Trgovina Ljudima i Odgovor Krivicnog Sistema BiH

7/31/2019 Trgovina Ljudima i Odgovor Krivicnog Sistema BiH

1/35


2/35

Trgovina ljudima

i odgovor domaegkrivinopravnogsistemaKritiki pregled zakona i

prakse u Bosni i Hercegovini

u svjetlu kljunih

meunarodnih standarda

2009.

bosanski jezik


3/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

43

Bosanski

Sadraj

1. Uvodne napomene ................................................................................................45

2. Koordiniranje sistema i djelotvorna istraga .......................................48

2.1 Meunarodne norme .................................................................................48

2.2 Domai zakoni ........................... ............................. ............................ ..........49

2.3 Domaa praksa .......................... ............................. ............................ ..........51

3. Kvalificiranje krivinog djela ......................................................................53


3.2 Domai zakoni ........................... ............................. ............................ ..........56

3.3 Domaa praksa .......................... ............................. ............................ ..........58

4. Izricanje kazni i oteavajue okolnosti ................................................... 61


4.2 Domai zakoni ........................... ............................. ............................ ..........63

4.3 Domaa praksa .......................... ............................. ............................ ..........66

5. Zakljune napomene i preporuke ................................................................72


4/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

45

Bosanski

1. Uvodne napomene

T . O , b . O b h O E(OSCE) , , h b . A OSCE- b , S 2003. , OSCE- .1

K B H,

h , h b , . V b E. P b , b b, b , , , h h . N b, b , - b hh .

N h h b , B H-

, 2003. , , - h - h h . I , S BH , K BH.

1 Organization or Security and Cooperation in Europe (OSCE), Action Plan to Combat Trafcking in HumanBeings (PC.DEC/557) (2003.) Obaveza 9.1 Akcionog plana posebno poziva misije OSCE-a na terenu da,gdje je to mogue, promoviraju i podre reviziju zakona i reormske napore u skladu sa meunarodnimnormama.


5/35

Trgo

vina

lju

dima

io

dgovor

domaeg

krivinopravnogs

istema

46

O , b, B H. D - , -

b. K , . P, , , .

I, h - , . V K V E bb , B H 1. 2008. .2 E , b .3

U , b - b

. Pb, D - bb B H, :

D h h b h h h , h h B H.4

O M OSCE- BH, b-, . U (II) , - h h . T - , b b . U , TBH S BH, b b

B H b .U (III) , , . U , K-

BH , B BH. ,

2 European Convention on Action against Trafcking in Human Beings ECATHB (Evropska konvencija oborbi protiv trgovine ljudima), 19. januar 2006. godine, Europ. T.S. br. 197.

3 Vidi, naprimjer,Siliadin v. France ( Siliadin protiv Francuske), 2006-43 Evropski sud za ljudska prava 16, 112

(2005.) (Zatita ljudskih bia od ropstva, servituta i prinudnog ili obaveznog rada... [je] jedna od temeljnihvrijednosti demokratskih drutava i derogiranje od nje nije dozvoljeno)

4 vijeeMinistara Bosnei HerCegovine, akCioniplanzaBorBuprotivtrgovineljudiMa 2008.-2012., 8 (2008.)


6/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

47

Bosanski

B BH b .

U (IV) . Pb b -

h h , h . U , , . U , , b -

.

U b , . S , h .5

U , h O M OSCE- BH. D , M 2007. .

M OSCE- , b , - h h . M, h b E

bb A OSCE- bb -

; . , h b , h h h , -

. K, M b , b , h h , , , S .

5 Tuilatvo Brko distrikta BiH nije zabiljeilo nijedan predmet trgovine ljudima, odnosno srodnog djela, uskladu sa svojim novim krivinim zakonodavstvom.


7/35

Trgo

vina

lju

dima

io

dgovor

domaeg

krivinopravnogs

istema

48

2. Koordiniranje sistema i djelotvorna istraga

2.1 Meunarodne norme

S UN- , b , - , B H 2005. , b b - h h .6 N b b b h .7 U , E bb -, b h , b h. D h K -

h . O h , h E.

