Byrådet - 2011-05-25/media/website/Politik/...Forretningsledelsens anbefaling indstilles godkendt. Claus Kongsgaard var fraværende. Beslutning i Byrådet den 25. maj 2011: Godkendt

Byrådet

Beslutningsprotokol

Dato: 25. maj 2011

Lokale: Byrådssalen, Brønderslev Rådhus

Tidspunkt: Kl. 19:00 - 21:30

Lene Hansen, Formand (A) Lone Birkmose Lex (V) Hans Christian Holst (V) Knud L. Pedersen (V) Jens Arne Hedegaard (V) Margit Chemnitz (V) Jens Andersen (V) Mikael Klitgaard (V) Peter Mølbjerg (V) Peer Thisted (A) Peter H. S. Kristensen (A) Arne M. Jensen (A) Johannes Trudslev (A) Claus Kongsgaard (V) Marianne Jensen (A) Gitte Krogh (V) Jacob Kolind (V) Karl Emil Nielsen (O) Karsten Frederiksen (C) Ole Andersen (F) Thomas Krog (F) Ole Bruun (A) Hildo Rasmussen (A) Eskild Sloth Andersen (A) Adnan Jedon (A) Ole Jespersgaard (A) Jytte Nielsen (F)

Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Spørgetid for byrådsmedlemmer .................................................................................... 780 02 Budgetopfølgning 1 pr. 31. marts 2011 .......................................................................... 781 03 Godkendelse af genbevilling i 2011 af uforbrugte driftsmidler fra regnskab 2010 ........... 784 04 Ankestyrelsens praksisundersøgelse om inddragelse af børn og forældre..................... 786 05 Stenum-Hallen og nyt administrationsgrundlag for hallerne............................................ 788 06 Parkeringskontrol ........................................................................................................... 791 07 Takster på byggesager................................................................................................... 793 08 Behandling af fordebatmateriale - vindmøller mellem Tylstrup og Brønderslev .............. 797 09 Behandling af indsigelser mod lokalplanforslag 32-T-14.01 for "Solfangeranlæg ved Lunderbjerg, vest for Dronninglund" samt forslag til kommuneplantillæg nr. 2................ 799 10 Godkendelse af lokalplanforslag 32-T-12.01 "Vindmøller ved Pulsen" samt forslag til kommuneplantillæg nr. 6 med tilhørende miljørapport .................................................... 804 11 Lokalplanforslag 01-C-08.01 "Centerområde Gravensgade, Brønderslev" og kommuneplantillæg nr. 11 .............................................................................................. 807 12 Timepriser for 2011 vedrørende praktisk hjælp og personlig pleje, samt efterregulering af timepriser for 2010.............................................................................. 810 13 Orientering ..................................................................................................................... 812 14 Lukket sag - Varmeplanprojekt for etablering af solvarmeanlæg, damvarmelager og varmepumpe - Dronninglund Fjernvarme ....................................................................... 813 15 Lukket sag - Orientering ................................................................................................. 813

Byrådet, den 25. maj 2011 Side 780

01 Spørgetid for byrådsmedlemmer

J.nr.: /dwsvldf Åben sag BY

Beslutning i Byrådet den 25. maj 2011:

Hvad gør vi, når tidspunkt for istandsættelse af kondemnabel ejendom ikke overholdes? (Karl Emil Nielsen)

Hvorfor er der ikke søgt om tilskud til cykelstiprojekter? (Karsten Frederiksen)

Har alle byrådsmedlemmer taleret? (Karsten Frederiksen)

Fraværende:

• Johannes Trudslev / Carsten Møller Nielsen mødt

• Knud L. Pedersen / Poul Pedersen mødt

• Marianne Jensen / Kurt Kristensen mødt


02 Budgetopfølgning 1 pr. 31. marts 2011

J.nr.: 00.30.00Ø09/dwokhoc 11/168 Åben sag ØK/BY

Resumé: Økonomiafdelingen har i samarbejde med øvrige stabe og fagenheder udarbejdet budgetop-følgning 1 pr. 31. marts 2011. Budgetopfølgningen udviser forventede nettomerudgifter på i alt 23.693.000 kr. for hele 2011 i Brønderslev Kommune, hvoraf 12.410.000 kr. vedrører service-udgifter.

Budgetopfølgningen har været behandlet i alle fagudvalg.

Byrådet anmodes om at godkende Økonomiudvalgets opfordring til fagudvalgene om at holde serviceudgifterne indenfor budgetrammen.

Sagsfremstilling:

Økonomiafdelingen fremsender hermed budgetopfølgning 1 pr. 31. marts 2011. Ifølge princip-per for økonomistyring, udarbejder Økonomiafdelingen kvartalsvise budgetopfølgningsrapporter til Forretningsledelsen, der fremsender budgetopfølgningen til Fagudvalg og Økonomiud-valg/Byråd. Budgetopfølgningsmaterialet udarbejdes på alle politikområder.

Budgetopfølgning 1 viser, at der pt. forventes følgende budgetafvigelser:

Serviceudgifter + 12.410.000 kr.

Overførsler + 78.486.000 kr.

Finansiering - 67.203.000 kr.

Netto + 23.693.000 kr.

Samtidig gøres der opmærksom på, at der pt. er givet tillægsbevillinger på i alt – 1.011.000 kr. i 2011. Det betyder, at det samlede nettomerforbrug i 2011 pt. skønnes at blive på i alt 22.682.000 kr.

Der er udgiftsstigninger på en lang række serviceområder med til sammen 12,410 mio. kr. Så-fremt serviceudgifterne for kommunerne under ét ikke overholder de aftalte rammer, vil der i 2012 ske en efterregulering af det udbetalte bloktilskud for 2011. Efterreguleringen vil svare til det omfang, som kommunerne har overskredet servicerammen med, dog højest op til 3,0 mia. kr. samlet set, svarende til maksimalt 19,3 mio. kr. for Brønderslev Kommune.

Merudgifterne på overførselsområdet er primært en konsekvens af finanslovsaftalens finansie-ringsomlægninger på beskæftigelsesområdet. Kommunen kompenseres i 2011 med 66,372 mio. kr. i yderligere bloktilskud til delvis finansiering af merudgifterne. De forventede merudgifter dels som følge af refusionsomlægningen og dels som resultat af nye skøn over sagsantallet, er på 78,136 mio. kr., eller 11,764 mio. kr. udover det statslige tilskud.

En uddybende forklaring på afvigelserne indenfor fagudvalgenes politikområder fremgår af ved-lagte bilag.


Forretningsledelsen drøftede i møde den 26. april 2011 budgetopfølgning 1 med følgende bemærkninger:

Budgetopfølgningen tager udgangspunkt i, at budgetterede besparelser for 2011 realiseres som planlagt.

Forretningsledelsen forventer, at de anslåede overskridelser af budgetrammen drøftes i de en-kelte fagenheder og udvalg med henblik på løsningsforslag til finansiering af overskridelserne.

Fagenheder og udvalg opfordres i denne forbindelse til at vurdere om en del af de besparelser, som skal findes for 2012, kan iværksættes med effekt allerede i indeværende budgetår. Endvi-dere opfordres til at vurdere mulighederne for takstregulering. Konkret foreslår Forretningsledel-sen bl.a. at se nærmere på vejafvandingsbidrag, som skal betales til forsyningsområdet.

Kommunaldirektør og stabschef for Økonomi, Personale & IT foreslår,

• at udvalget drøfter budgetopfølgningen med henblik på at finde finansiering af overskri-delserne

• at 67,203 mio. kr. på beskæftigelsesområdet overføres til budgettet til finansiering af meromkostninger indenfor området.

Miljø- og Teknikudvalget den 3. maj 2011:

Der henvises til, at udvalget på møde den 8. april 2011 besluttede, at der optages forhandlinger med Brønderslev Forsyning om mulighederne for at sænke vejafvandingsbidragets procent-mæssige størrelse gældende for budget 2011 og fremefter.

Ældreomsorgsudvalget den 5. maj 2011:

Udvalget anbefaler følgende:

• at refusion på særligt dyre enkeltsager på 782.000 kr. holdes indenfor den samlede ramme på Ældreområdet.

• at merudgifterne til befordring på 300.000 kr. dækkes ind via udlejning af Aldersro til Frederikshavn Boligselskab, samt via provenu i forbindelse med gennemført udbud vedr. telefoni på Ældreområdet.

Økonomiafdelingen gør i denne forbindelse opmærksom på at indtægter som følge af udlej-ning af Aldersro til Frederikshavn Boligselskab konteres under politikområde 103 ´Forsikringer, beredskab og bygninger´, der hører under Økonomiudvalgets område.

Fritids- og Kulturudvalget den 5. maj 2011

Brønderslev Bibliotek skal selv kompensere for den manglende indtægt på 20.000 kr.

Beskæftigelsesudvalget den 9. maj 2011

Merudgifterne på beskæftigelsesområdet vedrører overførselsudgifter og kan henføres til kon-sekvenserne af refusionsomlægningen fra 2011.


