Strategia de Prevenire a Criminalitatii

8/2/2019 Strategia de Prevenire a Criminalitatii

1/30

STRATEGIA DE PREVENIRE ACRIMINALITIILA NIVELUL MUNICIPIULUI BUCURETI(2011-2016)A. CONTEXT SOCIO-ECONOMIC

n ultimii ani, populaia Municipiului Bucureti a nregistrat oficial creteri mici; totui, da

neoficiale arat c Bucureti este zilnic tranzitat de circa 1.000.000 de ceteni care au domicil

n alte localiti.n migrarea din/n Bucureti sunt implicate, n principal, persoane ce locuiesc

judeele de grani cu Capitala.

Tinerii cu vrsta cuprins ntre 19-29 de ani reprezint 18% din populaie, n timp c

vrstnicii (peste 60 de ani) reprezint 19%. Cu anse mici n ceea ce privete accederea la un l

de munc, tinerii se regsesc n proporie semnificativ printre autorii de infraciuni. La antipo

vrstnicii, lipsii de ajutor permanent, cad adeseori victime infractorilor.

Criza socio-economic a determinat o cretere a infracionalitii, n special pe segment

criminalitii stradale. Mica criminalitate accentueaz sentimentul de nesiguran al populaie

conducnd la lipsa de reacie a cetenilor: doar 10,8% dintre martorii unei infraciuni anun

Poliia i ofer acesteia informaiile pe care le deine.

Consumul de alcool i droguri favorizeaz violenele, att pe cele comise n spaii public

ct i pe cele intrafamiliale. Aproximativ 25% dintre omoruri sunt cauzate de conflicte

domestice.

Violena se identific i n mediul colar. Dup 5 ani de mediatizare excesiv a incidente

n coli, n anumite uniti de nvmnt violenele devin repetitive. Absenteismul colar es

ridicat, pe cnd prinii, prea ocupai cu asigurarea traiului de mine, ajung pe locul unu ntr-u

top european al necunoaterii propriilor lor copii.

Cauzele criminalitii sunt complexe: sociale, culturale, educaionale etc., fapt ce arat c

c o singur instituie nu poate s duc singur lupta cu criminalitatea. De altfel, o serie d

instituii, n funcie de competene, dar i sectorul neguvernamental au abordat latura preventiv

desfurnd proiecte n parteneriat.

Dac iniiativa exist, i exist chiar i bunele practici formate n ani de experien

activitatea se desfoar nc fragmentat, fr o viziune, fr o aciune unitar, organizat i f

un feed-back integrat. Informaia nu circul ntre instituii. Bazele de date sunt eterogene i ele n

redau adevrata dimensiune a fenomenului. Colaborarea ntre instituii se bazeaz mai mult p


2/30

aspectul relaional, n lipsa unei proceduri care s reglementeze intervenia n echi

multidisciplinar.

17 state europene implementeaz strategii de prevenire a criminalitii. Romnia nu are

prezent o astfel de strategie. Pe domenii sectoriale, exist ns strategii (antidrog, trafic d

persoane) sau demersuri pentru elaborarea strategiilor (prevenirea teriar/ a recidivei

Administraia Naional a Penitenciarelor). n timp ce alte state europene aloc ntre 0,5 i

euro/locuitor/an, pentru activitatea de prevenire, n Romnia activitatea de prevenire

criminalitii se desfoar cu buget zero.

B. SOLUIALa nivelul Municipiului Bucureti s-a elaborat Strategia de prevenire a criminaliti

rod al muncii n echip, desfurat att de instituiile statului ct i de organizai

neguvernamentale. Implementarea acesteia se va face de ctre toate instituiile enumerate m

jos, n funcie de competene. Coordonarea i controlul implementrii vor fi asigurate de Institu

Prefectului Municipiului Bucureti.

C. CONTEXT INSTITUIONALn lume, exist structuri de prevenire a criminalitii cu o bogat experien, unele avn

chiar o vechime de peste 40 de ani (Marea Britanie, 1966).

n Romnia, activitatea de prevenire a criminalitii este n principal gestionat de Polii

cu sprijinul societii civile. Structurile de prevenire s-au nfiinat n Poliia Romn n 1994, fiecare inspectorat de poliie judeean (coordonate de Institutul de Cercetare i Prevenire

Criminalitii, din Inspectoratul General al Poliiei Romne), din necesitatea adaptrii interven

acesteia la nevoile i practicile europene. Astfel, Poliia Romn a fcut pai mari i decisivi

consolidarea identitii ei europene, intervenia sa fiind, deopotriv, una proactiv i reactiv.

Dup integrarea Romniei n Uniunea European, structura de prevenire a criminaliti

devenit membru cu drepturi depline al Reelei Europene de Prevenire a Criminalitii, ree

constituit n mai 2001, prin Decizia Consiliului Uniunii Europene (2001/427/JHA), ca urmare iniiativei Franei i Suediei (www.eucpn.org).

Alturi de Poliia Capitalei (DGPMB) i n parteneriat cu aceasta, au atribuii cu rol

prevenirea criminalitii, urmtoarele instituii, reprezentate la nivel local de:

Instituia Prefectului Municipiului Bucureti

Direcia General a Jandarmeriei Municipiului Bucureti (DGJMB)
http://www.eucpn.org/http://www.eucpn.org/


3/30

Poliiile locale de sector i Poliia Local a Municipiului Bucureti (PLMB)

Inspectoratele colare de sector i Inspectoratul colar al Municipiului Bucureti (ISMB)

Justiia Serviciul Probaiune la nivelul Municipiului Bucureti

Direcia de Sntate Public (DSP)

Direciile generale de asisten social i protecie a drepturilor copilului, de sect

(DGASPC) i Direcia General de Asisten Social a Municipiului Bucureti (DGASMB) Autoritile locale ale Municipiului Bucureti

Parteneri importani vor contribui, de asemenea, la creterea siguranei n Municipiul Bucure

alturi de instituiile statului :

Cetenii

Sectorul neguvernamental

Mass-media

Mediul de afaceri.

C. PRINCIPIILE ACTIVITII DE PREVENIRE A CRIMINALITII Pr inc ip iu l spa ia l i t i i aciunea preventiv se va ncadra ntr-un teritoriu determin

(sector, secie, cartier, comunitate), implicnd intervenii ale structurilor locale i centrale;

P r i nc i p iu l c on t r a c t ua li z r ii impune participarea statului; potrivit acestui principiaciunile de prevenire trebuie s fie continue;

P r i nc i p iu l pa r t ene r ia t u l u i soc i a l n realizarea unei preveniri eficiente trebuie s scolaboreze cu diferii actori sociali, inclusiv populaia trebuie implicat n acest gen d

activitate;

P r i nc i p i u l c oope r r i i i u t i l i t i i soc i a l e necesitatea implicrii tuturor instituiilabilitate n prevenirea i combaterea fenomenului infracional, precum i a societii civi

este pe deplin dat de nevoile specifice ale populaiei;

P r in c i p iu l t ra n spa ren e i i a p r opi e ri i d e c omun it a te ( p r ox im it ii ) actoactivitii de prevenire trebuie s se apropie de populaie, de acea categorie a acestepentru care se realizeaz prevenirea; proximitatea se realizeaz prin crearea unei legtu

parteneriale pe axa poliie ceteni - instituii publice i private (uniti colare, biseric

mediu de afaceri, ONG-uri, mass-media, autoriti publice locale);


4/30

P r i nc i p iu l p r i o r it i i msu r i l o r p r even t i v e , f a de ce l e coe r c i t i v e translatarecentrului de greutate al politicilor penale i al strategiilor de combatere a criminalitii d

zona represiv, ctre o zon preventiv i de reinserie social;

Pr inc ip iu l l ega l i t i i ntreaga activitate de reducere a infracionalitii se desfoar respectarea prevederilor Constituiei i a legislaiei n vigoare, precum i cu respectare

conveniilor internaionale la care Romnia este parte;

Pr inc ip iu l ev i t r i i s t igmat i z r i i - aciunile preventive se vor desfura astfel nct se vevita prevenirea revictimizrii;

P r i nc i p iu l r e spec t r ii d i f e r en e lo r cu l t u r a le activitile de prevenire vor ine code particularitile culturale ale zonei, respectnd dreptul minoritilor la liber exprimare;

Pr inc ip iu l p ropor iona l i t i i i n te rven ie i intervenia preventiv va fi proporionacu nevoia de siguran exprimat de populaie i cu starea infracional.