K b , h - h b . E bb b h, , h h , . 8T 29 K , b b b , .9 O

b , h b, b,

6 CoMMissionof HuMan rigHts, addenduM, integrationoftHe HuMan rigHtsof WoMenandtHe genderperspeCtive:reportontHe speCialrapporteurontraffiCkinginpersons, espeCiallyWoMenandCHildren, sigMa Huda, 62. zasjeda-nje, E/CN.4/2006/62/Add.2, 30. novembar 2005. godine (Tuioci bi trebali biti sposobni zapaziti potrebuza provedbom detaljne istrage i izbjegavati ishitreno procesuiranje djela sa predvienim niim kaznama)

7 Vidi, naprimjer, Siliadin vs. France (Siliadin protiv Francuske), 2006-43 Evropski sud za ljudska prava, 16,stav 112 (Zatita ljudskih bia od ropstva, servituta i prisilnog ili obaveznog rada... [je] jedna od temeljnihvrijednosti demokratskih drutava i derogiranje od nje nije dozvoljeno.)

8 Evopska konvencija o borbi protiv trgovine ljudima, suprabiljeka 2, l. 7.6 (kojim se, naprimjer, navo-di da: lanice e ojaati suradnju izmeu graninih slubi, izmeu ostalog, uspostavom i odravanjemdirektnih kanala za komunikaciju.) explanatory reportontHe CounCilof europe Conventionon aCtionaga-inst traffiCking in HuMan Beings 42 (2005.), dostupan nahttp://www.coe.int/T/E/human_rights/trafcking/PDF_Conv_197_Trafcking_E.pd (lan 5 ... postavlja kao zahtjev koordinaciju izmeu svih sektora, ija jedjelatnost kljuna u spreavanju i suzbijanju trgovine ljudima, kao to su agencije sa socijalnim, policijskim,migracionim, carinskim, sudskim ili administrativnim odgovornostima, nevladine organizacije, druge orga-nizacije sa relevantnim odgovornostima i drugi elementi civilnog drutva.) [u daljnjem tekstu Izvjetaj sobjanjenjima].

9 Evopska konvencija o borbi protiv trgovine ljudima, suprabiljeka 2, l. 29.1 (Svaka lanica e donijetimjere koje su potrebne, kako bi se odreene osobe ili entiteti specijalizirali za borbu protiv trgovine ljudimai zatitu rtava.)


8/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

49

Bosanski

b, , b b .

K b b b - . P Bosni i Hercegovini, ,

b -, .10 Zb , 27, 1, h K :

... , K-, b , b .11

S , K b b , . Pb , b -

. Nh b -. T bh b b , h .12

2.2 Domai zakoni

I , - K BH.13 T S BH b , b , 27. Z BH, .

10 Vidiinfrabiljeku 19 i pratei tekst.

11 Evropska konvencija o borbi protiv trgovine ljudima, suprabiljeka 2, l. 27.

12 Naprimjer, u objanjenjima uz obaveze koje lanice preuzimaju u skladu sa Konvencijom o pranju novca,potrazi, zapljeni i oduzimanju prihoda od kriminala, Vijee Evrope navodi potrebu da se brzo otkrije, pra-ti, zamrzne ili oduzme imovina koja podlijee konfskaciji, u skladu sa lanom 3 Konvencije. explanatoryreport, european Conventionon laundering, searCH, seizureand ConfisCationoftHe proCeedsfroM CriMeandon

tHe finanCingof terrorisM, l. 4 (1990.) Mogunosti upotrebe ovih istranih radnji integrirane su u Evropskukonvenciju o borbi protiv trgovine ljudima. VidiIzvjetaj s objanjenjima (explanatory report), suprabiljeka8, stav 276 (koja objanjava da prikupljanje dokaza specijalnim istranim radnjama ve [je] obraeno ulanu 4 Konvencije o pranju novca, potrazi, zapljeni i oduzimanju prihoda od kriminala . . . [ i] smatralo se

da je bolje ne propisivati slinu odredbu i u ovoj Konvenciji.)13 Krivini zakon BiH, l. 186, SG 3/03 s izmjenama i dopunama u br. 32/03, 37/03, 54/04, 61/04, 30/05,

53/06, 55/06, 32/07 (defnicija krivinog djela trgovine ljudima), 2003. godina.


9/35

Trgo

vina

lju

dima

io

dgovor

domaeg

krivinopravnogs

istema

50

K , T BH bb . I - b O II T BH, , , b - b , b O III h b .14 T BH - G , Sb D (SIPA) h h . SIPA T BH. O , ad hoc U b .15O V 2003. , U

, b SIPA .

N b- . , b b , BH. Zb b

b , ,b T BH. Z, , -h b b , K BH.

