Upravno pravo – Smjer za socijalni rad (Fakultet političkih nauka) – Ispitna pitanja

Pitanja za Kolokvijum I

1. Teorijski pojam uprave (17 - 19)

2. Pravno – političke koncepcije o pojmu uprave (19 – 25)3. Uprava i podjela vlasti (19 - 20)4. Pravna država, legalitet i legitimitet upravnog djelovanja (22 - 23)

5. Uprava kao sistem za socijalnu regulaciju (28 - 35)

6. Funkcionalni pojam uprave u materijalnom i formalnom smislu (35 - 42)7. Upravna funkcija (uprava kao vlast) (36 - 38) 8. Upravna delatnost (uprava kao javna služba) (38 - 41)

9. Organizacioni pojam uprave (42 - 66)10. Pojam i elementi organizacije (43 – 60)11. Principi organizacionog povezivanja (52 – 59)12. Realni i teritorijalni princip (52 – 59)13. Inokosni i kolegijalni princip (52 – 59)14. Hijerarhijski princip i subordinacija (52 – 59)15. Centralizacija i decentralizacija (52 – 59)16. Lokalna samouprava (52 – 59)17. Princip kontrole (52 – 59)18. Vršioci uprave – subjekti ovlašćeni za vršenje upravne djelatnosti (60 - 62)19. Upravna javna ovlašćenja (64 - 64)20. Vrste upravnih organizacija (upravni organi i upravne organizacije) (64 - 66)

21. Teorijski pojam uprave – Zaključak (66 - 67)

22. Pozitivno – pravni pojam uprave (67 - 72)

23. Medjunarodno (evropsko) upravno pravo (83 - 87)

24. Upravno pravo i pravni sistem (87 - 91)25. Odnos upravnog prava prema drugim granama prava (88 - 91)

26. Upravno – pravni odnos (91 - 92)27. Upravno – pravna norma (92 - 93)28. Osnovni instituti upravnog prava (93 - 95)29. Upravno pravo i reforma upravnog sistema (95 - 97)

30. Nastanak i razvoj nauke upravnog prava (105 – 108)31. Savremene tendencije razvoja nauke upravnog prava (109 - 110)32. Metod naučnog proučavanja upravnog prava (110 - 112)

33. Opšta obilježja i vrste izvora upravnog prava (112 - 114)34. Ustav kao izvor upravnog prava (114 - 116)35. Zakon kao izvor upravnog prava (116 - 117)36. Podzakonski opšti akti kao izvor upravnog prava (117 - 118)37. Podzakonski opšti akti organa uprave kao izvor upravnog prava (120 - 120)38. Opšti akti nedržavnih subjekata kao izvor upravnog prava (121 – 122)39. Sudska i upravna praksa kao izvor upravnog prava (122 - 125)

40. Lokalna (opštinska i gradska) uprava (142 - 145)

41. Vrste i oblici nedržavnih subjekata sa upravnim javnim ovlašćenjima (145 - 155)42. Javne službe, javne agencije i javna preduzeća (145 - 151)43. Državni službenici i namještenici (155 - 164)

44. Vrste i oblici upravne djelatnosti (167 - 168)45. Pojam i vrste akata uprave (169 - 170)46. Upravni propisi (170 - 171)

47. Pojam i obilježja upravnog akta (171 - 177)

48. Vrste upravnih akata (178 -178)49. Pozitivni i negativni upravni akti (178 - 179)50. Konstitutivni i deklarativni upravni akti (179 – 181)51. Vezani i slobodni upravni akti (181 – 182)52. Jednostavni i zbirni upravni akti (182 – 183)53. Rješenja i zaključci (185 – 186)

54. Pogrešni upravni akti (186 - 186)55. Neispravni i protivpravni upravni akti (187 - 187)56. Nezakoniti i necjelishodni upravni akti (187 - 189)57. Rušljivi i ništavi upravni akti (189 - 190)58. Uklanjanje pogrešnih upravnih akata (poništavanje, ukidanje, mijenjanje, oglašavanje ništavim) (190 - 191)

59. Pravno dejstvo upravnog akta (191 – 197)60. Pravnosnažnost, konačnost i izvršnost upravnog akta (194 - 197)61. Upravni akti i kompjuterska tehnologija (197 - 199)

62. Upravne radnje (199 - 206) 

63. Upravni ugovori (206 - 213)

LITERATURA:

S. Lilić, Upravno pravo Crne Gore, CID, Podgorica 2012

Pitanja za Kolokvijum II

1. Pojam i vrste upravnog postupka (219 - 223)2. Nastanak i razvoj opšteg upravnog postupka (214 -217)3. Osnovna načela opšteg upravnog postupka (224 – 233)

- Načelo zakonitosti (225 – 226)- Načelo zaštite prava gradjana i zaštita javnog interesa (226 - 226)- Načelo efikasnosti (226 - 227) - Načelo materijalne istine i dužnost stranke da govori istinu (227 - 227)- Načelo saslušanja stranke (227 - 228)- Načelo (slobodne) ocjene dokaza (228 - 229)- Načelo samostalnosti u rješavanju (229 – 230)- Pravo na žalbu (načelo dvostepenosti) (230 - 230)- Načelo ekonomičnosti postupka (230 - 231)

