Smernice za podnosioce predloga projekata - seerural.orgseerural.org/wp-content/uploads/2019/07/Smernice-za-podnosioce... · Tradicionalna proizvodnja: Tradicionalni proizvodi su

Smernice za podnosioce predloga projekata U okviru ABD Grant Scheme kao deo projekta: ”Podrška ekonomskoj diversifikaciji ruralnih područja Jugoistočne Evrope (SEDRA)”. ABD Grant Šema korespondira sa lancima vrednosti ruralnog turizma i tradicionalne proizvodnje u prekograničnim regionima: “Drina-Tara“, “Drina-Sava“, i “Krš“.

Datum otvaranja javnog poziva je 7 jun 2019 i

Support to Economic Diversification of Rural Areas in Southeast Europe (SEDRA) Page | 1

UPUTSTVO ZA PODNOSIOCE ZAHTEVA

1. OPŠTE INFORMACIJE .............................................................................................. 2

2. O NAMA ..................................................................... Error! Bookmark not defined.2

2.1 Šta je SWG? ............................................................................................................... 2

2.2 Šta je Pristup zasnovan na razvoju područja (ABD)? .................................................. 2

2.3 Projekt: Podrška ekonomskoj diversifikaciji ruralnih područja u Jugoistočnoj Evropi

(SEDRA) ............................................................................................................................... 3

2.4 Podrška lancima vrednosti u tradicionalnoj proizvodnji i ruralnom turizmu ................... 3

2.5 Pravilnik dobrih praksi ................................................................................................ 4

3. CILJEVI GRANT ŠEME ............................................................................................. 4

4. SREDSTVA KOJA MOGU BIITI DODELJENA U OKVIRU POZIVA ............................ 5

5. PRAVILA KOJA SE PRIMENUJU U OKVIRU OVOG POZIVA ZA PODNOŠENJE

PREDLOGA .......................................................................................................................... 5

5.1 Prihvatljiva područja ................................................................................................... 6

5.2 Kriterijumi prihvatljivosti .............................................................................................. 6

5.2.1 Potrebni uslovi koji podnosioci zahteva moraju ispuniti-ko može da aplicira? ............ 6

5.2.2 Ukupan broj ekonomskih sektora koji ispunjavaju uslove za podršku ......................... 7

5.2.3 Vrste prihvatljivih aktivnosti ......................................................................................... 7

5.2.4 Prihvatljivost troškova u okviru granta ........................................................................ 8

5.3 Broj projekata i grantova po podnosiocu zahteva ...................................................... 10

5.4 Partneri i partnerstva ................................................................................................ 10

5.5 Politika zaštite životne sredine i očuvanje prirodnih resursa ..................................... 11

6. PODNOŠENJE KONCEPTA PREDLOGA PROJEKTA I APLIKACIJSKOG PAKETA11

6.1 Podnošenje koncepta predloga projekta ................................................................... 12

6.2 Podnošenje kompletnog aplikacijskog paketa ........................................................... 12

7. PROCEDURA ZA ODOBRENJE GRANTOVA i EVAULACIJA I IZBOR

PODNOSILACA PREDLOGA PROJEKATA ........................................................................ 14

Prva evaulacija: ......................................................................................................... 14

7.2 Druga evaulacija: ...................................................................................................... 15

7.3 Evaulacija i kriterijumi rangiranja: .............................................................................. 16

7.4 Potpisivanje ugovora sa korisnicima i implementacija investicije ............................... 17

7.5 Modifikacije projektnih predloga ................................................................................ 17

8. PRAVILA SPROVOĐENJa I NAKON SPROVOĐENJA AKTIVNOSTI ....................... 17

8.1 Pravne i administrativne obaveze koje korisnici moraju da ispune ............................. 18

8.2 Pravila nabavke: ........................................................................................................ 18

8.3 Monitoring i provere za vreme i nakon implementacije investicije .............................. 19

8.4 Paket izveštaj……………………………………………………………………………… ..19

8.5 Plaćanja unutar projekta ........................................................................................... 19

8.6 Nepoštovanje pravila ugovora ................................................................................... 19


1. OPŠTE INFORMACIJE

Ove smernice imaju za cilj pružanje praktičnih informacija podnosiocima projektnih predloga za 2019 ABD Šemu dodelivanja grantova. One pružaju informacije podnosiocima projektih predloga o postupku prijave, kvalifikovanosti i kriterijumima selekcije kao i o postupcima donošenja odluka.

SWG Sekretarijat, u ime Stalne radne grupe za regionalni ruralni razvoj u partnerstvu sa Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH (GIZ), u okviru projekta ”Podrška ekonomskoj diversifikaciji ruralnih područja Jugoistočne Evrope (SEDRA)” sprovodi ABD Šemu za dodelivanje grantova (naziv je dodeljen za potrebe ovog uputstva).

Grant šema je osmišljena da podrži razvoj lanca vrednosnti u prekograničnim regionima “Drina-Tara”, “Drina-Sava" i “Krš“, a u vezi sa potencijalom stvaranja dodate vrednosti; osmišljena je i da generiše prihode, da stvori radna mesta i da valorizuje lokalne prirodne resurse na ekološki, društveni i kulturno održivi način. Posebna pažnja će se posvetiti uključivanju žena i mladih u prekograničnim područjima. Promociju i koordinaciju ABD Grant Šeme u prekograničnim regionima “Drina-Tara”, “Drina-Sava” i “Krš” olakšava SWG RRD u partnerstvu sa GIZ, u okviru projekta ”Podrška ekonomskoj diversifikaciji ruralnih područja Jugoistočne Evrope (SEDRA)”.

2. O NAMA

2.1 Šta je SWG?

SWG je međunarodna međuvladina organizacija koja se sastoji od vladinih institucija u

Jugoistočnoj Evropi (SEE) zaduženih za poljoprivredni i ruralni razvoj (Ministarstva

poljoprivrede) u zemljama i na teritoriji Jugoistočne Evrope (SEE).

Vizija SWG je da promoviše inovativan i održiv poljoprivredni i ruralni razvoj kroz regionalnu

saradnju kako bi se poboljšao život u ruralnim područjima u zemljama Jugoistočne Evrope.

Glavni rad SWG je organizovan kroz aktivnosti koje se sprovode u sledećim oblastima:

• Umrežavanje i jačanje kapaciteta institucija članica SWG-a;

• Olakšanje regionalne saradnje između ruralnih aktera u regionu Jugoistočne Evrope;

• Implementacija pristupa zasnovanog na razvoju područja kao instrument za stimulaciju

održivog razvoja u regionu Jugoistočne Evrope.

2.2 Šta je pristup zasnovan na razvoju područja (ABD)?

Smatra se da je pristup zasnovan na razvoju teritorije (ABD) inovativan i efektivan, i da

omogućava održivi rast u ruralnim područjima. Pogodan je za ciljano definisana geografska

područja u prekograničnim regionima Zapadnog Balkana, karakterističnog po specificnim

složenim razvojnim problemima. Pristup koristi metodologiju koja je inkluzivna, participativna,

fleksibilna i koja osigurava integraciju i koherentnost.

Posebno je pogodna za područja u kojima je prisutna jedna ili više sljedećih situacija:

siromaštvo, područja ugrožena prirodnim i humanitarnim katastrofama, postkonfliktno

okruženje i pitanja isključenosti.