M, , - , . N h h . O, B H b b , , , .16 h- . U ,

, , T- BH, .

14 VidiGodinji izvjetaj Tuilatva BiH, 2007. godina.

15 Slubeni glasnik BiH, 3/04.

16 VidiZakon o krivinom postupku BiH, l. 216.4, SG BiH 3/03 (2003.), s izmjenama i dopunamau br. 32/03,36/03, 26/04, 63/04, 13/05, 48/05, 46/06, 76/06, 29/07, 32/07, 53/07, 76/07, 15/08; Zakon o krivinompostupku Republike Srpske, l. 216.4, SG RS 50/03 (juni 2004.), s izmjenama i dopunama u br. 111/04,29/07, 68/07; Zakon o krivinom postupku FBiH, l. 231.4, SG FBiH 35/03 (juli 2003.), s izmjenama i dopu-namau br. 37/03, 56/03, 78/04, 28/05, 55/06, 27/07, 53/07; Zakon o krivinom postupku Brko distriktaBiH, l. 216.4, SG BD 10/03 (2003.), s izmjenama i dopunamau br. 48/04, 6/05, 12/07, 21/07.


10/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

51

Bosanski

U - h K BH.17 Z , , , b . O b h b -, K.

K b , bh , h -h , h , h .18 M, Z BH B BH. Z BH b K BH,

h , b-h .

Z B BH, , b . S b FBH B , , b T BH .

U B H -, b . S , b , . O h .

2.3 Domaa praksa

M , 2007. , ,

- h . U , b .

17 Vidi infraDio 3.2 (koji usporeuje zakone entiteta i Brko distrikta BiH sa zakonima na dravnom nivou, kojikriminaliziraju trgovinu ljudima).

18 Posebne istrane radnje, koje su izriito navedene u Zakonu, su sljedee:

nadzor i tehniko snimanje teleonskih razgovora, pristup kompjuterskim sistemima i kom-pjutersko sravnjivanje podataka, nadzor i tehniko snimanje prostorija, tajno praenje i teh-

niko snimanje osoba i predmeta, prikriveni istraitelj i inormator, simulirani otkup predme-ta i simulirano podmiivanje, nadzirani prijevoz i isporuka predmeta krivinog djela.

VidiZakon o krivinom postupku BiH, suprabiljeka 13, l. 116, koji defnira posebne istrane radnje.


11/35

Trgo

vina

lju

dima

io

dgovor

domaeg

krivinopravnogs

istema

52

P h . O - b SIPI, G , - h Rb S, F BH . P

b b h , -. D .

N, h h b b . P b , b h . I b , b B H-.

M, -

b h , b , hh . U , - . N, b M h Rb S, b - h h T BH. E b .

I , , b h . , - , b b . N Marakovi.19 P- Rb S, b S T, -

, . J , G , , h -

. T bh h b B H.M, ,T BH b .

M E bb , b b , 27 K.

19 Enes Marakovi, 118-0- K-06-000 061 (2006.), Vrhovni sud Republike Srpske.


12/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

53

Bosanski

3. Kvalifciranje krivinog djela


P P20 2000. . E bb , , -, , , , - . P , -

b, , b.21

E 4 E bb - . T , -

: , h. O h h , - b .

P, h , bh:

b, , , h b.22

D, , :

, h b , , , b,b , h b b - b.23

20 Protokol o prevenciji, suzbijanju i kanjavanju trgovine ljudima, posebno enama i djecom, koji dopunjujeKonvenciju protiv transnacionalnog organiziranog kriminala (Protocol to Prevent, Suppress and PunishTrafcking in Persons, Especially Women and Children, Supplementing the Convention against Transnati-onal Organised Crime), U.N. Doc. A/55/383, od 15. decembra 2000. godine, stupio na snagu25. decembra2003. godine [u daljnjem tekstu, Protokol iz Palerma].

21 Vidi, naprimjer, CounCilof europe, CriMe analysis: organisedCriMeBestpraCtiCesurveyno. 4 (2002.), dostu-pno nawww.coe.int/t/dg1/legalcooperation/economiccrime/organisedcrime/BestPractice4E.pd (Organi-zirani kriminal podrazumijeva: ...nezakonite postupke koje vre strukturirane grupe od tri ili vie osobana dui vremenski period i sa ciljem da vre teka krivina djela organiziranim djelovanjem uz upotrebuzastraivanja, nasilja, korupcije ili drugih sredstava radi sticanja, neposredno ili posredno, fnansijske ili

druge materijalne koristi.)22 Evropska konvencija o borbi protiv trgovine ljudima, suprabiljeka 16.