D. CADRUL JURIDIC R e co m an d ar ea R ( 8 7) 19 a Comitetului de Minitri ai statelor membre, privin

organizarea i prevenirea criminalitii

Cons t i t u ia Romn ie i , republicat St ra teg ia de Secur i t a te Na iona l Codu l pena l , r epub l i ca t , cu mod i f i c r i l e i comp le t r i l e u l t e r ioa re Legea 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne Legea 550/2004 privind organizarea i funcionarea Jandarmeriei Romne Legea 155/2010 privind nfiinarea Poliiei locale Legea 211/2004 privind unele msuri pentru asigurarea proteciei victimelor infraciunil Legea 217/2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie Legea 272/2004 pentru protecia i promovarea drepturilor copilului Legea 487/2002 , privind sntatea mintal Legea 61/1991 , pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieui

social, a ordinii i linitii publice.

L e ge a 3 5/ 2 00 7 c om p le ta t c u l eg ea 2 9 /2 0 10 privind creterea siguranei unitile de nvmnt

H G 4 9 / 2 0 1 1 pentru aprobarea Metodologiei cadru privind prevenirea i intervenia echip multidisciplinar i n reea n situaiile de violen asupra copilului i de violen

familie i a metodologiei de intervenie multidisciplinar i interinstituional privind cop


5/30

exploatai i aflai n situaii de risc de exploatare prin munc, copiii victime ale traficului d

persoane, precum i copiii romni migrani victime ale altor forme de violen ped teritori

altor state.

HG 1040 d in 2010 pentru aprobarea Strategiei Naionale de Ordine Public (2010-2013 OG 26 d in 2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioar L e g e a 1 9 2 d i n 2 0 0 6 privind medierea i organizarea profesiei de mediator. Lege

profesiei de mediator consolidat, cu modificrile i completrile ulterioare

Conven i a ONU privind drepturile copilului Norme i ns t it u i ona l e i n t e rne .

E. MANTRA (VIZIUNE, MISIUNE, VALORI)Viziunea - n 2016, n Bucureti, instituiile statului, sectorul neguvernamental, sectorul privat media vor aciona mpreun, n sistem integrat, pentru prevenirea infracionalitii i cretere

gradului de siguran comunitar.

Misiunea - Misiunea Prevenirii este aceea de a reda comunitilor coeziunea intern, astfel ncfiecare cetean n parte s fie interesat de sigurana sa i a colectivitii n care triete i fieca

comunitate s protejeze viaa i proprietatea membrilor ei.

Valorile sigurana i ncrederea.F. DEFINIREA TERMENILOR

P reven i r ea c r im ina l it i i reprezint ansamblul msurilor menite s reduc ori scontribuie la reducerea criminalitii, a prejudiciilor cauzate de aceasta i a sentimentului d

insecuritate al cetenilor, prin mpiedicarea direct a activitilor infracionale i/sau prin politici

intervenii destinate reducerii potenialului criminogen i cauzelor criminalitii.

P reven i r e soc i a l este un tip particular de prevenire care const n aciuni deducaie care au rolul de a opri evoluia individului spre inadaptare i antisocialitate, apelnd

instituii i specialiti. Are dou forme: p reven i r ea p r i n dezvo l t a r e m in t a l ( soc i a l i z a r eorientat spre individ i familie (creterea competenelor educative ale acesteia) i p reven i r ecomun i t a r , realizat prin aciuni la nivelul cartierului sau a localitii (informareducare/pregtirea antiinfracional i antivictimal).

P reven i r e s i t ua iona l este un tip particular de prevenire, centrat pe protejarepersoanelor i a bunurilor.


6/30

De l in c v en j u v en i l ansamblul abaterilor i nclcrilor de norme sociasancionate juridic, svrite de minori.

V io l en n f am i l ie reprezint orice aciune fizic sau verbal svrit cu intende ctre un membru de familie mpotriva altui membru al aceleiai familii, ca

provoac o suferin fizic, psihic, sexual sau un prejudiciu material. Constituie, d

asemenea, violenta in familie, mpiedicarea femeii de a-i exercita drepturile i libert

fundamentale. Membru l de f am i l ie este definit n Legea 217/2003. In f rac iona l i t a te s t rada l totalitatea infraciunilor avnd ca mediu de desfura

strada, inclusiv furturile din locuine.

S igu ran pub l i c reprezint sentimentul de linite i ncredere pe care l confecetenilor instituiile statului, prin aplicarea msurilor de meninere a ordinii i lini

publice. Se realizeaz prin parteneriatul cu societatea civil.

S i s t em i n t eg ra t sistem de lucru n care activitile diferitelor instituii i organizase desfoar n interdependen (viziune i aciune unitar).

Ech ip mu l t i d i s c ip l i na r echip format din membri ai diferitelor instituii organizaii care acioneaz n acelai sens, avnd un scop comun.

Vu l ne rab i li ta t e a este existena unei slbiciuni care permite unei ameninexistente ori poteniale s produc o pagub.

Risc v i c t ima l - existena unei probabiliti ca o existen amenintoare s fie capabde a produce o pagub unei persoane.

I nc i den t v i o l en t ntmplare neateptat care apare n desfurarea unei aciucu caracter contravenional sau penal.

G. OBIECTIV GENERALCreterea gradului de siguran public n Municipiul Bucureti.

H. OBIECTIVE SPECIFICE (SECTORIALE) I n t eg ra r ea ba ze l o r de da t e In te rven ia p revent i v in tegra t , n ech ip mul t id i sc ip l ina r In fo rmarea poten ia le lo r v i c t ime/poten ia l i l o r in f rac to r i Cre t e r ea i n t e r e su lu i c omun i t il o r l o ca l e pen t r u nevo i l e mem br i l o r s i Adapta rea leg i s la i e i n domen iu , l a s i tua ia rea l


7/30

I. SUSTENABILITATEAStrategia acoper un domeniu (cel al prevenirii primare i secundare), nereglement

suficient. Creeaz la nivel local reele multidisciplinare de intervenie preventiv. Sensibilizeaz

implic comunitatea i autoritile locale n gestionarea propriei sigurane.

Dup finalizarea i aprobarea Strategiei de prevenire a criminalit i i la niveluMunicipiului Bucureti, aceasta va fi integrat cu strategiile existente, pe domenii precucrima organizat i recidiva.

La nivelul Municipiului Bucureti au fost identificate trei prioriti, pentru care au fo

elaborate strategii sectoriale, fundamentate pe diagnoze. Acestea sunt:

A. Prevenirea delincvenei juvenile

B. Prevenirea violenei n familie

C. Prevenirea infracionalitii stradale.

Pentru realizarea strategiilor sectoriale s-a folosit metoda Ciclului T al planificrii strategice.

J. BUGETAREA STRATEGIEIPrezenta strategie va fi prezentat, n vederea identificrii surselor de finanare, Consiliu

General al Municipiului Bucureti i consiliilor locale ale sectoarelor 1 - 6.

