Upload
pippa
View
77
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
VVG STRATEGIJA IR JOS ĮGYVENDINIMAS. Viešieji pirkimai (1). Viešųjų pirkimų teisinius santykius nacionaliniu lygmeniu reguliuoja bendrieji ir specialieji teisės aktai. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
VVG STRATEGIJA IR JOS ĮGYVENDINIMAS
Viešieji pirkimai (1)Viešųjų pirkimų teisinius santykius nacionaliniu lygmeniu reguliuoja
bendrieji ir specialieji teisės aktai. Bendrieji teisės aktai – Lietuvos Respublikos civilinis kodeksas
ir Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodeksas paprastai taikomi sudarant viešojo pirkimo sutartis ir sprendžiant ginčus teisme.
Specialieji teisės aktai – Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102; 2008, Nr. 81-3179) ir kiti viešuosius pirkimus reglamentuojantys teisės aktai, kurių dalis jų yra privalomojo pobūdžio (pvz., Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimai), kita – rekomendacinio (pvz., Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos direktoriaus įsakymai), taikomi vykdant viešųjų pirkimų procedūras.
Viešieji pirkimai (2) Reikia atkreipti dėmesį, kad Lietuvos Respublikos žemės
ūkio ministro 2007 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. 3D-330 „Dėl didžiausiųjų įkainių tinkamoms finansuoti išlaidoms pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 m. programos priemones nustatymo metodikos patvirtinimo“ tam tikroms projektų vykdytojų patiriamų išlaidų kategorijoms (pvz. konsultavimo, mokymo, seminarų organizavimo paslaugoms, stacionariems kompiuteriams, programinei įrangai ir kt.) yra nustatyti didžiausieji įkainiai. Vykdydami viešuosius pirkimus projektų vykdytojai turėtų atkreipti dėmesį į šiuos įkainius, nes juos viršijančios sumos laikytinos netinkamomis finansuoti išlaidomis.
Bendrieji viešųjų pirkimų principai
Perkančioji organizacija turi užtikrinti, kad atliekant viešojo konkurso procedūras ir nustatant laimėtoją būtų laikomasi šių principų:
lygiateisiškumo ir nediskriminavimo; skaidrumo; proporcingumo; abipusio pripažinimo.
Lygiateisiškumo ir nediskriminavimo principai Šie principai reiškia perkančiosios organizacijos
pareigą vengti bet kokių priemonių, kurios reikštų nelygiateisišką pirkimo dalyvių padėtį ar vienus jų diskriminuotų kitų atžvilgiu. Paprastai diskriminacija pripažįstama tuomet, kai nelygią tiekėjų padėtį lemia tam tikras diskriminuojantis kriterijus (pvz., nesant pagrindo reikalaujama konkretaus dydžio ar matmenų produkcijos, keliami aukšti kvalifikacijos reikalavimai ir t. t.), kuriuo vadovaujantis vienam tiekėjui sudaromos palankesnės sąlygos dalyvauti viešojo pirkimo konkurse.
Skaidrumo principas (1) Skaidrumas vykdant viešojo pirkimo
procedūras suprantamas kaip viešumo užtikrinimas. Viešumas pirmiausia sietinas su viešojo pirkimo paskelbimu. Viešas paskelbimas formuoja tiekėjų teisėtus lūkesčius, kad perkančioji organizacija visiems tiekėjams sudarys vienodas sąlygas konkuruoti tarpusavyje suteikiant galimybę teikti savo pasiūlymus.
Skaidrumo principas (2) Skaidrumo principas reiškia ir tai, kad viešojo
konkurso sąlygos (pvz., prekių kiekis, tiekėjų vertinimo kriterijai) turi būti susijusios su sutarties dalyku ir turi būti aiškiai nurodytos pirkimo dokumentuose (kvietime teikti pasiūlymus, specifikacijose arba skelbime apie pirkimą).
Proporcingumo principas Proporcingumo principo esmę sudaro
siekiamų tikslų ir jiems pasirenkamų priemonių derinimas, t. y. šių priemonių atitikimo tikslams vertinimas.
Proporcingumo principo galiojimas aiškiausiai matyti nustatant reikalavimus tiekėjų kvalifikacijai.
Abipusio pripažinimo principas Vadovaujantis šiuo principu perkančiosios
organizacijos įpareigojamos pripažinti kitose valstybėse narėse išduotus oficialiuosius dokumentus dėl prekių kokybės, tiekėjų kvalifikacijos ir užsienio tiekėjų atitikties kitiems reikalavimams. Perkančioji organizacija negali atmesti dalyvio pasiūlymo, jei jis, pavyzdžiui, pateikia galiojančius sertifikatus ar kitus jo kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus, kurie yra išduoti ne Lietuvos valdžios institucijos.
KAS YRA PERKANČIOJI ORGANIZACIJA?
Perkančioji organizacija (1): valstybės ar savivaldybės valdymo institucija; viešasis ar privatusis juridinis asmuo (išskyrus valstybės ar
savivaldybių valdymo institucijas) yra perkančioji organizacija, jeigu visa ar tam tikra jo veiklos dalis yra skirta specialiai viešiesiems interesams, kurie yra nekomercinio ir nepramoninio pobūdžio, tenkinti ir atitinka bent vieną iš šių sąlygų:
1) jo veikla yra daugiau kaip 50 procentų finansuojama iš valstybės ar savivaldybių biudžetų arba kitų valstybės ar savivaldybių fondų lėšų, arba kitų nustatytų viešųjų ar privačiųjų juridinių asmenų lėšų;
2) yra kontroliuojamas (valdomas) valstybės ar savivaldybių institucijų arba nustatytų viešųjų ar privačiųjų juridinių asmenų;
3) turi administraciją, valdymo ar priežiūros organą, kurio daugiau kaip pusė narių yra skiriami valstybės ar savivaldybių institucijų nurodytų viešųjų ar privačiųjų juridinių asmenų.
*VP įstatymo 4 straipsnis
Perkančioji organizacija (2): Asociacijos:1) valstybės ar savivaldybės valdymo institucijų
asociacijos;2) viešųjų pirkimų įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 2
punkte nurodytų viešųjų ar privačiųjų juridinių asmenų asociacijos;
3) valstybės ar savivaldybės valdymo institucijų ir Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytų viešųjų ar privačiųjų juridinių asmenų asociacijos.
Perkančioji organizacija (3): LR Ūkio ministerija tvirtina perkančiųjų
organizacijų (įskaitant krašto apsaugos sistemos karinius vienetus ir tarnybas) sąrašus.
2003 m. vasario 21 d. LR Ūkio ministro įsakymas Nr.4-72 “Dėl perkančiųjų organizacijų sąrašų patvirtinimo” (aktuali redakcija).