23 Id.


13/35

Trgo

vina

lju

dima

io

dgovor

domaeg

krivinopravnogs

istema

54

T, b h , :

P h, h hb , , , , .24

N, b b b . b b - h . D- , b b b, V E b.25 K h , , b , - h .26

S , . U , bh K, - .

P , - .27 P E bb - b b, A h .28

24 Id.

25 U Izvjetaju s objanjenjima o Konvenciji Vijea Evrope o borbi protiv trgovine ljudima primjeuje se da:

Prema defniciji [trgovine ljudima], nije neophodno da neko bude iskoritavan da bi se to

smatralo trgovinom ljudima. Dovoljno je da je bio podvrgnut nekom od djela spomenutih udefniciji i nekom od navedenih sredstava sa ciljem iskoritavanja. Trgovina ljudima ve jeprisutna i prije nego to doe do stvarnog iskoritavanja rtve.

izvjetajsoBjanjenjiMa (explanatory report), suprabiljeka 8, stav 87.

26 Id.

27 U svrhu na koju se ova Konvencija odnosi termin dijete oznaava svaku osobu do osamnaest godina.ECATHB, suprabiljeka 2, l. 4. Ovaj lan dakle prevazilazi lan 1. Konvencije o pravima djeteta u ovompogledu, jer ta konvencija prua mogunost dravama potpisnicama da odrede granicu punoljetstva u do-maem zakonodavstvu. Konvencija o pravima djeteta (Convention on the Rights o the Child), 1577 U.N.T.S.3, 28 I.L.M. 1448 (1989), stupila na snagu 2. septembra 1990. (lan 1. Konvencije o pravima djeteta glasi:U svrhu na koju se ova Konvencija odnosi, dijete oznaava svaku osobu mlau od 18 godina, osim ako se

zakonom koji se primjenjuje na dijete granica punoljetnosti ne odredi ranije.)28 annette lansink, rapporteur,CoMMitteeon feMinisMand internationallaW, internationallaW assoCiation, interiM

reporton WoMenand Migration 15 (2004).


14/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

55

Bosanski

h h b, B H, 18 K :

S [...] b , 4 K,

, .29

O b . Ob b K b . D , b , - b, , .30

M, b , b b . - b . T . P , -, , , b , . U , -

, b , b , h .

29 Evropska konvencija o borbi protiv trgovine ljudima, suprabiljeka 2, l. 18.

30 Pored toga, Konvencijom se pozivaju lanice da koritenje usluga rtve uine krivinim djelom, to bi bilomogue procesuirati prema krivinim zakonima entiteta i Brko distrikta BiH. Propisana krivina djela, kojase odnose na spolni odnos ili drugi seksualni in sa nemonom osobom ili djetetom, obuhvatila bi ele-mente koje treba razmotriti kao krivine, u skladu sa Konvencijom. Ali, mada bi mnogi razmatrani predmetipruili dokaze da su takvi postupci rasprostranjeni irom Bosne i Hercegovine, nema adekvatnih optunicaza ovo djelo. Krivini zakon FBiH, suprabiljeka 30, l. 204 i 207(2); Krivini zakon Republike Srpske, suprabiljeka 29, l. 19495; Krivini zakon Brko distrikta BiH, suprabiljeka 30, l. 20102.


15/35

Trgo

vina

lju

dima

io

dgovor

domaeg

krivinopravnogs

istema

56

3.2 Domai zakoni

K , , , h BH, -. N , 186. K BH, P XVII : K - h .31 T - , h b P P E bb . Z , . O b b -

h b.32Zb K BH K.33

E , K B BH, - E bb . M, b - . 198. K Rb S b :

, -h [...] h [...] b

h .34

31 lanom 186 stav 1, defnira se djelo trgovine ljudima na sljedei nain:

Ko upotrebom sile ili prijetnjom upotrebe sile ili drugim oblicima prinude, otmicom, prijeva-rom ili obmanom, zloupotrebom vlasti ili utjecaja ili poloaja bespomonosti ili davanjemili primanjem isplata ili drugih koristi kako bi se postigla privola osobe koja ima kontrolunad drugom osobom, vrbuje, preveze, preda, sakrije ili primi osobu, radi iskoritavanja pro-stituiranja druge osobe ili drugih oblika seksualnog iskoritavanja, prisilnog rada ili usluga,ropstva ili njemu slinog odnosa, sluenja, odstranjivanja dijelova ljudskog tijela ili drugogizrabljivanja.

