Referat - syddjurs.dk · Referat For Byrådet 30. august 2017 - kl. 16:00 Side 2 896. Byrådets spørgetid 30/8-17 Sagsnr.: 17/2495 Sagen afgøres i: Byrådet Beslutning i Byrådet

ReferatByrådet

ByrådsmødeOnsdag den 30. august 2017Kl. 16:00Byrådssalen Ebeltoft

Medlemmer Claus Wistoft (V)Kirstine Bille (F)Jørgen Brøgger (C)Ole Bollesen (A)Per Zeidler (I)Per Dalgaard (O)Kim Lykke Jensen (F)Jan Fischer (A)Helle Røge (F)Torben Therkelsen (V)Anette Quist Busk (løsgænger)Gunnar Sørensen (V)Jesper Yde Knudsen (Ø)Laila Sortland (O)

Jan Kjær Madsen (B)Ole Bjerregaard (V)Jens Rasmussen (F)Anders Peter Rasmussen (A)Rønnaug Engstad Laursen (V)Kristian Herget (F)Flemming Hansen (I)Karen Østergaard (V)Kai Pedersen (A)Christian Haubuf (A)Peter Andersen (L)Marianne Kirkegaard (V)H. C. Baltzer (A)

Fraværende Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)

Referat For Byrådet30. august 2017 - kl. 16:00

Side 1

IndholdsfortegnelsePunkt nr. Side

896. Byrådets spørgetid 30/8-17 ...........................................................................................................2897. Fredningsforslag ved Kalø Vig - afgørelse fra Fredningsnævnet ..................................................3898. Boligområde ved Kastanievej i Ryomgård. Lokalplan nr. 407 og Kommuneplantillæg nr. 5.

Forslag...........................................................................................................................................6899. Den ny Maltfabrik. Lokalplan nr. 403 for centerområde i Ebeltoft. Endelig behandling .................9900. Ebeltoft Fjernvarmeværk a.m.b.a. - Godkendelse af projektforslag for udvidelse af

forsyningsområde i Dråby nord, etape 2. ....................................................................................13901. Mørke Fjernvarmeselskab a.m.b.a. - Godkendelse af projektforslag for nyt fjernvarmeværk .....15902. Mørke Fjernvarmeselskab a.m.b.a. - Ansøgning om lånegaranti til etablering af nyt

fjernvarmeværk............................................................................................................................18903. Trafikplan Djursland 2018............................................................................................................20904. Beslutning om ansættelse af en tidlig opsporingskonsulent via satspuljemidlerne .....................23905. MTIC (MedTech Innovation Consortium) - beslutning om Syddjurs Kommunes

engagement.................................................................................................................................25906. Analyse af madservice i Syddjurs Kommune ..............................................................................27907. Godkendelse af Sektorplan for Sundhed og Omsorg 2017-2020................................................30908. Renovering køkkener på plejecentre - anlægsbevilling...............................................................32909. djursBO - afd. 110, Granparken, helhedsplan, skema B .............................................................34910. djursBO - afd. 29, Lillerupparken, 30 almene familieboliger, skema B........................................35911. Politisk mødekalender 2018 ........................................................................................................36912. Udtalelse fra Ankestyrelsen, tilsynet vedrørende afgørelse ........................................................37913. Svar på Forslag til svar på Ankestyrelsens brev af 27. juli 2017 vedr. klage over

kommunens brev til borgere om bredbånd..................................................................................38914. Befolkningsprognose 2017 -2029................................................................................................40


Side 2

896. Byrådets spørgetid 30/8-17Sagsnr.: 17/2495Sagen afgøres i: Byrådet

Beslutning i Byrådet den 30-08-2017Ingen spørgsmål.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)


Side 3

897. Fredningsforslag ved Kalø Vig - afgørelse fra FredningsnævnetSagsnr.: 14/7878Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméFredningsnævnet har den 17. august 2017 afsagt kendelse omkring fredning af Kalø Vig ved Rodskov og Eskerod. Økonomiudvalget og Byrådet bedes træffe beslutning om, at påklage kendelsen.

SagsfremstillingDanmarks Naturfredningsforeningen rejste i 2014 fredningssag af Kalø Vig ved Rodskov og Eskerod. Kommunen har i løbet af processen afgivet flere høringssvar med kommunens holdning til fredningen, på baggrund af byrådets beslutninger i sagen. Det oprindelige fredningsforslag, de løbende høringssvar afgivet af kommunen, baggrundsmateriale vedr. planlægning af Kalø Bugt, samt de sager, der har været behandlet politisk i løbet af processen vedlægges som bilag. Byrådet vedtog på møde den 25. november 2015, at forvaltningen bemyndiges til at fastholde og udbygge kommunens anke mod fredningen i sin helhed, og at der i kommunens indsigelse sættes fokus på områdets udviklingsmuligheder og samtidige beskyttelseshensyn, men at forvaltningen ikke bemyndiges til at kunne indbringe afgørelsen til klagemyndigheden. Fredningsnævnet har nu afsagt kendelse om at frede Kalø Vig ved Rodskov og Eskerod. Kendelsen, fredningskort samt erstatningsopgørelse er vedlagt som bilag. Fredningsnævnets afgørelse imødekommer i væsentlig grad ikke kommunens (og øvrige lodsejeres) indsigelser mod fredningen, hvorfor forvaltningen vurderer, at der er grundlag for at påklage afgørelsen. I forhold til fredningsforslagets udstrækning er fredningen justeret ved Rodskov, således at en del af kommuneplanens rammeområde 2.2.B5 ikke fredes. Derudover følger afgrænsningen det oprindelige forslag. Fredningsnævnet har samtidig med afgørelsen om fredning truffet afgørelse om erstatning og godtgørelse i anledning af fredningen. Da den samlede erstatning og godtgørelse overstiger 500.000 kr., skal Miljø- og Fødevareklagenævnet efterprøve fredningsnævnets afgørelse om fredning og fredningsnævnets afgørelse om erstatning og godtgørelse, uanset om afgørelserne påklages, jf. naturbeskyttelseslovens § 42. Det er forvaltningens anbefaling, at kommunen også selvstændigt påklager afgørelsen om fredning, således at kommunens indsigelser til fredningen kan gøres selvstændigt gældende. Kommunen er derudover ikke vidende om, hvorvidt nogle af de berørte lodsejere også agter at påklage afgørelsen.

Økonomi og organisatoriske konsekvenserKommunen skal betale 25 % af erstatningssummen, svarende til ca. 500.000 kr.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at Fredningsnævnets afgørelse af 17. august 2017 påklages.

Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 23-08-2017Indstilles til Byrådet at indklage afgørelsen med stemmerne 4 for og 3 imod. For stemte: Claus Wistoft (V), Torben Therkelsen (V), Marianne Kirkegaard (V) og Peter Andersen (L).Imod stemte: Kai Pedersen (A), Jan Fischer (A) og Kirstine Bille (F).


Side 4

Beslutning i Byrådet den 30-08-2017Jan Kjær Madsen (B) bad Byrådet tage stilling til sin mulige inhabilitet i sagen. For stemte: 25 : Claus Wistoft (V), Marianne Kirkegaard (V), Torben Therkelsen (V), Gunnar Sørensen (V), Ole Bjerregaard (V), Rønnaug Engstad Laursen (V), Karen Østergaard (V), Per Dalgaard (O), Laila Sortland (O), Per Zeidler (I), Flemming Hansen (I), Peter Andersen (L), Jan Kjær Madsen (B), Jørgen Brøgger (C), Ole Bollesen (A), Jan Fischer (A), Kai Pedersen (A), Anders Peter Rasmussen (A), Christian Haubuf (A), Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Helle Røge (F), Jens Rasmussen (F), Kristian Herget (F) og Jesper Yde Knudsen (Ø). Imod stemte: Ingen Undlod at stemme: Ingen. Jan Kjær Madsen (B) blev erklæret inhabil og deltog ikke i sagens behandling. Efter afstemning besluttes at påklage Fredningsnævnets afgørelse. For stemte: 13: Claus Wistoft (V), Marianne Kirkegaard (V), Torben Therkelsen (V), Gunnar Sørensen (V), Ole Bjerregaard (V), Rønnaug Engstad Laursen (V), Karen Østergaard (V), Per Dalgaard (O), Laila Sortland (O), Per Zeidler (I), Flemming Hansen (I), Peter Andersen (L) og Jørgen Brøgger (C). Imod stemte: 11: Ole Bollesen (A), Jan Fischer (A), Kai Pedersen (A), Anders Peter Rasmussen (A), Christian Haubuf (A), Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Helle Røge (F), Jens Rasmussen (F), Kristian Herget (F) og Jesper Yde Knudsen (Ø). Undlod at stemme: Ingen.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)

Bilag1 Åben VS: FN-MJØ-73-2014 - Fredning af arealer ved Kalø Vig ved Rodskov og

Eskerod - Afgørelse om fredning af Kalø Vig ved Rodskov og Eskerod i Syddjurs Kommune.pdf

195681/17

2 Åben VS: FN-MJØ-73-2014 - Fredning af arealer ved Kalø Vig ved Rodskov og Eskerod - Fredningskort_Kalø_Vig_Fredningsnævnets afgørelse_August_2017.jpg

195682/17

3 Åben VS: FN-MJØ-73-2014 - Fredning af arealer ved Kalø Vig ved Rodskov og Eskerod - Afgørelse om erstatning ved fredning af Kalø Vig ved Rodskov og Eskerod i Syddjurs Kommune.pdf

195683/17

4 Åben Fredningsforslag 43579/14

5 Åben Brev fra Danmarks Naturfredningsforening 45317/14

6 Åben Areal ved Eskerod og Rodskov - Orientering om kommende fredningssag 45546/14

7 Åben Charter for planlægning af Kalø Bugt.pdf 47110/14

8 Åben Ansøgning Naturstyrelsen - april 2013.pdf 47104/14

9 Åben Naturstyrelsens afgørelse.doc 47121/14

10 Åben Høringssvar Syddjurs Kommune - budgethøring vedr. fredningsforslag for Kalø 57278/14


Side 5

Vig ved Eskerod og Rodskov.pdf

11 Åben Referat fra offentligt møde 8. december 2014 - fremsendt af Fredningsnævnet 9173/15

12 Åben Fredningsforslag for Kalø Vig. Referat samt præsentation fra offentligt møde 26004/15

13 Åben FN-MJØ 2014.73 - Kaløvig - Kalø fremsendbrev 7-10 15.pdf 197945/15

14 Åben Fredningsforslag for Kalø Vig - Fredningsnævnets foreløbige vurdering 214714/15

15 Åben Kommunens høringssvar af 2. december 2015 226137/15

16 Åben Fredningsforslag ved Kalø Vig - fornyet henvendelse til Fredningsnævnet 227046/15


Side 6

898. Boligområde ved Kastanievej i Ryomgård. Lokalplan nr. 407 og Kommuneplantillæg nr. 5. ForslagSagsnr.: 16/12961Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméUdvalget for Plan, udvikling og kultur besluttede på møde den 7. december 2016, at igangsætte planlægning for boligområde ved Kastanievej i Ryomgård på areal, der i dag tilhører Ryomgård Realskole. Plan og udvikling har nu i samarbejde med Landinspektørfirmaet Kjær udarbejdet Forslag til Lokalplan nr. 407 samt Forslag til Kommuneplantillæg nr. 5, som er vedlagt dagsordenen som bilag 1.Der skal træffes beslutning om, hvorvidt planforslagene skal udsendes i offentlig høring i otte uger.