Beskæftigelsesudvalget arbejder på at få nedbragt udgifterne mest muligt, f.eks. ved brug af straksaktivering, uddannelsespålæg til unge og ved etablering af jobrotationsprojekter.

Økonomikonsulent Susanne Mariegaard deltog i behandlingen af punktet.

Børne- og Skoleudvalget den 10. maj 2011

Udvalget foreslår, at det forventede merforbrug på 302 områderne "Friplads i daginstitution" 819.000 kr. og "Forældrebetaling" 129.000 kr. nedskrives til 0 kr. Udvalget forventer, at allerede næste budgetopfølgning vil vise, at områderne vil holde sig inden for den givne budgetramme.

Desuden foreslår udvalget, at den forventede merudgift på 303 "Forebyggende foranstaltninger" nedskrives med samlet 500.000 kr. ved at opgaver i tilsvarende omfang løses af Familiecentret.

Udvalget forventer samlet set, at den i budgetopfølgningen beskrevne merudgift nedskrives med i alt 1.448.000 kr. på udvalgets område.

Lone Lex, Margit Chemnitz og Peter Kristensen var fraværende.

Social- og Sundhedsudvalget den 11. maj 2011

Udvalget ønsker forelagt en sag om styring på STU på møde i juni.

Udvalget følger budgettet nøje med henblik på at minimere overskridelsen.

Ole Bruun var fraværende.

Beslutning i Økonomiudvalget den 18. maj 2011:

Økonomiudvalget forudsætter, at politikområde 103 holdes indenfor budgetrammen.

Vikarpuljeproblematikken genoptages til 2. budgetopfølgning, dog med den forudsætning, at vi-karbudgetterne holdes indenfor rammen.

Generelt forudsættes, at fagudvalgene gør det yderste for at holde serviceudgifterne indenfor budgetrammen. Såfremt tilretning af serviceniveau skønnes nødvendigt, skal dette forelægges Byrådet.

Claus Kongsgaard var fraværende.


Økonomiudvalgets opfordring godkendt.

Fraværende:

• Johannes Trudslev / Carsten Møller Nielsen mødt • Knud L. Pedersen / Poul Pedersen mødt • Marianne Jensen / Kurt Kristensen mødt

Bilag: Budgetopfølgning 1 pr. 31. marts 2011 Status på aftalepunkter fra budgetaftale 2011


03 Godkendelse af genbevilling i 2011 af uforbrugte driftsmidler fra regn-skab 2010

J.nr.: 00.32.00S08/dwokhoc 10/13414 Åben sag ØK/BY

Resumé:

Byrådet skal tage stilling til en samlet genbevilling i 2011 af uforbrugte drifts- og finansudgifter på 33.607.891 kr. fra årsregnskab 2010. Heraf er 27.391.719 kr. serviceudgifter.

Sagsfremstilling:

Efter de gældende regler for overførsel af uforbrugte driftsbevillinger i årsregnskabet for 2010, skal der ske genbevilling i 2011 på politikområderne med 31.643.891 kr., jfr. vedlagte specifika-tion. Endvidere er der i 2010 bevilget grundkapitalindskud i Landsbyggefonden med 1.964.000 kr. vedrørende familieboliger i Ådalen. Denne udgift afholdes først i 2011.

Af de samlede overførsler vedrører 7,58 mio. kr. kommunens eksterne institutioner (5 %-reglen), 10,72 mio. kr. vedrører overførsel af ikke forbrugte puljebevillinger, hovedsagelig rest-midler fra trepartsaftalerne, 4,25 mio. kr. vedrører hensættelse af bonus til anden aktør på be-skæftigelsesområdet. De resterende 9,09 mio. kr. vedrører øvrige udgiftsområder.

Byrådet bedes derfor tage stilling til en samlet genbevilling i 2011 af drifts- og finansudgifter på 33.607.891kr. Heraf er 27.391.719 kr. serviceudgifter.

Opmærksomheden henledes på, at der i 2011 er vedtaget sanktionslovgivning, der træder i kraft i tilfælde af, at kommunerne under ét ikke overholder de aftalte serviceudgifter. Brønders-lev Kommune kan i værste fald miste op til 19,3 mio. i statstilskud. Overførsel af uforbrugte ser-viceudgifter fra tidligere regnskabsår tæller med i opgørelsen.

Såfremt overførsler mellem årene sker med omtrent samme beløb, har de ingen betydning i for-hold til sanktionslovgivningen. Ultimo 2010 er der imidlertid forholdsmæssigt store overførsler af engangspuljer. Der kan derfor fremadrettet forudses lavere overførsler end tidligere. Genbevil-ling af de uforbrugte serviceudgifter for 2010 kan derfor i værste fald medføre, at kommunen bli-ver omfattet af sanktionslovgivningen ved opgørelse af regnskabet for 2011.

Forretningsledelsen anbefaler, at en stillingtagen til genbevilling af uforbrugte driftsmidler af-venter resultatet af Budgetopfølgning 1, som vil foreligge til Økonomiudvalgets møde i maj.

Beslutning i Økonomiudvalget den 13. april 2011:

Forretningsledelsens anbefaling godkendt.

Sagsfremstilling til Økonomiudvalget den 18. maj 2011:

Økonomiafdelingen har gennemgået de uforbrugte driftsmidler. Resultatet heraf er beskrevet i notat samt oversigt over de enkelte bevillinger. Der er specielt opgjort et beløb svarende til ca. 8,8 mio. kr. til diverse initiativer indenfor kompetenceudvikling og seniorpolitiske initiativer. En stor del heraf er trepartsmidler, aftalt i forbindelse med Overenskomst 2008.


Disse midler vil blive kortlagt med henblik på afklaring af, hvor stor en del af dette beløb der hid-rører specifikt til trepartsmidler.

Forretningsledelsen anbefaler:

• At driftsmidler fra 2010 overføres til 2011.

• At det pålægges de enkelte områder at overføre lige så store beløb fra 2011 til 2012 som de får overført fra 2010 til 2011.

• At såfremt de enkelte områder overfører mindre fra 2011 til 2012 vil det blive straffet med en betaling på op til 60 % af mindreoverførslen på de enkelte områder, såfremt Brønderslev Kommune får en sanktion som følge af en overskridelse af kommunens serviceramme.

• At det meddeles institutioner og afdelinger, at der vil være mulighed for at overføre driftsbeløb til anlæg i forbindelse med planlagte investeringer. Overføres der driftsbeløb til anlæg mindskes kravene til overførsler mellem 2011 og 2012 tilsvarende på de enkel-te område.

• At overførslen vedr. overførselsudgifterne på 4.252.171 kr. godkendes

Herudover foreslås der gennemført en kortlægning af forbruget på nogle af de centrale puljeom-råder.

Såfremt Økonomiudvalget overvejer alternativt at godkende overførslerne med en lavere pro-centsats end de nuværende 5%, gøres opmærksom på, at de positive overførsler på nogle poli-tikområder hænger sammen med negative overførsler indenfor politikområdet.


Forretningsledelsens anbefaling indstilles godkendt.



Godkendt.

Fraværende:


Bilag: Uforbrugte driftsmidler - Regnskab 2010 kategoriseret Bemærkninger til overførsler fra 2010 til 2011


04 Ankestyrelsens praksisundersøgelse om inddragelse af børn og foræl-dre

J.nr.: 16.03.00G12/dwbkes 10/6391 Åben sag BS/BY

Resumé:

Byrådet skal behandle Ankestyrelsens rapport om praksisundersøgelse om inddragelse af børn og forældre i sager om frivillige foranstaltninger.

Sagsfremstilling:

Ankestyrelsen fremsender rapport om praksisundersøgelse om inddragelse af børn og forældre i sager om frivillige foranstaltninger.

Da Brønderslev Kommune har deltaget i undersøgelsen, skal rapporten behandles af Byrådet, jf. retssikkerhedslovens § 79 a, ligesom det er besluttet, at Byrådet skal orientere Ankestyrelsen om Byrådets behandling, herunder om, hvilke foranstaltninger undersøgelsens resultater har gi-vet anledning til.

Fagenheden for Børn og Kultur oplyser, at der vedlægges bilag, der viser resultatet af Ankestyrelsens gennemgang af de sager, som Brønderslev Kommune har deltage med. Brønderslev Kommune har deltaget med 8 sager. Kun 1 af sagerne har givet anledning til be-mærkninger.

Der vedlægges et udsnit af praksisundersøgelsen. Undersøgelsen kan fås i sin helhed.

Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 10. maj 2011:

Børne- og Skoleudvalget tager naturligvis Ankestyrelsens anbefalinger til efterretning.

Anbefalingerne vil fremover indgå som en del af Børne- og Familieafdelingens praksis.

Brønderslev Kommune har allerede tidligere på en lang række punkter skæret opmærksomhed og praksis på sagsbehandlingen. Specielt er der udviklet ny praksis på sager, der formodes at være komplekse og vanskelige at håndtere.