*VP įstatymo 4 straipsnio 3 dalis.
KAS YRA NEPERKANTIEJI ASMENYS?
Neperkantieji asmenys (1) ūkininkai; fiziniai asmenys (dirbantys su verslo liudijimu
arba individualia veikla pagal pažymą); privatūs juridiniai asmenys (uždarosios
akcinės bendrovės, individualios įmonės).
Neperkantieji asmenys (2) Neperkantieji asmenys pretenduojantys gauti
paramą iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų priemones pirkdami prekes, paslaugas, darbus dėl kurių prašoma paramos privalo vadovautis 2007 m. balandžio 5 d. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu Nr. 3D-150 “Dėl projekto vykdytojo, pretenduojančio gauti paramą iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemones, prekių, paslaugų ar darbų pirkimo taisyklių patvirtinimo” (aktualia redakcija).
Pirkimų rūšys Tarptautiniai pirkimai. Supaprastinti pirkimai (nacionaliniai). Tarptautinių ir supaprastintų pirkimų
atskyrimo kriterijus yra viešojo pirkimo sutarties vertė (VPĮ 9 straipsnis, Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/18/EB 7 straipsnis) ir perkamų paslaugų pobūdis (VPĮ 84 straipsnio 2, 3 punktai).
Tarptautiniai pirkimai (1) Tarptautinius viešuosius pirkimus reguliuoja
ES viešųjų pirkimų direktyvos, kurios pagal Europos Bendrijos steigimo sutarties 249 straipsnį yra privalomos kiekvienai valstybei narei jose numatyto rezultato atžvilgiu.
Nuo 2010 m. sausio 1 d. galiojančias tarptautinių pirkimų vertes (be PVM) galite rasti: https://pirkimai.eviesiejipirkimai.lt
PERKANČIŲJŲ ORGANIZACIJŲ
VIEŠIEJI PIRKIMAI
1 ŽINGSNIS: REGISTRACIJA CENTRINĖJE VIEŠŲJŲ
PIRKIMŲ INFORMACINĖJE SISTEMOJE
Perkančioji organizacija (1) Perkančioji organizacija registruojasi Centrinėje
viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka ir pateikia Juridinių asmenų registre kaupiamus ir saugomus duomenis: pavadinimą, kodą, taip pat nurodo savo, kaip perkančiosios organizacijos, tipo kodą, nustatytą pagal Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus patvirtintą Perkančiųjų organizacijų tipų kodų sąrašą. Pasikeitus pateiktiems duomenims, perkančioji organizacija atitinkamus duomenis atnaujina ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo naujos informacijos atsiradimo.
Kur rasti CVP IS?
www.vpt.lt https://pirkimai.eviesiejipirkimai.lt
Registracija CVP IS
Perkančiosioms organizacijoms
Užpildoma anketa
Užpildoma anketa
Užpildoma anketa
Pažymėti tik tiems asmenims, kuriems
organizacijoje yra suteikta teisė pasirašyti dokumentus
Registracija CVP IS: Užpildote anketą. Paspaudžiate Išsaugoti. Atsispausdinate anketą. Įstaigos vadovo pasirašytą ir įstaigos
antspaudu patvirtintą anketą siunčiate Viešųjų pirkimų tarnybai prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės Kareivių g. 1, LT 08221 Vilnius
2 ŽINGSNIS: VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TAISYKLIŲ
PARENGIMAS IR PASKELBIMAS
Supaprastintos viešųjų pirkimų taisyklės (1) Perkančioji organizacija supaprastintus
pirkimus, mažos vertės pirkimus atlieka pagal pasitvirtintas taisykles, kurias ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo paskelbia viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir savo tinklalapyje, jei toks yra, taip pat sudaro kitas galimybes tiekėjams susipažinti su šiomis taisyklėmis.
Supaprastintos viešųjų pirkimų taisyklės (2) Kol perkančioji organizacija taisyklių (ar jų
pakeitimų) nėra patvirtinusi ir paskelbusi, supaprastintų pirkimų atlikti negalima. Taisyklės tvirtinamos perkančiosios organizacijos vadovo įsakymu.
Supaprastintos viešųjų pirkimų taisyklės (3) Perkančiosios organizacijos supaprastintų
viešųjų pirkimų taisyklės nustato perkančiosios organizacijos supaprastintų viešųjų pirkimų organizavimo tvarką, pirkimus atliekančius asmenis, pirkimo būdus jų atlikimo ir ginčų nagrinėjimo procedūras, pirkimo dokumentų rengimo ir teikimo tiekėjams reikalavimus.
Supaprastintos viešųjų pirkimų taisyklės (4) Pavyzdinės perkančiųjų organizacijų taisyklės: 2008 m. rugsėjo 12 d. Nr. 1S-91 Viešųjų pirkimų
tarnybos direktoriaus įsakymas “Dėl viešųjų pirkimų įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1, 2 ar 3 punktuose nurodytų perkančiųjų organizacijų supaprastintų viešųjų pirkimų pavyzdinių taisyklių patvirtinimo”.
Kiekviena perkančioji organizacija nurodytą pavyzdinę supaprastintų pirkimų taisyklių formą turėtų supaprastinti ir pritaikyti prie savo poreikių bei numatomų pirkimų apimčių.
Supaprastintos viešųjų pirkimų taisyklės (5) Supaprastintų pirkimų taisyklėse rekomenduojama
nurodyti (aptarti) šias procedūras:1. Pirkimų planavimas.2. Pirkimus atliekantys asmenys.3. Supaprastintų pirkimų būdai ir jų pasirinkimo
sąlygos.4. Pirkimų skelbimas.5. Pirkimo dokumentų rengimas, aiškinimas, keitimas.6. Reikalavimai tiekėjų pasiūlymams rengti.7. Tiekėjų kvalifikacijos tikrinimas.
Supaprastintos viešųjų pirkimų taisyklės (6)
8. Tiekėjų pasiūlymų nagrinėjimas ir vertinimas.9. Pirkimo sutartis.10. Tiekėjų informavimas, susirašinėjimas su
tiekėjais.11. Ginčų nagrinėjimas.12. Ataskaitos ir dokumentų saugojimas.
Supaprastintos viešųjų pirkimų taisyklės (7) Supaprastintos viešųjų pirkimų taisykles (jų
pakeitimai) tvirtinamos perkančiosios organizacijos vadovo įsakymu.
Prisijungiate prie CVP IS
Jungimasis prie VPM IS
Taisyklių įkėlimas į CVP IS
Taisyklių įkėlimas į CVP IS
Taisyklių įkėlimas į CVP IS
1
2
Taisyklių įkėlimas į CVP IS
Taisyklių įkėlimas į CVP IS
1 23
4
Pastaba: jeigu perkančioji organizacija nori įkelti keletą dokumentų, kartoja 1-4 žingsnius, įkeliant kiekvieną dokumentą.