2.3 Projekt: Podrška ekonomskoj diversifikaciji ruralnih područja Jugoistočne

Evrope (SEDRA)

Regionalni projekat: Podrška ekonomskoj diversifikaciji ruralnih područja u Jugoistočnoj Evropi (SEDRA) uključuje: Albaniju, Bosnu i Hercegovinu, Kosovo*1, Makedoniju, Crnu Goru i Srbiju. Zemlje Jugoistočne Evrope karakterišu velike razlike između urbanih i ruralnih područja. Skoro polovina stanovništva živi u ruralnim područjima, od kojih je većina finansijski zavisna od poljoprivrede i šumarstva. U većini ruralnih područja, nedostatak prihoda i zaposlenosti, depopulacija i napuštanje sela, kao i neodrživo korišćenje prirodnih resursa, doveli su do značajnog gubitka ekonomske održivosti, lošijeg kvaliteta života, manje obrađene zemlje i velikog gubitka biodiverziteta.

Sa druge strane, bogato i veoma raznovrsno prirodno i kulturno nasljeđe ruralnih područja, pruža veliki potencijal za diversifikaciju ruralne ekonomije. Očuvanje i održiva upotreba mogu biti ključni za revitalizaciju ruralnih područja zemalja jugoistočne Evrope (SEE), prvenstveno u poljoprivredi, šumarstvu, zanatstvu, turizmu i digitalizaciji.

SEDRA doprinosi poboljšanju kapaciteta za politike ruralnog razvoja zasnovane na dokazima, fokusirane na ekonomsku diversifikaciju u regionu. SEDRA olakšava razvoj područja kao i promociju lanca vrednostiu ruralnim prekograničnim oblastima.

Održivi biznis modeli u strukturno slabim graničnim područjima razvijeni su kroz izabrane lance vrednosti. Ovo uključuje poboljšanje proizvodnje i marketinga poljoprivrednih proizvoda i proizvoda iz divljine, lokalnih zanata i kulinarske tradicije, održivi turizam i digitalizaciju.

Podrška se realizuje kroz različite mere za razvoj kapaciteta, ciljanu investicijsku podršku relevantnim i ključnim akterima iz javnog i privatnog sektora, i olakšavanjem saradnje i umrežavanja duž lanca vrednosti, uglavno sa ciljem povećanja dodatne vrednosti i broja radnih mesta, i poboljšanjem pristupa finansijama, uslugama i tržištu.

2.4 Podrška vrednosnim lancima u tradicionalnoj proizvodnji i ruralnom turizmu

Termin lanac vrednosti vezan je za činjenicu da primarni proizvod / usluga prolazi kroz različite

faze lanaca vrednosti i stim povećavaju svoju ekonomsku vrednost kroz kombinaciju sa drugim

resursima. Stoga, prepoznati lanci vrednosti su jako važni za održivi ruralni razvoj, a

poboljšanje “konkurentnosti lanaca vrednosti” je prepoznato kao značajna mogućnost za

povećanje prihoda, stvaranje radnih mesta, i za stimulisanje ekonomskog rasta u ruralnim

područjima.

Tradicionalna proizvodnja:

Tradicionalni proizvodi su važan deo kulture, identiteta, i nasleđa. Lokalni agro-prehrambeni

proizvodi su namirnice koje potrošačismatraju da imaju dodatu vrednost zbog svog mesta

porekla. Tradicionalni proizvodni lanci vrednosti su uglavnom neformalni i uobičajeni su u

malim ruralnim tržištima koja su relativno blizu proizvodnim regijonima. Ono što je isto važno

je da se njihova proizvodnja zasniva na izvornom znanju o održivom upravljanju lokalnim

prirodnim resursima. Većina odabranih prekograničnih regiona već su poznati po svojim

tipičnim mlečnim i mesnim proizvodima ili prerađenim šumskim plodovima, lokalnim kulturama,

voću i povrću.

Lanac vrednosti ima za cilj podsticanje produktivnih, komercijalnih i institucionalnih odnosa

između malih pravnih subjekata , poljoprivrednika, potrošača i njihovih organizacija, a njegova

svrha je razviti / ojačati lanac vrednosti na regionalnom i domaćem tržištu.

1 „ Ovaj natpis ne prejudicira status Kosova i u skladu je sa Rezolucijom 1244 i mišljenjem MSP o kosovskoj deklaraciji o nezavisnosti”.


Grant šema ima za cilj da osigura više zapošljavanja za ruralno stanovništvo tako što će mala

poljoprivredna proizvodnja biti podržana kroz investicijsku podršku u dodavanju vrednosti kroz

tradicionalnu obradu. Dodavanje vrednosti poljoprivrednoj proizvodnji u ruralnim područjima

nudi neverovatan potencijal za povećanje zaposlenosti u ruralnim područjima, prihoda,

smanjenje siromaštva i poboljšanje diversifikacije.

Ruralni turizam:

Opšti cilj ruralnog turizma je obezbeđivanje održivog izvora lokalnih prihoda kako bi integrisao

i omogućio lokalnim zajednicama da poboljšaju svoje životne uslove vlastitim sredstvima,

istovremeno doprinoseći očuvanju prirodnih i kulturnih dobara (biološka raznovrsnost, prirodna

i kulturna baština i tradicionalne vrednosti). Ruralni turizam uključuje paletu proizvoda i usluga

koje stanovništvo u ruralnim područjima nudi. Zasniva se na principima održivosti koji

obuhvataju okruženje, prirodne resurse, ekološke vrednosti lokalnih stanovnika i tradicionalnu

gostoljubivost, kulturu i istoriju regiona. Primarni korisnici ruralnog turizma su lokalni stanovnici,

posebno mali vlasnici i stočari, koji profitiraju od povećane potražnje za lokalnim proizvodima

i specijalitete.

2.5 Pravilnik dobrih praksi

Pravilnik dobrih praksi je dokument koji opisuje okvir opšteg lanca vrednosti, moguće uticaje

na ekonomiju, zakonodavstvo, životnu sredinu i kako ti faktori mogu doprineti održivom razvoju

u prekograničnim regionima. Pravilnik sumira vodeća načela koji se koriste kao osnov za

saradnju među korisnicima u lancima vrednosti.

Od korisnika granta se zahteva da pored potpisivanja ugovora potpišu i Pravilnik dobrih praksi.

Pored toga, ovaj se dokument treba potpisati između dodatnim akterima lanaca vrednosti na

dobrovoljnoj osnovi i trebao bi poslužiti kao izjava o "dobroj volji i praksi" za aktivnu saradnju

u lancu vrednosti. Usklađivanje sa ovim kodeksom pruža korisnicima i članovima vrednosnog

lanca da postignu efektivne partnerske odnose, uspešnije rezultate, poboljšane performanse i

povećanu profitabilnost.

