Embed Size (px)
Citation preview
Dña. Alicia Díaz PazTécnica Municipal en Prevención de Adicciones
¿Qué es intervenir?Intervenir es llevar a cabo un conjuntode actividades de manera sistemática yorganizada, para actuar sobre unaspecto de la realidad social con elpropósito de producir un impactodeterminado.
¿Qué es prevenir? Prevenir es realizar un conjunto de actuaciones que una determinada comunidad desarrolla, de manera organizada, para anticiparse a la aparición de una problemática determinada, con ánimo de reducirla.
La prevención se centrará por tanto, en actuaciones dirigidas a quien no es parte de esa problemática o a quien forma parte de ella de manera esporádica, a fin de impedir que aumente la participación en la misma.
Tipos de PrevenciónTIPOLOGÍA CLÁSICA TIPOLOGÍA ACTUAL
La prevención primaria se encarga de evitar o reducir la aparición del problema.
Universal: Dirigida a todas las personas sin distinción.
La prevención secundaria se dirige a intervenir con personas que presentan síntomas de una problemática,intentando acortar la duración de la misma.
Selectiva: Dirigida a un subgrupo de personas con riesgo de realizar consumos problemáticos. Tanto para grupos de riesgo como grupos vulnerables.
La prevención terciaria es aquella que interviene reduciendo los efectos del problema. Se considera como el tratamiento propiamente dicho.
Indicada: Dirigida a un subgrupo consumidores o con problemas conductuales. Para sujetos concretos de alto riesgo o menores con altos índices de vulnerabilidad.
Desafíos de una profesional 2001 – Servicio Municipal en Prevención de las Drogodependencias.
2002 / 2005 – Primer Plan Municipal en Drogodependencias.
2007 / 2011 – Segundo Plan Municipal en Drogodependencias y otras adicciones.
2010 – Servicio Municipal en Prevención de Adicciones.
Marco Legal Ley 7/1988 de 22 de Julio, sobre Prevención, Asistencia y Reinserción Social en materia de Drogodependencias, donde se asignan competencias a las distintas Unidades Territoriales (CCAA y Ayuntamientos).
Aunque está el precedente legal de la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, donde se reconoce a las Entidades Locales el derecho a intervenir en cuantos asuntos afecten al círculo de sus intereses y reconoce a los municipios competencias propias en las prestaciones de servicios sociales.
Intervención Municipal en Prevención de Adicciones
Revisión Bibliográfica.
Praxis. Datos.
Fuentes ¿Qué dice la población?
Variables según factores de exclusión e integraciónVariables Factores de Exclusión Factores de Integración
Laborales ‐ Paro‐ Subempleo‐ Temporalidad‐ Precariedad laboral‐ Carencia de SS‐ Carencia de experiencias laborales previas
‐ Empleo fijo o estable‐ Buen nivel de ingresos‐ Condiciones de empleabilidad razonable‐ Experiencia laboral
Económicas ‐Ingresos insuficientes‐Ingresos irregulares‐Carencia de ingresos‐Endeudamiento‐ Infravivienda, hacinamiento‐Sin vivienda
‐Ingresos regulares‐ Fuentes alternativas de ingresos‐ Vivienda propia
Variables según factores de exclusión e integraciónVariables Factores de Exclusión Factores de integración
Culturales ‐ Pertenencia a minorías étnicas‐ Extranjería‐ Pertenencia a grupos de “rechazo”‐ Analfabetismo o baja instrucción‐ Elementos de estigma
‐ Integración cultural‐ Perfiles culturales aceptados‐ Alto nivel de instrucción, posesión de cualificacionesdemandadas
Sociales ‐Carencia de vínculos familiares‐ Familias monoparentales‐ Carencia de otras redes sociales de apoyo‐Entorno residencial decaído‐Aislamiento
‐ Apoyo familiar‐ Intensa red social, relaciones‐ Pertenencia a asociaciones‐ Residencia en zonas en expansión‐ Integración territorial