!
Taisyklių paskelbimas CVP IS
Dėmesio!
Taisyklių versiją galima paskelbti tik po jos išsaugojimo, spaudžiant paskelbimo mygtuką.Paspaudus paskelbimo funkciją, naudotojui rodomas pranešimas su klausimu, ar tikrai norima paskelbti šią taisyklių versiją.Po versijos paskelbimo, paskelbimo funkcija paslepiama.
!
Elektroninių viešųjų pirkimų klausimais galima kreiptis į Elektroninių pirkimų palaikymo ir plėtros poskyrio darbuotojus
Tel. (8 5) 205 2969
El. paštu [email protected]
3 ŽINGSNIS: VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ KOMISIJOS
SUDARYMAS IR PIRKIMŲ ORGANIZATORIAUS
PASKYRIMAS
Pirkimo vykdymas (1) Viešųjų pirkimų komisija. Pirkimų organizatorius.
Viešojo pirkimo komisija (1) Viešojo pirkimo komisija vykdo viešuosius
pirkimus virš sumos, nurodytos perkančiosios organizacijos taisyklėse (pvz., prekių, paslaugų pirkimo sutarties vertė viršija 75 tūkst. Lt., o darbų pirkimo sutarties vertė viršija 150 tūkst. Lt.).
Viešojo pirkimo komisija (2) Komisija sudaroma perkančiosios
organizacijos arba jos įgaliotos perkančiosios organizacijos vadovo įsakymu (potvarkiu), kartu patvirtinamas jos darbo reglamentas.
Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2006 m. lapkričio 29 d. įsakymas Nr. 1S-73 “Dėl Viešojo pirkimo komisijos sudarymo ir jos veiklos organizavimo rekomendacijų patvirtinimo”.
Viešojo pirkimo komisija (3) Komisija gali būti sudaroma: vienam pirkimui; keliems tam tikros rūšies pirkimams; pirkimams, atliekamiems tam tikru laikotarpiu; nuolatiniams pirkimams (nuolatinė komisija).
Viešojo pirkimo komisija (4) Komisija sudaroma perkančiosios organizacijos
vadovo įsakymu iš ne mažiau kaip 3 fizinių asmenų. Šie asmenys gali būti ir ne Komisiją sudarančios
organizacijos darbuotojai. Komisijos pirmininku skiriamas Komisiją sudariusios organizacijos vadovas.
Komisijos pirmininku ir nariais gali būti skiriami tik nepriekaištingos reputacijos asmenys.
Skiriant Komisijos pirmininką ir narius, turi būti atsižvelgiama į jų ekonomines, technines, teisines žinias ir viešųjų pirkimo įstatymo bei kitų pirkimus reglamentuojančių teisės aktų išmanymą.
Viešojo pirkimo komisija (5) Komisijos pirmininkas, kiekvienas narys ir
ekspertas prieš pradėdami darbą Komisijoje turi pasirašyti nešališkumo deklaraciją ir konfidencialumo pasižadėjimą. Jei sudaroma nuolatinė Komisija, nešališkumo deklaracija ir konfidencialumo pasižadėjimas gali būti pasirašomi vieną kartą ir galioja nepriklausomai nuo to, kiek pirkimų bus atliekama (Viešųjų pirkimų įstatymo 85 str. 4 dalis).
Viešojo pirkimo komisija (6) Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos
Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2010 m. vasario 8 d. įsakymas Nr. 1S-22 „Dėl viešojo pirkimo komisijos nario atmintinės patvirtinimo” (rekomendacinio pobūdžio).
Viešojo pirkimo komisija (7) Kai pirkimą vykdo komisija, kiekvienas jos
sprendimas protokoluojamas. Protokole nurodomi Komisijos sprendimo
motyvai, pateikiami paaiškinimai, kiekvieno Komisijos nario atskiroji nuomonė. Protokolą pasirašo visi Komisijos posėdyje dalyvavę nariai.
Viešojo pirkimo komisija (8) Komisijos posėdžiai ir priimami sprendimai
yra teisėti, kai posėdyje dalyvauja daugiau kaip pusė visų Komisijos narių;
sprendimai priimami paprasta balsų dauguma, o balsams pasiskirsčius po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas.
Pirkimų organizatorius (1) Pirkimams, kuriems atlikti nesudaroma
Komisija (mažos vertės pirkimams), perkančiosios organizacijos vadovo įsakymu paskiriamas perkančiosios organizacijos darbuotojas – pirkimų organizatorius, kuris atsakingas už viešųjų pirkimų vykdymą. Jam taikomi tie patys konfidencialumo ir nešališkumo reikalavimai, kaip ir Komisijos nariams.
Pirkimų organizatorius (2) Pirkimų organizatorius vykdo viešuosius pirkimus iki
sumos, nurodytos perkančiosios organizacijos taisyklėse (pvz., prekių, paslaugų pirkimo sutarties vertė neviršija 75 tūkst. Lt., o darbų pirkimo sutarties vertė neviršija 150 tūkst. Lt.).
Rekomenduojama mažos vertės pirkimus vykdyti Pirkimų organizatoriui, kai prekių ar paslaugų sutarties vertė neviršija 10 tūkst. (be PVM).
Kai pirkimą vykdo pirkimo organizatorius pildoma tiekėjų apklausos pažyma.
4 ŽINGSNIS: PIRKIMŲ ORGANIZAVIMAS
Pirkimo organizavimas Pirkimų iniciatoriai (padaliniai, asmenys) pateikia poreikį iki gruodžio 31 d.
Padalinys, atsakingas už pirkimų planavimą, suderina pirkimų poreikį su PO vadovu, apskaičiuoja pirkimo vertę ir iki sausio 31 d. parengia informacijos suvestinę
ir paskelbia CVP IS iki kovo 15
Pirkimų iniciatoriai atsižvelgdami į informacijos suvestinėje numatytus pirkimus ruošia pagrindines pirkimo sąlygas ir pateikia PO vadovui
Galutinius pirkimo dokumentus paruošia ir pirkimą vykdo Komisija arba Pirkimo organizatorius
Sutarties projektą parengia Komisija arba Pirkimo organizatorius, Suderina su Juridiniu skyriumi, organizuoja sutarties pasirašymą
Dokumentai perduodami už dokumentų saugojimą atsakingiems skyriams
Pirkimų organizavimas (1) Perkančiosios organizacijos darbuotojas, atsakingas už viešuosius
pirkimus, pagal pateiktą pirkimų iniciatoriaus suvestinę rengia ir tvirtina planuojamų vykdyti einamaisiais biudžetiniais metais viešųjų pirkimų planus ir kasmet, ne vėliau kaip iki kovo 15 dienos, o šiuos planus patikslinęs – nedelsdamas centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir savo tinklapyje skelbia tais metais planuojamų vykdyti viešųjų pirkimų suvestinę, kurioje nurodo:
Perkančiosios organizacijos pavadinimą, adresą, kontaktinius duomenis; Pirkimo objekto pavadinimą, kodą; Numatomą kiekį ar apimtį (jeigu įmanoma); Numatoma pirkimo pradžia; Pirkimo būdą; Ketinamos sudaryti pirkimo sutarties trukmę; Ar pirkimas vykdomas cvp is priemonėmis.
