ACUSACIÓN.- Marcelo Rivera acusó al senador Alejandro Navarro, (MAS) de haber "realizado este montaje" para cortar su carrera política. •

El Mercurio-Viernes 06 de septiembre, 2013

Cronología del caso S y d dual 2011 11 eNielyo 2011 4 de 27 de enero 2012: 20 de abell 2012

Allanan municipio Fiscal nacional PPD suspende

Formalizan al Francisco ljabetic pide y casas del alcalde designa al fiscal la militancia del

alcalde Marcelo

y su círculo de regional de La edil, entonces Rivera y a su confianza. Arqueada, tercer , circulo de Incautan Francisco vicepresidente confianza entre documentos y litthenc, tras nacional, del ellos, su lujo computadores, y renuncia del partido. Miguel Rivera se decreta secreto fiscal de la causa entonces concejal de la investigación. Andrés Cita. de Hualpén

27 hala« 2012 20 de agosta 2012

Rivera sale de la Presentan la cárcel, luego que la acusación contra Corte de Apelaciones Rivera por fraude rebajara la prisión al fisco, exacción preventiva a arresto ilegal, dos delitos doinicifiario. Esta fue de cohecho y la cuarta ocasión en lavado de dinero, que se apeló la medida cautelar más 4141/054.

11 de mayo 2011

Comienza el juicio colla el ex alcalde de Hualpén y seis directivos del municipio, Fiscalía pide, adeinás, el decomiso de $100 millones en bienes, supuestamente provenientes de lavado de activos.

lirio amo

Parte investigación con carta anónima eecepcionada en fiscalía de Talcabuano

ampliar la formalización de Rivera; por encontrar otros bienes supuestamente adquiridos con los dineros irregulares. Desde esa fecha la investigación tiene 35 dias para lancinar.

MERCURIO

Otros cuatro funcionarios municipales también fueron condenados:

Tribunal declara culpable de fraude al fisco y cohecho a ex alcalde de Hualpén

Marcelo Rivera fue absuelto de otro delito de cohecho, exacción ilegal y lavado de dinero. Quedó en libertad ayer. FABIÁN ALVAREZ

"Encomiéndese al Señor Je-sucristo", dijo Marcelo Rivera, ex alcalde de Hualpén, poco an-tes de ingresar a la tercera sala del tribunal oral de Concepción Para escuchar el veredicto del juicio en su contra por delitos de corrupción pública, que se ex-tendió por casi cuatro meses.

Veinte minutos más tarde, y en un fallo unánime, fue decla-rado culpable de dos de los cha-co ilícitos por los que lo acusó la fiscalía, y se le revocó el arresto domiciliario nocturno. Quedó con arraigo nacional, a la espera de que se dicte su sentencia, el próximo 16 de octubre.

Los jueces Selín Figueroa, Waldemar Koch y María Pauli-na García lo declararon culpa-ble de fraude al fisco y cohecho, y lo absolvieron de un segundo delito de cohecho, exacción ile-gal y lavado de activos. Este úl-timo era el más grave de la acu-sación presentada en su contra por el Ministerio Público, y por

el que pedía seis años de cárcel. En cuanto al fraude, Rivera

fue condenado por ordenar pa-gar horas extras que no se reali-zaron a funcionarios municipa-les. Respecto del cohecho, se de-terminó que requirió y recibió —en su calidad de alcalde—más de $100 millones por parte de un empresario, a cambio de permitirle extraer áridos sin permisos y evitar fiscalizado.

Por el primero de estos delitos

la fiscalía pide una pena de tres años de cárcel, inhabilitación perpetua para el cargo de alcal-de, multa del 10% del perjuicio causado y suspensión para car-gos públicos mientras dure la condena. A ello se seoman 818 días de prisión por cohecho. El fiscal Patricio Aravena pidió al tribunal que la pena sea efectiva.

Tras conocer el veredicto, Ri-vera afirmó respecto del fraude que "todo el mundo hizo sus ho-

ras extras. Los vecinos de Hual-pén pueden dar fe de que nues-tros funcionarios trabajaron por tener una comuna nueva. Qui-zás fuimos poco prolijos y no nos dedicamos a andar preocu-pados del libro de firma". Sobre el cohecho, dijo que pidió dinero prestado a un amigo.

Otros cuatro funcionarios municipales fueron condena-dos: Mario Gutiérrez (ex jefe de Personal), por fraude al fisco, y

Nelson Cuevas (actual secreta- -: rio milicipal de Hualpén), José Miguel Peña (actual adminis-tractor municipal) y Patricio Ga-rrido (actual director de Aseo y Ornato), por fraude de subven-ciones (cobrar horas extras no trabajadas). Arriesgan entre 540 y 818 días. Gastón Sanhue-za (director de Obras) y Miguel Rivera (hijo del ex alcalde y ac-tual director de Desarrollo Co-munitario) fueron absueltos.

Otros casos en el país 2006: El alcalde de Coquimbo, Pedro Velásquez, fue conde-

nado por el tribunal oral a la inhabilidad perpetua para ejercer el cargo tras declararlo culpable por fraude al fisco.

2008: El alcalde de Antofagasta, Daniel Adaro, fue destilad-do por el uso de $30 millones para contratar asesores munici-pales durante 2003 y 2004. El tribunal también lo inhabilitó.

2012: El alcalde de Arica, Waldo Sankán, fue suspendido y no alcanzó a terminar su periodo tras ser llevado a juicio, junto a otras 17 personas, por delitos de asociación Ilícita, cornm-ción, lavado de activos, fraude al fisco, tres delitos de cohecho activo, nombramiento ilegal y exacción ilegal. En agosto, la fiscalía pidió 36 arios de cárcel para Sankán.

Estrategia-Viernes 06 de septiembre 2013

Transparencia del Estado a Comisión de Gobierno Interior del Senado apro-

bó, en general, por amplia, mayoría, el pro-yecto de ley de Trans-parencia en la gestión pública y de acceso a la información en la administración del Estado. El Gobierno valoró el paso como un avance en la agenda Pro-Transparencia del Gobierno que. incluye,

El Ejecutivo destacó la agenda entre otros, la reforma a la ley de acceso a la

de proyectos que tramita el información, el proyec- Legislativo orientada a to que regula el lobby,

y el proyecto de ley que mejorar la confianza ciudadana reforma la ley orgánica

en las instituciones. de Partidos Políticos. El Ejecutivo sostiene

que es una meta de "fundamental perfeccionar y aumentar la transparencia del Estado para recuperar la confianza de la ciudadanía en las institucio- nes y también así poder aumentar la partici-

pación ciudadana", como lo señaló el minis-tro secretario general de la Presidencia, Cris-tián Larroulet.

Específicamente la norma aprobada -en su primer trámite legislativo y pasa a la Sala del Senado para su votación en general- per-fecciona las normativas en materia de obli-gaciones de archivos, introduce mecanismos en la protección de datos personales, fortale-ce el rol del Consejo Para la Trasparencia, obliga al Consejo a hacer cuentas públicas y regula el acceso a los correos electrónicos cuando se den ciertos requisitos establecidos en la ley.

En tal sentido, es importante el consenso que otorgue, el Congreso para que se resuel-van temas que han estado por demasiado tiempo bloqueados por intereses ajenos al bien colectivo. La agenda de probidad que se tramita desde comienzo de los años '90 no se ha convertido en realidad por exclusiva res-ponsabilidad de los poderes políticos.

Es de esperar que, habiendo mayor fiscali-zación ciudadana, los parlamentarios aprue-ben, de una vez por todas, aquellas leyes que buscan establecer fiscalización eficaz y con autonomía para el ejercicio de las autorida-des de turno.

La aprobación de la ley de subsidio al transporte público incluye traspasos de hasta US$ 1.450. millones anuales al sistema, que evitarán alzas bruscas en las tarifas.

Cómo se reparte el dinero

Apoite de tarifa al pasaje Aporte del subsidio al pasaje

$476 $318 ()()‹.

1 viaje tiene al menos: 1,6

validaciones Bip!

Esquema de costos Pago per validación (ato 2012)

670 Recaida oan portarla ""9

Fuentes de financiamiento

del sistema omotawastviai• el

$794

Pago promedio a empresas por pasajero

$450 $310

$590

Ingreso por pago tarifa estudiantes Más bajo Más alto • -.15,

Subsidio a estudiantes

Adultos aprrte pot vallé den Subsitrio ¡latente

Escolares anearen Subsidio a la tarlfa subsidio rt'7"

a la tarifa 20: 11.1~111111111

Aporte del

Algunos costos o perac ionalys / US$ 90 millones

Construir 1 km de Metro.

2

IQmillones

Un bus de 1

$

2

1

metros.

1.040.000 Litros de combustible se consumen al dia.

millones diario

Gasto total en petróleo.

mil Costo de un neumático.

El Mercurio-Viernes 06 de septiembre, 2013

Cada vez que utilizan el servicio, los usuarios aportan $476 de su bolsillo

Transantiago: Fisco financia casi la mitad de cada viaje y traslado promedio cuesta $794

FRANCISCO J. FUENTES

Cada vez que usan el Transan-tiago, los capitalinos pagan con su tarjeta Bip entre $590 y $670, dependiendo de labora del día y de Si abordan un bus o el metro o una combinación de estos me-dios de transporte en un mismo trayecto. Sin embargo, en térmi-nos reales ese viaje le cuesta al sistema $794.

La actualización de los costos totales del Transantiago se cono-ce en el marco de la aprobación de la ley que crea un subsidio permanente para el Transantia-go y el transporte público en re-giones, cada uno por US$ 1.450 millones anuales durante los próximos nueve años.

Según estos datos, indepen-diente de la tarifa que los usua-rios pagaron al validar su tarjeta Bip, la gestión del transporte pú-blico de Santiago costó en 2012 unos $866 mil millones (1.681 millones de dólares), cifra que cruzada con los 1088 millones de viajes efectuados por las per-sonas en el año arroja un costo promedio de $794 por traslado, aún considerando que una per-sona valida su plástico 1,6 oca-siones por cada viaje.

De ahí se desprende que si el Estado subsidia el 40% de cada trayecto, entonces financia $318 por viaje, mientras que el pasaje-ro desembolsa $476 (60%).

Subtítulo

Si bien la nueva legislación contempla fondos para las 15 re-giones del país, en Santiago ofre-ce la particularidad de que 'a par-tir de 2014 el subsidio podrá contener alzas tarifarias produ-

cirlas por el déficit generado por la sola operación del Transantia-go, que se arrastra desde la falli-da puesta en marcha del sistema en febrero de 2007.

Así, el mecanismo permitirá que los precios al pasajero se mantengan en rangos similares a los actuales, quedando solo es-pacio para alzas provocadas por

bruscos cambios en el precio de los combustibles, el IPC o los in-sumos directos de su operación.

Según el ministro de Trans-portes, Pedro Pablo Errázuriz, que por estos días inspecciona en España la construcción de nuevos trenes para el servicio fe-rroviario Rancagua Express, la aprobación de la ley "permitirá

que no se repitan alzas sucesivas y tan bruscas como las de $30 que se vivieron en 2010".

Desde ahora —precisó— "es-ta aprobación de la ley de subsi-dios, que impulsamos con tanta fuerza, nos permitirá localizar los recursos con mejoras reales que serán claramente percepti-bles por las personas".

