบต

รวมกน

ขอกำาหนดทสำาคญในการปฏบตงาน

รวมกน

แนวทางและวธการสอสาร

ระหวางกน(องคกรบรหรสวนจงหวด/ตำบล/เทศบล/องคกรปกครองสวนทองถน รปแบบพเศษ)

2.ประสนควมรวมมอในกรจดทำแผนระดบกลมจงหวด/จงหวดและระดบทองถน

กระทรวงฯ2.แผนยทธศสตรและคำรบรองกรปฏบตรชกรของกลมจงหวด/จงหวด และพนท3.คณะกรรมกรรวมระดบกลมจงหวด/จงหวด และพนททงน กรปฏบตงนรวมกนตองอศยควมรวมมอและกรประสนงนระหวงกนอยงตอเนอง

ประสนงน3.คำสงแตงตง4.กรทำขอตกลงรวมกน

2.สวนรชกร/รฐวสหกจในกระทรวงกรทองเทยวและกฬ(กรมกรทองเทยว/กรมพลศกษ/กรกฬแหงประเทศไทย/กรทองเทยวแหงประเทศไทย/

1. นำนโยบยของรฐบลไปสกรปฏบต2. ประสนควมรวมมอในกรจดทำแผนของหนวยงนทสอดคลองกนทกระดบ

3.รวมปฏบตและสนบสนนภรกจของ

1. แผนยทธศสตรและคำรบรองกรปฏบตรชกรของกระทรวงฯ กลมจงหวดและจงหวด2. แผนยทธศสตรและคำรบรองกรปฏบตรชกรของสวนรชกร3. คณะกรรมกรบรณกรดนกรทองเทยวและกฬของกลมจงหวดและ

1. ประชมชแจง2. หนงสอประสนงน3.คำสงแตงตง4.แผนยทธศสตรและคำรบรองกรปฏบตรชกร

24

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

สวนราชการ /องคกรทเกยวของ

บทบาทหนาทในการปฏบต

รวมกน

ขอกำาหนดทสำาคญในการปฏบตงาน

รวมกน

แนวทางและวธการสอสาร

ระหวางกนกองบงคบกรตำรวจทองเทยว / สำนกงนรฐมนตร / สถบนกรพลศกษ)

กระทรวงในทกระดบ

จงหวดทงน กรปฏบตงนรวมกนตองอศยควมรวมมอและกรประสนงนระหวงกนอยงตอเนอง

3.สวนรชกรภยนอกกระทรวงฯ

1.นำนโยบยของรฐบลไปสกรปฏบต2.ประสนควมรวมมอในกรจดทำแผนของหนวยงนทสอดคลองกนทกระดบ3.เปนคณะกรรมกรรวมดนกรทองเทยวและกฬ4.จดกจกรรมตมบนทกขอตกลงรวมกนดนกรทองเทยวและกฬ

1. แผนบรหรชกรแผนดน2. แผนยทธศสตรและคำรบรองกรปฏบตรชกรของกระทรวงฯ3. แผนพฒนกรทองเทยวแหงชต4. แผนพฒนกฬแหงชต5. บนทกขอตกลงรวมกนทงน กรปฏบตงนรวมกนตองอศยควมรวมมอและกรประสนงนระหวงกนอยงตอเนอง

1.ประชมชแจง2.หนงสอประสนงนแผนยทธศสตรและคำรบรองกรปฏบตรชกร

4.องคกรตงประเทศ

-กรปฏบตงนรวมกน

-กรจดทำมตรฐนวชชพดนกรทองเทยว

-ดำเนนกรตมอนสญญ

25

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

สวนราชการ /องคกรทเกยวของ

บทบาทหนาทในการปฏบต

รวมกน

ขอกำาหนดทสำาคญในการปฏบตงาน

รวมกน

แนวทางและวธการสอสาร

ระหวางกนตงๆ

2. สภาวการณขององคการ : สภาวการณเชงยทธศาสตรของสวน

ราชการเปนเชนใด

ใหอธบยถงสภพแวดลอมดนกรแขงขน ควมททย ควมไดเปรยบเชงยทธศสตรทสำคญและระบบกรปรบปรงผลกรดำเนนกรของสวนรชกรก. สภาพแวดลอมดานการแขงขน

