Referat - syddjurs.dk · Referat For Byrådet 25. januar 2017 - kl. 16:00 Side 2 776. Spørgetid 25/1-2017 Sagsnr.: 17/2495 Sagen afgøres i: Byrådet Beslutning i Byrådet den 25-01-2017

ReferatByrådet

ByrådsmødeOnsdag den 25. januar 2017Kl. 16:00Byrådssalen Ebeltoft

Medlemmer Claus Wistoft (V)Kirstine Bille (F)Jørgen Brøgger (C)Ole Bollesen (A)Per Zeidler (I)Per Dalgaard (O)Kim Lykke Jensen (F)Jan Fischer (A)Helle Røge (F)Torben Therkelsen (V)Anette Quist Busk (løsgænger)Gunnar Sørensen (V)Jesper Yde Knudsen (Ø)Laila Sortland (O)

Jan Kjær Madsen (B)Ole Bjerregaard (V)Jens Rasmussen (F)Anders Peter Rasmussen (A)Rønnaug Engstad Laursen (V)Kristian Herget (F)Flemming Hansen (I)Karen Østergaard (V)Kai Pedersen (A)Christian Haubuf (A)Peter Andersen (L)Marianne Kirkegaard (V)H. C. Baltzer (A)

Fraværende Anette Quist Busk (løsgænger), Marianne Kirkegaard (V)

Referat For Byrådet25. januar 2017 - kl. 16:00

Side 1

IndholdsfortegnelsePunkt nr. Side

776. Spørgetid 25/1-2017......................................................................................................................2777. Indstilling af medlem til bestyrelsen for Aarhus Lufthavn A/S........................................................3778. Plejeboliger ved Bugtrupvej i Kolind. Lokalplan 406. Forslag........................................................4779. Ugelbølle Øst. Langkær. Kommuneplantillæg nr. 1. Endelig vedtagelse ......................................6780. Ugelbølle Vest. Gåsebakken. Kommuneplantillæg nr. 2. Endelig vedtagelse...............................8781. Smart Syddjurs - strategi frem mod år 2030................................................................................10782. Godkendelse af samarbejdsaftale for fælles hjælperordninger for borgere med kronisk

respirationsinsufficiens ................................................................................................................12783. Ny behandling af takst for 2017 for døgnophold i Rehabiliteringsafdelingen ..............................15784. Ændring af vederlagsreglerne og forslag til ændring af styrelsesvedtægt ..................................17785. Kvalitetsstandard servicelovens §§ 95 og 96 (BPA-ordninger) ...................................................20786. Sundhedsfaglige tilsyn 2016 i Syddjurs kommunes plejeboliger.................................................27787. Uanmeldte kommunale servicefaglige tilsyn 2016 i Syddjurs Kommunes plejeboliger ...............29788. Budget 2018 - Tidsplan og drejebog ...........................................................................................31789. Tilrettelæggelse af hjælp og støtte til børn med handicap - "Hyrdebrev" fra minister .................33790. Ekspropriation til placering af letbanestation i Thorsager - Lukket sag ......................................34


Side 2

776. Spørgetid 25/1-2017Sagsnr.: 17/2495Sagen afgøres i: Byrådet

Beslutning i Byrådet den 25-01-2017Ole Kragelund, Rønde, spurgte ind til trafikreguleringer i Rønde. Spørgsmålene sendes til forvaltningen og til formanden for Udvalget for natur, teknik og miljø med henblik på, at der udarbejdes et skriftligt svar til Ole Kragelund.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), Marianne Kirkegaard (V)


Side 3

777. Indstilling af medlem til bestyrelsen for Aarhus Lufthavn A/SSagsnr.: 17/1536Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméMed denne sag bedes Byrådet indstille 1 bestyrelsesmedlem til bestyrelsen for Aarhus Lufthavn A/S.

SagsfremstillingByrådet besluttede på møde den 21. december 2016, at Syddjurs Kommune køber 4,99 % af aktierne i Aarhus Lufthavn A/S af Aarhus Kommune med virkning fra den 1. januar 2017. I forbindelse med den fremtidige organisering af Aarhus Lufthavn A/S, nedsættes der en professionel og kommercielt orienteret bestyrelse bestående af 10 medlemmer, hvoraf 4 medlemmer udgør medarbejderrepræsentanter. De 6 øvrige bestyrelsesmedlemmer vælges på generalforsamling for en periode på 2 år af gangen. De generelforsamlingsvalgte bestyrelsesmedlemmer skal være forretningskyndige og skal besidde dokumentérbar erfaring relevant for den overordnede og strategiske ledelse af en lufthavns- og/eller luftfartsvirksomhed. Syd – og Norddjurs Kommune indstiller i forening 1 bestyrelsesmedlem til valg på generalforsamlingen. Aarhus Kommune indstiller de øvrige bestyrelsesmedlemmer. Byrådet skal således indstille 1 bestyrelsesmedlem til valg på generalforsamlingen.

IndstillingBorgmesteren indstiller, at Byrådet indstiller tidligere administrerende direktør i Djurslands Bank, Ole Bak, som bestyrelsesmedlem til Aarhus Lufthavn A/S.