Krivini zakon BiH, suprabiljeka 12, l. 186.32 lan 1 Krivinog zakona BiH defnira dijete kao osobu koja jo nije navrila etrnaest godina starosti, a

maloljetnika kao nekog ko je stariji od etrnaest godina, ali mlai od osamnaest godina. Id. l.1.

33 Pored ovog lana, Krivini zakon BiH u lanu 187 defnira krivino djelo Meunarodno vrbovanje radi prosti-tucije, Krivini zakon BiH, suprabiljeka 12, l. 187. Ono postoji kada se osoba vrbuje, namamljuje ili navodidrugog na pruanje seksualnih usluga radi zarade u nekoj dravi, izuzimajui dravu u kojoj ta osoba imaprebivalite ili iji je dravljanin. Id. Krivino djelo zasnivanja ropskog odnosa i prijevoz osoba u ropskomodnosu defnirano je u lanu 185 Krivinog zakona BiH. Id. l. 185, u kojem se navodi:

Ko krei pravila meunarodnog prava stavi drugog u ropski ili njemu slian odnos ili ga driu takvom odnosu, kupi, proda, preda drugoj osobi ili posreduje u kupovini, prodaji ili predajitakve osobe ili podstrekava drugog da proda svoju slobodu ili slobodu osobe koju izdrava

ili se o njoj brine, bit e kanjen kaznom zatvora od jedne do deset godina. Id.34 Krivini zakon Republike Srpske, l. 198, SG RS 49/03, s izmjenama i dopunama ubr. 108/04, 37/06, 70/06

(2003.)


16/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

57

Bosanski

K F BH 210, 207 K B BH , : N . O :

,

h h b - h . 35

K b . N, K- F BH b 2. 210., :

K, , b

, b h . . . .36

M K Rb S , 2 4 h b - , h b - , E bb .37

P , b b 18 -

, , -b. , b h . S , h . D

, b .

Zb , - , , vice versa, b b h B BH , K BH. Zb, b , K BH, - b h h ,

35 Krivini zakon Federacije BiH, l. 210, SG FBiH 36/03, s izmjenama i dopunama ubr. 37/03, 21/04, 69/04,18/05 (2003.); Krivini zakon Brko distrikta BiH, l. 207, SG BD 10/03, s izmjenama i dopunama ubr. 45/04,06/05 (2003.)

36 Krivini zakon Federacije BiH, suprabiljeka 30, l. 210.2.

37 Naziv ovog krivinog djela u Krivinom zakonu Republike Srpske zapravo uope ne odraava defnicijutrgovine ljudima u skladu sa Protokolom iz Palerma i Evropskom konvencijom o borbi protiv trgovine lju-dima. UporediProtokol iz Palerma, suprabiljeka 16, i Evropsku konvenciju o borbi protiv trgovine ljudima,suprabiljeka 2, saKrivinim zakonom Republike Srpske, suprabiljeka 29, l. 198.


17/35

Trgo

vina

lju

dima

io

dgovor

domaeg

krivinopravnogs

istema

58

, b b . K, b b K-

BH -. O , h , b

b , T BH b b b .

3.3 Domaa praksa

U b b , .N . M, . , - , , - .

PNezirovi Nedima i Zlatije S BH.38 O , h . N h b h , b ; B H-. b b K BH b

h , b h .39

U Gvozdenovi i Suboi b Nezirovi.40 U , S b b. K b , - b h. b h -, b b. M,

K Rb S.

, Mehi41 b , , - , . U -

38 Zlatija i Nedim Nezirovi, K-70/06 (2007.)

39 Id. Dvoje optuenih su ene upoznavali sa mukarcima kojima su pruale seksualne usluge. Id. Tokomvijeanja na prvostepenom postupku, indicija o pristanku meu enama postala je vana okolnost u prilogoslobaajue presude. Id. Meutim, albeno vijee Suda BiH smatralo je da pitanje pristanka za pruanje

seksualnih usluga uope nije bitno. Id. Ovo je vrlo vaan predmet u pogledu pitanja pristanka rtava. Id.40 Mileva Gvozdenovi i Duko Suboi, K-173/05, Osnovni sud Banja Luka.