Strategia este avizat de AutoritateaTeritorial de Ordine Public.Vor fi ncheiate parteneriate cu reprezentanii mediului privat i mass-media.

K. EVALUAREA STRATEGIEIPrezenta strategie va fi supus consultrii publice i va conine date ce au rezult

din aceasta.

Fiecare activitate este n responsabilitatea direct a unei instituii care are rolul de

coordona grupurile multidisciplinare (s faciliteze ntlnirea acestora, s faciliteze identificare

soluiilor i, n final, s fac raportarea ctre instituia care gestioneaz strategia sectorial).

Managerul fiecrei strategii sectoriale va integra toate datele i va face o raporta

semestrial ctre Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti - Serviciul de Analiz

Prevenire a Criminalitii.

Managerii strategiilor sectoriale sunt:

Delincvena juvenil Inspectoratul colar al Municipiului Bucureti


8/30

Violena n fami l ie Direcia General de Asisten Social a MunicipiuBucureti

Sigurana stradal - Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti.Toi managerii vor comunica date ctre Direcia General de Poliie a Municipiului Bucure

Serviciul de Analiz i Prevenire a Criminalitii.

La jumtatea perioadei de implementare grupurile de lucru reunite, pe baza rapoartel

ntocmite, vor analiza rezultatele i vor propune revizuirea Strategiei, dac este cazul.

Anual, Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti, prin Serviciul de Analiz

Prevenire a Criminalitii, va prezenta un raport de activitate Instituiei Prefectului Municipiu

Bucureti.

Tot anual se va face un raport de comunicare public privind stadiului implement

strategiei.

Dup aprobarea Strategiei de prevenire a criminalit i i la nivelul MunicipiulBucureti, rolul Instituiei Prefectului Municipiului Bucureti va fi acela de coordonare i control realizrii sarcinilor. Instituia Prefectului Municipiului Bucureti va fi i punctul focal de comunicar

gestionnd n relaia cu mass-media toate datele care vor fi fcute publice ca urmare

implementrii strategiei.

Proiectele i campaniile identificate ca bune practici vor fi derulate un an de zile, pr

implicarea tuturor instituiilor i organizaiilor membre ale grupului de lucru, potrivit competenel

(la prezenta strategie se vor aduga anual anexa 2 proiecte i campanii care au avut efect

anul anterior i constituie exemple de bune practici i anexa 3 - legislaia identificat, n anul

curs, a nu mai fi de actualitate).

Strategia va beneficia de un site propriu (comun celor trei sectoare prioritare); Centrul d

informare i documentare public va fi unic, de preferin integrat Centrului de Informare i Rela

cu Publicul al Municipiului Bucureti, deschis de Primria General a Capitalei.


9/30

I. STRATEGIA SECTORIAL DE PREVENIRE A DELINCVENEI JUVENILEUNDE SUNTEM?

Exist mai multe baze de date cuprinznd incidentele violente n coli i licee, n funcie d

instituia sesizat: unitate de nvmnt, Inspectoratul colar al Municipiului BucurePoliie (prin 112 sau la secii). Aceste baze de date nu sunt integrate i nu exist o unic

instituie care s aib o proiecie real asupra problemei.

Nu exist o baz de date unitar i complet cu privire la violenele comise de minori

afara mediului colar.

Copilul este privit de instituiile statului ca o entitate individual i nu n context familial

social; nu exist date suficiente despre familia copilului (care-i poate oferi modelul de via

i comportament) i nici despre mediul n care acesta triete. Dei nu s-au structurat nc uniti de nvmnt n care violena s fie o normalita

statistic, analiza realizat pe o perioad mai mare de timp (3 ani) arat c exist tendin

de concentrare a incidentelor n anumite coli i licee.

Majoritatea conflictelor n coli au, din perspectiv individual, drept cauze: nevoia d

dominare (62%), rzbunarea (47%), invidia (43%), teribilismul (32%) sursa: Centr

Municipiului Bucureti de Asisten Psihopedagogic.

n Bucureti se nregistreaz o rat mare a absenteismului colar, comparativ cu normeimpuse de regulamentul colar. Astfel: nvmnt primar - 8 absene nemotivate/an/ele

nvmnt gimnazial 31 absene nemotivate/an/elev, nvmnt liceal i SAM

absene nemotivate/an/elev- sursa: Inspectoratul colar al Municipiului Bucureti

Un studiu al Poliiei Capitalei, realizat patru ani consecutivi (2006-2009), arta c numr

grupurilor de copii care se manifestau n strad, prin comportamente predelincvente sa

delincvente, n urma abandonului colar i/sau familial era de circa 20/an, fiecare gru

avnd cte 4-6 membri. n aceste grupuri se consuma frecvent alcool i uneori, droguri, in unele acionau persoane care se eliberaser din penitenciar, avnd un rol important

nvarea de ctre minori a tehnicilor de reuit infracional.

Exist o problem n identificarea i, mai ales, n tratarea copiilor cu ADHD, urmare

special - a opoziiei prinilor. Exist ipoteza potrivit creia 2% dintre elevi au ADHD, f

a fi nc verificat.


10/30

Potrivit unui studiu al Centrului Municipiului Bucureti de Asisten Psihopedagogic, circ

60% dintre copii sunt agresai deopotriv, n familie i la coal. Cu toate acestea, n

exist obligativitatea raportrii ctre Poliie, nici de ctre coal, nici de ctre sistem

medical, a cazurilor de violen domestic identificate sau a suspiciunilor legate de astfel d

fapte.

Conflictele n coli degenereaz spontan, din cele verbale sau fizice de mic intensitate,

violene, unele chiar grave, fapt care face imposibil prevenirea lor situaional, dar fa

imperativ necesar abordarea prevenirii sociale (prevenirea prin dezvolta

mintal/socializare i prevenirea comunitar).

Factorii care favorizeaz producerea incidentelor violente cu implicarea minorilor, sunt:

- I nd i v i dua l i : psihologici, absenteism colar, discriminare (de gen, social, etnicprobleme de sntate.

- Fami l i a l i : tipul familiei (organizat, dezorganizat, monoparental, conflictualmodul de educaie (slabeducogen sau neglijare, relaii slabe cu coala i cadre

didactice), prini abseni ca urmare a lucrului n strintate sau ca urmare

executrii unor pedepse privative de libertate.

- C e i n d e m e d i u l c o l a r : atitudine proactiv a cadrelor didactice, organizareserviciului de permanen pe unitatea de nvmnt, dificulti de comunica

profesori-elevi, lipsa permanenei psihologilor n coli, deficiene ale sistemului d

paz .

- Comun i t a t e : anturaj, mediatizare excesiv a modelelor negative Dac nu putem controla conflictele, putem controla rspunsul instituional la acestea.

Exist o problem n mprirea responsabilitilor ntre instituii (comoditate social

care face ca intervenia preventiv s par dezorganizat i fr eficacitate.

Copiii percep aceast dezorganizare ca pe o permisiune, i i ncearc limitele. n cazul

care sanciunea ntrzie s apar, ei practic antrenamentul n violen, recurgnd

metode din ce n ce mai violente.

UNDE VREM S AJUNGEM? Realizarea unei evidente unitare, pe baza unei fie unice de nregistrare i monitorizare, a

actelor de violen, inclusiv a contraveniilor si a infraciunilor, n care sunt implicai min

(nregistrate n interiorul/proximitatea unitilor de nvmnt, n spaii publice sau

familie), gestionat unitar.


11/30

Fiecare elev s fie monitorizat pe parcursul ntregului a colar, n context educaion

familial i social, prin completarea unei fie psihopedagogice de ctre psihologul colii,

cooperare cu profesorul diriginte, familia elevului i celelalte instituii cu rol n protecia

promovarea drepturilor copilului.