Beslutning i Byrådet den 25-01-2017Godkendt.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), Marianne Kirkegaard (V)


Side 4

778. Plejeboliger ved Bugtrupvej i Kolind. Lokalplan 406. ForslagSagsnr.: 16/33844Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméForslag til lokalplan for 28 nye plejeboliger med tilhørende kommuneplantillæg fremlægges til drøftelse. Udvalget skal træffe beslutning om vedtagelse af forslag til lokalplan nr. 406 med tilhørende kommuneplantillæg. Udvalget for Plan, udvikling og kultur skal træffe beslutning om dato for eventuel afholdelse af borgermøde.

SagsfremstillingBaggrundByrådet besluttede den 28. januar 2015 at udvide antallet af boliger til borgere med demens ved Frejasvænge i Kolind med 28 plejeboliger i henhold til sektorplanlægningen på ældreområdet. Med baggrund i dette besluttede Udvalget for Plan, udvikling og kultur den 17. august 2016 at igangsætte lokalplanlægningen med tilhørende kommuneplantillæg med henblik på at realisere opførelsen af nye plejeboliger. Lokalplanens områdeLokalplanområdet er beliggende i den nordvestlige del af Kolind og udgør et areal på ca. 2,2 ha. Lokalplanområdet omfatter de eksisterende plejeboliger til demente Frejasvænge samt den eksisterende daginstitution Dortheabørnehaven. Lokalplanens indholdLokalplanen giver mulighed for at opføre 28 nye plejeboliger med tilhørende servicearealer, samt fælleshus/værested. Lokalplanen åbner også op for en eventuel udbygning af plejeboligerne på længere sigt samt til bygninger til anden offentlig service. Bebyggelsesprocenten fastsættes til 45 % for det samlede lokalplanområde. Lokalplanen fastlægger maksimalt etageantal samt maksimal højde på byggeriet. Lokalplanen fastlægger ikke materialevalg, men alene at byggeriet skal fremstå i afdæmpede jordfarver og med ikke-reflekterende materialer på facader og tage. Samme fleksibilitet findes, hvad angår byggeriets tagformer, som heller ikke fastlægges med lokalplanen. Lokalplanen sikrer derved en sammenhæng med de omkringliggende bebyggelser hvad angår højde, etageantal og tæthed – hvorimod bebyggelsens materialer og udtryk kan variere. Lokalplanens formålsbestemmelseLokalplanens formål er at give mulighed for anvendelse til offentligt formål herunder bl.a. til plejeboliger. Anvendelsesmulighederne er formuleret bredt med henblik på, at opnå en vis fleksibilitet.Syddjurs Kommuneplan 2016.

Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2016´s rammebestemmelser. Der skal således sideløbende med lokalplanen fremlægges et kommuneplantillæg til Syddjurs Kommuneplan 2016 i offentlig høring. Forslag til kommuneplantillæg giver mulighed for at anvende området til offentligt formål samt en justering af eksisterende rammeområde for erhvervsområdet ved Hvedevej og Frellingvej.

Økonomi og organisatoriske konsekvenserIngen.

LovgrundlagLov om planlægning.


Side 5

IndstillingDirektøren indstiller,

1. at lokalplan nr. 406 og kommuneplantillæg nr. 4 vedtages som forslag2. at lokalplan nr. 406 og kommuneplantillæg nr. 4 fremlægges i otte ugers offentlig høring under

forudsætning af, at det afgøres, at forslaget ikke skal miljøvurderes og at en endelig screening for miljøvurdering ikke giver anledning til ændringer af planforslaget

3. at udvalget tager stilling til afholdelse af et borgermøde i forbindelse med offentliggørelsen, som forventes at forløbe fra den 7. februar 2017 til den 4. april 2017 og i så fald fastlægges en dato og et tidspunkt.

Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den 11-01-2017Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse, hvorfor at lokalplan nr. 406 og kommuneplantillæg nr. 4 fremlægges i otte ugers offentlig høring. Der afholdes offentlig møde herom i Kolind+ onsdag d. 8. marts 2017 kl. 17.00.Fraværende: Kirstine Bille (F)

Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-01-2017Indstilles til Byrådets godkendelse.


Bilag1 Åben 09.12.2016 - Lokalplanforslag til politisk behandling 294381/16

2 Åben Afgørelse om ikke-miljøvurderingspligt for LP406.PDF 294336/16

3 Åben Screening af lokalplan LP 406 - Bilag 1. skema til SMV screeening af LP406.PDF 294333/16


Side 6

779. Ugelbølle Øst. Langkær. Kommuneplantillæg nr. 1. Endelig vedtagelseSagsnr.: 16/43795Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméKommuneplantillæg nr. 1 til Syddjurs Kommuneplan 2016, justering af rammeområde ved Langkær i Ugelbølle øst har været fremlagt i offentlig høring. Udvalget skal træffe beslutning om den endelige vedtagelse af planforslaget.