3. CILJEVI ŠEME GRANTOVA

Opšti cilj ABD Grant Šeme u okviru SEDRA projekta je da se doprinese diversifikaciji

ekonomskih aktivnosti u ruralnim područjima zemalja/teritorija Jugoistočne Evrope kroz

jačanje izabranih lanaca vrednosti u specifičnim prekograničnim regionima. Grant šema ima

za cilj razvijanje održivih biznis modela u strukturno slabim graničnim regionima, i to kroz

poboljšanje proizvodnje, prerade i marketinga tradicionalnih proizvoda (što uključuje

poljoprivredne i prehrambene proizvode životinjskog i biljnog porekla, na primer žitarice,

povrće, voće, meso i mesne preradjevine , jaja, mleko i mlečni proizvodi, lekovite bijke itd.),

šumski plodovi, kulinarske tradicije i ruralni turizam.

Specifični ciljevi Grant šeme su:

• Stvaranje investicija sa dodatnom vrednošću za dalji razvoj odabranih lanaca

vrednosti;

• Stvaranje novih radnih mesta i prihoda ;

• Dalje razvijanje i jačanje saradnje, umrežavanja i jačanje ekonomskih veza između

aktera u izabranim lancima vrednosti;


• Uključivanje žena i mladih2;

• Uključiti digitalizaciju i digitalne mogućnosti kao instrument za razvoj poslovanja;

• Privlačenje dodatne finansijske podrške za lance vrednosti.

4. OBEZBEĐENA SREDSTVA KOJA MOGU BITI DODELJENA U

OKVIRU POZIVA

Ukupni indikativni iznos na raspolaganju u sklopu ABD Grantov šeme u prekograničnim

regionima "Drina-Tara" , "Drina-Sava" i “Krš” je 90.000 EUR. SWG zadržava pravo da ne dodeli

sva raspoloživa sredstva unutar ovog Poziva za podnošenje predloga projekata.

Veličina grantova

Prihvatljive su individualne aplikacije, ali i aplikacije u okviru partnerstva: lokalna,

prekogranična i između različitih prekograničnih regiona, kao što je navedeno u Smernicama.

Vrednost granta za pojedinačnog korisnika dodeljenog u okviru ovog poziva za podnošenje

predloga projekata mora biti između sledećih minimalnih i maksimalnih iznosa prihvatljivih

troškova:

• minimalni iznos: 1.000 EUR

• maksimalni iznos: 10.000 EUR

Isti prihvatljivi minimalni i maksimalni iznosi odnose se na projekt sa grupom korisnika koji

apliciraju kao partnerstvo u okviru ovog Poziva.

Primer: 3 korisnika/partnera u okviru jednog projekta mogu zajedno aplicirati za maksimalno

10.000 EUR, odnosno oko 3.300 EUR po podnosiocu.

Vrednost granta za svakog korisnika može biti do 60% od ukupnih prihvatljivih troškova (60%

jednaka maksimalnom iznosu od 10.000 EUR). Preostali trošak u okviru aktivnosti korisnik

mora sam da finansirati ili da obezbedi od drugih izvora finansiranja.

Važno je napomenuti da PDV nije prihvatljiv trošak.

Primer:Ukupna investicija korisnika je 18.000 EUR, od kojih se otprilike 15.000 EUR mogu

smatrati kao prihvatljivi troškovi ( iznos bez PDV-a). Korisnik će dobiti 60 % od prihvatljivih

troškova ili 9.000 EUR.

5. PRAVILA KOJA SE PRIMENUJU U OKVIRU OVOG POZIVA ZA

PODNOŠENJE PREDLOGA PROJEKATA

Smernice postavljaju pravila prihvatljivosti korisnika, aktivnosti, troškova, ,podnošenje

koncepat predloga projekta, kompletnih aplikacionog paketa izbor i implementaciju aktivnosti

koji će biti finansirani u okviru ovog Poziva.

2 Osobe mlađe od 40 godina


5.1 Prihvatljiva područja

Grant može biti dodeljen u sledećim državama i opštinama prekograničnih regiona, “Drina-

Tara”, “Drina-Sava”, “Krš“:

Prekogranični region “Drina-Tara” (države i opštine):

Srbija: Ljubovija, Bajina Basta, Prijepolje, Priboj, Čajetina i Užice;

Crna Gora: Bijelo Polje i Pljevlja;

Bosna i Hercegovina: Višegrad, Rudo, Goražde, Srebrenica, Bratunac i Milići;

Prekogranični region “Drina-Sava” (države i opštine):

Bosna i Hercegovina: Bijeljina, Ugljevik, Lopare, Brčko Distrikt i Donji Žabari;

Srbija: Sremska Mitrovica, Šid, Bogatić, Loznica i Šabac;

Prekogranični region“Krš” (države i opštine): Crna Gora: Herceg Novi, Tivat, Kotor i Niksić

Bosna i Hercegovina: Ljubuški, Čitluk, Stolac, Čapljina, Ravno, Neum, Berkovići, Bileća,

Gacko, Ljubinje, Nevesinje, Trebinje.

5.2 Prihvatljivi kriterijumi

Sledeći prihvatljivi kriterijumi se odnose na:

• Podnosioce predloga projekata koji mogu zatražiti grant i njihovo partnerstvo;

• Ekonomske sektore koji su prihvatljivi za podršku;

• Vrstu prihvatljivih aktivnosti;

• Vrstu troškova koji se mogu uzeti u obzir prilikom određivanja iznosa granta.

5.2.1 Potrebni uslovi koji podnosioci predloga projekta moraju ispuniti-ko može

da aplicira?

Za ispunjenje uslova za dodelu granta, podnosioci predloga projekata moraju biti

i iz privatnog, civilnog ili javnog sektora, koji deluju kao registrovana pravna lica, kao što su:

- Proizvođači prehrambenih i poljoprivrednih proizvoda, ruralna domaćinstva,

pružaoci usluga ruralnog turizma, turistički objekti i pružaoci usluga, postrojenja

za preradu, lokalne dućani zantaske radnje, tradicionalni pogoni za preradu

hrane;

- Nevladine organizacije (NGO), organizacije civilnog društva (CSO), udruženja,

organizacija poljoprivrednika, udruženja turističkih radnika, klubovi i zadruge;

- Lokalne i regionalne turističke organizacije, lokalne i regionalne razvojne

agencije , javna preduzeća i javne institucije.

Ako aktivnosti spadaju u jedan od gore navedenih prihvatljivih sektora, sledeći kriterijumi za

podnosioce su obavezni:

• Moraju biti registrovani ili imati registrovano predstavništvo u jednoj od opština

prekograničnog regiona “Drina-Tara”, “Drina-Sava”, “Krš” i delovati u jednom od

prihvatljivih sektora najmanje 6 meseci pre podnošenja koncepta predloga projekta;

• Moraju biti registrovani u poslovnom registru/registru poljoprivrednih gazdinstava ili u

drugom relevantnom registru u saglasnosti sa nacionalnim zakonodavstvom;


• Mora dokazati da je on/ona vlasnik/ica zemlje/objekta ili da ima dugoročni ugovor za

zakup, u trajanju od najmanje 5 godina u slučaju građevinskih investicija (adaptacija i

renoviranje) u objektima ili kupovina opreme kada se specifični zahtevi primenjuju.

5.2.2 Ekonomski sektori koji ispunjavaju uslove za podršku

Sledeći sektori ispunjavaju uslove za podršku:

• Proizvodnja hrane, prerada, i marketing;

• Šumski plodovi i prerada ovih proizvoda;

• Turizam.