SagsfremstillingLokalplanens indholdLokalplanområdet omfatter et areal på 1,65 hektar. Der skabes mulighed for 11 parcelhusgrunde indenfor lokalplanens delområde I. Indenfor delområde II kan der opføres enten tæt-lave boliger eller op til tre parcelhusgrunde. Det er lokalplanens formål at skabe mulighed for at anvende området til åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse samt sikre, at området forbindes med stier til det stinet, der er placeret i de grønne områder omkring Ryomgård Realskole vest for lokalplanområdet.Lokalplanen udlægger et grønt friareal på den del af lokalplanområdet med det mest skrånende terræn, der både kan anvendes af beboerne i området og som skaber afstand til de eksisterende boliger mod syd. Muligheden for at etablere boliger nær centrum i Ryomgård kan fortætte byen og dermed understøtte byens funktioner og den kollektive trafik. Den eksisterende børnehaves funktioner planlægges flyttet over i eksisterende bygninger ”Blæsenborg” ved Ryomgård Realskole. Lokalplanen har fokus på, at grønne elementer skal skabe den visuelle sammenhæng. For at fastholde en del af områdets eksisterende grønne skovpræg, udpeger lokalplanen arealer, hvor den eksisterende beplantning indenfor friarealet i delområde III så vidt muligt skal bevares eller suppleres. De beplantede arealer skal sikre, at området fortsat kan fremstå med en naturlig sammenhæng med de tilstødende bevoksede arealer. Desuden er det hensigten, at beplantningen skal skærme nabobebyggelser mod syd, men samtidigt udtyndes så der åbnes for kig gennem beplantningen ud over byen og landskabet.

Bebyggelsens ydre fremtræden kan i stedet fremstå mere frit i udformning og materialer. Det betyder imidlertid, at man kan forvente et uensartet præg over bebyggelsen, hvorfor der er stillet krav om, at hegning mod veje, stier og fællesarealer skal ske som levende hegn. Ligeledes bestemmer lokalplanen, at der skal placeres et plantebælte langs stien ved lokalplanens nordlige grænse.Bebyggelsen skal fremstå indenfor jordfarveskalaen angivet i lokalplanens bilag 3 og disse farvers blanding med hvid og sort. Der kan ikke opføres træbygninger som bjælkehuse eller med krydsende udvendige hjørnesamlinger og der fastlægges en maksimal bygningshøjde på otte meter. Al bebyggelse skal placeres bag byggelinier, for at skabe enkelte kig gennem bebyggelsen nedover byen og mod engarealet omkring Ryom Å. VandforvaltningsstrategiDer er udarbejdet en vandforvaltningsstrategi for området, der blandt andet skal sikre, at der ikke sker skade på bygninger med videre indenfor lokalplanens område, samt at de lavereliggende områder omkring ikke påvirkes af regnvand fra de nye boligområder. Vandforvaltningsstrategien er vedlagt dagsordenen som bilag 2.


Side 7

Syddjurs Spildevand har haft bemærkning til vandforvaltningsstrategien, der har givet anledning til, en ændring således at der ikke ledes overløb direkte til fælleskloakken ved Nordlyvej ved ekstremregn. Illustrationen s. 10 tilrettes i overensstemmelse hermed inden offentliggørelsen. Syddjurs Kommuneplan 2016 Forslag til Syddjurs Kommuneplan 2016, som blev vedtaget på byrådsmødet den 21. september 2016 har udlagt en ny kommuneplanramme til boligformål 5.1.B22. Baggrunden for udlægget var et ønske fra ejeren om at overføre en del af rammeområde 5.1.O1 til boligformål, der indkom i forbindelse med indkaldelse af ideer og forslag til Syddjurs Kommuneplan 2016. Byrådet fandt, at et boligbyggeri i nærværende område kan give mulighed for at understøtte byens funktioner og den kollektive trafik. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 5 til Syddjurs Kommuneplan 2016Lokalplanens afgrænsning er ikke i overensstemmelse med afgrænsningen af rammeområde 5.1.B22. Samtidig vil flytningen af børnehaven medføre behov for at rammeområde 5.1.O1 udvides mod vest. På den baggrund er der udarbejdet et forslag til Kommuneplantillæg nr. 5 for et område til blandet boligområde ved Kastanievej og Nordlyvej og område til offentlige formål ved Ryomgård Realskole. Kommuneplantillægget er indsat bagerst i lokalplanforslaget. Det er Plan og Udviklings vurdering, at udstykningen understøtter fortætningen af byen i nærhed til den kollektive trafik. Flytningen af børnehaven vil afhjælpe mulige problemer med parkering og trafikophobning, når der hentes og afleveres børn i børnehaven. MiljøvurderingNatur- og miljømyndigheden har truffet afgørelse om, at der ikke pligt til at miljøvurdere lokalplanforslaget i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Der er udarbejdet screeningsnotat, som baggrund for afgørelsen. Afgørelsen er vedlagt dagsordenen som bilag 3 og screeningsnotat er vedlagt som bilag 4.

LovgrundlagLov om planlægning.

IndstillingDirektøren indstiller,

1. at forslag til Lokalplan nr. 407 for et område til boliger ved Kastanievej i Ryomgård samt Kommuneplantillæg nr. 5 for område til blandet boligområde og område til offentlige formål fremlægges til offentlig debat i otte uger

2. at afgørelse om ikke at miljøvurdere offentliggøres sammen med planforslaget, og3. at udvalget tager stilling til, om der skal afholdes offentligt møde om planforslagene.

Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den 16-08-2017Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse.

Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 23-08-2017Indstilles til Byrådets godkendelse med den tilføjelse, at der indstilles afholdt et offentligt møde om lokalplanforslaget.

Supplerende SagsfremstillingDet foreslås, at det offentlige møde afholdes tirsdag den 26/9-2017 eller tirsdag den 10/10-2017 kl. 17.00.

Beslutning i Byrådet den 30-08-2017Forslag til lokalplan 407 og kommuneplantillæg nr. 5 udsendes i offentlig høring.Der afholdes borgermøde d. 10. oktober 2017 kl. 17.00.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)


Side 8

Bilag1 Åben Bilag 3. Afgørelse om ikke-miljøvurderingspligt af LP 407 og KPT 5, Bilag 1.

Screeningsskema LP 407 og KPT 5 - Afgørelse om ikke-miljøvurderingspligt af LP 407 og KPT 5.pdf

182160/17

2 Åben Bilag 4. Screeningsskema som bilag til afgørelse om ikke-miljøvurderingspligt 182161/17

3 Åben Bilag 1. Forslag LP 407 08082017 polbeh.pdf 187605/17

4 Åben Bilag 2. Revideret vandforvaltningsstrategi med bilag_2017.06.07.pdf 187010/17


Side 9

899. Den ny Maltfabrik. Lokalplan nr. 403 for centerområde i Ebeltoft. Endelig behandlingSagsnr.: 17/20428Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméDen 24. oktober 2016 blev vinderforslaget af arkitektkonkurrencen om Den ny Maltfabrik offentliggjort, udarbejdet af Praksis Arkitekter A/S. Forslag til Lokalplan nr. 403 for centerområde ved Den ny Maltfabrik har udgangspunkt i vinderforslaget og har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 2. maj til den 27. juni 2017. I perioden er indkommet i alt syv høringssvar, ligesom der blev taget et forbehold ved Byrådets vedtagelse af lokalplanforslaget. Plan og Udviklings kommentarer til høringssvar og forbehold fremgår af vedhæftede bemærkningsnotat. Disse har givet anledning til at foreslå ændringer, som fremgår af bemærkningsnotatets konklusioner i højre kolonne. Der skal træffes beslutning om endelig vedtagelse af Lokalplan nr. 403.

SagsfremstillingLokalplanens område og indholdLokalplanen skal skabe mulighed for at opføre Den ny Maltfabrik som et dynamisk center for kreativt erhverv og kultur i Maltfabrikken, herunder blandt andet spillested, mikrobryggeri, museum, bibliotek, kreative værksteder med videre.Projektet omdanner de eksisterende bygninger og byrum samt tilføjer nye bygninger til det gamle industrikompleks for et samlet bruttoetageareal på ca. 4400 m2. Lokalplanforslaget rummer herudover udvidelsesmuligheder, så der i alt kan etableres op til 6730 m2 bruttoetageareal indenfor lokalplanens område. Hvilket svarer til en samlet bebyggelsesprocent på ca. 65, og 140 for delområde I alene.Lokalplanens formål er at sikre de eksisterende maltfabriksbygninger og samtidig give mulighed for ombygning og udvikling af bygningerne under særlige hensyn til det eksisterende bymiljø, Maltfabrikkens arkitektur og karakter i materiale og farvevalg. Lokalplanen skal samtidig sikre arealer til nye byrum og sammenhænge, der styrker bevægelserne mellem Adelgade, Maltfabrikken og kysten, ud fra den overordnede strategi der blandt andet er skitseret i Visions- og udviklingsplan for Ebeltoft By og Havn. Lokalplanforslaget tager udgangspunkt i projektets hovedgreb, hvor eksisterende og ny bebyggelse bindes sammen ved, at der på facader anvendes den samme røde farve, som karakteriserer Maltfabrikken. Lokalplanen fastlægger således bestemmelser om, at facader overvejende skal fremstå indenfor en rød farveskala, som er fastlagt med bilag 4 i lokalplanforslaget. Der åbnes herudover mulighed for andre tagformer og tagbeklædning i metal-/stålplader på nyt byggeri, når de også fremstår indenfor den røde farveskala, i tråd med materialerne i vinderforslaget. Den røde farve skaber ligeledes en samhørighed med de karakteristiske røde tegltage i den historiske del af Ebeltoft. Indkomne bemærkninger og forbeholdForslag til Lokalplan nr. 403 har været fremlagt i perioden fra den 2. maj til den 27. juni 2017 og der blev holdt offentligt møde om planforslaget den 15. maj 2017. Lokalplanforslaget som det har været fremlagt i offentlig høring er vedlagt dagsordenen som bilag 1 og notat med synspunkter fra det offentlige møde er vedlagt dagsordenen som bilag 2.