SagsfremstillingForslag til Kommuneplantillæg nr. 1 justerer den nuværende ramme 3.2.B10, så rammeområdet følger den sydlige grænse for perspektivområdet, der blev udlagt med Syddjurs Kommuneplan 2013. Planforslaget er vedlagt dagsordenen som bilag 1. Rammeområdet vil med kommuneplantillæggets vedtagelse blive benævnt som rammeområde 3.2.B11. Planforslaget har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 11. oktober 2016 til den 6. december 2016. Der blev holdt offentligt møde den 1. november 2016 i Ugelbølle om både Forslag til Kommuneplantillæg nr. 1 for et område i Ugelbølle øst og Forslag til Kommuneplantillæg nr. 2 ved Gåsebakken i Ugelbølle Vest. Der er i perioden indkommet i alt tre høringssvar til Kommuneplantillæg nr. 1 fra henholdsvis Erhvervsstyrelsen og fra beboere i naboområdet. Høringssvarene er vedlagt dagsordenen som bilag 2. Erhvervsstyrelsen udtaler, at der generelt ikke bør udlægges nye landzonearealer til byvækst, udover det, der er aftalt i forbindelse med kommuneplan 2016, uden at der sker en tilsvarende reduktion af eksisterende arealer udlagt til byvækst. I den konkrete sag vurderer Erhvervsstyrelsen dog, at der er tale om et begrænset areal i umiddelbar tilknytning til eksisterende byområde. På den baggrund vurderer Erhvervsstyrelsen, at der ikke er pligt til at fremsætte indsigelse mod kommuneplantillæg nr. 1 og kommuneplantillæg nr. 2. Plan og udvikling indstiller, at bemærkningen tages til efterretning. Der er herudover indkommet to høringssvar fra beboere i nærområdet. Plan og udviklings oplæg til Syddjurs Byråds vurdering af høringssvarene fremgår af et indsigelsesnotat der er vedlagt dagsordenen som bilag 3. Høringssvarene vurderes generelt at rette sig mod forhold, der skal afklares med en efterfølgende lokalplan, samt mod vejforhold udenfor rammeområdet. Det bemærkes desuden, at høringssvarene omhandler de planlægningsmæssige muligheder i hele rammeområde 3.2.B11, hvoraf størstedelen allerede er udlagt i Syddjurs Kommuneplan 2016. Plan og udvikling anbefaler, at høringssvarene tages til efterretning, og at de ikke giver anledning til ændringer af kommuneplantillægget. Plan og udvikling anbefaler, at de forhold som beskrives, bør indgå i arbejdet med en fremtidig lokalplanlægning.


IndstillingDirektøren indstiller, at Kommuneplantillæg nr. 1, justering af boligområde øst for Langkær, vedtages endeligt.

Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den 11-01-2017Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse således at Kommuneplantillæg nr. 1, justering af boligområde øst for Langkær hermed vedtages endeligt.Fraværende: Kirstine Bille (F)


Side 7



Bilag1 Åben Bilag 1. Forslag KPT 1_Ugelbølle øst.pdf 285916/16

2 Åben Bilag 3. Indsigelsesnotat. Kommuneplantillæg nr. 1 285539/16

3 Åben Bilag 2. Høringssvar samlet.pdf 290125/16


Side 8

780. Ugelbølle Vest. Gåsebakken. Kommuneplantillæg nr. 2. Endelig vedtagelseSagsnr.: 16/43840Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméKommuneplantillæg nr. 2 til Syddjurs Kommuneplan 2016, udvidelse af boligområde ved Gåsebakken i Ugelbølle har været fremlagt i offentlig høring.Udvalget skal træffe beslutning om den endelige vedtagelse af planforslaget.

SagsfremstillingForslag til kommuneplantillæg nr. 2 justerer den nuværende ramme 3.2.B5 for Gåsebakken, så den udvides mod vest med ca. 1 ha til boligformål. Kommuneplantillægget medfører, at rammeområdet får tildelt ny rammeområdebetegnelse, så rammen fremover benævnes 3.2.B12. Planforslaget er vedlagt dagsordenen som bilag 1. Udvidelsen af kommuneplanrammen har baggrund i en strukturplan, som er angivet i lokalplanerne nr. 50 og nr. 63 for de eksisterende boligområder ved Gåsebakken i Ugelbølle. Kommuneplanrammens udvidelse udgør 3. etape af strukturplanen. I rammebestemmelserne fastlægges det, at området i princippet skal udformes med bebyggelse, veje, stier og grønne områder, mv. som angivet i lokalplanerne nr. 50 og nr. 63 for boligområde ved Gåsebakken i Ugelbølle. Planforslaget har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 11. oktober 2016 til den 6. december 2016. Der blev holdt offentligt møde den 1. november 2016 i Ugelbølle om både Forslag til Kommuneplantillæg nr. 1 for et område i Ugelbølle øst og Forslag til Kommuneplantillæg nr. 2 ved Gåsebakken i Ugelbølle Vest. Der er i perioden indkommet to høringssvar fra henholdsvis Erhvervsstyrelsen og Lone Nielsen, Gåsesvinget 6 på vegne af beboere på Gåsesvinget 2-20. I høringssvaret omtales en underskriftsindsamling, som dog ikke er modtaget ved høringsfasens afslutning.Høringssvarene er vedlagt dagsordenen som bilag 2. Erhvervsstyrelsen svarer, at der generelt ikke bør udlægges nye landzonearealer til byvækst, udover det, der er aftalt i forbindelse med kommuneplan 2016, uden at der sker en tilsvarende reduktion af eksisterende arealer udlagt til byvækst. I den konkrete sag vurderer Erhvervsstyrelsen dog, at der er tale om et begrænset areal i umiddelbar tilknytning til eksisterende byområde. På den baggrund vurderer Erhvervsstyrelsen, at der ikke er pligt til at fremsætte indsigelse mod kommuneplantillæg nr. 1 og kommuneplantillæg nr. 2. Plan og udvikling indstiller, at bemærkningen tages til efterretning. Lone Nielsen m.fl. gør opmærksom på, at der på Gåsesvinget i forvejen er fem usolgte grunde som har været til salg længe, samt at de ønsker at Gåsesvinget skal forblive en blind vej. Plan og udvikling bemærker, at der med forslag til Syddjurs Kommuneplan 2016 blev udtaget et areal udlagt til boligområde på i alt 5.7 hektar vest for Gåsebakken og mod syd ved ”Havelykke”. Området som rammelægges i kommuneplantillæg nr. 2 udgør en mindre del af det oprindelige rammeområde. Byrådet besluttede ved den endelige vedtagelse af Syddjurs Kommuneplan 2016 at tage denne del med igen. Nærværende kommuneplantillæg udlægger på den baggrund ca. 1 hektar, men det samlede udlæg til boligområde er væsentligt minimeret ift. til tidligere. På den baggrund vurderer Plan og udvikling, at udvidelsen af rammeområdet udgør en mindre udvidelse af et eksisterende boligområde, der giver mulighed for et mindre udlæg af nye grunde.I strukturplanen er Gåsesvinget desuden skitseret som blind vej, der kun fortsættes med et stiforløb til 3. etape. Den endelige disponering af udvidelsen af rammeområdet skal indgå i en kommende lokalplanlægning for området, som vil blive fremlagt i offentlig høring.