5.2.3 Vrsta prihvatljivih aktivnosti

• Rekonstrukcija objekata i nabavka opreme koja je važna za obradu tradicionalnih

proizvoda, šumskih plodova, kao i podrška aktivnostima koje su vezane za kulinarsku

tradiciju i ruralni turizam u izabranim regionima u skladu sa ekološkim principima;

• Investicije u ruralni turizam:

- Aktivnosti koje ćepromovisati staze, mesta i lokacije od posebnog interesa

relevantne za ruralni turizam u pomenutim regionima, svaka ruta posebno ili sve

rute zajedno u određenom geografskom području;

- Aktivnosti koje će promovisati ruralna domaćinstva, turističke organizacije itd.;

- Podrška zajedničkim promocijama na regionalnim i nacionalnim sajmovima;

- Digitalna rešenja vezana za promociju, marketing i prodaju;

- Aktivnosti koje će promovisati tradicionalne proizvode kao deo turističke ponude.

• Investicije u tradicionalne proizvode, šumske plodove, kulinarske tradicije:

- Podrška zajedničkim promocijama na regionalnim i nacionalnim sajmovima;

- Dizajniranje i brendiranje proizvoda;

- Digitalna rešenja za promociju, marketing i prodaju.

• Podrška aktivnostima saradnje u tradicionalnom sektoru hrane i turizma.

• Uspostavljanje objekata/prodavnica/informacionih štandova/prostorija za

degustaciju/farmi otvrenih za posetioce itd. ,koje su namenjeni za prodaju i

degustaciju tradicionalnih proizvoda, šumskih plodova iz specifičnih regiona;

• Stvaranje novih proizvoda, prakse, prerade i tehnologije u prehrambenom sektoru i u

sektoru turizma.

Napomena: U izuzetnim slučajevima, troškovi aktivnosti vezanih za promociju trebaju

biti delimična i ograničena komponenta od ukupne investicije do maksimalnih 20%

ukupnih prihvatljivih troškova.

Odobrenje za promociju se vrši od strane SWG-a.


5.2.4 Prihvatljivost troškova u okviru granta

Samo prihvatljivi troškovi nastali nakon potpisivanja ugovora mogu se uzeti u obzir za

dodelu granta, i moraju biti zasnovani na stvarnim troškovima i originalnim pratećim

dokumentima.

Prihvatljivi troškovi:

Prihvatljivi troškovi su stvarni troškovi, nastali od strane korisnika, a koji ispunjava sve kriterijume:

a) troškovi koji su nastali za vreme implementacije granta;

b) troškovi koji su navedeni u procenjenom ukupnom budžetu za dodelu granta;

c) troškovi koji su neophodni za implementaciju granta;

d) troškovi koji se mogu identifikovati i proveriti, koji su zavedeni u internom računovodstvenu korisnika i koji su u skladu sa računovodstvenim standardima i uobičajenim praksama obračuna troškova koje se primenjuju od strane korisnika;

e) troškovi koji su usklađeni sa uslovima postojećih poreskih zakonodavstva i obaveznih socijalnih davanja

f) troškovi koji su logično opravdani i u skladu sa uslovima zdravog finansijskog upravljanja, ekonomični i efikasni.

U skladu sa gore navedenim kriterijumima prihvatljivosti, u nastavku je navedena lista primera prihvatljivih troškova.

Lista nije detaljna i ostali troškovi koji su navedeni u nastavku mogu se uzeti u obzir za finansiranje, ako mogu jasno doprineti za postizanje ciljeva Grant šeme.

Ponuda ruralnog turizma (avanturistički turizam, priroda, kulturni turizam, kružne ture):

• Renoviranje/Adaptacija smeštajnih kapaciteta potrebnih za smeštaj turista u ruralnim

domaćinstvima, malim hotelima/hostelima, kampovima;

• Oprema potrebna u turističkim smeštajnim kapacitetima , ruralnim domaćinstvima, mali

hotelia/hosteli, kampovi;

• Pribor, dodaci i galanterija za turiste u domaćinstvima, malim hotelima/hostelima,

kampovima, kao i turističke organizacije koje već iznajmljuju sličnu opremu: bicikle,

šatore, kajake, sportsku opremu itd.;

• Oprema za markiranje turističkih staza (putevi vina, biciklističke staze, tematski putevi

itd.)

• Mesta za razgledanje i obavljanje aktivnosti u ruralnim područjima;

• Oprema i dodatna galanterija za prezentaciju turističke ponude u regionu;

• Rekonstrukcija i opremanje turističkih lokacija, rekreativnihi , izletničkih i panoramskih

lokacija

Diversifikacija prerade hrane:

• Renoviranje/Adaptacija prostora za pripremu, serviranje i prodaju hrane i pića turistima

u turističkim prostorijama, restoranima, lokalnim marketima;


• Oprema za pripremu serviranja i prodaju hrane i pića za turiste u turističkim

prostorijama, restoranima, lokalnim marketima;

• Oprema za pakovanje, etiketiranje i marketing proizvoda;

• Rekonstrukcija objekata za preradu poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda;

• Oprema za preradu poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda.

Promocija tradicionalnih proizvoda i ponuda ruralnog turizma:

• Troškovi nabavke opreme za promociju (štandovi, paneli, reklamni displeji itd.);

• Troškovi ostalih dobara i usluga su prihvatljivi, ukoliko su posebno kupljeni za radnju i

u skladu sa uslovima navedenim u uputstvu. Takve robe i usluge uključuju, na primer,

štampanje promotivnog materijala.

Digitalizacija:

Razvoj digitalnih proizvoda, usluga, rešenja i platformi.

Aplikacije koje uključuju nabavku digitalnih proizvoda, usluga, rešenja i platformi biće prioritetne:

• Efekt koji će digitalna tehnologija ili usluge postići na poslovanje (izmereno rastom

prihoda, povećanjem bruto dobiti, ishodima zapošljavanja);

• Mera do koje će digitalna tehnologija ili usluge učiniti poslovanje u odabranim lancima

vrednosti konkuretnijim;

• Potencijal i verovatnoća digitalne tehnologije ili usluge za stvaranje posla/doprinos

rastu radnih mesta.

Neprihvatljivi troškovi

• Porezi (PDV, Porez na lični dohodak i ostali porezi);

• Carina ili uvezne dažbine, ili bilo kakve druge naknade;

• Kupovina, iznajmljivanje ili zakup zemjišta i postojećih zgrada;

• Kupovina polovne/korišćene opreme;

• Bankovne naknade, troškovi garancija i slične naknade;

• Troškovi konverzije, naknade i gubici po osnovu kursa vezani za bilo koji od računa,

euro specifični, kao i drugi čisto finansijski troškovi;

• Troškovi amortizacije;

• Dugovi i troškovi servisiranja dugova;

• Provizija za gubitke ili buduće potencijalne obaveze;

• Kamata;

• Kredit trećim licima;


• Troškovi popravke opreme;

• Nekapitalizovani troškovi istraživanja i razvoja;

• Računovodstveni i pravni troškovi;

• Stavke koje su već finansirane kroz neki drugi okvir;

• Administrativni i operativni troškovi (plate, per diemi dnevnice, kancelarijski material,

održavanje vozila, gorivo, itd.);

• Doprinus u naturi;

• Razvoj/Popravke infrastrukure (putevi, sistemi kanalizacije i drenaže, vodovodi itd.);

• Drugi troškovi koji se mogu smatrati za neprihvatljivim, i koji nisu odobreni od strane

SWG.