Un breve recuento de gastos revela que desde que opera el subsidio transitorio, Transantia-go logró eliminar al menos 130 millones de transbordos, dio de baja más de 2.500 bases "enchu-lados", consiguió un nivel de aprobación cercano al 60% y ubicó la regularidad y frecuen-cia de las micros en torno al 90%

■ Cuánto ponen otros Estados del mundo Diversos especialistas en

transporte público del país, incluso los más críticos del Transantiago, aplaudieron el miércoles la aprobación de la ley de subsidio. Consultados al respecto, todos sin excepción comentaron que no existen sistemas de calidad que no reciban un aporte estatal.

Aquí, algunos ejemplos comparativos destacados en el Barómetro del Transporte de la European Metropolitan Transport Authorities-2011: Praga, el sistema checo de trenes y tranvías recibe anual-mente 74% de aporte fiscal. París ofrece el 61%a los tra-bajadores y lo financia con subsidios estatales e impues-tos. Estocolmo, en pagos directos y aportes en infraestructura, el subsidio es de 60%. Madrid, el municipio aporta el 56% de subsidio. Berlín tiene aportes fiscales directos de 54%.

de cumplimiento. Pero el cambio más radical de

los dos últimos años es la dismi-nución del déficit operacional del sistema, que solo en 2012 se redujo en casi 50milmillones de pesos, según cifras del Directo-rio de Transporte Público Me-tropolitano que encabeza Patri-cio Pérez.

ElTriceltieneunplazodelOdíaspararesolverelcaso.

La Tercera-Viernes 06 de septiembre, 2013

Cruz-Coke presenta defensa ante el Tricel por impugnación

Tribunal Calificador de Elecciones podría resolver el caso durante la próxima semana. Escrito que defiende a ex titular argumenta que él no tenía todas las atribuciones de un ministro.

— El miércoles en la noche ingresó al Tribunal Califica-dor de Elecciones (Tricel) el escrito en defensa de Lucia-no Cruz-Coke, luego que el Partido Socialista presenta-rá una solicitud para impug-narla candidatura senatorial del ex titular de Cultura por la región de Antofagasta.

Según quienes conocen el documento, de 39 fojas, éste

se basa en que el cargo de jefe de servicio con rango de mi-nistro no tiene los atributos más básicos de un secretario de Estado ante el derecho público.

El escrito pone como ejem-plos que durante su período como presidente del Con- sejo de Cultura y las Artes, Cruz-Coke no tenía poder de firma para decretos su-premos, ni responsabilidad ante una acusación consti-tucional, entre otros casos que se citan como parte de su defensa.

Ahora el Tricel tiene un plazo de 10 días corridos para resolver el fallo del caso a partir del 4 de septiembre,

por tanto, el dictamen po-dría conocerse durante la próxima semana.

El reclamo contra Cruz-Coke radica en que estaría inhabilitado según el artí-culo 57 de la Constitución para ser candidato a sena-dor, ya que no no renunció al gabinete con un año de anticipación a las eleccio-nes parlamentarias de no-viembre próximo, como se exige a los ministros de Estado.

El Servicio Electoral (Ser-vel), sin embargo, ya dio su visto bueno para la postula-ción senatorial de Cruz-Coke en la segunda región, donde competirá contra el inde-

pendiente ex1211Carlos Can-tero, el UDI Manuel Rojas, el ex DC Pedro Araya y el pé-riodista Alejandro Guillier quien va en cupo radical.

Cruz-Coke renunció a su cargo en el gobierno a prin-cipios de junio y fue reem-plazado por el escritor Ro-berto Ampuero, quien se desempeñaba como emba-jador de Chile en México. En paralelo también re-

nunció al gabinete Joaquín Lavfn. Ambos se sumaron a las campañas de Andrés Allamand y Pablo Longuei-ra respectivamente para la primaria presidencial de la Alianza, que ganó el ex abanderado UDI el pasado 30 de junio.

En el caso de Cruz-Coke su salida también implicó que asumiera un rol protagónico a la cabeza del movimiento independiente Evópoli, que lidera junto al ex ministro Felipe Kast. O

El Mercurio-Viernes 06 de septiembre, 2013

En medio del plan de cierre:

CNED examinará desde diciembre a. egresados de la U. del Mar

Mineduc entregó $143 millones para que puedan titulara los estudiantes de 13 carreras.

MACARENA TORO

"Siempre tuvimos conciencia de que este proceso iba a ser complejo, pero también era importante restituir la fe pública en el siste-ma y en esos eventuales profesionales que sa-bíamos que no se les estaba cumpliendo con los mínimos de enseñanza. De la decisión, no estamos arrepentidos en ningún sentido".

A ocho meses de que por unanimidad apro- baran el cierre de la U. del Mar, el presidente del Consejo Nacional de Educación (CNED), Ignacio Irarrázaval, informó que ya está lista la revisión de contenidos para evaluar tesis y tomar exámenes de grado, desde diciembre próximo, a egresados de 13 carreras de ese plantel, como Enfermería, Ingeniería Comer-cial y Pedagogía, entre otras.

El proceso es par- PRES:In/11E5TO te del plan de cierre Para financiar los y garantizará que exámenes entre 2013 los casos que no y 2014 se solicitó al puedan ser exami- Mineduc $543 millones. nados dentro de la universidad cuen- ten con un respaldo oficial. El único programa descartado, por su complejidad, es Medicina.

La noticia fue dada a conocer en medio del balance de la institución que además se pro-nunció por primera vez sobre el proyecto de ley que crea la Agencia de Acreditación. A juicio del consejo, si bien es un avance que la certificación de instituciones sea obligatoria, criticó que ya no se acrediten carreras y que se homologue este proceso al de autonomía, que es el que permite que los planteles pue-dan funcionar sin supervisión.

Irarrázaval agregó que al fijar tantas inha- bilidades a los funcionarios (buscando evitar casos de presunto cohecho como el de Euge-nio Díaz) se puede terminar excluyendo a quienes tienen alto conocimiento del sistema.

Nivel 1 Nivel 2

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El Mercurio-Viernes 06 de septiembre, 2013

El 44,3% de la población de 15 a 65 años es considerado "analfabeto funcional":

Cerca del 30% de los trabajadores con educación superior tienen problemas para entender textos

Cuantitativa 1998 i; 2013 lealcalosl

Manejo de textos por nivel educacional

19 Nivel 1 Nivel 2 15 Nivel 3 ¡ Niveles 4 y 5

ae CO ae

1-11 et'

jadores con más competencias. El que una persona no entienda

lo que lee tiene impacto en temas prácticos vinculados con el traba-jo. Por ejemplo— explicó Leonar-do Daneri, presidente del directo-rio de la OTIC de la Cámara Chi-lena de la Construcción—, nq se les puede enseñar a los obreros de la construcción medidas de segu-ridad ron textos escritos, porque no los comprenderán.

"Invertimos un montón de di-

Segunda encuesta sobre competencias de la población adulta muestra que el país mantuvo los bajos resultados de 1998.

ALEJANDRA MURUZ C.

"Si el autor de la carta usa una caja de cereal cada dos semanas, de acuerdo al costo promedio mencionado en el artículo, ¿cuánto costaría una compra de cereal para cuatro semanas?". Ese es el tipo de preguntas a las que se enfrentaron 3.532 traba-jadores de entre 15 y65 años, con el fin de conocer cuáles eran sus competencias básicas en el ma-nejo de información escrita.

La interrogante forma parte de la segunda encuesta sobre el tema, aplicada este año a nivel nacional por el Centro de Micro-datos de la U. de Chile, la que arrojó que el 27,1% de los traba-jadores que tienen estudios su-periores son analfabetos funcio-nales, es decir, no son capaces de leer un texto, extraer la informa-ción y utilizarla en su vida dia-ria.

Otro 36,7%de estos egresados de enseñanza terciaria se ubican en el nivel siguiente, lo que re-presenta un manejo básico de los datos.

En términos generales, el

44,3% de la población adulta en Chile es "analfabeto funcional" a la hora de manejar textos, cifra similar a la que se constató en 1998, cuando el 47,4% tenía este problema. En el dominio de grá-ficos hubo una mejora entre las dos evaluaciones, ya que las ci-fras de falta de manejo pasaron de 49% en 1998 e 42% en 2013, mientras que a la hora de reali-zar cálculos necesarios, por ejemplo, para rellenar un formu-lario, la cifra también se mantu-vo estable.

Desarrollo Esta situación preocupa a los

expertos, ya que en los Ultime 15 años la enseñanza media se hi-zo obligatoria y se registró un in-cremento de la población qué ac-cedió a la educación superior.

"Esperábamos que el aumen-to en los niveles educacionales del país, por lo menos ertla gene-ración que hoy tiene entre 15 y 30 años y que no estuvo en el es-tudio anterior, hubiese genera-do una mejora, y ello no ocurrió. Esa es tal vez la parte más preo-

o

cupante de este estudio", expli-có David Bravo, director del Centro de Microdatos de la U. de Chile, entidad encargada de aplicar la encuesta.

El economista agregó que in-cluso los mejores resultados re-gistrados en Chile son compara-bles con los de un habitante pro-medio de Suecia.

El director de la Escuela de Economía y Administración de la U. de Chile, óscar Lanclerret-che, explicó que a partir de estos resultados, a Chile le faltan a lo

&MERCURIO

menos 150 años para ser un país desarrollado.

"Esto nos tiene que llevar a cuestionarnos severamente so-bre nuestras políticas de capaci-tación, educación funcional de los trabajadores, cómo está uni-ficado este sistema con la ense-ñanza formal, y oteas cosas que hay querepensar, afirmó.

A su juicio, hay que trabajar fuertemente con quienes están hoy en el mercado laboral, ya que no se puede esperar a que en 15 o 20 años más ingresen traba-

2, ¿Qué significa cada nivel? A partir de los puntajes obteni-

dos por los trabajadores en las evaluaciones en el área de prosa (textos escritos), documentos (manejo de material gráfico corno mapas o índices) y aspectos cuan-titativos (cálculos para rellenar formularios), las personas fueron ubicadas en cinco categorías.

El nivel 1 corresponde a los "analfabetos funcionales", y con las preguntas consideradas en este nivel se busca información idéntica a la que se plantea en el enunciado o hacer comparaciones literales. En el nivel 3, por ejem-plo, con las preguntas se requiere hacer deducciones básicas o contrastar información contenida en distintos párrafos.

En el nivel 5, el más avanzado. las personas pueden hacer infe-rencias complejas o usar infor-mación especializada.

riere en redactar instructivos, cartillas sobre la seguridad en las faenas y, si no se está entendien-do lo que se está leyendo, *amos a tener que cambiar las metodo-logía.% porque queremos tener la menor tasa de accidentes posi-ble", planteó el dirigente de la Cámara, entidad que financió la encuesta.

Esta situación se aplica tam-bién a la introducción de nuevas tecnologías, ya que estas tam-bién traen material escrito don-de se explica cómo funcionan las máquinas.