Børne- og Skoleudvalget kan med praksisundersøgelsen konstatere, at den skærpede lokale opmærksomhed virker. Ud af 8 vurderede sager er de 7 vurderet til at være behandlet korrekt. Udvalget er desuden oplyst om, at Børne- og Familieafdelingen har været i dialog med Ankesty-relsen vedrørende den 8. sag, da afdelingen mener, at de manglende dokumenter i sagen ved en fejl ikke er blevet medsendt til vurdering.

Ankestyrelsen har dog ikke set mulighed for at vurdere sagen på ny.

Børne- og Skoleudvalget anbefaler Byrådet at godkende udvalgets behandling af sagen som grundlag for et svar til Ankestyrelsen.

Lone Lex, Margit Chemnitz og Peter Kristensen var fraværende.



Børne- og Skoleudvalgets indstilling indstilles godkendt.



Godkendt.

Fraværende:

• Johannes Trudslev / Carsten Møller Nielsen mødt • Knud L. Pedersen / Poul Pedersen mødt • Marianne Jensen / Kurt Kristensen mødt Bilag: Udsnit af Ankestyrelsens praksisundersøgelse


05 Stenum-Hallen og nyt administrationsgrundlag for hallerne

J.nr.: 04.04.00P27/dwbkes 10/17862 Åben sag FK/BY

Resumé:

Fritids- og Kulturudvalget skal tage stilling til henvendelse fra Stenum-Hallen om at blive be-handlet på lige fod med øvrige haller med hensyn til kommunalt tilskud.

Fritids- og Kulturudvalget har vedtaget af fastholde det vedtagne.

Byrådet har efter anmodning fra Karsten Frederiksen behandlet sagen, og vedtaget at sende den tilbage til Fritids- og Kulturudvalget med henblik på hurtigst muligt at sikre en ligelig og ret-færdig behandling af alle hallerne i kommunen.

Fagudvalget har påny drøftet sagen. Karsten Frederiksen og Margit Chemnitz har anmodet om, at sagen behandles i Byrådet.

Sagsfremstilling:

Stenum-Hallen anmoder om at blive behandlet på lige fod med øvrige haller med hensyn til kommunalt tilskud.

Hallen henviser til, at man via pressen har erfaret om det nye administrationsgrundlag for haller. Hallen anfører, at man siden hallens start i 2001 har fået et tilskud på 11 timer ugentligt til Tolstrup-Stenum Idrætsforening. Aftalen blev opsagt i forbindelse med kommunesammenlæg-ningen, men tilskuddet er fortsat med at blive udbetalt i forhold til 11 ugentlige timer til Tolstrup-Stenum Idrætsforening.

Hallen har beregnet tilskuddet til Stenum-Hallen i henhold til det nye administrationsgrundlag således:

Areal i m2 800 m2 x 400 kr. 320.000 kr.

Timepris 11 timer x 40 uger x 235,85 kr. 103.774 kr.

I alt 423.774 kr.

Hallen anfører, at de i beregningen ikke har inkluderet tilskud på grund af lokalsamfund, som man kan se, at de øvrige ”landsby-haller” får i alt 150.000 kr.

Stenum-Hallens nuværende tilskud beløber sig til ca. ½-delen af ovenstående beløb.

Fagenheden for Børn og Kultur anfører:

Da Tolstrup-Stenum Sognecenter i 1999 ansøgte om tilskud til opførelse af hal i Stenum, vedtog Byrådet at meddele, at man ikke så sig i stand til at indgå i projektet.

Sognecentret reviderede herefter projektet og søgte Byrådet om

• At få stillet byggegrund til rådighed svarende til værdi på 100.000 kr.


• At de timer som Tolstrup-Stenum Idrætsforening har i henholdsvis Vendelbohallen og i Gymnasiets hal overføres til hallen i Stenum – i alt 11 ugt. timer i 40 uger = 440 årlige timer.

Byrådet godkendte dette.

Stenum-Hallen har siden modtaget tilskud til 440 årlige timer.

Aftalen om betaling for 11 ugt. timer til Tolstrup-Stenum Idrætsforening i Stenum-Hallen blev opsagt i forbindelse med kommunesammenlægningen i 2006 (til udgangen af februar 2007). Ef-terfølgende har Brønderslev Kommune fortsat med at betale for de 11 ugt. timer.

I det tilskudsgrundlag, der blev udarbejdet til haller for 2009 og 2010, var forudsætningen, at der ikke var finansieringsmæssig mulighed for at ændre på disse forudsætninger. Budgettet til Stenum-Hallen blev derfor fastholdt.

I det nye administrationsgrundlag, hvor der var forudsætning om en besparelse på 200.000 kr., har Fagenheden ikke ment at kunne udvide budgetgrundlaget/købe flere timer i Stenum-Hallen, hvorfor der er forudsætning om fortsat betaling af 440 årlige timer til Tolstrup-Stenum Idrætsfor-ening i Stenum-Hallen.

Fagenheden kan bekræfte beregning af tilskuddet på 423.774 kr. efter det nye administrations-grundlag. Stenum-Hallen får udbetalt 256.762 kr. Der er således tale om en merudgift på 167.012 kr. Hvis der skal udbetales lokalområdetilskud skal der betales yderligere 150.000 kr.

Beslutning i Fritids- og Kulturudvalget den 3. marts 2011:

Fritids- og Kulturudvalget fastholder det vedtagne.

Bestyrelsen for Stenum-Hallen indkaldes til næste møde.

Karsten Frederiksen ønsker sagen fremsendt til Byrådet.

Beslutning i Byrådet den 23. marts 2011:

Tilbagesendes til Fritids- og Kulturudvalget med henblik på hurtigst muligt at sikre en ligelig og retfærdig behandling af alle hallerne i kommunen.

Marianne Jensen var fraværende.

Supplerende Sagsfremstilling:

Sagen er af Byrådet tilbagesendt til Fritids- og Kulturudvalget med henblik på hurtigst muligt at sikre en ligelig og retfærdig behandling af alle hallerne i kommunen.

Der anmodes om udvalgets stillingtagen hertil.

Endvidere er repræsentanter fra Stenum-Hallen indkaldt til møde kl. 16.00.

Beslutning i Fritids- og Kulturudvalget den 7. april 2011:

Der udarbejdes et administrationsgrundlag, som bliver gældende for alle hallerne fra 2012.


For 2011 anmoder udvalget fagenheden om at udarbejde et forslag til udvalgets behandling på mødet i maj.

Supplerende Sagsfremstilling:

Udvalget vedtog i møde den 7. april 2011 at anmode Fagenheden om at udarbejde et forslag for 2011 til udvalgets behandling i mødet i maj.

Fagenheden foreslår, at der bevilges et beløb på 35.000 kr. til brug for Tolstrup-Stenum Idræts-forening til køb af yderligere timer i Stenum-Hallen, idet det blev oplyst af repræsentanterne for Stenum-Hallen på mødet, at Tolstrup-Stenum Idrætsforening anvender flere timer end det antal, som Brønderslev Kommune betaler for.

P.t. ydes tilskud til køb af 440 årlige timer á en pris på 598,14 kr. For det yderligere tilskud på 35.000 kr. kan købes 148 årlige timer til Folkeoplysningslovens takst på 235,85 kr. (de øvrige haller i kommunen får betaling for timer i henhold til Folkeoplysningslovens takst).

Beslutning i Fritids- og Kulturudvalget den 5. maj 2011:

Margit Chemnitz og Karsten Frederiksen ønsker sagen oversendt til Byrådet.

Påtegning fra Center for Økonomi til Byrådet den 25. maj 2011:

Økonomiafdelingen bemærker at de 35.000 kr. for 2011 findes indenfor rammen for lokaletil-skud i 2011.

En ændring af tilskuddet til Stenum-hallen og evt. ændring af administrationsgrundlaget for 2012 vil blive holdt indenfor den økonomiske ramme der fastlægges for 2012.


Karsten Frederiksen og Margit Chemnitz stillede følgende forslag:

Der bevilges lokalområde tilskud i 2011 på 150.000 kr. til hver af hallerne i Stenum og Thise. Udgiften finansieres evt. af kulturpuljen efter nærmere aftale i Fritids- og Kulturudvalget.

Forslaget faldt efter følgende afstemningsresultat:

• For: 13 (V + K + O)

• Imod: 14

Forslag fra Formanden for Fritids- og Kulturudvalget om, at hallerne i Thise og Stenum tilføres yderligere 148 timer hver i 2011 á 235,85 kr., finansieret indenfor tilskud til lokaler, blev en-stemmigt vedtaget.

Fraværende:

• Johannes Trudslev / Carsten Møller Nielsen mødt

• Knud L. Pedersen / Poul Pedersen mødt

• Marianne Jensen / Kurt Kristensen mødt


06 Parkeringskontrol

J.nr.: 05.09.04S08/dwtfkej 11/2093 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Miljø- og Teknikudvalget besluttede på møde den 8. marts 2011 at undersøge mulighederne for at lave et forsøgsår uden parkeringskontrol.