41 Elio Mehi, KP 848/05 (2006.), Opinski sud Tuzla.


18/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

59

Bosanski

, , K F BH.

R h h b h . Nb

upina i Salin.42

N , h h , K BH. S BH , b b -h , b b b, b .

S , Gatari,43 h , K Rb S. S Rb S b - b . O

h , , . O , . N

b h .

D K F BH. P Rustemovi,44, h - b h . O

b , b , b h . M S h h b, K BH,

.

S , Puilo , b , b , . K , b, b . O K

F BH T BH .Zb , , - , b, . U ,

42 Nermin upina(Igor Salin, Predrag Leventi) K-45/06 (2006.) Sud je u predmetu upina i Salinutvrdioda su oni kontakte sa rtvama inicirali zapoinjui lane romantine veze. Id. Uz takvu obmanu, oni sudjevojke prevarili da dnevno prikupe i predaju odreenu sumu novca tako to e pruati seksualne uslugemukarcima. Id. Mada su djevojke bile slobodne kretati se same, one su ozbiljno shvatile lanu vezu, te

izvravale plan koji su smislili optueni. Id.43 Mladen Gatari, 011-0-K-06-000 024 (2006.), Okruni sud Banja Luka.

44 Senahid i Fatima Rustemovi, 070-0- K-06-000276 (2006.) Vrhovni sud Federacije Bosne i Hercegovine.


19/35

Trgo

vina

lju

dima

io

dgovor

domaeg

krivinopravnogs

istema

60

. Z h b. b , , b . N b b - . D -, h.

M b , b b b. S b b h , b, , .

P , , .

O b h h b - :

S BH , 2008. , . O bh b, h . O h - .

P , , - . F BH, , hb , h b . U Rb S, - bh b K ,

. P , RbS b .


20/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

61

Bosanski

4. Izricanje kazni i oteavajue okolnosti


N , -, , . S h, , h . V , b, , b .

M ,b b, . Zb , E -

bb , h b , . J -h , , b . 45N, b , . 23 K -

:

h h bh, h h ...46

K b h b , , , . I h b - b,

.

N b

. h - . K b b . M -

45 Ekstradicija je instrument kojim se osoba prebacuje iz jurisdikcije jedne drave u jurisdikciju druge, kako bise suoila sa krivinom optubom u ovoj drugoj. U meunarodnim sporazumima u Evropi, kako bi se kodkrivinog djela mogla provesti ekstradicija, donji prag predstavlja zakonom zaprijeena kazna zatvora odnajvie godinu dana. Vidi, naprimjer, Evropsku konvenciju o ekstradiciji (European Convention on Extra-

dition), od 13. decembra 1957. godine, Europ. T.S. br. 24 (Izricanje kazne vrit e se za djela za koja je, ...propisana kazna lienja slobode od najmanje godinu dana ili stroija kazna.)

46 Evropska konvencija o borbi protiv trgovine ljudima, suprabiljeka 2, l. 23.1.


21/35

Trgo

vina

lju

dima

io

dgovor

domaeg

krivinopravnogs

istema

62

, , h h b, b b .

O , E bb 24 -

, b . N, b , b h , b -

, b , , b b . N, 24, ( b , K) -

. D, - , , . T, b b b b b b

. K, , - K b .47

L , b . U h h -, h h , h b b h . ,

, , h .

K B H, -

h h h , E- bb , h b.N, , K UN- - b:

Zb bh h -.48

47 Evropska konvencija o borbi protiv trgovine ljudima, suprabiljeka 2, l. 24 glasi:

Svaka lanica e osigurati da se sljedee okolnosti smatraju oteavajuim okolnostima prili-kom odreivanja kazne za krivina djela iz lana 18 ove Konvencije:

a. krivina djela kojima se namjerno, ili zbog tekog nemara, ugroava ivot rtve;b. krivina djela protiv djeteta;c. krivina djela koja je izvrio dravni zvaninik u vrenju svojih dunosti;d. krivina djela izvrena u okviru zloinake organizacije.

48 Stav 16, Razmatranje izvjetaja drava ugovornica podnesenih u skladu sa lanom 40 Pakta, zakljunenapoMene koMitetazaljudskaprava, Bosnai HerCegovina (Consideration o Reports Submitted by States Partiesunder Article 40 o The Covenant, ConCluding oBservationsoftHe HuMan rigHts CoMMittee, Bosniaand Herze-govina(CCPR/C/BIH/CO/1)), 22. novembar 2006. godine.