Side 9

Plan og udvikling anbefaler, at høringssvarene ikke giver anledning til ændringer af kommuneplanrammen.


IndstillingDirektøren indstiller, at Kommuneplantillæg nr. 2 for udvidelse af boligområde ved Gåsebakken i Ugelbølle vedtages endeligt.

Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den 11-01-2017Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse således at Kommuneplantillæg nr. 2, udvidelse af boligområde ved Gåsebakken i Ugelbølle hermed vedtages endeligt.Fraværende: Kirstine Bille (F)



Bilag1 Åben Bilag 1. Forslag KPT 2_Gåsebakken.pdf 285929/16

2 Åben Bilag 2. Høringssvar samlet KPT2.pdf 290130/16


Side 10

781. Smart Syddjurs - strategi frem mod år 2030Sagsnr.: 16/624Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméByrådet igangsatte ved møde i juni 2015 arbejdet med ”Smarter Community Syddjurs” (siden omtalt som Smart Syddjurs). Syddjurs Kommune har, i samarbejde med kampagnen ”På forkant” i 2016 udarbejdet en strategiplan, der med afsæt i udrulning af fiberhøjhastighedsnet, peger på strategiske indsatser, der i perioden frem mod 2030 kan gøre Syddjurs Kommune til et ”Smarter Community” Strategiplanen fremsendes til byrådets godkendelse.

SagsfremstillingSyddjurs Kommune har i 2016, i samarbejde med kampagnen ”På forkant” og et konsortium, bestående af konsulenter fra Pluss Leadership, Devoteam og Alexandra Instituttet, udarbejdet en strategiplan, Smart Syddjurs – Strategi frem mod år 2030. I denne periode vil Syddjurs arbejde hen imod at blive en kommune, der intelligent og målrettet anvender den digitale teknologi til at udvikle bæredygtige og forretningsorienterede løsninger til gavn for den enkelte borger og for samfundet som helhed. Med udgangspunkt i indsatsområderne Turisme, Iværksætteri og erhvervsliv samt Kommunen som virksomhed, peger strategiplanen på- og iværksætter en række initiativer, der i samarbejde med erhvervsliv, borgere, civilsamfund og kommunen, skal omsættes til konkrete tiltag, der gør livet ”smartere” i Syddjurs Kommune i perioden 2017-2030. Endvidere er der i strategien anbefalinger til, hvordan man arbejder struktureret med projekter over periodens løbetid, så man løbende får opsamlet ideer og iværksat initiativer, som man ikke på nuværende tidspunkt har kendskab til. Strategiplanen indeholder handlingsplan for 2017 og 2018 med konkrete aktiviteter, der skal igangsættes og udvikles med det formål at omsætte strategi og vision til handling. Strategien (Bilag 1), med de udpegede indsatser fra 2017 og frem, blev præsenteret af konsulenterne på Byrådets temamøde den 21. december. De øvrige bilag er underbilag til strategiplanen og beskriver analysearbejdet frem mod strategiplanen. Bilagene vedlægges til orientering og for fuldstændighedens skyld.

Økonomi og organisatoriske konsekvenserEt partnerskab mellem Realdania, Erhvervs-og Vækstministeriet v/Erhvervsstyrelsen og KL om kampagnen ”På Forkant” bevilligede i 2015 500.000,- kr. til støtte for en analyse- og strategiproces, der fokuserer på at styrke iværksætteri og bosætning. Syddjurs Kommune supplerede selv med yderligere 500.000 kr., i form af 250.000 kr., der blev bevilliget af byrådet den 24. juni 2015 og finansieret fra kassen, samt yderligere 250.000 kr., der er finansieret via medarbejderressourcer. Der igangsættes udarbejdelse af forslag til en egentlig handlingsplan for Smart Syddjurs herunder hvordan projektet videreudvikles og forankres organisatorisk i Syddjurs Kommune.

IndstillingDirektøren indstiller, at

1. strategien for Smart Syddjurs vedtages, og2. at der udarbejdes forslag til behandling i Økonomiudvalg og Byråd med en handlingsplan for

Smart Syddjurs, herunder hvordan projektet videreudvikles og forankres organisatorisk i Syddjurs Kommune


Side 11

Beslutning i Direktionsmøde den 09-01-2017Indstilles til godkendelse i Økonomiudvalg og Byråd med bemærkning om, at forskning og uddannelse er et perspektiv, der skal tænkes med i såvel strategi som handlingsplan.Fraværende: Jesper Hosbond Jensen

Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-01-2017Direktionens indstilling indstilles til Byrådets godkendelse.