<Zoma se .distribuye la poblacion? Prosa 1998 I 2013 Documentos 1998 2013

Niveles 4 y 5

Básica completa Media completa

Superior

Tipo de estudios

ralee ramodearoodatos adral*

elmostrador.pais 5 DE SEPTIEMBRE DE 2013

Defendamos la Ciudad celebra fallo que dejó sin efecto construcción de edificio que no se ajustaba a plano regulador de Vitacura

La organización ciudadana dio a conocer un fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago que rechazó que se ejecutara una instrucción de la Seremi de Vivienda para emplazar el inmueble.

por EL MOSTRADOR

El abogado Gustavo Cruzat y Patricio Herman, presidente de la Fundación Defendamos la Ciudad, dieron a conocer este jueves los alcances de un fallo de la Octava Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago, que anuló un permiso de edificación cursado por la Dirección de Obras de la comuna de Vitacura a la inmobiliaria Fortaleza, que se cursó, según la organización ciudadana, "por expresa instrucción" de la Seremi de Vivienda y Urbanismo.

Cruzat, quien interpuso un recurso de protección ante el tribunal de alzada, consideró "impresentable" la acción de la Seremi en este caso, ya que asegura que esto se llevó a cabo a sabiendas que se estaba violando el plano reglador de la comuna.

Por ello, celebró la decisión de la Corte, que a su juicio paralizó las obras en un "fallo sobrio y con argumentos legales irrebatibles".

"Esta sentencia es trascendental, porque las Secretarías Regionales Ministeriales ya no podrán modificar por decreto los Planes Reguladores de ninguna comuna en todo Chile, sino que ello sólo podrá suceder a través del procedimiento que la ley establece al efecto, y en el cual se exige la participación ciudadana, evitándose así el lobby que pueden ejercer, y ejercen, las sociedades inmobiliarias en ciertas reparticiones públicas", dijo el abogado.

Herman, por su parte, dijo que la Seremi de Vivienda "intentaba sobrepasar sus atribuciones permitiéndose instruir a la directora de Obras de Vitacura para que ella, cursando el permiso aludido posibilitara la construcción de un edificio en la angosta calle El Retiro 4899-5011, violando entonces su propio Plan Regulador Comunal".

A su juicio, "esa actuación del funcionario del Minvu no solo es mendaz, sino francamente grotesca en un país que se considera serio".

Y agregó que "a raíz de lo anterior, práctica recurrente en nuestra débil institucionalidad, denuncio la colusión pública-privada para, mediante interpretaciones abusivas del derecho, por lo tanto vía ardides, el Estado se ha transformado en una simple comparsa de las asociaciones gremiales empresariales".

Patricio Herman prosiguió y afirmó que "este caso es uno más de los que evidencian que ahora la Justicia está ejerciendo plenamente su labor y por ello los influyentes grupos fácticos de poder, tales como el Instituto Libertad y Desarrollo, están mandando mensajitos a la opinión pública en orden a que en Chile habría un activismo judicial. Aquellos actores privados se habían acostumbrado al laissez faire, debido a la administración laxa existente, y por ello están muy inquietos porque las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema están emitiendo sentencias acorde al mérito de las causas".

Diario Financiero-Viernes 06 de septiembre, 2013

POSPUSO EN DOS MESES EL PLAZO PARA RECIBIR OFERTAS

Gobierno retrasa licitación eléctrica para realizar adecuaciones al proceso La opción de que algunas generadoras logren acceder a combustible más eficiente en este lapso, sería una de las razones.

El Ministerio de Energía postergó dos meses, hasta el 20 de noviembre próximo, el plazo de recepción de ofertas de la primera de las tres lici-taciones de suministro para

distribuidoras que tiene en carpeta, proceso que ap'unta a cubrir los consumos de los clientes residenciales del Sis-tema Intérconectado Central (SIC) entre 2013 y 2024.

"La autoridad estimó ne-cesario introducir algunas adecuaciones al proceso de licitación. En virtud de lo an-terior, se consideró necesario

postergar la fecha de presen-tación de las propuestas", informó el ministerio en un comunicado.

La secretaría de Estado declaró que con este cambio, que era una de las posibili-dades que se barajaba en

El plazo inicial para la entrega de ofertas era el 25 de septiembre y ahora será el 20 de noviembre.

el sector, busca otorgar un mayor plazo al proceso de elaboración de ofertas por parte de los proponentes, generando de esta manera condiciones más competitivas

para la referida licitación, que tiene como precio techo US$ 129 por MWh, muy su-perior a los US$ 90 por MWh, que actualmente alcanzan los precios regulados.

La intención de la autoridad es "favorecer la obtención de mejores precios de largo plazo de la energía para los consumidores regulados de

las concesionarias de servicio público de distribución", declaró el ministerio.

Conocedores del tema expli-caron que una de las razones detrás de este cambio de plazos sería la opción de que algunas generadoras pudieran estar en negociaciones para acceder a combustibles como gas natural licuado (OVO, lo que les permitiría presentar

ofertas en este proceso, pues podrían poner en operación centrales térmicas que hoy están inactivas o bien usan-do diésel, lo que les resta capacidad y las hace menos eficientes en su costo. De hecho, la propia autoridad ha mencionado la existencia de este potencial de generación disponible.

Otras fuentes indicaron que

el gobierno también podría incorporar cambios a las bases de licitación para viabilizar la participación de generadores de energía renovable no con-vencional (ERNC).

A partir del cambio en el plazo, la autoridad también debió modificar el inicio del suministro comprometido, desde el 1 clp noviembre al 1 de diciembre próximo.

(ENTRO DE ESTITCCTI PER100151114

OPINIÓN

La peligrosa y estrecha relación entre la industria farmacéutica y los médicos Por: Dra. Vivienne Bachelet Norelli

Publicado: 04.09.2013

El Colegio Médico y la Cámara de Innovación Farmacéutica firmaron en julio pasado un acuerdo para regular sus relaciones. Los laboratorios ya no podrán pagar las vacaciones del médico y su familia, pero sí financiarle el pasaje y la inscripción a un congreso. ¿Es posible preservar la independencia cuando la industria farmacéutica financia casi todas las actividades de actualización de los médicos? Para la autora de esta columna resulta ingenuo asumir que los profesionales no se verán influidos por esa relación que los pone en una clara posición de conflicto de interés. Y afirma que la persistencia de estas prácticas no hace más que asegurar que el juicio clínico sí estará probablemente sesgado y que ese sesgo será a favor de la industria.

El 3 de julio de este año, el Colegio Médico de Chile y la Cámara de Innovación Farmacéutica de Chile acordaron un marco ético de relaciones en que plantean que la promoción de productos farmacéuticos es legítima y los regalos y donaciones no deben comprometer una retribución de parte de los médicos. Agregan que los congresos y encuentros en que la industria contribuya a financiar la participación de médicos deben estar regidos por objetivos científicos y educativos, y no recreacionales. Luego rematan que los médicos deben mantener una relación de independencia profesional con la industria y sus decisiones deben estar orientadas a velar por los intereses de los pacientes y no los personales.

¿Es posible preservar la independencia de juicio clínico cuando la industria farmacéutica financia prácticamente todas las actividades de actualización de los médicos?

El Juramento Hipocrático nos obliga a dejar de lado el interés personal y anteponer el interés del enfermo por sobre cualquier otra consideración. Existe una razón ética de fondo para que esto sea así, ya que el enfermo está en una situación asimétrica y de vulnerabilidad a razón de su condición, y el médico debe ser quien asume su defensa y cuidado. También el médico podrá estar en condición de enfermo y esperará lo mismo de quien lo cuide.

Hay quienes consideran aceptable que la industria ayude a financiar las actividades educativas de los médicos y que no se estaría traspasando un límite ético. Suponen que el profesional siempre mantendrá una actitud basada en el análisis crítico de la información que se le presenta. No cuestionan la omnipresencia de la industria en su formación continua. En buenas cuentas, no creen que exista conflicto de intereses.

Otros consideran que este tipo de financiamiento influye sobre la mejor o peor disposición que pueda tener un prescriptor para indicar una intervención por sobre otra, y hay varios gobiernos (Estados Unidos, Holanda, Australia) que están legislando para que se declaren públicamente todas las fuentes de financiamiento que médicos reciban de la industria, incluso por montos ínfimos.

La actividad que realizan los médicos en el cuidado de sus pacientes se basa en la fe pública: tenemos que poder confiar que lo que se nos recomienda es en arreglo a nuestro mejor interés y en concordancia con la mejor evidencia científica disponible, analizada críticamente.

Al firmar un acuerdo con una asociación gremial que representa la industria farmacéutica, el Colegio Médico de Chile está haciendo un reconocimiento explícito de la existencia de este potencial conflicto de intereses (entre el interés de la industria y el pecuniario del médico, por una parte; y el interés del enfermo, por otra), pero hace una distinción que no tiene fundamento empírico y más bien obedece a un pensamiento utópico: no considera apropiado que un laboratorio farmacéutico pague las vacaciones del médico y su familia en el Caribe, pero sí acepta que el mismo laboratorio le financie el pasaje en avión y la inscripción a un congreso. Además, valida que la industria farmacéutica financie las actividades de educación continua que la profesión requiere para su puesta al día.

Visto desde afuera ¿no parece ingenuo afirmar que la conducta de la profesión no se va a ver influida por estas relaciones? Es más, las declaraciones de conflictos de intereses que debemos realizar cuando publicamos un artículo en una revista científica llaman a declarar incluso los financiamientos que ha recibido la institución de cada uno de los autores. El consenso en la literatura es considerar probable la existencia de influencia a partir de aportes financieros proveniente de la industria y afectada la imparcialidad de juicio de la profesión, lo que redunda en sesgo. Indudablemente que se pueden hacer analogías con otros ámbitos sociales, como el ejercicio de la política. ¿No es deseable conocer quiénes financian las campañas electorales, por ejemplo, bajo el supuesto que ello puede implicar sesgo en los legisladores?

Que el Colegio Médico de Chile consienta a firmar un acuerdo de regulación de las relaciones con la industria es un intento por mejorar la imagen de la profesión y de la industria pero conlleva en sí la solución de acomodo para la captura de la profesión. No parece probable que circunscribir los flujos de dineros de la industria farmacéutica a los médicos en función de actividades científicas y educativas pudiera ser suficiente para asegurar que estos no estén influenciados por intereses ajenos al objeto principal que los deben orientar: el buen cuidado del enfermo con base en la mejor evidencia disponible.

La persistencia del financiamiento por parte de la industria de las actividades de las sociedades médicas así como de los viajes y pagos a congresos de los médicos nos asegura, en efecto, que el juicio clínico estará probablemente sesgado y este sesgo será a favor de la industria.

Cl PER (ENTRO BE PfilleDíSPR

OPINIÓN

En salud también tenemos serios problemas con las encuestas 1 Por: Cecilia Castillo en Opinión

Publicado: 05.09.2013

La información de algunas encuestas es clave para la formulación de políticas públicas. La doctora Cecilia Castillo acusa que a los recientes problemas con la Casen y el Censo, se suma la Encuesta Nacional de Consumo y Alimentación (ENCA), que se realizó hace casi tres años pero cuyos resultados completos no se han hecho públicos. La encuesta fue negada por el Ministerio de Salud incluso cuando se usó la Ley de Transparencia, con el argumento de que aún se está procesando.

El desarrollo de estudios en salud que permitan identificar, y conocer entre otras materias, los factores de riesgo para la salud, la prevalencia de enfermedades y el impacto de las intervenciones efectuadas son necesarios e imprescindibles para una correcta toma de decisiones, definición de políticas, así como, para una adecuada evaluación y modificación de programas.