Pirkimų organizavimas (2) Perkančioji organizacija per 30 dienų, pasibaigus
ataskaitiniams kalendoriniams metams, privalo Viešųjų pirkimų tarnybai raštu pagal jos nustatytas formas ir reikalavimus pateikti visų per kalendorinius metus atliktų pirkimų ataskaitą:
supaprastintų pirkimų, atliktų pagal Viešųjų pirkimų įstatymo 91 straipsnio reikalavimus;
mažos vertės pirkimų; pagal preliminariąsias sutartis sudarytų pagrindinių
sutarčių.
Pirkimų organizavimas (3) Perkančioji organizacija užtikrina, kad prekių,
paslaugų ir darbų viešieji pirkimai, atliekami Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos priemonėmis (kai pirkimo atveju elektroninėmis priemonėmis pateikiamas skelbimas apie pirkimą (neskelbiamų pirkimų atveju – kvietimas), kiti pirkimo dokumentai ir priimami tiekėjų pasiūlymai) kiekvienais kalendoriniais metais sudarytų ne mažiau kaip 50 procentų perkančiosios organizacijos viešųjų pirkimų bendrosios vertės.
Pirkimų organizavimas (4) Žaliasis pirkimas – tai toks viešasis pirkimas,
kai perkančioji organizacija įtraukia vieną ar kelis aplinkosaugos kriterijus į viešojo pirkimo sąlygas, pasirinkdamas prekes, paslaugas ir darbus.
Perkančiosios organizacijos atlikdamos prekių, paslaugų ir darbų viešuosius pirkimus turi taikyti aplinkosaugos kriterijus ne mažiau kaip 10-25 proc. savo pirkimų.
Pirkimo organizavimas (5) PO atlikdama supaprastintus pirkimus, ne mažiau kaip 5 procentus visų
supaprastintų pirkimų vertės pirkimų privalo atlikti iš neįgaliųjų socialinių įmonių, socialinių įmonių, įmonių, kuriose dirba daugiau kaip 50 procentų nuteistųjų, atliekančių arešto, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmes, arba įmonių, kurių dalyviai yra sveikatos priežiūros įstaigos ir kuriose darbo terapijos pagrindais dirba ne mažiau kaip 50 procentų pacientų, jų pagamintoms prekėms, teikiamoms paslaugoms ar atliekamiems darbams pirkti arba atlikti pagal remiamų asmenų, kurių dauguma yra neįgalieji, įdarbinimo programas, išskyrus atvejus, kai perkančiajai organizacijai reikiamų prekių šios įstaigos ir įmonės negamina, paslaugų neteikia ar darbų neatlieka (įmonių sąrašas skelbiamas http://pirkimai.eviesiejipirkimai.lt).
Pirkimo dokumentuose ir skelbime apie pirkimą turi būti pažymėta, kad pirkime gali dalyvauti tik šioje dalyje nurodyti tiekėjai, ir reikalaujama pagrįsti, kad tiekėjo įmonė atitinka šio straipsnio reikalavimus (pateikiamas kompetentingos institucijos išduotas dokumentas ar tiekėjo patvirtinta deklaracija).
Atvejai, kai netaikoma pirkimų tvarka (1) Pirkiniams, susijusiems su įstatymų nustatyta valstybės ar
tarnybos paslaptimi. Pirkiniams susijusiems su Lietuvos kariuomenės karinių vienetų
dislokavimo užsienio valstybėse pagal tarptautinius susitarimus. Pirkiniams pagal tarptautinių organizacijų specialiąsias taisykles. Žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų pirkimams
arba nuomai ar teisių į šiuos daiktus įsigijimams. Pirkimams, kurių pagrindinis tikslas yra sudaryti galimybę
perkančiosioms organizacijoms teikti ir eksploatuoti viešuosius ryšių tinklus arba teikti visuomenei vieną ar kelias elektroninių ryšių paslaugas.
Pirkimams, jeigu perkančioji organizacija sudaro sutartį su atskirą juridinio asmens statusą turinčiu subjektu, kurį ji kontroliuoja kaip savo pačios tarnybą ar struktūrinį padalinį ir kuriame ji yra vienintelė dalyvė (nuo 2010-03-02).
Atvejai, kai netaikoma pirkimų tvarka (2) darbo sutartims; finansinių paslaugų, susijusių su pinigų, valiutų keitimo kurso, valstybės skolos
valdymo, iždo agento, užsienio atsargų valdymo arba kitų politikos sričių, susijusių su vertybinių popierių arba kitokių finansinių priemonių sandoriais, pirkimams;
Lietuvos banko teikiamų paslaugų pirkimams; tarptautinių finansų institucijų teikiamų finansinių paslaugų pirkimams; arbitražo ir taikinimo paslaugų pirkimams; radijo ir televizijos programų sukūrimo, jų parengimo transliuoti paslaugų
pirkimui; mokslinių tyrimų ir plėtros paslaugų, išskyrus tas mokslinių tyrimų ir plėtros
paslaugas iš kurių gauta nauda yra naudojama tik perkančiosios organizacijos veiklos poreikiams tenkinti ir už kurias viską sumoka perkančioji organizacija, pirkimams;
paslaugų pirkimams, kai juos perkančioji organizacija atlieka iš kitos perkančiosios organizacijos arba iš perkančiųjų organizacijų asociacijos, turinčių tokioms paslaugoms teikti išimtinę teisę, suteiktą teisės akto, atitinkančio Europos Bendrijos steigimo sutartį.
5 ŽINGSNIS: PIRKIMŲ VYKDYMAS
Pirkimo pradžia ir pabaigaPirkimo pradžią ir pabaigą reglamentuoja Viešųjų pirkimų įstatymo 7 str.Pirkimas prasideda:- viešųjų pirkimų tarnybai gavus perkančiosios organizacijos pateiktą
skelbimą apie pirkimą;- kreipusis į tiekėją prašant pateikti pasiūlymą (pasiūlymus).Pirkimas pasibaigia:- kai sudaroma pirkimo sutartis;- atmetami visi pateikti pasiūlymai;- nutraukiamos pirkimo procedūros;- per nustatytą terminą nepateiktas nė vienas pasiūlymas;- Ir kt.