Miljø- og Teknikudvalget har i møde den 8. april 2011 besluttet at opsige kontrakten med Parke-ringskontrol Nord. Ole Bruun har begæret sagen behandlet i Byrådet.

Sagsfremstilling:

Parkeringskontrol Nord fremsender opgørelse over pålagte parkeringsafgifter for 2010 i Brøn-derslev Kommune.

Der er i 2010 udskrevet 1.733 parkeringsafgifter, hvoraf 1.709 er fastholdt til betaling. Der har været 54 klagesager, hvor de 11 er blevet eftergivet. Derudover er der eftergivet 13 afgifter grundet tekniske fejl og andet.

Der er indbetalt i alt 878.425 kr., fordelt med henholdsvis 851.165 kr. på indenlandske og 27.260 kr. på udenlandske betalinger. Staten har efterfølgende fået 50% af de indenlandske indbetalinger.

Entreprisesummen er på 362.648 kr. for indtil 1.500 afgifter + 56.331 kr. for de resterende 233 afgifter.

Årets resultat for Brønderslev Kommune er et overskud på 30.233 kr., der tilgår kommunens kassebeholdning.

Nuværende kontrakt med Parkeringskontrol Nord er udarbejdet som en fortløbende kontrakt, og kan opsiges af én af parterne med 6 måneders varsel.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget tager årsopgørelsen for parkeringskontrol i Brønderslev Kommune 2010 til efterretning samt godkender, at Parkeringskontrol Nord fortsat skal varetage parkeringskontrollen i Brønderslev Kommune i 2012.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 8. marts 2011: Mulighederne for at lave et forsøgsår uden parkeringskontrol undersøges nærmere. Der tages kontakt til relevante interesseorganisationer. Punktet behandles atter på udvalgets næste mø-de. Ole Bruun (A) ønsker parkeringskontrollen fastholdt. H.C. Holst var fraværende.


Sagsfremstilling til Miljø- og Teknikudvalget den 8. april 2011:

Fagenheden for Teknik og Miljø har fået tilkendegivelser fra handelsstandsforeninger, mar-kedsudvalg og handicaporganisationer, vedrørende deres holdninger til at lave et forsøgsår uden parkeringskontrol i Brønderslev Kommune.

Resultatet blev, at de 3 handelsstandsforeninger, Brønderslev, Hjallerup og Dronninglund fort-sat ønsker opretholdt en parkeringskontrol, som den udføres i dag. De siger samstemmende, at det er klart nødvendigt, at de handlende har mulighed for at kunne parkere ud for forretninger-ne.

Hjallerup Marked ønsker ligeledes parkeringskontrollen opretholdt. Det vil få katastrofale følger, hvis logistikken og de sikkerhedsmæssige forhold omkring markedspladsen ikke kan fungere, p.g.a. uhensigtsmæssig parkering, hvor der er etableret parkeringsforbud.

Handicaporganisationerne i Brønderslev Kommune og Brønderslev Marked syntes, at det vil være en god idé at prøve et forsøgsår, hvor politiet overtager parkeringskontrollen.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Miljø- og Teknikudvalget tager undersøgelsen til efterretning og godkender, at Parkeringskontrol Nord fortsat skal varetage parkeringskontrollen i Brønderslev Kommune i 2012.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 8. april 2011: Udvalget besluttede at opsige kontrakten med Parkeringskontrol Nord. Ole Bruun (A) ønsker parkeringskontrollen fastholdt og ønsker sagen behandlet i Byrådet. Ole Andersen var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 18. maj 2011:

Oversendes til Byrådet.



Tilbagesendes til udvalg til ny behandling.

Fraværende:

• Johannes Trudslev / Carsten Møller Nielsen mødt • Knud L. Pedersen / Poul Pedersen mødt • Marianne Jensen / Kurt Kristensen mødt Bilag: Opgørelse over pålagte parkeringsafgifter i 2010 (elektronisk) Brønderslev Handel støtter ikke forsøgsår (elektronisk) Telefon notat - Dronninglund og Hjallerup Handelsstandsforeninger (elektronisk) Svar fra Hjallerup Marked. (elektronisk) Klage over opsigelse af aftale med Parkeringskontrol Nord (elektronisk) Svar fra handicaporganisationerne (elektronisk) Svar fra Brønderslev Marked (elektronisk) Svar fra Politidirektøren, Nordjyllands Politi


07 Takster på byggesager

J.nr.: 00.30.00Ø02/dwokhoc 10/10451 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

På baggrund af tidligere drøftelser i Miljø- og Teknikudvalg og Økonomiudvalget om takstfast-sættelse på byggesager i forhold til medgået tid foreslår Fagenheden for Teknik og Miljø, at By-rådet fastlægger et minimum- og maksimumgebyr for behandling i landbrugssager på hen-holdsvis 4.000 kr. og 40.000 kr. pr. sag i kategori 3, samt et minimum på 4.000 kr. og maksi-mum på 52.272 kr. i kategori 5.

Sagsfremstilling:

Byrådsmedlem Mikael Klitgaard har konstateret, at takstfastsættelse af byggesager i forhold til tidsforbrug i afdelingen ikke fremgår af budgetforlig 2011. Mikael Klitgaard mener, at der blev indgået (mundtlig) aftale herom og anmoder på den baggrund om, at Økonomiudvalget drøfter muligheden.

Beslutning i Økonomiudvalget den 27. oktober 2010:

Oversendes til fagudvalgsbehandling.

Jens Arne Hedegaard, Johannes Trudslev og Claus Kongsgaard var fraværende.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 2. november 2010:

Fagenheden forslag indstilles godkendt som foreslået, således at den nuværende beregnings-metode som budgetlagt fastholdes. Der laves dog en vurdering af den gældende kategorisering. Sagen genoptages.

Sagsfremstilling til Miljø- og Teknikudvalget den 11. januar 2011:

Som besluttet på møde i Miljø- og Teknikudvalget den 2. november 2010, er der udarbejdet un-derkategorisering af takstbladet for byggesager, idet der er rejst ønske om at differentiere land-brugsbyggeri fra det øvrige erhvervsbyggeri.

Der foreligger ikke et præcist statistisk materiale for en nøje budgetlægning fordelt på kategorierog underkategorisering i hver af de 5 kategorier.

Ved behandling af landbrugssager sker gebyrberegning stort set udelukkende på basis af kate-gori 3, som rummer ukompliceret byggeri.

Ved en underkategorisering foreslås gebyrstørrelserne i 2010 videreført uændret i 2011 for ukompliceret landbrug på 16,75 kr./kvm. Ifølge Erhvervs- og Byggestyrelsen skal ændringer i gebyrerne ved underkategorisering holdes indenfor den enkelte kategori. Det betyder, at der så tilsvarende skal ske en forhøjelse af de øvrige gebyrer indenfor samme kategori.

Derfor foreslås en nødvendig forhøjelse af de øvrige gebyrer indenfor kategori 3 til 33,00 kr./kvm for at bevare uændret gebyrindtægt indenfor kategorien.


Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at de i budgettet fastlagte gebyrer for byggesager i 2011 fastholdes, idet landbrugsbyggeri i forvejen hovedsageligt takseres efter den laveste takst for ukompliceret byggeri.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 11. januar 2011: Fagenheden forslag indstilles godkendt som foreslået. Mikael Klitgaard (V) ønsker kategori 3-5 faktureret efter timebetaling, og ønsker sendt videre til Økonomiudvalget. Ole Bruun og H. C. Holst var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 19. januar 2011:

Udsat.

Beslutning i Økonomiudvalget den 16. marts 2011:

Oversendes til budgetbehandling.

Mikael Klitgaard og Claus Kongsgaard fastholder forslag og ønsker sagen i Byrådet.

Lene Hansen og Jens Arne Hedegaard var fraværende.

Beslutning i Byrådet den 23. marts 2011:

Tilbagesendes til udvalg.

Marianne Jensen var fraværende.

Sagsfremstilling til Miljø- og Teknikudvalget den 3. maj 2011:

Gebyrer for behandling af landbrugsbyggesager fremgår af kommunens takstregulativ, god-kendt af Byrådet i forbindelse med budgettet for 2011.

Kommunens gebyrer er opdelt i 5 kategorier, ud fra lovkrav, som hver især over tid ikke må overstige de reelle omkostninger – direkte og indirekte.

Landbrugsbyggeri pålignes gebyrer efter kategori 3 og 5 afhængig af sværhedsgraden og kom-pleksiteten af det ansøgte. Størsteparten af landbrugsbyggeri pålignes gebyrer efter kategori 3, som er den laveste gebyrtakst af de to. Gebyret udregnes efter det ansøgte areal.

Indenfor landbrugsbyggeri kan der være en del byggeri, som i kraft af sin funktion er voluminøs uden at være kompliceret og derved bør opkræves et mindre gebyr.