- Pomoć neukoj stranci (231 - 231)- Upotreba jezika i pisma (231 - 231)

4. Nadleznost u upravnom postupku (233 - 242)5. Odredjivanje stvarne nadležnosti po ZUP-u (236 - 237)6. Odredjivanje mjesne nadležnosti po ZUP-u (237 - 238)7. Izuzeće službenog lica (240 - 242)

8. Ucesnici u upravnom postupku (242 - 242)9. Stranka u upravnom postupku (242 - 243)10. Svojstva stranke (243 – 245)11. Zastupnici i punomocnici stranke (245 - 248)

12. Komunikacija organa sa strankom (248 - 254)13. Dostavljanje u upravnom postupku (254 – 261)

14. Rokovi i povracaj u predjasnje stanje (261 - 264)

15. Troskovi upravnog postupka (265 - 268)

16. Faze upravnog postupka (268 - 269)

17. Pravostepeni upravni postupak (268 - 300)  

18. Pokretanje upravnog postupka (269 - 272)19. Poravnanje u upravnom postupku (271 - 272) 20. Skraceni i posebni ispitni postupak (274 - 276) 21. Prethodno pitanje u upravnom postupku (276 - 277)22. Usmena rasprava u upravnom postupku (277 - 280)

23. Dokazi u upravnom postupku (280 - 281)

24. Isprave u upravnom postupku (281 - 286)25. Svjedoci u upravnom postupku (286 - 288)26. Vještaci u upravnom postupku (288 - 290)27. Obezbjedjenje dokaza u upravnom postupku (291 - 292)28. Pojam i vrste rješenja u upravnom postupku (292 - 298)29. Pojam i vrste zaključaka u upravnom postupku (298 - 300)

30. Drugostepeni upravni postupak (300 - 309)31. Sadržina i predaja žalbe (304 - 305)32. Dejstvo žalbe u upravnom postupku (305-309)33. Rad prvostepenog organa po žalbi (305 - 306)34. Rješavanje drugostepenog organa po žalbi (306 - 307)35. Drugostepeni upravni postupak u slučaju ćutanja uprave (309 - 309)

36. Ponavljanje upravnog postupka (309 - 314)

37. Naročiti slučajevi poništavanja, ukidanja i mijenjanja rješenja (vanredna pravna sredstva u upravnom postupku) (314 - 321)

38. Opšte karakteristke izvršnog postupka (321- 323)39. Izvršnost u upravnom postupku (323 - 324)40. Sprovodjenje izvršenja (administrativno i sudsko izvršenje) (324 - 326)   41. Izvršenje radi obezbjedjenja (327 - 328)42. Privremeni zaključak o obezbjedjenju (328 - 328)   

LITERATURA:

S. Lilić, Upravno pravo Crne Gore, CID, Podgorica 2012

Završni ispit

1. Pojam i obilježja upravnog nadzora (330 - 331)2. Vrste upravnog nadzora (331 – 333)3. Inspekcijski nadzor (333 - 340)4. Pojam i vrste kontrole uprave (361 - 362)5. Politička kontrola uprave (362 - 363)      6. Pravna kontrola uprave (363 - 364)

     7. Pojam i vrste upravne kontrole uprave (unutrašnja i spoljna administrativna

kontrola) (364 - 372)

8. Sudska kontrola-uprave (372 - 374)

9. Nastanak i razvoj upravnog spora (374 - 376)10. Upravno sudstvo u svijetu danas (377 - 380)

11. Pojam i vrste upravnog spora (380 - 381)

12. Objektivni i subjektivni upravni spor (381 - 382)        13. Spor za poništaj upravnog akta (382 - 384) 14. Spor pune jurisdikcije (382 – 384, 399 - 400)

15. Sistemi odredjivanja predmeta upravnog spora (385 – 386)16. Nadležnost za vodjenje upravnih sporova (387 - 388)17. Predmet upravnog spora prema Zakonu o upravnim sporovima (388 - 388)18. Predmet upravnog spora u slucaju “ćutanja uprave” (388 - 390)19. Negativna enumeracija i upravni spor (390 - 390)

20. Razlozi za vodenje upravnog spora (390 - 390)

21. Učesnici (stranke) u upravnom sporu (390 - 392)

22. Prethodni postupak po tužbi u upravnom sporu (395 - 398)23. Redovni postupak po tuzbi u upravnom sporu (398 - 399)

24. Presuda i rjesenje u upravnom sporu (400 - 402)

25. Pravna sredstva u upravnom sporu (402 - 402)26. Obaveznost i izvrsenje presuda u upravnom sporu (406 - 408)

27. Javno tuzilastvo i kontrola uprave (410 - 412)28. Ombudsman (412 - 419)

LITERATURA:S. Lilić, Upravno pravo Crne Gore, CID, Podgorica 2012