Los problemas en salud de las poblaciones no son estáticos, se modifican de acuerdo a las condiciones económicas, sociales y ambientales y Chile ha mostrado cambios importantes en los últimos veinte años. De la desnutrición y enfermedades infecciosas hemos pasado a ser unos de los países con mayor número de obesos y enfermedades crónicas tales como la diabetes y la hipertensión, siendo los cambios en la alimentación uno de los principales determinantes de este nuevo perfil epidemiológico.

Por ello, necesitamos saber qué comen los chilenos, cuánto comen y cómo se han modificado las preferencias. ¿Para qué? Para priorizar intervenciones, suprimir algunas e incorporar otras, educar, modificar programas de alimentación en escuelas, en lugares de trabajo y por qué no, repensar políticas agrícolas, subsidios, impuestos y otras medidas que permitan lograr una adecuada alimentación. No podemos tomar decisiones basados en percepciones, opiniones de expertos o estimaciones de datos indirectos.

Para responder estas preguntas el año 2009 el Ministerio de Salud licitó las bases de la Encuesta Nacional de Consumo y Alimentación (ENCA) que fueron adjudicadas a la Facultad de Medicina de la Universidad de Chile a través de su Departamento de Nutrición. En ella participaron además la Escuela de Salud Pública, la Escuela de Nutrición de esa Facultad y el Centro de Microdatos de la Facultad de Economía y Negocios. Los resultados preliminares de la Encuesta fueron publicitados ampliamente por los medios de la prensa el año 2011 y los recortes de prensa está disponibles en sitios Web de diversas instituciones, como el Instituto de Salud Pública, la Universidad de Chile o el programa Elige Vivir Sano.

Pero después de todo estos anuncios... ¡la encuesta no está disponible! ¡No hay resultados finales!

Se estima que el costo de la ENCA ha sido de alrededor de $185 millones y que la JUNAEB habría adicionado otros recursos con el objetivo que la muestra se ampliara a niños. ¡Pero el Ministerio de Salud no responde! Se ha solicitado al Ministerio de Salud conocer los resultados finales vía Ley de Transparencia, pero la respuesta ha sido que la encuesta está aún en proceso. ¡Casi tres años! ¿Y aún no hay nada oficial? Se ha solicitado además, conocer las propuestas técnicas y financieras de las entidades que postularon a desarrollar la encuesta, los pagos efectuados por el Ministerio de Salud a la institución que ha ejecutado la encuesta, pero no hay respuesta. Se recurrió de amparo al Consejo para la Transparencia, pero el proceso es largo y aún no es posible conocer los resultados.

Caben muchas preguntas ¿Por qué se ha sepultado esta encuesta? ¿Falló algo que los resultados no pueden ser entregados? ¿Hubo problema con el cuestionario de la encuesta? ¿El marco muestra' no fue el adecuado? ¿Fallaron los encuestadores? ¿Se levantaron mal los datos? ¿Falló el proceso de análisis? ¿Por qué la Facultad de Medicina de la Universidad de Chile no exige que los resultados que ellos produjeron sean públicos? ¿No tiene el Ministerio de Salud capacidad para evaluar si los resultados son confiables o no? ¿Cuánto se ha gastado? Podríamos especular ad-

infinitum, pero lo concreto es que de no existir resultados finales, la ENCA está muerta y los recursos perdidos. No tenemos datos de alimentación para afirmar nada de lo que decimos, ni siquiera sabemos a ciencia cierta cuánto pan comemos. ¿Quién responde? ¿Quién repone los recursos perdidos? ¿Por qué tenemos que aceptar que el dinero de nuestros impuestos se mal use?

Primero fue la Casen, el Censo y ahora la ENCA, pero lo más serio ha muerto la credibilidad de nuestro país para desarrollar estudios que orienten políticas públicas que permitan mejorar las condiciones de vida y salud de nuestra población. Entonces creo que los chilenos podemos afirmar que tenemos serios problemas para desarrollar encuestas.

FUENTE Elaboración propia Mudentenegas •LA TERCERA ► El plan promueve el deporte en los colegios y la comida natural, entre otras medidas. coro, CHRISTIAN IGLESIAS

REFUERZO AL CONTROL DE SALUD

Un total de 2,4 millones de niños son menores de nueve años en Chile, grupo que ahora tendrá nuevas atenciones en sus controles en la red pública.

Características de la población entre 0 y 9 años:

0 posee algún trastorno mental

í, posee necesidades especiales tiene caries

padece obesidad

menores de tres años

ve televisión

La consulta médica hoy dura 15mInutos y con el cambio

aumenta a 30 minutos

La Tercera-Viernes 06 de septiembre, 2013

Minsal aumenta el numero de exámenes de salud en niños ► Se sumarán pruebas neurológicas,

visuales y de presión arterial en menores de hasta nueve años.

► Ministerio modifica el Programa de Salud para la Infancia tras 22 años.

Orlan Fernández G.

Uno de cada 10 niños pade-ce de obesidad en Chile; un 28% tiene algún trastorno mental, y un 7% de la pobla-ción infantil presenta nece-sidades distintas. Son algu-nos datos que revelan cómo está hoy la salud de la pobla-ción infantil en el país.

Debido a que algunos indi-cadores constituyen una alerta para la autoridad, el Ministerio de Salud lanzó ayer el nuevo programa para la infancia, el que incluye cambios respecto del que es-taba vigente desde 1991.

Jaime Mafialich, ministro del ramo, sostuvo que no sólo se hará a pacientes en-tre los cero a los seis años (lo que existe hoy), sino que se amplía hasta los nueve años. También aumentará el tiem-po de las consultas médicas, de los actuales 15 minutos a

media hora, donde se harán test, como, por ejemplo, para medir la presión arte-rial y una prueba visual, de-nominada "rojo pupilar", que detecta tumores. En los más pequeños se sumará un examen neurológico al mes de vida. Cuando cumplan ocho meses se hará otra prueba sicomotora.

Mañalich añadió que, en el grupo entre los cinco y nueve años, personal de Sa-lud visitará los colegios para hacer las pruebas. Se eva-luarán posibles patologías, como la obesidad (medición de peso e Indice de masa cor-poral), y los niños serán in-formados sobre los benefi-cios de la comida saludable y el ejercicio. "Se pueden de-tectar problemas dentales, de aprendizaje, escoliosis, de la vista u oídos. De esta manera, no sólo se invierte en educación, sino que hay

TEST UNA VEZ AL ANO

Control de 5 a 9 Se hará diagnóstico de patolo-gías (como obesidad) y men-tales. Se harán consejerías de comida saludable y deportes.

Los más pequeños Examen neurológico al mes de vicia.A los ocho meses se hará un testpara evaluare( desarrollo sicomotor.

una población más sana", dijo. Se espera realizar estos monitoreos una vez al año.

Luis González, vicepresi-dente de la Sociedad Chile-na de Pediatría, planteó que también habrá una consul-ta para "tunos con necesi-dades especiales" (pacien-tes crónicos o con enferme-dades neurológicas), donde

se medirá su desarrollo como menor, además de su afección. Añade que las consultas a niños "deben ser más extensas en el tiem-po: los exámenes demoran más y hay que hablar con sus padres".

Flavia Garbin, pediatra y académica de la Facultad de Medicina de la U. de los An-des, sostiene que este enfoque preventivo es positivo, pues hoy se ve una mayor cantidad de menores con patologías como diabetes tipo II e hiper-tensión, que antes eran in-frecuentes. "Se debe a la mala alitnentacióny la falta de de-porte. Eso se debería evitar con buenos hábitos". Fernan-do Muñoz, investigador de la Escuela de Salud Pública de la U. de Chile, agrega que la idea es que "esto no quede en el papely que el sector priva-do también cumpla con las pruebas".I

„, 1.111.®

Estrategia-Viernes 06 de septiembre 2013

Ley de Fármacos Pasa a Comisión Mixta Manteniendo Discusión Inmediata

Tras la decisión del Senado de rechazar las indi-caciones de la Cámara de Diputados al proyecto de Ley de Fármacos, • la ini-ciativa deberá ser resuelta por una Comisión Mixta: El nombre genérico del remedio y que además los productos de venta sin receta, puedan ser vendidos en otros lugares fuera de las farmacias, fueron los puntos en que no hubo acuerdo. Otro tema en que existió diferencias fue en si permitir o no que las ópti-cas puedan trabajar con profesionales que receten lentes ópticos.

Al término de la sesión, el ministro de Salud, Jaime Matialich, afirmó que lo que la Comisión resolverá es la "respuesta a la pregun-ta de si es obligatorio para quien prescribe un fármaco consignar o no el nombre genérico del medicamento y

en segundo lugar si se man-tiene la autorización para que se puedan vénder medi-camentos que no requieren recetas en lugares que no son farmacias o almacenes farmacéuticos".

Sobre si el petitorio de medicamentos incorpore a los bioequivalentes, Mafia-lich señaló que mediante una indicación el Ejecutivo repondrá el tema. Lo

mismo ocurrirá respecto a la ampliación de los pun-tos de venta para los fár-macos que no requieran receta.

El ministro informó que el Presidente instruyó mantener la discusión inmediata lo que significa que constituida la Comi-sión Mixta, ésta tiene ,,6 días hábiles para despachar del Congreso el proyecto.

Pulso-Viernes 06 de septiembre, 2013

Se reactiva el caso farmacias Tras la anulación del acuerdo por parte de la Corte de Apelaciones resurgen criticas al proceso.

EL PASADO viernes, la Corte de Apelaciones de Santiago rechazó la suspensión condicional aprobada por la fiscalía en favor de diez ejecuti-

vos formalizados en el llamado caso farmacias. Tras esto, el tribunal dio la orden de seguir adelante con la audiencia de preparación de juicio oral del caso.

El acuerdo anulado por la'corte se remonta al 8 de julio pasado, cuando el Séptimo Juzgado de Garantía de Santiago aprobó la suspensión condicional del pro-cedimiento de este caso por un año, tras dar su visto bueno al acuerdo logradb entre el Ministerio Público y los diez ex ejecutivos imputados por el delito de alte-ración fraudulenta de precios. Este acuerdo implicaba que los ejecutivos formalizados pagarían, en conjun-to, $255 millones, además del compromiso de tomar cursos de ética.

En su fallo, la Corte de Apelaciones indica que la suspensión "no se ajusta al espíritu y fundamento de la institución procesal utilizada porque la suspensión no se condice con la naturaleza y gravedad de los hechos". Asimismo, el fallo de la corte indica que "el marco penal de una eventual sentencia condenatoria excederá de los tres afios, atendida la reiteración de los delitos y la sola existencia de una circunstancia atenuante de responsabilidad penal que favorecerá a los imputados, tal como lo había expresado el Ministerio Público en su acusación".

La investigación penal del caso farmacias comenzó en 2009. Ese mismo año, Farmacias Ahumada llegó a un acuerdo extrajudicial con la FNE en el que admitió irregularidades y entregó información, recibiendo una multa de US$1 millón.

Las otras dos cadenas denunciadas debieron enfren-tar un juicio ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, el cual a comienzos del año pasado aplicó una multa de US$20 millones a Salcobrand y Cruz Verde, respectivamente, por coludirse junto a Fasa para fijar los precios de al menos 206 medica-mentos, sanción que posteriormente fue ratificada por la Corte Suprema.