Variables según factores de exclusión e integraciónVariables Factores de Exclusión Factores de integración
Personales ‐ Variables “críticas” de edad y sexo‐Minusvalías‐ Handicaps personales‐ Alcoholismo, motivaciones,etc.‐ Antecedentes penales‐ Enfermedades‐ Violencia, malos tratos, etc.‐ Débil estructura de motivaciones y actitudes negativas‐ Pesimismo, fatalismo‐ Exilio político, refugiados
‐ Capacidad e iniciativa personales.‐ Cualidades personales valoradas socialmente‐ Buena salud‐Motivaciones fuertes‐ Optimismo, voluntad de realización‐ Facilidad de trato
Fuentes: Estudios del consumo de alimentos y los hábitos de salud en la
población escolar realizados en el municipio. Datos de sanciones administrativas (L.O. de 1/1992 de 21 de febrero,
sobre protección de la seguridad ciudadana) Datos de demanda de tratamiento en la UAD Puerto de la Cruz. Incidencia de partes de falta de asistencia escolar y problemática de
absentismo escolar (2003‐2006) Estudio de adicciones de la mujer portuense (2006) Estudio Termocarnal realizado en los Carnavales del 2006. Datos sobre la inseguridad en el municipio del Puerto de la Cruz desde
el año 2002 hasta el 2005. Estudio de percepción violencia nocturna en el Puerto de la Cruz.
Fuentes: Estudio de acoso escolar (2006) Evaluación del impacto (2003‐2004) de los talleres de prevención de drogas, realizados en los centros educativos durante los cursos académicos 2002‐2003.
Datos de demanda de empleo (octubre de 2006) Distribución y ubicación de los recursos municipales. Censo municipal actualizado.
Expresadas por la población
Comisiones Informativas
¿Cómo? (DAFO)DEBILIDADES AMENAZAS
‐ Pocos recursos‐ Estudios (capacidad)‐ Proyectos parciales y poca coordinación‐ Exceso de priorización en sectores‐ Definir la PS‐ Educación‐ Vigilancia Vs Intervención‐Modelos educativos (no castigo…)‐Mayor disciplina educativa‐ Falta sensibilidad demandas de los/as jóvenes‐ Carencia de infraestructuras sociales‐ Recursos económicos
‐ Nuevos valores, nuevas tecnologías, individualismo‐ Criterios para la intervención‐ Inseguridad ciudadana‐Violencia escolar Vs educación familiar y educativa‐Multiculturalidad‐ Transversalidad colegio‐familia‐ Inmediatez o presentismo en los valores juveniles
¿Cómo? (DAFO)FORTALEZAS OPORTUNIDADES
‐ PMD, PMJ, PMM, etc.‐ Áreas por la coordinación‐ Recursos y condiciones fisico‐ambientales del espacio municipal (dimensión, accesibilidad, etc.)‐Mantenimiento de resultados‐ Carácter ocioso del espacio municipal‐ Tejido social existente‐ Colaboración y participación ciudadana positiva.
‐ Incorporar más profesionales,transversalidad‐ Contar con los Planes‐ Generar mas espacios comunitarios
Diagnóstico del Puerto de la CruzFactores de riesgo de la sociedad actual Factores de riesgo a neutralizar o erradicar
en el municipio
Estilo de vida sedentario. Sedentarismo de la población y dieta rica en azúcares.
Tendencia Europea, Nacional y en la CAC de aumento de consumo en adolescentes de cannábicos, alcohol, drogas de síntesis y cocaína.
Consumo en adolescentes varones de cannábicos, alcohol, drogas de síntesis y cocaína.
Las sociedades cada vez son más inseguras debido al crecimiento poblacional, los modelos educativos imperante en la familia, escuela, valores sociales, etc.
Contradicción en los discursos sobre los datos policiales respecto a la baja inseguridad ciudadana y la percepción de la población
El problema de la violencia y acoso escolar se ha convertido en un problema prioritario a abordar en la educación actual según estudios nacionales, internacionales y recomendaciones de los expertos.