Asigurarea activitii de consiliere psihopedagogic permanent, n toate unitile

nvmnt, prin intermediul psihologilor colari i ai voluntarilor din cadrul ONG.

ncheierea unui parteneriat ntre scoal i instituiile cu responsabiliti n protecia

promovarea drepturilor copilului, cu reprezentare la nivel local, firma de paz i asociaia d

prini, prin care:

- s se nfiineze un grup multidisciplinar, interinstituional, cu rol n gestionarea strii d

siguran din unitatea de nvmnt.

- acesta s stabileasc procedura de intervenie preventiv n cazul existenei unor conflic

latente sau identificrii unui cumul de factori favorizani (o clar mprire a sarcinilor i

responsabilitilor).

- s realizeze, anual, o diagnoz la nivelul unitii de nvmnt, prin care s se cunoas

i s se ndeprteze factorii care au favorizat producerea incidentelor violente n an

precedent.

- s existe obligativitatea anunrii Poliiei de ctre cadrele didactice/asisten

medicali/psihologii colii n cazul n care exist suspiciuni de violen n familie, cu implicare

elevilor.

- s identifice elevii care absenteaz de la cursuri i s aplice msuri pentru reinseria l

colar, n parteneriat cu familiile acestora.

- s identifice elevii cu probleme de adicie i s colaboreze cu unitile medica

specializate, n parteneriat cu familiile acestora.

- s reprezinte un punct focal, pentru unitatea de nvmnt, n care informaia s circu

spre/de la elevi.

S existe o informare permanent, n dublu sens, ntre instituiile cu rol n protecia

promovarea drepturilor copilului i elevi (un site pe care s fie promovate permanent

reactualizate legislaia, telefoanele de urgen, ofertele de timp liber adresate minorilo

precum i un forum de discuii).

S fie derulate proiecte/campanii de informare public, numite bune practici, dintre cele


12/30

care au avut succes (pe grupuri-int), care s fie susinute de toate instituiile, inclus

financiar, de ctre consiliile locale. Aceste campanii vor fi hotrte n prima lun a anului i e

se vor derula tot anul, prin cooptarea partenerilor media.

OBIECTIVE SECTORIALE I nt eg ra re a b az el or d e d at e p r iv in d in c i de n te v io le n te , c u i mp li ca re

m ino r i l o r In te rven ia p revent i v in tegra t , n ech ip mul t id i sc ip l ina r mbun i r ea n i v e l u l u i de i n fo rma re a l m ino r i l o r Cre t e r ea i n t e r e su lu i c omun i t il o r l o ca l e pen t r u nevo i l e mem br i l o r s i Adapta rea leg i s la i e i n domen iu la s i tua ia rea l

ACTIVITI I n t eg ra r ea ba ze l o r de da t e p r i v i nd i nc i den t e , cu imp l i c a rea m ino r i lo rAc t i v i t i :

- Crearea unei fie unice de nregistrare i monitorizare a incidentelor violente n care a

fost implicai minorii.

Te rm en : s ep t em b r i e 2011C in e r e al iz e az : D G P M B, I SM B , D G JM B , P o li l o c a l e d e s e c t or i Po l i i a L o c a l a Mun i c ip i u lBu c u r e t iC i n e r s p und e : I SMB

- Realizarea unei evidene unitare - n urma completrii fiei unice de inregistrare monitorizare - a incidentelor violente n care sunt implicai minori (nregistrate

interiorul/proximitatea unitilor de nvmnt, n spaii publice sau n familie

gestionat n comun.

Te rm en : p e p a r c u r su l a n i l o r c o l a r iC in e r e al iz e az : D G P M B, I SM B , D G JM B , P o li l o c a l e d e s e c t o r i P o l i i a L o c a l a M u n i c i p i u l uBu c u r e t iC i n e r s p und e : I SMB

- Monitorizarea fiecrui elev implicat n acte de violen, n context educaional, familial

social, prin completarea fiei individuale psihopedagogice, de ctre psihologul colii,

cooperare cu profesorul diriginte, familia elevului i celelalte instituii cu rol n protecia

promovarea drepturilor copilului.

Te rm en : a nua l , i n o c t om b r i e


13/30

C i ne r e a l i z e a z : un i t i l e d e n v m n t , D GASPCC i n e r s p und e : I SMB

- Stabilirea factorilor de risc privind producerea incidentelor violente, n mediul colar.

Te rm en : a nua l , l a 15 s ep t em b r i eC i ne r e a li z ea z : I S M B , D G P M B , D G A S P C , D G J M BPo l i i i l e l o ca l e de s ec to rC i n e r s p und e : I SMB

- Realizarea unei analize, la nivelul fiecrei uniti de nvmnt, cu privire la incidente

produse n anul colar anterior i msurile care au fost luate/urmeaz a fi luate pent

prevenirea acestora.

Te rm en : a nua l , n o c t om b r i eC i n e r e a l i z e a z : un i t i l e d e n v m n t , s e c i id e p o l i i e , DGASPC , DGJ MBC ine r spunde : d i r e c to r i i un i t i l o r de nv mn

I n t e r ven ia i n t eg r a t , n e ch ip m u l t i d is c i p l ina r , pen t r u p r even i r ea ca zu r i lode de l i n c ven juven i l i v i c t im i za r ea m ino r i l o r .Ac t i v i t i :- Formarea echipelor interinstituionale (comisiile pentru monitorizarea i diminuar

violenei n mediul colar).

Te rm en : a nua l , n l u na s ep t em b r i eC i ne r e al iz e a z : s e c ii le d e p o l i ie , u n it i le d n v m n t , D G A S P C , p o li i i l e l o ca l e d e s e c toasoc i a i i l e de p r i n i , f i rme le de paz , au to r i t ipub l i c e l o ca l eC ine r spunde : d i r e c to r i i un i t i l o r de nv mn

- ncheierea unui parteneriat la nivel local (n form scris, dup un model prestabilit) nt

unitile de nvmnt - secia de poliie poliia local de sector- autoritatea public local

asociaiile de prini - alte instituii cu rol n promovarea i protecia drepturilor copilului,

sarcini clare pentru fiecare partener.

Te rm en : a nua l , n l u na o c t om b r i eC i n e r e a l i z e a z : un i t i l e d e n v m n t , s e c i id e p o li i e, D G A SP C , p o li i il e l oc a le d e s e ct oasoc i a i i l e de p r i n i , f i rme le de paz , au to r i t ipub l i c e l o ca l e , ONGC i ne r s p und e : I SMB


14/30

- Creterea abilitii de intervenie a echipelor multidisciplinare (traininguri de formare

perfecionare pentru identificarea situaiilor cu risc i gestionarea conflictelor).

Te rm en : a nua l , n l u na no i em b r i eC i ne r e al iz e a z : s e c ii le d e p o l i ie , u n it i le d n v m n t , DGASP C , Po l i i i le l o c a l e , a s o c i a iid e p r in i, f ir m e le d e p a z , a u to r it i le p u b li cl o ca l e , ONGC i ne r s p und e : I SMB n c o l a b o r a re c u ONG-u r i

- Identificarea de bune practici privind educaia preventiv (campanii i proiecte ca

au nregistrat rezultate).

Te rm en : a nua l , n l u na o c t om b r i eC i ne r e a li z ea z : DG P M B , I S M B, D G J M B , D G A S P CON GC i ne r sp u n d e: D G P M B , S e r vi c iu l d e A n a li z P reven i r e a C r im ina l i t i i , I SMB

- Implementarea programelor/proiectelor/campaniilor care au avut eficacitate, pr

implicarea tuturor instituiilor i organizaiilor cu rol n protecia i promovar

drepturilor copilului.