Bilag1 Åben Bilag 1 SmartSyddjursFremMod2030.pdf 2949/17

2 Åben Bilag 5 Barrierer og risici.pdf 4981/17

3 Åben Bilag 2 Organisering.pdf 4986/17

4 Åben Bilag 3 Indsatsområder.pdf 4999/17

5 Åben Bilag 4 Projekter.pdf 5005/17


Side 12

782. Godkendelse af samarbejdsaftale for fælles hjælperordninger for borgere med kronisk respirationsinsufficiensSagsnr.: 16/35096Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméSundhedskoordinationsudvalget godkendte på møde 28. november 2016 forslag til samarbejdsaftale om fælles hjælperordninger for borgere med kronisk respirationsinsufficiens, og aftalen er nu sendt til godkendelse i de 19 midtjyske kommuner, hvorefter samarbejdsaftalen forventes at træde i kraft 1. februar 2017. Samarbejdsaftalen vedrører fælles tilrettelæggelse mellem region og kommuner af hjælperordningen samt forslag til udgiftsfordeling mellem region og kommune. I sagen uddybes baggrund og formål med samarbejdsaftalen, og der redegøres for de afledte økonomiske konsekvenser af den foreslåede udgiftsfordeling.

SagsfremstillingBaggrund.Regionen og de midtjyske kommuner skal indgå en samarbejdsaftale om fælles hjælperordninger for borgere med kronisk respirationsinsufficiens. Disse borgere skal typisk have både respirationshjælp/-overvågning (regionalt myndighedsområde) samt hjælp til personlige og praktiske gøremål (servicelovens §§ 83, 85, 95 eller § 96) i hjemmet. Ved en fælles hjælperordning varetager det samme hold af medarbejdere begge typer af opgaver.

Baggrunden for samarbejdsaftalen er ændret lovgivning og retningslinjer på området, der skal understøtte, at regioner og kommuner tilrettelægger de fælles hjælperordninger på en hensigtsmæssig måde, herunder at regionen og kommunernes administration af de fælles hjælperordninger forenkles og samlet set reduceres. I regi af sundhedsaftalen er der derfor udarbejdet et forslag til en samarbejdsaftale. Aftalen er godkendt administrativt i Sundhedsstyregruppen 3. november 2016 og politisk i Sundhedskoordinationsudvalget 28. november 2016. Målet med aftalen er:

At borgeren får størst mulig indflydelse på eget liv og samtidig får behandling af høj kvalitet.

At regionens og kommunernes administration af fælles hjælperordninger forenkles og samlet set reduceres.

Bedre ressourceudnyttelse. Opgjort pr. 18. april 2016 var der 161 borgere (både børn og voksne) i de 19 midtjyske kommuner, der er visiteret til hjælperordning i eget hjem pga. respirationsinsufficiens. Et hjælperhold i 24 timer (bestående af både faglært og ufaglærte hjælpere) koster ca. 2 mio. pr. borger pr. år, som deles mellem region og kommune. Aftalemodel.Lovændringen indebærer, at der skal indgås en generel aftale for fordelingen af udgifterne til fælles hjælperhold. Der er fra nationalt hold foreslået en fordelingsnøgle for udgifterne til hjælperordningerne, hvor regionen afholder 67 % af udgifterne, og kommunerne afholder 33 %. Denne fordelingsnøgle er forhandlet mellem Sundheds- og Ældreministeriet, KL og Danske Regioner på grundlag af en vurdering af udgifter i regionalt og kommunalt regi til fælles hjælpeordninger. Ses der på udgifterne for de 161 borgere fra de midtjyske kommuner, der var visiteret til ordningen i april 2016, vurderes det, at regionen i dag afholder ca. 66 % af de samlede udgifter, mens kommunerne bidrager med ca. 34 %.


Side 13

Forslaget til samarbejdsaftale mellem Region Midtjylland og de midtjyske kommuner bygger på den generelle fordelingsnøgle (67/33). Byrdefordelingen mellem kommunerne ved at indføre den generelle fordelingsnøgle vil variere – alt efter hvilke konkrete aftaler, der tidligere er indgået. Regionen og kommunerne i regionen kan vælge at indgå særlige aftaler i forhold bestemte dele af forløbet. Det drejer sig om opstart og oplæring af hjælperhold, hvis borgere en indlagt på hospital, og hvis parterne har forskellige krav til hjælpernes kompetencer for at varetaget respirationsbehandling og hjælp efter serviceloven er forskellige. I forslaget til aftale er der lagt vægt på, at den samlede administration af ordningen skal forenkles og minimeres. Konkret er der derfor valgt en aftalemodel, hvor den generelle fordelingsnøgle (67/33) gælder gennem hele borgerens forløb. Det vurderes at være en gevinst både i forhold til sikre forenklet administration og smidige forløb for borgeren. Den nye bekendtgørelse på området trådte i kraft den 31. august 2015. Det betyder, at fordelingen af udgifterne til hjælperordningerne skal ændres med tilbagevirkende kraft gældende fra denne dato. Dette gør sig gældende for igangværende ordninger, der er etableret inden bekendtgørelsens ikrafttræden og for ordninger, der er indgået efter bekendtgørelsens ikrafttræden. Aftalen skal evalueres i 2018.