Side 10

Ole Bjerregaard (V) tog ved Byrådets behandling af lokalplanforslaget den 26. april følgende forbehold: ”Der bør ikke anvendes metal-/stålplader på bygning B, kortbilag 2, og samme bygningstag og tagene på bygninger D, kortbilag 2, bør udføres i uglaserede røde vingetegl” Der indkom i høringsperioden syv høringssvar. Med udgangspunkt i forbeholdet og de indkomne høringssvar har Plan og Udvikling udarbejdet et bemærkningsnotat til Syddjurs Byråds vurderinger.Bemærkningsnotatet er inddelt i emnerne:A: MaterialerB: Skiltning og belysningC: ParkeringD. Vejadgange og færdselE: Spørgsmål og rettelser Bemærkningsnotat er vedlagt dagsordenen som bilag 3 og de indkomne høringssvar er vedlagt som bilag 4. Plan og Udvikling har i bemærkningerne taget udgangspunkt i, at det har været sigtet med Lokalplan nr. 403, at lokalplanområdet skal åbne mulighed for, at området kan anvendes efter den vision og den disponering, som er indeholdt i vinderforslaget og beskrevet i konkurrenceprogrammet for arkitektkonkurrencen. Dette har resulteret i en afvejning mellem at skabe fleksibilitet og rummelighed, så området, så vidt det er muligt, kan udvikle sig med den dynamik, som visionen angiver, dog under særlige hensyn til det eksisterende bymiljø og områdets karakter både hvad angår materiale- og farvevalg samt byggeriets arkitektur.Plan og Udvikling vurderer, at den særlige farveholdning i lokalplanforslaget sikrer dette hensyn, og giver samtidigt mulighed for at signalere noget nyt på dette sted. De indkomne høringssvar har givet anledning til at foreslå følgende ændringer, som også fremgår af bemærkningsnotatets konklusioner i højre kolonne

§ 7.11 erstattes med:Tage på eksisterende bygninger kan udføres i uglaserede røde vingetegl af traditionel dansk type i normalformat. Flade tage kan udføres i tagpap. Mindre tagudsnit kan udføres som glaspartier, for at tilføre dagslys til rummene indenfor

§ 7.12 erstattes med: Tage på ny bebyggelse samt tilføjelser til eksisterende bebyggelser kan desuden udføres i metal/stålplader, der fremstår i farver indenfor den røde farveskala fastlagt med farvekoder i bilag 4

§ 7.17 tilrettes til:Indenfor hvert af delområderne I og II kan der placeres maksimalt 1 digitalt skilt med en maks. størrelse på 2 m2. Digitale skilte skal være monteret med natslukning og lyssensor, der måler det omgivende lys og justerer lysstyrken derefter

Der tilføjes ny § 7.20 Ingen form for skiltning og reklamering indenfor lokalplanens område må finde sted uden særlig tilladelse

§ 11.10 tilføjes belysning indenfor lokalplanens område må ikke give blændingsgener for naboer og forbipasserende eller være kompromitterende for trafiksikkerheden

Muligheden for indbetaling til p-fond udtages, og der gives mulighed for at placere handicap-parkering nærmest det højest beliggende byrum i delområde I


Side 11

· Redegørelsens beskrivelse af, hvilke bestemmelser i Lokalplan nr. 177 der fortrænges tilrettet i overensstemmelse med § 14.2

· Trafikdiagram på side 17 tilrettes, så adgangsbegrænsning flyttes helt op til grænsen til delområde II, for at skabe mulighed for at placere handicap-parkering nærmest det højest beliggende byrum i delområde I

Note til § 9.10 med oplysning om vejbyggeliniens udstrækning tilføjes

Visualiseringen side 15 tilrettes, så det fremgår tydeligt, at scenen/legeredskabet holdes indenfor lokalplanens område. Herudover tilrettes illustrationsplanen, så der ikke skitseres beplantning eller anlæg på anden mands grund.

Der vil herudover blive foretaget mindre redaktionelle rettelser uden indholdsmæssig betydning. Disse rettelser vil blive foretaget efter den endelige behandling i Byrådet, i forbindelse med den offentlige bekendtgørelse af lokalplanen.Lokalplanforslaget uden rettelser er således vedlagt som bilag. Syddjurs Kommuneplan 2016Lokalplanen er i overensstemmelse med Syddjurs Kommuneplan 2016. Miljøvurdering og VVMNatur- og miljømyndigheden har truffet afgørelse om, at der ikke pligt til at miljøvurdere lokalplanforslaget i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Afgørelsen blev offentliggjort den 2. maj 2017 sammen med planforslaget. Der er ikke indkommet klager eller bemærkninger til afgørelsen. Der kan i forbindelse med anvendelse af eksempelvis spillested forekomme støjgener for naboer. I forbindelse med etablering af mikrobryggeri og malteri kan der opstå lugtgener, og der skal afledes spildevand fra produktionen. Disse forhold reguleres af Miljøbeskyttelsesloven. I forbindelse med ansøgning om byggetilladelse skal det sikres, at de nødvendige foranstaltninger indarbejdes i bygninger, der skal indeholde funktioner, der kan belaste omgivelser med støj eller luftforurening som eksempelvis spillesteder, mikrobryggeri og malteri med videre. Brygning og maltning er omfattet af bilag 2 pkt. 7d jf. bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM), og skal anmeldes til kommunen i henhold til lovens § 2. Projektet skitserer et mikrobryggeri og loven sigter overordnet mod bryggerier med store produktioner. Det vurderes på den baggrund, at det ikke er omfattet af kravet om VVM-screening. Der skal træffes afgørelse om dette i forbindelse med ansøgning om byggetilladelse, hvor projektet konkretiseres.

LovgrundlagLov om planlægning.

IndstillingDirektøren indstiller, at Lokalplan nr. 403 for centerområde ved Den ny Maltfabrik i Ebeltoft vedtages endeligt med rettelser og ændringer som fremgår af Bemærkningsnotatet.

Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den 16-08-2017Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse med et forslag om ændring af § 7.12 således at tage på nybyggeri i område 3 skal forsynes med uglaserede røde vingetegl og tage på øvrige ny bebyggelse og tilføjelser til eksisterende byggeri kan desuden udføres i andre materialer. Desuden ønskes de skitserede handicappladser i trafikdiagrammet på side 17 ændres til: korttids- og handicapparkering.


Side 12

Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 23-08-2017Indstillingen fra Udvalget for plan, udvikling og kultur indstilles til Byrådets godkendelse med følgende præcisering af § 7.12:”Tage på ny bebyggelse samt tilføjelser til eksisterende bebyggelser kan desuden udføres i andre materialer, der holdes inden for farveskala fastlagt med farvekoder i bilag 4. Indenfor delområde III skal tage på ny bebyggelse udføres i uglaserede røde vingetegl af traditionel dansk type i normalformat. Flade tage kan dog udføres i tagpap.”

Beslutning i Byrådet den 30-08-2017Økonomiudvalgets indstilling godkendes, så forslag til lokalplan nr. 403 godkendes endeligt med de nævnte præciseringer og tilføjelser. Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)

Bilag1 Åben Bilag 1. Plandokument - Forslag til Lokalplan nr. 403 for centerområde ved Den

ny Maltfabrik i Ebeltoft - Forslag-LP403.pdf111248/17

2 Åben Bilag 2. Notat med synspunkter fra offentligt møde 15. maj 2017 121623/17

3 Åben Bilag 3. Bemærkningsnotat. Lokalplan nr. 403 146848/17

4 Åben Bilag 4. Høringssvar samlet LP 403. Bilag 4.pdf 181961/17


Side 13

900. Ebeltoft Fjernvarmeværk a.m.b.a. - Godkendelse af projektforslag for udvidelse af forsyningsområde i Dråby nord, etape 2.Sagsnr.: 17/16497Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméEbeltoft Fjernvarmeværk A.m.b.A. har den 10. maj 2017 fremsendt projektforslag for udvidelse af forsyningsområdet i den nordlige del af Dråby (etape 2) til kommunens godkendelse. Projektforslaget er en fortsættelse af fjernvarmeværkets igangværende udvidelse af varmeforsyningsområdet ved Dråby, hvor projektets etape 1 blev godkendt tidligere på året.

SagsfremstillingProjektforslaget omfatter udvidelse af Ebeltoft Fjernvarmeværks fjernvarmeforsyningsområde til også at omfatte et blandet boligområde i den nordligste del af Dråby. Områdets nuværende varmeforsyning dækkes af en blanding af individuelle oliekedler, el-paneler, fastbrændselsfyr og varmepumper. Potentialet for fjernvarmetilslutning er oplyst til 80 potentielle forbrugere. 21 af disse har allerede accepteret tilbuddet om fjernvarme, mens andre adresser indtil videre er positive overfor evt. tilslutning. Det forudsættes, at der inden for en periode på 7 år tilsluttes 30 ejendomme, hvilket må betragtes som en meget konservativ beregningsforudsætning i det fremlagte projektforslag. Varmebehovet for de ejendomme, som er forudsat tilsluttet, er oplyst til 560 MWh/år. Det oplyses, at Ebeltoft Fjernvarmeværk har tilstrækkelig produktionskapacitet til at varmeforsyne området. Varmebehovet i området vil blive produceret med 95 % på værkets nye fliskedel og den resterende varme forventes produceret på værkets ældre fliskedler. I rapporten beskrives de energimæssige konsekvenser samt de økonomiske konsekvenser for henholdsvis forbrugere og varmeværk i forhold til opvarmning af husene med oliefyr m.v. Resultatet af konsekvensberegningerne viser:

Selskabsøkonomisk opnås en akkumuleret besparelse over 20 år på 0,572 mio. med et beskedent positivt resultat for Ebeltoft Fjernvarmeværk allerede efter 2. år ved den forudsatte forbrugertilslutning. Dette resultat vil komme alle forbrugere i Ebeltoft til gavn.

Forbrugerøkonomisk opnår enfamiliehuse op mod 41 % besparelse af udgiften til opvarmning i forhold til opvarmning med elpaneler, og op mod 36 % i forhold til opvarmning med oliefyr.

Der er ikke beregnet samfundsøkonomiske konsekvenser på grund af projektets mindre omfang, hvilket er i overensstemmelse med projektbekendtgørelsens bestemmelser. Berørte parter i sagen er Syddjurs Kommune som vejmyndighed. Der vurderes ikke at være øvrige høringsparter i sagen. Projektet skal sendes i 4 ugers høring ved berørte parter.

Økonomi og organisatoriske konsekvenserDet fremlagte projektforslag medfører ingen økonomisk eller organisatorisk konsekvens for Syddjurs Kommune.

LovgrundlagLovbekendtgørelse af lov om varmeforsyning - Bekendtgørelse nr. 1307 af 24. november 2014.Energiministeriets bekendtgørelse om godkendelse af anlægsprojekter for kollektive varmeforsyningsanlæg - Bekendtgørelse nr. 825 af 24. juni 2016.


Side 14

IndstillingDirektøren indstiller, at det fremlagte varmeforsyningsprojekt godkendes og sendes i offentlig høring i 4 uger inden endelig godkendelse.

Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den 29-05-2017Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse med udsendelse af forslaget i 4 ugers høring.Fraværende: Kim Lykke Jensen (F)

Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 14-06-2017Indstilles Byrådets godkendelse med udsendelse af forslaget i 4 ugers høring.Fraværende: Marianne Kirkegaard (V)

Beslutning i Byrådet den 21-06-2017Godkendt. Forslaget sendes i 4 ugers høring.

Supplerende Sagsfremstilling14.08.2017:Projektforslag for udvidelse af forsyningsområdet i den nordlige del af Dråby (etape 2) har været i offentlig høring i perioden 26. juni til 25. juli 2017. Der er ikke modtaget høringssvar eller bemærkninger til det fremlagte projektforslag. indstillingDirektøren indstiller, at projektet godkendes endeligt.

Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den 14-08-2017Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse.Fraværende: Torben Therkelsen (V)

Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 23-08-2017Indstilles til Byrådets godkendelse.

Beslutning i Byrådet den 30-08-2017Projektforslaget godkendes.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)

Bilag1 Åben Ebeltoft Fjernvarmeværk - Projektforslag for fjernvarmeforsyning af Dråby, etape

2 - Ebeltoft Fjernvarmeværk - Udvidelse af forsyningsområde inkl. bilag - Dr....pdf117903/17

2 Åben Projektforslag for fjernvarmeforsyning af Dråby, etape 2 - Notat - Brugerøkonomiske konsekvenser for et standard hus ved forskellig....pdf

117904/17

3 Åben Kortbilag vedr. lokalisering af projektområde ved Dråby.pdf 186695/17


Side 15

901. Mørke Fjernvarmeselskab a.m.b.a. - Godkendelse af projektforslag for nyt fjernvarmeværkSagsnr.: 17/13730Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméMørke Fjernvarmeselskab ønsker at etablere et nyt 4,5 MW stort halmfyret fjernvarmeværk på Fabriksvej i Mørke, og har i den forbindelse fremsendt projektforslag til Byrådets godkendelse efter Varmeforsyningslovens bestemmelser.