Contradicción en los discursos sobre la violencia y acoso escolar entre los Centros Educativos y el discurso de las AMPAS, los alumnos/as, los recursos municipales…
Diagnóstico del Puerto de la Cruz
Factores de riesgo de la sociedad actual Factores de riesgo a neutralizar o erradicar en el municipio
El desempleo va en aumento y sobre todo afecta a sectores más vulnerables: mujeres, mayores de 45 años y jóvenes.
Los datos municipales corroboran la tendencia nacional.
Recursos y acciones centralizadas dejando el extrarradio poco atendido.
Los recursos se concentran en el casco y zonas consideradas de alto riesgo.
Estrategias
Asistencial y de incorporación social. Preventiva Formativa Investigación – evaluación Sinérgica interna y externa
Ámbito de Intervención
Escolar Familiar Laboral Comunitario
Población juvenil. Atención preferente. Barrios
Se priorizarán los ámbitos familiar, escolar, laboral y comunitario, dando prioridad a intervenciones comunitarias en barrios con problemática de drogas.
Las actuaciones irán encaminadas a la protección frente a las drogas, fomentando habitos de vida saludables.
Se dirigirán a sectores concretos de población con especial atención a aquellos colectivos con dificultad y/o riesgo social.
Se potenciarán programas dirigidos a las familias buscando nuevas estrategias de acercamiento para su corresponsabilidad.
Impulsar la formación especializada de los/as técnicos/as y del personal del Ayto. Velar por el cumplimiento de las medidas de control de la publicidad y
promoción de alcohol y tabaco. Desarrollar acciones dirigidas a prevenir y neutralizar los factores de riesgo
potenciadores de nuevas adicciones. Cumplir la normativa municipal y elaborar oportunas ordenanzas municipales. Las acciones a realizar desde el Plan deben estar amparadas bajo el principio de
sinergia. Fomentar valores de apertura y tolerancia, para la diversidad e incorporación
social de los/as ciudadano/as con problemática de adicciones
Estrategia Asistencial y de Incorporación Social
CONVENIO DE COLABORACIÓN CON ANTAD
FINALIDAD‐ Lograr a través del Plan Municipal motivar a las personas con problemas de consumo de sustancias psicoactivas y otras adicciones, a que inicien tratamiento de desintoxicación de deshabituación en la red especializada de atención al drogodependiente, apoyando todas las medidas de incorporación social propuestas.‐ Desarrollar actuaciones de detección precoz centrada en los indicadores de riesgo que puedan presentar las personas para evitar o reducir el avance hacia la dependencia.‐ Llevar a cabo desde el SMPAD la derivación a la red especializada de todas aquellas personas que demanden atención y precisen tratamiento especializado.
Acciones
1. Protocolo de derivación con la red especializada (Servicio Canario de Salud, ANTAD, y Unidad de Salud Mental)
2. Protocolo de coordinación con los recursos municipales para la detección precoz y de incorporación social
3. Intervenciones específicas para motivar el tratamiento en la Red Especializada de Atención a las Drogodependencias y/o Servicio Canario de Salud.
Estrategia Preventiva ‐Proyecto “Isla Valores” en el CAI.‐ Proyecto “Juntos Prevenimos”‐ Proyecto de Intervención en los Institutos y Colegios.‐ Proyecto “Exprésate”‐ Proyecto “Estudia otras alternativas”‐ Campañas de prevención en Carnavales.‐ Campaña de sensibilización a población en general sobre otras adicciones.‐ Campamento de verano para niños/as.‐ Campamento para jóvenes en el “Empápate” del Cabildo.‐ Campaña de sensibilización Día Mundial Sin Tabaco.‐ Campaña de sensibilización Día Mundial de la Salud.‐ Participación con monográficos en las escuelas de padres y madres de los colegios.‐ Kiosco en la feria del libro con material preventivo.
FINALIDAD‐ Desarrollar desde el SMPAD acciones preventivas de carácter universal, selectiva e indicada con todos los sectores de la comunidad.‐ Llevar a cabo intervenciones preventivas de carácter primario, secundario, terciario con todos los sectores de la comunidad.
Acciones4. Continuar, implantar y/o consolidar programas de
prevención y promoción de la salud en el ámbito educativo.
