57
Evropske knjižnice v spremenljivem okolju uenja Splošne knjižnice in vseživljenjsko uenje Smernice 25.november 2009

Entitle smernice slo

Embed Size (px)

DESCRIPTION

http://www.mklj.si/images/dokumenti/splosno/projekti/mednarodni/ENTITLE_smernice-SLO.pdf

Citation preview

Page 1: Entitle smernice slo

��

Evropske knjižnice v spremenljivem okolju u�enja

Splošne knjižnice in vseživljenjsko u�enje

Smernice

25.november 2009

������������� ������������������������������� ������ ��������

���������������������� ����������������������� � � � �� ���� ���������� ������

�������������������������������� ������ � �����

Page 2: Entitle smernice slo

��

�������

������ �������������������������������������������������������������������� ��������� � ���

������������������������������������� ��������� � � � � � � � � � � � � � � � � ���

��� ����������������������������!���������"�������� � � � � � � � � � � � � � �#�

$��%������������������ � � � � � � ��� � � � � � � � � � � � � � � � � � ��� �&�

#��'����������� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ��� � �$��

���(��!����������������� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �� �#��

Page 3: Entitle smernice slo

��

%���������)��� ���������� ��� ��� ������� ����� ��������� �� ������*� ��� �����!������*� �������� ���������!����*����"�������� �� ��������� ��+��*���������� ������� ���������������������������*������"������!����������,����*��*��������������������������"���������-�*�����������������������"���������"�� ��+��*������ ��� ����� ������� ������������� ������������ �� )���*�� ��� ������������!���������� ��*������� ������� ��� ������� .� ������*� ����� ��� ��� ���������� ������ ��������������������������������������������� �����������,�*�*!��� ���� �� ����)��"� ��������� ���� ��� �����)���� ����������� ����!�� �����"�� ������*��� ��*�������� *������ ��!���� ��� ��� +�����!������ ��*� ���� �����*�� ��� ������������ �� ���!���������*����*� ���� �������*� ���� �������� ����������� ����!������ �� ����������� ��� ������ ������� ��*� ���������*����������������������������)���*����������!� ��������"������!�������������������/��������������������������)�������� ������������� ����*�*!��"����!���������"���������*�������������"��������"����������)���������������!��������������������������������������!���������������� ���!���������������!������ ��"��� ��*������ �������������� ���������0�� ���*���� ��������)�����������)���������������"�����)��� ���������"���������"�����������1������ ���*������ ��������������������� �� �����*�!�����!��������������������������������*�*!����� ���"������������ �� ���� ������������)�����������"������!��������������������������!�����������������2����*������3 0(043�����������*������"-��

• (������� ���!��*�����"� ���� ������� ��� ���������� �������� ���*����� ��!��� ������� ��������+����"� ������� ��� ������� ��� ���������� �� �����*�� ��� ���������� ��"��� ��*� ���� �����������������!���������"���������*��������*�����������������"����� ������"�)������"��������"���������"�����������������,%456 ��764(5316����,�44��

• �8��� ����� � ����� �*������"� �������� ���� ��� ������*� �������*� ��� 3%� �������������*�*!���� �������� � �� ����� ��+��*���� �� �������� ���� �!���������� ��������������������� ����������

�5������ �*�����!���*�������3 0(043������)������ ������9��*��������������������"�������"�9������� ��� ���������� ���*������� ��������� ������� :��� *��;� ������*��� )�� ����!��� ����� ��� �*������*�*!������������������!������ ����������!�*��*����������������"��������������������!�������"�����"����*�������"����������"���*���������������� ��3 0(043�����������*���*������-�

• �� �������*�� �������*� ��� ��������*� �!���������*� ������� ��� ���������*� ��� �����*� ���������� ��������!��������� ���������<�

• �!������*������ �������*����!���������*�����!�*�����������*����������<�• ���������*��������������*����������������������*���������������������������!���������"�������<�

• �������*� ��� ��� �*� �������*� �� )���"�� ���������*� ��������"� ������!������� ��������*���� �*������� �*��

�.���������������������!���������!�������������������*������3 0(043��������������������"�������������-� 6�������� =�� ������� /�)���� 8������� >������� ?������� 5���������� 5����� ,��� �������1�*�������������������.������=���������0���������������������"�����"�������)������*����������������������������������� �������������������*������������������������ ����������%��*����*���������*���������������� ��������*�����������!�������������������������������������

Page 4: Entitle smernice slo

��

���������������������� �������������������������������������������������������������������� ���������

• ,���� �*������� �!�������� �!������� ���� ���� ��� �������� ��� ��������� ������������� ����������

�������������������������������������� ���������

• 8�� ���*����������������������������������������"��������������� �����������

��� ����������������������������!���������"��������• 0����� �*������� �!�������� �������� ����"� ���!���������"� �������� ���� �����*�*�������������������)���������!�������!����������������"�����������

�$��,����!�������������

• /���� �*������� ��� ���������� �������� �������� ����� �� ���������"� ��� ��������*� ������*������!�����������������������������������!�����*����������������"��

�#��'�����������

• ,��� �*������� ��� ������������������*� ������*�� ��� ������ ��"��� ���������� �������� ���������!����������������������*���������"�����������

����(��!�����������������

• 2���� �*������� �������� +������� ��� ��������� ������� ��������� �� �������"� �������������� ����������

�.����*��������*�������������������������������������������������� �����-�

• %�������������*�@'����������� �������A�o .� ���*� ��� �� ����� ��� ����)����� @������ �� �����*�BA� ��� @������ ��� �� �*����*�*!��BA��������������������*�*!���)���������������������

• C������������������ ��o .��������������������������������������*���������������������� �����������������������

• ,��*������!����������o 0�� ���� ��� ��*������ �������*� ���������*� �� ���������"�� ��� ������ �����*�� ��� !�����*������������!������������������������"�����*� �������������*�����*�����

• C�����������������+������*�����������*����������� ���������������!�������������������

Page 5: Entitle smernice slo

��

���������������

�������������������

8� ���������*���������������������������������������������!���"���� �����+��*������������!��:0(8;� ���� ������ �����*� ����� ��� �� ��*�����������"� �������"�� C�� �� ��� ��� ����!��� �������������!����������������� ��+��*�������"������*�����������"��"���� ��-������!��������������������������� ������� �"������������ ���������� �������������� ��� ��*������� ��+��*����� ��� ���������*����������� ��� ������������ �� �*�����"��8� ������ ���*����� ����*�� ��������������������)��������������*������������*�!����"����+����������������������� �"��� �����"���������'��!�������������!����������!�����������!������������������"������*�����*���� ������������������

���������������������

,���*��������)�������������������!��������!�� ������������)���������������������������� �������*������������� �����!��*��� �� ������+����������"�����������������"��������)��"������������������������������-�

:�;� '������� ������!��� 6������ �*�������������*������ ����� ��*�*!����� ����*����"� ����������!�� ��� �� ��������� ��� �������������� �� ����!���"� �������"��.������ ��� ��� ��"� �������� ��� �����������������������������������*�����������������"���������"���"���!��������*����������������

:�;� .������������� 8���!���� ������������ ������� ���������� ��������� ���*��"��"� ��"�������������� ��� ��� ����*� ������� )��)�<� ����*�� ���� ��� �� �!����� ����!���� �������)������� ��� ��� ��:��;�������������������)������"����������������*���������������������������*�����!���

:�;�8���*������������� �����������*����"�������������"�����!�����������������������������)���������������������������������!��������������������)���)����������������������������������*������������������������������������)�� ������������

:$;�.�����������/�������������!������������������������������)���������*����������������*������������ �"������"-��� �����������"����������"�����������"��

����������������

,������� ��+��*���� �� ������� ��� �*����������*���+��*����*� ��� �����������*� ���!���������*��?��� ��� �������� ��� ������ ��+��*����*� �������� ������� ��� ������� ���������� ������� ��������������������� ������ ������� ���������� ��������� ��� ������ ������ ���� ��*������� ���+������� �� �����%��������������+��*����*�������� ���!���������"������������������� ���������)������������������������

Page 6: Entitle smernice slo

��

�������������������

,������������������������������������������������������������"���������"<���*�������������*�*����� ���� ������ ���������"� ���������� ��� ������"� ���������� ������� ����!��� ������� ����*������������ ������ ��� ������� ��� �����"� ��� �����!����� ������ �������"� ����!����� ��� ���������!��)������ ,����������� ���!���������� ��� ������ ������ �����������"������"�������������������)����� ��������!��������������*������������ ��*������������������"�����������

���������������������������

.��"�����*��*��������!������������*���������)���������!��� �������������������������������������������� ������������

(��!������������*���������������������*�����!������������������������������������������*���������!������ ��� ��������� *��*������ ������� ��� � ��������� ������ �����*�� �� ���!���������� �������!�����!����*����������:�����������������)�����"��������";���������������*������)��������

�����������������������

�� ,�������"� ���!���������"� ��� ������!������"� :,(%;�� ��� ��*� �������� �������� ���� ��������� ����"������ ���!���������� :�0(;�� ��� �������������!�����������������*�������� �*����������+������*������� ��� �������*���� ��� ����������� ������� ��� �����+����� �������� ,������� �����"�����*�� �����"���������!�����������������������!���������������������������!������������"���� ������

�����!"#�$%���!"#&�

(����� ���� ��&� ��������*�� �� ������*�� ����������*��� ��� ����!������ ����������� ��*���������+��*������ ������������� �����!����� ����� ����� ������� ��� ������������ ��� �������*� �������,��*�����������&��������������������������������������������������������������*��������*��������� ��*������� ������ ������� D���� ������� !�� �� ��� +�������*����� ������ ������ ��� �����!�����"���� ���� ���� ��&�� �����!����� �*� ���� �����*��� ���������� �� ��� �*�� �����!����� ��� ���������*�������� ���!���� ������� ���� ��� �� ����*� ��������� �� ����*��� ��E����������*�� ������*������*�����������"������"��������!������ ����!��������������������+��*�������

'���������!"#�

?��� ��� �"������ ��+������� *����� ����"� ����������"� �������� ��� ������� ����*�*!�� ����������������� ���� ��� ���� �!���� ���������� ������� �����!����*�� �������� ��������� ��� ��*������������������ �����!������ ���� ����������� ���!��� ��� ���������"� ������� ���������� ������������������&����������������������������������!��"����*�"��������,������)�����&����������&���������� �����*�� �*�����*�� +�����+���*��� 4�E�� ���������� ������� ������� ��� ������ ������ ��������+��*����� ��� �����!������ ������ �� ����������� C� *�����*� ���������� ��&� �����!�*��� ��� ���

Page 7: Entitle smernice slo

��

���������������������������������� �������� ����������!�*������!�������,�������� ����� ��"��������������*�������!���������������!������������������!���������������������!���*�����������������"���+��*����������������������������

(��������������������

?��� ��� *������� ������� ����)������ ��� �� ������� �����!����� ��� ������ ���� ��� ����������������������������������������� :�� ���������;��������������� ������*���������������� ������� ���*�������������������� �������+������������������������������������ ����� �������������������� ��� ��������������*� ���������*� ��"��� ������*�� ��������)�� ������ �������� �� ����������� ������ ���������*��*� �����������������������������������*����� ������*������������

)*������*���$+�����,��&�

/����)���������������!�� ������������������������ ���!��������������������������+�������<��!���*���������� ���������� ���������� ��� ������)����%����!���� ��� ��"� ���� ��� ���!���������� ��������� �������"� ��� ������� ���"� ������� ��"��� ���)���� ��� ������ ���"� ��������� ������� ���!�� ����� .� �*��� �������"���"������*����*����4������*���������*��)���*������������3��������

��)-�$�'-&�(�+��*�������������*�������������"���� �����...�4�+���� �4������ �:.�������������������;���/0�� ��E?�����*�����'� ���������: ���������� ���������;�

Page 8: Entitle smernice slo

��

1"� ��������2����������������������������,������������������3�����������������������������

Page 9: Entitle smernice slo

��

1"�(��3�

,�������)���"��*�����������!������������+��*����������������������������"�������"������� ����������!��������������������� ����������!����������� �����������*������ �������!���� ���������������������������������� ������������������������

�������� ����� �� � ��� ��� �� ��� ������ ���� � ������������ ������ �� ��� �� �� ��� � � ������

����������������� � � �� ��� ����� � ���������� ��� ����� ��������� ��� � ������� ��� �� �����

��� ������ ��� �� � ����������

.�������������� ������� ��� �������� ��������� ��� ���� ��������3��������%����� 9� ���3������ �����������!���� ������������ ��� ����*����� �������� ������������ �*������� ��� �������� '�� ��������3������� ����F����4��!����*����������&&&���������������������������������������*�����������"����� ���� ��� ��� ���� ��� ���� �������������� ��� *������� �������������� *������ ���� �� �*���������!��� �������������������������� ����������������������������������!��"���������4����&&$�������������������������������������������� ��*���������������������������

3��������*����������)������������!������������������������� �����������������!��!�����������������3��������%��������������������"��������!��������������������&�&-�

• ��!���)���������������������������������"����!���������"�����*���• �� ������������������������*������*�• ������� ���!���������� ��� ������!������� ������ .������ ����� ��� ��� ������� ���!������������������������������������������!����������������������������"���"�������������

3���� �����"� �������� ��������� ���������� ��� ���� �&�&�� ��� ��*������ @������������ ��� !���)�*�������*� ��� �������� ���������A�� .� �������"� ������������� �� ������� ��������� ������ �����!����+��*�������"������*�����������"��"���� ���:(�0;��

�����������*����������

G����� ���� ��� ���!���������� ��� �*������ ��� ��� +��*����� ����������� ��� ��� )����� ������)���������������������������,�*�*!������ ��� �����������+��*��������!���������������������������������*���H��&&&���������"�����)��"�����������

������������)�����������������������������*���*���*�����������!�������������"����������������������������.� ������"� ������ ��������"� ��� ��� �������� �!������� �� ����*�����*�� �*� ���������������"���������!���������"������������� �� ����������������������������������� �� ��������������������������!���������+��*����������������"��������"���!�����

������������������������������������������)�������������������������*�����*����+��*���� �����!����������� .������ ��� *��� ������*�� �������*�� �!������� ������� �������� �� ������)���������"��� ����������������*�����������

Page 10: Entitle smernice slo

���

I��������������� �����������������������������������������������*��������!��������� ������������������������������"������� �����������"��������������� ��������������������������������������*�������*����*���������������!����������������"�������������������������� ����������

.��� �� ���������� ����*������0��������!���!��)������������������!�*����������3���������� ����������������!�������"���������������*�*!�� ����������������"��������������� ����������0�*���������������������������3 0(043��

/������*������*���*����� ��� �� ����)��� ���������� ��������� �� �������"� �������������� �� ��������*���*���*����������� �3%���3�������*����!�������������������!������-��

� ������������� ������� ���� ������������������������!����������� �������� ���� ������� �� �

"���� � � �� ���� �� ��������� � � �������� ����� ��� � � � ������ ��� ��� ��� �� ���� ���� ��!���

����� ��� ������� ���� ������� ���� ����� ����

3�������� ��)������� �������� �������� ��������� ��������� �� �����*�� ����!������ ������ ��� ��������������������+��*����"������+��*����"��!�������!���������������������"�������!��������3�������������+������������������������������������������

.����� ���"��������������� ������������+��*��������!�����������������������)��)�*���*�*���������������������������������� ����������)������!�����������,�*�*!������� ���!������������������3%����������������������������������������

�������� ���������� ��� ��� ����������������� ��� ������ ��������������� �������������������� ���"���������������������*������������������������������*�*!-�

• ��������������������������������*����������� ���������!������!���*�����������������• ����������������!�����������������������• ����!���������"�������������*������"�������!����"�����������*�*����• ��"�����E������������ ���������*�����������"�������������• ����!����*�!������������"����!���)���������������������• �����������������������������"����������������������������������!����������*�����• ��!������������������!��������������)������!������"�������������������������• �"����)��� �������� ��� �*� ���� ���!���������� ������ )����� �� ��!���� ����������"� �����������"���������

.����������������������������*�����������������������������*��������)������������������������������������ ����� ���� ��� �������������� �� ������� ��� ������� ��"��� �����*�� ���� ����� ���*��������)�� �������������"������������)�������������� �������*�*!������ �����������"���������"������"��������!���)�*����*������������������)���@����!����������������������� ��������A��

6���������� ��������� �������������������� ������)��"���������� ������������������������������������� �� ������� �� �����*� ��� �!������� �������� �������������� �� �������� ,���� ���� ��� ����������� ����� ��� ������� ��� ���!���������� ��� ������!������� ����� ����������� ��� ���!���� ����������������������������

Page 11: Entitle smernice slo

���

����,����3���������

.���������������������������������������������5��������������������C������� ����������"�������������� ���"���� ��� �� ������� ��� �"� ������"� ���������� ��� ����� ���� ���� ���� ��� ������������!����������� ,����� ������"� � ������ ��� ����!�� ��� ����)��� ��� ���+���������� �� ������������������9����������"����*���"�:.������=��������� ����)��;����������� �"��������"�����������������*��������J������"����9�������������������������*�����������!����������������"��������������������������������������������!���*����������������� �*��������*������������

���*�����������*������*�*!������ ���������+�����������������������������������������������*��������3=4(86�:3����������������������������"���������;���������������������������������������)��������"�����)��"����������

1���������:"�-JJDDD������������J�� J,������E6���J8�������!���JK���E,���� �E�J ������E4������ E4���������;����������������������������������3 0(043�������������������������������"��������������������������8���������.������=����������������������������!��������"��������"����� ���"�����������������������������������*���*���������������*�����.����"���� �"�������"��>���������/�)����������������������� ���"���������*����������*������������������� ���.������"�������"���*����������*���*�*!����������������������:?�������5������������1�*�����;������"�����"�����*��������

,�� ��� �� ������ ��� ��� ��!���� ��� ����������� ���� ���� ��� ����)��� ���������� ����������� ������������ �� ��E�"� ���� ������������� ������� �������������� �� �������� 0��)��� ��� �� �*���� �� ���"�������"������*�������������:=�� �����;���"������� ���"�����"�����*������

����� ��� ��� ����!��� �*������ ��� ����)��� ���������� �� ���"� �������"� ������"� ������� ����� ����������������*������"������*������������������!���������

�������� �������� ����)��"� ��������� ��� !���� ��� ������� ���"���� ��� �� ������������� ���!��� ����� ������������������8�������������!���������������������*��������������������������������������� ������������� ���!���������"� �������� ���*������ ������� �� �*�����*����*������������������)���������)����������*������� ��������!�����"������������������������*�*!��������������)��"������������������������������*�����������*��

C�� �� ���!���� ����!��� ������� ������!������� ���������"�� +�����!�����)�� ������������� ��������:����� �������)�����*��������!����*� ����������@���!��������� ���������A������!���*�� ������ �������*���!���*������;������������������ ��*����������������������������

-�������������

I���������!��������������� �������������"��� ����*���.�������������������� �������������������������!�*�)������� ��� ��� ����� 3������ �������� ������� ��*������� ��� ������� +��*����"� ����"��������� �������� ��� ���*��� ���������� ������� ��� ��*������� ��������*� ������!������*�� ��� �������!�������������������������������������*������

8�� �� ���� �������� ��� ��������� �� )�����*� ����*� �����*� ��� ��� �������� �*�� ��� ��� ����������������� ����)������ ������*����� �����!��� ����*�*!��� ��������� ���������� ����� ��������� ��� ��"�

Page 12: Entitle smernice slo

���

�����������������������*���� ���������*�����������������"��������������������"�����������'����*��������������*������������������������������������������������������������ ���*���)����!������������*���������������������

.������ ��������� )������*� ����� ��*��� ���� �������� ��*���"� ���� �� ���� ��"���� ��� �������� ��� ������������� ������ �������� ����� ��"��� ������������ ������� ������ 0�� �*���� ������ ��� ������"� !������������������������"�*������������������ �������*������������������� �� ������*�����������������!������

.�C86�*���������!����������!�������������������������!��*���� ��*�*���������*�)������������*������� �����"���"���)�����������

.�������"��������"�@L�*�D���A���*� ����!� ����*�����*� ����*���������������*���"����� ��������������������

C� �������������!�����������"������!�����9�!�����������������������������)�����9������*�*!����������!���������"��������������"��������������������

.�����)���"�����!�"�������� ���*����������� �����!����� ����� ���� ����������� ��+��*�������"��"���� ���� �����*�� ���������)��� ���*������ ���)��� � ���������� �*���� ��� �� ��������� �����!������������������������������������������*���������������� �*���������������������������)���:������ �����;����*��������"���������*�����������*���������*�������!���*�����������������*�)�����������������������������������+��*��������*����������������+��*�����:�����!����������"�����������;��+���������������������������������������������"������������������������������������"����������������������+��*��������"���������������������� ��������������������)������*�������������*������������ ��������������������������������"���������

���)������������������"������������)������������������*�����������*�� �����������*���������*���.�������� ��"� ������ �� ���!���������� ������� ��� ��*� �� ��������*�� ��������*��� ��� ��� �!)������ ���������)������������������������������������������������� ������������*��������*�������!��*������!�*�����*� ������!���)����������������������

��!�����"�����������������"���������������������������������������������*��������������*�!���� ������� ������� ��� ������ ����!��*� ��*���*� ��� )���*� ��� ���� ��������� �����!����*������ ������.�����������!������������������

��3�����������3�����

2�������������!������� �!�����*������)������)��������������������������*����������������������� �����"� �������"�� ���������� ��������� �� +�������"� �����"� ���� ������������� ���!���������"���������.������������������������������������� ���������������� ���������*������!��*������!��������������)��"����������!����������������������!�������������!��*�������������������������)�����*!�����������*������ �������*�!��������������������)����,���!�������*�� ��"����������*������������� �"������"�������"�����������������������������!���!�������������������:*�����;�����

Page 13: Entitle smernice slo

���

.�5���+��������)��"����������������� ���������(>46����% 37'���)������@*����!����!��������������)��"����������!���������A��������(>46�������)�������������@����������������������"�����������������������!���*���!����������"�����������������������*��������*���� ������������������������������*�������0���� ������ ��� �� �������� ���*� �����!����*�� ���� ��*���� ��)���� ������� �����������9�����������*������!���������������*������*�A�

6� �� ������� ��� �������� ��� ����)��� ���������� �� �������� ������ ��)����� ���� �*���� ������� ����� �������!������*����������.���������"���������"�������"���������������!�� ��������������������������*�����������*�������!���������*������*��������������*��� ���������78E�������8.8E��������7�������������������������������������*�����������*����"������������������������������������������������������*�*!���������������������������*����

,����*���*��*�������� �������*������!��������*���"���������)��������������������*����� ��*���������������� �������������!��������������������������������������������������������*���)�����������������"�����"��������������������!����������������*������������@�����������A�������

���)��� ���������� ��� *������ ����� ������� �� ����� �� �������*�� ��� �������*�� �� ����� ��� ������������!�������!������������������������)�������!���

C�������������������������� �������������������� �*���� ���������*��:)������!������ ��)�������������!���������������� �������������!�������������J������������� ������;��

!"�4��������������3�����

���)����������������*������)���������������������������"�*��������������������������!���)��������!���������� �������� ���� !���� ����� �� �*� ������ ������� ���������� ���������� �� )��)�"� �������"��������������� �������������� �� �����!���������������!���������������

������ ����)��"���������� ��� ��!�����������*�������������� �������������������������"������� ������������������������ ��� ���!����������� ��� ���*����������� �� �*�����*����*������������������)���������)����������*������� ��������!�����"������������������������*�*!���������������!���������"� �������� ���� ��� ���� �������� ���*� ����������*�� .������ ��� *������ ������������������������"��������������� ��������������!�������������������!����������������"��

.�������"��������"��*������������ ������������������������������+�����������������)��������������������*��������������������������������E����"����������������������������������������������

5"������3����������

678�(���������$����,����������������*���2�������������������&�DDD��!*E������� ����?�����������������������)����� ����������5�����������������������������������)������������������������������"������������������*��������,������������"���������"�6=5�%������ ������������������� �*��*����������)������!���5��������*����)������������������������������������� ��������������������������������������*�������

Page 14: Entitle smernice slo

���

/��������������������������9��3������7��������8����3��/�����DDD� ���+����������� J�����J,� ��J��!����������M�.���� ��*�����������*�������� ��������������� �������������������������������)��"����������"����������������������� �������)������"��������������3%��������=�� �������4�������4�����,����������1�*������������ ������������� ���3��"�-JJDDD��!������� J��������� ���)��� ��������� �� �� ���������� ��� ������������� �������"� ������� ��� ��*��� �����������������*���������� �:��������2��������������*������������7��������"�-JJDDD�*��� �����J�6 �������������������������������)����������������������������)��*����������*����*�����������������������������������*����������� �������$8�3�����&�"�-JJDDD��������"�J��J��J��.���������������� �����������8� ������!��������������� ��� ������������������!�����������*������������������������������ �����������������������������7��������"�-JJDDD������������J�� J6!��E3 0(043J �D�J%�E �����*��E���������EN�&E�*������E��� ��**���@5������� ���������� ��� ��"���� ��� ��"������ ������ ������� ��� ������ ��� ������� �������� �� ��)�����&�*��������� +������ ��� ��"� *������ ����!��� ��� �������� ����"� ��)���� ��� ���������� ����������� �������*�� !���� �� ������� ������� ��������� ��+��*���� �� ���!���������� ��� �������� �� .������=��������A���;"�<���������*�������764(5316���&&��"�-JJDDD�����*������ J4���J?���������J4������ O:+��*��O���O��+��*��;�"*�*������� 764(5316� ��� ���!���������� :����� ��� �������� ���� �������*� ��� ��*�� (0;� ��������+�������� )������� *������� ����*�*!� ����������� ���� ����������� ������� ��� ������������������������*�������������������������������)����������������������!�������������������!���������"�-JJ������������J��������J��+���� E������� E�����PJ�����O���"*����*������ ��� ��������� ��������-� (��!���������� ��� ��� ���� ��������� .� #�$���� � ����� ��%���&!�����&��� $���&���& ����� ��������"�-JJ������������J��������J��������J�&�&J���J����������O�Q+O�����+�����3��������%�����9�.��������������������*����������������������������.����!����' ������()*)�� ��!! ���&�� +����,���� �-��� ������ ��. &�����"�-JJ������������J��������J��������J�&�&J���J���O�������O+�������+���,������8���*���-�,�������"�-JJDDD�����*����+�������"�J���"*�

Page 15: Entitle smernice slo

���

?��� ���)�������!����������� ��� ������"� ������� ��*�*!��"� ��� ���������� �������"� ��������� �������������������������������!���������������������������������,�� ��*����������������������������*�������(>46J% 37'����������������������)��"����������"�-JJDDD��+����� J.((J��J����J��!�HR���+�.� �*������"� �*������"� ��� ������������ ��� ��� *������ ���������� ��� ����������� ��������� ��!���������������!������!������������"�������*����������������!���������*������������������"��*����������������������������5�5���*P��8���,�������6��/ �� ���/����, ��! �0���������&������!����� ����� �����! ��� ���4�����-�>������!���"�� ���&&#��5���+��������"����������(>46J% 37'���HH$�"�-JJDDD��+����� J��J��!��������J�+��������E��!���E��!���PE*���+���E�HH$�5���+������ �����������"���������������+������������������������)���*��������!����� ���������/�� ������� ���������� �� �������� ������� ������ �������� ��� ����!��� ���+���������� ������!����������������"�����������������*������!�������� ��������������*�����!�*���������� ����������"������!���"���������C������ ���"����������� �������������!������������ ����������� �� ���!����������������������������������������)��"����������"�������

Page 16: Entitle smernice slo

���

!"�'�������������������������������������������

Page 17: Entitle smernice slo

���

1"�0����������������������

0�� ��� ��� �� ��� )���"� �*������� �� �����*�� ����������*�� ���������� �������� ��� ��������������������� �� �������"� �������������� �� �������� ���� ��� ��������*�� ��� ��� ������������� ��� ��������*������!������������� �*�����������.� �*������ ���!�*��� ������� �������� �������������������������������� �����������������������������*�������������������������*�������!�����������

,�������� �������������� �� ������� ��� ��*�������� ��� ��� ����"��� ����*������ ,�����)������������*���������)���������� �������������������� ������� ���� ����������� �����*��+��*���� �� ������+��*���� ����������C������������"� ����������"����*���:��������������������������;����!��������)������������� ������������������������������!�����*��������)������������

.�3���������������������������!�����*�� ����������"� ���!���������"���������4��������� ��"������!��������� �� )���"�� ������)�����"� ���������"�� ��������"�� ����!��"� �������"�� ��� �������*�*����� ������ ���������� ��� �������� 9� ��� �� ���������"��0������������� �������������)������� �����������!����� �)��������������������������������� �������������������������������������9���������������� ��!������/�����*�����)���*��)������)������������������"����)���������9�K�!���&��������)������)������������"����!���������"����������������!������������������*���������*����������!���������� ��� ��� ������ ���������)�� ��� ��������)�� *�!����� �������� 9� ��*�"���� �����������������������������������*������������������������������� �����������!������������*����������"��������*���������.��������������"���������������!����������������*�!����"���������������������������������������������������������������*��!��������

,�*�*!��� ��� ���������������������� �������������������������������������)��*���������������������)���������*������!��"����������������������������������*��������������������������������*���!���� �������������������

������� �������������� �� ������� �*����� ��� "��������*� �������� �� ���!����������� .� ����������� ���������� (>46� �� �������*� .�� �� ��������� �� �������"� �������������� �� �������� �����*������*��� ������ @��� ��!��� ��� ��!��A� 0��)��� ������� ��)�� *���� *��� ���� ������� ��� ���"���*�����������������������������������!�����+��*����"������+��*����"��!�������!���������������������"�������!������� �*��� � �� ��������� ��� ���)�������� ��� �� ����)��"� ��������� �� �������"��������������� ���������������"������"������!��*����������������������������*���������*�)������������ �������)������"������������ :��������"��+�����������"� ����� �����������";������!������)�����������������*��������@� ����������������������������!���������A���

1���������3��������������&&#�����������������*����������3�������*�����)����������+��*���� �����!���������-�

• �*����!��������������*����������"�������:��������"����� ����!������������;�• (��!���������J������!�����������*������������������������*���������<�• (��!��������������*�����)�������"�*����������������*��������������������������"�• (��!���������� �� �������"�� ��*������"� �� ��!������� ������� :����������� ���!�������������������;�

Page 18: Entitle smernice slo

���

.��������"�������"�������� ������"�����������������*������� �������������>������ �������� ���������� ��� �!������)������� :RE��;� ���)���� ��� �� ��������� ��� ��+��*���� �� ���!����������� ������������� ��� *������� ������������ ������� ������� 4�E�� ��� ������� )�� ����� �������� ��� ������ ��������������������������)����������������������������+�����������*��������������������*���*����)���� ������� ���� ���������� *��������� ��� )������� � '� �������� ��� ������������ ����������������������� �� ������� ���� ���� ��� �� ���*���� ?������� ��"��� ����������� *��� ������ )������*���������� �������� ��� ��� ���/�)��*� �������� �� �������*� �����������*� ��������� ���)��� ������������������ ���� �� ��������*� �*����� ��� �������� ������ �� ������� �� �� ������*�� ����!�*��� ���*����*����5��������*��������� ��� ���������������� ���5��������*����)������ ���)�����'!��*������*������ ���>����������������������������������������*����)���*�����)����������������������������������������5������������)�������

.��������������"���*���������+��������������������!������!����������*� ������������������*���)���*�� ��� ���������*��� �� �������"� ��� ���������� ����"� ��*���� ��������� ��*������� ����� �� ��������������5��������������5������������� ������������5������������)����������������� ����������!������������������������+��*�������"��"���� ������������!������!����������������������)��"���������������� �"����!���������"����������������������������!��������"���������+��*������8��������� ��� ���������*� ��������� ������� �� �����*� ��� ��������� ������� ����"�@�*������"� ��� "�!�����"���������A������+��*����������!���>���������������������������������+����������������������������������<����"������� �������������������������&�&������������)���������+��*������������������)��������������������������,�� ��*����������������������������&&������&�&�������������!��������� �� ��������� ��� �������"� ����������� ��� ���)�� ����!���� ��� ��� �������������� *�� ���������������!���������

0������������� �������� ��������� ��� ���������� �� �����"� ��� � ���� !���� ��� ��������� ���� ��� ��� ������*���������� �� ����!��� ����!�� ���������� ��� ��� ��*������� ����������� ����"� ��+��*����� ������!������������!��*�����������������)������*����� �*�����������.�1�*��������������&&������������������ �� �����*� ��� �� ���������� ������� ��� ��+��*����� ��� �*� ������� �������������� �� ����������*������!����*�������������������������������*��������������)��������� �������*�������)��"���������� ��� ���"���"� �������� .� ��������� ��� ���������� �� ��*����� ���*�"� ����� ��� ��� ����!��������������� ��� ���!���������� ��� ���!������ ���� �����!������� ����!��������� ������ ��� �� �����*���������!�������!����������0������������*���������������������!����������������� ����������)���"������ ������ ���!������������������� ���� ����������� ��E�� ��������������� �� ������������ ����� �*����)��������� ���������������)�����"������������

(���*��� �� ��� �"����)���������� ��"���� �������� ��� �*��������*������ �� ��� �� ��������� ���)����C����������)�������������)������������ �������������������!������������"�������"������������ ����*������*�*!�������������� ���!�����������0��!��!�������� ���)������ ��� ���)���� ��"������������������������������!�������!�������!�������*������ ���������������*���.�������"�������>������ ���8�����������������������*����� �"���� ���� �������������"� ��������� ����*�������������)�����������@���������!�A�9������)������!������������������������

������ ���������������������������*������� ��������������������� ���)����0�����������>�������?�������5����������(�������.������=��������:��������������������������������)���������$�����)��"���������� �� ������� (����;� ��� 4������ :����� ��� �#� �������� )��� ��������"� �� �������� ������ � ������������*����������*���������*�����*�;��.�(��������������������� ����������������������������

Page 19: Entitle smernice slo

���

����*�� �� ����� �� ��� ���������� ���� )������ ����������� ��� ��� �� ������ ����������� �� ����)��*�� �������!��*�� ���������*��� �� 5��������*� ��� ����)��� ���������� ���� �*������� ��� ������� ����������������������������������������������������������*����*�������)���*���

8� ����������� ��!����"�*���������������"�����!�����������������������������������*������ �����"������������� �� ������������ �� ����������*�� ������*�� �����!����� :����� )���;� ���������*����������������� ������������� '!��������� *�������� *������ !��� ��"��� ��������� ���� ��"����� ����*�������*����*������������*����*����������������*������ �*��4�������������*������������ ������������������@����������� ������������������A���� �������������� ���������������������������������������8� �����������������������)������������������������������3%��3������������ 3��������4������ �� ������� �����"� ������ �� ����������� ���!��� ����������"�� ����)��"� ��������������"�����������

��� ����� ��� .������ =�������� ������� ������ �������� ��� ��� ���� ����*������� ��� �� ��������� ���������"� �������������� �� ������� ����)�� ��� )������� ����������� �� �� ������ ��� �� ������������ ����� �*�� ���������� ���!���������� ��� ���!�� ���"� ���� ��������� ����� ��� ����*������ ������ ����� ��������������!��"���������4��*����������������+��*��������������������������!����*����� ��� �������� ������������ �� �����*��!�� ��"��� �������� ���� ��� ��E�� ����������� �� ������*��� .�?��������������������� �������������������������������������������������������*���*������������ ��� �*�� ����!�*��� ,������� ��� ��� ����*��>������� �����5����� ����������L�������� �� ��*���������������� ���������������������������������5��������*�*!���)��������*���������������������!���)����� ������������ �� )���*�� ��� ���!���������� ��� ��������� ��+��*�������"� ������ ����������������������������!�����������

,�������������*��������������������!����*������������������������*������� ���E���!�������������� ����������� ��������� ��� ������ ������������� ��������� �� ����)�����*�� ������� ��� ��� �E�������:������ ��� �� ������� �����!�� �������;�� >������ ���������� �*���� ��� �� ��������� �� �������"��������������� �� ������� ��� ��� ���� ��)����� ���� �������"� �������������� ��� ���������� �����*������"��� ��*�� ��������� �������� ����� ����� :��� �*����� ��� ������*� �������*� ����*� �����;�����������������*� ���� �� �����*�� ���!���������*�� ������*���)������!��� ����!������*�!������ ������������)������*�������

=������� �*����)���"�������������*����.������������!������������������������������!���������������*������������*�������������!���������"��������"������������������������ ������������ ��+��*����������������!���� ������������ ��)���*�� ��� ���)�� ��"����� ������� ��*��������������������� �� �����*� !�� ������ �����!������ ���������)��� ������� ��� ��� �!���*� ������ �� ������ ������������ �� ������ ��� ���������� �*�� �����+����*�� ��������� ��*������� ���*���� ������������������������"����������)������*�������

.�������"�������������*�����*������*�� ��"���������������������������������!�����������������!��������� �� ��������� ��� �� ��"��� ����*���� ��� ��������� ��*�� ����!��� ��)������ ����������������� � � �� ��� ��)��� ����� ������ ����)����� ����*��� *���� ����� ��� !���� ����)��� �!��������!����������� ��� �������� �� ���������"��.� ��)��"� ���*���"� ���*���� ���!��� ��������� �����!������������������*������*�����������������������*��)���*���2����!���������������*����������������� ��� ��*� ��E�� �����!��� ������ ��*��� �� ���!���������*� ���������0��)��� ���*��������*�� ���5��������*���������� ��"���)����������*������������� ������ ��������� :�����;� �����������"�������"����!������!��������������������������������2������������������*���������� ����*�������������

Page 20: Entitle smernice slo

���

�������)�������������<��� ��)��"����*���"� ��"�������������9����������*�����+�����*�'���������� ������������������������������*�����������������*���������������������������

���*�����*�!����"���������*����*��"�������������)�����������!�����*��������"����������������������"����������������������� ��������������*���)���������������������������+��*�����"���*������ � �"����)��*�� ���������*��� ��� ��� )������������� �������� !��������� ��������� ���?�� ��+����(�+��*�����������*�:?(;��������������������������*��������

!"�4��������������3�����

/��������� �������������������������������� ����!� ���� ���!���������� ��������*������ ������ ���"��������9������)�����������)�����*��������9�����!��������!������������������������������0��)������������������"������������� ���������������������!�������������������������*�����!���������*���������*�� ��� �����+���*�� �� ���������*��� ��� ��� )���� ����� ���������� ��"��� +��*����� �����+��*����� ��������������� ������� ������������ ��������������� ���������� ����� ��� ��� ����������������������!�����������������

���)�������������!��*������!������������������������� ���������� ������� ����������������!����*���������)���������������� �������������������!������"��!������*�����������!�����������3������*������������� ��������������������������������������"����������������������������������!������:����@������� �!P����� A;�������������+��*����"�������������!�����������0��)�������������������������������������������������� ������)��"����������������������+��*����*�����!�����������

.� ������������� ����������*�� ������ ���������� �*������"� ���� )�����"� �������� ���� �����"��!�������*���������������������!������������������"�����������*���)���*��������������*�-�

• ,��������������<� �� �����!�� �"���� ���� ����� ���*�� ������ ������� ������������*� �����*������!������ ���� ���������� ���� ��*��� ������*� �� ����!��*�� ����!�*�� ��� ���)�������������!�������������������!����������

• .������� ������������������������������������������)���• %�������������!�����*�������������������������������������!��������������• 1�)����� ��� ���� *��� )���� ��� ���������<� ������ ��������� ��� ��!�� ��*����� ��*���*��)������������+��*����*�����!������������������������ ��)���������!���

5"������3����������

�3�����������,�����

��������� ���6 ������� ��� ���������� ���*�������������� �������� �������������*���"����� ��.�*���� 6��"��� ��� ��������� ��� ����������� �� �������*�� )���*�� ��� ������������� ��������� �� ���������������� ��� �����"� ���"� ����������"�� �*������� ��� �������*� *����*� ��� !� �����"� ����*� ������"��������������*���������������*� ����������*���"����� �"�����������������������*��������"�������������������������������!������������������

Page 21: Entitle smernice slo

���

"�-JJDDD�+��+����J��������E��J��"���E"�*�D���E��+���

,��� ������������ ��"���������� ���)��������"�)�����6���� ���,SPP������9������� ����&����������������� ���+������������ ����@��*������������ ��!���� ���� A������������)�����.��������� �����)������*������ ���� ���� ��� �!���� ���������� ����� ��� ����� ������� ��"��� ��������� ���� ��� C� ��� �*����������*������ ���!������ ��*������� ��� �����������!������� ��+��*������ ������������������*���)���*��������������*���

.� 7�������� ���������� �� ������������ �� ��������*�� ���������*��� ��� ��� )����� ������ ����������� ����������� �������� ���!���������� ��� �������� �� ���������� ������ �� ���������� ���!��������������������� �� �����*�� ���������� �������� )������ ������ %���� *������� ��!������ ����������� ���������������������������*����������"������������

,������@T��� �,�����U��3��������A� :,������)���*���*����*�;�� ��� �������T���)������ ���� �������������� *������ ��� ��"���� ��� ��������� ��� ������� )�����"� ��������� ��*�*!��� �������)���� ����������������������"������������"�����������)��"������!�����*���*����*���

�.�����������)�������������7��������!������������&�&��*�������������*��������*������������*�"� ������� ��� )���"� �������� C������ � �� !�� ��� ������ ������� ���� ����������� ���)�*� !��������"��� ��� ������ ��+��*������ ��� �������� )���� ��� !���� !���� ��������� �� ������ ����������� C������ �� �"� ������� ��� !���� *������ )���� ���������� �� ��� �*�� �� ���������*��� *��� �����*�� �������������������������

�3������������������������3������

�� 9������ ��� �� 5����� ���������� L�������� ���������� 5���� ���V �����������:"�-JJDDD���!�"���+�J��E?=J��"��*��������J;���������������������������������!����*�������������� ��������������������������������������!���������������������������������"��������������:����������������)��;����� �����*������������������ �"� ��������"� ������ ���� �*���������������@8�����4����A����������������������:@�������A;������*�������������������"������ ��*������������������*�����"���"���������"���������������.����������"��� ����������5�����������������������"������������!���������*� �������������������� ���!���*��K�!���&��,��� � � ������������������� ����!��� ��+��*�������� ������ �� ��������"� ��������� :�����!�� ��� ��*�� �P��� ��� ������������������ �� ����*�� .����� 5��� ���"���� ���������� ����� ���� ��*��� ���� �������������� ��� ������ ������� �� ������ ����������� �������� .������ ���������� ������ �� ������������ �� �!������*�����������*�����������*���������*������!���������*���������*�������*��������*�����������

�3���������������������������������������

�*������������*�����*����� �����!���� ��E P�������������*����������5���������������0�*����� ��� 9������ :"�-JJDDD��*�����+�J�������J����P���J;�� ��� ����������� ������ �����������������+��*����������!������������*��� �����������������������

5�!����� ������� ����*�)��� ����������� ����������� ��� ����!���� ���!�������0�*����� �� �����!��������������������������������������������"��������������!������������������������������������

Page 22: Entitle smernice slo

���

������� ��� ��� ����� ������� �����!��������������� ��� �������� 9� ��� ���*��� �������� ��������� ���!������)�������9���"�����������!�������!���� ��E P���������������������

.�7�������� ������������������������������*�@�����)�A��!�� �����"� ������������� ��"� ��"������)�*����������)������!�������������������������������������������������������!���������������������,����������������!������������������H������������!��!��������������*������8����������������)��������*���������������*�����������������"��� ����������

�3�����������������������������������3�����

.����������*�4������������������������!�������������������������������������������� ������������� ��� �!���*� ���� ������ � ���!�-� @K ��������*A�� �����*�� ���� �������� ����������� ������!����������������4���������������������������� ���!���������"���������� ����������@%��������������A��.����������� �*���������������� ������������������������������� �����*���*� ���������������������������)���*������*� ����������!��*�*�����������*������������!�����)���������

.� 1�*������ ��� C����� ��*)��"� �������� �� ������������ �� ��*�����*� 5��������*� ��� ��������5��������*����)��������������������8������*���W�*�������!�����������������"���� ��������������������)��"���������������������0������������9�>������������"�*��������'�����������������+���������������!�����������������������*���������'!���*���������*������!����������������������������� *��� ���������� ���!���������"� ������� ��� ������*�� �� ���������*�� ��� �������� ������������������

.���*)��*�KX��!�� ������)�������������������������������������*��)���*����� �������������������������������*���*� �����������������)������������������

"�-JJDDD����!���"�����D����!�� ���J���!���"����J�!����� ��J�����J�&#&$�4���D������"*��

�3�����������3���������3����������*���������

.��������7�������������)������4��*�!����������!���������*��������!������������!�����!����"�������"� �������"�� ��� ��� *�)��� ��� ������ ��� ��������"� �������� *���)�� ����������� ��� �*� ������ ���� ��*�*�C ����������������������������������������������������*���������*��������� �*������!����������������������������*�"�*�����"�����*�����"�*�����"������"����"���

�3����������������,�����������������������������

.� 6������� ��� � ������� @���P!���E����*�A� :�����)��� �����������;� �� ������ �������� �������������� �������� ��� ����������� +��*���� ������������ ��������� ���!���������� ��� ��������� ����� �����!��*������������*��� ������,7�� ����)��������������������������������������)������������ � ��� ������� �� ���������� �������� �� ������������ �� �*���)��*�� ��� �������*�� �������*��� ������)��*���������*����������������������*����������!�����������

Page 23: Entitle smernice slo

���

.� 7�������� ��� ������ �������� ���������� @%���������� =�� ����� �� ���������A� ��� ���!��������+�� ��+���.��������������+����������+�� ��+������������������*�����������������������������������!��������������!������!��*����������)��"���� ��*����������������*���,"���"����

8�������� �����!�������� ������@?����*�� ���)�� ���"�����A�� ���*� �����*� ��� ��������� �������������������"���*��������*��� ��������������������"�������������)�������������������8���������������!�������������"���"����"���� �������������������������!��������������!�����G������ ����������������������������������������������������)��������������� �"��������"�����������)�������)��"������������

�3�����������������������2���������������3���������������������

��)�������"� ������"� �� ���)��� ���������� (����� �� ���������� �������� !������ � ��!� �� ����*�� ������!��*�� ����!�*�� ���)������� ����������� ��� ��������*���������� ����� ��?��� ��� ��+��*������������ �� ���!����������� ��� ����� �� ������ .������������� �� �������� ���"���� ������� �������� ��� ����������*�*��������)������������������!��*������!�*��:������������������������*������;��,��������"����������"���������������������������*��)���*��� ��������*��)���*�����*�����������������������������*�������������������*�1����*������*�����������*�����)����

I�� ���������� �������� 3�������� %������ ��� ��� 764(5316�� ,%456 �� ,�44� ��� 0����� �����*� ���������*�������������������� ��������������������"��������������� ����������

����������*������������������!�����������������������������������������,����� ���������� �������*���-�

"�-JJ�����M����������J4�M%�����J4�M%��������B���Y'G-4-�&&�-�H$-&&�&-&&��-��-,8>�

.� ���"������� ���!�� ���!���������� ���� �� ������ ������� ��� �������� �� �����!������� �������� ������������� ��� ����������.��������� �5������ ��� ��+����������������,�� ��*�)��� ��������� ����� ��*��3����������*����������������������������������������������� ���!��������������������)�������� ,������ ��� *��� ��� �*� ��������� ��� ��"��� � ��� �����!���*�� ��� �����*����� �������!�����������

�3����������������������������������������

� ����������"�@,� ������3���������A���=�� ������ : ����������*�������������������!�3�������*��������������;���������������������������������� ��*�������������!�����*��������������������*�������"����� ����������������*������������3��������%������5������"��������������������?��"�������)��� �� =�� ������� 6�������� >���������� >��������� �������� ��)���� =����"� 7�������� 6� ��)��������*�����5���������������,�����������������)����

Page 24: Entitle smernice slo

���

;"�<���������(>46�:�&&$;�9�.�� ��������������������"��������������� ���������"�-JJDDD��+����� J.((J��J����J4�+���� E4������ 1�������+��4���� ������������=�!����5��:�&&#;��1!���� ������� 0>������������+���P��������+����� ���4�����-�43�1������6������&&#��DDD��"������E �E��������������*��"��=���7��4�D����5�������8��������:�&&�;��2���3#(4���. ���� ���50+ �����$��23#0 ����6���# �!� ��6 ��� !�� ��4�������8+3��.���������0���5������G���4�������"��6��6���Z�=������L��:�&&#;��0"��������+��� �������� � �*�����������������P�������� ��(��1��G��L����Z�1������P�:3���;� ��! �����&�� 78��9�����9�������!����. � ��!�3��& � �! :����#�RE#��;��6"�����?6-�%�������P��+�?��� ���������

Page 25: Entitle smernice slo

���

5"��������������������������������������*���������

Page 26: Entitle smernice slo

���

1"�0����������������������

0�������������)���"��*����������������������������������)�� �������������������)��"���������������������������������� �����������������������������������������������������*������!�������������������������!���������"���������0��������������������)�����������������������*�����������*���������������*��*������"���������

*��������� ���������(>46����% 37'����������������������)��"�����������*����������!�������������� ������������� �� �����*�� ��� ���������� ��"��� ��*� ���� ���� �� ���������� ���������"� �����������"�������������*������!����*-�

• ������������!����������• ����������������������������• *�������������������

C�������*�����*�����!�*�������!����������������������*��������

L���� ������� ��+��*�������"� ��� ��*������������ �"���� ��� :(�0;�� ����"��� ������� �����!���������� ��� �"����)��� ���������� K�!� ��&�� �� ��������� �� !���� �����*�� ��� ��"�������)�*���������*���������������� ���������������������������������������������*��������*������������������������*�����������*������������������������*����������������������*���������!����������������������������*�*!������������

.����������*���� ��� ����� ������������� ������������� ������������ ������"��������"����!��� ����� ���������� ������� ������ ������������� ��� *�!����"� �������� �� ��*��� ��� �����!����*��*� ������� ���������"�����������������������)���*������ ���� ���!�� ���*������ ����)������������������*�� ��������� �� �����)��� �����*������ ���������� ������ 9� ���� ��� ����!���� �����������*������� ��+��*����*�� ���!����������� ����!������� ����������� ��������� ��� !���� ����������������������������

����� ��������� �������� �����*� �������� ��� ��"� ����)��� ���������� ��� ������ ��������� ��� ���������������������� ��������<������)���@*���A����� �����*������)���������������������������"�����"�������-�

• 8��������� �� �����*�� ����������� �� +��*����*� ���!���������� ��� ��*��� ���� ��*���"����� �"�

• ,�*�������������������������"���)����• 0���������(�0��• 0�����������!���E�������:�E!�����)���������"�������;��?,E���*�!����"����+������• ���!���������+��*�����������*������• 0�������� ������+�� ��+����������������)��� ��+����• (����������� ���• ,�������� ��+��*������ :��� ���*��� ����� ���������;�� ������� ����� ���������� �����������+��*�������������"�

• ,�*���������������������������������������*��������• ,��������������� ��!����!���������������������������������

Page 27: Entitle smernice slo

���

• ,��������������"����� �������������������"���� ��������*������• �������J��!�������������"��*�"��������*�����������������������• 0�����������������• G����������������

�� ��������� ��+��*�������� ���*������ ��� ��� ��*�� ��������"� ������ ��"��� ������� ������������ ����������� ������������ ���� ����������� ������������ @��!����������� ����A�� ��)�������� ���� ����������������� ��� ��������� �������@��������� ��+��*�����������*����A�� �������*�����*����� ������������*� ���� ��������� �����!����� �������� ��+��*������ ��� ��� �� ��� ��*�� ������������ ��*��� ���������!����*�������������������������

0������� ��� ��� ��������� ����������"� ��*��������� ��� ��+��*����� ������� ����� ��� ��*������������-�

• =�� �����• �E���� ��• 3E��)��• ���)��������!����������• =�������������������• 5����� �����������!���������������• �P���• ���������*�����JK�!���&�:>���!�����T��0�!���0D�������;�• .�������+��������

,��� � ��)��"� �������"� ������� ������� �������� ���������� ���� ������!������� ��� ����������������������������������"�������������+�������������������

,�����������������������������������������������!���������*����������������������!������������������� �� ������� ����������*������� ��� ������*����������0���� ������ ��� ��!������ ������� ��)�� ��������"����������!��������!��������������"�����������������!��*�����������"��������

����������������)���������� ��*�����������!����*��*� �������������������+����*����!��*�������������� �������� ��� ��*�*!���� � �� ���� ��� ������ ��� ����!������ ������� @������� ������������A��

(���������� ���� �� ���������� ������� ��"���� ������������ �������� ��������� ��� ��*����������� ����� �� ��������� C����� ��� ��*�*!��� ������������ ��� ����������� ������� *����� ��������������� ���� � � �� ��� ��� ���������� ������� ������� �����*���� 5����� ��� ����������������� ��� ����� �� *����� �����!������ ��"��� ������������ ������������ �� ��!������ ����������������������"���)������������!����E�"������*������������������!����������*���!����"�����������������"���� ����!��� ���������� ������������� ������� ����� ������� ������������� ����� �������� ������� �������!��������

5�����@���*���� ��� �����������A��������)����� �*����������)�������������� ������������������ ������ �*��� ���������� ����*� ��������� ��� ��� ����!��� ��� ����)��� ����������� 0�*����������)������ ��� ��� ��"� ������ ��� ��-� �;� ��������� ���� ����� ��������� ������!�������� ������� ����������� �����������<� �;� ����������� ����"� ����<� �;� �����������<� $;� ��������� ��� ������������

Page 28: Entitle smernice slo

���

��������<�#;������������������������������<��;��*���*�����������R;������������� ������������������������ ?��� ��� �������� *������ ��� !�� �� ���������"� ��"��� ������� ������ �������� ���� !�� ��*��������������������� ��������� ��������������������)��� ����*� ��������������������

!"�4��������������3�����

��*��������� ��� ����������� ��� ��*���� ��� ��"� ����)��� ���������� ��������� �� ��������������������� �� �������� �������� ����)���� .���� ��� ���"� ��"���� ������������ �������� ������������������������������������������������������!��������������������������������������������� �*��� ������*�� �������*�������)��)� ������)�� ����������� ��������������� ������������"�����������"� �������� '����������� ��� �����!������� �������"� ��+��*����� ����� ���!���������� ����������� �� ���������"�� ��� �������� )�� ������ �������� ��� ������� �������������� ������� ��������������������� ������������)�"�����������

,������ ��� ������� ��������� ������� �������� ��� ��*�!���������� ���� ��� ��� ��*�� ����)������ �*����"��� �����*���*�� ����� ��� ��� ���������� ��� ����� 3������ ��� �����*� �� ���*���� ��!��� ���������� ���������������"��������.��������������!�*����������������������*�������!�����������'!����������������!�������������)��)� �������������)� ��������������*�������������������!�����������*���������*�����������*������������������)�������������*�������������

5"������3����������

��������� ��� ���������� �� ��� ��*�*� @��� �� �����*�� �� ���A�� ��*� ���� ����������*� ����������������!���E�������������"���������������� �����

G�����������������6��"���������������(������������� ��������������������������������������� ���������� ��"��� ��*��� ��� ��������������� ����!� �����!������ ������ ����� ������� ������� ����������)����� ����"� ����� �������� ��� ���� �*����� ��� �����"� ��������"�� '����������� ��� ��������!������ ���� ��*����� ��� ��"���� ��� ���"���"� ���������"� ����!�� ��� ���������� ��� ����� ��� ���"���� ��� ��������� ������� ��� ������ ��� �����!��� ��� �� ��� ��!�� ���������� :@!������ A;� �������������������

��9����������� ��*���������@.���)���������������A����@(�����������������������A������!����*��*� ���������������*�����������������������������������������*���

5����� ���������� L�������� �����!���� ������������ ��������� ��� ������� ��� ����)��� ��������������������������)������������-�

• (��!����������������!����������• ��������������• %������������• �������

Page 29: Entitle smernice slo

���

'�������������������������������������!����������������!���������������!�� �������*������-��;�*������������������������"�����������������������*�*���<��;����� ������������������������������������;��� ����������+�������������"���� �����

�� >�����*� �����*�� ���� ���*���� ������"� ������� ��� ��+��*�������� ���*������ ��� ���*��� ��*����0������(["����"�-JJ��P��������+�J�������"��J��

������������� ������ �������%�������� �� �����*��� ���!�����"� ���������"� ����!���������������+��*�����������*������������*��������������*������������(>46�����+��*�����������*����������������������*��������:�&&�;��

,��� � � �� �����������*����� ��� ������������ ����)��"���������� ��� ��+��*�������"� ���������������(686,� ��*���� (�� ������ ����*� ��� ������������ ���������� ����)��"� ��������� ��� �����������+��*�������"� �������� 5����� ���!���� '����������� ��������� :36,;�� ���)��� ������������:��������������������;������*��������������� ����������:76>;��

.� ���������������������������������� ��*�������+��*�����������*���������������������������������)��������������*�������������*�)������*�������"���*��������*��

.��������7�������� ���2������������������������������� ��� ��+��*������������������������ ����)��*����������*� ��*� �� �"������� �������� �����"� ��������5������ ��� ��!���)����� �������� ����)��"������������������������ �*����������)��������!�����"���������������)��"���������� ������"������� ����)��)�"���������"�����)����"�������������������!��������������������������"���������

;"�<���������6��"���5���������P�7������\�������������4�!��������(������������� P�"�-JJ���������������!���J��!���������J�������������� �O�����+��6�"���+��4�����������,�!������!�������������������������"�-JJ��������+�JB�5�����Y�++��"� Z�����Y��#RH##R��?�������������(�+��*�����4�����P�+���4�+���� �4������ ��(>46���&&��"�-JJDDD��+����� J��J��!��������J ���������E��E��+��*����E������PE+��E��+���� ������� ��,�����4������?���������'�"����,������6���D�*�����+�����!������!���P�������+��*�����������������������-�(686,]=�"�-JJ+������������J=�� ��O(>46&#�����1�����������6� ��������4����P��6����(�+��*�����4�����P�6����������3���������1���������E�,��������+��*�=�������1�*���������=�� ���� ��D�P�"�-JJ�+���Q�������!���P��� J(.J�+��R�J������J�#�E1���������O4����PE�����+������"�4�!���P�����(�+��*�����7��������,�!����4�!���P�^����P�(*�����*���5���M�"�-JJDDD���������� ���J���J��Q�*J��Q�*����M�"*����

Page 30: Entitle smernice slo

���

;"��(����������������

Page 31: Entitle smernice slo

���

1"�0����������������������

/���� ��� )���"� �*������� ��� �!���������� ��+��*����� ���!���������� ������� �� ���������"������!������ ��������������� ������� ��� !��� ����� ��������� �������������� ��� ����!��� ���������� ��������!��������������

%���������������!������������ ��+��������������������+������������������������������� ����������������������"�����������"���� ��*�����������������

.� ������ �������� �� ���� ���� ��������� �!������� �����+����� *������� �����!������� ��������� .� ����*�������!�*������*��������������������*����������*����"�������"�������)������� ��������������������� ��� ������ ���� ����� ���������� ���������� ����������� ��� �����!������� ��������� ������*��� !�*�� ��� ������� ���� ���*���� ��!��� ������� ��������"� ��������� 444�� ����� !����� ���!�*����*����������������!����������������"������������"������������*�������"�*�������!��������

���)�������������������������*������������������������������"�������������"�������"��� ������.�������� ������ ������ ��*����� ��������� �������� :@������A;� �!����*�� �����*�� �������*� �!����*��������"��� �����������"���E�������������������������*�������������������.�������"����"����������������������������������������������!����������������������!��"��������������������������

,������,%456 ������������*��������������������������������������*���������!���������������:"�-JJDDD����*��D�!��� J8?5�J�������J>����� >���������"*;�� .� ����� ��� �������������������������-�@ ���������������������������� ��������������������� ��������!����������*����������� �� ����� �� ���� :�������;�� �� �����*� ������� ���� �������� ��� ������� �� ����� .� ���������� ���������*�,����� �����! � � ������� ���� ��� ���� �&&��� ��� 6,43� :������ ��������"� �������"��� ����� ��� ����)��� ���������;� ���������� ���*������� �*���)������� ����������� ��������� ��� ��������������� ��� ����������� �!����� +������������ ��� ����������� ��!������_"�-JJDDD�!����J��!���������J�� ���"J�����J����M�"* �̀� .� ��������"� ������"� ��� �����*�����������������"��!������������*��������*������*�������*��A�

!"�4��������������3�����

4��������������������*�

(��!���������� ��� ��������"�� ��� ��� ��+��*�������� ��� �� ������ ���*����� ��� �������������+��*�������"� ��� ��*�����������"� �"���� ���� ����������*� ������� )������� ����� ����������� �����������G���������������*����!�����������������!���������!��������������������������������"������������*������"���������"��

/�� �*�� ���������� ��� ������� �� ������������ +�������� ��� �����)��� ������ ��"��� �����!�� ��� ������������!������� ���������"�� �� ������ ��� ��� ��"� ������� �������� �� �*�����*�� ����������� 0��������"������������� �������� ���!��������� ��)�������<� ���������������� ��������������"���)���������������!���������������)�������������*���������������!�����������)�����������*����������*��'������� *����� ��� �*������ @(�)�������� ��� ��)�������A� ��� ����� ���� �������� �������� @1������

Page 32: Entitle smernice slo

���

�����!�����������*�������A����� �������8������� ���������������������������!���*���������)������� �������������

5��������*�*!���)�������!��������������"�������-�

-�*������������������

/���������������������*� ��������!����*������!���������*����������*�������!������������!�����"� ���������*����!���*���� ��� ��)���������!��������������� ���� ������������� �"���� ����K�!���&�����������������������*������������*�"���������������������������������@*�������*A���+��*�������� ��+����������� ���� �����!����*� �*� ������� ��� ��� ���� ��*�� ����������� ���!����0�"���� ���� K�!� ��&� ��� �!����� ��!���)���� ��������� ��� ���+���������� ������� ��� �����������*����)����������������)������!��������!���������)�������"�����������)��������������������)�������������)������!���*��������������������������������������������� �����������������������*���������������������������"������������������K�!���&��"���� ���*���

��3���,���������������

����������� ���!��� ����� �� ��������*�� ������ ����!��� ��� ����� ��� �������"�� ��� ������ �� ����!��*������!�*��� 8�� !�� ��"��� ����)��� ��*� ���� �� ���!���������*� ��������� ��� *������ ��������� ���"����*�� +��*���� �� ��� ��+��*���� �� ���!���������� ��� ��������*�� ������*�� �� � �� ����������,���!�������������������������������������������!���������������������������������������������:����������+��*���� �� �����+��*���� �� ���!���������;� ��������������������������*������������!�������������������

-�*�������3�����������

,��������,�D��,������������������������������������������������*�*!��������!������������*�������!����������������������������"����������������������������������)�������������������������

0���������������������������������

C��������� *������ !��� �����!��� ��*�� �������� ���������� ��� ��*�� ��� ������!�������� ��� !���������)���� ������� ��������� C���� *������ �������� ����� ��� ��*���� ��� ��*���� ��+������� *��������"��� �������������������������*������������������*����������!������*��������������*������������������!���,�*�*!��������������������������!����"�������������*�������"�����*� ��������������������������"�������������������������������!�����������������5�����*�*!���)��������������� ��� ���������� �!����������)��� ��� ������� �� ����������� �!������ ���������� �!���������� ����"����������������������������������:������������!�� ��������;��

Page 33: Entitle smernice slo

���

'�������������������������

.�3��������%��������*�)�����������������"�������:�!������������ ����� �������������������;����������������*��a�3%��*� ���������������"�������*���������*���*�������!��������������"�������� ��!�*� ������� *���������� ��������� C��������� *������ ������� �������� �� ������ ��������� �������������� �������"� ������� ���"� �������� ���)����� ���"���� ����!�� ��� !��� ���� ����� �� ���*��������������9��������������!���*�������������!��������� ����"�������"�����������*�����8�!������ ����� ��� ��*� ����� ���� ������� �����*�������"� ��������� ��� ����������� �������� �������� ���� ��������������������������������������������������:���������������!��������������;��

�����������������

��������*������!���� �����"���+��*���������*���������������������������"���������������������������� �� ������ �������� ��������� �"����������� ���!��"� ��������� ���!����� ������ ��+��*����� ��������������������@ ����������������G(7�� ���������������*������������!�����������������������!���������"��������"����*�*!���������������������������������������A�:��������&&R-��;��/�� ����*�� �����*� �� ������ ������ ��� �� ������� ����)���� ������ �� ���!����������� *������������������!�������������������E.��������������������+��*���� �����!������������������*�������������)���*���%�������*������ ���*����*��������������������*�!������������)���������������������������������E+��*����*������������

��3�����������3�����

,����!������� �������� ��� ��� ��!�� ����� �� ����)��� ��)������� ���!��*��� ��� ���*�� ��� �� ���*��������� ��������������������������������������*�*!������ ��*��������"�������*�����������)�������������A�:=��*�����&&$;�

.� ���������� �������� 3 0(043� ��� �*������� ���������� �!����� �����!������� �������-� ����������������� ������� �� ����� ������ �� ����� �������� �����!������� ��*��� ��*��������"� ������"������������������������*���� ���������*���������������������������������������*�������������������������������

(��!���������� ������� ��� ������!������� +����������� ���������� ��� ����� �� ����������� .���������������������"������������������������������������������������������������������������������� ���������������!����������������������������������������"����������!����(����������������������������������������!��������������������������������*������������������ ��)�������������

.���������3�����

,�����������������������������*�����������������������������*���"���*�������������������������������������� ������ ��� �� �*� ���������*� ��*����� ���������� ���)��� �������"� ���������� ����������������

Page 34: Entitle smernice slo

���

8������ �������� ��"��� ���������� �����!���� �� ������������*� �������"� ��������� ��� ��� ��*����8�� ��*��������������!��������������������������������������������� �*���������*���������)���� ��� ��������� �� ���������� ��� ����!������� ������"� ���������� ,��� �����!������� ������"��������"�����������������������!��������)����������������������������������������������

���3�����3�����

���������������������� ������������������ ������������������������!���������������������� ���������� *���������� �����*�� ���"���"� ��� ��*���� 0��)��� +������������ ��� ������ �� ��)��� ��*�� �����*���������������������"���������������������"������������)��)�������!��������������8����������������������"���� ��*���+���������������������������*�������������!����������������� �����!��� ��� �����!�� ����"� �"���� ��� ���� ��� ����!��� ����� ������ ������ ����"� �"���� ��� ���������*���)������������������,� ��������� ����������)��������!��������������������������������������� �*�� ���������*�� ���� ������������ �� ����!��*�� �� ���������*�� ��� ���������������.� ������"� ��+��������� ����������� ������� ������ ���������� ��� ���� �������� �� ����������� ��� ��*��� ��� ��������������������*�*!���������������)������

�3�������3��������������

��8�����*������.������=��������8���������������������*������ ����!�����+���������������������������"�����������������������0����+����������)����������������������������&&�������*������������8����������������0�����������>���������������������*���������������)�������������������������������� �� ��������� .��� ��������� ��� ��� ��� ��� ����� ����)���� ��� �������� 8������� ��������� ��� ������+���������������������������� �����������*�����������!��������

�����������3����� �������(�����

(���������� � ������� ��� ��������� ���!����������� ������������������ ��� ������� :36736;� ������� ���������� ���� �&&��� '� ������� ��� ��� ���������� ����� ��� ��*��� 3%� �� ��������� ���!������������������ ��� �������������"� ��������� (���������� � ������� ��� ���� �������*� ��"� ��������"�����������-�(��!��������������������:8?�367;��(�+��*������������!�����*������:8?�( >';����%�������������������3�����6���:8?�6(87';��

?������ ���� ��������"� �������� ����)��� ���������� �����!������ ������ ,�� ��*�� ��� �����������������������"�-JJ������������J��������J��+���� E������� E��� ��**�J���R�O���"*��

�������)������������� �������36736����@,�������������� ��*�A�������"���������������������������)�����*�����������������"�������������!�������������������!������-�

� �������� ��������� �-� ������ �������� ��� ���������� �������� �� ���!���������� ���������!�������

� ������������������-�G������������!����������

Page 35: Entitle smernice slo

���

� �������� ��������� �-� 1������ ������� ��� ���!���� ��� !���� �*������� ��� �"���� ���"���� ������"�������

� �����������������$-�8����������� ��*���"��������������� �*��������"���������!���

C����*������������������)������������!������� �������� ��� ��������"���������� ������������������������*������� ��� ��� ���*���DDD����������������J�� ���"� � ���� �����@4����� ������ ��� ��������"����������>������������!������������������ �����������A-�

"�-JJ������������J!�� �J��!���PJ��!��������J+��������O��!J����O�����O+����O�����+��

,��*���� ��������� �� �����"� ��� ����������� ����������� ������������ ������� ,�44�� ��� ����� �� ����������� �������� ��� ������� ��� ��*��?������ � :��� ����� �� ������ �������� �� ��� ��*���������������������������?������ ��;����������5��������� ������������������������0% 3����� ���������������,�� ��*��7�������&&&��+����������������*���������3%�������!���������������������

�����������������*���3�����2������3��*��������������3�

���������� !�� *������ ������� ������ *�������� ��� ������ ��� ��*�� ���������� ��� �������� �������������� �������� ��J���� ��������"� �� ���������� .� �������"� ������"� ��� ��������� ���������*�����)��������������������������)�������������!�����5�����������*���� ���������*������������*�*���� ���������>���������=����� ���5�������?����� �����*�� ����� ��� ��*�@6������ ��4������ �6D���A�: � �����������!���)�����!����������������;��

.��������6*������������������������!���������������������!������������������� ������������������������������*������������������������������)�����*������������!�������������"����������

C�� �����!������� �������� ��� �������"� �������� ��� ���������� ����!��� ���������� ���)��� ����������*�������� �����*�����������������������������������������)��"����*����-�

• '� �����������������+��������:��������������������������"��� �������������@b�������"�������0��++�����=�!���"��A���6��������0����� �������������� �� ������� ����������� ����8�����������������������=�� �����;����*�������������!�������!������������������*������

• ,��������� : ���� (>46�� "�-JJDDD��+����� J�� 3=4(86�� "�-JJDDD��!������� J;� 9� �������"������!���������������� ��������������������"��������������� �����!�����������

• I�����������������*����• 6�������������• /������������• >�������������• (�+��*����������� ��*�"�������"����������������������������������

�������2������������������������������

/������ �*������� (>46J% 37'� ������������ !���������� ����������� �������� ��"��� ����������������������!��������������������*�������������������*������������������������������78E�������8.8E����� �������*� ��� !���� ��������� �������� ����"� ���� �� ���������*� ��������� ��� ������

Page 36: Entitle smernice slo

���

�� ����������.�����������������.������=���������*���������"��������"������ �������������*�������������"�����������%=������������ ���������������������

8�� �����)���*���� ��� ��)��� ������� ����������� �� ���*���� �����!�� �����+����"� ���!���������"����������� ��� �����!������ ����*����� �������������������� ��� ����� �� ������� ����������.� �������������"����������"������!����������������������)�������������(70����������"�����������������������������������������������������*�����"����������"��

5"������3����������

�@�������A������� ��*�������� �����������������������"������������������������!��������.��!���������������������*��������"�*���������"�������������!���������)������������� ���������������������� ������"� K�!� ��&�� C��������*� ����� ����� ����������� ����� ������� �������� ��� ��"� ��"�����*����������� �����"�!�� �"��0��)������ ��*��������)��� ����������������*�)��������������������������

.������ �� ������� ���*�������� ������ !�������"� ���������@>��*�=����� �� =P�A� :@'�� ����� ���!���A;�� �����!����*� ����������� ���� ��� ���� �� �� ���"���� �����!�-�������"�-JJDDD�P���!����*JD��"B�Y�+�L$�Q5��D�

�� ������*� ������� T��0�!�� �����*�� ���� �������� ���������� �� �������*� @(��!�������������������� �� ���!��� ��� ����� �� ����*�� �� ����!��*�� ����!�*�A-�"�-JJDDD�P���!����*JD��"B�Y&c+MEPO�7*3�

.�6������� ��� ���� ���� ������ ����*�� ��� ������� �� ���������"�� �� �����*�� ��"��� �!� ����� ���������!����������� ������� ������ ���!���� �� ����������)������� ���+�������� ��*������� ��+��*����*�����!���������� �� ���������"�� 3��� ��� ���"� ��� �������� ����*!��� ���� �&&R� ��� ��������� ��(���!������� '���� ��� ��*�� ��� �������� ���+������� ������� ��� �������-�"�-JJDDD���!������J�����J��D�J���O�����J#������"*��"�-JJDDD���!������J�!J��������!�!���"��J�:�����������*������*)��*�������;�

���)��� ���������� �� ?������� ��������� �� ��������*� �������� @���������� ��� ���� 9� 3������������ ���� ��� *����������� ���!���������A� :"�-JJDDD�*�����J��J��!������E+��E����"*�;�� ��������*�������� ������������������@�������������A��������*��������!������������������!�������������������!����������+��*������������������*�����������!���������������������������������!���������!�����������"�����������������*������

���� ���+����������������5��������� ���)������� �*����� ��� ��������6��������� ������ ������������������*������������"��� �������!������������� ��*��������*��������������������

5����������������+������7����������*��+�����������������'��)��"����������)��"����!���������"���� ��*����������*��������*� ���������������������������������.����������������������������@6*���)���������A����� �����+�����������������*���)��������������)������+����������������������������������*���*����������!���+����������������������

Page 37: Entitle smernice slo

���

��+�,����������)�������������� ��*�@���)������������������+��*��������������A�:,4(;����� �� ��� +�������� �������� 5��������� ��� �������� � 5���*� ��� 5��������� ��� (�+��*���������"���� ���� �� ������� �� ������ ���� ����� ��� !�� �� ���"�����"� )���"� ���"� ������ ������������������)��� ���*����� ���!��������� ������� @8������� ���!���������� ��� ��*� ��� ���������)������*����A���

��������*�����������*�����������*���*� ���������������������"����������)��"������!�������������!�����������������������!���.����������������������*�����������������������������������&&�� ��� �� ���"� �������� �������� ���������)��� ������� 7������ �������� ��� �������*� ������������*�� �����������"�����!���"���������

��������������)��*�*�������*Fde��������������*�������������������������������������������� ����������!������������3�������"���������"��������-"�-JJ������������J�*���P*��O������J��+J�

.��!�������������������,����!���"�������������������@8� ������+�� ��+����������������)��� ��+���A�������������������������*!�����������������

��������� �� �*�����*� 7��������� ������ ������������ ����� �����!����� ������� �E�������� ,������!���������� ����������� ���� ����������� ������� ������� ��� ������ ��������� ���������� �����������!������� *��"��� ���� ����� �� ���!���� ��� ���� �������� �����!������ ������� �����*� ���������*������������������������������������)�������������������������!�����������*������������!����������E��������"��-JJDDD�!�� �����J'*=�� ��8�J'"����� �� ��J����J3� ��������M�

=�!���"��������!�����������"�������������)������������������������������������"���������������������������� ������������ ������"� ��������-� "�-JJDDD�!�!���"���� :��� ������ ��*�� �� ������*�������;��

���)��� ���������� �� ������*�6��"���� ������ ���� ���"�������*��"��� ������� ����������� ��� ������ �������� �� �����)��� ��������������������!������ ����*��������)���� �����!��� �������� ��� �"������������"�-JJDDD����!���J ���"���J�����J!�!���������J=�!������������O�&&�E�&&H���+�

��9���������������������*������������*��*�����)������������������������������*��*� �������������������������"�����*�*!�� ��������*������������)��"�����������"�-JJDDD���!�������+������*�������� ��+��*�������������������������"���������5������������)������ ����������������� ��"������������� �� ���� ���� ��������� ��� �����!���� �������� ��� ���������� ����������"�� �� �������"� ����������"����������������"��������������*������

������5���������������L���������@C!�����)��A�����+������������������*�������������������������������������������!��������������5����"������������������������

.�/�����������)�������������.��������������*�@/������)����������A����� �������������+�����������>��������� ������ ����"���� ����)��� �����!���� �������� ��� ��������� ���������-�"�-JJ!�� ���!���� �J��JB�� �O��Y���

'�������� ����)��� ���������� >�������� ���8������ ��� �������� ��� ������ *���*�������� �������� �����"������������������*����������!��������������������!����������������)�������������������������������� �������������� *������� ����������� ��� ���!���������� ��� ��*���� ����*��� �����!�������������������������������������� �����������������*���!�����

Page 38: Entitle smernice slo

���

.� ��������� ��� @7����� ��� ��*������� ������A�� ��� ��"� �����*�� �� )������"� ����)��"� ���������"��+�����������������6���� �)�� ������������������������������������������"���������"����������5����� ����@=�����������A�+����������������6���� �)������������������������� �"� ������� �������������"� ���� �� ����)��"� ���������"�� ������ 5����� ���������� 4��!������ �� ����� ���!�� �����+���������������!�������������53?6������������� ��������������������� ���*����������+���������������� 5��������� ��� ��������5��������� ��� ����������� ��� ��� �� ����������� >��*���� )����@.� ������� �� ����A�� ��� ������ �� ��*������ +��������� 5��������� ��� �������� ������ ��� ����������������*���

;"�<��������

����������(��!������������� ��*�������&�"�-JJ���*���E"�� ��!�� ������*J��,����������)��"������������6��"�����&&�E�&&H����������������������-�"�-JJDDD����!���J ���"���J�����J!�!���������J=�!������������O�&&�E�&&H���+��=�!���"�9��!�����������"�������������)�������������������"�"�-JJDDD�!�!���"����=����������G��:�&&#;���!*����������-���!�������"������"��� ���+�?�� ����6*�������4�!��������'�������ER����=��*����0����P�4�-�>����������������������"�-JJDDD������� ������ J�&&�E$J+����� �"*����*�������7���*���-������!������������8���������-�"�-JJDDD�����*������ J4���J?���������J>��*�J6��(�*�����M��7�������8������� �������������+��*�����������!�������������������!������"������������� ��*������������������8�����*������3�������DDD����������������J�� ���"��3=4(86��"�-JJDDD��!������� ��3������������������������:3;-�"�-JJ������������J�*���P*��O������J��+J��5������������!������������������������������*������������������,������,%456 ��"�-JJDDD����*��D�!��� J8?5�J�������J>����� >���������"*��?���+��!��3����!�"����:�HHH;��4������ ��������"���� ���������M��(�-������� ��=��!�������4������ �����4�!�������������(�+��*�����6 �-�,��������������,��������4�������7'-�4�!�������%���*������?���D����,�����:�&&R;��0"��K�!���&��"����� ������+��*�����������P��6�����!����-�"�-JJDDD���+���*���J��+J�&&RJ ��D��E�������+��

Page 39: Entitle smernice slo

���

*�������(>46J% 37'����)���������������-�"�-JJDDD��+����� J.((J���J��!�J� ����&����+��'!��)������������������������+��*�������*���������������"������-�3��������!���������"�:�&&�;��"�-JJDDD�!����J��D�J��+J �� �� �����+�����+���������������������(���!�����������!����&&R��"�-JJDDD���!������J�!J��������!�!���"��J��4�!�������+��9�������+�����"�����)��"����������"�-JJDDD���!�������+���C!������������������������������� ������-�"�-JJDDD���!���P��������++���*J+���f�"*���,���������� ��*���������������������������"�-JJ������������J��������J��+���� E������� E��� ��**�J���R�O���"*��5������� :�&&�;�0������������������&-� �K �!���&���� �����������������������K�!��� P���� :�;�� �������&&���8���������-�"�-JJDDD�D�!��� P���J�&&�J����J��#�"*�BQY����-D�!��� P���J�&&�J����J��#�"*���5���P��8�����-�3++������>���������,������ �+���4�!���P�����(�+��*��������������4�������&&���� �D�>������!�����������'������D��+���D�+�������������������+����� ����������������"��3%��&&RE�&����8���������-�"�-JJ������������J!�� �J��!���PJ��!��������J+��������O��!J����O�����O+����O�����+��,%456 �DDD����*��D�!��� ��,%44-��*�������������������!��������������������������"�����)��"����������"��"�-JJDDD����������9���������@,������,�44�������������A���������� G���� :�&&R;�� ����!���� ��� ��*���� ����*��� ���������� ��� ���!���������� ��� ���������46(3-�������������������!������!������� ��*��������*�������!���������"�������"��"�-JJ������������J,������J46(3O��O�����DO���+���+��(�*������������!����������������������)���*��*������*�������,������������������-�"�-JJDDD�������� J������J��+�J�"���� ���+��������6���������������5��:�&&&;�4�!���P����������+��������������������������� -�0"��"������������!�!��� ���"P��3� ��D�����7'��4�!�������%���*������Q�������?��:�HH$;��6���D�*������+����"�� ����������� ��L���-�%�������P��+�L��������)����������������������������!���,�������������������� 6,43��"�-JJDDD�!����J��!���������J�� ���"J�����J����M�"*���

Page 40: Entitle smernice slo

���

,������0% 3�9�������!�����������"������!��������������"����������"�-JJDDD����������*J��%�����!����������������� �����!�����������������*��������!��*������!�*���"�-JJDDD�P���!����*JD��"B�Y&c+MEPO�7*3�������

Page 41: Entitle smernice slo

���

>"�0�����������

Page 42: Entitle smernice slo

���

1"�0����������������������

I�� �*�� ���� ���� ��� )���"� �*������� ��� �!���������� ��+��*����� ����� ������� �� ���������"� ������"���� ��� �� ���� ����!������� �������������� �� �������� !���� ����� �� ������ �����*������ ��������������������������,���!�������������������������������������������

0��������������"�����"�����������������������)��"��!�������� ������������������������������������������� ������ ����)����� ���� ���� ����� �*�����"� �������� ��� ������ ����*���� ����!�������������

8�� !�� �� ������� ����������� U�������� ����)����U� ��� ������ ������������� �������� ��� ��� �������������)��� ���������� ���� ��� �� �� ����������� ��� ��� ������"� �������� )������� ���������� ��� �������������� ������ ���� ���������� 5���������� �� ����������� ��� ��� (>46� � ��� % 37'�� ��������������������������*�����������

C��������������������������������������������*�����������������"�������J�����!�����-�

• .�������������������������"�����*����������!��������������������������<�

• '!����������������� ���+�������������������� ���������� ������ ���� ������������������������������ ���������������<�

• (���������������������������"��������������*�!���������!��������������������*���*������<�

• G���������������� ������*������������������<�

• '������������)��"���������<�

• 1�������������������������������������������*������"����������

.�������*������"���������������*�������������@!���"*����� A��(������������)��������*�������������������*��������������"���!���)���"��,����*������������)��"����*�������"�������-�

• 5������-�������������*���������������!���!������"��!��������"����������������������!����"�����!����������*���

• ,�������-���������������������������������������� ������� ����

.� .������ =��������� ��� �*����� ��� ��� ��������� �����)���� �������� ���*�������� �������� ����)��"������������� ��������������� ,��*�������� �������� ����� ��������*��������� �� ���� �����!������*�����������*����������������������������*����"��� ������)������"���������"��*������ �*���������!�������������

C����������������������)������������!������������������*�����"���������)���������������������������"� ��"� ��"��� �������*���,������ �������������������������!������������ ��� ��� ������������������������"�������������������*�����������

'*�����*���*��������*�*!���*�������������������������������������*����������� ������������������� �����*���������������-�

Page 43: Entitle smernice slo

���

('��R�H-�&&�����!�����*�������������������������� ��������������+��*�������"������������������������� ��� �!������� ��� ��������� �������� ��*������"� *���������*�� ���������<� ����� ���������� ������������ *��� ������*�� �� ���"� ��������"� *�����"�� ��� ��"� ���������� ����������� ���������!��������*���������������+�����������*�������������������<��������!���������!�������������������!�������������������������������+��*�������"�������<����������������������������� ��"� ��"���� ('� ����&��"�-JJDDD������� J���J���O����� ��J����� ��O���J����� ��O�����O����"*B����*!��Y�����Z(7�Y&�Z(7�Y�$&Z(7�Y�&�

('� ����&-�&&�� ������� ����!��� �������� ������������ ��� �����+����� ���������� ��� ����� ��� �"��������������)�������������!����������!�����������"�����"�����������,�����������!�������������������!����������������������������������"���������"�)��������������8�����������������*�������������������������������

.� ���*� �����*�� ���� ��*����� ���� ��� � �)���� ������ ��������� ������������� ��� ���� �������������������������������������!������������������!��"����������,��*����������������!�������"�����"��������������������������������1������ ���������������������������������������*�����������������������C������� ������������*������������������������ ���������!�������������������������� ��������� ��������� ������������ ��� ���� �������� ���������� ��� ��������� �����!�� ������ �����������"��5���������� ����������������������� ���������������)�����������������������)�������!���� ������ ���� ��� ��������� ���� ��� ����� ������������� ��"�����"� ������������"�-JJDDD������� J���J����� ��O������"*B����*!��Y�R�#��

.� ������*������ ��� ��������� �����*����� ��� �������� �� ������������� ��������� ������������ ���*����������������������������������������������!������������������������������������*��������������������)��"��������������

8�+����������*�*!���)�"��������-�

- ������� :����;� ����*�� ���� ������ ��� ��"���������� �� ���������� ����!���� ��� �����!�������������� ���� ��������� 5������ ������� +�������� ��������� �����*�������� ���!���� ����*�������!��� ��+��*������ ��� ��� �� ���!������ ������ 5������ �������� �*������� ��� ��)����������������!����������������������������!��������������*�*���������.���������������������������������������������������!���)�����������*���)�*���

- ������ ��� ����)�� ��� ����� �� �������� �� ��*���*� ����������� ������� ���� ��� ,�������*���*����������!����������������!�������������������������"���������*���*������������ ������!���� ��� ����� ��������� ����� ���� �� ��� ���� ������ ���� �������� �!���������� ���� ���������������!��*������

- �������� :����;� ��� ����)����� ����������� ������������ �� ���������� ,��*���� ���U������������� U�� U)������ �� ������� ��� ��+��*�������� �������������U� ��� U���������� ���������U��5�������� ��� ���������� ����������� ��� ��)������� ��������"� ���������� .������ ��� �������������������*�*!���������"����)�������

- (������ :����*��;� ��*���� �����E� ��� ������������� ���)������� ���������� 2����������������"����������������!����"����� ������"������*�������)�� �������������������������

Page 44: Entitle smernice slo

���

- �������������)���������������������������������9�����������*������*������������������!����� ����)��� 9� ��� ��� �������� ��� �������� ��� ���*��� ��"��� ������*�� ������������*�������������������!���������� ��������������

������� ���������� �� ������"� ������"� 3%�� ��� ��� �������� ���� �������*� �������� 3 0(043�:"�-JJDDD������������J�� J7����PE����P�;�������������������������������������������������� �!����� ���������� ��� ���� :.������ =�������;� ��� ��� �������� ���� ����������� ������� �� �����*� *��������������������������!������������������������������:���*������;��

.��������� ��� ��� ���!���)�� *����� ������� ����)������� �����!������ ��� ���"���� *������ �����������������"��� ��������������������������"�����������"����������"����������*������*� ����������)�������� ��� ��� ��� �������� ����� ��� �� ��� ��"������ �����!���� �!���������� �����"� ����)�������!���� ������� ��� �!���������� ��������� ���� ��"����������*���)�� ����)��� �����������C� �����!���������������� ������)�������������)����*���)������������������������

1���������3 0(043���� �����+����������������������������������������� ��"�����*������������������������ ��� !�� ��*������ ������� �������"� ���"���"� ������ ���� .� ���"� �����*�� ��+��*������ �������!��������������������������������������*����*��������������:�����)�����������������;��

5�������� ������� ��� �������� ��� ������ ��)������ ������������ ������������� ��� ����� �������� ��� ����*� ��:���������*����������������������;�� �����)�����!����������������������������!������������������������)��"������������ ���!���������*��������*��,�*�*!������������������3 0(043������������������������!�����*� ������

8�����������������������������������*�)�������*�����������������)��������������������������������*�� �����*� �*� ������ ������������� ��� ��)��� ������ ���!���������� ��� !���)�� ������������*���������*����������������+��������������������������������*������� ����� ���������*�������������� ��������� �*������ �!����������� ������ ��� ���+������� ��*��� ���� �������� ���)���� ������������� ��� ���������"� ����� �� �����*�� *��������� ����*������� ��� �������� ���� �� ��� !���)� ��������� ��*����������������"�!���������������������������"���������

L����������������"����!���������"��������������"�����)������������������������������������!����������������������������������������������������������������������"��������"��

0�����������*�*�����������������������������!�������!��������������)����������������������������*������ �����������������!��������������������8����������������������������*��� ������*���������������� �������������������"����������������)������!������������"���+��*���� ��������*������������� �����!�����������.�������������"���������*���� ����������*����������������*������������*�������������������������!�����������

.������)����������!���������������������������������*���)��������������*��������!�����������������*��������)�������0���������������*����������"������������)���������������������������������*������������� ��"������������������������������!����9� �������� �������)�����������*���*��������������!����*�������������!��������������������0��*��������������������*�����������������!��������� ���������-��������������)�����"�������.��������"���+��*���� �����!��������������������!������ �����*������

Page 45: Entitle smernice slo

���

�������������������������!�����������������!�������������� �����������������������.������)�������� *������ �����!���� *����� ��*������������� 9� �����!����� ����)������ ��� *������� ���� ��*� ��������!�� ��������� ��*� ���� ���� �������� ,��!��*� � �� �������� ��� ������� �� ��!�������*�������������� ���������� 8�������� ��� �������)����� � ������� �*������ ����������� *��� ���������)������������������������������*������*���*�����"�*����������*���)�����*�������*�������!��*�� ��"��� *������ �����!������ ����)��� �����!�*�� ��� ��� ����� ������� ��� ��� �� ��*�����������"�������������*���������������

1������������ ������ ��� *������ ��� �������� :175?;� ��� .������ =��������� ��� ������� �����������*�������*�"�����*��������*��������������+��*�����)����� ���������������!�������������������������!����������"�*���<� ��� ���*��� ������ ��� ��*�����������������*��� ��������� ����)������� ���)������� ��"����� ����������� ���� 0��)��� *�"�����*� ��� �����!���� �� )������"� *���������"�)�����"�� ����)��� ��� ��� �������*� ����� ���� ��*� ��������� ������� ������ �������� ����*���� �����������������)��������!����������

�� ��� ����� �� ��� �� ���������������3 0(043� ��������� ���������������� ��� �*� ���� ������������������������*������ �����*��������������*�����*���������:?4';��'*�������*���������!������*���������������������������������"���"�������������������������������*����������"����������5������?4'� ��� ������ �!������ �����*�*����"����������� ��� ��"� ��"��� ���������� �����������������!����*���+��*����"����+��*����"����!���������"���������C������!���*������ �������*�������+���������������"���������� ��!�������*����"������������� ��������������"�*������������!����������������������"�������� ����������������)�� �������������� ���������������������������� �����"������!�������

.���������*���������!����.������=������������!�������*�����������������������)�� ��*��������������+�������� �������� ���� �� �*� ������ �����!���� ��� ������ *������� ��� ���������� 0��)��� ������������������"������������������ ���������*���������*��*��������6� �����������*����� ���������2�����*����K�������

C��������� ���� ��� �����������������������"��������:����������������������������������!�����������)��!������������������������*�������;�����!���������!��������������*����-�:�;�@�����!��)�����������A� ��� :�;� @�� ����� ����������A�� ������� ��� ����������� ���� ��������� �������-� :�;�@�������������� ������A� ��� �������� ��� ��"� )�� ��� �����!������ ��� :!;� @�������������� �������A���*���������������������������������������������!����

%����!��)��������������*��������������)���*����������������������������������������� �����������������*��������������������/�������������������������������*��!�����������*�����������!���������!��*��������������� ����� ������������������"�����������0������ ��� �������������������"����*��������� ���)���� ,��� � � �� ��� ��� � ��*��������)������� ���������� ����������*� ������*������*������� )������ ���� �� ��� ��� ��"� �����!���� ��������� �� ���������� ��� )�����*� ���� �� ��� ��"� ��������������� ������ ��� ��������"� ����"� ����"� : ����� ��� ������� ��� ��"������ ��� �� ������������!�����������������"��������)������";����"���������*����������������������!���������������������������*��*�������������������������)���������������������������������������!����� �������������������������������������������� �������������������1 Avtor odstavkov na 39. strani je Peter Moock, navezujejo pa se na teko�o študijo MDR/NIDA o knjižni�nem in informacijskem sektorju v Namibiji.

Page 46: Entitle smernice slo

���

�����������0����������������!������*���������� ����!��������� ��������������������������������� ����)��� ������ ��"��� �����*�� ����� �� �����!����� ��� ������ ��������� ������� :��� ���*���!���������������������� ��� ����� ��� �����!�� ��������� ������!�� ��� ����������"� ��� �����"� ���������"� �����������;��0������*����������� ��"���������*��������������������������"�����"����"������������������������������������

/������ ��� ������ �������� ��� ��� ������ ��������"� �������� *�������� �����!���� ���� �� ������������������������<������*�� ��"�������������"��������"�� ��������� ������������������������������ .� ����*�� U�������������� ������U� :,,;�� ������������� ����)���� ������������ ������� ���������������� ������� ��� ������� ������ )�� ��*����� .� �������� U�������������� �������U� :,;� ��� ������*��� ��������)��������!�� ���!����������������������������*��������� �*�����,�������� �������������������"� ������� ��)��� ���� �������� ,� ��� ���� ,,��'����� �������� ,���� ��� ��� ��� �� ������*��������������������������������,,��/������������ ���� ���������������������*�����������������"��������������!����� :����)��)�� ������;� ����)�*��� ������������!��*������!����������������!����"������"�����������������������*������������������!���!���������������!��!������������������������:������*����������";�����!���*�������������� ����������������������*���������������������������"��8�� �� *������ ���� ��� ��"� ����)�*��� ������� �������� !�� ��*� *������ ��������� ��� !�� ��� ������������������*� ������*�� �����*�� ������� !�� ��*� *������ �*���)��� ������ �� ��*���� ��� �����������������

.��������������"�����������*���������������������� �������������.����!���)�*����*�������!��*��������������������������������������������������������������:L��������� ����HHH;�

.������������������������)��E�������������������������������� ������������*������"������������������� ����������� �����*�� �� �����!�� ����� U�!��������� ����U� :��*������;� 9� ������� �������������������*�*���*���������<�������*�����������������*�����*���1���*������������������ ������� � ����� "�������������� ��� �����!������ ��������� ��� ����� ����� �������� ���������� ��� �����������*�� .� �*� ���*���� ��� ������ ��"������ ������� �����*� ������� ,��� ��� ����"� �����!����������������������������������������*������������

0������*�������*��������������������������� ����� ���������������������������"�:����� �����*������ ��� ���)���� ��*�� ���!���������� ���������;� ��� �����!�� ������������� ������������ :����@���"������A�� ���� �*���)���������� ��� ����)������ ���� ���� ��*��� ���*��)������;�� ��� ������!������������������

,����������� ����)���� ���� @���E��A�� ��� ��� ����)���� ��� ����� �*������� ����*�� 9� ������� ���� � !�������!����� ��������� ������� �� ���*����� ��� ��������� ��� !�� !���� *������ ������� !�� !���� ������������������������������������)����*���������������*����*����!��!�������������������������������� ������������*������ �������"� �����*����� ������ ���*����� �������� ����� �� ���"���� ����������� ������������������� ��� ��� ����������� �� ����� ����)������ ,���������� ��������� ��� �� �� ����� ������� ��������*�����������"������"������������������������������ ����)��"������������������"����)��������� ���)������ ��������"� :����!���";� �������� 0�� ��� ������� ����� ������� ��� *���*�� !��� ��������������������������"��������������������� �*�������� ������"�����)����"���������������� ���� �����"���)������������������"�������4��������������������� �����������������������������"����� ��*���*���� ���� ���� ���� !���� ����������� ��� ���������� ���!��� ������� ������ �����!�� ��������������������� ������ ��������� ,��� � � �� ��� ��� ������� ����)���"�� ���������� �� ��)����� ��������

Page 47: Entitle smernice slo

���

���������������������)����������������)������������������!������������� ��������������������������!������!����)��"��������������*�������)�����!�����������*�����!�������

8����������!�����������������)����������������"�����������*����@������������������A������!������� �*������ ���������� ������� )����� ���)��E�������� ���� �������� ����������� ,���� ���� ������)������������"��������)���"����)����������������������� ����������!��:������������������;����@������� �� ���*���A� 9� ���)������� ����������� �� ������� �����"� ���)���� ��� ��"������ ��������������*�����*��������*�����������*�����)����

!"�4��������������3�����

.������ ��������"� ������ ��� ������� ��� �����!�� ������� �������� :����;� ��� ������� :����;� �������������������� ������������!��*��������������������������������������� ���������������)�� �������������*�������������������������"��������������!�������������������

����*��� ��� ����� ��*�*!���� ��� �*���� �������� ���������� ��� ������ ����������� �������� �����������������������������)��"������������������������������������ ����������

.���������3 0(043���������� ���*����������*�"�������"����*�����������!��������������������*!��������������������*�����������"����������?��!����"�����"���������:?4';��,����*�����!���������!��������������������!���������*������������� ����������������!�����������*��*� ����������!����+��*���������������"�����������������������������!�������������

���*������"�����*������������*���*�� ������������������� ���������������������������������!����� *������ 8������� ��� ��� ��������� ������ ��� ��"��� ��*�� ��������� ������ ������� !���������!������������������������*�*!���)���������������!������!�����������������������

,��� � � ��� ��� ��"� ��"��������!�*�� ���*����� ��� �!������� ��������� �������� ���?4'������!���������� ��� ������������ ������������� 5����� ����!���� ���������� �� �������� ���!���������"�����������������������������������������

'����� ��!����"� ����"� �������� ��"��� �����!���*�� ����������� :��� ���������� ��+��*����� ���������"�����*������;� ��������������:�����������������)������;������������"����������*��������� ��!���*�� ��� ������� �*������� ������ ������� �����*�� ���"���� �����!��� ��������� �������*�������������������������5�������"��������!���*����������!����������E�����!�������������*� ��*���*�� ��������� ��� ����������� ������� %����!��� ��� ��� ���� ��� ���������� !�����"����*�������"�)�����������"������"������������������*��

?4'����������������*������������*����!���������"�����������-�

• �������������"��������������������������� ����������������*������������������• ��!���)����������������"�����������������*����!��������������)��������• ������������������ ���!������"����������������*���������������������*�������• ��*���������� �� ���� ��� +�������*�� ������������ ������������ ��� �!���������� ������� �������������"�����������������������������

• ���������������������"�����!������*������!�������������

Page 48: Entitle smernice slo

���

• �!�������������*�����)�"�����"��������������!���������������"���������������• ���������������*��������!���������������"��������)�������������*�*!����

5"������3����������

9�������������������)��������!������������� �����������������������������!���������+��*�������

,�*�*!���)��3�������������� ��"��������*������������������8������� �������������������� ���5�������

"�-JJDDD�!�!������ *��������J�P"����J�PE+��E!�!�������*�����J������J��E�����������!����E����E�������� ���������E��E������E�����

"�-JJ�������� ���������������!�!������ *��������J�

6 ������� ��� �������� ������!���� ������ ������� ����-� ������� ��� !���� �������� �� �������"�� ������!�������������������������������������������������������

"�-JJ�������� ���������������!�!������ *��������J������J!���E��E!� !��E��E*��!�� ����������

.�.������������������)����������������������� ���������������"����������g0"����>�"��\����h�������������������������������������,���������+����������������������������������>���������=��������5�������?�����������*���� ��*�*�?��!����������������

,��!������ �������� ��� % ��� 1������������ 5������ ��� ����� �� ��������� �� ��������� ����� ����������������"����������"-����*����������������)��������4���������4�������

"�-JJDDD�������� J��������� �^^54�&&HJ6=01670O,8>J,�!����O1����������E'���*��O!����O*������*��O�+O��!���O������O��*���� O6=01670E^^54�&&H���+�

,���������������� ������ ����*����������!�����"������������"���������"�� ����� ����� ���������������)��"����������"���������*����������*� ��������)�����"����������������g0"���>�"��\����h���4������ ��� �������� i���������� ��� ���������h� �� 4����� '!�� �������� �������� >��������� =����� ���5�������?��������� ��*�*�?��!����������������

��������������������������������*������������������������������������*��*���*�����������������!������������������� ��������������"����������"��

DDD����������������������� �����

.��������7�������� ������ ����������������������������� ����*�����?4'��1��������� ���!������������*����������*���������������������������������!�������������?4'��

"�-JJDDD������������J�� J6�����*��E>��*�D����

Page 49: Entitle smernice slo

���

;"�<��������

�=�D����� 8�����-� (�+��*����� ���� �� ���� ���������-� �� �����D� �+� �������� :G������� �+�8���*������;�#R��)����������*������&&�����HE�#H��6� ��)�������)������,�� �������������������������������)����-�"�-JJDDD�"��*��� ���J������J�"�DJ����&&#&&�&&�&&���*�����������+��*�����������*���������.����������������������(>46���&&�-�:"�-JJDDD��+����� J.((J�$�J��!J(4E?����������&&����+;��L����?����3���8������3������ ���6*�����5������,����� ��������������!���� ��!���P�����������(��,�!����4�!�����������:�HHH;�������HE�&��"�-JJDDD��������!�*����J��!���J������"*��L�!������������������E����������6��"�����&&$E�&&#���%������������)��"����������"-�"�-JJ���������������!���J������ J"*�J��O�� ���"�"*���5����������������������"����:%�;��?�������������!�����������-�"�-JJDDD�*��� �����J�����PJ7�**������J ��O�������D��5����������������������"����:%�;�� ����"�������������������-�"�-JJDDD��������� ������� +������ �����J��+�������MB+���"Y�����5���������� 0"����-� 6� 7���M� +��� "�� 8������*��� �+� 4������ � '���*��� ��� 5����*���4�!�����������6��"�������#�G��P��&&���,��������+���"��4������ �(*����1������"�,������0��*��1������"�7�����+���5����*������?����������%�������P��+�4���������,������@8�����jA�>�������������������*����: �D�3����*����>��������\��,�����(j;-�"�-JJDDD���D�����*������ J ��J��DD�P�O����������M��,����� �����'������������*������E���������������+���!�!��������������������������� ������!"-�8��*�����=�!��������������HH����R#�����,�!���������������0�D��������������*����+���!������!���P������-������������"�������P�*�����\�� �����^^54�&&H�7' >313 73-�"�-JJDDD�������� J��������� �^^54�&&HJ6=01670O,8>J,�!����E������*��O�+O��!���O��!���PO�����E�������O��O"�O�����PO*�����O� ����O6=01670E^^54�&&H���+��,��*�����������*�������������������-����������������&H&�&#-�"�-JJDDD�*��� �����JD�!���J��� ��**��J+��*�D���J+��*�D���O��� ��**��J�*���O*�������������)�������������E�*����������!�-�8�������������!��������)��������������1������������������������������&&H���"�-JJDDD������� J��!���J���J��

Page 50: Entitle smernice slo

���

������������� ����������������������*���������������������������*�������������"����������������������� ���������� �� C86�� ������� �� ��+��*�����*�� ��������*�� �� ������*� ��� ����� ��� ���U����������� 1'(� ���������U�� �� �*� ��������� �������� ��*��������� ��������� ��� ����!��"� )����������"������������C86������������)���������������������������������������������������6*���)�������������������������������������������)�������������������������������������������138>��8���!����������������������������������-��"�-JJDDD����+��� J��!��������E�����"*��1�����������8��6� �������7�����,"������6���4����P-�(�+��*�����4�����P�6����������3���������1��������� E� ,�������� +��*� =������� 1�*����� ���� =�� ���� ��D�P�� K����� 4�!���P� ����(�+��*�����7�� ����-�R����(>46� ����������+�����������7���������HE���6� ����&&R��8��!������"�6+������1P�!�� E7�M�� G�++��P�� 6� 98� ���� ��!������� ���� "�� �"����� ��� �+� �� ���� "�*�������� 'M+���-�7"������,�!���"�� ���&&���9�c.������&������������ 6���� ,������ �������� *����"� :������� ��������;�� ������ �&&�� :T'% ?� ,3',43\�3 031,1(3�,1'G370;��"�-JJ�������"�*��� �����J��������J����*���J3��������O1����O4�!������OG��P&����+������!�� ����G������7�����L������4����5��"���-� �D����"��"��+-�0��������"��4�!���P���**��P��+���P�>����� ��+��*�"��3����������+�,�!����4�!����������,����������T��"�8������*����6�K�������>���������(���������:6�7"�����L����������������������%�������P��+�7"��� �;���&&$�����+������8�������K"������*����������*�������D"P�������*�����B�"�-JJDDD�������� J��������� �^^54�&&HJ6=01670O,8>J���+����EK"�O��O�*���O������*��O���OD"PO��O�O�*�����O6=01670E^^54�&&H���+��.��*������*������������*����+����������������������������*���������������*����"����������"��������� �"���+��������,������������������!����������������������������������������!����)������"����������"� ��� ��� �"� ����!�"�� ��� ������� ��+��*�������� �������� ����������� ��� ��� ���� �����������)�� �����������5������ �*���� �������!������������� ����������?��!���������������>���������=��������5�������?�������������������� ��*��U(,6�1����5��U���*� ���������*����*���!����������� ����������� ��� ������ ��������� C� �������*� �������*� ��� ��� ��*� ���� ���� (>46�� ��� ����!��������� ���� ���� ��� ������������ �������� ���� ���������"� �������"� =���������� ������ �����+��*�����������!�������������U�:>6(>3;���

,��������� ��� ��*��� ����� ������� �� ��������"� ������"-� ��� )�����"� ��������� ��� �����������"�������������"������������������)��"�����������������������"��������������+��*�������"��������� �������"� ��� ��� ���� ������ U��������"U� �����*!� ����� ���*����� *��� ������ ���������� ������)��*� ��� ��������� �������� )�� ����!��� �� ������ �� ��*�*!��*�� ��� ��*�� ��� �������������������������������?��!�����������������

K �� ��5��ET���5�� EG���LD�� ��0"�� �E������� � ��!���P-� ���P�D���"����� �+� ������� �����������:0"��3���������4�!���P;������������)��#���&&4. 408-415

Page 51: Entitle smernice slo

���

?"���������������������

Page 52: Entitle smernice slo

���

1"�0����������������������

0�� ��� )�� �������� )���� ��� �*������� �� �����*�� �*�� ������������ �� ���� ��� ����)��� ���������������������������������������������� ��������������*����������������������*������!������������� ������������C�����������!�*��� ����������!�����������������������"���"������������������������������������!������ ��������� ��*�*!���)�� ������������ ���������� ��� ��������� ������ ���*����� ��!�����������

����� � �������� ��� ��� ���������� ������ ������������� ��� !�� �����!����*� ��� ���"���"� ����������� �������������������!��������!���������"���������.�����)���"�����"��������������������������������!���*���������!�������������������������*������� ������������!���)���!��������!�������������������C�� ����� ��)�������� ������������� ��� ��� ����� ��������� ���� ���������������"�������� ������*���@4����������!���������������)���A�����@'��������!��������������A��

.���������*����������!�*������������������������������������������������,������!�� ����!�*��������+�������������������������� ����������������������!�������!��������)�������������������*���������������������� �����������"��������������� �����!�����������

• .��� ������ �����!�� ��+��*�������"� ��� ��*�����������"� �"���� ��� �� ���������*�������������*�*!��� ������� ��� ��� ������ �����!����� ��� ����!��� ��� ���������� ������������� �����!����������

• (�+��*�����������*�����• '������������������(70�• ����������������������• 8������������ ��� �!������� ������<� ��� ���*��� ���������� ������ ��� ���� ����������� ����*� �����

• (��!���������� �������� ��� ��� �� ������ ���!����� *������� ��� ��*��� ���� ���!�������������������������!�������������������"������������)��������������

0�������������+����������������*����������!���������������������*������������*�����������������������!����� ���������!�������������+��*���C��������������������������������"��������������� ������������������� ����*��������������������������"����*���������*������������������������������������

.� )������"� ��������"� ������"� �!����� ������������� ��� !�� �������� �������� ���� ���������)�������*�� ���������"�����������)�������!��*� ��+��*�������� �������������!�����*�)�������������.����*���"��������������)�������*������������������������� :������������"�������";��������������� ������������������"������������������������������� ����������������������������+��*�������� ������"� ���!���������"� �������� ������������� ����*���� ���*���������� ����*�� ���������"�����������,����������������������� �� ���!��������� ����������������������������*��������������*����� ���������*������� ������������*�����!�����*�����������/�����������*���� ��������������)��"� ��������� �*����� ��� �����"� �����!����"�� ��� *������ ����� ������� ��������� ��� �����!�����!���������"� ������� ������� ���������� �� �����!����� ��� ��������*�� �������*�� ��� �������������������

Page 53: Entitle smernice slo

���

,�������4������ �����!��������� �������)���:,��������7���������&&&;���������������������������*��"��"� @����A� :�!�����;� �� ���������*�� ���!���������*�� �������� �� �����"� ��� !�� ���!��������������� �������"�@���!���������"� ��������A�� ���!���� ���� ��� �� ��*������� ��� ��*� ��*� ���� ������������ �������"� ��� ������� ���� ����)��"� *������� �������� /������ ����� ������� 4������"����!���������"������)���������������!�������*��������������!����������"���*������������������������ ����������� ��� �� ����)��"� ���������� ��� ����������� ����!��"� �"���� ��� ��� ���!���������"���������)�����������������������������������!�������*��"��"������"���� ������������"������������������� ��� ���+���������� ������!������� ��� ������� ��� ������������ ��� ��������� ����������2�����������������������������������!���������)��*��*���������!���������"������)������������������"�!�������"�������������������������

@'������ ��� ��*����!���������A� ��� �� ������� *���� �������� ��� ��+��*�������� ��*�����������"��"���� ��� � ��� �������� ��������� ��� �����!�� ����!��� ����*�� �� �����*�����"� ������"�� ������ ������� �������+�����!������ ���� ����� ������� ����!�*������!������ �� �������"����*���"���� �����"��������������������*�*!��

(��!���������� ������� *���� �������� ����������� ��� ������������ ��� ��� �����!����� ������������ ������!���������"� �����"� �����*�� ��*������"�� '!����� ��� ���� *������ *�)���"� ���!���������"��������������"���� ��*�����!����������������������*�����!������*�����

,��� �������� �����*�� ��������� �������� ��� ��!�� ������� ��� ��� �*�� �� ������� �� ������ ��� ��*�� ������+���*������!���������������*������������ ��������!���������������������

,���!��� ���������*���*�� ��*����� ����+������*� �������*� ��J���� ��������*� ���*���*�� �������*�� ��� ��*� �*�� �� ���!���������"� �������"�� .� ���!���������"� ������"� ��� ��!�� �����������������@�������A<�������������������������������*��������� �������*�����+���������,�����������������*���� �� �������� ��� ��"��� ��*� �*�� �� �*!�������*�� ��)���*��� )�� ����!��� �� ��������*��������� ����� �����!����� ��"��� ��!������ ������ ���!��� ����������� ��� �����*�� ������ ����� ������������������

������� ���!���������� ������� *���*�� 9� ���� ��� ��������� ��� *����!����� ������ 9� ����� ���������!�*������!�������'!���*���������!�������!��������������������������������������"���-�

• %��!���• 6������������!����������"������*������"�• 3�������������!���������������"�������• ,�� �������������������!���������������������

!"�4��������������3�����

,�����������������!���������"��������*������!�������)�������������)������!�������������-�

• ������� :'!����;� *���� ������)���� ��������� �� ������ :��������;� ����� ��� ���)���������!�� ������"� �����!������ ��� ��������� *������� ���� ���������� ,��� ���!���������� �������������� ��� ��!�� ������)���� ����*�������� ��� ��"��������K�!���&� :�������������������&;�� �� �����*�� ��� �����!����*� �*� ������ ���������������� ���!��������� �� ��������

Page 54: Entitle smernice slo

���

������ �����!�� ��� ��� ��!�� ����� ����� ���� *�!����*� �������*�� ��� ��� ���������� ���*�!����� ���+����� ,��� � � �� ��� ��!���� ��� �����!�*�� ��� ��*� !���� ��������� �!���������������������������"������*�������

• 4�,����� ��� ������� �� ��*���� ���� ����������� �����"� ���!���������"� �������� ����� ��������!����������"�����*�����������*�������������*��������������*����������*��������� �������� ����������� �E��)��� ���� @��!��E����� ������A�� C���� ��*�*!��� ��� ����� �����������*������*�������������!���������� ����������������

• ������������8����������!���� ���������*������!����*����� �����������"�����*������:+�������� ������ �*���� ���;�� ,��� ��*����������� ��� ��������� �����!�� �������� ��� �����!������ ������� ������� �� �������� �� �����*� ������*�� ���)��)�� ��� � ������� ,������!����������������*���)�������!����������������������������)��������)���������

>������������������������*����������!�����������*���������)������������������� ���-���*��������������������� �������*��� ���������� ���!���������"� ������� ��� �����!����� ��������<� ����������������� ��� ������� ��� ��*����!����������� 8����*�� ��� )��� ��� ��� �!����� ��� ��������������*�*!���)�����������������������������*������� �����!��������� ������������

5"������3����������

6�������

.�5����� ���������� ?���� ������ ����!��� ��� ��*� ��� ������� @46=%�6� 9� ���� ���� �A� ��� �����*����������)����*���������������������������"��������(�)����������������������������������������������"� ��� ��������"� �����"�� ������� ��� ���� ����!��� ������)��� ��� ��*�� %�����!�� ��� ���"����������"����!�����������"�-JJ���!�!���"��� �����JB��+EP��Y��!����

7�������

,�!���� + � � ������ � �� :>��������� ��� !�����;� ��� �� ����������� ��� ���������*� ���� ����!�������!��������*� ������������*����*�����*��������������������@����������������*����A��@>�"���"���$#�A��@0�����!��������� �*A�����"�-JJDDD����"�� ������!�J�

�������

L�!���������!�����������������������)��"����������"���6��"�����,������L�!�����"����!���������"��������������������������� ������)��"����������������!��"�����!�"��������� �*����������� ������������������"�*�������������������"�������������������������������!��������������������������*��������"� ����!�"�� '�������� ������ �������� ��� ����*������� ��� �� ���������"� 9� ����)������������� ���� !�� ��� ��� ����������� ��+��*����� ���������� �� ������� ��������� �� ���!���������*����������"�-JJ���������������!���J������ J"*�J��O�� ���"�"*��

9������

T43�0��*�����+�������� ��������������������� ��*����������*����������������������!����������������������� ���!��������������� ��"� � �����+��*��� ���!��� ��!����� ����*�������+��*�� ��� ��������� ������)���� ����"�-JJDDD�P���+�J��*�J�

Page 55: Entitle smernice slo

���

�����������

,�� ��*� %4(3-� 1���������� ��+��*�������� ���*������ �� ���!�����"� *����"� ���������"�� ���� ��*�*�����������������*����������������*�������������(>46������+��*�����������*���������������������� ���!����������� ��� �����*� �����!����*� ������� �������� *������ �������������+��*�������� ���*������ �� ��+��*����*� �������� 3��� ��� ��������� ��� ��*�� %4(3� �����*������� ����������������������������"������!��������������� �"���� ���*�� ��� ������"��������"�-JJ!�M��*E���!����J ��J����M��"�B��Y���#�

@��3����

,������ 0% 3� :(��!���������� ����������"� �����!������ �� ����� 3�����;�� ,������� ��� �� ��������)�������������L����� !�� �����������������������������1� ������������������7�����E4��5���"��������)�������������1�������:���8�����*;��+����������� �������������3%��������*���� ��*�*�7������ �&&&�� �� ��� ��*��� ��� ����!������� �� ������ ���*������ *��� �����!����� ���������� ��"���*������������������������5���������������4��!�������"�-JJDDD����������*J�

�������7��������

0� ������ ������?�������������� ��� ������������!���)�� �������� ������������"���������� ������"���"���+��*�������"� ������� ��� ���������� *������� ������������� �� ���!���������� �� ���!��*� ����������*��������� ������������������H&&���������"����������������*����������������������������������������������"���� ������ ������"��������������������!������������������������������� ������������������� ��� ��� ������������ ������� �� ���� �� ���� ��� ���!� ��������� ������������"�-JJDDD���������������J��J"�*��

5����� 1������ 8�"��� ��� ������ ��� ��������������� � ��!� 9� ������ ��� ��� �� ���!���� ���������"������������.������=������������������������������������������������"������!����������������������������������������������������������!��������� ����������"�-JJDDD��������"����*J�

;"�<��������

��*��������������"����������9���������������������������������"�����������������������������������������������&&#��"�-JJ������������J��������J��������J�&�&J���J����������O�Q+O�����+�����3��������%�����9��������������A���������������!#1#�B���������C������*������������������������3��������������&&$��"�-JJ������������J��������J��������J�&�&J���J���O�������O+�������+��(��!����������*����9�.���������������������*�����*���&&$��"�-JJDDD�!�����J�������J����J������J7"����k�&�+k�&3������ k�&7����k�&�&&$���+���

Page 56: Entitle smernice slo

���

3�����*�9��������������������������D����������������&&���"�-JJDDD�������*����P*����J"*�E�� J��������J��������$���"���3���������������������(��!�����������������"�9�(�3����������"�-JJDDD�������� J��3����������*�����-�������������������������������D�'�������������3������������������3�������������"�-JJDDD�����������������3�������� ��*�����-� 0�"���� ���� ��+��*�������� ����!�<� )������ D� ������ )������ D�������������� $������� ��� ��������&"� (������ �� �������� .������� ��������� �������3�����������������*��������&&#��"�-JJ������� �*�����*�����J������� "�!�"*���3�������� ��*�����<� 0�"���� ���� ��+��*�������� ����!�<� ,%456 � �D���� �+� 3M��������� 9��������� ��� 3��������������� ����������� ��� �������� ��� ���3�� �� ��������2� ��������� ���������������������������&&���"�-JJDDD����*��D�!��� J� *�J�������J6�������������"*��5���������� ����������(��!���������"�*��� 9�<���������'����� ���3���������3��������2���������3���������������3�������������������������*�������������&&����5����������+��������������������"��������������������9� ����������������&&���"�-JJDDD��+����� J+��+�J�����PJ�+����J(�����E5���+���?������������+���5����������+��������������������"��������������������9� ��������������������������������������*�������������������������������5���������������������&&����DDD��+����� J.((J�$�J��!J(4?����������&&����+��5���������� +���������� ����������"� ��������� ��� ������� 9� ������ ��������� �� ������*��������������������������������&&$��"�-JJDDD��+����� J.((J��J����J4�+���� E4������ 1�������+��5���������� �*������ �!���� ���!����������� ����� ��� ����� ������ ������ ������������2�������,����2�<������������ �������������������&&���"�-JJDDD�������� �P������J��H�$�E�����HH��9� ����������*��������������,���3��������3�����������$��-=��&�D�11"�������������������������2����-�('���4%G616��������D� P��E����������������=������������������3�3�����E�������������������������������������������3����������3�E���*��������-���������:�&&�;��"�-JJDDD�!"���J��J���������+J!��� ��J����k�&4�����k�&4��k�&*��������O��+Jf+���J����k�&4�����k�&4��k�&*�����������+��5753 35T��8����<�,'%4031��6���E������������������� ������2���*��3�������������������������3�����������������4�����-�>������!���"�� ���&&#��5P���E=�� �E�.���������E������&&$��"�-JJ*�*!�����"�D���J���������"����MJ�P����"*����,6,310���<�76.644'��8��9�����-�������$ ��-&���! ����-� �����"�(��8�-�8�3���

Page 57: Entitle smernice slo

���

.������E"�9��������.�������/���=�-*��.�������F�����&&&��"�-JJ������� �*�����*�����J������� "�!�"*���7L3( �� 3� ��� L�E� 0������������� ������� ��3� ���3��*���� ��� >��������-� G����PE=����,�!���"������H�#��0��!��E�8=�������"��HH�E�&&��:����;���"�-JJDDD�*E������� ��� J����M��"*���% 37'�(������+���4�+���� �4������ �9������E����������&&#E�&&��:����;��"�-JJDDD���������� J���J��J�������J��������"*����