SagsfremstillingMørke Fjernvarmeselskabs nuværende 3,5 MW store varmeværk på Parkvej 10 i Mørke er fra 1964, og er derfor miljømæssigt uhensigtsmæssig i forhold til de nuværende miljøkrav, foruden at der er et stigende varmebehov i byen. Fjernvarmeselskabet ønsker derfor at etablere et nyt 4,5 MW stort fjernvarmeværk baseret på halm som brændsel på matrikel 10 cd på Fabriksvej i Mørke. Byrådet skal i henhold til Varmeforsyningsloven og projektbekendtgørelsen godkende projektet, som hermed fremlægges i forslag til Byrådets godkendelse, inden det udsendes i offentlig høring. Herefter skal projektet godkendes endeligt af Byrådet. Sideløbende skal det ansøgte fjernvarmeværk miljøgodkendes og have byggetilladelse, herunder dispensation i forhold til områdets lokalplan, da såvel bygninger som skorsten er højere end lokalplan 11’s bestemmelser for maksimal bygningshøjde. Projektet forventes dog ikke at medføre krav om en egentlig VVM-redegørelse. Den ansøgte halmkedel på 4,5 MW vil således erstatte produktionen på det eksisterende værk på Parkvej, der tages ud af drift, og samtidig forøges varmeproduktionskapaciteten ved Mørke Fjernvarmeselskab. I spids‐ og reservelastsituationer vil en oliekedel på 5,0 MW på det nye værk producere varme. Det nye fjernvarmeværk planlægges ibrugtaget op til fyringssæsonen 2018 / 2019. I henhold til projektbekendtgørelsens § 11 kan Byrådet kun godkende projekter for produktionsanlæg med en varmekapacitet over 1 MW, hvis anlægget indrettes som kraftvarmeanlæg, og såfremt denne produktionsform er samfundsøkonomisk mest fordelagtig i forhold til et rent varmeproducerede anlæg. Det vurderes dog, at det såvel selskabs‐ som samfundsøkonomisk er meget bekosteligt at etablere biomassebaseret kraftvarme i forhold til ren varmeproduktion i denne størrelsesorden. Derfor er der ikke i det fremlagte projektforslag opstillet økonomiske beregninger for biomassebaseret kraftvarme som alternativ. Den samlede investering til installering af det nye varmeværk er vurderet til 37,5 mio. kr. Selskabsøkonomisk resulterer projektet i et akkumuleret resultat over 20 år på i alt 1,6 mio. 2017‐prisniveau kr. for Mørke Fjernvarmeselskab, svarende til ca. 0,1 mio. kr. årligt. Forbrugerøkonomisk vil den årlige varmeregning i gennemsnit derfor falde med 166 kr. inklusive moms for et standardhus på 130 m2 med et estimeret varmebehov på 18,1 MWh. Set over 20 år er det derfor vurderingen, at en fjernvarmeforbruger i Mørke ikke vil opleve mærkbare ændringer i varmeregningen som følge af omstillingen til varmeproduktion fra træpiller til halm. Samfundsøkonomisk viser projektet et resultat over 20 år på ‐4,1 mio. kr. i nutidsværdi, hvilket er et mindre samfundsøkonomisk underskud. Det skal dog understreges, at det i det konkrete projekt, hvor referencen ikke er mulig at realisere (dvs. det nuværende varmeværk på Parkvej), ikke er særligt relevant at benytte den gængse metode til beregning af samfundsøkonomi, og at det alt andet lige vil


Side 16

medføre merudgifter samfundsøkonomisk at flytte produktionssted nødvendiggjort af andre end økonomiske hensyn. De miljømæssige skadesomkostninger er - i henhold til Energistyrelsens forudsætninger - indregnet i ovenstående samfundsøkonomiske besparelser. Samfundsøkonomien er opgjort på nationalt niveau og ikke lokalt i henhold til Energistyrelsens anvisninger. Derfor indgår der ikke i samfundsøkonomien værdier som f.eks. mulighed for lokal beskæftigelse ved dyrkning, bearbejdning og transport af halm. I anlægsfasen vil der være mulighed for anvendelse lokale ressourcer til opførelse af det nye halmvarmeværk. De miljømæssige fordele i forhold til udledning af emissioner medfører en reduktion af CO2 og NOx

Økonomi og organisatoriske konsekvenserProjektets økonomiske konsekvens for fjernvarmeværkets forbrugere m.v. er belyst i det fremlagte projektforslag. Projektet medfører ingen organisatorisk konsekvens for Syddjurs Kommune. Mørke Fjernvarmeselskab forventer at fremsende særskilt ansøgning til Byrådet om økonomisk lånegaranti til gennemførelse af projektet.

LovgrundlagVarmeforsyningsloven - Lovbekendtgørelse nr. 1307 af 24. november 2014.Projektbekendtgørelsen - bekendtgørelse nr.825 af 24. juni 2016 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg.

IndstillingDirektøren indstiller følgende, at

1. det fremlagte projektforslag godkendes.2. det fremlagte projektforslag sendes i offentlig høring efter Byrådets godkendelse.

Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den 08-05-2017Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse, herunder med udsendelse af forslaget i offentlig høring.


Beslutning i Byrådet den 24-05-2017Godkendt.Fraværende: Flemming Hansen (I), Kai Pedersen (A)

Supplerende Sagsfremstilling14.08.2017:Projektforslag for etablering af et nyt 4,5 MW stort halmfyret fjernvarmeværk i Mørke har været i offentlig høring i perioden 29. maj til 27. juni 2017. Der er ikke modtaget høringssvar eller bemærkninger til det fremlagte projektforslag. IndstillingDirektøren indstiller, at projektet godkendes endeligt.

Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den 14-08-2017Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse.Fraværende: Torben Therkelsen (V)



Side 17

Beslutning i Byrådet den 30-08-2017Projektforslaget godkendes.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)

Bilag1 Åben Projektforslag for Mørke Fjernvarmeselskab 12042017.pdf 95879/17

2 Åben Kortbilag vedr. lokalisering af nyt fjernvarmeværk i Mørke.pdf 186720/17


Side 18

902. Mørke Fjernvarmeselskab a.m.b.a. - Ansøgning om lånegaranti til etablering af nyt fjernvarmeværkSagsnr.: 17/21958Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméMørke Fjernvarmeselskab ønsker at etablere et nyt 4,5 MW stort halmfyret fjernvarmeværk på Fabriksvej i Mørke. Projektet har været i offentlig høring, og er nu på vej til Byrådets endelige godkendelse. Den samlede investering er vurderet til 37,5 mio. kr. Investeringerne er forudsat finansiering med et 20‐årigt fastforrentet aftalelån som serielån med en rente på 1,53 % hos KommuneKredit. Mørke Fjernvarmeselskab kan ikke optage lån i KommuneKredit uden en kommunegaranti, hvorfor de ansøger om denne. Som garantiprovision vil Syddjurs Kommune løbende opkræve 0,75 % af restgælden i henhold til de gældende regler og egne retningslinjer på området, da lånet vurderes som et lav-risiko lån.

SagsfremstillingMørke Fjernvarmeselskabs nuværende 3,5 MW store varmeværk på Parkvej 10 i Mørke er fra 1964, og er derfor miljømæssigt uhensigtsmæssig i forhold til de nuværende miljøkrav. Derudover er der et stigende varmebehov i byen, idet antallet af forbrugere ved Mørke Fjernvarmeselskab har været stigende over en del år, og analyser viser, at antallet fortsat vil stige, hvilket gør at behovet for yderligere produktionskapacitet også stiger. Fjernvarmeselskabet ønsker derfor at etablere et nyt 4,5 MW stort fjernvarmeværk baseret på halm som brændsel på matrikel 10 cd på Fabriksvej i Mørke. Investeringerne er forudsat finansiering med et 20‐årigt fastforrentet aftalelån som serielån med en rente på 1,53 % hos KommuneKredit. Mørke Fjernvarmeselskab kan ikke optage lån i KommuneKredit uden en kommunegaranti, hvorfor de ansøger om denne. Efter de gældende regler skal der fastsættes og opkræves en provision, hvis en kommune stiller garanti for et lån til et forsyningsselskab. Denne provision skal i den konkrete sag fastsættes efter markedspris og opkræves som en løbende provision. Nuværende praksis er, ifølge BDO, at større pengeinstitutioner og kommuner ved afgivelse af garanti for et lån til et forsyningsselskab fastsætter en løbende provision i spændet fra 0,4 % og op til 1 % ved vurdering af lav økonomisk risiko. Praksis i Syddjurs Kommune er, at opkræve 0,75% i provision ved vurdering af lav økonomisk risiko, hvilket vurderes at være tilfældet i denne sag på baggrund af de foreliggende oplysninger omkring selskabet og det konkrete projekt.

Økonomi og organisatoriske konsekvenserDen samlede investering til etablering af det nye varmeværk er vurderet til 37,5 mio. kr. Samfundsøkonomisk viser projektet et resultat over 20 år på ‐4,1 mio. kr. i nutidsværdi. Fordi det nuværende alternativ ikke vurderes som muligt, er det dog ikke særligt relevant at benytte den metode til beregning af samfundsøkonomi, da det alt andet lige vil medføre merudgifter samfundsøkonomisk at flytte produktionssted, som i det her tilfælde er nødvendiggjort af andre hensyn end økonomiske. Selskabsøkonomisk resulterer projektet i et akkumuleret resultat over 20 år på i alt 1,6 mio. kr. i 2017-prisniveau for Mørke Fjernvarmeselskab. Med udgangspunkt i det selskabsøkonomiske resultat af projektet, forventes det, at der alene er en lav-risiko for at garantien skal indfries. Det selskabsøkonomiske resultat af projektet gør at, der forbrugerøkonomisk årligt forventes en besparelse på 166 kr. inklusive moms på varmeregningen. Samtidig bemærkes det, at Mørke Fjernvarmeselskab ikke benytter sig, af den maksimale løbetid på lånet, som er 25 år.


Side 19

Alt i alt vurderes garantien på baggrund af det selskabsøkonomiske resultat og låneformen at være en lav-risiko garanti.

LovgrundlagLånebekendtgørelsen. Efter Økonomi- og Indenrigsministeriets praksis kan en kommune lovligt stille en kommunal garanti for et privat varmeforsyningsselskabs lån, såfremt varmeforsyningsselskabet betaler et vederlag herfor på markedsmæssige vilkår. En vederlagsfri garanti ville efter ministeriets opfattelse indebære, at kommunen yder et tilskud til varmeforsyningsvirksomheden, og en sådan garanti vil betyde en forrykning af den byrdefordeling mellem kommunens borgere, som hvile-i-sig-selv princippet forudsætter.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse:

1. At Syddjurs Kommune stiller en kommunegaranti på 37,5 mio. kr. for et lån til Mørke Fjernvarmeselskab til etablering af et nyt 4,5 MW stort halmfyret fjernvarmeværk, og

2. At der opkræves en årlig provision på 0,75% af hovedstolen og herefter løbende af primo restgælden i garantiperioden.

Beslutning i Direktionsmøde den 15-08-2017Direktionen tiltrådte indstillingen.


