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L’innovation technologique joue un rôle essentiel pour
la durabilité, l’efficacité et la compétitivité de la mobilité en
Europe. En particulier, les systèmes de transport intelligents
(STI) répondent aux défis rencontrés par l’Europe dans
le secteur du transport. Il convient d’accélérer la diffusion
des STI en Europe de manière coordonnée et d’établir des
normes européennes, par exemple pour l’échange de
données. Telle est l’idée maîtresse du plan d’action sur les
systèmes de transport intelligents (plan d’action STI) de la
Commission européenne et de la proposition de directive
établissant le cadre de sa mise en œuvre, tous deux adoptés
le 16 décembre 2008. Ce plan vise à rendre le transport routier
et ses interfaces avec d’autres modes de transport plus
respectueux de l’environnement, plus efficaces et plus sûrs.
Pourquoi les STI?
Les STI, à travers une multitude d’applications pour différents modes
de transport, peuvent apporter une contribution significative aux
efforts déployés par l’Union européenne (UE) dans la mise en œuvre
de ses politiques de transport. Les STI permettent aussi de relier
ces modes, par exemple par le biais de planificateurs d’itinéraire
multimodaux.
L’UE souhaite encourager la «comodalité» dans les chaînes
d’approvisionnement de fret, c’est-à-dire «le recours efficace
à différents modes de transport isolément ou en combinaison».
Elle aspire également à la réduction des embouteillages et du
nombre d’accidents sur les routes européennes, au même titre
qu’à la diminution de la consommation d’énergie et à l’amélioration
du rendement énergétique, à la baisse des émissions de gaz
à effet de serre et à la réduction de la dépendance vis-à-vis
des carburants fossiles.
Les STI dans le transport routier englobent notamment le télépéage,
la gestion dynamique du trafic avec des limites de vitesse variables,
les systèmes de guidage et de réservation de stationnement,
les dispositifs de navigation et les équipements d’aide à la conduite
comme le contrôle électronique de la stabilité et l’alerte au
franchissement involontaire de ligne.
Pourquoi un plan d’action européen?
La mise en place du plan d’action STI découle du constat de lenteur
et de fragmentation du déploiement et de l’utilisation des STI dans
le transport routier. Des initiatives coordonnées sont déjà d’appli cation
pour d’autres modes de transport, comme le système européen
de nouvelle génération pour la gestion du trafic aérien, les services
d’information fluviale, le système européen de gestion du trafic
ferroviaire et le système d’information et d’organisation du trafic
maritime.
Les actions menées à l’échelle européenne en faveur des STI
génèrent une plus-value en accélérant leur rythme de déploiement.
Dans un domaine impliquant de nombreux pays et acteurs,
elles permettent d’ériger un cadre de coordination de dimension
européenne qui garantira la fourniture de services STI homogènes
grâce à une meilleure interopérabilité des systèmes.
Février 2009
Systèmes de transport intelligents L’Europe en mouvement
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P L A N D ’AC T I O N S U R L E S S YS T È M E S D E T R A N S P O R T
I N T E L L I G E N T S D E L A CO M M I S S I O N E U R O P É E N N E
Priorités du plan d’action
Le plan d’action STI regroupe des mesures pour stimuler le déploiement
et l’interopérabilité des solutions STI pour le transport routier à l’échelle
européenne. Fruit de multiples consultations, ce plan vise à la création
d’un cadre de coordination approprié et à la mobilisation du monde
industriel, des États membres de l’UE, des fournisseurs d’infrastructures
et de services et d’autres parties prenantes.
Les actions prioritaires concernent notamment l’utilisation optimale
des données relatives au réseau routier et à la circulation routière, ainsi
que le partage d’informations. Les données utilisées par les applications
STI doivent être fiables, précises et disponibles en permanence au-delà
des frontières. D’autres priorités résident dans la gestion du trafic
routier sur les couloirs de transport européens et dans les villes, ainsi
que dans la promotion de la compatibilité des différents STI utilisés
dans les véhicules.
Les principales actions (*) incluent notamment:
• l’établissement de procédures en faveur des services télématiques
d’information routière et de déplacement en Europe;
• la mise sur pied d’une architecture de plate-forme embarquée ouverte
STI, intégrant diverses applications STI;
• une proposition de cadre juridique pour la coordination européenne
du déploiement européen des STI (ce qui est l’objet de la proposition
de directive).