(9) สภพแวดลอมดนกรแขงขนทงภยในและภยนอกประเทศ- สภพแวดลอมดนกรแขงขนทงภยในและภยนอกประเทศ

ของสวนรชกรเปนเชนใด ประเภทกรแขงขนและจำนวนคแขงขนในแตละประเภทเปนเชนใด

- ประเดนกรแขงขนคออะไร และผลกรดำเนนกรปจจบนของสวนรชกรในประเดนดงกลวเมอเปรยบเทยบกบคแขงเปนอยงไร

คำตอบ

ประเภทการแขงขน

คแขง ประเดนการ

แขงขน

ผลการดำาเนนงานในปจจบนเมอเปรยบเทยบกบค

แขง

หมายเหต

1. กรแขงขน 1.หนวยงน 1.กรเบก 1.รอยละ ขอจำกด 26

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ประเภทการแขงขน

คแขง ประเดนการ

แขงขน

ผลการดำาเนนงานในปจจบนเมอเปรยบเทยบกบค

แขง

หมายเหต

ภยในประเทศ

ทเกยวของระดบกรม(สำนกงนปลดกระทรวง)

จยงบประมณ2.ผลลพธตวชวดตมคำรบรองกรปฏบตรชกร

กรเบกจยงบประมณภพรวมพ.ศ. 2559สป.กก เบกจยไดรอยละ 64.97(เกบขอมลจกเวปไซดสำนกงบประมณ)2. คะแนนตวชวดคำรบรองกรปฏบตรชกรประจำป ไดคะแนน (จกกรประเมนตนเอง) 4.0709

- ไมมกรจดอนดบขอมลเชงสถต- ควมลชของกรเผยแพรผลคะแนนตวชวด

2. กรแขงขนภยนอก

ประเทศในอเซยน

ผลคะแนนกรจด

อนดบ 3 จก 10

ขอจำกด - ผลกรจด

27

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ประเภทการแขงขน

คแขง ประเดนการ

แขงขน

ผลการดำาเนนงานในปจจบนเมอเปรยบเทยบกบค

แขง

หมายเหต

ประเทศ อนดบควมสมรถในกรแขงขนดนกรทองเทยว (TTCI)

ประเทศ อนดบมกรเกบคะแนน 2 ปครง- ปจจยดนกรทองเทยวทสงผลตอคะแนนในบงตวอยนอกขอบเขตท สป.กก. จะเขไปควบคมได

(10) กรเปลยนแปลงดนกรแขงขน- กรเปลยนแปลงทสำคญ (ถม) ซงมผลตอสถนกรณ

แขงขนของสวนรชกร รวมถงกรเปลยนแปลงทสรงโอกส สำหรบกรสรงนวตกรรมและควมรวมมอคออะไร (#)

ปจจยแตละ

ดาน

สงทเปลยนแปลงซงมผลกระทบตอสภาพการแขงขน

1. ปจจย

ภยใน

1. กรกำหนดทศทง เปหมย พนธกจ กระบวนกร และวธกรทำงน รวมทงกรคดกรณผลลพธขององคกร รวมทงกรกำหนดแผนงน โครงกร และกจกรรมทตองทำ มเพยงสวนนอยทสอดคลองกน โดยสวนมกไมตรงกบพนธกจ หรอเปนอปสรรคตอกร