*norint nutraukti supaprastintą pirkimą perkančiajai organizacijai nėra būtina gauti VPT sutikimą.
Pirkimų vertės nustatymas Pirkimų vertes, vadovaudamasis Viešųjų pirkimų įstatymo 9
straipsnio nuostatomis ir Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Viešųjų pirkimų tarnyba) direktoriaus 2003 m. vasario 26 d. įsakymu Nr. 1S-26 patvirtinta numatomo viešojo pirkimo vertės nustatymo metodika (Žin., 2003, Nr. 22-949; 2006, Nr. 12-454, 2007, 17-650, 2008, 103-3961) (aktualia jos redakcija) apskaičiuoja pirkimų organizatorius arba pirkimų komisija.
Pirkimų organizatorius prieš pradėdamas pirkimą numatomą pirkimo sutarties vertę privalo suderinti su vadovu, kuris nusprendžia koks gali būti pritaikomas viešojo pirkimo būdas ir nurodo Taisyklių punktą, kuriuo vadovaujantis gali būti atliekamas pirkimas.
Pirkimo vertė skaičiuojama litais be PVM.
Mažos vertės pirkimų sąvoka Mažos vertės pirkimai – perkančiosios organizacijos
atliekami pirkimai, kai prekių ar paslaugų pirkimo vertė yra mažesnė kaip 100 tūkst. Lt., o darbų – 500 tūkst. Lt. (be pridėtinės vertės mokesčio).
Perkamos panašios prekės, paslaugos ar perkami darbai yra suskirstyti į atskiras dalis, kurių kiekvienai numatoma sudaryti atskirą pirkimo sutartį ir kuri yra ne didesnė kaip 10 procentų bendros visų pirkimo dalių vertės perkant panašias prekes ir paslaugas ir ne didesnė kaip 1,5 procento bendros visų pirkimo dalių vertės perkant darbus (nuo 2010.03.02).
Mažos vertės pirkimams neprivalomi reikalavimai
Viešųjų pirkimų įstatymo 17 str. 1, 2, 5, 7, 8 d. 18 str. 1, 2, 3, 4, 6 d., 24 str. 2 d. 5, 9, 23 p., 25 str. 27 str. 1 d.
Pirkimo etapai Pirkimo dokumentų rengimas. Pirkimo vykdymas:- kreipiamasi į tiekėjus/skelbimas apie pirkimą;- pasiūlymų vertinimas;- laimėtojo nustatymas;- sutarties pasirašymas/sąskaitos-faktūros
išrašymas. Pirkimo dokumentų archyvavimas.
Pirkimo dokumentai (1) Pirkimo dokumentai – tai perkančiosios
organizacijos raštu pateikiami tiekėjams dokumentai (taip pat ir elektroninėmis priemonėmis pateikti duomenys), apibūdinantys perkamą objektą ir pirkimo sąlygas:
skelbimas, kvietimas, techninė specifikacija, aprašomieji dokumentai, pirkimo sutarties projektas, kiti dokumentai ir jų paaiškinimai (patikslinimai).
Pirkimo dokumentai (2) Pirkimo dokumentus pagal parengtas
pagrindines pirkimo sąlygas rengia Komisija arba pirkimų organizatorius. Pirkimo dokumentus rengiantys asmenys turi teisę gauti iš perkančiosios organizacijos darbuotojų visą informaciją, reikalingą pirkimo dokumentams rengti ir supaprastinto pirkimo procedūroms atlikti.
Pirkimo dokumentai (3) Pirkimo dokumentų galima nerengti, kai apklausa
vykdoma žodžiu. Pirkimo dokumentai rengiami lietuvių kalba, tačiau
papildomai gali būti rengiami ir kitomis kalbomis. Pirkimo dokumentuose, atsižvelgiant į pasirinktą
supaprastinto pirkimo būdą, gali būti pateikiama informacija, nurodyta VPĮ 24 straipsnyje. Vykdant supaprastintus pirkimus (išskyrus mažos vertės pirkimus) privaloma nurodyti VPĮ 24 straipsnio 2 dalies 5, 9, 23 punktuose minimus duomenis:
Pirkimo dokumentai (2) jeigu numatoma tikrinti kvalifikaciją – tiekėjų kvalifikacijos reikalavimai; informacija, kaip turi būti apskaičiuota ir išreikšta pasiūlymuose
nurodoma kaina; informacija, kad pasiūlymai bus vertinami litais. kur ir kada (diena, valanda ir minutė) bus atplėšiami vokai ar
susipažįstama su elektroninėmis priemonėmis pateiktais pasiūlymais; pasiūlymų vertinimo kriterijai; pirkimo sutarties sąlygos; jei reikalaujama – pasiūlymų galiojimo užtikrinimo ir (ar) pirkimo
sutarties įvykdymo užtikrinimo reikalavimai; būdai, kuriais tiekėjai gali prašyti pirkimo dokumentų paaiškinimų; pasiūlymų keitimo ir atšaukimo tvarka; turi būti reikalaujama, kad tiekėjas savo pasiūlyme nurodytų, kokius
subrangovus, subtiekėjus ar subteikėjus jis ketina pasitelkti (nuo 2010-03-02);
informacija apie atidėjimo termino taikymą, ginčų nagrinėjimo tvarką;
Pirkimo dokumentai (3)Pirkimo dokumentuose, atsižvelgiant į pasirinktą supaprastinto pirkimo būdą,
pateikiama ši informacija:- nuoroda į perkančiosios organizacijos supaprastintų pirkimų taisykles;- jei apie pirkimą buvo skelbta, nuoroda į skelbimą;- perkančiosios organizacijos darbuotojų, kurie įgalioti palaikyti ryšį su
tiekėjais;- pasiūlymų pateikimo terminas;- pasiūlymų rengimo ir pateikimo reikalavimai;- pasiūlymo galiojimo terminas;- prekių, paslaugų, darbų pavadinimas, kiekis (apimtis), prekių tiekimo,
paslaugų teikimo ar darbų atlikimo terminai ;- techninė specifikacija;- reikalavimas pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos
nustatytos formos tiekėjo deklaraciją’- informacija, ar pirkimo objektas skirstomas į dalis.- informacija, ar leidžiama pateikti alternatyvius pasiūlymus;
Pirkimo dokumentai (4) informacija apie tai, kaip suinteresuotiems
kandidatams ir suinteresuotiems dalyviams bus pranešta apie pirkimo procedūrų rezultatus (nuo 2010-03-02);
kita reikalinga informacija apie pirkimo sąlygas ir procedūras.