Ved en skelen til, hvordan situationen takles i de 10 nordjyske kommuner, udviser en beregning på et tænkt byggeri på 5.280 m2 efter hver enkelt kommunes takstblad endog store forskelle svingende fra 30.000 kr. (begrænset af et indført loft) til 133.320 kr. (Brønderslev) i kategori 3. 2 kommuner har fastlagt et gebyrloft på henholdsvis 30.000 kr. og 50.000 kr. De øvrige er uden loft. Sammenligningsskema er vedlagt.

Det vil være hensigtsmæssigt at indføre et minimum og et maksimum på landbrugssager.


Der peges på henholdsvis et minimum 4.000 kr. og et maksimum på 40.000 kr. pr. sag i katego-ri 3 og et minimum på 4.000 kr. samt maksimum på 52.272 kr. i kategori 5. (På grund af forhøjet takst i kategori 5)

Der anbefales således stadig beregning af gebyrerne ud fra det ansøgte areal, som Erhvervs-og Byggestyrelsen ligeledes anbefaler, dog med de nævnte grænser. Herved bibeholdes ansø-gerens mulighed for at kunne budgettere med gebyret, og ligeledes undgås unødig timesags-regnskab fra sag til sag, som er ressourcekrævende.

Det foreslås, at fagenheden følger gebyrsituationen ved budgetopfølgningen, for at vurdere om forventningerne til budgettet skal justeres.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet fastlægger et minimum- og maksimum-gebyr for behandling i landbrugssager på henholdsvis 4.000 kr. og 40.000 kr. pr. sag i kategori 3, samt et minimum på 4.000 kr. og maksimum på 52.272 kr. i kategori 5.

Påtegning fra Center for Økonomi til Miljø- og Teknikudvalget den 3. maj 2011:

Økonomiafdelingen oplyser, at de budgetterede indtægter på 2.533.380 kr. muligvis kan afvi-ge, afhængig af aktiviteten indenfor landbrugsbyggeri og byggeri generelt.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 3. maj 2011:

Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået, idet udvalget p.t. vurderer, at de bud-getterede indtægter på området kan fastholdes.


Miljø- og Teknikudvalgets indstilling indstilles godkendt.



Karsten Frederiksen stillede forslag om timeafregning.

Forslaget faldt efter følgende afstemning:

• For: 9

• Imod: 14 (A + F).

• Hverken for eller imod: 4 (Jens Andersen, Claus Kongsgaard, Margit Chemnitz, Mikael Klitgaard)

Indstilling fra Miljø- og Teknikudvalget efterfølgende godkendt enstemmigt.

Fraværende:



Bilag: Spørgsmål svar 2 (elektronisk) Notat om byggesagsgebyrer 2011 (elektronisk) Gebyr for byggesagsbehandling 2010 og 2011 (elektronisk) Sammenligningsskema for landbrugsgebyrer 2011


08 Behandling af fordebatmateriale - vindmøller mellem Tylstrup og Brøn-derslev

J.nr.: 01.02.05P16/dwtftaj 10/22684 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Økonomiudvalget igangsatte den 16. marts 2011 udarbejdelse af plangrundlag (VVM redegø-relse, kommuneplantillæg samt lokalplan) for opstilling af vindmøller mellem Tylstrup og Brøn-derslev.

Byrådet skal tage stilling til, om debatmateriale for vindmølleområdet kan godkendes og udsen-des i offentlig høring.

Sagsfremstilling:

Økonomiudvalget igangsatte den 16. marts 2011 udarbejdelse af plangrundlag (VVM redegø-relse, kommuneplantillæg samt lokalplan) for opstilling af vindmøller mellem Tylstrup og Brøn-derslev. Vindmølleområdet er ikke udlagt i kommuneplan 2009, og der skal derfor udarbejdes et kommuneplantillæg, hvor området udlægges til vindmølleformål. I forbindelse med udarbejdelse af VVM-redegørelse og kommuneplantillæg skal der indhentes forslag og idéer til redegørelsens og tillæggets indhold.

Sagen er igangsat på baggrund af en ansøgning fra Jysk Vindenergi om opstilling af 3 vindmøl-ler med en højde op til 150 m i området. Økonomiudvalget besluttede på møde den 16. marts 2011, at foroffentlighedsfasen skulle være åben for andre forslag til udnyttelse af området til vindmølleformål end det ansøgte. Debatmaterialet beskriver derfor ikke et specifikt projekt.

Fagenheden har udarbejdet debatmateriale, der udsendes til lokalområdet og annonceres i lo-kalavisen. Der foreslås afholdt borgermøde i offentlighedsperioden med Miljø- og Teknikudval-get som vært.

Der er udarbejdet støjredegørelse samt skyggeberegninger for et projekt med 3 vindmøller. Støjberegningen viser, at støjgrænserne kan overholdes ved de omkringboende. Skyggebereg-ningerne viser en overskridelse af de anbefalede grænseværdier ved en ejendom, der kan dog installeres et såkaldt skyggestop, der standser møllen, når grænseværdien er nået. I forbindelse med VVM-redegørelsen skal der foretages en undersøgelse af eventuelle konflikter med planter og dyrearter opført på EF-Habitatdirektivets bilag IV.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender debatmateriale og udsender sagen i debatfase fra den 31. maj 2011 til den 12. juli 2011.


Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået.






Godkendt.

Fraværende:

• Johannes Trudslev / Carsten Møller Nielsen mødt • Knud L. Pedersen / Poul Pedersen mødt • Marianne Jensen / Kurt Kristensen mødt Bilag: Debatmateriale


09 Behandling af indsigelser mod lokalplanforslag 32-T-14.01 for "Solfan-geranlæg ved Lunderbjerg, vest for Dronninglund" samt forslag til kommuneplantillæg nr. 2

J.nr.: 01.02.05P16/dwtflrw 08/9943 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Brønderslev Kommune har udarbejdet lokalplanforslag nr. 32-T-14.01 for "Solfangeranlæg ved Lunderbjerg, vest for Dronninglund" samt forslag til kommuneplantillæg nr. 2. Forslaget har væ-ret i offentlig høring i perioden fra den 11. januar til den 8. marts 2011. Der har været afholdt borgermøde den 14. februar 2011 om planerne for etablering af solfangeranlægget. Brønders-lev Kommune har inden for høringsperioden modtaget indsigelser mod lokalplanforslaget. Ind-sigelserne vedrører ophævelse af landbrugspligt, placering af anlægget.

Byrådet skal tage stilling til, om lokalplanforslaget kan vedtages endeligt.

Sagsfremstilling:

Lokalplanforslag nr. 32-T-14.01 for "Solfangeranlæg ved Lunderbjerg, vest for Dronninglund" samt forslag til kommuneplantillæg nr. 2 blev godkendt af Brønderslev Byråd den 22. december 2010. Lokalplanforslaget giver mulighed for, at der inden for lokalplanområdet kan etableres et teknisk anlæg i form af solfangeranlæg med tilhørende damvarmelager samt øvrig anlæg, der er nødvendige for anlæggets drift. Dronninglund Fjernvarme ønsker at supplere det nuværende anlæg med et vedvarende energianlæg. Planlægning for et solfangeranlæg falder godt i tråd med kommunens målsætning om at være klimakommune. Etablering af anlægget, kan være med til at brande kommunen som en miljøvenlig kommune. Lokalplanforslaget og forslag til kommuneplantillæg har været udsendt i offentlig høring i perioden fra den 11. januar til den 8. marts 2011.

Borgermøde

Der har inden for høringsperioden været afholdt borgermøde den 14. februar 2011. Der var stor interesse for projektet. Ca. 90 borgere var mødt op til mødet. En gruppe naboer til lokalplanområdet var utilfredse med placeringen af anlægget og foreslog, at anlægget flyttes længere mod øst.

Den foreslåede placering kan ikke anbefales af Fagenheden for Teknik og Miljø, da placering af anlægget længere mod øst vil berøre en større del af den økologiske forbindelse. Indenfor om-rådet, der er udpeget som økologisk forbindelse, skal planlægning og administration vedrøren-de arealanvendelsen forbedre levesteder og spredningsmuligheder for dyr og planter, jf. ret-ningslinje 2.2.7 i Kommuneplan 2009.

Desuden vil en placering af anlægget længere mod øst ske nærmere Dronninglund Slot og det værdifulde kulturmiljø omkring slottet. Såfremt også damvarmelageret flyttes ud på de åbne markarealer, vil det fremstå meget markant i landskabet. Det vurderes, at placering af lageret i grusgraven er en optimal løsning, da det store anlæg vil blive skjult bag grusgravens skrænt. Såfremt der bliver større afstand mellem lageret og solfeltet, vil det medføre en merudgift for forbrugerne, da der skal føres længere rørledninger.


På borgermødet blev økonomien af projektet drøftet. Der henvises til referat fra borgermøde.