5.3 Broj projekta i grantova po podnosiocu zahteva

Podnosilac zahteva ne može dostaviti više od jednog projekta u okviru ovog Poziva za

dostavljanje predloga projekata (ne može se pojaviti kao osnivač, vlasnik ili član upravnih

organa drugih podnosioca). Prema tome, svi projekti gde se podnosilac ponavlja automatski

će biti tretirani da ne ispunjavaju uslove, t.j. da su neprihvatljivi. Jedan podnosilac može se

aplicirati samo jednom u okviru jednog zajedničkog projekta. Projekti u kojima su podnosioci

zahteva predstavljeni ili kontrolisaniod strane podnosioca ili njegove bliske rodbine, neće se

smatrati prihvatljivim.

5.4 Partneri i partnerstva

Koncept Lanac vrednosti predstavlja ideju partnerstva – umrežavanje i stvaranje aktivne

saradnje između svih uključenih aktera. ABD Grantšema omogućuje i naglašava buduću

aktivnu saradnju između aktera u lancu vrednosti, i pruža priliku za jačanje partnerskih odnosa

u jednom projektu u okviru ABD Grant Šeme.

Partneri

• Podnosiocima predloga projketa koji uspostave partnerstvo i zajednički osmisle i

sprovedu projekat, biće dodeljeni dopunski bodovi, kao što je predviđeno u

kriterijumima rangiranja.

• Partneri mogu biti iz jedne, dve ili tri različite države prekograničnih regiona “Drina-

Tara”, “Drina-Sava” i “Krš regiona” (pogledajte listu prihvatljivih država/opština u 5.1) i

između različitih prekograničnih regiona;

• Partneri moraju dostaviti jedan zajednički Koncept predloga projekta zajedno sa

potrebnim dokumentima;

• Svaki podnosilac predloga projekta u partnerstvu mora zasebno zadovoljiti kriterijume

prihvatljivosti;

• SWG će potpisati ugovore pojedinačno sa svakim partnerima zajedničkog projekta;

• Troškovi koji su nastali kod svakog partnera pojedinačno, moraju biti predstavljeni

odvojeno, i za svakog posebno u zajedničkom Konceptu predloga projekta, i kasnije u

aplikacijskom paketu. Partnerima će se nadoknaditi prihvatljivi troškovi investicije koju

su preuzeli samo nakon završetka investicije od strane svih partnera uključenih u


partnerstvo, i naznačenih u konceptu predloga projekta, i kasnije u aplikaciji za dodelu

granta.

Partnerstvo

• Partneri moraju jasno navesti svrhu partnerstva u projektu uključujući specifičnu ulogu

svakog partnera u projektu i u lancu vrednosti;

• Partnerstvo mora biti zaključeno barem za vreme trajanja zajedničke radnje/aktivnosti

kako je predvidjeno u ugovoru o dodeli granta;

• Izjava o partnerstvu, kojom se potvrđuje interes za saradnju podnosiocapredloga

projekta mora biti potpisana od strane svakog partnera pojedinačno i priložena uz

koncept predloga projekta;

• Zajedno sa ugovorom, svi budući partneri-korisnici trebaju da potpišu Pravilnik dobrih

praksi;

• Partnerstva između članova porodice neće biti prihvaćena u okviru Grant šeme.

5.5 Politika zaštite životne sredine i očuvanje prirodnih resursa

Politika zaštite životne sredine:

Podnosioci zahteva i izabrani korisnici biće u obavezi da poštuju nacionalne zakone i propise

o zaštiti životne sredine, i da i sprovoditi mere koje doprinose zaštiti životne sredine.

Takodje oni se ohrabruju u nastojanu minimiziranja štetnog uticaja svojih proizvoda i usluga

na životnu sredinu tokom čitavog procesa proizvodnje.

Očuvanje prirodnih resursa:

Ohrabruju se podnosioci predloga projekata i izabrani korisnici da na održiv način koriste

prirodne materijale i resurse kao i da adekvatno eliminišu otpad nastao aktivnostima.

Korisnik treba da izbegava nepotrebnu i prekomernu upotrebu materijala i da koristi reciklirane

materijale kad god je to moguće.

Konzervacija:

Procese i aktivnosti treba pratiti i menjati po potrebi kako bi se osiguralo očuvanje ograničenih

resursa, uključujući vodu, floru i faunu i obradivo zemljište u određenim situacijama.

Efikasno korišćenje energije:

Korisnik treba da uskladi procese proizvodnje i isporuke kao i grejanje, ventilaciju, osvetlenje i

transport kako bi što efikasnije koristio energiju i minimizirao štetne emisije.

6. PODNOŠENJE KONCEPTA PREDLOGA PROJEKTA I

APLIKACIJSKI PAKET

Ovo je ograničeni poziv za podnošenje predloga; sa sprovođenjem u dva koraka (dve faze).

U prvoj fazi, podnosilac predloga projekta podnosi Koncept predloga projekta i ostalu

relevantnu dokumentaciju.

Nakon prve evaluacije sprovodi se provera prihvatljivosti i kontrola na licu mesta, SWG

Sekretarijat će pozvati izabrane podnosioce da dostave kompletan aplikacijski paket.


Podnosioci koji dostave kompletan aplikacijski paket proći će drugu evaluaciju−finalnu proveru

prihvatljivosti i rangiranje, zasnovanu na dostavljenom kompletnom aplikacijskom paketu sa

svom pratećom dokumentacijom.

Dokumentacija za poziv za dostavljanje predloga projekata u okviru ABD Grant Šeme nalazi

se na web stranici: www.seerural.org

Oficijalan jezik ABD Grant Šeme je engleski, i dokumentacija u vezi procesa apliciranja mora

biti na engleskom jeziku.

6.1 Podnošenje Koncepta predloga projekta

Koncept predloga projekta se mora podneti u format i datim uslovima−priloženim u ovim

Smernicama.

Paket Koncepta predloga projekta mora sadržati sledeće:

1. Koncept predloga projekta (potpisani i overen);

2. Izjava o partnerstvu – Potpisana i overena sa pečatom partnera ( U slučaju partnerstva);

3. Kopija važećeg sertifikata o registraciji subjekta u odgovarajućem sektoru za svakog

podnosioca zahtjeva i / ili partnera.

Pitanja u vezi Koncepta predloga projekta Pitanja u vezi sa Konceptom predloga projekta mogu se poslati e-mailom najkasnije 10 dana

pre roka za dostavljanje koncepta predloga projekta na dole navedenu adresu,

[email protected]

SWG nema obavezu da prihvata i odgovara na pitanja posle 09.08.2019.

Gde i kako poslati Koncept predloga projekta?

Koncept predloga projekta zajedno sa traženom dokumentacijom dostavlja se elektronskim

putem u propisanom roku na e-mail adresu: [email protected] (sve relevantne

dokumente treba skenirati i priložiti na e-mailu).

Rok za podnošenje Koncept predloga projekta je 19.08.2019, u 16:00h. Datum i vreme

koje se smatraju dokazima biće datum e-maila primljen od strane SWG-a.