Mažos vertės pirkimų atveju, tai pat kai apklausos metu pasiūlymą pateikti kviečiamas tik vienas tiekėjas, pirkimo dokumentuose gali būti pateikiama ne visa aukščiau nurodyta informacija, jeigu perkančioji organizacija mano, kad informacija yra nereikalinga.
Pirkimo dokumentai (5) Pirkimo dokumentai turi būti tikslūs, aiškūs,
be dviprasmybių, kad tiekėjai galėtų pateikti pasiūlymus, o perkančioji organizacija nupirkti tai, ko reikia.
Pasiūlymo vertinimo kriterijai (1) Prekės, paslaugos ar darbai perkami iš to
tiekėjo, kuris pateikė ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą ar pasiūlė mažiausią kainą.
Pasiūlymo vertinimo kriterijai (2) Perkančioji organizacija sprendimą ar
pasiūlymus vertinti pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijų ar pagal mažiausią kainą turi priimti prieš rengdama pirkimo dokumentus. Pasiūlymų vertinimo kriterijus privalo būti nurodytas pirkimo dokumentuose.
Pasiūlymo vertinimo kriterijai (3) Pasiūlymų vertinimą pagal mažiausią kainą
perkančioji organizacija turėtų pasirinkti tais atvejais, kai kitos perkamo objekto savybės ar kitos pasiūlymo sąlygos neturi didesnės reikšmės būsimam perkamo objekto naudojimui ar sutarties vykdymui.
Pasiūlymo vertinimo kriterijai (5) Tais atvejais, kai mažiausia pasiūlyta kaina
nebūtinai reikštų ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą, reikėtų pasiūlymus vertinti pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų. Šis vertinimas ypač tinka tada, kai svarbu pasiekti, kad perkamas objektas (prekės, paslaugos ar darbai) būtų kuo kokybiškesnis, t. y. būtų kuo funkcionalesnis, estetiškesnis, pigesnis aptarnaujant ir plėtojant, efektyvesnis siekiant tų tikslų, kuriems perkančioji organizacija juos numato naudoti, kad saugotų aplinką, kad būtų kuo trumpesni pristatymo ar atlikimo terminai ir ilgesnis garantijos laikotarpis.
Techninė specifikacija Perkamų prekių, paslaugų ar darbų savybės
apibūdinamos pirkimo dokumentuose pateikiamoje techninėje specifikacijoje.
Apibūdinant pirkimo objektą techninėje specifikacijoje negali būti nurodytas konkretus modelis, šaltinis, procesas ar prekės ženklas, patentas, tipai, kilmė ar gamyba, dėl kurių tam tikroms įmonėms ar tam tikriems produktams būtų sudarytos palankesnės sąlygos arba jie būtų atmesti. Toks nurodymas yra leistinas išimties tvarka, kai pirkimo objekto yra neįmanoma tiksliai ir suprantamai apibūdinti, tačiau tokiu atveju būtina įrašyti žodžius „arba lygiavertis“.
Pirkimo vykdymas (1) Perkančioji organizacija supaprastinto
pirkimo procedūroms iki pirkimo sutarties sudarymo atlikti gali įgalioti kitą perkančiąją organizaciją. Tokiu atveju įgaliotajai organizacijai nustatomos užduotys ir suteikiami visi įgaliojimai toms užduotims vykdyti.
Pirkimo vykdymas (2) Už perkančiosios organizacijos įgaliotajai
organizacijai nustatytas užduotis atsako perkančioji organizacija, o už šių užduočių įvykdymą – įgaliotoji organizacija. Už pirkimo sutarties sudarymą, jos sąlygų vykdymą yra atsakinga perkančioji organizacija.
Pirkimo vykdymas (3) Perkančioji organizacija gali vykdyti supaprastintus
pirkimus per centrinę perkančiąją organizaciją arba iš jos, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. spalio 14 d. nutarimu nr. 1333 „Dėl viešųjų pirkimų vykdymo naudojantis centrinės perkančiosios organizacijos elektroniniu katalogu“. Laikoma, kad perkančioji organizacija, pirkdama prekių, paslaugų ar darbus iš centrinės perkančiosios organizacijos arba per ją, laikėsi Viešųjų pirkimų įstatymo reikalavimų, jeigu jų laikėsi centrinė perkančioji organizacija.
Pirkimo atlikimo būdai: Supaprastintas atviras konkursas. Apklausa.
Supaprastintas atviras konkursas Pirkimas supaprastinto atviro konkursu būdu gali
būti atliktas visais atvejais, tinkamai apie jį paskelbus.
Vykdant supaprastintą atvirą konkursą, dalyvių skaičius neribojamas.
Pasiūlymų pateikimo terminas negali būti trumpesnis negu 7 darbo dienų nuo skelbimo apie supaprastintą pirkimą paskelbimo „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, mažos vertės pirkimų atveju – pvz., 3 darbo dienos nuo paskelbimo CVP IS dienos.
Apklausa Apklausos būdu, kreipiamasi į vieną ar kelis
tiekėjus, prašant pateikti pasiūlymus pagal perkančiosios organizacijos keliamus reikalavimus.
Pirkimų organizatorius arba komisija, prašydama pateikti pasiūlymus, privalo apklausti ne mažiau kaip 3 potencialius tiekėjus.
Galima apklausti 1 tiekėją (perkančiosios organizacijos viešųjų pirkimų taisyklėse nurodoma kada galima apklausti 1 tiekėją pvz., kai pirkimo sutarties vertė neviršija 10 tūkst. Lt. ir pan.).
Apklausa Vykdant pirkimą apklausos būdu su tiekėjais
galima bendrauti žodžiu ir raštu. Žodžiu gali būti bendraujama (kreipiamasi į
tiekėjus, pateikiami pasiūlymai), kai pirkimas vykdomas apklausos būdu ir:
pirkimo sutarties vertė neviršija 10 tūkst. Lt; dėl įvykių, kurių perkančioji organizacija negalėjo iš
anksto numatyti, būtina skubiai įsigyti reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, o vykdant apklausą prekių, paslaugų ar darbų nepavyktų įsigyti laiku.
Apklausa Tame pačiame pirkime dalyvaujantys tiekėjai
turi būti apklausiami ta pačia forma. Apklausiant žodžiu, su tiekėjais bendraujama
asmeniškai, vizualiniu būdu, el. paštu arba telefonu. Apklausiant raštu, paklausimai tiekėjams pateikiami paštu, faksu arba asmeniškai.
Apklausa Mažos vertės pasiūlymų pateikimo terminai:- Skelbiamiems pirkimams ne mažiau 7 d. d. nuo
paskelbimo CVP IS dienos.- Neskelbiamiems pirkimams, nusimato pati
perkančioji organizacija pvz., 3 d. d. nuo paskelbimo CVP IS dienos.