Pero la arista penal del caso siempre estuvo en duda para los expertos. Aun así, el Ministerio Público decidió intentar llevar a la cárcel y utilizar el artículo 285 del Código Penal que sanciona "a los que por medios frau-dulentos consiguieren alterar el precio natural del tra-bajo, de los géneros o mercaderías, acciones, rentas públicas o privadas o de cualesquiera otras cosas que fueren objetos de contratación". Así de ambiguo es el articulado legal, lo que provoca que muchos expertos pidan eliminar el 285 del Código Penal y radicar toda la legislación sobre libre competencia en el decreto ley 211. Este se dictó en 1973 y fue modificado en 2004, año en que se crea el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC). En esa ocasión, se eliminó ade-más la pena de cárcel para este tipo de delitos.

Hoy, el caso farmacias está de vuelta y regresa el debate. ¿Tiene la justicia herramientas para sancionar estas prácticas? Si es así, ¿por qué el propio Ministerio Público prefirió un acuerdo en vez de llegar a penas de cárcel, como originalmente planteaba?

La audiencia será en los próximos meses. Por mien-tras, los expertos mantienen su postura. La entrada del Ministerio Público a este caso fue un error. O

El Mercurio-Viernes 06 de septiembre, 2013

Organizaciones sociales y la Ley Cínica de Donaciones

"...según el estudio Hacia un Chile más integrado (Ministerio de Hacienda, julid de 2012), el 51% de las grandes empresas consideradas en la muestra no hicieron donaciones en los últimos siete años...".

ALEJANDRA PIZARRO

Directora Ejecutiva Comunidad. Organizaciones Solidarias

Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) han sido importantes promotores' e cambio en nuestro país, Comenzaron por ocuparse de aquellos a quienes ni el Estado, ni las empresas, ni los ciu-dadanos veían y, a tra-vés de los años, han tran-sitado de la sola buena voluntad al profesiona-lismo, de las intenciones a la evaluación de resul-tados. Hoy, las OSC se articulan en redes, se capacitan y forman para servir mejor y, más aún, trabajan para desaparecer, para dejar de ser necesarias.

En promedio, las organizaciones sociales que atienden a personas en situación de po-breza o vulnerabilidad reciben del Estado el 40% de su financiamiento. El 60% restante proviene de financiamiento propio, ingre-sos que las organizaciones levantan cada vez con mayor dificultad, entre otras razo-nes, por la deficiencia del marco legal y re-gulatorio en el, ámbito de las donaciones.

Actualmente, 90 diferentes cuerpos normativos regulan las donaciones. Cada uno establece condiciones y beneficios de diversa índole y cuantía. Esta dificultad repercute directamente en la cantidad de donaciones realizadas a organizaciones que trabajan en la superación de la pobre-za. Según el estudio Hacia un Chile más integrado, (Ministerio de Hacienda, julio de 2012), el 51% de las grandes empresas consideradas en la muestra no hicieron

donaciones en los últimos siete años. Desde hace más de un año la Comunidad

Organizaciones Solidarias, que reúne a 118 en-tidades sociales que trabajan para personas en situación de pobreza, vulnerabilidad o exclu-sión social, ha impulsado la creación de una Ley Única dé Donaciones. Esta Ley Única ha sido durante años pensada y trabajada desde las organizaciones solidarias por el abogado Roberto Peralta. Es necesario impulsar esta ley y hacerla operativa de manera urgente, pues permitirá facilitar y estimular las dona-ciones, destrabando el sistema actual.

A partir de 2011, las demandas sociales en nuestro país se han centrado enla clase media, y las propuestas presidenciales apuntan a que estas constituirán las prio-ridades del próximo gobierno. La Ley Única de Donaciones será, en este contex-to, una forma eficiente de proteger y avan-zar en los programas de superación de la pobreza para aquellos que hoy no llevan la voz de las exigencias civiles.

En este escenario en el que las organiza-ciones sociales son actores tan relevantes para la población más vulnerable, el Estado no puede conformarse con el aumento de bonos de transferencia directa o la mayor asignación de recursos a políticas que bus-can cubrir las necesidades básicas de los más pobres. El Estado debe articularse y facilitar

• la tarea de las organizaciones que son, en vastos ámbitos como infancia o discapad-dad, la única respuesta para ciudadanos que han sido vulnerados en sus derechos. •

La empresa tampoco puede conformar-se solo con la RSE. Esta forma de relación de la empresa con la sociedad respondió a una etapa de desarrollo empresarial y país, que las empresas chilenas están en

condiciones de mejorar de manera consis-tente. Es necesario recuperar la filantro-pía, volver a ser empresarios del desarro-llo de todos y ser conscientes de la poten-cia del trabajo como herramienta de supe-ración de la pobreza. El lucro es un deber de la empresa, pero no su misión. Su pro-pósito fundamental es el bienestar de las personas y la sociedad. El lucro será lo que hagamos de él y debe ser ético.

La ciudadanía también tiene un rol funda-mental que no puede limitarse a acciones de dar el vuelto y ayudar en casos de catástrofe. Es necesaria una participación activa, involucra-da y convencida. Una conciencia de pertenen-cia a este pueblo y de responsabilidad con él.

Particularmente, durante éste año han si-do cuestionadas organizaciones que traba-jan para niños vulnerados en sus derechos. Antes lo han sido organizaciones de adul-tos mayores o personas con discapacidad. Las organizaciones sociales merecen nues-tro respeto y gratitud, expresados en la ley, marcos regulatorios, procedimientos, par-ticipación, noticias y formas de trabajo.

La situación actual nos ofrece enormes oportunidades de superación de la pobre-za y bienestar humano. Podemos articu-lamos y trabajar juntos; cada actor social desde el lugar que le corresponde.

La solidaridad nos lleva a todos a un es-tadio de mayor conciencia, desarrollo y hu-manización, que requiere de todos pasar de la competencia y la desconfianza a la cola-boración y el cuidado. Estado, empresas, organizaciones, ciudadanos necesitamos confiar y cuidar unos de otros. Este espíritu y visión nos permitirán a cada uno hacer lo que debe, no solo lo que puede, para cons-truir el Chile que todos queremos.

La Tercera-Viernes 06 de septiembre, 2013

Piñera firmó proyecto que eleva beneficios del seguro de cesantía Poco más de un año des-pués de su anuncio, el Pre-sidente Piñera firmó ayer el proyecto de ley que aumen-ta la cobertura del seguro de cesantía.

La iniciativa propone in-crementar de 50% a 70% la tasa de reemplazo del pri-mer mes y elevar de 45% a 55% y de 40% a 45% los pa-gos del segundo y tercer mes, respectivamente. En el caso de los trabajadores con contrato fijo, la cober-tura sube de 35% a 50% en el primer mes y de 30% a 40% en el segundo.

También modifica el sala-rio tope sobre el cual se cal-cula el beneficio, pasando de $ 480.000 a $ 750.000.

El Mandatario explicó que esto aumentará "sustan-cialmente el piso y el techo del beneficio. Llegaremos a un techo de $ 525 mil y a un piso de $ 147 mil, esto es 50% y 100% más de lo que había".

El proyecto contempla una rebaja en la tasa de co-tización de los empleadores a la cuenta individual del trabajador de 3% a 2%. El diferencial se destinará a un fondo de salas cuna, contemplado en una ley que se tramitará de forma paralela. A la vez, la ley busca hacer imponible para pensiones los beneficios del seguro de cesantía, con car-go al Fondo Solidario.*

La Tercera-Viernes 06 de septiembre, 2013

Impactos de ley .4-0 ERNC: alza en costos y mayor inestabilidad del sistema ► Expertos dicen que la

forma en que la ley se implemente es clave para evitar efectos adversos.

► Un problema es que las energías solar y eólica deberán tener respaldo al no estar 100% disponibles.

Antonio Astudillo M.

El martes, el Congreso apro-bó el proyecto de ley de Energías Renovables No Convencionales (ERNC). La iniciativa estipula que el20% de la matriz energética debe-rá provenir de estas fuentes al año 2025, el doble de lo que obliga el mareo legal ac-tual (establece una meta de 10% para el 2024).

Los académicos Juan Car-los Olmedo (ingeniero, pro-fesor del magíster en eco-nomía energética de la Uni-versidad Técnica Federico Santa Marta y presidente del CDEC-SIC) y Jacques Clerc (ingeniero y académico del Departamento de Ingenie-ría Industrial de la Universi-dad de Chile) sostienen que la nueva normativa puede generar efectos adversos.

Entre ellos, un alza en los costos -que finalmente se ve-rán reflejados en las tarifas a hogares y empresas-, mayo-res requerimientos de líneas de transmisión para la cone-xión de los proyectos de ERNC y menor capacidad de respuesta del sistema en caso de cortes de energía (black out). Esto, a raíz de que las

ERNC tienen costos de inver-sión más' altos ybajos e incier-tos factores de operación. Además, las ERNC tienen nula o limitada capacidad para regular la frecuencia o tensión del sistema eléctri-co, en caso de contingencias, lo que puede deteriorar la ca-lidad de servicio, según indi-can los expertos.

La nueva normativa estipu-la que a partir de 2015 se debe comenzar a agregar 0,5% de energía proveniente de ERNC al sistema eléctrico, para lle-gar a 12% en 2020. Luego se suma 1,5% anual hasta 2024, y 2% en 2025 para cumplir con el 20%. La idea es que los privados incorporen en for-ma voluntaria las ERNC y si no se logra la meta cada afro, entonces el gobierno hará li-citaciones (ver recuadros).

Los académicos señalan que las proyecciones de demanda indican que hacia 2025 se deberán agregar unos 8.000 GWh de energía suministrada pa/apoderan-opa conlameta, y que dependiendo de latecno-logia "los costos de inversión podrían ser muy altos".

Agrega que es necesario rea-lizar "una buena implemen-tación de la ley" por parte dela

SUMINISTRO

"El problema es abastecer la demanda, y con fuentes intermitentes y estacionales no se logra eso".

Juan Carlos Olmedo, presidente del CDEC-SIC y académico.

CNE. El principal peligro es que cuando se requiera hacer las licitaciones para cubrir los déficits, se hagan pensando sólo en la tecnología solar o eólica, y no en un rribc. Esto es relevante, porque como ambos tipos de generación no están disponibles las 24 horas (tienen factores de uso de 25% a 35%), el sistema tiene el desafío de disminuir lavolatilidady esta-cionalidad" con otros tipos de energías. Indica que la gene-ración debase -térmica e hidro de embalse- será clave para sustituir alas ERNC enhoras en que estas noproduzcanenegía.

Los académicos sostienen que una implementación deficiente de la ley tendría efectos negativos en la gene-ración térmica -al bajar el

nivel de carga óptima con que esta genera energía-, in-crementando sus costos en uso de combustible, de man-tenimiento y disminuyen-do la vida útil de las centra-les. Estiman que si se baja la carga desde 90% a 80% en una central térmica, habrá que aplicar un alza de 10% en los costos, los que serán tras-pasados al usuario.

René Muga, de la Asocia-ción de Generadoras, com-parte esta visión. Indica que "se necesita gestionar esa energía, y eso es atribuir al resto del sistema un costo adicional del respaldo (...). Si bienios costos de esas tecno-logías han caído en los últi-mos años; toque se debe con-siderar es su efecto en el sis-tema completo al momento de su implementación".

Clerc agrega que "el costo de las ERNC no es sólo ener-gía", sino que se debe sumar la inversión en respaldo para ver si son competitivas.