28

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ปจจยแตละ

ดาน

สงทเปลยนแปลงซงมผลกระทบตอสภาพการแขงขน

ดำเนนงนตมเปหมยยทธศสตรขององคกร2. ควมเขใจตอประเดนยทธศสตรและบทบทหนทองคกรของผบรหรและผปฏบตงน ไมตรงกบบทบทภรกจตมกฎหมยทระบไว หรอทไดรบมอบหมยจกกรมฯ บคลกรมควมเหนขดแยงกนตอประเดนยทธศสตรและบทบทหนทองคกรและไมสมรถแสวงหคำตอบทถกตองได ทำใหกระทบถงควมสมพนธของคนในองคกร เกดควมขดแยงในกรทำงน และตงคนตงดำเนนงน ทำใหกรทำงนไมเปนไปในทศทงเดยวกน3. หนวยงนมขนดเลก โครงสรงไมซบซอน ผบรหรมอำนจในกรตดสนใจไดเบดเสรจ ทำใหมควมคลองตว และไดเปรยบในกรดำเนนงน แตกมปญหดนกรตรวจสอบและอจไดผลงนทไมเปนไปตมทคดหวง เนองจกขดกรมสวนรวมในกรวงแผนและตดสนใจ4. บคลกรทมนอย ทำใหดในแงกรสอสรและประสนงนทำไดรวดเรว แตกเปดโอกสใหมกรสงกรโดยตรงตอบคลกรเปนรยคน โดยทผทเกยวของไมทรบ และภรกจหลยประกรไมเปนททรบโดยทวกน ทำใหเกดควมขดแยง และกรทำงนไมเปนไปในทศทงเดยวกน และมทงบคลกรทรบภระมก บงสวนกไมไดรบมอบหมยงน หรอไมสมรถทำงนในสวนทรบผดชอบได ทำใหบคลกรขดควมมนใจและสบสนในกรปฏบตงน ผททำงนสำเรจอจไมไดรบคำชมหรอมควมพงพอใจในกรปฏบตงน แตกลบไดรบผลกระทบและขดขวญกำลงใจทำใหไมอยกใหควมรวมมอ 5. กรสอสรระหวงบคลกรทปฏบตงนดวยกน และ

29

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ปจจยแตละ

ดาน

สงทเปลยนแปลงซงมผลกระทบตอสภาพการแขงขน

กบผมสวนไดสวนเสย ไมชดเจนเปนรปธรรม สวนใหญไมเปนทงกร และไมเปนระบบ ไมมแผนและแนวปฏบตทวงไวอยงชดเจน ทำใหเกดควมไมเขใจและกรถยทอดลงสกรปฏบตทำไดยก6. กรทำควมเขใจในบทบทหนทตมพนธกจและโครงสรงขององคกร ของบคลกรทกระดบในหนวยงน ยงไมบรรลผลตมทวงไว จำเปนตองดำเนนกรใหเตมท เพระหกดำเนนกรสำเรจ กจะทำใหบรรลถงวตถประสงค เพอใหมนใจวสมรถบรรลภรกจไดตมวตถประสงค7. กรนำคนยมของเจหนทภครฐมใชยงไมทวถง และไมทรบทวกนทงองคกร ยงไมมกรยดถอและปฏบตตม ไมทำใหเปนอปสรรคตอกรบรรลผลของงน8. ควมหลกหลยของบคลกรทงทงดนควมร ควมเชยวชญเฉพะทง ประสบกรณ ควมสนใจ วธคด และวธกรทำงน สมรถเออประโยชนไดมกในกรระดมควมคด กรสรงสรรคนวตกรรมใหม ๆ และกรพฒนวชกร แตมปญหในกรปฏบต ซงเกดจกกรไมสมรถหขอสรปในเรองเปหมย9. อตรกำลงในสวนภมภคมจำนวนนอยมกเมอเทยบกบปรมณงนทำใหไมสมรถดำเนนกรตมบทบทภรกจทไดรบมอบหมยไดอยงมประสทธภพ กอใหเกดควมทอถอยของบคลกร

2. ปจจย

ภยนอก

1. ผลกระทบจกกรเปลยนแปลงและควมไมแนนอนทงกรเมอง สงผลกระทบตอกรดำเนนกรตมนโยบยทสำคญ และ กรจดสรรงบประมณจกรฐบล2. นโยบย แนวคด และกรรบรตอสภพปญหของ