Aftalens betydning for Syddjurs Kommune.Der er på nuværende tidspunkt i alt 5 borgere, der er godkendt til fælles hjælperordning for borgere med kronisk respirationsinsufficiens. Der er 2 sager, der hører under ældreområdet og 3 sager, der hører under voksen-handicap området. Der er under afsnittet med økonomi og organisatoriske konsekvenser medtaget en oversigt med de økonomiske konsekvenser udregnet for 1 år. Oversigten viser, at der for ældreområdet skønnes en merudgift på ca. 0,5 mio. kr. og for voksen handicapområdet skønnes der en mindre udgift på ca. 1,5 mio. kr. Total en skønnet mindre udgift på ca. 1 mio. kr. pr år. Da bekendtgørelsen er godkendt med virkning fra 31. august 2015, skal der ske en genberegning af udgiftsfordeling med virkning fra denne dato. I den forbindelse kan der forventes en tilbagebetaling til kommunen svarende til ca. 1,3 mio. kr. i 2017. Den endelige opgørelse og ansøgning om tillægsbevilling i forbindelse med omfordeling af budget mellem ældreområdet og voksen handicapområdet vil indgå i kommende budgetopfølgning for SÆ-udvalget..

Økonomi og organisatoriske konsekvenserOpgørelse over den årlige økonomisk konsekvens af omlægningen Beløb i 1.000 kr. Nuværende aftale Ny aftale

Brutto-

udgiftRegional

udgift

Kommu-nal

udgift

Kommunal refusion -

særligt dyre sager

Brutto-udgift

Regional udgift

Kommu-nal

udgift

Kommunal refusion -

særligt dyre sager

Netto-virkning

Ældreområdet sag 1 2.497 1.673 824 0 2.497 1.673 824 0 sag 2 2.734 2.312 422 0 2.734 1.832 902 0 I alt 5.231 3.985 1.246 0 5.231 3.504 1.726 0 Merudgift 480


Side 14

Voksen handicap sag 3 1.754 548 1.206 0 1.754 1.175 579 0 sag 4 1.875 703 1.172 40 1.875 1.256 619 0 sag 5 2.050 1.025 1.025 4 2.050 1.373 676 0 I alt 5.679 2.276 3.403 44 5.679 3.805 1.874 0 Mindre udgift -1.484 Total 10.909 6.261 4.648 44 10.909 7.309 3.600 0 Mindre udgift - totalt -1.004

IndstillingDirektøren indstiller til udvalget, Økonomiudvalget og Byrådet, at

1. aftalen godkendes.2. de økonomiske konsekvenser af aftalen indarbejdes i kommende budgetopfølgning for SÆ-

udvalget.

Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 11-01-2017Indstilling indstilles godkendt.Fraværende: Kim Lykke Jensen (F)



Bilag1 Åben Godkendelse af samarbejdsaftale respirationsområdet - Notat om

samarbejdsaftale på respirationsområdet.pdf277040/16

2 Åben Godkendelse af samarbejdsaftale respirationsområdet - Forslag til samarbejdsaftale om fælles hjælperordning for borgere med kronisk respirationsinsufficiens.pdf

277038/16


Side 15

783. Ny behandling af takst for 2017 for døgnophold i RehabiliteringsafdelingenSagsnr.: 16/41180Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméPå baggrund af at beregning af takst for forplejning i døgnophold, også skal beregnes med baggrund i de fastsatte maksimal priser for plejeboliger, forelægges taksten til fornyet behandling. Taksten var ved tidligere beregning fastsat ud fra faktiske omkostninger.

SagsfremstillingTakstfastsættelse for 2017 vedr. forplejning i forbindelse med midlertidigt ophold i Rehabiliteringsafdelingen blev godkendt i Byrådet den 21. december 2016, i forbindelse med den samlede sag om takster på plejeboligområdet. Der blev godkendt en takst på 190 kr. pr. døgn. Taksten var beregnet på baggrund af de opgjorte udgifter til forplejning i regnskabet for 2015, og var en stigning fra 137 kr. pr. døgn. På baggrund af, at dette ses som en voldsom stigning, er der derfor foretaget en ny gennemgang af reglerne, der er fastsat i servicelovens § 161, herunder også hvilke institutionstyper, der er omfattet af reglerne om maximal betaling for forplejning. Af loven fremgår det, at reglerne bl.a. også omfatter aflastningsophold efter § 84, hvorunder Rehabiliteringsafdelingen hører. Den godkendte døgntakst for 2017 følger dermed ikke lovgivningen, der fastsætter, at der maximalt kan opkræves den forholdsmæssige andel af den for 2017 udmeldte lovbestemte takst pr. måned på 3.542 kr. Døgntaksten for forplejning i Rehabiliteringsafdelingen i 2017 er på baggrund heraf beregnet til 116 kr. pr. døgn. Det indstilles derfor at den nye takst på 116 kr. pr. døgn godkendes med tilbagevirkende kraft til 1. januar 2017.

Økonomi og organisatoriske konsekvenserDen ændrede takst medfører, at der kan forventes en mindre indtægt under Rehabiliteringsafdelingen svarende til ca. 170.000 kr. på årsbasis.

LovgrundlagLov om social service - § 161

IndstillingDirektøren indstiller til udvalget, Økonomiudvalget og Byrådet, at

1. taksten for forplejning i Rehabiliteringsafdelingen fastsættes til 116 kr. pr. døgn med virkning fra 1. januar 2017.

2. den forventede mindre indtægt på ca. 170.000 kr. tages op i forbindelse med budgetopfølgningen i foråret 2017.

Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 11-01-2017Indstilling indstilles til Økonomiudvalget og Byrådet til godkendelse.Fraværende: Kim Lykke Jensen (F)




Side 16

784. Ændring af vederlagsreglerne og forslag til ændring af styrelsesvedtægtSagsnr.: 17/1522Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméSom led i en politisk aftale på Christiansborg om fuldtidspolitikeres vederlag, sker der en stigning i vederlaget til landets borgmestre. For så vidt angår vederlagene til viceborgmester, udvalgsmedlemmer og udvalgsformænd, der ikke er fuldtidspolitikere, beregnes disse vederlag automatisk som en procent-del af borgmesterens vederlag, hvorfor byrådet bedes tage stilling til, hvorvidt procentsatserne angivet i styrelsesvedtægten justeres. Der fremlægges med indstillingen to forslag til politisk behandling, som byrådet bedes tage stilling til.

SagsfremstillingRegeringen, Socialdemokratiet, Det Radikale Venstre, Konservative og Liberal Alliance indgik den 9. maj 2016 en aftale om ændring af fuldtidspolitikeres vederlæggelse. Aftalen er en opfølgning på Vederlagskommissionens anbefalinger. Aftalen indebærer, at borgmestrene i landets kommuner stiger med 31,4 % svarende til forskellen mellem udviklingen i vederlagene siden 1994 og den faktiske lønudvikling på det kommunale og regionale arbejdsmarked (4. kvartal 2015-niveau). Stigningen træder i kraft pr. den 1. januar 2017. Regulering af vederlagene på baggrund af den faktiske lønudvikling i den offentlige sektor sker første gang den 1. april 2017. Økonomi- og Indenrigsministeriet har udstedt en ny vederlagsbekendtgørelse for kommunerne omkring vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af kommunale hverv. Bekendtgørelsen trådte i kraft pr. 9. december 2016. Idet vederlagene til 1. viceborgmester, udvalgsformænd og udvalgsmedlemmer er fastsat som en procentdel af borgmesterens vederlag, får stigningen i borgmestervederlaget en afsmittende effekt på disses vederlæggelse. Vederlæggelsen af øvrige byrådsmedlemmer, herunder 1. viceborgmesteren, fastsættes én gang årligt i forbindelse med budgettet og fremgår af budgetbemærkningerne. Formanden for Børn- og ungeudvalget oppebærer pt. et vederlag på 2,5 % af borgmestervederlaget, medens det menige medlem oppebærer et fast vederlag på 10.000 kr., der ikke er knyttet op på en procentsats af borgmestervederlaget. Såfremt vederlæggelsen ønskes fastholdt på det hidtidige niveau i kr. i den resterende del af valgperioden, skal procentsatserne, som er angivet i kommunens styrelsesvedtægt, justeres. Aktuelt udnyttes der 247,5 % af den i vederlagsbekendtgørelsen fastsatte ramme på 305 % af borgmestervederlaget. Forslag 1Det foreslås, at der ikke foretages en justering af procentsatserne, således at stigningen i borgmestervederlaget får en afsmittende effekt på vederlæggelsen for udvalgsformænd m.fl., der vil opleve en stigning af deres vederlag. Desuden foreslås det med forslag 1, at styrelsesvedtægten tilføres en bemærkning omkring vederlæggelse for øvrige byrådsmedlemmer Endvidere foreslås det med dette forslag 1, at der i styrelsesvedtægten foretages en justering af vederlagssatsen af Børn- og ungeudvalget. Det foreslås, at procentsatsen for formanden justeres fra 2,5 % til 3 % af borgmesterens vederlag. Samtidig skal det menige byrådsmedlem, der er medlem af Børn- og ungeudvalget oppebære et vederlag svarende til 2 % af borgmestervederlaget. Det menige medlem oppebærer pt. et beløbsbestemt vederlag på 10.000 kr., som med vedtagelse af forslag 1 vil blive konverteret til et %-bestemt vederlag, som er knyttet op på borgmestervederlaget. Begrundelsen for at opjustere vederlagene, er den arbejdstid og -byrde, der følger som led i varetagelsen af hvervet.


Side 17

Såfremt forslag 1 vedtages vil såvel formanden som det menige medlem opleve en stigning af deres vederlag, jf. tabellen i bilag 3. Såfremt forslag 1 vedtages, vil det kræve en ændring af styrelsesvedtægten, da størrelsen på vederlæggelsen af formanden for Børn- og ungeudvalget pt. er fastsat i styrelsesvedtægten. Desuden indføres det i styrelsesvedtægten, at der også ydes et vederlag til det menige medlem af Børn- og ungeudvalget. Således kræver vedtagelse af forslag 1 en ændring af styrelsesvedtægten. Forslag 2Det foreslås alternativt, at vederlagene for 1. viceborgmester, udvalgsformænd og udvalgsmedlemmer fastholdes i kr., således, at der foretages en justering af % -satsen, som er angivet i styrelsesvedtægten. Såfremt forslag 2 vedtages, vil det kræve en ændring af styrelsesvedtægten, da størrelsen på vederlæggelsen af formændene for de stående udvalg samt formanden for Børn- og ungeudvalget er fastsat i styrelsesvedtægten. Det betyder, at en ændring af procentsatserne for disse kræver en ændring af styrelsesvedtægten. Med forslag 2 justeres procentsatsen for 1. viceborgmesteren ligeledes. %-satsen justeres fra 10 % til 8 %. Dette tal fremgår dog ikke af styrelsesvedtægten. Ændring af styrelsesvedtægten – procesÆndringer af styrelsesvedtægten skal behandles i kommunalbestyrelsen to gange med mindst 6 dages mellemrum. Tidsplanen for behandlingen af forslag 1 (såfremt dette vedtages) bliver således: Økonomiudvalget den 18. januar 2017, 1. behandling i Byrådet den 25. januar 2017 og 2. behandling på ekstraordinært møde i Byrådet den 31. januar 2017. Tidsplanen for behandlingen af forslag 2 (såfremt dette vedtages) bliver således: Økonomiudvalget den 18. januar 2017, 1. behandling i Byrådet den 25. januar 2017 og 2. behandling i Byrådet den 22. februar 2017. Vedhæftet er et udkast af styrelsesvedtægten i to udgaver, som den vil komme til at se ud, hvis hhv. forslag 1 eller forslag 2 vedtages i Byrådet. Ændringerne er markeret med farvet skrift, så ændringerne tydeligt fremgår.