Te rm en : p e rm anen t , n c ep nd d i n o c t om b r i eC i ne r e al iz e a z : s e c ii le d e p o l i ie , u n it i le d n v m n t , DGASP C , Po l i i i le l o c a l e , a s o c i a iid e p r in i, f ir m e le d e p a z , a u to r it i le p u b li cl o ca l e , ONGC i ne r s p und e : I SMB , DGPMB

mbun t i r ea n i v e l u l u i de i n fo rma re a m ino r i l o rAc t i v i t i :

- Diversificarea canalelor de comunicare cu elevii, familiile lor i cadrele didacti

(crearea unui site specializat); informare pe site.

Te rm en : i a nua r i e 2012C in e r ea l i ze a z : O N G , u n it i d e nv m nu n iv e r si t i, m e d iu l p r iv a t, t o a te i n st it u ii le cc om p e t en e n d om en i uC i n e r s p und e : Pa r t e ne r a t r a s ( un i v e r s i t a t e s amed iu l p r i va t )


15/30

- Crearea unei baze documentare cu caracter educativ-preventiv (brouri, pliant

jocuri) i punerea la dispoziia unitilor de nvmnt i a practicienilor, prin posta

pe site.

T er me n: ia nu ar ie 2 01 2, a po i c u ca ra ctep e rm anen tC i ne r e a li z ea z : I S M B , D G P M B , D G J M B , D G A S P CONG, med iu l p r i va t , un i ve r s i t iC i ne r sp u n d e: D G P M B - S e r vi c iu l d e A n a li z P reven i r e a C r im ina l i t i i

- Crearea unui centru de informare preventiv; informare public.

Te rm en : i a nua r i e 2012C in e r ea liz ea z :t oa te in st it u ii le , C on si l iGene ra l a l Mun i c i p i u l u i Bucu re t i , c ons i l i i le l o ca lC i n e r s p und e : I n s t i t u ia P r e f e c t u lu i Mun i c i p iu lBu c u r e t i

- Realizarea unei campanii de comunicare public, prin intermediul mass-media.

Te rm en : d i n i a nua r i e 2012C in e r ea liz ea z :t oa te in st it u ii le , C on si l iG en er al a l M u nic ip iu lu i B uc ur e ti , c on si li il o c a l e , ONGC i ne r s p und e : I n s t i t u i a P r e f e c t u l u i Mun i c i p i u lBu c u r e t i

Cre t e r ea i n t e r e su lu i c omun i t i lo r l o ca l e pen t r u nevo i l e mem br i l o r s i .Ac t i v i t i :- Identificarea i sprijinirea familiilor cu risc de marginalizare, pentru prevenir

abandonului colar al copiilor.

Te rm en : p e rm anen t , dup com p le ta ref o rm u l a r e lo r d e a nam ne z ( d i n d e c em b r i e )C in e re al i z ea z : u nit il e d e n v m nDGASPC , au to r i t i l o ca l eC i n e r s p und e : DGASPC s e c t o a re l e 1 - 6

- Asigurarea activitii de consiliere psihopedagogic permanent, n toate unitile

nvmnt, prin intermediul psihologilor colari i ai voluntarilor din cadrul ONG.

Te rm en : d i n a nu l c o l a r 2012 - 2013 .C in e r ea l i ze a z : IS M B , O N G , C o ns il iu l l oc a l Mun i c i p i u l u i Bucu re t i /d i r e c i a Sp i t a l e l o r , DSPC i n e r s p und e : I SMB


16/30

- Sprijinirea tinerilor pentru accesul pe piaa muncii.

Te rmen: anua l , n l un i l e ma i , i un i eC i n e r e a l i z e a z : un i t i l e d e n v m n t , A J OF Mmed iu l p r i va tC i n e r s p und e : A J OF M

- Crearea unor spaii pentru activiti de timp liber (informatic, vizionri filme, teatr

bibliotec, sport); punerea la dispoziia copiilor a celor existente n prezent, pe timpvacanelor colare.

Te rm en : 2016C in e r ea li ze az : a ut or it il e p ub li ce l oc almed iu l p r i va tC i ne r sp u n d e: c o n si li i l e l o ca l e, d i re c ii le d nv mn t d in p r im r i i

Adapta rea leg i s la i e i n domen iu la s i tua ia rea lAc t i v i t i :

- Identificarea actelor normative care nu mai sunt de actualitate.

Te rm en : a nua l , n i a nua r ieC i ne r e a li z ea z :D G P M B , D G J M B , I S M B , P o l i iil o c a l e, DGASPC , ON GC i ne r s p und e : I n st i t u ia P r e f e c tu l u i Mun i c i p iu lBu c u r e t i

- Formularea unor propuneri de acte normative i naintarea acestora spre adopta

potrivit competenelor legislative.

Te rm en : a nua l , n i u n i eC i ne r e a li z ea z :D G P M B , D G J M B , I S M B , P o l i iil o c a l e, DGASPC , ON GC i ne r s p und e : I n st i t u ia P r e f e c tu l u i Mun i c i p iu lBu c u r e t i


17/30

II. STRATEGIA SECTORIAL DE PREVENIRE AVIOLENEI N FAMILIE

UNDE SUNTEM? Fiecare instituie are propria baz de date, astfel nct numrul real al victimelor nu

cunoate cu exactitate.

Anual, se constat n jur de 200 de infraciuni circumscrise domeniului, n timp ce pes

600 de infraciuni sesizate nu gsesc finalitate judiciar, n special ca urmare a retrage

plngerii de ctre victime, ceea ce nltur rspunderea penal a agresorului.

Studii sociologice arat c procentul real al victimelor se situeaz n jurul a 18,4% d

populaia Romniei(Sursa: CURS).

Legislaia este greoaie i nu ajut la respectarea drepturilor fundamentale ale victimelor.

Victimele sunt cele care prsesc locuina comun, mpreun cu copiii, n condiiile n ca

numrul locurilor n adposturi este limitat, iar accesul greoi.

Spitalele i unitile de nvmnt nu au obligaia de a sesiza Poliia n cazul violenelor

familie.

Certificatele medico-legale trebuie pltite de victim.

Lucrul n echip multidisciplinar se face pe baze relaionale i nu ca urmare a un

proceduri clare.

Comunitile locale nu se implic suficient de mult n asigurarea climatului de linite

comunitii.

Victimele nu au informaii despre servicii, adposturi, i nu gsesc soluii (neputin

nvat).

Numai intervenia statului nu este suficient, deoarece exist posibilitatea alocrii de ba

doar pentru circa 1% dintre victime.

Instituiile iniiaz campanii de informare, slab susinute de mass-media; evaluarea lor es

limitat sau lipsete cu desvrire.


18/30

UNDE VREM S AJUNGEM? S existe o baz de date comun n care fiecare victim s aib un numr unic d

nregistrare, indiferent crei instituii i se adreseaz; baza de date s fie gestionat la niv

unitar, pentru scop statistic dar i pentru urmrirea istoricului victimei i gsirea de soluii

S existe o procedur unitar, integrat, de lucru n cazurile de violen domestic.

S existe o legislaie modern, flexibil, n acord cu practicile internaionale, care s

respecte drepturile fundamentale ale omului

Fiecare unitate de nvmnt s beneficieze, pe toat durata cursurilor, de serviciile un

psiholog; acesta s colaboreze permanent cu psihologii DGASPC.

S se realizeze traininguri ale echipelor multidisciplinare la nivel de sector.

Victima s se poat adresa instituiilor 24 de ore din 24.

Comunitatea local s aloce fonduri pentru mbuntirea serviciilor.