30

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ปจจยแตละ

ดาน

สงทเปลยนแปลงซงมผลกระทบตอสภาพการแขงขน

องคกรปกครองสวนทองถน และประชชน ไมสอดคลองกบวธคดและกรมองสภพปญหของหนวยงน เพระเหนควมจำเปนและควมเหมะสมตงกน ซงกรปรบเปลยนกลมเปหมยหลก จะทำไดยกกวกรปรบเปลยนภยในองคกรเอง3. กรแกไขปญหในทองถนโดยประชชน องคกรทองถน และนกกรเมอง ทำโดยตรงไดโดยไมตองเกยวของกบหนวยงน เนองจกรวดเรว ไมตองมวชกรมก สอสรกนไดเขใจและตรงกบควมตองกรของประชชนและทองถนมกกว เนองจกมมมมองกรแกไขปญหตรงกน4. กรตดสนใจเกยวกบกรใชทรพยกรในทองถน เกดจกแรงผลกดนของชมชนและทองถนเองหรอนโยบยทงกรเมอง ซงทำรวมกนโดยประชชนและนกกรเมองทองถนไดโดยไมตองผนองคกรภครฐซงมขนตอบและวธกรยงยกกวและไมมผมสวนไดสวนเสยมรวมตดสนใจ ทำใหไมสมรถผลกดนงนใหบรรลตมวตถประสงคของภรกจได5. ภวะทงเศรษฐกจ กรเงน กรคลงของประเทศ มผลตอกรจดสรรและกรใชจยงบประมณ รวมถงวธกรทำงนของหนวยงน6. คนยม/พฤตกรรมทงเศรษฐกจของประชชน รปแบบกรดำเนนชวต และกรเปลยนแปลงทงดนประเพณ วฒนธรรม ของคนในทองถน รวมถงกรรบวฒนธรรมตงประเทศทมผลตอกรดำเนนชวต ทำใหมผลตอกรยอมรบ องคควมร เทคโนโลย นวตกรรม หรอควมรวมมอของประชชน7. ขดควมชดเจนของโครงสรงหนทของกระทรวงฯ

31

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ปจจยแตละ

ดาน

สงทเปลยนแปลงซงมผลกระทบตอสภาพการแขงขน

สงผลตอประสทธภพกรทำงนของคนในองคกร ซงสำนกงน ก.พ.ร. ตองชวยใหเกดควมชดเจนโดยเรว8. เทคโนโลยของหนวยงนและเทคโนโลยทประชชนตองกร ไมสอดคลองกน ไมมควมสมดลระหวงผรบและผให และมปญหเรองควมชำนญของหนวยงนในกรเขไปแกไขปญห ไมรองรบกบควมตองกรของประชชน และไมทนกบควมเปลยนแปลงทงดนเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และเทคโนโลยในปจจบน

(11) แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบ- แหลงขอมลสำคญสำหรบขอมลเชงเปรยบเทยบ และเชงแขงขนใน

ลกษณะเดยวกนมอะไรบง- แหลงขอมลสำคญสำหรบขอมลเชงเปรยบเทยบจกหนวยง

นอนๆ ทงในสวนรชกร นอกสวนรชกรและจกตงประเภทกนมอะไรบง

- มขอจำกดอะไร (ถม) ในกรไดมซงขอมลเหลน

ประเภทการ

แขงขนคแขง

แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบและขอมลเชง

แขงขน

ขอจำากดในการไดมาซง

ขอมล

1. กรแขงขนภยในประเทศ

1. สำนกงนปลดกระทรวงของสวนรชกรอน

1.ผลกรประเมนกรปฏบตรชกรประจำป2.รยงนผลประจำป3.เวบไซตของหนวยงน

1.ควมลชของรยงนผลตวชวดของ กพร.2.ควมตอเนองของตวชวด3.รปแบบรยงนประจำปของแตละ

32

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ประเภทการ

แขงขนคแขง

แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบและขอมลเชง

แขงขน

ขอจำากดในการไดมาซง

ขอมล

กรมทอจมรปแบบไมเหมอน

2. กรแขงขนภยนอกประเทศ

1. ประเทศในอเซยน 10 ประเทศ

1. อนดบคะแนนจก World Economic Forum

1. มกรเกบคะแนน 2 ป/1 ครง

ข.บรบทเชงยทธศาสตร(12) ควมททยเชงยทธศสตรและควมไดเปรยบเชงยทธศสตร

- ควมททยเชงยทศสตรและควมไดเปรยบเชงยทธศสตรของสวนรชกรในดนพนธกจ ดนปฏบตกร และดนควมรบผดชอบตอสงคม และดนบคลกรคออะไรความทาทายตามพนธกจ กระบวนกรพฒนดนกรทองเทยวและกฬ จำเปนตองอศย

กรทำงนของหลยหนวยงนจงจะผลกดนใหนโยบยทง 2 ดน ประสบผลสมฤทธไดตมทคดหวง อยงไรกตมควมททยทจะบรรลพนธกจทสำคญทสด คอ กรบรหรงนรปแบบกรบรณกรเพอใหเกดควมเปนเอกภพในกรบรหรจดกร กลวคอ สำนกงนทองเทยวและกฬจงหวดไมสมรถสงกรหนวยงนทเกยวของในพนทได ไมวจะเปนกรทองเทยวแหงประเทศไทย สถบนกรพลศกษ ตำรวจทองเทยว โรงเรยนกฬ ทำใหกรพฒนทงดนกรทองเทยวและกฬทำไดยก