22/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

63

Bosanski

T B H b- , b -

, b h . Ob h , h b h , h . Zb M , 1996. , , b , , b h h b .49 O b, mutatis mutandis,

.

M, h 23 24 K, -

b , , - , K.

4.2 Domai zakoni

S B H h.50 C , - h b h . U ,

b h .O . P, . P , . D, - h , b, b , .

U , . , K BH

b - .51 U , - . N, b , b , h ,

49 draft Codeof CriMesagainsttHe peaCeand seCurityof MankindWitH CoMMentaries, reportoftHe internationallaW

CoMMissionontHe Workofits forty-eigHt session, str. 42.50 Vidi suprabiljeka l. 39.

51 Id. l. 186.


23/35

Trgo

vina

lju

dima

io

dgovor

domaeg

krivinopravnogs

istema

64

h , .52 K , b B BH, .

, E bb , - h b, K BH b

. Z b . I , - , .

P 24 K K BH b , b b -

.53 U , Z , - b , h , b b . T - b b b . K , , , , h h , b , -

.

M - S BH , B D BH, . N -, K B BH. U b b, K BH bh b , b . N, b, S BH - B

BH. I, K F BH, - .54 I, , -

52 Id. l. 176(2), 177 i185. Izvrenje genocida, zloina protiv ovjenosti i tekih ratnih zloina smatra se teimdjelom od trgovine ljudima. Zaprijeene kazne su u rasponu od 20 godina do apsolutno maksimalnekazne od 45 godina.

53 Isto tako, krivini zakoni entiteta i Brko distrikta BiH navode organiziranu zloinaku aktivnost u posebnoj

odredbi, za koju se moe optuiti u sticaju sa djelima koja se odnose na trgovinu ljudima. Vidi suprabiljeka33, l. 383, i suprabiljeka 34, l. 342 i 218.

54 Dizdarevi Aziz i drugi, X-K-05/03 (2008.). Na presudu je izjavljena alba, ali alba nije osporavala nadlenost.


24/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

65

Bosanski

, .55

S , - , , h -

. P , h , . U Rb S, , , .56 U b F BH - ; , .57 D , h b .

K b , b b -

, b b -, S BH b 48 K BH, . A, , b , - . D , , b K , , b .

R b 48 h b - B BH , , b - . Zb , ,b h :

b h , b, , , , b.58

U b , b h , . I , b -

55 Predmet Goli i drugi pred Sudom BiH; spisi predmeta potvruju da su poinioci rtve izloili uvjetimaopasnim po ivot. Meutim, nije bilo optubi za djela poinjena u sticaju iznesenih u optunici. DenanGoli i Zdravko Vidovi K-125/05 (2005.). Vidi infrabiljeku 62 i pratei tekst.

56 Vidi suprabiljeka 33, l. 198.57 Vidi suprabiljeka 34, l. 210.

58 Vidi suprabiljeka 12, l. 48.


25/35

Trgo

vina

lju

dima

io

dgovor

domaeg

krivinopravnogs

istema

66

b, . R h b, bb , b , -, h .

M, h h 48 . N - . N b h , b, h . Zb b b b, 48, , .59 U , , , h K b .

4.3 Domaa praksa

N , , , . D - , .

P , b -

B H, - upina i Salin.60 b S BH , h . V P -

, b b , h .

S , Milakovi -h , bh b h

.61

O b b - h b HIV . N , .

59 Naprimjer, presude u predmetu trgovine ljudima protiv Nermina upinei u predmetu genocida protiv Stu-parai drugih, daju sadrajno i jasno tumaenje kaznenih odredaba u Krivinom zakonu BiH. Obrazloenjeu osnovi izreene sankcije u svakom od ovih predmeta jasno ukazuje na to da je prije ocjene odreenihokolnosti u predmetu Sud razmotrio opu kaznenu politiku, zakonom propisan raspon kazne za svakodjelo, te pitanja dosljednosti i proporcionalnosti. Nermin upina(Igor Salin, Predrag Leventi) K-45/06

(2006.), Stupari drugi(X-KR-05/24) 2008., str.188.60 Nermin upina(Igor Salin, Predrag Leventi) K-45/06 (2006.)

61 Milakovi, KVP-03/03-A (2004.), kojim su osuene etiri osobe od osamnaest optuenih.


26/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

67

Bosanski

N , h Nezirovi, S BH, .62 b

b , - , h .