Dezvoltarea serviciilor i redimensionarea adposturilor s se fac potrivit unei analiprivind nevoile reale.

S se realizeze un site pe care s fie promovate permanent i reactualizate serviciil

legislaia, telefoanele de urgen, precum i un buton rou de urgen care s fac

trimiterea automat n baza de date unic.

S fie selectate campanii de informare public, dintre cele care au avut succes (pe grupu

int), care s fie susinute de toate instituiile, inclusiv de ctre consiliile locale. Aces

campanii se vor derula tot anul, prin cooptarea partenerilor media.OBIECTIVE SECTORIALE I n t eg ra r ea ba ze l o r de da t e p r i v i nd v i o l en a n f am i l ie

I n t e r ven i a p r even t i v i n t eg r a t , n e ch ip mu l t i d i s c i p l i na r , n c a zu r i lde v io len n fami l i e mbun t i r ea n i v e l u l u i de i n fo rma re a l v i c t ime lo r Cre t e r ea i n t e r e su lu i c omun i t il o r l o ca l e pen t r u nevo i l e mem br i l o r s i Adap ta r ea l eg i s l a ie i n domen iu l a s i t ua i a r ea l ACTIVITI

I n t eg ra r ea ba ze l o r de da t e p r i v i nd v i o l en a n f am i l ieAc t i v i t i :

- Crearea unei fie multidisciplinare de nregistrare a cazurilor de violen n familie.

Te rm en : d e c em b r i e 2011


19/30

C ine re a l i z ea z : DG PM B, ISM B , P o l i lo ca le d e se ct or , D GA SP C, D SP S er vic iuAm b u l a n , S p i t a l e le d e u r g en , IMLC i n e r s p und e : DGASMB

- Completarea fielor de ctre instituiile sesizate, potrivit competenelor i integrare

lor ntr-o baz de date unic. Te rm en : p e rm anen t , d i n i a nua r i e 2012C in e r e a l iz e a z : DG PM B, IS MB , Po l i lo ca le d e se ct or , D GA SP C, D SP S er vic iuAm b u l a n , S p i t a l e le d e u r g en , IMLC i n e r s p und e : DGASMB

I n t e r ven ia i n t eg r a t , n e ch ip m u l t i d is c i p l ina r , pen t r u p r even i r ea ca zu r i lode v io len n fami l i e

Ac t i v i t i :- Formarea echipelor interinstituionale, la nivelul sectoarelor.

Te rm en : a nua l , n l u na i a nua r i eC i ne r e al iz e a z : s e c ii le d e p o l i ie , u n it i le d n v m n t , u n i t i l e m ed i c a l e , DGASPC , Po l i i il o c a l e de s ec to r , ONGC i ne r s p und e : DGASPC s e c t o a re l e 1 - 6

- Creterea abilitii de intervenie preventiv a echipelor multidisciplinare (traininguri d

formare i perfecionare a echipelor multidisciplinare constituite la sector).Te rm en : a nua l , n l u na f e b r ua r i eC i ne r e al iz e a z : s e c ii le d e p o l i ie , u n it i le d n v m n t , u n i t i l e m ed i c a l e , DGASPC , Po l i i il o c a l e d e s e c t o r i P o l i i a L o c a l a M u n i c i p i u l uBu c u r e t iC i n e r s p und e : DGPMB n c o l a b o r a re c u F und a S en s i b lu , A s o c i a i a P r o f e s io na l a Med i a t o r il od i n Rom n i a , ADRA

- Identificarea de bune practici privind educaia preventiv (campanii/proiecte care a

avut eficacitate).

Te rm en : a nua l , n l u na o c t om b r i eC i n e r e a l i z e a z : t o a t e i n s t i t u i i l e i o r g an i z a i im e m br e a le g ru p ul u i d e l uc ru c on s ti tu it p ro rd in a l P re fe c tu lu i


20/30

C i ne r sp u n d e: D G P M B , S e r vi c iu l d e A n a li z P reven i r e a C r im ina l i t i i

- Implementarea programelor/proiectelor/campaniilor care au avut eficacitate, pr

implicarea tuturor instituiilor i organizaiilor cu rol n prevenirea violenei n familie.

Te rm en : a nua l , d i n o c t om b r i eC i n e r e a l i z e a z : t o a t e i n s t i t u i i l e i o r g an i z a i im e m br e a le g ru p ul u i d e l uc ru c on s ti tu it p ro rd in a l P re fe c tu lu iC i n e r s p und e : DGASMB

mbun i r ea n i v e l u l u i de i n fo rma re a l v i c t ime lo rAc t i v i t i :

- Diversificarea canalelor de comunicare cu victimele violenelor n familie i profesionitii

domeniu (crearea unui site specializat); informare pe site.

Te rm en : c u n c ep e re d i n i a nua r ie 2012C in e r ea l i ze a z : O N G , u n it i d e nv m nu n iv e r si t i, m e d iu l p r iv a t, t o a te i n st it u ii le cc om p e t en e n d om en i uC in e r s p un d e: P a rt e ne r a tr as ( u ni ve rs it a temed iu l p r i va t )

- Realizarea unei campanii de comunicare public, prin intermediul mass-media.

Te rm en : d i n i a nua r i e 2012C i n e r e a l i z e a z : t o a t e i n s t i t u i i l e i o r g an i z a i im e m br e a le g ru p ul u i d e l uc ru c on s ti tu it p ro r d i n a l P r e f e c t u l u i, m a s s -m ed i a , ON GC ine r spunde : I ns t i t u i a P re fe c tu lu i Mun i c i p i u l uBu c u r e t i

- Crearea unei baze documentare cu caracter educativ-preventiv (brouri, pliante etc

i punerea la dispoziia cetenilor i a practicienilor, prin postare pe site.

T er me n: ia nu ar ie 2 01 2, a po i c u ca ra ctep e rm anen tC in e r ea l i ze a z : I SM B , D G P MB , D G A SP C , O N Gmed iu l p r i va t , un i ve r s i t iC i ne r sp u n d e: D G P M B - S e r vi c iu l d e A n a li z P reven i r e a C r im ina l i t i i

- Crearea unui centru de informare preventiv; informare public.

Te rm en : i a nua r i e 20122


21/30

C in e r ea liz ea z :t oa te in st it u ii le , C on si l iGene ra l a l Mun i c i p i u l u i Bucu re t i , c ons i l i i le l o ca lC i n e r s p und e : I n s t i t u ia P r e f e c t ul u i Mun i c i p iu lBu c u r e t i

Cre t e r ea i n t e r e su lu i c omun i t il o r l o ca l e pen t r u nevo i l e mem br i l o r s iAc t i v i t i :

- Identificarea copiilor din familiile conflictuale (victime pasive sau active) i includere

lor n sistemul local de asisten.

T e r m en : p e r m an e n t , cu n ce p e re d i n i a nu a r2012C in e r ea l i ze a z : D G A SP C , D G P M B, u n it il e dnv mn t , Po l i i i l e l o ca l e de s ec to r , ONGC i ne r s p und e : DGASMB

- Stabilirea necesarului de servicii pentru victime i agresori.