ยงไปกวนนนโยบยภครฐทกสมยใหควมสำคญกบกรพฒนดนกรทองเทยวเปนอยงมกเพระถอเปนกลไกหลกในกรขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศ โดยไดสนบสนนโครงกรตง ๆ ไปหลยหนวยงนมกมย ทำใหภรกจหนกมตกอยทสำนกงนปลดกระทรวงกรทองเทยว

33

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

และกฬทตองบรหรจดกรใหแผนงนดนกรทองเทยวของทกหนวยงนไปในทศทงเดยวกน

ความทาทายดานปฏบตการ ควมททยทสำคญทสดของสำนกงนปลดกระทรวงกรทอง

เทยวและกฬ คอจำนวนบคลกรไมเพยงพอตอกรปฏบตงนโดยเฉพะอยงยงในสำนกงนกรทองเทยวและกฬจงหวด ซงบงจงหวดมขรชกรเพยง 1 คน ทำใหกรบรหรจดกรและกรดำเนนกรตมแผนงน/โครงกรไมบรรลผลสมฤทธ นอกจกนระบบเทคโนโลยสรสนเทศในหนวยงนยงไมเออตอกรปฏบตงน กลวคอ ระบบภยในทสำคญ อท ระบบกรล ระบบกรจองหองประชม ระบบฐนขอมลตง ๆ ฯลฯ ยงไมถกนำมใชอยงเตมประสทธภพและขดกรพฒนอยงตอเนอง ทำใหกรทำงนตองเสยเวลไปกบกรจดทำเอกสร นอกจกนในปจจบนระบบฐนขอมล กรวเคระหขอมลในดนเศรษฐกจกรทองเทยวและกฬ เปนสงทสำคญทสดในกรนำมประกอบเพอเปนขอมลในกรกำหนดนโยบยและแนวทงกรพฒน แตสำนกงนปลดกระทรวงกรทองเทยวและกฬยงเพงอยในชวงเรงพฒนในเรองดงกลว ยงไปกวนนสำนกงนปลดกระทรวงกรทองเทยวและกฬยงขดระบบกรตดตมและประเมนผลกรปฏบตงนทชดเจนและจรงจง

ความทาทายดานทรพยากรบคคล นอกจกปญหบคลกรไมเพยงพอทกลวไปในขงตนแลว ปญหทสำคญอกประกรหนง คอ อยเฉลยของบคลกรในสำนกงนปลดกระทรวงกรทองเทยวและกฬคอนขงมก ทำใหอก 5 – 10 ปขงหนจะเกดปญหสญเสยอตรกำลงอยงหลกเลยงไมได อยงไรกตมสำนกงนปลดกระทรวงกรทองเทยวและกฬยงไมมมตรกรในกรเตรยมกรรองรบอยงจรงจง นอกจกนทกษะในดนเทคโนโลยสรสนเทศและทกษะภษตงประเทศ ซงถอเปนทกษะหลกทจะทำใหกรปฏบตงนมประสทธภพ ยงมสดสวนในกรพฒนทนอย

34

สำานกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ค. ระบบการปรบปรงผลการดำาเนนการ(13) ระบบปรบปรงผลกรดำเนนงน

- องคประกอบสำคญของระบบกรปรบปรงผลกรดำเนนกรรวมทงกระบวนกรประเมน กรปรบปรงโครงกรและกระบวนกรทสำคญของสวนรชกรมอะไรบง

สป.กก.มกรนำเทคโนโลยสรสนเทศมปรบใชเพอเพมประสทธภพใหกบองคกรอยงตอเนอง โดยมกรจดทำฐนขอมลพรอมกบสงเสรมใหมกรใชประโยชนจกระบบเทคโนโลยสรสนเทศ ทงในกรดำเนนกรและตดตมประเมนผล พรอมกบสรงระบบกรตดตมและประเมนผลกรปฏบตงนระดบหนวยงนและระดบบคคลอยงเปนระบบ ยงไปกวนนไดมกรพฒนระบบกรตดตมงบประมณรยจยและผลกรดำเนนโครงกรทมประสทธภพมกยงขนดวย

35