Por su parte, la consultora María Isabel González señala que "todos parecen estarpreo-cupados del 20%, pero tam-bién es necesario preocupar-se del 80% restante de la ener-gía y cómo se va a producir". 111

LAS CLAVES DE LA LEY 20125

Incorporación ►► Las eléctricas demás de 200 MW que hagan retiros de energía deberán acreditar al CDEC una cantidad de energía anual equivalente a 20% proveniente de ERNC. Esto se aplicará a contratos de generadorasposteriores all dejulio de 2013. La participación dli ERNC subirá 0,5% anual hasta 2020, luego 1,5% anual entre 2021y 2024, yen 2025 subirá 2% para llegara 20%.

Precio estabilizado ► El mecanismo de precios de las licitaciones de suministroparaERNCprevéunvalor estabilizado. Sielcosto mliginales másaltoqueelprecio ofertado, las generadoras que hagan retiros percibirán una diferencia de hasta 0,4 UTM MWh. El resto será recibido por el generador ERNC. SI el costo mar-ginal es más bajo que el precio licitado, los gene-radores con contrato cubrirán la diferencia.

Licitaciones de ERNC La CNE establecerálicitaciones desuministro

paraERNC silos actores del mercado no cumplen con las cuotas propuestas en la ley a través de generaciónpropiao la compra de derechos en el mercado. Estas licitaciones cubflráneldéflcit de energía que no haya sido alcanzado en un año.

La Tercera-Viernes 06 de septiembre, 2013

Confusión de prioridades en agenda legislativa del gobierno Más que impulsar nuevas iniciativas que no alcanzarán a aprobarse durante su mandato, el Ejecutivo debe impulsar los proyectos emblemáticos pendientes.

, EIS MESES de gestión y 15 semanas de trabajo parlamentario le quedan al ac-tual gobierno para intentar sacar ade-lante el abultado número de proyectos de ley que se tramita en el Congreso. Sin embargo, la escasez de tiempo y el inicio de la campana electoral que está

desplegada conspiran contra las pretensiones de cumplir con tal objetivo. Más todavía si se considera que en las últimas semanas, La Moneda ha continua-do ingresando o anunciando el envío de una serle de iniciativas, como por ejemplo, la ampliación del be-neficio de salas cuna, las reformas al sistema proce-sal penal y previsional y los cambios al sistema de empresas públicas, entre otras.

No parece esta una estrategia adecuada para sacar adelante la apretada agenda legislativa, por lo que sería conveniente que el Ejecutivo concentre sus es-fuerzos en alcanzar los acuerdos necesarios para lo-grar una rápida tramitación de proyectos que llevan un largo tiempo discutiéndose y que muestran un grado de avance que permita abrigar expectativas de ser aprobados antes del 11 de marzo próximo. Por el contrario, distraer la atención en proyectos nuevos que requieren de un debate técnico complejo y que, probablemente, no serán despachados en lo que res-ta de este mandato tiene a estas alturas valor testi-monial, pero escasa utilidad práctica. No sólo no al-canzarán a ser discutidos, sino que se verán poster-gados una vez que ingrese la nueva administración y fije sus propias prioridades. En cambio, materias tan relevantes como las debatidas en los proyectos sobre educación (carrera docente, superintendencia de educación superior, agencia de acreditación), carre-tera eléctrica, INE autónomo y televisión digital, por nombrar algunos, debiesen ser la prioridad.

Parece claro que el interés de La Moneda por en-viar o anunciar nuevos proyectos se funda, más que en la voluntad legislativa, en una intencio-nalidad política. Por un lado, se aspiraría a dejar sentado que, efectivamente, dio cumplimiento a una serie de compromisos adquiridos durante la campaña o en el ejercicio de su mandato. Por otra parte, estaría la voluntad de mostrarse acti-vo y en control de la agenda hasta el fin del mis-mo, evitando la pérdida de protagonismo deri-vada de ló que se denomina como el "síndrome del pato cojo", que afecta a los gobiernos que van de salida en momentos en que se acercan los co-micios que elegirán a su reemplazante. Ambos son objetivos plenamente válidos, pero resulta cuestionable la modalidad escogida para llevar-los a cabo. La estrategia utilizada apunta más bien a brindar una sensación de que los propósi-tos planteados se están cumpliendo, sin que ello ocurra en la realidad. Este problema, que tam-bién fue discernible en administraciones ante-riores, es un mal muy extendido en la actividad política y que ayuda a desacreditarla ante los ojos de la opinión pública.

La mejor forma para que el gobierno pueda en-frentar este proceso es concentrar sus fuerzas en dejar un legado concreto que se manifieste en la aprobación de los proyectos de ley considerados como emblemáticos, por la importancia que tie-nen para el progreso del país y para honrar su programa. Ello significa que debe evitar las im-provisaciones de última hora y utilizar el capital político a su disposición para que, en el escaso tiempo que le queda, el Congreso alcance a tra-mitar y votar iniciativas cuya discusión se en-cuentra avanzada.

Puente basculante

COSTO.— La construcción del puente demanda una inversión de casi $16 mil millones, y a sus brazos basculantes suma dos estructuras que dan inicio al viaducto, en las riberas de Isla Teja y Las Ánimas.

Sistema de elevación

Contrapesos enterrados a

• 10 m de profundidad

Sistema oleohidráulico de elevación (con capacidad para 750 tons.)

Rótulo de giro

EL MERCURIO

El Mercurio-Viernes 06 de septiembre, 2013

Primer viaducto basculante del país se construye en Valdivia:

Iniciarán montaje del sistema mecánico del puente Cau Cau

• Trabajos registran avance del 68%. Se prevé que su operación oficial comience en el primer trimestre de 20141

ÓSCAR RIQUELME BRACHO

La construcción del puente Cau Cau, el primer viaducto basculante del país que se construye sobre el río del mismo nom-bre en Valdivia, está por comenzar una etapa clave: a fines de mes parte el en-samblaje del sistema mecánico, que per-mitirá que los "brazos" de la estructura se eleven para facilitar la navegación.

El proyecto —de casi $16 mil millo-nes— es definido por el inspector fiscal de la obra, Walter Wilson, como "un de-safío para la ingeniería nacional", ya que además es el primero de su tipo en Suda-Mérica. El Presidente Sebastián Infiera prevé visitar hoy los trabajos.

En la etapa actual la precisión es esen-cial, pues en el erisamblaje de las estrue-turas se trabaja con medidas de centési-mas de milímetro.

"Todo tiene que estar coordinado en -re la parte física .y móvil. La coordina-

ción debeser perfecta entre los sistemas mecánicos, oleohidráulicos y eléctricos", dice el ingeniero asesor Rodolfo Alarcón.

Las estructuras basculantes se compo-nen de un árearnecánica, que incluye una serie de grandes piezas metálicas y cua-tro pistones de 15 metros de largo cada uno que soportarán el peso de ambas sec-ciones; una segUnda sección con el siste-ma oleohidráulico que permite izarlas, y el sistema eléctrico, que energiza el fun-cionamiento de todo el viaducto. La cabi-na de mando para controlar la operación del puente estará a 24 metros de altura.

Previo al ensamblaje del sistema que dará movilidad a los dos brazos bascu-lantes del puente —de 35 metros de largo y 850 toneladas cada uno— se terminan las áreas en donde irán los mecanismos para levantarlos. Denominados "recintos móviles", son estructuras de forma cilín-drica de 270 m5 cada uno, enterrados has-ta 8 metros bajo el nivel del río.

Bajo ellas hay una treintena de pilotes de hórmigón que dan firmeza a la obra, enterrados a una profundidad promedio

de 28 metros en la ribera norte y 40 me-tros en la sur.

Los brazos basculantes fueron cons-truidos en España por la empresa ST De-tails, de Barcelona, y ya se inició su envío por.mar. Ambas piezas irán unidas a dos viaductos fijos que darán inicio al puen-te: uno de 120 metros de largo en Isla Te-ja, y el otro de 160 metros en Las Ánimas.

La ministra dé OO.PP., Loreto Silva, afirmó que la obra "tiene un 68% de avance y pronto se iniciará el montaje del sistema hidráulico. En paralelo, la estruc-tura del tablero móvil del puente se está armando en España, y ya llegó a Valdivia la primera parte".

El viaducto iniciaría su operación ofi-cial en el primer trimestre de 2014.

El Mercurio-Viernes 06 de septiembre, 2013

Procedimiento penal: .-indicación .discutible 1 proyecto de ley que busca perfeccionar el fun- aminore en alguna medida los inconvenientes que a to-cionamiento del sistema procesá penal —que das luces presentan propuestas como estas, pero es preo-se encuentra en la Comisión de Constitución, cupante que algunas personas aún sostengan que la per-Legislación y Justicia del Senado— se le ha secución del delito no es eficaz porque los persecutores

presentado una indicación de vasto alcance, elaborada carecen de suficientes facultades. Como lo señaló el de-principalmente por el senador Espina (RN) con acuerdo fensor nacional a propósito del anuncio de esta indica-del Gobierno. Pero a juzgar por la información publicada, ción, no existe evidencia de que este tipo de reformas ha-buena parte de los aspectos que comprende tal indicación ya servido para reducir la comisión de delitos o mejorar apuntan en una dirección distinta de la que inspiró la pro- las pruebas contra los responsables. Al contrario, el incre-puesta original, razonablemente centrada en las necesi- mento de facultades de investigación suele amparar la dades de capacitación y coordinación de policías y finca- inacción o la falta de competencia para investigar sin les. La comisión asesora presidencial que elaboró las ba- afectar sustancialmente los derechos de las personas. ses del proyecto había llegado ala conclusión —obvia a la Pero dicha indicación también podría incluir aspec- luz de las cifras que el pro- tos positivos y armónicos pio sistema maneja— de El incremento de facultades de investigación con la propuesta original de que son muy pocos los deli- la comisión asesora que, co- tos que se investigan y de suele amparar la inacción o la falta mo se sabe, fue ampliamen- que la investigación que- se te discutida con la participa- hace es, por lo general, de de competencia para investigar sin afectar ción de muchos actores del baja calidad. Este problema, sistema. Entre esos aspectos sustandalmente los derechos de las personas. COMO es igualmente obvio, está la creación de cauces no'se resuelve entregando a eficaces para que las policías policías y persecutores más facultades que las que ya tie- puedan obtener información de otros organismos y, a su nen, sino mejorando radicalmente sus capacidades técni- vez, compartirla entre sí. En esa misma línea está la intro-cas de investigación y desarrollando cauces expeditos y ducción de normas que permitan efectivamente la deten- efectivos de coordinación institucional. ción por flagrancia sobre la base de antecedentes captura-

En cambio, la indicación pretende que se amplíen las dos mediante dispositivos fotográficos o audiovisuales, facultades policiales para proceder al registro de perso- en la medida en que tales normas se hagan cargo de los nas y recintos sin autorización judicial, así como para in- problemas que ha presentado la aplicación de las disposi- cautar especies. En contra de la evidencia empírica inter- ciones legales que ya existen sobre esta materia. nacional —que demuestra que una de las principales cau- En cualquier caso, la experiencia indica que la obten- sas de privación de libertad injustificada radica en las ción de un equilibrio entre la eficacia de la persecución confesiones falsas o erróneas—, esta indicación permite . del delito y el respeto a los derechos de las personas no es al tribunal decretar la detención con el solo mérito de la tarea fácil, menos aun si ella ha de abordarse en medio de confesión del imputado. Asimismo, se pretende que para un período electoral. En estas condiciones, solo una dosis decretar la prisión preventiva se tomen en cuenta órde- importante de responsabilidad y altura de miras estará en nes de aprehensión o detenciones anteriores. condiciones de mantener este debate al margen de con-

Es posible que la redacción definitiva de la indicación signas ideológiás o populistas.