S h , - Goli i Vidovi,63 S BH. O h . J - bh h b, b. S . M, S , b :

, , [] .64

U b, S BH b h , , h -, b . S , b b h b - b - . , b b .N , b , ,

b b . M h h .

S , b E bb

, b b -, b .

S b b Dodig.65 Ob- b , . S BH . b

62 Zlatija i Nedim Nezirovi, K-70/06 (2007.)

63 Denan Goli i Zdravko Vidovi, K-125/05 (2005.)64 Id.

65 Slaana Dodig, K-46/05 (2005), Sporazum o priznanju krivnje: KT-187/05, 7. juli 2005. godine.


27/35

Trgo

vina

lju

dima

io

dgovor

domaeg

krivinopravnogs

istema

68

b , .P , b virgo intacta. S - , , b , , , b b. S b :

O ... ...T [] ... h h h .66

P , , , , b b D- . , b . I

, - . U , b b b.

, b , b b .P Rustemovi, b Vh FBH,67 . U . M Vh b b , S , .

, elosmanovi i Salibai,68 R b , -, b . U -, -

, K F BH. M, :

P h, .69

N, K T b , h b -

bh h . S , T h h . U

66 Id.

67 Senahid i Fatima Rustemovi, 070-0- K-06-000276 (2006.), Vrhovni sud Federacije Bosne i Hercegovine.68 Mujaga Salibai i Hajrudin elosmanovi, 003-0- K-06-000363 (2007.), Kantonalni sud Tuzla.

69 Id.


28/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

69

Bosanski

, h . N , S , ,

b .

S Mehi,70

, , K F BH. U , O T - . S , -h , , h

.71

M , S - , , b - b .

Z , , -, . P h b - b b . P , , - b . O, b ,

, .N, Puilo,72, b -b , K- G , K F BH. S b

b .73

U Gvozdenovi,74

, b , . Z ; ,O B L , h . S , Gatari,

70 Elio Mehi, KP 848/05 (2006.), Opinski sud Tuzla.

71 Id.

72 Mirsad Puilo, K:3/04 (2005), Kantonalni sud Gorade.73 Id.

74 Mileva Gvozdenovi i Duko Suboi, K-173/05, Osnovni sud Banja Luka.


29/35

Trgo

vina

lju

dima

io

dgovor

domaeg

krivinopravnogs

istema

70

b h , b b Rb S. P G -b b , S , , :

N , , -.75

Zb , b b b . b h, h . S - , h , , , . O

, h b - , b b.

U, bh , ,

b h b - h .

U h h :

75 Mladen Gatari, 011-0-K-06-000 024 (2006.), Okruni sud Banja Luka.


30/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

71

Bosanski

K S BH, b b - , . N- . J b b . h b b - . S b . Nb b . K , b , .

D , h . V , . T -, h.


31/35

Trgo

vina

lju

dima

io

dgovor

domaeg

krivinopravnogs

istema

72

5. Zakljune napomene i preporukeBb h -

h h B H. K 2003. b h

b ; S BH , T BH, SIPA, b b . O b V , , , , bb . U .

T . N h - , b. K B BH - . K BH b .

P , b b

. U , ,, , . , -

. O b , - h , .

N E b , 2008. -, b h .R , B H b, bh , b .

Zb , h - b h h , 2003. . , , b , h . S , , -

, , b b b prima facie . M , b

b. Pb, S BH T BH b , bh ,


32/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

73

Bosanski

, . A b , - , E bb .

T b - h h h K. Zb b b .


33/35

Trgo

vina

lju

dima

io

dgovor

domaeg

krivinopravnogs

istema

74

I h , M :

5.1 Zakonodavci, uz konsultacije sa relevantnimministarstvima pravde:

K BH, b , -) , b b, , , ;

Bb) BH , ;

, , )

.

5.2 Pravosue, tuioci i policijski organi, premanadlenosti:

T BH, S BH, ) -;

h ;b) b b bh h , b b , h b, - , b ;

48. K )BH, h b h B - BH, , - h

b , ; bh h h -)

, , h h h ;

P h , ) .


34/35

OSC

EBiH

|jun

i2009

.go

dine

75

Bosanski

5.3 Centri za edukaciju sudija i tuilaca:

b -) , b h

, B BH;

b -b)h h .


35/35

Documents

Trgovina Ljudima i Odgovor Krivicnog Sistema BiH