Svaki Koncept predloga projekta dostavljen nakon roka za prijavljivanje, nepripremljen u

saglasnosti sa Uputstvom/Smernicama, ili koji je nepotpun, biće odbijen.

Dodatne informacije u vezi Koncepta predloga projekta

Nepotpuni Koncept predloga projekta ili ako je poslat na bilo koji drugi način (npr. faksom) ili

poslat na drugim adresama, neće biti uzet u razmatranje.

SWG će voditi evidenciju o primljenom paketu Koncepta predloga projekta i poslati e-mail

potvrdu za primljene pakete Koncepta predloga projekata.

Podnošenje kompletnog aplikacijskog paketa

Podnosioci koji su podneli Koncept predloga projekata i koji suodabrani, biće obavešteni i

pozvani od strane Sekretarijata SWG, da dostave kompletan aplikacijski paket.

Grant aplikacija i biznis plan moraju slediti format i upute koje daje SWG.

http://www.seerural.org/

mailto:[email protected]



Napomena: Glavni elementi naglašeni u Konceptu predloga projekta moraju biti

uključeni u aplikaciju za grant, i svaka promena treba biti naznačena i opravdana.

Aplikacijski paket mora sadržati sledeće:

1. Aplikacioni formular;

2. Biznis plan (biznis plan treba popuniti odvojeno za svakog podnosioca)

3. Izjava o partnerstvu (u slučaju partnerstva)

Prateći dokumenti:

- Dokaz o upisu podnosioca zahteva u Registar poljoprivrednika/poslovni registar/ili drugi

odgovarajući registar– original ili overena kopija originalnog formulara;

- Izvod iz imovinsko-zemljišnog registra kao dokaz o vlasništvu nad imovinom podnosioca

zahteva ne starijom od 3 meseca na dan podnošenja prijave – original ili kopija overena

od strane podnosioca zahteva (zatraženo u slučaju investiranja koja se odnose na

kupovinu opreme kada se primenjuju posebni zahtevi, radovi adaptacije/renoviranja;

- Dokaz o vlasništvu ili najmanje petogodišnji ugovor o zakupu zemljišta/objekta treba

zatražiti u slučaju investicija, koja se tiče radova adaptacije/renoviranja na preduzetničkim

zgradama, kupovine opreme kada se primenjuju posebni zahtevi;

- Kopiju tehničke dokumentacije (za investicije u renoviranje/adaptaciju objekata) ako je to

obavezno u državi u kojoj će se investicija realizovati;

- Kopija građevinske dozvole (za investicije vezane za renoviranje/adaptaciju objekata)

ako je to obavezno u državi u kojoj će se investicija realizovati;

Aplikacijski paket mora biti pripremljen koristeći oficijalne obrasce koje dostavlja Sekretarijat

SWG-a.

Sve dodatne informacije koje su specifične za akciju mogu se zatražiti od podnosioca zahteva.

Pitanja u vezi Aplikacijskog paketa

Pitanja u vezi aplikacijskog paketa (Formular za prijavu, Biznis plan, i ostala relevantna

dokumentacija) može se poslati e-mailom najkasnije 10 dana pre isteka roka za podnošenje

aplikacijskog paketa na dole navedenu e-mail adresu:

[email protected]

SWG nema obavezu da prihvata pitanja nakon ovog datuma.

Gde i kako da pošaljete aplikacijski paket?

Kompletan aplikacijski paket (Formular za prijavu, Biznis plan, i ostala relevantna

dokumentacija) mora se dostaviti u originalu i u elektronskom formatu.

Elektronska verzija kompletnog aplikacijskog paketa:

Elektronsku verziju kompletnog aplikacijskog paketa treba poslati na sledeću e-mail adresu:

[email protected]

Aplikacijski paket mora da sadrži iste dokumente kao i priložena papirna verzija. Za svrhe

evaluacije Formular za prijavu i dokumenti biznis plana moraju isto tako biti dostavljeni u

otvorenom formatu-open source (word i excel).

Originalna dokumentacija kompletnog aplikacijskog paketa putem pošte:

Originalni aplikacijski paket mora se dostaviti jedinicama / kancelarijama za projektni

menažment u zapečaćenoj koverti poštom, privatnom kurirskom službom ili ručno na jednoj od

dole navedenih adresa. Važno je da podnosioci zahteva zatraže od Pošte potvrdu kojom se

potvrđuje da je pošta poslata.

Poštanska adresa Jedinice/Kancelarije za Upravljanje Projektom za isporuku:




Jedinica/Kancelarija za upravljanje projektom Sekretarijata SWG za prekogranične

regione “Drina-Tara” i “Drina-Sava”

Gradski razvojni centar Užice

Petra Ćelovića bb, 31 000 Užice

Srbija

Jedinica/Kancelarija za upravljanje projektom Sekretarijata SWG za prekogranični

region “Krš”

Nikšić-Inovaciono preduzetnički centar Tehnopolis

Radoja Dakića bb, 81000 Nikšić

Crna Gora

Spoljni koverat mora nositi naslov: ABD Grant Scheme u okviru projekta SEDRA, zajedno

sa punim imenom i adresom nadležne Jedinice/Kancelarije za upravlajnje projektom gde je

aplikacija dostavljena.

Rok za podnošenje kompletnog aplikacijskog paketa je 45 dana, počevši od trenutka kada je

podnosilac zahteva obavešten i pozvan od strane Sekretarijata SWG da dostavi kompletan

aplikacijski paket. Prijave koje stignu nakon navedenog roka će se razmatrati samo ako

poštanska oznaka označava datum slanja pre službenog roka.

Dodatne informacije o aplikacijskom paketu

Nepotpuni aplikacijski paket ili aplikacijski paket poslan na bilo koji drugi način (npr. faksom) ili

isporučen na druge adrese neće se uzeti u razmatranje.

SWG će voditi evidenciju o primljenom aplikacijskom paketu i izdavati relevantne račune -

potvrdu o objavi ili potvrda e-maila za primljeni aplikacijski paket.

U slučaju da se aplikacija oceni pozitivno, Sekretarijat SWG zatražiće od podnosioca zahteva

da popuni i podnese sledeća dokumenta:

1. Ugovor;

2. Kodeks prakse;

3. Popunjeni upitnik (za razvoj Lanca vrednosti i projektni monitoring).

SWG će Korisniku pripremiti i obezbediti gore navedene dokumente.

7. PROCEDURA ZA ODOBRENJE GRANTOVA I EVALUACIJA I

IZBOR PODNOSILACA ZAHTEVA

7.1 Prva evaluacija:

Koncepti predloga projekata biće evaluirani tokom prvog procesa evaluacije u kojem će biti

uključeni SWG tim i / ili eksperti.

Provera prihvatljivosti:


Koncepti predloga projekata će se ocenjivati prema administrativnim kriteriumima i ciljevima

poziva. Koncepti predloga projekata su u skladu sa najmanje 2 specifična cilja poziva (iz tačke

3. Ciljevi grant šeme ).

Administrativni kriterijumi:

• Jesu li dokumenti izdati od strane relevantnih organa;

• Da li dokumenti sadrže sve elemente kojima dokazuju svoju pouzdanost (pečat, potpis

odgovornog lica, datum, itd.) ;

• Jesu li dokumenti validni prema datumu punovažnosti navedeni u

Uputstvu/Smernicama za korisnike.