El Mercurio-Viernes 06 de septiembre, 2013

Ronald Coase. El Derecho nunca será lo mismo Ha fallecido —a los 102 anos—, hombre que cambió el

mundo jurídico para siempre-. Ronald Coase, creador del famoso "Teorema de Coase", que lo hizo acreedor del Premio Nobel de Economía, el único otorgado hasta ahora a un profesor de una facultad de Derecho.

Sil aporte fue verdaderamente copernicano: dio un puntapié inicial a la escuela del Análisis Económico del Derecho (AED o L&E por su nombré en inglél Law&Economics). En efecto, el Derecho —antes y después de este enfoque— es similar al momento en que cambiamos la alquimia por la química, en que Coase nos vino a facilitar la vida —a abogados, economistas e ingenieros— de una manera que nunca imaginamos.

De personalidad afable y alegre, en sus trabajos principales ("La naturaleza ele la empresa" y luego "El-problema del costo

• social") su, objetivo original era corregir un concepto erróneo en . la forma que solemos enfocar cuestiones de política públickal

considerar al Estado como una fuerza correctiva de las fallas de mercados. Coase argumentó que entre dos partes que se relacionan, en la medida quesos costos de transacción entre ellos sean bajos o inexistentes, y que los derechos de propiedad de ambos estén bien definidos, siempre se producirá una rea-signación de estos derechos hacia aquellos que los valoran más, hacia el uso más eficiente de estos bienes, sin importar la asignación inicial de estos.

Este planteamiento —tan simple como genial— abrió un

universo para "Meterle número" al mundo del Derecho: medir el impacto de contratos, leyes y fallos, Y los incentivos que crean; permite a jueces determinar cuánto es la indémnización preci-sa; posibilita a un legislador decidir qué es más eficiente para reducir los delitos; qué régimen de contrato para trabajadores incentivo la creación de más y mejorá empleos; qué incentivos crea un determinado sistema electoral; o si la ley'sirve o no pará proteger inmuebles de valor arquitectónico. Nunca más

• racionamientos circulará del tipo "es deórden público", "es de interés general", y tantos otros conceptos jurídicds que se repiten sin saber su contenido real ni mucho menos sus efectos.

Sumidos en uná época donde nos arrincona la frondosidad • legislativa, se nos olvida que el Derecho es un orden de repartos e intercambios. En•un mundo donde los bienes son escasos y las necelidades múltiples, la justicia es —para estos efectos—sinónimo de eficiencia No debemos asustarnos con cuestionar, reflexionar y, sobre todo, medir. La herramienta costo/beneficio puede ayudarnos a volver al sentido común que alguna vez tuvieron las leyes, para dar a cada uno lo suyo. En eso, los abogados aún tenemos dematiado que aprender de este profe-sor de Chicago y su teorema, pero también de su humildad y sencillez, bien escaso entre los intelectuales de hoy.

RODRIGO DELAVEAU SWETT

Doctor en Derecho U. de Chicago

o

Por la vía podrán ingresar los vehículos Se publicarán valores recomendados de re-que cuenten con b certificación del MTT. corridos en áreas visibles del aeropuerto. El proyecto busca desterrar a los piratas.

En 2014 debuta laxo!

Maxximiza, la empresa que administra los estacionamientos del aeropuerto capitalino, se adjudicó la licitación del proyecto.

La Tercera-Viernes 06 de septiembre, 2013

ESTELA thruCARCiA -Loquepartió como unama-neta de ordenar la llegada de lospasajeros al aeropuerto de Santiago hoy se ha convertido en unaconstantettaba.A1 ins-tante de salir de Policía Inter-nacional, los pasajeros son abordados por decenas de "captadores", que tienen como única función tomar al turista y dejarlo en un taxi, sea este legal o pirata.

Este hecho, que además viene acompañado de una comisión desembolsada por los taxistas, "hagenerado un impacto negativo en la llega-da de los pasajeros", explica Waldo Castro, gerente de in-geniería de SCL.

"Esos captadores generan mucho fraude. Hemos teni-do quejas de pasajeros que le han cobrado una cantidad de dólares impresionante por llevarlos al centro de San-tiago. Nosotros tratamos de

• ¿Qué ha pasado? SCL elaboró un proyecto de vía controlada para el servicio de taxis, el cual comenzará las obras de infraestructu-ra durante octubre y esta-rá operativo en el primer trimestre de 2014.

v or qué hapasado? Se ha registrado un gran nú-mero de fraudes el terminal aéreo de Santiago, arab de los "captadores" que llevan a los pasajeros a trasladarse con taxistas informales.

5 ¿Qué consecuencias tiene? Quienes lleguen al aeropuerto de Santiago podrán contar con un sis-tema de taxis más moder-no y controlado.

tener el control de eso, pero no es fácil porque tampoco podemos oponemos a que los taxistas que el Ministerio de Transportes reconoce como tal puedan ejercer su negocio en el aeropuerto", subraya Castro.

Por ello, la concesionaria decidió eliminar el proble-ma de raíz. SCL elaboró un proyecto de vía controlada para modificar el sistema de taxis en el terminal aéreo, el que tardó siete años en con-cretarse y que, al fin, ya tie-ne fecha de partida. "En los próximos 30 días empiezan las obras de construcción de este proyecto y estarán listas el primer trimestre de 2014", asegura Antonio Smith, ge-rente comercial de SCL.

Mloodmiza, firma que ad-ministra los estacionamien-tos en Merino Benítez, obtu-vo la concesión de este nue-vo servicio hasta 2019. El

proyecto costará US$1,5 mi-llones e implica acondicio-nar el espacio de estaciona-mientos de autoridades y de funcionarios, además de me-joras en las calles y construc-ción de barreras y pasarelas. La vía se emplazará en el pri-mer nivel, con un área de es-peray300 estacionamientos en el sector oriente. La idea es que en esta área arriben los vehículos y en el orden de la demandavayan a recogerpa-saleros. En el caso de reserva, se informará al pasajero en una pantalla donde se debe ubicará su móvil.

El plan toma como ejemplo el aeropuerto de Vancouver, donde el sistema es automa-tizado.

El Mercurio-Viernes 06 de septiembre, 2013

ACUSACIONES hinfTUAS:

Atención "express" a futbolistas agrava ambiente en paro del Registro Civil

La atención brindada el miércoles a los inte-grantes de la selección nacional de fútbol Ángelo Henríquez y Jorge Valdivia en las oficinas del Registro Civil —que se encuentra en paro; total de actividades hace una semana— generó una dura controversia ayer entre la movilizada asociación de funcionarios y el organismo.

Por una parte, la dirección del organismo calificó de infundadas las acusaciones de los funcionarios, en el sentido de que habría hecho gestiones para que ambos deportistas realizaran sus trámites, señalando que "cada oficina cuenta con turnos éticos .y son los funcionarios quienes determinan las urgencias que deben ser atendi-das". En tanto, Nelly Díaz, presidenta de la Aso-ciación de Funcionarios del Registro Civil, asegu-ró que la movilización contaría con más resguar-do desde ahora y se excusó con el público que no pudo cumplir con sus trámites.

►► El estadio San Carlos de Apoquindo es el telón de fondo de la zona del mismo nombre. FOTO: MIRKO AICON

UN BARRIO PRECOROILLERANO

FUENTE:Junta de Vecinos San Carlos de Apoquindo. LA TERCERA

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Las Condes

La Tercera-Viernes 06 de septiembre, 2013

Vecinos de San Carlos de Apoquindo rechazan conciertos en estadio UC

► La alarma se encendió luego de que trascendiera que se volverán..a hacer espectáculos ahí.

► La junta de vecinos del barrio pedirá al alcalde De la Maza convocar a consulta ciudadana para que los residentes diriman.

D. Villegas g E. Bricolo

A fines de 2011, cerca de1.700 vecinos de San Carlos de Apo-quindo votaron para decidir si autorizaban un partido de fútbol de alta convocatoria en el estadio UC. Pero el" ple-biscito" barrial quedó en nada y hoy se juegan ahí clásicos universitarios y partidos con Colo Colo. Eso sí, bajo estric-tas medidas de seguridad.

Un afro y medio después, los mismos residentes de este barrio están exigiendo al al-calde de Las Condes, Francis-co de la Maza, que convoque a una nueva consulta ciuda-dana para que sean ellos los autorizados a aprobar o re-chazar cualquier tipo de evento en el recinto deporti-vo. Eso y un tema más: deci-dir si se construye o no la se-gunda parte del campo de-portivo, proyecto que contempla algunas de las de-pendencias que antes esta-ban en Santa Rosa de Las Condes y que está detenido desde 2010.

Es por-eso que la próxima semana, la única junta de ve-cinos que existe en San Car-los de Apoquindo solicitará al municipio que aplique esta fórmula. "Lo másjusto es que nos pregunten, porque so-mos los afectados. La mayo-ríase opone a los recitales en el barrio", señala la presiden-ta de la organización, Bea-triz Tobar.

Pablo Eyzaguirr e, quien vive a seis cuadras del esta-dio, detalla que el inconve-niente principal deriva de malas prácticas de algunos asistentes. "Aunque sean ABC1, sonmuy irrespetuosos del entorno. Se estacionan en las plazas e, incluso, en

los antejardines de nuestras casas. Es por eso que a mime gustaría votar", asegura.

El último recital en el esta-dio fue el show de Queen + Paul Rodgers, en 2008. Pero este afio la cartelera parece reactivarse con el anuncio de las presentaciones de Andrea Bocelli (fines de septiembre) y de Ennio Morricone junto a Mike Patton (noviembre). "Cuando hay un evento, el ruido es insoportable. Ade-más, ala gente de las casas se le hace imposible cruzar la calle, porque los autos pasan y pasan", asegura Tobar.

Pese a estas opiniones, Ig-nacio de la Maza, vecino de Av. Plaza, dice que bastaría con poner mayores medidas de seguridad cuando haya conciertos. "Tal como suce-de cuando hay partidos de fútbol", señala.

Pese a esta opinión, la jun-ta de vecinos enviará la pró-xima semana una carta al municipio para solicitar una mesa de trabajo en que tam-bién estén la intendencia, las empresas de eventosy el Club Deportivo UC.

Gabriel Zeballos, vocero de la agrupación vecinal, agre-ga que de ésta deberá salir la fórmula para realizar la con-sulta ciudadana. "Esta po-dría hacerse, incluso, on Une", añade.

Una de las autoridades mu-nicipales a favor de esta int-dativa es el concejal., Felipe de Pujadas (DC), quien la pro-puso en el último concejo comunal.

Por su parte, el edil Francis-co de la Maza dice estar dis-puesto a recibir a los residen-tes, pero no opinaráhasta te-ner mayores antecedentes. "Debemos esperar yver cuál •

es la petición concreta y una vez que eso ocurra, el edil se pronunciará", precisan en la alcaldía.