Te rm en : o c t om b r i e 2012C i n e r e a l i z e a z : t o a t e i n s t i t u i i l e i o r g an i z a i im e m br e a le g ru p ul u i d e l uc ru c on s ti tu it p ro rd in a l P re fe c tu lu iC i n e r s p und e : DGASMB

- Introducerea n bugetele consiliilor locale a sumelor de bani necesare dezvolt

reelei de servicii, n conformitate cu nevoia real identificat.Te rm en : i n f i e c a r e a n , n n o i em b r i e . n c ep nd c2012C in e r ea liz ea z : c on si li il e l oc al e, C on si l iuGene ra l a l Mun i c i p i u l u i Bucu re t iC ine r spunde : I ns t i t u i a P re fe c tu lu i Mun i c i p i u l uBu c u r e t i

- Dezvoltarea reelei de servicii pentru victime i agresori, n conformitate cu nevo

real identificat. Te rm en : d i n i a nua r i e 2013C ine r ea l i zeaz : i n s t i t u i i pub l i c e i p r i va te , ONGcons i l i i l e l o ca l eC ine r spunde : I ns t i t u i a P re fe c tu lu i Mun i c i p i u l uBu c u r e t i

Adap ta r ea l eg i s l a ie i n domen iu l a s i t ua i a r ea l 2


22/30

Ac t i v i t i :- Identificarea actelor normative care nu mai sunt de actualitate.

Te rm en : a nua l , n i a nua r ieC i n e r e a l i z e a z : t o a t e i n s t i t u i i l e i o r g an i z a i im e m br e a le g ru p ul u i d e l uc ru c on s ti tu it p ro rd in a l P re fe c tu lu iC i n e r s p und e : I n s t i t u ia P r e f e c t ul u i Mun i c i p iu lBu c u r e t i

- Formularea unor propuneri de acte normative i naintarea acestora spre adopta

potrivit competenelor legislative.

Te rm en : a nua l , i n i u n i eC i n e r e a l i z e a z : t o a t e i n s t i t u i i l e i o r g an i z a i im e m br e a le g ru p ul u i d e l uc ru c on s ti tu it p ro rd in a l P re fe c tu lu iC i n e r s p und e : I n st i t u ia P r e f e c tu l u i Mun i c i p iu lBu c u r e t i

III. STRATEGIA SECTORIAL DE SIGURAN STRADALUNDE SUNTEM?

Problemele de infracionalitate care-i afecteaz cel mai mult pe bucureteni potriv

sondajelor de opinie realizate de diferite institute - sunt cele de mic criminalitate: furt d

buzunare, geni, furturile din auto i tlhriile. Cea mai nesigur zon a fost indicat strad

n special noaptea.

Statistic vorbind, criminalitatea stradal este n cretere, n special n ceea ce prive

furturile (din auto, din societi comerciale); cresc furturile de componente auto (oglinz

tergtoare de parbriz, capace de roi).

Dei nu este parte a criminalitii stradale, furturile din locuine sunt importante d

perspectiva siguranei urbane. Un numr mare de astfel de furturi se comit pr

mprietenire, victimele fiind n general persoane vrstnice. 70% din furturi se comit

apartamente.

Bunurile furate se vnd n trguri, piee, n case de amanet sau pe Internet. Altele se da

la schimb pentru droguri.

2


23/30

Exist infraciuni sezoniere (tlhriile prin smulgere, uneori furturile din locuine); n zile

lucrtoare, agresivitatea n trafic este mai pronunat.

Imprudena pietonilor continu s fie una dintre principalele cauze ale accidentelor rutiere

Urmare a absenteismului colar ridicat i al neimplicrii prinilor, muli copii devin victim

sau autori de infraciuni, n spaii publice. Consumul de alcool i, uneori, droguri, su

condiii favorizante.

Alii nva n familie sau pe strad tehnici de reuit infracional, de la persoane care a

ispit pedepse privative de libertate.

Copiii sunt cele mai frecvente victime ale tlhriilor comise cu arm alb. Dorina acesto

de a purta arm este manifest.

Exist o slab cunoatere a factorilor favorizani comiterii infracionalitii, la nivel de m

comuniti dar i o slab cunoatere a nevoilor populaiei.

Se remarc numrul mare al beneficiarilor serviciilor de siguran, n raport cu numrcelor care asigur strada.

n condiiile n care activitatea de prevenire a criminalitii nu este bugetat, se consta

lipsa canalelor permanente de distribuie ctre populaie a mesajelor preventive car

coroborat cu lipsa de obligativitate a firmelor multimedia private i a mass-media de

transmite campaniile sociale n regim de gratuitate, conduc la un deficit de informare

populaiei n timp util.

Se constat i un dezinteres al multor firme private privind autoprotecia. Responsabilitatea pentru meninerea i restabilirea ordinii i linitii publice revine exclus

structurilor de ordine public (Poliie, Jandarmerie, Poliie local); prioritile se stabilesc p

instituii (lipsesc prioritile comune).

Capitala se confrunt cu un spirit civic redus al bucuretenilor, doar 10,8% anunnd Poli

i dnd informaii acesteia, n calitate de martori.

Teama de infracionalitate nu este proporional cu dinamica infracionalitii, fiind m

mare dect aceasta. Anual, se presupune c circa 15% dintre bucureteni sunt victime cel puin ale un

infraciuni.

UNDE VREM S AJUNGEM? S fie cunoscute anual nevoile populaiei n ceea ce privete sigurana.

2


24/30

S fie stabilii anual, la nivelul Capitalei, ntr-o concepie unitar, factorii de risc n domen

siguranei stradale.

S fie stabilite prioriti instituionale comune, n funcie de dinamica infracionalitii

agenda ceteanului.

Instituiile s in pasul cu infracionalitatea, comunicnd ctre populaie mesaje n tim

util.

S existe o reea de distribuie a mesajelor care s fie independent de factorul financiar

- S se realizeze o producie de materiale publicitare flexibil, adaptabil schimbri

intervenite n infracionalitate

- 10% dintre mesajele transmise prin TV-screen, televizoare RATB, televizoare metro

s fie campanii sociale privind sigurana stradal

- S existe un site pe care s fie difuzate permanent tendinele criminalitii

materiale de pregtire antiinfracional i antivictimal a populaiei

- S existe o reea de voluntari care s aduc informaia din comuniti i s disipe

informaia n comuniti

- S existe o baz de date cu societi comerciale vulnerabile fenomenului infracion

(e-mailuri)

- Pe aceste e-mailuri s fie transmise periodic materiale de informare cu caract

preventiv (newsletter).

- S existe protocoale de colaborare cu mass-media, n vederea prelurii i difuz

materialelor preventive n regim de campanie social.

- S fie editat anual o revist a Prevenirii raport public privind fondurile consuma

i activitile realizate.

- S fie postate informaii preventive pe Facebook, Twitter, Hi5, prin campa

publicitare 2.0.

OBIECTIVE SECTORIALE I n t eg ra r ea ba ze l o r de da t e p r i v i nd s i gu r an a s t r ada l In te rven ia p revent i v in tegra t , n ech ip mul t id i sc ip l ina r In fo rmarea poten ia le lo r v i c t ime , n t imp ut i l Cre t e r ea i n t e r e su lu i c omun i t il o r l o ca l e pen t r u nevo i l e mem br i l o r s i Adapta rea leg i s la i e i n domen iu la s i tua ia rea l

ACTIVITI2


25/30

I n t eg ra r ea ba ze l o r de da t e p r i v i nd s i gu r an a s t r ada l Ac t i v i t i :

- Cunoaterea infracionalitii stradale: dinamic, tipuri, cauze i condiii favorizante, pro

victime i autori, zone cu risc criminogen.

Te rmen: t r imes t r i a lC i n e r e a l i ze a z : DGPM B , DGJ MB , Po l i i i l o c a l e dsec to r i Po l i i a Loca l a Mun i c i p i u l u i Bucu re t iC i n e r s p und e :DGPMB

- Cunoaterea nevoilor populaiei privind sigurana stradal (realizarea unei cercet

sociologice).