Beslutning i Byrådet den 30-08-2017Indstillingen godkendt.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)

Bilag1 Åben Projektforslag - Etablering af nyt varmeværk - Mørke Fjernvarmeselskab

12042017.pdf156881/17

2 Åben Ansøgning om kommunegaranti 11.05.2017.pdf 156885/17


Side 20

903. Trafikplan Djursland 2018 Sagsnr.: 17/26208Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméMidttrafik har sammen med Norddjurs Kommune, Syddjurs Kommune og Region Midtjylland udarbejdet et forslag til trafikplan for bustilpasninger på Djursland, som kan implementeres, når letbanen er i fuld drift. Baggrunden for trafikplanen er bl.a. letbanens etablering, som medfører et øget betjeningsomfang på Djursland.Derudover tager trafikplanforslaget afsæt i Djurs Mobilitetsstrategi, som blev udarbejdet af Norddjurs og Syddjurs Kommune i samarbejde med Midttrafik og Region Midtjylland, og som blev vedtaget af de to kommunalbestyrelser i 2016.

SagsfremstillingMed afsæt i Djurs Mobilitetsstrategi og etableringen af letbanen, som betyder øget betjeningsomfang i den kollektive trafik på Djursland, har Midttrafik i samarbejde med Norddjurs Kommune, Syddjurs Kommune og Region Midtjylland udarbejdet et forslag til Kollektiv Trafikplan Djursland 2018 (vedlagt som bilag). Trafikplanen skal skabe en bedre mobilitet på Djursland med et sammenhængende kollektivt trafiksystem bestående af letbanen, regionale busser, lokale busser, uddannelsesbusser, teletaxa og flextur, der kan give borgerne bedst mulig kollektiv trafik af høj kvalitet inden for den økonomiske ramme, der er til rådighed. Trafikplanforslaget indeholder et nyt højfrekvent hovednet, som består af letbanen og hurtige direkte busser mellem trafikknudepunkterne på Djursland og Aarhus og Randers. Hovednettet skal give borgerne en stabil, effektiv og sammenhængende betjening i den kollektive trafik på tværs af letbanen og de vigtigste busruter. I hovednettet foreslås som minimum timedrift i både myldretiden og i de øvrige dagtimer samt hver anden time om aftenen og i weekender. Sammen med hovednettet foreslås et øvrig net, som ikke får samme frekvens som hovednettet men bygges op på hovednettet og i mange tilfælde vil fungere som tilbringning til hovednettet. Dette vil betyde flere skifte (omstigninger) i den kollektive trafik på trafikknudepunkterne, hvorfor der vil blive lagt vægt på god korrespondance mellem busruterne og letbanen. Alle ruterne i det øvrige net får timedrift i myldretiden. Herudover er der enkelte særlige uddannelsesruter, der skal betjene de store rejsestrømme af studerende til Randers om morgenen og eftermiddagen. Trafikplanen indeholder forslag til indførelse af teletaxa. Teletaxa fungerer som en normal busrute med en fast rute og stoppested, men den skal bestilles telefonisk senest 1 time før afgang. Hvis ingen bestiller den, køres afgangen ikke. Teletaxa vil blive kørt af flextaxi, men til forskel fra flextrafik, hvor man skal betale kontant (4 kr. per km), vil man med teletaxa kunne benytte betalingsapp og periodekort på ruten. Teletaxaruter vil fremgå af Rejseplanen. Der kan med teletaxa i princippet være mulighed for at øge servicetilbuddet inden for samme eller reduceret økonomi, eksempelvis ved at erstatte en busafgang med 2 teletaxature. I Norddjurs Kommune foreslår Midttrafik at kigge på teletaxa på rute 212, 361 og lokalruterne 1,2,3 på afgange uden for myldretiden. Teletaxa giver mulighed for at tilbyde en god service uden at have store tomme busser til at køre rundt. Bent Hansen skriver i brev fra den 6. juli 2017, at Region Midtjylland vil give 50 % medfinansiering (i alt op til 1,5 mio. kr. på Djursland) til 2-årigt mobilitetsforsøg med rutebaseret teletaxa. Midttrafik foreslår, at dette forsøg igangsættes fra 2. halvår 2017 med henblik på at opsamle erfaringer til videre udbredelse, og foreslår, at forsøgene også indeholder udvidelser i forhold til den nuværende busbetjening, så effekterne af dette kan undersøges. Flextaxi foreslås ikke ændret i trafikplanforslaget og vil stadig være en mulighed for transport, hvor der ikke er mulighed for bus, teletaxa eller letbane.


Side 21

En række busruter vil opleve ændringer i forhold til. nuværende. Disse forskelle er opsummeret i vedlagte bilag. Den endelige finansiering af busruterne i trafikplanforslaget afhænger af igangværende forhandlinger mellem Region Midtjylland og regionens kommuner. Se punktet om Region Midtjyllands forslag til reduktion i det regionale busrutenet. Tidsplan:Behandling af første trafikplanforslag i MTU, ØK, KB i Norddjurs Kommune, samt NTM, ØK og BY i Syddjurs Kommune

August 2017

Midttrafik forbereder den offentlige høring September - november 2017Offentlig høring hos borgere og virksomheder på Djursland December 2017Midttrafik justerer trafikplanforslaget i forhold til. høringen Januar - februar 2018Behandling af endelig trafikplan i MTU, ØK, KB i Norddjurs Kommune og NTM, ØK og BY i Syddjurs Kommune

Februar . marts 2018

Ordinær køreplanproces hos Midttrafik Marts - december 2018Budgetforhandlinger 2019 i kommunerne og regionen September - oktober 2018Trafikplanen træder i kraft Januar 2019 Den endelige finansiering af busruterne i trafikplanforslaget afhænger af igangværende forhandlinger mellem Region Midtjylland og regionens kommuner. Se punktet om Regionsrådsformandens forslag til besparelser i det regionale busrutenet.

Økonomi og organisatoriske konsekvenserSyddjurs Kommune har finansieret 0,1 mio. kr. til udarbejdelse af Kollektiv Trafikplan Djursland 2018 fra driftsbudgettet. Norddjurs Kommune finansierer trafikplanen med 0,1 mio. kr. og Region Midtjylland finansierer med 0,2 mio. kr.. Den 6. juli har regionsrådsformand Bent Hansen med brev givet udtryk ønske om at fjerne den regionale finansiering af busdriften på rute 211 og 351. Hvis Syddjurs Kommune vælger at fortsætte ruterne som nuværende, vil det betyde en merudgift for Syddjurs Kommune på 1,6 mio. kr. fra juni 2018 samt 3,2 mio. kr. fra januar 2019 og frem. Evt. budgetudvidelser indgår i budget-forhandlingerne for 2019.

IndstillingDirektøren indstiller, at

1. trafikplanforslaget drøftes.2. det godkendes, at Midttrafik sender vedlagte trafikplanforslag med Syddjurs Kommunes

bemærkninger i offentlig høring i december 2017.3. Syddjurs Kommune går positivt ind i omlægninger af busdriften, men tager afstand fra decideret

besparelser på den regionale busdrift.

Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den 14-08-2017Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Fraværende: Torben Therkelsen (V)


Beslutning i Byrådet den 30-08-2017Indstillingen godkendt hvorfor trafikplanen kan udsendes i høring som indstillet. Syddjurs Kommune er positive overfor at drøfte omlægninger i trafikken i forlængelse heraf.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)


Side 22

Bilag1 Åben Forslag til Kollektiv Trafikplan Djursland 2018 til politisk behandling 185515/17

2 Åben VS: Forslag til Kollektiv Trafikplan Djursland 2018 til politisk behandling - Bilag 1_Ændringer og konsekvenser

185517/17

3 Åben Forslag til Kollektiv Trafikplan Djursland 2018 til politisk behandling - Bilag 2_Ruteforløb

185522/17

4 Åben Overblik over forskelle i KTD18 ift. nuværende busrutenet 187513/17


Side 23

904. Beslutning om ansættelse af en tidlig opsporingskonsulent via satspuljemidlerneSagsnr.: 17/18790Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméDer træffes beslutning om, hvorvidt Syddjurs Kommune ansætter en tidlig opsporingskonsulent i perioden fra medio 2017 til udgangen af 2019. Opsporingskonsulenten finansieres gennem Socialstyrelsens tilsagn om tildeling af satspuljemidler.

SagsfremstillingSyddjurs Kommune har i marts 2017 ansøgt Socialstyrelsen om satspuljemidler til ansættelse af en konsulent til tidlig opsporing og indsats på 0-6 årsområdet. Socialstyrelsen har den 28. maj 2017 meddelt Syddjurs Kommune, at Styrelsen imødekommer ansøgningen med et tilskud på i alt 1.335.000 kr. Tilskuddet kan udbetales i perioden maj 2017 til udgangen af 2019. Den tidlige og opsporende indsats er i forvejen et bærende element i familieområdets strategiske satsninger i overensstemmelse med områdets sektorplan. Opsporingskonsulenten vil bidrage til at understøtte dette perspektiv, samt understøtte implementering af en besluttet model for tidlig opsporing og indsats i dagtilbudsområdet. Herunder implementering af trivselsmåling på dagtilbudsområdet, kaldet TOPI. Opsporingskonsulenten vil endvidere understøtte det tværsektorielle perspektiv i samarbejdet mellem dagtilbudsområdet og familieområdet. Den påtænkte indsats er nærmere beskrevet i bilaget ”Satspuljeansøgning – Tidlig opsporingskonsulent”. Socialstyrelsens tilskud til ansættelse af en tidlig opsporingskonsulent forudsætter politisk beslutning om medfinansiering på minimum 50 pct. af de samlede udgifter til projektet. Syddjurs Kommunes eksisterende indsatser på området betragtes som medfinansiering, hvorfor projektet forbliver udgiftsneutralt for Kommunen. Den nærmere udgiftsfordeling beskrives under sagens økonomiske konsekvenser.

Økonomi og organisatoriske konsekvenserProjektet gennemføres i henhold til nedenstående budget:

Maj 2017 – April 2018

Maj 2018 – April 2019

Maj - december 2019

Total

DKK DKK DKK DKKTilskud til tidlig opsporingskonsulent 413.000 550.000 372.000 1.335.000Syddjurs Kommune medfinansiering. Løn i eksisterende indsatser

1.427.000 3.173.000 3.173.000 7.773.000

Projektøkonomi i alt 1.840.000 3.723.000 3.545.000 9.108.000 Syddjurs Kommune løser i forvejen de opgaver, der i projektet betragtes som medfinansiering. Medfinansieringen vil således være udgiftsneutral for Kommunen. Socialstyrelsens tilskud udmøntes som tillægsbevilling til familieområdets konto 5 i perioden maj 2017 – december 2019.


Side 24

IndstillingDirektøren indstiller, at

1. Udvalget indstiller til beslutning i Økonomiudvalget og Byrådet, at Syddjurs Kommune ansætter en midlertidig opsporingskonsulent på 0-6 årsområdet i perioden medio 2017 til udgangen af 2019.

2. Udvalget indstiller til Økonomiudvalget og Byrådet, at tilskuddet fra Socialstyrelsen på 1.335.000 kr. udmøntes som tillægsbevilling til familieområdets konto 5.

Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den 12-06-2017Indstillingen indstilles godkendt.Fraværende: Ole Bjerregaard (V)

Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 23-08-2017Indstilles til Byrådets godkendelse.Økonomiudvalget gør opmærksom på, at der tilsyneladende ikke er periodiseret i Syddjurs Kommunes medfinansiering i den økonomiske oversigt, der fremgår af sagsfremstillingen.