EasyWay, la voie de la simplicitéEasyWay est un projet de trois ans cofinancé par l’UE dans le cadre
du programme du réseau transeuropéen de transport. Se basant sur
des projets antérieurs, dits «eurorégionaux», et impliquant 21 États
membres, il concerne le déploiement européen des STI et met
l’accent sur le développement de services STI offrant une continuité
transfrontalière, un style et un ressenti similaires et des niveaux
de qualité uniformes.
http://www.easyway-its.eu
Un transport propre
Les applications STI jouent un rôle clé dans l’écologisation du transport.
Le plan d’action STI fait référence au concept des «couloirs de transport
verts», qui intègre des technologies STI et les différents modes de
transport et permet ainsi un transport sur de longues distances entre
plates-formes logistiques beaucoup plus respectueux de l’environnement.
Le plan d’action souligne également le potentiel des solutions STI
pour le péage routier et zonal, ainsi que pour la planification d’itinéraires,
la navigation embarquée et l’éco-conduite assistée.
Les principales actions (*) incluent notamment:
• l’élaboration d’une architecture-cadre STI européenne multimodale et
d’une architecture STI pour la mobilité urbaine, y compris une approche
intégrée de la planification d’itinéraires, de la gestion de la demande
de transports et du trafic, de la gestion de l’énergie et de l’établissement
des tarifs routiers, de stationnement et des transports publics;
• la promotion et le développement de planificateurs d’itinéraires multi-
modaux nationaux et de leur interconnexion à l’échelle européenne;
• la mise en œuvre de l’interopérabilité des systèmes de télépéage routier.
Les transporteurs bénéficieront de STI intégrés
comme la navigation, le tachygraphe numérique,
la gestion de flotte et de fret
et le télépéage.
Les télépéages sont complètement automatisés,
sans qu’il soit encore nécessaire de s’arrêter.
@
Un transport efficace
Les STI contribuent également à l’efficacité accrue du transport. À titre
d’exemple, les informations en temps réel sur la circulation routière et les
déplacements (real-time traffic and travel information — RTTI), parfois
reliées à la navigation par satellite, sont d’ores et déjà souvent disponibles
auprès de fournisseurs privés et publics. De plus, les technologies
STI sont déjà utilisées dans diverses régions d’Europe pour améliorer
la gestion du transport et faciliter l’alternance entre les modes,
notamment entre la route et le rail, et ainsi encourager la comodalité.
En dépit de ces progrès louables, il subsiste des problèmes à résoudre
à l’échelle européenne, à l’image de la continuité géographique des
services, de la fourniture de données précises et fiables en temps réel
et de la couverture appropriée de tous les modes de déplacement
disponibles. En particulier, les accords transfrontaliers font souvent
défaut. Le plan d’action STI vise à régler ce type de problèmes.
Les principales actions (*) incluent notamment:
• la garantie de fourniture gratuite de services d’information minimale
sur le trafic routier;
• l’élaboration de spécifications pour la continuité des services STI,
en particulier pour la surveillance et la gestion du trafic, à l’aide
des technologies de pointe;
• le soutien à la mise en œuvre des applications logistiques de fret
en ligne et STI.
Les STI, gage d’efficacité de la logistique de fretLes réseaux de production et de distribution sont tributaires d’une
chaîne d’approvisionnement alliant efficacité et qualité optimale afin
d’organiser le transport de marchandises. Les outils STI de gestion du
trafic constituent un composant essentiel de ces chaînes, en particulier
pour la logistique «juste à temps». Les STI peuvent également
contribuer au maintien des flux d’informations électroniques lorsque
le flux physique de marchandises s’accompagne d’un sillage virtuel
(«eFreight»).
Sûreté et sécurité du transport
Les applications de sûreté et de sécurité routières basées sur les STI ont
prouvé leur efficacité une fois déployées. Un effort coordonné s’avère
nécessaire afin de favoriser leur déploiement sur une plus grande échelle.
En effet, les systèmes STI peuvent sauver des vies: on estime par exemple
que deux technologies, à savoir le contrôle électronique de la stabilité ESC
et le système d’appel d’urgence embarqué paneuropéen eCall, pourraient,
à elles seules, sauver 6 500 vies par an au sein de l’UE si elles étaient
déployées dans tous les véhicules.
Le système d’aide à la conduite et d’autres dispositifs de sécurité,
de navigation, de suivi et de repérage jouent tous un rôle dans la
promotion de la sécurité du transport.