Indsigelse i henhold til planlovens §§ 28 og 29 fra Ministeriet for Fødevare, Landbrug og Fiskeri

Brønderslev Kommune har den 8. februar 2011 modtaget en indsigelse i henhold til planlovens§§ 28 og 29 fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. Et planforslag kan ikke vedta-ges, før der er opnået enighed mellem parterne om de nødvendige ændringer. Af indsigelsen fremgår, at ministeriet gør indsigelse mod lokalplanforslaget, da det ikke mener, at landbrugs-pligten skal ophæves indenfor lokalplanområdets delområde II, da anvendelsen af arealet til etablering af solfangeranlægget ikke ses at udelukke en senere anvendelse til jordbrugsmæssi-ge formål. Dronninglund Fjernvarme har mulighed for at søge jordbrugskommissionen om tilla-delse til erhvervelse af arealerne til det i lokalplanen beskrevne formål. En tilladelse som efter alt sandsynlighed vil kunne meddeles. Indsigelsen har været sendt i partshøring i henhold til forvaltningslovens § 19 hos ansøger. Fagenheden har i samråd med Dronninglund Fjernvar-me foreslået ændringer af lokalplanforslaget i brev, dateret den 7. marts 2011, til FødevareEr-hverv, således at indsigelsen imødekommes. Landinspektørfirmaet Nellemann & Bjørnkjær har på vegne af Dronninglund Fjernvarme den 2. februar 2011 sendt en ansøgning om erhvervelse af landbrugsejendommene (matr.nr. 1ac og 1ae, begge Dronninglund Hgd., Dronninglund) til etablering af solfangeranlægget i henhold til lokalplan 32-T-14.01. Brønderslev Kommune har den 15. marts 2011 modtaget svar fra FødevareErhverv, hvori de bekræfter, at de vil frafalde deres indsigelse, da deres indsigelse er imødekommet.

Indsigelse fra naboer

Brønderslev Kommune har modtaget to indsigelser fra naboer til lokalplanområdet. Af begge indsigelser fremgår, at indsigerne mener, at placering af anlægget vil skæmme det smukke landskab. De påpeger desuden, at placering af solpanelerne vil tage deres eksisterende udsigt udover de åbne markarealer, samt op mod Lunderbjerg skov mod nord. I begge indsigelser gø-res opmærksom på, at indsiger vil rejse erstatningskrav for ejendomsværditab, såfremt anlæg-get etableres. Indsigelserne har været sendt i partshøring i henhold til forvaltningslovens § 19 hos ansøger. Ansøgers konsulent bemærker, at solpanelerne ikke vil tage udsigten op til sko-ven. Han sammenligner solfeltets højde med en majsmarks højde.

Som det også fremgår af lokalplanforslaget med tilhørende miljørapport, vil etablering af anlæg-get medføre en ændring af landskabsbilledet. Arealet, hvorpå solpanelerne ønskes opstillet, skråner mod syd og der findes flere læbælter i området. Det er fagenhedens vurdering, at etab-lering af anlægget vil syne markant i landskabet, men at ved at etablere læbælter sammensat af de rigtige beplantningstyper vil anlægget komme til at virke knap så markant - også i vinterhalv-året. Der stilles i lokalplanens bestemmelser vilkår om solpanelernes placering, retning og høj-de, således at anlægget vil tilpasses landskabets linjer. Der findes allerede i dag mange læbæl-ter i området, hvilet betyder, at anlægget fra flere vinkler ikke vil være synligt. Solpanelerne ra-ger ikke væsentligt op. Pga. terrænets fald mod syd vurderes det, at opstilling af solpanelerne på markarealet ikke vil tage udsigten op mod Lunderbjerg skov.

Som udgangspunkt er planlægning erstatningsfri regulering. Hvis indsigerne måtte mene, at de har krav på erstatning for eventuel tabt ejendomsværdi, må der være tale om privatretlig strid. Det er klart, at landskabsbilledet vil ændres, såfremt projektet gennemføres.

Klage over kommunens afgørelse om at projektet ikke er VVM-pligtigt

På mødet i Miljø- og Teknikudvalget den 8. marts 2011 blev der orienteret om, at Brønderslev Kommune den 4. februar 2011 modtog kopi af klage sendt til Natur- og Miljøklagenævnet over


kommunens afgørelse om, at projektet ikke er VVM pligtigt. Klagen er indgivet af Agri Nord på vegne af flere naboer til lokalplanområdet. Klagen vil blive behandlet af Natur- og Miljøklage-nævnet. Klagen har ikke opsættende virkning, medmindre nævnet beslutter andet. Ved afgørel-se af om et projekt er VVM pligtigt eller ej, kan der klages over retlige forhold. Fagenheden har flere gange kontaktet Natur- og Miljøklagenævnet for at spørge ind til, om klagen vil tillægges opsættende virkning. Natur- og Miljøklagenævnet har oplyst, at klagen endnu ikke har fået tildelt en sagsbehandler.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender lokalplan 32-T-14.01 for "Sol-fangeranlæg ved Lunderbjerg, vest for Dronninglund" samt kommuneplantillæg nr. 2 endeligt under følgende forudsætninger:

• At der udarbejdes en sammenfattende redegørelse til miljøvurderingen i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.

• At der tilføjes et afsnit i redegørelsesdelen, der omhandler behandling af indsigelserne.

• At lokalplanens redegørelse, afsnittet vedrørende landbrugspligt ændres således at landbrugspligten på del af matr.nr. 1ac og del af matr. nr. 1ae, begge Dronninglund Hgd., Dronninglund ikke ophæves. Se desuden brev til Ministeriet for Fødevarer, Land-brug og Fiskeri, dateret den 7. marts 2011.

• At lokalplanens § 2.4 ændres til: "Der er landbrugspligt på matr.nr. 1ac og matr. nr. 1ae, begge Dronninglund Hgd., Dronninglund. Landbrugspligten på delarealerne heraf, der indgår i lokalplanen, ophæves ikke". I vejledningsboks til § 2.4 skrives: "Der skal ved Jordbrugskommissionen søges om tilladelse til oprettelse og erhvervelse af en byg-ningsløs landbrugsejendom, som skal anvendes i overensstemmelse med lokalplanens formål, jf. § 1".

• At der tilføjes en ny paragraf, § 3.5, hvori der står: "Tekniske anlæg indenfor delområde II skal fjernes, når anlæggets drift ophører, og arealerne skal overgå til jordbrugsmæssi-ge eller naturmæssige formål inden 6 måneder derefter".

• At der tilføjes følgende vejledningstekst til § 4.1: "Der skal i forbindelse med udstyk-ningssagen tinglyses en deklaration på matr.nr. 1ae og matr. nr. 1ac, begge Dronning-lund Hgd., Dronninglund om "landbrugsejendom uden beboelsesbygning"".

• At øvrige indsigelser afvises.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 8. april 2011: Udvalget er positivt stemt for godkendelsen af lokalplanen med tilhørende kommuneplantillæg. Udvalget afventer imidlertid endelig godkendelse af lokalplanen indtil Dronninglund Fjernvarme har afholdt ekstraordinær generalforsamling den 4. maj 2011. Ole Andersen var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 13. april 2011:

Godkendt.

Sagsfremstilling til Miljø- og Teknikudvalget den 5. maj 2011:

Sagen genoptages, da Dronninglund Fjernvarme på ekstraordinær generalforsamling den 4. maj 2011 har besluttet at arbejde videre med solfangeranlægget.


Fagenhedens indstilling er den samme som til mødet den 8. april 2011:

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender lokalplan 32-T-14.01 for "Solfan-geranlæg ved Lunderbjerg, vest for Dronninglund" samt kommuneplantillæg nr. 2 endeligt under følgende forudsætninger:

• At der udarbejdes en sammenfattende redegørelse til miljøvurderingen i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.

• At der tilføjes et afsnit i redegørelsesdelen, der omhandler behandling af indsigelserne.

• At lokalplanens redegørelse, afsnittet vedrørende landbrugspligt ændres således at landbrugspligten på del af matr.nr. 1ac og del af matr. nr. 1ae, begge Dronninglund Hgd., Dronninglund ikke ophæves. Se desuden brev til Ministeriet for Fødevarer, Land-brug og Fiskeri, dateret den 7. marts 2011.

• At lokalplanens § 2.4 ændres til: "Der er landbrugspligt på matr.nr. 1ac og matr. nr. 1ae, begge Dronninglund Hgd., Dronninglund. Landbrugspligten på delarealerne heraf, der indgår i lokalplanen, ophæves ikke". I vejledningsboks til § 2.4 skrives: "Der skal ved Jordbrugskommissionen søges om tilladelse til oprettelse og erhvervelse af en byg-ningsløs landbrugsejendom, som skal anvendes i overensstemmelse med lokalplanens formål, jf. § 1".

• At der tilføjes en ny paragraf, § 3.5, hvori der står: "Tekniske anlæg indenfor delområde II skal fjernes, når anlæggets drift ophører, og arealerne skal overgå til jordbrugsmæssi-ge eller naturmæssige formål inden 6 måneder derefter".

• At der tilføjes følgende vejledningstekst til § 4.1: "Der skal i forbindelse med udstyk-ningssagen tinglyses en deklaration på matr.nr. 1ae og matr. nr. 1ac, begge Dronning-lund Hgd., Dronninglund om "landbrugsejendom uden beboelsesbygning"".