Bilag1 Åben Satspuljeansøgning - Tidlig opsporingskonsulent - Syddjurs Kommune.pdf 133898/17

2 Åben Socialstyrelsens tilsagn om tilskud til tidlig opsporingskonsulent.pdf 133899/17

3 Åben Proceslinje for Projekt tidlig opsporing.pdf 133900/17


Side 25

905. MTIC (MedTech Innovation Consortium) - beslutning om Syddjurs Kommunes engagement. Sagsnr.: 17/16813Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméKommunerne skal inden den 1. september 2017 beslutte, om man ønsker at deltage i MTIC ((Med Tech Innovation Consortium) i den kommende fireårige periode 2018 -2021.

SagsfremstillingMTIC (Med Tech Innovation Consortium) blev etableret som en fond i 2009 med støtte fra Vækstforum Midtjylland og EU´s strukturfond. MTIC har til formål at understøtte løsninger af de komplekse problemstillinger og behov, der er i sundhedssektoren og på velfærdsområdet via OPI projekter med private videns virksomheder. MTIC har således både et erhvervsfremmeperspektiv og et velfærdsudviklingsperspektiv. Filosofien er, at sundhedsinnovation bedst sker gennem samarbejde mellem forskellige sektorer, og at erhvervslivet kan bistå med at skabe de bedste og mest effektive løsninger for sundhedssektoren. I 2015 blev der indgået en treårig samarbejdsaftale med deltagelse af Aarhus Universitet, VIA University College, Region Midtjylland samt 14 af regionens 19 kommuner, herunder syddjurs kommune. Siden har bestyrelsen for MTIC arbejdet med fire strategiske spor:

1. Aldring og demens2. Rehabilitering3. Overgange4. Forebyggelige indlæggelser.

Kommuner og virksomheder har i varieret omfang været involveret i de afledte projekter, der er beskrevet nærmere på hjemmesiden – http://www.mtic.dk/ MTIC har endvidere fået en særlig finansiering fra Region Midtjylland og EU´s Strukturfond til projekt ”Cirkular Co-Creation”, hvor der arbejdes i tætte og forpligtende innovationsarbejde, og hvor der i hvert enkelt samarbejde skal deltage op til mindre eller mellemstore virksomheder og mindst én videns institution samt, at der skal indgå kommuner eller hospitaler. Også her er, er igangsat projekter. På baggrund af anbefaling fra møde i Kommunaldirektørnetværket den 19. maj 2017 arbejdes der med mere konkrete mål for MTIC i forhold til resultatopnåelse i forbindelse med fremadrettet kommunal deltagelse.

Økonomi og organisatoriske konsekvenserSyddjurs kommune skal betale 2 kr. pr. indbygger pr år for medlemskab af MTIC.

IndstillingDirektøren indstiller til Udvalget for sundhed, ældre og social, Økonomiudvalget og Byrådet, at Syddjurs Kommune deltager i MTIC for den kommende fireårig periode – 2018 -2021, med finansiering under Økonomiudvalgets område, som en del af budget 2018.

Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 16-08-2017Indstilling indstilles godkendt.


http://www.mtic.dk/


Side 26

Beslutning i Byrådet den 30-08-2017Indstillingen godkendt, så Syddjurs Kommune deltager i MTIC for en fireårig periode.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)


Side 27

906. Analyse af madservice i Syddjurs KommuneSagsnr.: 17/6543Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméSÆ udvalget har bedt administrationen om at arbejde videre med analyse og vurdering af en række scenarier vedr. fremtidig madservice i Syddjurs Kommune. Der foreligger nu en samlet analyserapport til udvalgets drøftelse. Byrådet skal endvidere træffe endelig beslutning om omlægning til Leve/bo-miljøer med fuld egen produktion af mad på Rønde Plejecenter, Rosengården og Frejasvænge.

SagsfremstillingBaggrundÆldres ernæring og måltidsservice er højt prioriteret på såvel den nationale som den lokale dagsorden. Det fremgår bl.a. af den nationale handlingsplan (2016) for den ældre medicinske patient, hvor ældres ernæring indgår i flere af planens indsatsområder. Målrettede ernæringsindsatser og gode mad – og måltidsvaner vurderes at være af afgørende betydning for ældres funktionsevne og livskvalitet. I Syddjurs Kommunes værdighedspolitik (2016), er ældres ernæring ligeledes et af politikkens fem obligatoriske indsatsområder. Renovering af plejehjemskøkkener.At lave og spise mad er for mange mennesker et vigtigt omdrejningspunkt i tilværelsen – også når man bliver gammel og bor på et plejecenter. Med ønsket om at bringe madproduktion tættere på beboernes hverdag blev der i aftalen om Finanslov for 2017 afsat 425 mio. kr. til en kommunal ansøgningspulje målrettet renovering, etablering eller genetablering af køkkener på landets plejecentre. Syddjurs Kommune har søgt og fået bevilget 2.661.500 kr. til renovering af køkkener i Lyngparken, Frejasvænge, Rønde Plejecenter og Rosengården. Politisk sagsbehandling. I nedenstående opsummeres kort den politiske behandling vedr. tilrettelæggelse af fremtidig madservice:SÆ udvalgsmøde indstillede på møde den 8. marts 2017 følgende til godkendelse i Økonomiudvalget og Byrådet:

1. Der arbejdes videre med de scenarier, der bringer madproduktion tættere på beboere i plejeboliger, dvs. scenarie 2 udgår (hovedmåltidet leveres fra Djurs Mad til alle plejeboliger)

2. At iværksættelsen i nuværende plejeboliger sker fra primo 2018.

Økonomiudvalgsmøde indstillede på møde den 22. marts 2017 SÆ udvalgets beslutning til godkendelse i Byrådet med følgende bemærkninger:

1. At sagen i videst muligt omfang koordineres med Norddjurs Kommune således, at det fælles interessentselskab udviklings- og driftsmæssigt understøttes bedst muligt,

2. At der før endelig beslutning udarbejdes en samlet analyse af madservice og produktion i Syddjurs Kommune, herunder økonomiske konsekvenser ved forskellige scenarier for serviceproduktion,

3. At der hurtigst muligt sikres afholdelse af orienteringsmøde for personalet på og bestyrelsen for Djurs Mad.

Byrådet godkendte på møde den 29. marts 2017 Økonomiudvalgets indstilling. SÆ udvalget besluttede på møde den 5. april 2017 at bede administrationen om at arbejde videre med følgende opgaver:


Side 28

1. Scenarie 1 med leve-bo miljøer i alle plejeboliger, hvor der beskrives, hvordan en indfasning kan finde sted

2. Mulige scenarier for madproduktion og levering til hjemmeboende visiterede pensionister beskrives

3. Mulige scenarier for madproduktion til Rehabiliteringsafdelingen i Tirstrup beskrives4. Mulige scenarier for produktion af diæter og mad til caféer beskrives, herunder også

serviceproduktion til mødeafholdelser, samt muligheder for produktion til skoler og dagtilbud5. Der beregnes på omkostningseffektiviteten i Køkken Syddjurs6. At mulige scenarier for produktion af mad til Syddjurs Bo- og Aktivitetscenter beskrives7. At der aftales fælles møde med fagudvalget i Norddjurs kommune8. At resultaterne forelægges på SÆ mødet i juni måned 2017

SÆ udvalget blev på møde den 22. juni orienteret om status for arbejdet med ovennævnte. Analyse af fremtidig madservice. Med vedhæftede rapport fremlægger administrationen arbejdet med analyse og vurdering af de beskrevne scenarier og opgaver. I rapporten beskrives muligheder og forslag for tilrettelæggelse af fremtidig madservice på en række områder. Der præsenteres konkrete forslag, og der peges på muligheder, der vil kræve yderligere analyse og vurdering, såfremt det ønskes. Rapportens afsnit er opbygget i overensstemmelse med de beskrevne opgaver, og der gives i nedenstående en kort introduktion til rapportens indhold. I afsnittet om leve-bo miljøer beskrives en udrulningsplan med en tidshorisont for ansættelse og oplæring af kostfagligt personale, samt en opgaveoversigt for faciliteter og indkøb. Der er truffet politisk beslutning om, at madproduktion skal bringes tættere på beboerne i kommunens plejeboliger, men der afventes en endelig politisk beslutning om, at den skal iværksættes som leve-bomiljøer. For hjemmeboende visiterede pensionister er der beskrevet scenarier med udgangspunkt i løsninger fra Djurs Mad, Køkken Syddjurs, en udbudsløsning og en godkendelsesmodel med eksterne leverandører. Rehabiliteringsafdelingen i Tirstrup har et ønske om at bringe mere kvalitet og effektivitet ind i ernæringsindsatsen, og der er i analysen set på løsninger levereret fra Djurs Mad IS og Køkken Syddjurs, samt en løsning med egen produktion i afdelingskøkkener. Djurs Mad, Køkken Syddjurs og Det Danske Madhus har leveret materiale til beskrivelse af scenarier for produktion af diæter og mad til caféer, serviceproduktion og muligheder for produktion til dagtilbud og skoler. Der er indgået en aftale med konsulentfirmaet BDO som ekstern ressource om at beregne omkostningseffektiviteten i Køkken Syddjurs. Resultatet af denne analyse og vurdering vil fremgå af særskilt rapport, som konsulenterne fra BDO vil uddybe på udvalgsmødet. Syddjurs Bo- og Aktivitetscenter får i dag leveret det varme måltid fra Djurs Mad. Der i analysen beskrevet tre mulige fremtidige scenarier med levering fra Djurs Mad, Køkken Syddjurs og en løsning med egen produktion i afdelingskøkkener. Denne løsning benyttes allerede fuldt ud i 3 afdelinger på Marie Magdalene og enkelte dage på de resterende 3 afdelinger samt på 2 afdelinger på Tendrup Møllevej. SÆ udvalget har den 1. juni afholdt møde med Voksen – og plejeudvalget i Norddurs Kommune, der ligeledes har søgt renoveringspuljen til køkkener på plejecentre med henblik på at bringe madproduktion tættere på beboerne. Der er enighed om koordinere beslutningsprocesser om fremtidig madservice i de to kommuner, herunder stillingtagen til fremtiden for Djurs Mad IS.

IndstillingDirektøren indstiller


Side 29

1. til Udvalget for sundhed, ældre og social, Økonomiudvalget og Byrådet, at det besluttes, at der etableres leve-bomiljøer med fuld egenproduktion af madservice på Rosengården, Rønde Plejecenter og Frejasvænge og efter den beskrevne indfasningsplan i analyserapporten,

2. at analyserapporten drøftes.

Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 16-08-2017Ad 1. Indstilling indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse.Ad 2. Drøftet med bemærkning om, a) at der af udvalget fokuseres på fleksibilitet, kvalitet og forsyningssikkerhed,b) at der arbejdes videre med at perspektivere, hvordan produktion kan finde sted til

handicapområdet, rehabiliteringsafdeling, serviceproduktion og kommunale caféer, særligt med fokus på Køkken Syddjurs,

c) det ønskes endvidere undersøgt, hvordan mad til hjemmeboende kan leveres i fremtiden, herunder også i forhold til modeller for udbud, hvorunder også Køkken Syddjurs skal kunne byde ind.

d) i konsekvens af, at Ringparken og Rosengårdens demensafsnit ikke ombygges til leve bo miljøer, skal der desuden beskrives, hvordan produktion til disse steder kan finde sted indtil stedernes udfasning.

Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 23-08-2017Indstillingen fra Udvalget for sundhed, ældre og social indstilles til Byrådets godkendelse.Økonomiudvalget finder grundlag for at kigge på service og omkostningsniveau vedrørende Køkken Syddjurs med baggrund i rapporten fra BDO. Dette forventes taget op ifbm budget 2018.

Beslutning i Byrådet den 30-08-2017Godkendt sammen med bemærkningerne fra såvel Udvalget for sundhed, ældre og social som Økonomiudvalget.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)

Bilag1 Åben Analyse af fremtidens madservice i Syddjurs Kommune 185574/17

2 Åben Økonomisk afdækning Køkken Syddjurs 191140/17


Side 30

907. Godkendelse af Sektorplan for Sundhed og Omsorg 2017-2020Sagsnr.: 15/52058Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméDen nuværende sektorplan for ældre – og sundhedsområdet er, er udarbejdet i 2011. Med udgangspunkt i en opfølgning på sektorplan 2011 og på baggrund af en inddragende proces er der med denne sektorplan udarbejdet en overordnet ramme for den videre udvikling af Sundhed og Omsorg frem mod år 2020.

SagsfremstillingDen nuværende sektorplan blev vedtaget af Byrådet i 2011 og omsat i et principprogram, der som overordnet planlægningsredskab siden har dannet baggrund for ældre – og sundhedsområdets organisatoriske udvikling og anlægsprioritering. Den aktuelle udbygning af plejeboliger er seneste udmøntning af sektorplanen. Øvrige målsætninger og indsatser i principprogrammet er gennemført. Den nye sektorplan er udarbejdet i en samskabende proces med inddragelse af ledere og medarbejdere inden for alle enheder af Sundhed og Omsorg samt med Ældrerådet. Derudover er input fra direktion, chefkolleger, SÆ udvalg samt Handicaprådet indarbejdet. Der sikres med den nye sektorplan sammenhæng til status på sektorplanen for 2011. Formålet med sektorplanen er at skabe et overordnet styringsdokument, der danner grundlag for politiske prioriteringer og beslutninger omhandlende den videre udvikling inden Sundhed og Omsorg i perioden 2017 -2020. Sektorplanen er opbygget således, at de helt overordnede rammer og vilkår samt de lokale politikker og målsætninger gældende for Sundhed og Omsorg beskrives. Herefter følger en præsentation af områdets organisering, tilbud og målgrupper. Sektorplanen perspektiverer forventede tendenser af betydning for området i fremtiden og de centrale budskaber er sammenfattet i en række udviklingsområder og bærende principper, der skal danne grundlag for fremtidige indsatser til gavn for borgerne. Udviklingsområder.Syddjurs kommune vil:

Afspejle de ældres behov i boligkapaciteten Sætte fokus på mad og måltider. Udarbejde en demensstrategi, der understøtter et trygt og værdigt liv med demens. Understøtte sammenhæng og koordinering i borgerforløb. Styrke og udvikle sundhedsfremme og forebyggelsesindsatser. Udvikle nære sundhedstilbud til borgerne. Understøtte og udvikle digital velfærd Understøtte arbejdet med kvalitet og borgersikkerhed.

Principper.Indsatserne tager afsæt i følgende bærende principper:

Borgerne sættes i centrum Pårørende, frivillige og netværk er værdifulde samarbejdspartnere. Faglig kvalitet kræver højt kompetenceniveau og tværfagligt samarbejde. Forandringer skal skabe forbedringer.


Side 31

IndstillingDirektøren indstiller til Udvalget for sundhed, ældre og social, Økonomiudvalget og Byrådet, at sektorplanen for Sundhed og Omsorg 2017-2020 godkendes.

Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 16-08-2017Indstilling indstilles godkendt.


Beslutning i Byrådet den 30-08-2017Sektorplanen for Sundhed og Omsorg 2017-2020 godkendes.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)

Bilag1 Åben Sektorplan 2017-2020_pdf til tryk.pdf 170852/17


Side 32

908. Renovering køkkener på plejecentre - anlægsbevillingSagsnr.: 17/6558Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméI aftalen om finanslov for 2017 blev der afsat en pulje på 425 mio. kr. til målrettet renovering, etablering eller genetablering af køkkener på landets plejecentre. I henhold til beslutning på SÆ-udvalget den 8. marts 2017 – pkt. 328 har kommunen ansøgt og efterfølgende fået bevilget midler fra puljen. Der er i alt bevilget 2.661.500 kr. Med henblik på gennemførelse af renoveringsprojekterne skal der derfor ansøges om anlægsbevilling og rådighedsbeløb til projektet.

SagsfremstillingProjektet omfatter renovering af 5 køkkener i Plejeboligerne Rosengården, 3 køkkener i Plejeboliger Rønde og 1 køkken i Plejeboligerne Frejasvænge. Renoveringsarbejdet er beregnet til at koste 1.691.250 kr. Bevillingen fra ministeriet svarer til den beregnede udgift. Derudover er der udgifter til udskiftning af forskelligt inventar i køkkenerne i Plejeboligerne Rosengården, Plejeboligerne Rønde, Plejeboligerne Frejasvænge og Plejeboligerne Lyngparken. Udgiften hertil er beregnet til 970.250 kr. Bevillingen fra ministeriet svarer til den beregnede udgift. Der ansøges derfor om anlægsbevilling og rådighedsbeløb til gennemførelse af projektet, der skal være afsluttet inden udgangen af 2017.

Økonomi og organisatoriske konsekvenserDer ansøges om anlægsbevilling og rådighedsbeløb i henhold til nedenstående tabel.

Renovering af køkkener og udskiftning af køkkeninventar i plejeboliger

Anlægsbevilling og rådighedsbeløb

Udgift IndtægtRenovering af 5 køkkener i Plejeboligerne Rosengården 1.015.625 Renovering af 3 køkkener i Plejeboligerne Rønde 525.000 Renovering af 1 køkken i Plejeboligerne Frejasvænge 150.625 Udskiftning af inventar i 5 køkkener i Plejeboligerne Rosengården 384.750 Udskiftning af inventar i 3 køkkener i Plejeboligerne Rønde 247.250 Udskiftning af inventar i 1 køkken i Plejeboligerne Frejasvænge 109.750 Udskiftning af inventar i 3 køkkener i Plejeboligerne Lyngparken 228.500 Bevilget tilskud fra ministeriet -2.661.500Total 2.661.500 -2.661.500

IndstillingDirektøren indstiller til Udvalget for sundhed, ældre og social, Økonomiudvalget og Byrådet, at der godkendes anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 2.661.500 kr. i henholdsvis udgift og indtægt til bevilling 12.532 Sundhed og omsorg.

Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 16-08-2017Indstilling indstilles Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse.


Beslutning i Byrådet den 30-08-2017Godkendt.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)


Side 33

909. djursBO - afd. 110, Granparken, helhedsplan, skema BSagsnr.: 17/26876Sagen afgøres i: Byrådet

ResumédjursBO har fremsent ansøgning om godkendelse af skema B for helhedsplan for afd. 110, Granparken i Ebeltoft.

SagsfremstillingByrådet godkendte den 26. oktober 2016 skema A for helhedsplan for afd. 110, Granparken i Ebeltoft. Sagen indstilles med henblik på godkendelse af skema B, idet anskaffelsessummen er højere end godkendt ved skema A, da der i forbindelse med de nærmere undersøgelser af ejendommen er konstateret fugtproblemer fra gulvopbygning/terrændæk og gulvbelægning. Dette medfører, at der i samarbejde med Landsbyggefonden er truffet beslutning om, at terrændæk og gulvbelægning skiftes. Der er på den baggrund afsat yderligere 7,3 mio. kr. til disse arbejder. Derudover er der forøgede udgifter til udskiftning af kloak i terræn, der medfører en yderligere stigning af de ustøttede arbejder. Den samlede anskaffelsessum som godkendt ved skema A var 53.927.747 kr., og anskaffelsessummen ved skema B er 65.315.000 kr.

Økonomi og organisatoriske konsekvenserDen forhøjede anskaffelsessum medfører, at den kommunale garantiforpligtelse forøges. Garantien fastsættes i forbindelse med skema C, byggeregnskab.

LovgrundlagLov om almene boliger mv.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at skema B for helhedsplan djursBO afd. 110, Granparken godkendes.


Beslutning i Byrådet den 30-08-2017Skema B for helhedsplan DjursBO afd. 110, Granparken godkendes.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)


Side 34

910. djursBO - afd. 29, Lillerupparken, 30 almene familieboliger, skema BSagsnr.: 17/26834Sagen afgøres i: Byrådet

ResumédjursBO har fremsendt ansøgning om godkendelse af skema B for afd. 29, 30 almene familieboliger i Lillerupparken i Rønde.

SagsfremstillingByrådet godkendte den 22. februar 2017 skema A for 30 almene boliger i Lillerupparken i Rønde. Sagen indstilles med henblik på godkendelse af skema B, idet anskaffelsessummen er højere end godkendt ved skema A, da projektet er forøget med 33 m2, hvilket medfører en anskaffelsessum, der er 650.000 kr. højere. Anskaffelsessummen som godkendt ved skema A var 60.558.000 kr., og anskaffelsessummen ved skema B er 61.203.000 kr.

Økonomi og organisatoriske konsekvenserDen forhøjede anskaffelsessum medfører et højere kommunalt grundkapitalindskud, der dog modsvares af en højere salgsindtægt vedrørende salg af byggeretter til djursBO.

LovgrundlagLov om almene boliger mv.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller overfor Økonomiudvalget og Byrådet,

1. at skema B for 30 almene boliger godkendes, og2. at den foreløbige anskaffelsessum godkendes med 61.203.000 kr., og3. at den foreløbigt fastsatte husleje godkendes med 951,98 kr. pr. m2 pr. år, og4. at der i 2017 gives tillægsbevilling på 64.500 kr. til grundkapitalindskud til Finansforskydninger

(bevilling 10.825), og5. at der i 2017 gives en tilsvarende negativ tillægsbevilling på 82.500 kr. til Ejendomme (bevilling

10.025) vedr. en del af salget af byggeretter til djursBO, og6. at det godkendes, at der sælges 3.129 byggeretskvadratmeter til djursBO for en pris på 2.500

kr. ekskl. moms pr. byggeretskvadratmeter, og7. at det godkendes, at der gives kommunal garanti for den del af realkreditlånet, der får sikkerhed

ud over 60% af ejendommens værdi.




Side 35

911. Politisk mødekalender 2018Sagsnr.: 17/16768Sagen afgøres i: Byrådet

SagsfremstillingUdkast til politisk mødeplan for 2018. Der er indarbejdet skolernes ferie i planen, ligesom de politiske topmøder/temamøder i KL regi er indarbejdet efter oplysninger fra KL. Repræsentantskabsmøder er ikke skrevet ind, da det ikke er oplyst fra KL endnu. I det nuværende byråd er der 5 medlemmer, der er med i 2 udvalg. Eftersom der ikke er lagt op til ændringer i udvalgsstrukturen i næste byrådsperiode og antal medlemmer i udvalg, vil der også i næste periode være 5 medlemmer, der er med i 2 udvalg. Dette vanskeliggør den endelige fastlæggelse af mødetidspunkter i udvalgene, da vi ikke kender den endelige fordeling. Der er dog lagt forslag til mødetidspunkter ind, så de passer med møderne i Økonomiudvalget og Byrådet. Det foreslås at Byrådet og Økonomiudvalget godkender deres møder for 2018, men at udvalgene venter til efter konstitueringen (1.-15. december), så der kan tages højde for hvilke medlemmer der er med i 2 udvalg, og at der ikke bliver mødesammenfald.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller,

1. at økonomiudvalgets og byrådets møder godkendes 2. at den endelige fastlæggelse af fagudvalgenes møder sker efter konstitueringen i december

måned 2017

Beslutning i Byrådet den 30-08-2017Tilbagesendes med henblik på at udarbejde et nyt forslag, hvor mandagen er mødefri for udvalgsmøder.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)

Bilag1 Åben 1. udkast til politisk mødekalender 2018 120310/17


Side 36

912. Udtalelse fra Ankestyrelsen, tilsynet vedrørende afgørelseSagsnr.: 17/23801Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméTilsynet med kommunerne ved Ankestyrelsen har afgivet udtalelse af 7. juli 2017. Sagen indstilles til byrådets efterretning, og til at sagen genoptages til fornyet behandling.