Ako ispitivanje Koncepta predloga projekata otkrije da radnja/podnosilac zahteva ne ispunjava

kriterijume prihvatljivosti, Koncept predloga projekta će se odbaciti samo na toj osnovi, i neće

se dalje obrađivati.

Kontrola na licu mesta

Zaposleni u SWG-u će izvršiti kontrolu na licu mesta na podnosioce koncepta predloga

projekta koji ispunjavaju kriterijume, i imaju pozitivne rezultate u sklopu provere prihvatljivosti

obilaskom terena (kontrola na licu mesta)

Cilj kontrole na licu mesta je da potvrdi tačnost informacija koje su navedene i date u Konceptu

predloga projekta, i u ostaloj pratećoj dokumentaciji, a koja se odnosi na podnosioca zahteva,

lokaciju investicije/projekta (nabavka opreme/rekonstrukcija, finansijski aspekti i ostale

relevantne informacije).

Svi podnosioci Koncepta predloga projekta će biti informisani o rezultatima prve evaluacije.

Podnosioci Koncepta koji će ispuniti potrebne kriterijume i prihvatljivost u prvoj evaluaciji, biće

pozvani da dostave kompletan aplikacijski paket.

7.2 Druga evaluacija:

Otvaranje dostavljenih aplikacijskih paketa i administrativna provera

Predmet ocenjivanja:

• Da li je rok dostave aplikacije bio ispoštovan. Ukoliko rok nije bio ispoštovan, aplikacije

se automatski odbijaju.

• Da li Formular za prijavu za dodelu granta sa prilozima zadovoljava sve kriterijume

Formulara za prijavu. Ukoliko neka od zatraženih informacija nedostaje ili je netačna,

prijava može biti odbijena na toj osnovi, i neće se dalje ocenjivati.

• Da li prateći dokumenti ispunjavaju kriterijume:

- Jesu li dokumenti izdati od strane relevantnih organa;

- Da li dokumenti sadrže sve elemente kojima dokazuju svoju pouzdanost (pečat,

potpis odgovornog lica, datum, itd.);

- Jesu li dokumenti validni prema datumu punovažnosti koji su navedeni u

Uputstvu za korisnike.


Konačna provera prihvatljivosti i rangiranje

Provera prihvatljivosti dostavljenog aplikacijskog paketa, uključujući relevantnost predložene

radnje/prihvatljivost podnosioca/trošak prihvatljivosti će se sprovesti u saglasnosti sa

kriterijumima prihvatljivosti u poglavlju 5.

Kriterijumi za prihvatljivost omogućuju izbor prijava za koje će SWG biti sigurna da će

ispoštovati ciljeve i prioritete kao i da će garantovati najbolji kvalitet predloženih aktivnosti za

finansiranje.

Oni pokrivaju takve aspekte kao relevantnost radnje, njenu konzistentnost sa ciljevima poziva

za predloge, kvalitet, očekivani efekat, održivost, i isplatlivost.

Kompletni aplikacijski paket će ocenjivati i rangirati Evaluaciona komisija. Članove komisije će

nominovati SWG delegati i/ili eksterni eksperti u koordinaciji sa SWG Sekretarijatom.

Svi aplikacijski paketi koji su podnosioci zahteva dostavili biće ocenjeni, a podnosioci će biti

obavešteni o progresu postupka za odobravanje dodele grantova.

Nakon provere usaglašenosti prijava sa kriterijumima prihvatljivosti, uspešne prijave (samo

one koje ispunjavaju uslove) biće dalje rangirane prema kriterijumima rangiranja, i biće

postavljena rang lista projekata sa brojem dobijenih bodova.

Ukoliko se tokom pregledanja kompletnog aplikacijskog paketa otkrije da akcija/prijava ne

ispunjava kriterijume prihvatljivosti, prijava će biti odbijena po toj osnovi, i neće se dalje

obrađivati.

Projekti sa najvećim brojem poena biće predloženi za finansiranje (na osnovu raspoloživosti

finansijskih sredstava dodeljenih u okviru ovog poziva).

Evaluacija i kriterijumi rangiranja su postavljeni u tabeli:

7.3 Evaluacija i kriterijumi rangiranja:

Kriterijumi rangiranja Objašnjenje Maksimalno

boova

Biznis plan Od 0 do 30 poena 30

Da li projekat doprinosi stvaranju novih radnih

mesta? Od 0 do 15 poena 15

Da li projekat doprinosi za dalji razvoj i jačanje

saradnje, umrežavanje, i ekonomske veze

između aktera u lancu vrednosti?

Od 0 do 10 poena 10

Da li projekat doprinosi povećanju dodatne

vrednosti u lancu vrednosti? Od 0 do 8 poena 8

Da li projekat uključuje i podržava žene? Od 0 do 8 poena 8

Da li projekat uključuje i podržava mlade ljude

(ispod 40 godina starosti)? Od 0 do 8 poena 8

Da li projekat uključuje digitalizaciju i digitalne

mogućnosti/rešenja kao instrument za razvoj

biznisa?

Od 0 do 8 poena 8

Da li projekat doprinosi ekonomskim

partnerskim odnosima unutar projekta? Od 0 do 5 poena 5


Da li projekat ima pozitivam uticaj na životnu

sredinu i teži ka očuvanju prirodnih resursa?

Pozitivni uticaj na životnu sredinu-ako”da”,

onda 4, ako “ne”, onda 0

Očuvanje prirodnih resursa-ako “da”, onda 4,

ako “ne”, onda 0

8

Ukupno max poena 100

Da bude prihvatljiv, projekat mora dobiti najmanje 50 poena.

U slučaju kada prijave imaju isti broj poena, ona prijava koja se prijavljuje prvi put na ABD

Grant Šemi, biće joj dodeljen grant.

Konačna lista podržanih predloga projekata :

Nakon završetka provere prihvatljivosti i rangiranja prijava, i imajući u obzir raspoloživa

sredstva u ovom pozivu, biće uspostavljena konačna lista preporučenih predloga projekata koji

će biti podržani.

SWG će obavestiti podnosioce zahteva da li je njihova prijava dobila preporuku za podršku ili

nije. Uspešni podnosioci biće pozvani da potpišu ugovor sa SWG za realizaciju investicije.

7.4 Potpisivanje ugovora sa korisnicima, i implementacja investicije

Sedište SWG-a potpisaće ugovore za realizaciju radnji sa uspešnim podnosiocima zahteva.

Od tog trenutka investicija može oficijalno da počne, a troškovi vezani za implementaciju

investicije postaće prihvatljivi.

Lista podržanih projekata biće javno objavljena.

7.5 Modifikacija projektnih predloga

Nakon što ugovor stupi na snagu, korisnici mogu da promene radnju/delovanje jedino nakon

dobijanja dozvole od SWG. Korisnik je dužan da zatraži pismenu dozvolu uz uz odgovarajuće

objašnjenje,može izvršiti tražene izmene tek nakon što dobije odobrenje napismeno od SWG-

a.

8. PRAVILA O SPROVOĐENJU I NAKON SPROVOĐENJA RADNJE

Vremenski okvir za implementaciju granta je ograničen – ne više od 9 meseci od trenutka

potpisivanja ugovora između SWG Sekretarijata i Korisnika.