El Club Deportivo UC, en tanto, declinó referirse al tema.

Ampliación del estadio Otro tema que preocupa a algunos del barrio es la cons-trucción de la segunda parte del estadio, con un polide-portivo con piscina olímpica, gimnasio y canchas de vo-leibol y basquetbol.

El club UC compró en 1972 un gran terreno en este lugar, el que alcanza las 1.800 hec-táreas. En 1983 inauguró ahí las instalaciones de rugby y, en 1988, la cancha de fútbol profesional. Cuando en 2008

vendió el ex estadio Santa Rosa, la mitad del dinero (US$ 15 millones) la reservó para construir la segunda etapa. Esta seria levantada en una calle que hoy ya no tiene permiso de funciona-miento y para reactivar el proyecto, el club debe espe-rar que se modifique el uso de suelo.

Jaime Fuenzalida, quien vive en calle República de Honduras, opina que el esta-dio no debe ampliarse. "Si sucede, llegará más gente, si-tuación que romperá la paz del sector", afirma. Eyzagui-rre discrepa. Para él, la exten-sión del recinto favorece el deporte y la recreación, los que a su juicio son "elemen-tos siempre positivos".III

El Mercurio-Viernes 06 de septiembre, 2013

Trabajadores iniciaron la movilización tras no llegar a acuerdo en convenio colectivo:

Codeko dice que huelga en Salvador no tiene justificación Codelco catalogó como injustificada la

huelga iniciada por los trabajadores de la di-visión Salvador tras no llegar a acuerdo con la empresa en el proceso de negociación co-lectiva reglada.

"La huelga legal iniciada por los trabaja.

dores de División Salvador aumentará los problemas productivos que vive esta opera-ción minera, la que solo durante el primer se-mestre del año ya ha generado más de US$ 50 millones de pérdidas para Codelco y, por lo tanto, para todos los chilenos", sostuvo la

empresa a través de un comunicado. La propuesta rechazada por los 1.122 tra-

bajadores implica.un reajuste de 3% dé las remuneraciones, bonos por $9 millones y mantención de todos los beneficios laborales vigentes.

El Mercurio-Viernes 06 de septiembre, 2013

Luego de acuerdo de los comités parlamentarios:

Cámara adelanta sesión y extiende a una semana su feriadopor el "18"

En tanto, el Senado decidió trasladar al lunes 16 el plenario que estaba programado para el día 17 de septiembre. RIENZI FRANCO y NICOLÁS GUZMÁN

En una reunión de los comités parlamentarios, la Cámara de Diputados acordó ayer sesionar en doble jornada el próximo lunes en reemplazo de la sesión del martes 17 de septiembre.

De esta forma, los diputados tendrán una sema-na completa de feriado legislativo por Fiestas Pa-trias. Este periodo se inicia el lunes 16 y termina una semana después, cuando empieza la semana distrital.

Para el presidente de la Cámara, diputado Ed-mundo Eluchans (üDI), esta medida se acordó "porque es complejo para un diputado de Aries o Magallanes trasladarte en la víspera del '18' a Val-paraíso por una sola sesión".

Para el subjefe dé la bancada RN, Pedro Brown,

esta fórmula prosperó porque "el jueves no ha ha-bido una buena convocatoria. Tomamos la deci-sión de hacer una doble sesión el lunes 9, en reem-plazo del martes 17 de septiembre".

En tanto, otro argumento que expresó la diputa-da PPD Cristina Girardi apunta a que la semana siguiente (a las Fiestas Patrias) es distrital, y por tan-tos días feriados es necesario avanzar en el debate".

En una opinión similar, el diputado DC Mario Venegas dijo que "en un régimen interno donde está representada toda la Cámara, y con la posibili-dad de optimizar el tiempo, decidimos adelantar la sesión y realizarla el próximo lunes, porque la ma-yoría de los diputados van a estar la semana si-guiente ocupados en sus distritos".

El Senado, por su parte, resolvió adelantar la se-sión del día martes 17 de septiembre al lunes 16.

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La Cámara Baja registra menos asistencia los días jue-ves, según lo reconocen los propios diputados.

Fortaleza del consumo abre espacio a mantención de la tasa en 5% este año ► Expertos sostienen que resta ver

seriales nítidas de desaceleración del consumo para bajar la TPM.

► Hasta agosto el mercado preveía un recorte de 50 puntos. Hoy el escenario base es una baja a 4,75%.

La Tercera-Viernes 06 de septiembre, 2013

Vagara: "La economía se " desacelera"

Carlos Alonso

El cielo de desaceleración por el que atraviesa la economía chilena en 2013, con un cre-cimiento acumulado de 4,5% (verpágina29), ha significa-do que buena parte del mer-cado apueste por una políti-ca monetaria con sesgo ex-pansivo para la última parte del año. Hasta la encuesta de expectativas económicas (En) del Banco Central, de agosto, el consenso de los expertos seguía proyectando una baja de 50 puntos base (con dos recortes de 25 pb) en

la tasa de interés (TPM) -que se ubica en 5% desde enero de 2012-, hacia diciembre, llegando a 4,5%.

Sin embargo, el mayor di-namismo exhibido del con-sumo, impulsado por el fuerte aumento de las ven-tas del comercio, que a julio anotan un incremento de casi dos dígitos (9,9%), ha llevado a los expertos a revi-sar sus pronósticos para la TPM. Más aún cuando el In-forme de Política Monetaria (IPoM) de septiembre, dado a conocer el miércoles por el BC, destacó que la desacele'

racionen el consumo ha sido a un ritmo más lento al pre-visto, advirtiendo al mismo tiempo la posibilidad de que esta variable continúe ajus-tándose a menor velocidad, "aumentando el riesgo de una inflación más alta y una mantención del déficit de cuenta corriente". El IPoM elevó de 5% a 5,6% la proyec-ción para el crecimiento del consumo en 2013.

En ese contexto, los exper-tos admiten que la posibilidad de dos recortes se ha alejado y no son pocos los que inclu-so advierten que de no haber

señales nítidas de una pérdi-da de dinamismo de este in-dicador la TPM podría man-tenerse en 5%. Por ahora, para la mayoría el escenario cen-tral sería un recorte de 25 pb.

¿Baja de tasa? Nicolás Birkner, de CorpRe-search, sostuvo que "es bastante probable que de-bido al escenario económi-co con un consumo que se mantiene dinámico, el Ban-co Central termine por apla-zar la baja de la tasa de polí-tica monetaria y se manten-ga en 5% durante 2013".

Patricio Rojas, de Rojas yAso-dados aseveró que "si el consumo se mantiene creciendo en niveles de 6%y la economía mundial se sigue recuperando, elBCtendrámenosatgumentos para reducir la tasa. Es bas-tante probable que el Central siga analizando si es oportuno o no bajar la TPM. En ese con-texto la posibilidad de que se mantenga la tasa en 5% durante todo el año es una opción que no se desearla".

Matías Madrid, de Banco Penta, acotó que en septiem-bre el Banco Central man-tendrá con seguridad la tasa de política en 5%. "Ahora las expectativas de reducciones en la TPM se postergaron, probablemente, para no-viembre o diciembre y sólo de 25 puntos base".

Coincide Sebastián Sen-zacqua, de Bice Inversiones, apuntando que "en la medi-da que el consumo privado, que ha sido el principal mo-tor de la economía, no se de-saeelere en forma importan-te el BC puede mantener la TPM en 5% durante el 2013".

Nathan Pincheira, de Ban-chile, comentó que en su es-cenario base no espera una reducción en la TPM. "Los sectores que siguen impul-

Hl El presidente del Banco Central, Rodrigo Vergara, en-fatizó ayer que las decisiones de política monetaria están basadas en indicadores de tendencia más que en datos puntuales. "Yen este caso, el Imacec de julio de 5,3% rati-fica que la economía sigue desacelerándose". En ese sen-tido, añadió que "las decisio-nes de TPM se van evaluando mesa mes, a medida que se va teniendo información para hacer proyecciones".

Vergará descartó que el BC se haya adelantado en esta-blecer a la baja el sesgo de la política monetaria. "El sesgo en el comunicado es una vi-sión de la economía que ten-drá que use evaluando a me-dida que pase el tiempo para ver si las tendencias se van consolidando".

Con respecto del sector in-mobiliario, sostuvo que "existen algunas señales que nos permiten atenuar la preocupación que teníamos sobre el mercado". Entre ellas, condiciones crediticias más restrictivas por parte de la banca y un sector que se ha ido contrayendo".*

sando la economía son los mismos que han estado pre-sentes durante los últimos años y en ese contexto deja menos espacio para que el BC reduzca la tasa".

Una opinión distinta tiene Felipe Alarcón, de Bei In-versiones, quien aseguró que el Imacec, pese a que fue una cifra alta, fue menos de lo esperado por el mercado, lo que indica que los secto-res económicos están cre-ciendo menos de lo previs-to". Por ello, añadió que "es probable que la tasa termi-ne en 4,5% en 2013".•

El Mercurio-Viernes 06 de septiembre, 2013

En gira por La Araucanía:

Bachelet propone creación de Ministerio de Asuntos Indígenas

Retomando lo que fue un proyecto de su go-bierno anterior, la candidata de la Nueva Ma-yoría, Michelle Bachelet, anunció que en caso de ser elegida Presidenta creará un IVIinisterio de Asuntos Indígenas.

"Debemos dar una institucionalidad del más alto rango político para coordinar las temáticas que importan a la diversidad de nuestros pue-blos originarios", dijo Bachelet.

La abanderada anunció su propuesta ayer durante una visita a la Región de La Araucanía, donde se reunió, con comunidades de pueblos originarios y celebró el Día de la Mujer Indíge-na. La abanderada realizó un ritual de rogativa, conocido como Llelliptin.

Bachelet se refirió al proyecto de Obtentores Vegetales, presentado durante su mandato y que se comenzó a discutir en el Parlamento la semana pasada, iniciativa que ha sido cuestio-nada por organizaciones sociales. Al respecto, la candidata reconoció que "hemos visto nuevos antecedentes y presenciado un debate sobre la pertinencia de esta ley y sus riesgos. No pode-mos hacer oídos sordos (...) Vamos a revisar ese proyecto escuchando todas las opiniones".

El Mercurio-Viernes 06 de septiembre, 2013 Serán presididos por senadores:

Matthei implementa comandos regionales para aumentar adhesión

Una serie de comandos regionales comenza-rán a conformarse desde la próxima semana —presididos por senadores que no vayan a la reelección-- para "potenciar" la campaña de la candidata presidencial de la Alianza, Evelyn Matthei.

Por otro lado, ayer en el comité político estra-tégico de la abanderada se analizó el discurso que ha implantado la Nueva Mayoría, y que apunta a transmitir que Bachelet ganará en pri-mera vuelta. Al respecto, el comando de Mat-thei señaló que "no va a ser así; con Evelyn van a ir juntas a segunda vuelta", dijo la vocera Lily Pérez (RN).

En tanto, en el marco de la gira "Juntemos Chile", Matthei propuso desde Chillan la im-plementación de cien consultorios de "excelen-cia" para aquellas comunas con más de 40 mil habitantes, qué contarán con nuevos médicos especialistas y centros de cardiología y endos-copla, los que aumentarán su horario de aten-ción en seis horas.

Además, reiteró su posición de "no entregar educación gratuita para todos".