5. Crear espacios familiares donde se le entrene en prevención.6. Intervenciones con grupos de riesgo, en el ámbito escolar,
familiar, laboral y comunitario.7. Iniciar procesos de mediación comunitaria para articular
medidas preventivas y de inserción social.8. Consolidar programas preventivos con los MMCC.9. Campañas en drogodependencias y nuevas adicciones.10. Programas de prevención en función de los factores de
riesgo y protección existentes.11. Programas de ocio y tiempo libre.12. Creación de ordenanzas y reglamentación municipal para
regular espacios saludables.
Estrategia Formativa ‐ Jornadas Formativas‐ Elaboración de materialesdidactivos digitales para jóvenes.‐ Publicaciones en soporte digital de 9 estudios realizados por el SMPAD.‐ Publicación del II Plan en Drogodependencias y otras Adicciones.
FINALIDAD‐ Entrenar y formar a los distintos agentes sociales municipales partiendo de sus necesidades vitales y profesionales.
Acciones13. Formación específica a distintos sectores de la población y
profesionales de los recursos municipales.14. Organización de eventos formativos y de divulgación
científica.15. Formación de los/as profesionales de la Organización.16. Edición de soportes de carácter preventivo.
Estrategia de Investigación ‐ Evaluación
‐ Estudio sobre el uso de las nuevas tecnologías como estrategia preventiva.
FINALIDAD‐ Desarrollar investigaciones en el escenario municipal para poder conocer la evolución del fenómeno de las drogodependencias y la efectividad, eficiencia y eficacia de las acciones que se desarrollan y proceder a su reajuste en caso necesario.‐ Desarrollar proceso de evaluación de diseño, proceso, resultados e impacto de las actuaciones que se lleven a cabo y poder tomar las decisiones oportunas.
Acciones17. Evaluación interna y externa de las acciones: diseño, proceso, resultado
e impacto.18. Investigación de los factores relacionados con las drogas y las nuevas
adicciones en el escenario municipal.19. Investigación de la evolución del fenómeno de las drogas y las nuevas
adicciones.20. Publicación en eventos científicos de los resultados de las acciones.
Estrategia Sinérgica Interna y Externa ‐Convenio con la ULL para alumnado en prácticas de TS.‐ Participación en la red “Escuelas promotoras de Salud” junto con el departamento de educación.‐ Campaña divulgativa con el cambio de nombre y logotipo del SMPAD.‐ Contactos con las distintas áreas municipales para la ejecución y desarrollo de los proyectos y actividades.‐ Reuniones de planificación y gestión con las comisiones organizativas del Plan.‐ Gestión de otras fuentes de financiación.‐ Participación en jornadas, congresos.
FINALIDAD‐ Desarrollar acciones en coordinación con los recursos y servicios de la Organización y de la comunidad con el fin de rentabilizar esfuerzos y recursos.
Acciones
21. Fomentar y contribuir desde el Servicio en las distintas iniciativas preventivas y de promoción de la Salud, organizadas entre las distintas concejalías.
22. Establecer actividades de sinergia con los distintos planes municipales y/o áreas o servicios municipales.
23. Establecer actividades de sinergia con los distintos recursos municipales.
24. Desarrollar actuaciones de marketing social y gestión de las relaciones públicas con los MMCC para dar a el SMPAD y las acciones del Plan Municipal en Drogodependencias.
25. Ampliar la dotación de personal al equipo mínimo propuesto en el apartado de recursos.
Ámbito Escolar
En los Colegios: “Cuéntame una historia” “Ciencia Divertida”
En los Institutos: Talleres de prevención. Unidades didácticas.
Ámbito Comunitario Formación a intermediadores/mediadores:
“Jóvenes en mrxa” “Pivet 2” “Prevenimos en red”
“@ en movimiento”
CAI: Proyecto “Atrévete” “Enrróllate” “Enrróllate 2: Isla Valores”
“Estudia Otras Alternativas” “Rastreo Noocturno”
Uno de los trabajos…!
Y para finalizar…