SagsfremstillingUdvalget for natur, teknik og miljø behandlede den 2. maj 2017 indstilling (vedlagt) med ansøgning om dispensation fra lokalplan 177, bevarende lokalplan for Ebeltoft midtby, fra ejeren af ejendommen Nedergade 40, 8400 Ebeltoft. Udvalget besluttede at meddele dispensation fra lokalplanen, og udvalget tillagde det betydning, at den delvise udskiftning af taget var sket på bagsiden af ejendommen samt at ejendommens tag var synligt i mindre grad. Sagen er indbragt for tilsynet af BLIS- By- og landskabskultur i Syddjurs. Tilsynet har udtalt, (vedlagt) at det er tilsynets opfattelse, at udvalgets beslutning af 2. maj 2016 meddelte dispensation er i strid med principperne i lokalplan 177, og at det herefter er tilsynets opfattelse, at beslutningen ikke er i overensstemmelse med planloven og den for området gældende lokalplan. Tilsynet er derfor af den opfattelse, at beslutning af 2. maj 2016 om meddelelse af dispensation er ikke lovlig.

Tilsynet anmoder på den baggrund byrådet om at oplyse, hvad tilsynets udtalelse giver byrådet anledning til. Det indstilles til byrådet, at tilsynets udtalelse tages til efterretning, at der afgives svar til tilsynet som foreslået i vedlagte udkast, og at sagen genoptages med henblik på fornyet behandling i Udvalget for natur, teknik og miljø.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller overfor Byrådet,

1. at Ankestyrelsen, tilsynets udtalelse af 7. juli 2017 tages til efterretning, og2. at tilsynets henvendelse svares i henhold til vedlagte udkast, og3. at sagen genoptages til fornyet behandling i Udvalget for natur, teknik og miljø.


Bilag1 Åben SagsNr.16-3333_Dok.Nr.84803-16_v2_Nedergade 40, 8400 Ebeltoft -

Udskiftning af tag.pdf198838/17

2 Åben Nedergade 40, 8400 Ebeltoft - Udtalelse.PDF 170511/17

3 Åben Udkast til brev til Ankestyrelsen.docx 198836/17


Side 37

913. Svar på Forslag til svar på Ankestyrelsens brev af 27. juli 2017 vedr. klage over kommunens brev til borgere om bredbåndSagsnr.: 17/25800Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK)

ResuméAnkestyrelsens sagsnummer 2017-22634, henvendelse om bredbånd i Syddjurs Kommune, Syddjurs Kommunes sagsnummer 17/25800 I brev af 27. juli 2017 har Ankestyrelsen (det kommunale tilsyn) anmodet Syddjurs Kommune om en redegørelse. Ankestyrelsen vil herefter tage stilling til, om der er anledning til at rejse en sag i medfør af den kommunale styrelseslov. Baggrunden er en borgers henvendelse til Ankestyrelsen om Syddjurs Kommunes brev af 21. marts 2017 til omkring 6.800 husstande med opfordring til tilslutning til et lokalt bredbåndsinitiativ. SvarfristAnkestyrelsen har fastsat en svarfrist på 4 uger. Den 10. august 2017 har ledelsessekretariatet sendt en anmodning til styrelsen om at udsætte svarfristen indtil den 7. september 2017.

SagsfremstillingAnkestyrelsen har i sin henvendelse af 27. juli 2017 bemærket, at det er Ankestyrelsens opfattelse, at en kommune ikke uden lovhjemmel kan udøve aktiviteter, hvorved privat virksomhed begunstiges Der vedlægges udkast til svar til Ankestyrelsen med kommunens redegørelse for, at kommunen anser det udsendte brev af 21. marts 2017 for at være lovligt, fordi kommunen ikke ulovligt har begunstiget en privat virksomhed.

Økonomi og organisatoriske konsekvenserDer er umiddelbart ingen økonomiske konsekvenser af svaret.

LovgrundlagLov om kommunernes styrelse

§ 48, stk. 1, hvorefter Ankestyrelsen fører tilsyn med, at bl.a. kommunerne overholder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder.

§ 48 a, hvorefter Ankestyrelsen beslutter, om der er tilstrækkelig anledning til at rejse en tilsynssag.

§ 49, stk.1, hvorefter byrådet skal tilvejebringe og meddele Ankestyrelsen de oplysninger og udlevere de dokumenter, styrelsen forlanger om forhold i kommunen.

§ 50, hvorefter Ankestyrelsen kan udtale sig om lovligheden af kommunale dispositioner eller undladelser, og

kommunalfuldmagten, hvorefter en kommune bl.a. ikke uden lovhjemmel kan udøve aktiviteter, hvorved privat virksomhed begunstiges, hvilket forbud også indgår i bl.a. § 13 i lov om erhvervsfremme og regional udvikling samt i Europa-kommissionens statsstøtteregler.

Bilag

1. Syddjurs Kommunes brev af 21. marts 2017 til borgere i den sydlige del af kommune2. Mail af 23. marts 2017 fra en borger til Ankestyrelsen3. Ankestyrelsens henvendelse af 27. juli 2017 til kommunen4. Udkast til kommunens svar til Ankestyrelsen

IndstillingØkonomiudvalget anmodes om at tage stilling til


Side 38

1. udkastet til kommunens svar, og2. hvorvidt Byrådet skal behandle svaret i sit møde den 30. august 2017 eller i stedet have det

sendt til orientering, når det sendes til Ankestyrelsen.

Det bemærkes herved, at det efter styrelseslovens § 49, stk. 1, som udgangspunkt er Byrådet, der bør tage stilling til redegørelser til Ankestyrelsen om lovligheden af forhold i kommunen. I nærværende sag har Ankestyrelsen dog ikke udtrykkeligt anmodet om, at sagen behandles af byrådet, og styrelsen har endnu ikke besluttet, om der skal rejses en sag. Dette kan begrunde en fravigelse fra udgangspunktet.

Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 23-08-2017Godkendt. Fremsendes til Byrådets efterretning.

Beslutning i Byrådet den 30-08-2017Byrådet tager svaret til Ankestyrelsen til efterretning.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)

Bilag1 Åben 21-03-2017 Brev fra kommunen til borgere i den sydlige del af kommunen 183233/17

2 Åben 23-03-2017 En borgers mail til Ankestyrelsen 183234/17

3 Åben 27-07-2017 Brev fra Ankestyrelesen til kommunen på baggrund af en henvendelse fra borger

183235/17

4 Åben Udkast til redegørelse til Ankestyrelsen 191320/17


Side 39

914. Befolkningsprognose 2017 -2029Sagsnr.: 17/25613Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméDer er blevet udarbejdet en befolkningsprognose for Syddjurs Kommune 2017 – 2029, der bl.a. anvendes i forbindelse med kommunens budgetlægning, og derfor skal godkendes i Byrådet. Prognosen forudser, at der i perioden frem mod 2029 vil være en befolkningstilvækst i Syddjurs Kommune på i alt 2.035 personer; fra 42.021 i 2017 til 44.056 i 2029.

SagsfremstillingSyddjurs Kommune har i en periode mellem 2013 og 2016 været kendetegnet ved et stagnerende eller svagt faldende befolkningstal, og flere af de seneste års befolkningsprognoser har ligeledes prognosticeret et fortsat fald i befolkningstallet på længere sigt. I befolkningsprognosen for 2016 – 2028 var der dog forventet en positiv befolkningsudvikling med en samlet ændring i befolkningstallet på 3,1% frem til 2028. Den nye befolkningsprognose forudser en mere positiv udvikling, idet der i perioden frem mod 2029 forventes en befolkningstilvækst i Syddjurs Kommune på i alt 2.035 personer; fra 42.021 i 2017 til 44.056 i 2029, svarende til en tilvækst på 4,8%. Det kan konstateres, at der pr. 1. januar 2017 var et samlet befolkningstal i Syddjurs Kommune på 42.021, hvilket er 48 borgere færre end forventet jævnfør sidste års befolkningsprognose. Det bemærkes i denne forbindelse, at der i prognosen fra 2016 var indregnet en tilgang på i alt 170 flygtninge, som var den kvote Syddjurs Kommune var tildelt, men det faktiske antal flygtninge, som kommunen modtog, var noget mindre. Ifølge den nye befolkningsprognose for 2017 – 2029 forventes der en stigning i antallet af 0-6 årige med en samlet ændring over hele prognoseperioden på 7,4%, mens antallet af børn og unge i aldersgruppen 7-16 år forventes at falde markant med en samlet ændring over prognoseperioden på -11,8%. Der forventes over perioden et nogenlunde konstant antal af personer i Syddjurs Kommune i den erhvervsaktive alder, mens der forventes en markant stigning i antallet af ældre over 65 år, og navnlig en stigning i aldersgruppen 80-99 år med samlet ændring over prognoseperioden på hele 82,3%.

Økonomi og organisatoriske konsekvenserIngen.

IndstillingDirektøren indstiller, at befolkningsprognosen for 2017 – 2029, som grundlag for budgetlægning i 2018 og overslagsårene, godkendes.

Beslutning i Direktionsmøde den 15-08-2017Indstilles til Økonomiudvalgets godkendelse og Byrådets orientering, som grundlag for budgetlægning til 2018.

Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 23-08-2017Godkendt.Fremsendes til Byrådets orientering.

Beslutning i Byrådet den 30-08-2017Byrådet tager orienteringen om befolkningsprognosen til efterretning.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), H. C. Baltzer (A)

Bilag1 Åben Rapport 2017 Syddjurs.pdf 182109/17


Side 40


Side 41

Underskriftsside

Claus Wistoft (V)

Kirstine Bille (F)

Jørgen Brøgger (C)

Ole Bollesen (A)

Per Zeidler (I)

Per Dalgaard (O)

Kim Lykke Jensen (F)

Jan Fischer (A)

Helle Røge (F)

Torben Therkelsen (V)

Anette Quist Busk (løsgænger)

Gunnar Sørensen (V)

Jesper Yde Knudsen (Ø)

Laila Sortland (O)

Jan Kjær Madsen (B)

Ole Bjerregaard (V)

Jens Rasmussen (F)

Anders Peter Rasmussen (A)

Rønnaug Engstad Laursen (V)

Kristian Herget (F)

Flemming Hansen (I)

Karen Østergaard (V)

Kai Pedersen (A)

Christian Haubuf (A)

Peter Andersen (L)

Marianne Kirkegaard (V)

H. C. Baltzer (A)


Side 42

Documents

Referat - syddjurs.dk · Referat For Byrådet 30. august 2017 - kl. 16:00 Side 2 896. Byrådets spørgetid 30/8-17 Sagsnr.: 17/2495 Sagen afgøres i: Byrådet Beslutning i Byrådet