• At øvrige indsigelser afvises.







Carsten Møller Nielsen deltog ikke pga. inhabilitet.

Godkendt.

Claus Kongsgaard er imod.


Fraværende:

• Johannes Trudslev / Carsten Møller Nielsen mødt • Knud L. Pedersen / Poul Pedersen mødt • Marianne Jensen / Kurt Kristensen mødt Bilag: Klage over lokalplan samt meddelelse om evt. erstatningskrav for ejendomsværditab - Hjalle-rupvej 3 (elektronisk) Klage over lokalplan samt meddelelse om evt. erstatningskrav for ejendomsværditab - Hjalle-rupvej 2 (elektronisk) Brev til FødevareErhverv vedr. indsigelse mod lokalplanforslag (elektronisk) Indsigelse vedr. landbrugspligt, Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (elektronisk) Referat fra borgermøde 14.02.11 (elektronisk) Bekræftelse på, at FødevareErhverv frafalder indsigelse (elektronisk) Rettelser til ændringer i lokalplanen - fra FødevareErhverv (elektronisk) Lokalplanforslag (elektronisk)


10 Godkendelse af lokalplanforslag 32-T-12.01 "Vindmøller ved Pulsen" samt forslag til kommuneplantillæg nr. 6 med tilhørende miljørapport


Resumé:

Der er udarbejdet lokalplanforslag 32-T-12.01 "Vindmøllepark ved Pulsen" samt forslag til kom-muneplantillæg nr. 6 med tilhørende miljørapport. Begge har til formål at give mulighed for at etablere en vindmøllepark ved Pulsen mellem Flauenskjold og Agersted.

Byrådet skal tage stilling til, om planforslagene kan godkendes og udsendes i offentlig høring.

Sagsfremstilling:

Der er udarbejdet forslag til lokalplan 32-T-12.01 samt forslag til kommuneplantillæg. Begge har til formål at give mulighed for at etablere en vindmøllepark ved Pulsen mellem Flauenskjold og Agersted.

Lokalplanforslaget giver mulighed for opstilling af 6 vindmøller med en totalhøjde på 124 – 140 m. Møllerne skal opstilles på to rette linier med ens indbyrdes afstand. Møllerne skal have ens navhøjde og rotordiameter. Udover opstilling af vindmøllerne giver lokalplanen mulighed for at etablere vejadgang til vindmølleområdet samt opførelse af to teknikhuse/kabelkioske. Ved gen-nemførelse af projektet opstår to brakarealer mellem et vandløb og vejadgang til de sydligste møller. Disse brakarealer udlægges i lokalplanen til naturformål. Lokalplanområdet kan desuden fortsat anvendes til landbrugsdrift.

Kommuneplantillæg nr. 6

Da lokalplanområdet ikke er udpeget som potentielt vindmølleområde er der udarbejdet et kommuneplantillæg, der udlægger området til formålet samt fastsætter de overordnede ret-ningslinier for områdets udnyttelse. I kommuneplantillægget udlægges desuden to støjkonse-kvenszoner omkring vindmølleparken. Støjkonsekvenszonerne er fastlagt ud fra grænseværdi-erne for støj fra vindmøller. Indenfor støjkonsekvenszone A må der ikke etableres ny støjfølsom anvendelse eller nye boliger. Indenfor støjkonsekvenszone B må der ikke etableres ny støjføl-som anvendelse, men der kan tillades enkelte fritliggende boliger.

Miljørapport

Miljørapporten er udarbejdet, så den opfylder kravene efter både VVM-bekendtgørelsen og mil-jøvurderingsloven. Miljørapporten behandler et hovedforslag med vindmøller med en totalhøjde på 125 m og et alternativ med vindmøller med en totalhøjde på 140 m. Projektets forskellige mil-jøpåvirkninger er beskrevet detaljeret i miljørapporten. De primære miljøpåvirkninger er kort be-skrevet her:

Landskabspåvirkning

Det vurderes, at landskabsrummet i kraft af sin størrelse kan bære opstilling af vindmøllerne. Det ændrer dog ikke ved, at vindmøllerne vil være markante strukturer i landskabet og vil ændre udsigten for flere beboelser i området. Den visuelle påvirkning af Voergaard Slot vurderes at være begrænset på grund af beplantningen omkring slottet. Vindmøllerne vurderes, fra visse


punkter, at have en stor visuel påvirkning på Voer Kirke og vil mindske kirkens visuelle betyd-ning som landemærke i landskabet.

Støj Både hovedforslag og alternativ overholder de fastsatte grænseværdier for støj.

Lavfrekvent støj

Der er stor bekymring i offentligheden omkring lavfrekvent støj. Der er ikke gældende grænse-værdier for lavfrekvent støj fra vindmøller. Miljøstyrelsen er pt. i gang med at udarbejde en ny støjbekendtgørelse for vindmøller, der vil indeholde grænseværdier for den lavfrekvente støj. Den nye støjbekendtgørelse forventes offentliggjort inden sommerferien.

Skyggegener

Der er ikke fastsat grænseværdier for skyggepåvirkning fra vindmøller. Dog anbefales, at ingen ejendom påvirkes med skyggekast mere end 10 timer årligt. Hovedforslaget påvirker ikke ejen-domme med skyggekast i mere end 10 timer årligt. Alternativet påvirker én ejendom i mere end 10 timer årligt, men denne ejendom ejes af vindmølleejer.

Bilag IV arter

Der er foretaget en undersøgelse af beskyttede plante- og dyrearter i henhold til habitatdirekti-vets bilag IV. Et planforslag kan ikke vedtages, hvis det er i konflikt med bilag IV arter. Der er observeret flagermus, der er opført på bilag IV, i området. Det kan ikke udelukkes, at vindmøl-lerne vil medføre en påvirkning af flagermus i området. Det anbefales derfor, at der stilles krav om monitorering af flagermusaktivitet nær møllerne, og at der på baggrund af monitoreringen fo-retages afværgeforanstaltninger, herunder eksempelvis driftstop i tidsrum med flagermusaktivi-tet. Såfremt dette vilkår indarbejdes i en VVM tilladelse vurderes projektet ikke at medføre en væsentlig negativ indvirkning på flagermus.

Det bemærkes, at der skal foretages en redaktionel tilretning af materialet afhængig af Byrådets beslutning vedrørende kommuneplantillæg nr. 6 for forsøgsvindmøllepark ved Try den 27. april 2011.

Offentlighedsfase

Såfremt Byrådet godkender planforslag og miljørapport, udsendes planerne i 9,5 ugers offentlig høring. Offentlighedsperioden er forlænget i forhold til den lovpligtige periode pga. sommerferi-en. I forbindelse med den offentlige høring forventes der afholdt borgermøde med Miljø- og Teknikudvalget som vært.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender lokalplanforslag 32-T-12.01 ”Vindmøllepark ved Pulsen” og kommuneplantillæg nr. 6 med tilhørende miljørapport og udsen-der planforslagene i offentlig høring.








Godkendt.

Karsten Frederiksen og Karl Emil Nielsen er imod.

Fraværende:

• Johannes Trudslev / Carsten Møller Nielsen mødt • Knud L. Pedersen / Poul Pedersen mødt • Marianne Jensen / Kurt Kristensen mødt Bilag: Lokalplanforslag 32-T-12 (elektronisk) Miljørapport vindmøller ved Pulsen (elektronisk)


11 Lokalplanforslag 01-C-08.01 "Centerområde Gravensgade, Brønders-lev" og kommuneplantillæg nr. 11


Resumé:

Byrådet godkendte i december 2010 skema A for etablering af et nyt ældrecenter på ”Kvicklygrunden” i Brønderslev. På baggrund af denne beslutning har fagenheden udarbejdet forslag til lokalplan og kommuneplantillæg, der giver mulighed for projektet.

Byrådet skal tage stilling til, om lokalplanforslag 01-C-08.01 "Centerområde Gravensgade, Brønderslev" og kommuneplantilæg nr. 11 kan godkendes og udsendes i 8 ugers offentlig hø-ring. Byrådet skal desuden tage stilling til, hvilke facadematerialer/udtryk, der skal være tilladt i lokalplanområdet.

Miljø- og Teknikudvalgets og Økonomiudvalgets indstilling vil foreligge til Byrådets møde.

Sagsfremstilling:

Byrådet godkendte i december 2010 skema A for etablering af et nyt ældrecenter på ”Kvicklygrunden” i Brønderslev. På baggrund af denne beslutning har fagenheden udarbejdet forslag til lokalplan og kommuneplantillæg, der giver mulighed for projektet.

Lokalplanforslag 01-C-08.01 har et samlet areal på ca. 6.800 m2 og omfatter et område belig-gende mellem Gravensgade og Grønnegade i Brønderslev midtby. Lokalplanområdet er opdelt i delområde A og B.