Te rm en : a nua l , n l u na m a iC i n e r e a l i z e a z : DGPMB , Po l i i i l o c a l e d e s e c t oONG , v o l un t a riC i n e r s p und e :DGPMB

In te rven ia p revent i v in tegra t , n ech ip mul t id i sc ip l ina r- Crearea unei reele de voluntari care s aduc informaii din comuniti ct

autoritile locale i s transmit informaii de interes public, de la autoritile loca

ctre comuniti.

Te rm en : de cem b r ie 2011 , ap o i ca ra c tep e rm anen tC in e r ea l i ze a z : t oa te i ns ti tu ii le m e m br e ag ru pu lu i d e lu cr u, c on st it ui t p rin o rd in P re fe ct ul ui , p en tr u e la bo ra re a s tr at eg ie i dp reven i r eC ine r spunde : cons i l i i l e l o ca l e

- Formarea reelei de voluntari, prin traininguri.

Te rm en : a nua l , n l u na i a nua r i eC i ne r e al iz e a z : D G A S M B , D G P M B , P o l i i i l o c ade sec to rC i n e r s p und e :DGPMB

- Identificarea vulnerabilitilor de mediu (zone neiluminate, strzi deteriorate etc

informarea autoritilor cu responsabiliti n domeniu.

Te rm en : p e rm anen t , d i n f e b r ua r ie 2012C ine r ea l i zeaz : vo lun ta r i i , c ons i l i i l e l o ca l eC ine r spunde : cons i l i i l e l o ca l e

2


26/30

- Transmiterea informaiei preventive de la autoriti ctre membrii comunitii.

Te rm en : p e rm anen t , d i n f e b r ua r ie 2012C in e r ea li ze az : v ol un ta ri i, D G PM B , D G JM BP ol i ii l e l oc ale d e s ec to r i P ol i ia L oc al Mun i c i p i u l u i Bucu re t iC i n e r s p und e :DGPMB

- Crearea unei baze documentare cu caracter educativ-preventiv (brouri, pliantjocuri) i punerea la dispoziia voluntarilor i comunitii, prin postare pe site.

T er me n: ia nu ar ie 2 01 2, a po i c u ca ra ctep e rm anen tC i ne r e a li z ea z : I S M B , D G P M B , D G J M B , D G A S P CONG, med iu l p r i va t , un i ve r s i t iC i ne r sp u n d e: D G P M B - S e r vi c iu l d e A n a li z P reven i r e a C r im ina l i t i i

- Crearea unui centru de informare preventiv; informare public.Te rm en : d i n i a nua r ie 2012C in e r ea liz ea z :t oa te in st it u ii le , C on si l iGene ra l a l Mun i c i p i u l u i Bucu re t i , c ons i l i i le l o ca lC i n e r s p und e : I n s t i t u ia P r e f e c t ul u i Mun i c i p iu lBu c u r e t i

In fo rmarea poten ia le lo r v i c t ime , n t imp ut i lAc t i v i t i :

- Crearea unei reele de distribuie a materialelor preventive (stradal- TV- screemijloace de transport n comun, mass-media etc.).

Te rm en : m a r t i e 2012C ine r ea l i zeaz : co ns i l i i l e l o ca l eC ine r spunde : I ns t i t u i a P re fe c tu lu i Mun i c i p i u l uBu c u r e t i

- Transmiterea informaiei pe canalele formate, n funcie de specificul zonei i

infracionalitii.

Te rm en : d i n a p r i l i e 2012C ine r ea l i zeaz : DGPMB, cons i l i i l e l o ca l eC i n e r s p und e :DGPMB

- Diversificarea canalelor de comunicare cu cetenii (crearea unui site specializat, ca

s conin: sfaturi preventive, informaii utile legate de: locuri de munc, servicii pent

persoane dependente de substane, programe de timp liber etc.); informare pe site.

Te rm en : i a nua r i e 20122


27/30

C in e r ea l i ze a z : O N G , u n it i d e nv m nu n iv e r si t i, m e d iu l p r iv a t, t o a te i n st it u ii le cc om p e t en e n d om en i uC i n e r s p und e : Pa r t e ne r a t r a s ( un i v e r s i t a t e s amed iu l p r i va t )

- Crearea unui sistem electronic de informare a agenilor comerciali (transmi

electronic pe adresa de e-mail); transmiterea informaiilor preventive.Te rm en : d i n m a r t i e 2012C i n e r e a l i z e a z : DGPMB , Po l i i i le l o c a le d e s e c t o i Po l i i a L o c a l a Mun i c i p i u l u i Bu c u r e t i , m ed i up r i va tC i n e r s p und e :DGPMB

C r e t er e a i n te re s u lu i c o mu n it i lo r l oc a le p e n tr u n e v oi le m e m b ri lo r s (ac t i va rea sp i r i t u lu i c i v i c ) .

Ac t i v i t i :- Remedierea vulnerabilitilor de mediu identificate.

Te rm en : d i n m a r t i e 2012C ine r ea l i zeaz : co ns i l i i l e l o ca l eC i n e r s p und e : Con s i l i u l Gene r a l a l Mun i c i p i u lBu c u r e t i

- Identificarea de bune practiciprivind proiecte i campanii derulate, avnd ca sco

sigurana stradal.

Te rm en : a nua l , n l u na i a nua r i eC ine r ea l i zeaz : t oa te i n s t i t u i i l eC i ne r sp u n d e: D G P M B , S e r vi c iu l d e A n a li z P reven i r e a C r im ina l i t i i

- Implementarea unor proiecte/campanii de informare stradal, bazate pe bune

practici.

Te rm en : p e rm anen tC in e r ea l i ze a z : t oa te i ns ti tu ii le m e m br e ag ru pu lu i d e lu cru co ns t i t u it p r in o rd in P r e f e c t ul u i , c on s i li i le l o c a le , A s o c ia i a Hab it aa l t e ONGC i ne r sp u n d e: D G P M B , S e r vi c iu l d e A n a li z P reven i r e a C r im ina l i t i i

Adap ta r ea l eg i s l a ie i n domen iu l a s i t ua i a r ea l Ac t i v i t i :

2


28/30

- Identificarea actelor normative care nu mai sunt de actualitate.

Te rm en : a nua l , n i a nua r ieC i ne r e a li z ea z :D G P M B , I S M B, D G A S M B , D G A S P CSGJMB, Po l i i i l e l o ca l e , ONGC i ne r s p und e : I n st i t u ia P r e f e c tu l u i Mun i c i p iu lBu c u r e t i

- Formularea unor propuneri de acte normative i naintarea acestora spre adoptapotrivit competenelor legislative.

Te rm en : a nua l , n i u n i eC i ne r e a li z ea z :D G P M B , I S M B, D G A S M B , D G A S P CSGJ MB , Po l i i i l e l o c a l e d e s e c t o r i Po l i i a L o c aa Mun i c i p i u l u i Bucu re t i , ONGC i ne r s p und e : I n st i t u ia P r e f e c tu l u i Mun i c i p iu lBu c u r e t i

2


29/30

L. INSTITUII CARE APLIC PREZENTA STRATEGIEDirecia General de Poli ieA Municipiului BucuretiDirecia General de Jandarmeriea Municipiului BucuretiPoli ia local a Municipiului BucuretiPoli i i le locale sectoarele 1-6Direcia General de Asisten Sociala Municipiului BucuretiDirecii le Generale de Asisten Sociali Protecia a Copilului sectoarele 1-6

Inspectoratul colar al Municipiului BucuretiDirecia de Sntate PublicAgenia Municipal de Ocupare a Forei de MuncOrganizaia Salvai copiii!Fundaia SensibluAsociaia Profesional a Mediatorilor din RomniaADRAAsociaia No AbuseAsociaia Habitat

2


30/30

Sub coordonarea Instituiei Prefectului Municipiului Bucureti

Documents

Strategia de Prevenire a Criminalitatii