Tiekėjų vertinimas Perkančioji organizacija norėdama priimti sprendimą sudaryti pirkimo
sutartį, turi pagal pirkimo dokumentuose nustatytus vertinimo kriterijus ir tvarką nedelsdama įvertinti pateiktus dalyvių pasiūlymus, VPĮ 32 str. 8 d. nustatytu atveju: patikrinti tiekėjo, kurio pasiūlymas pagal vertinimo rezultatus
gali būti pripažintas laimėjusiu, atitiktį minimaliems kvalifikaciniams reikalavimams.
nustatyti pasiūlymų eilę (išskyrus atvejus, kai pasiūlymą pateikti kviečiamas tik vienas tiekėjas arba pasiūlymą pateikia tik vienas tiekėjas) ir laimėjusį pasiūlymą.
Pirkimo sutartis (1) Komisija ar Pirkimo organizatorius, įvykdęs pirkimo
procedūras, parengia pirkimo sutarties projektą, jeigu jis nebuvo parengtas kaip pirkimo dokumentų sudėtinė dalis, ir organizuoja pirkimo sutarties pasirašymą.
Pirkimo sutartis negali būti sudaroma ilgiau kaip 3 metams, išskyrus numatytas išimtis (2006 m. gegužės 5 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas Nr. 432 “Dėl viešojo pirkimo–pardavimo sutarčių, sudaromų ilgiau kaip 3 metams, terminų nustatymo kriterijų ir atvejų, kuriais gali būti sudaromos tokios sutartys, aprašo patvirtinimo”).
Pirkimo sutartis (2) Perkančioji organizacija sudaryti pirkimo
sutartį siūlo tam dalyviui, kurio pasiūlymas pripažintas laimėjusiu. Tiekėjas sudaryti pirkimo sutarties kviečiamas raštu (išskyrus atvejus, kai apklausa vykdoma žodžiu).
Pirkimo sutartis (3) Pirkimo sutartis turi būti sudaroma nedelsiant, bet ne anksčiau
negu pasibaigė atidėjimo terminas. Pirkimo sutarties sudarymo atidėjimas - tai 15 dienų laikotarpis, kuris prasideda nuo pranešimo apie sprendimą sudaryti pirkimo sutartį išsiuntimo iš perkančiosios organizacijos suinteresuotiems kandidatams ir suinteresuotiems dalyviams dienos ir kurio metu negali būti sudaroma pirkimo sutartis, išskyrus atvejus:
kai pagrindinė pirkimo sutartis sudaroma preliminariosios sutarties pagrindu arba taikant dinaminę pirkimo sistemą;
kai vienintelis suinteresuotas dalyvis yra tas, su kuriuo sudaroma pirkimo sutartis, ir nėra suinteresuotų kandidatų;
kai pasiūlymas buvo pateiktas žodžiu; kai pirkimo sutarties vertė mažesnė kaip 10 tūkst. Lt.
Pirkimo sutartis (4) Sąskaita faktūra arba PVM sąskaita faktūra
laikoma žodžiu sudarytą sutartį patvirtinančiu dokumentu.
Pirkimo sutartis sudaroma raštu, išskyrus atvejus, kai pirkimo sutartis gali būti sudaroma žodžiu.
Pirkimo sutartis (5) Kai pirkimo sutartis sudaroma raštu, turi būti nustatyta (mažos vertės
pirkimų atveju gali būti netaikoma): pirkimo sutarties šalių teisės ir pareigos; perkamos prekės, paslaugos ar darbai, jeigu įmanoma, – tikslūs jų
kiekiai; kaina arba kainodaros taisyklės, nustatytos pagal Lietuvos Respublikos
Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos patvirtintą metodiką; atsiskaitymų ir mokėjimo tvarka; prievolių įvykdymo terminai; prievolių įvykdymo užtikrinimas; ginčų sprendimo tvarka; pirkimo sutarties nutraukimo tvarka; pirkimo sutarties galiojimas; jeigu sudaroma preliminarioji sutartis – jai būdingos nuostatos; subrangovai, subtiekėjai ar subteikėjai, jeigu vykdant sutartį jie
pasitelkiami, ir jų keitimo tvarka.
Pirkimo sutarties sudarymas Kai sutarties vertė iki 10 tūkst. Lt. sutartis gali būti
sudaroma žodžiu (tai turi būti numatyta Supaprastintų pirkimų taisyklėse).
Pirkimo sutartyje/sąskaitoje faktūroje turi atitikti:- tiekėjo pasiūlymo kaina;- Pirkimo dokumentuose bei pasiūlyme nustatytos
pirkimo sąlygos;- Kiekis;- Sutarties užtikrinimo būdas ir dydis (jei jo prašoma);- Prievolių įvykdymo terminai;- Šalių teisės ir pareigos;- Kita.
Pirkimo sutarties pakeitimai Pirkimo sutarties sąlygos sutarties galiojimo
laikotarpiu negali būti keičiamos, išskyrus tokias pirkimo sutarties sąlygas, kurias pakeitus nebūtų pažeisti Viešųjų pirkimų įstatymo 3 straipsnyje nustatyti principai ir tikslai.
Turi būti gautas Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimas (išskyrus atvejus, kai sutarties keitimas atitinka pirkimo dokumentuose numatytas pirkimo sutarties keitimo galimybių sąlygas).
Viešųjų pirkimų įstatymu nustatyta
Bendros nuostatos ir ginčų nagrinėjimas:(1-19 str.);
Sąvokos, VPĮ išimtys, viešojo pirkimo komisija,
bendravimas su tiekėjais,
kitos PO įgaliojimas atlikti pirkimo procedūras,
rezervuoti pirkimai, pirkimo vertės apskaičiavimas, reikalavimai pirkimo sutarčiai, ataskaitų pateikimas, bendravimas su tiekėjais, ginčų nagrinėjimas ir
kt.
Bendros nuostatos ir ginčų nagrinėjimas(1-19 str.);
Sąvokos, VPĮ išimtys, viešojo pirkimo komisija arba organizatorius, bendravimas su tiekėjais, nekeliamas
reikalavimas pasiūlymų konfidencialumui iki pateikimo termino, pasiūlymų pasirašymui,
kitos PO įgaliojimas atlikti pirkimo procedūras,
rezervuoti pirkimai, pirkimo vertės apskaičiavimas, reikalavimai pirkimo sutarčiai, išskyrus
sutarties turiniui ataskaitų pateikimas, bendravimas su tiekėjais, ginčų nagrinėjimas ir
kt.
SUPAPRASTINTI PIRKIMAI MAŽOS VERTĖS PIRKIMAI
Viešųjų pirkimų įstatymu nustatyta
IV skyrius: Kvalifikacijos tikrinimas
pagal PO taisykles (nuoroda į II sk.)
Techninės specifikacijos reikalavimai (nuoroda į II sk.)