Sprovođenje radnje mora biti realizovano u skladu sa predviđenim odredbama u ugovoru koji

se zaključuje između korisnika i SWG. Korisnik će dobiti ukupnu dokumentaciju izveštavanja

pre potpisivanja ugovora. Nakon implementacije projekta, korisnik će biti obavezan da dostavi

tehnički i finansijski izveštaj sa pratećom dokumentacijom (zajedno, tehničku i finansijsku

dokumentaciju).

Dole navedena lista pravila može biti nepotpuna.


8.1 Pravne i administrativne obaveze koje korisnici moraju da ispune

Pravila i procedure koja se moraju ispoštovati:

• Prilikom osmišljanja aktivnosti/investicije za podršku, korisnici treba detaljno

konsultovati listu prihvatljivih troškova u okviru ovog poziva (vidi 5.6., prihvatljivost

troškova unutar granta);

• Radnje/aktivnosti moraju ispuniti preduslove lokalnog i nacionalnog prava države gde

se investicija odvija (ako je primenjivo). Odgovornost je korisnika da obezbedi da je

radnja realizovana u skladu sa zakonskim preduslovima države gde se investicija

odvijala;

• Realizacija planiranih radnji može početi tek nakon potpisivanja ugovora od strane

korisnika sa SWG. Nikakva plaćanja od strane korisnika pre potpisivanja ugovora neće

se priznati i sredstva za iste neće biti vraćena;

• Planirano trajanje projekta ne sme biti duže od 9 meseci od trenutka potpisivanja

ugovora;

• Radnje/aktivnosti moraju biti realizovane poštujući relevantna pravila nabavke (vidi 8.2

pravila nabavke);

• Radnje/aktivnosti koje se finansiraju iz ovog granta ne mogu biti predmet finansijske

podrške od bilo koje druge grant šeme, uključujući podršku iz međunarodnih ili

nacionalnih izvora podrške. Svaki podnosilac prijave je odgovoran da spreči dvostruko

finansiranje.

8.2 Pravila nabavke:

Kompletna dokumentacija za postupak nabavke za dobra/usluge iznad 1000 EUR koja

uključuju:

1. Zahtev za ponudu za najmanje 3 pružaoca usluga / robe, koji uključuje specifikaciju tražene

robe / usluga s navedenim neto, PDV / porez na lični dohodak i bruto iznos. Ako davalac robe

/ usluga nije u sistemu PDV-a, to treba navesti u ponudi. Ako se ponuda traži putem e-maila,

potrebno je priložiti i email komunikaciju (zahtev za ponudu i primljenu ponudu).

2. Minimum 3 primljene ponude, po podnetom zahtevu.

3. Odluka za izbor najbolje ponude. U odluci, iskazuju se neto iznosi ( iznos bez PDV-

a/Porez na lični dohodak) u prihvatljve ponude treba uporediti, i najnižu od najmanje tri

prihvatljive ponude, najprihvatljivija ponuda uzeće se u obzir za povraćaj troškova za

nabavljenu uslugu/dobro koja je vezana za realizaciju projekta/aktivnosti.

4. U specifičnim slučajevima, ponuda koja nije najniža, može biti izabrana sa prethodnim

odobrenjem SWG, davanjem detaljnog objašnjenja zašto bi ova ponuda trebala biti izabrana.

5. Ako se tri pružaoca usluga ne mogu locirati i tri ponude se ne mogu dobiti, SWG mora biti

obevešten i na osnovu toga da donese odluku da li odobrava u skladu sa pojašnjenjem kako

bi se nastavio proces nabavke.

Sva plaćanja moraju biti izvršena preko bankovnog transfera.

SWG zadržava pravo da proceni primljene ponude i njihovu stvarnu tržišnu vrednost / cenu i

na kraju da odbije izabranu ponudu ili nastale troškove.

U svrhu pripreme Finansijskog izvještaja sa specifikacijom troškova i prikazivanjem troškova

plaćenih u lokalnoj valuti u EUR, Izvođač treba da koristi srednji kurs na dan plaćanja objavljen

na web stranici Centralne / Narodne banke zemlje u kojoj je izvršeno plaćanje.


8.3 Monitoring i provera za vreme i nakon implementacije investicije

Realizacija investicije od strane korisnika biće redovno nadgledana od strane Sekretarijata

SWG i osoblja iz regionalnih kancelarija. Korisnik treba biti u bliskoj komunikaciji sa osobljem

regionalnih kancelarija SWG.

Kontrola na terenu nakon realizacije projekta

Nakon realizacije investicije, i dostave završnih tehničkih i finansijskih izveštaja, izvršiće se

kontrola na terenu.

Cilj kontrole na terenu nakon završetka projekta je da potvrdi tačnost informacija navedenih od

strane korisnika u dokumentaciji dostavljene za vreme faze izveštavanja. Za vreme kontrole

na licu mesta, nekoliko aspekata, kao što je: lokacija investicije/projekta, nabavka

opreme/rekonstrukcija, finansijski aspekt, prezentirani troškovi, i ostale relevantne informacije,

biće provereni.

8.4 Paket izveštavanja

Tehnička dokumentacija:

1. Originalni potpisani tehnički izveštaj o izvedenim aktivnostima (potpis i pečat odgovornog

lica);

2. Foto dokumentacija završene investicije/aktivnosti;

3. Druga prateća tehnička dokumentacija, relevantna za grant.

Finansijska dokumentacija:

• Originalni potpisani finansijski izveštaj sa specifikacijom troškova (potpis i pečat

odgovornog lica);

• Originalna ili overena kopija računa, faktura, i dokumenti, dokaz za plaćanja-bankovne

izjave (potpis i pečat odgovornog lica);

• Zahtev za isplatu (originalni, sa potpisom i pečatom odgovornog lica);

8.5 Plaćanja unutar projekta

• Korisnicima će biti isplaćeni do 60% ukupnih prihvatljivih troškova nakon završetka

radnje.

• Završetak radnje/aktivnosti se definiše kao trenutak kada korisnik finalizuje investiciju,

i dostavlja SWG originalne dokumente (fakture, bankovne izjave, ugovore itd.) kojima

potvrđuje kupovinu opreme/realizaciju radnja/IT razvojna rešenja, pozitivna evaluacija

unutar kontrole na licu mesta izvedene nakon realizacije radnje.

• Plaćanja su uslovljena završetkom radnji od strane svih korisnika zajedničkih akcija

(zajednička aplikacija / partnerstvo).

8.6 Nepoštovanje pravila ugovora

Grantovi se mogu koristiti samo za odobrene aktivnosti predstavljene u Formularu za prijavu

za dodelu granta, i u biznis planu. Prema tome, ako korisnik postupi suprotno odredbama

zaključenog ugovora ili se na bilo koji način krše pravila o upotrebi granta, ili u slučaju

nepravilnosti, isplaćeni grant mora biti vraćen. Detaljne odredbe koje se tiču kršenja pravila

biće predstavljene u ugovoru koji će biti zaključen između korisnika i SWG-a.


Documents

Smernice za podnosioce predloga projekata - seerural.orgseerural.org/wp-content/uploads/2019/07/Smernice-za-podnosioce... · Tradicionalna proizvodnja: Tradicionalni proizvodi su