Delområde A omfatter ”Kvicklygrunden” samt naboejendommen, der i dag huser FOA. Delom-råde A udlægges til centerformål herunder boliger, detailhandel, offentlig og privat service (æl-drecenter) samt mindre ikke generende værkstedsaktiviteter i tilknytning til detailhandel. Detail-handel må kun indrettes i stueplan, hvilket har til hensigt at sikre, at detailhandel bidrager til at skabe liv og aktivitet i gadebilledet. Der kan derudover ikke indrettes boliger i stueplan, for at mindske boligernes påvirkning af vejstøj. I delområde A udlægges 3 byggefelter. Byggefelt I og II består af eksisterende bebyggelse (FOA-bygning samt tandlægeklinik i Grønnegade), der for-ventes bevaret. Indenfor lokalplanforslagets byggefelt III kan der opføres en ny bebyggelse i gadelinie mod Gravensgade og Gl. Rådhusplads i op til 3 etager med en maksimal højde på 10,5 m. Udover udlæg af byggefelter udlægges udendørs opholdsarealer og parkeringsarealer.

Delområde B består af Gl. Rådhusplads, der fortsat udlægges til offentlig P-plads.

I lokalplanens § 8.2 fastsættes krav om, at ny bebyggelse skal opføres i rød teglstensmur, og at mindre bygningsdele og facadeelementer kan opføres i andre materialer. Ansøger ønsker mu-lighed for at opføre bebyggelsen i andre materialer og ønsker derfor mulighed for, at facaden kan fremstå pudset og farvesat i farver, der lægger sig op af farverne i de øvrige bygninger i ga-debilledet (rødlige farver). Ansøger har fremsendt begrundelse for pudsede og farvesatte faca-der (se bilag). Ansøger begrunder det med, at det er problematisk at overholde bygningsregle-mentets krav til energirammer med murede ydervægge og samtidig tilvejebringe det optimale antal kvadratmeter inden for projektets rammebeløb. Hertil bemærker fagenheden, at bygnings-reglementets krav til energirammer ikke forhindrer muret byggeri. Fagenheden vurderer, at krav om røde tegl bør fastholdes, da Brønderslev midtby er præget af røde tegl, hvilket også kommer


til udtryk i lokalplanområdets nærområde med bl.a. rådhusbygningen. Fagenhedens formål med krav om facader i røde tegl er, at indpasse byggeriet i midtbyens eksisterende karakter. Lokal-planen giver mulighed for, at byggeriet kan adskille sig fra det gængse i midtbyen ved bl.a. at til-lade flade tage. Det oprindelige projekt, der blev fremlagt for Byrådet i december 2010, var i rø-de tegl.

Forslag til kommuneplantillæg nr. 11

Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen. Der er derfor udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. 11. I forslaget ændres kommuneplanens rammer for ramme-område 01-C-08 bl.a. med hensyn til tagudformning, da der ønskes mulighed for at opføre den nye bebyggelse med fladt tag. Desuden sker der en tilretning af kommuneplanens ”midtbykort”, der indeholder byggefelter og etageantal for Brønderslev midtby.

Miljøvurdering

Der er foretaget en screening af planforslagene i henhold til miljøvurderingsloven. På baggrund af den gennemførte screening vurderer fagenheden, at planforslagene kan medføre en væsent-lig miljøpåvirkning i forhold til skyggepåvirkning af eksisterende ejendomme, primært boligejen-domme, på Gravensgades nordside. Der er derfor udarbejdet en miljørapport, der er vedlagt lo-kalplanen.

Skyggediagrammer viser, at boligerne på Gravensgades nordside vil opleve en øget skyggepå-virkning, der vil medføre, at boligernes nordfacader vil henligge i skygge i store dele af vinter-efterårs- og forårsmånederne. Der vil kun være begrænset skyggepåvirkning i sommermåne-derne, hvor solen står højt på himlen. Skyggediagrammer og uddybende beskrivelse kan ses i miljørapporten. Der er til sammenligning udarbejdet skyggediagrammer for den eksisterende dagligvarebebyggelse, der viser, at ejendommene også i dag er påvirket af skygge, dog i min-dre grad, da den eksisterende bebyggelse primært er i ét plan (dog i to plan i den østlige del).

Parkering

Fagenheden bemærker, at en ny bebyggelse forventes at medføre parkeringsmangel i området. Der er ikke afsat midler til etablering af nye offentlige P-pladser i området.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender,

• at lokalplanens § 8.2 om facader i røde tegl fastholdes, og

• at lokalplanforslag 01-C-08.01 ”Centerområde Gravensgade, Brønderslev” og kommu-neplantillæg nr. 11 godkendes og udsendes i offentlig høring i 8 uger.


Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået, idet der åbnes op for byggeri med alter-native materialer.

Mikael Klitgaard (V) og Hans Chr. Holst (V) indstiller, at lokalplanforslaget afventer økonomiske beregninger for projektet.



Forslag indstilles sendt i høring.

Stillingtagen til materialevalg afventer resultat af høring.

Mikael Klitgaard og Claus Kongsgaard indstiller Miljø- og Teknikudvalgets mindretalsindstilling.

Johannes Trudslev var fraværende.


Økonomiudvalgets indstilling godkendt efter følgende afstemning:

• For: 15 (A + F + Jens Arne Hedegaard)

• Imod: 12

Fraværende:

• Johannes Trudslev / Carsten Møller Nielsen mødt • Knud L. Pedersen / Poul Pedersen mødt • Marianne Jensen / Kurt Kristensen mødt Bilag: Lokalplanforslag 01-C-08.01 (elektronisk) Anmodning om pudsede og farvesatte facader (elektronisk)


12 Timepriser for 2011 vedrørende praktisk hjælp og personlig pleje, samt efterregulering af timepriser for 2010

J.nr.: 27.39.12S29/dwsbts 11/6913 Åben sag ÆO/ØK/BY

Resumé:

I henhold til Lov om Social Service skal der i Fritvalgsordningen beregnes årlige timepriser til le-verandører af praktisk hjælp og personlig pleje på Ældreområdet. Samtidig skal eventuelle efter-reguleringer for det afsluttede regnskabsår beregnes og reguleres, hvis leverandørerne har penge til gode.

Byrådet skal godkende de beregnede priser.

Sagsfremstilling:

Efter bestemmelserne i Lov om Social Service, stilles der i Fritvalgsordningen krav om årlige be-regninger af timepriser til leverandører af praktisk hjælp og personlig pleje.

Det bærende princip i lovgivningen om det frie leverandørvalg er, at der sikres lige konkurren-cevilkår mellem alle leverandører.

Timepriserne skal fastsættes ud fra en kalkulation af de gennemsnitlige, langsigtede omkost-ninger ved den kommunale leverandørvirksomhed, og skal således omfatte alle direkte og indi-rekte omkostninger, der er forbundet med levering af praktisk og personlig hjælp.

Timepriserne udgør således afregningsgrundlaget, som den kommunale myndighed skal betale til alle godkendte leverandører, der er indgået kontrakt med.

2011

Med baggrund i Socialministeriets vejledning, er der beregnet nedenstående timepriser gælden fra 1. januar 2011.

Timepris 2011

Praktisk hjælp 302 kr.

Personlig pleje, hverdagstimer 326 kr.

Personlig pleje, øvrig tid 428 kr.

2010

I henhold til Lov om Social Service skal der ved aflæggelse af årsregnskab ske opfølgning og kontrol af, om priskravet har været fastsat korrekt, samt justere timeprisen fremadrettet.

Hvis det viser sig, at timepriserne er for lave, skal der ske efterbetaling til private leverandører.


Ny time-pris 2010

Gl. time-pris

2010

Regulering 2010

Praktisk hjælp 301 kr. 306 kr. -

Personlig pleje, hverdagstimer 325 kr. 331 kr. -

Personlig pleje, øvrig tid 429 kr. 420 kr. 9,00 kr.

Efterregulering for 2010 samt prisændring fra 1. januar 2011 afholdes indenfor den samlede ramme til Fritvalgsordningen på Ældreområdet.

Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Byrådet godkender de beregnede timepri-ser for 2011 og efterregulering for 2010 af timeprisen vedrørende Personlig Pleje.

Priserne efterreguleres kun hvis leverandørerne har penge til gode.

Påtegning fra Center for Økonomi:

Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen.

Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 5. maj 2011:

Indstilles godkendt.


Ældreomsorgsudvalgets indstilling indstilles godkendt.



Godkendt.

Fraværende:



13 Orientering

J.nr.: /dwsvldf Åben sag BY


• Ankestyrelsens stadfæstelse af afgørelse i Det Sociale Nævn

• Møde mellem KL og "de 39" omkring social udligning

• 31. maj er der generalforsamling i Brønderslev Forsyning

• Ros af indsats vedrørende royalt besøg

Fraværende:



14 Lukket sag - Varmeplanprojekt for etablering af solvarmeanlæg, dam-varmelager og varmepumpe - Dronninglund Fjernvarme

15 Lukket sag - Orientering

Documents

Byrådet - 2011-05-25/media/website/Politik/...Forretningsledelsens anbefaling indstilles godkendt. Claus Kongsgaard var fraværende. Beslutning i Byrådet den 25. maj 2011: Godkendt