Pasiūlymų pateikimo terminai Supaprastintų pirkimų
paskelbimas ir galimo nepaskelbimo apie pirkimą sąlygos
Vertinimo kriterijai
IV skyrius: Kvalifikacijos tikrinimas
pagal PO taisykles (nuoroda į II sk.)
Pasiūlymų pateikimo terminai skelbiamiems pirkimams
Galimo nepaskelbimo apie pirkimą sąlygas nustato pati PO
Vertinimo kriterijai
SUPAPRASTINTI PIRKIMAI MAŽOS VERTĖS PIRKIMAI
NEPERKANČIŲJŲ ASMENŲ VIEŠIEJI PIRKIMAI
Teisės aktai Neperkantieji asmenys pretenduojantys gauti
paramą iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų priemones pirkdami prekes, paslaugas, darbus dėl kurių prašoma paramos privalo vadovautis 2007 m. balandžio 5 d. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu Nr. 3D-150 “Dėl projekto vykdytojo, pretenduojančio gauti paramą iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemones, prekių, paslaugų ar darbų pirkimo taisyklių patvirtinimo” (aktualia redakcija).
Pirkimo būdai Perkant prekes, paslaugas ar darbus gali būti naudojami šie
pirkimo būdai: konkursas – kai prekių ar paslaugų pirkimo vertė viršija 500 000
Lt be PVM, o darbų – 2 500 000 Lt be PVM. Konkursas gali būti organizuojamas visais atvejais, neatsižvelgiant į pirkimo vertę;
apklausa – kai prekių ar paslaugų pirkimo vertė yra lygi arba mažesnė nei 500 000 Lt be PVM, o darbų – lygi arba mažesnė nei 2 500 000 Lt be PVM, taip pat neįvykus konkursui arba kai prekes, paslaugas ar darbus dėl techninių, meninių ar kitų objektyvių priežasčių, neatsižvelgiant į pirkimo vertę, gali pateikti (tiekti, atlikti, suteikti) tik konkretus tiekėjas ir nėra kitos alternatyvos;
Apklausos organizavimas (1) Apklausą vykdo pirkimo organizatorius, o jei
projekto vykdytojas yra juridinis asmuo, apklausai vykdyti gali būti sudaroma komisija arba paskiriamas pirkimo vykdytojas.
Jei pirkimo vertė neviršija 100 000 Lt be PVM, tiekėjų apklausa gali būti atliekama žodžiu.
Jei pirkimo vertė viršija 100 000 Lt be PVM, tiekėjų apklausa turi būti atliekama raštu. Apklausoje raštu dalyvaujantys tiekėjai, atsakydami į konkretų kvietimą, pasiūlymus turi pateikti raštu.
Apklausos organizavimas (2) Atliekant apklausą, turi būti apklausti ne mažiau kaip
trys tiekėjai. Apklausti vieną tiekėją galima šiais atvejais: kai prekes, paslaugas ar darbus dėl techninių,
meninių ar kitų objektyvių priežasčių, neatsižvelgiant į pirkimo vertę, gali pateikti (tiekti, atlikti, suteikti) tik konkretus tiekėjas ir nėra kitos alternatyvos;
kai pirkimo vertė neviršija 10 000 Lt be PVM; perkant pašto, telekomunikacijų, transporto
paslaugas ar degalus.
Apklausos organizavimas (3) Vykdant apklausą raštu, rengiamas laisvos
formos kvietimas pateikti pasiūlymus, kuriame išdėstomos pagrindinės pirkimo sąlygos ir pirkimo objekto techninė specifikacija. Pirkimo objekto skaidymas į dalis ar leidimas pateikti alternatyvius pasiūlymus yra negalimas. Kvietimas turi būti pateikiamas asmeniškai arba siunčiamas tiekėjams paštu ar faksu.
Apklausos organizavimas (4) Pasiūlymai vertinami taikant mažiausios
kainos vertinimo kriterijų. Jei projekto vykdytojas yra PVM mokėtojas, turi būti vertinamos tiekėjų kainos be PVM. Jei projekto vykdytojas nėra PVM mokėtojas, turi būti vertinamos tiekėjų pasiūlymų kainos su PVM. Vertinami tik tie pasiūlymai, kurie atitinka projekto vykdytojo kvietime pateiktus reikalavimus perkamoms prekėms, paslaugoms ar darbams.
Apklausos organizavimas (5) Žodžiu ir raštu pateikti tiekėjų pasiūlymai
fiksuojami apklausos pažymoje (taisyklių 3 priedas).
Apklausos pažyma nepildoma, kai pirkimo vertė neviršija 10 000 Lt be PVM.
Viešųjų pirkimų dokumentai
Dokumentavimas Pirkimų žurnalas. Viešojo pirkimo komisijos atveju – protokolai. Jei apklausiami keli tiekėjai – apklausos
pažyma.
Viešųjų pirkimų archyvavimas
Dokumentų archyvavimas Įvykdytos pirkimo sutartys, paraiškos,
pasiūlymai, pirkimo dokumentai, paraiškų ir pasiūlymų nagrinėjimo bei vertinimo dokumentai, kiti su pirkimu susiję dokumentai, nepaisant jų pateikimo būdo, formos ir laikmenos, saugomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka, 10 metų.
Vilkaviškio krašto vietos veiklos grupei teikiami viešųjų
pirkimų dokumentai
Dokumentai Projekto vykdytojas, atlikęs pirkimą, privalo Vilkaviškio krašto
vietos veiklos grupei pateikti:1. Projekto vykdytojo vadovo sprendimo (potvarkio, nutarimo, įsakymo)
dėl pirkimo komisijos sudarymo kopiją, jei pirkimą vykdė pirkimo komisija, arba projekto vykdytojo vadovo sprendimo (potvarkio, nutarimo, įsakymo) dėl pirkimo organizatoriaus ar pirkimo vykdytojo paskyrimo kopiją, jeigu pirkimą vykdė pirkimo organizatorius arba pirkimo vykdytojas.
2. Komisijos, pirkimų organizatoriaus deklaracijų kopijos.3. Skelbimo ir kvietimų pateikti pasiūlymus kopijas.3. Pasiūlymų, gautų iš tiekėjų, kopijas.4. Pirkimo organizatoriaus sprendimų arba pirkimo komisijos protokolų
kopijas.5. Raštų, kuriais tiekėjai buvo informuoti apie laimėtojo nustatymą kopijas.6. Pasirašytos pirkimo sutarties kopiją.
Kontaktai
Vilkaviškio krašto vietos veiklos grupė, Vilkaviškio turizmo ir verslo informacijos
centrasJ. Basanavičiaus a.7, Vilkaviškis
Tel:. 8 679 91076El. paštas: [email protected]