Les principales actions (*) incluent notamment:
• le soutien du déploiement et de l’installation de systèmes relatifs
à la sûreté et à la sécurité;
• le soutien de la plate-forme de mise en œuvre pour l’introduction
harmonisée du système eCall paneuropéen;
• le soutien de la fourniture d’informations sur les places
de stationnement sûres pour les camions et sur les systèmes
de stationnement et de réservation télématiques.
(*) La liste complète des mesures figure dans le plan d’action STI.
Les informations routières en temps réel permettent
de lutter contre les embouteillages,
de faciliter le désengorgement du trafic
et de réduire la pollution.
Un véhicule impliqué dans un accident communique sa
position précise, obtenue par le biais du positionnement
par satellite, via un réseau de communication
vers un centre de secours.
Par le biais de l’internet,
les voyageurs et les transporteurs
planifient de manière optimale leurs
modes de transport, leurs itinéraires
et les délais de leurs déplacements,
sur la base des sources d’informations
multimodales de circulation et de
déplacement disponibles en ligne.
Et demain: la mise en œuvre
Associées à un cadre harmonisé pour le déploiement des STI en Europe
(tel que décrit dans la proposition de directive), les mesures spécifiques
contenues dans le plan d’action devraient fournir un terreau propice au
fleurissement des STI et à leur contribution significative à une mobilité
plus durable en Europe.
Les mesures du plan d’action suivent une perspective de court à moyen
terme. Divers acteurs, en l’occurrence la Commission européenne, les
États membres de l’UE et le monde industriel, sont responsables de leur
mise en œuvre. Ce partenariat peut passer par la législation, le soutien
financier ou d’autres types d’actions. À long terme, ces acteurs doivent
poursuivre leur collaboration afin de partager une vision commune des
investissements dans le système de transport de demain.
La Commission européenne rédigera un rapport en 2012 sur les
progrès réalisés dans la mise en œuvre du plan d’action et sur toute
autre mesure requise.
Une situation gagnant-gagnant
Nombre de personnes tireront profit des efforts déployés sur la scène
européenne pour promouvoir les STI, notamment les utilisateurs du
transport, l’industrie de la logistique et du transport, le monde industriel
impliqué dans les STI et la société au sens large, grâce à un système de
transport caractérisé par une propreté, une efficacité, une sûreté et une
sécurité accrues.
Les usagers de la route bénéficieront par exemple d’une réduction
des embouteillages et des accidents. L’industrie de la logistique et
du transport sera en mesure de maximiser la productivité grâce
au fonctionnement plus efficace du réseau routier. La promotion
d’une harmonisation approfondie concernant les dispositifs et
applications embarqués favorisera l’adoption des STI, sans compter
qu’elle augmentera la sécurité routière. Pour leur part, voyageurs et
transporteurs planifieront plus facilement des trajets multimodaux
dans toute l’Europe.
À défaut d’action de la part de l’UE, la détérioration du trafic routier
s’accentuera concernant les indicateurs clés comme les embouteillages,
les accidents, la pollution atmosphérique et les émissions de gaz à effet
de serre. La réalisation des objectifs politiques en matière de transport
s’en trouverait compliquée, tandis que le déploiement des STI serait
fragmenté.
C’est pourquoi les STI constituent une solution stratégique pour
l’Europe, et le plan d’action STI représente à ce titre la meilleure
manière de délivrer des résultats concrets et cohérents.
Un marché en expansionAu cours des dernières années, les ventes de dispositifs
électroniques embarqués ont enregistré une croissance
significative, en particulier les équipements de navigation
portables. Selon des estimations prudentes, la pénétration du
marché européen par les services dynamiques de navigation
et d’information sur le trafic, en termes de pourcentage de tous
les véhicules routiers, passera de 1,5 % en 2005 à quelque 9 %
en 2010 et à 43 % en 2020. De même, le télépéage devrait être
utilisé par presque la moitié des véhicules (environ 46 %) en
2020, contre 3,7 % en 2005. Pour autant que ces technologies
et d’autres technologies STI soient adoptées plus rapidement
et utilisées sur une plus large échelle, des économies d’échelle
devraient être réalisées et générer un prix plus intéressant,
au bénéfice des citoyens et des professionnels.
Informations complémentaires
Page d’accueil de la direction générale de l’énergie et des transports de la Commission européenne:http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/index_en.html
Plan d’action STI [COM(2008) 886]: http://ec.europa.eu/transport/its/road/action_plan_en.htm
doi: 10.2768/27491 — © Communautés européennes, 2009
Reproduction autorisée, moyennant mention de la source
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