Økonomi og organisatoriske konsekvenserDer foreligger to forslag til fremtidig vederlæggelse med en merudgift på drift på henholdsvis 0,9 mio. kr. og 0,3 mio. kr. Da udgiften er med baggrund i en ændring i en bekendtgørelse fra Økonomi- og Indenrigsministeriet vil økonomien normalt indgå i drøftelserne om det udvidede totalbalanceprincip, hvorefter kommunerne kompenseres for mer- og mindreudgifter med baggrund i love- og cirkulærer. KL oplyser imidlertid, at der på nuværende tidspunkt er en uenighed mellem staten og KL, hvor staten står på at der ikke gives nogen kompensation, og hvor KL forventer kompensation for både stigningen i borgmestervederlag og udvalgspuljen. Der er således usikkerhed om en eventuel kompensation for dækningen af merudgiften i de to forslag, især om der vil kunne opnås fuld kompensation både for borgmestervederlag og udvalgspuljen. Med baggrund i usikkerheden søges der ikke om bevillingsmæssige ændringer med denne sag.

LovgrundlagVederlagsbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 793 af 25. juni 2014)Kommunestyrelsesloven (lovbekendtgørelse nr. 769 af 9. juni 2015)

IndstillingBorgmesteren indstiller,

1. at byrådet vedtager enten forslag 1 eller forslag 2 og


Side 18

2. at de bevillingsmæssige konsekvenser med baggrund i vederlagsændringen tages op i forbindelse med budgetopfølgningen ultimo april 2017.

Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-01-2017Oversendes til Byrådets behandling.

Beslutning i Byrådet den 25-01-2017Enhedslisten stillede ændringsforslag om, at forslag 2 blev ændret således, at Børn- og ungeudvalgets formand justeres fra 2,5 % til 3 % af borgmesterens vederlag, og at det menige byrådsmedlem i Børn- og ungeudvalget justeres fra 10.000 kr. i vederlag til 2 % af borgmestervederlaget. Ved afstemning godkendte Byrådet indstillingens forslag 1 med stemmerne 17 for, 3 imod, 5 hverken for eller imod. Dermed faldt Enhedslistens ændringsforslag til forslag 2 bort. Indstillingens forslag 1 sendes til 2. behandling i Byrådet den 31. januar 2017. For stemte: Claus Wistoft (V), Torben Therkelsen (V), Gunnar Sørensen (V), Ole Bjerregaard (V), Rønnaug Engstad Laursen (V), Karen Østergaard (V), Per Dalgaard (O), Laila Sortland (O), Per Zeidler (I), Flemming Hansen (I), Peter Andersen (L), Jan Kjær Madsen (B), Ole Bollesen (A), Jan Fischer (A), Hans Christian Baltzer (A), Kai Pedersen (A) og Christian Haubuf (A). Imod stemte: Jørgen Brøgger (C), Anders Peter Rasmussen (A) og Jesper Yde Knudsen (Ø). Undlod at stemme: Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Helle Røge (F), Jens Rasmussen (F) og Kristian Herget (F).Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), Marianne Kirkegaard (V)

Beslutning i Byrådet den 31-01-2017Forslag 1 blev godkendt med stemmerne 14 for, 3 imod og 5 der hverken stemte for eller imod. For stemte: Claus Wistoft (V), Torben Therkelsen (V), Gunnar Sørensen (V), Ole Bjerregaard (V), Karen Østergaard (V), Per Dalgaard (O), Laila Sortland (O), Peter Andersen (L), Jan Kjær Madsen (B), Ole Bollesen (A), Jan Fischer (A), Hans Christian Baltzer (A), Kai Pedersen (A) og Christian Haubuf (A). Imod stemte: Jørgen Brøgger (C), Jesper Yde Knudsen (Ø) og Anette Quist Busk (løsgænger). Undlod at stemme: Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Helle Røge (F), Jens Rasmussen (F) og Kristian Herget (F). Fraværende: Per Zeidler (I), Anders Peter Rasmussen (A), Rønnaug Engstad Laursen (V), Flemming Hansen (I), Marianne Kirkegaard (V)

Bilag1 Åben Bilag 1: Udkast til styrelsesvedtægt for Syddjurs Kommune (forslag 1) 10312/17

2 Åben Bilag 2: Udkast til styrelsesvedtægt for Syddjurs Kommune (forslag 2) 10333/17

3 Åben Bilag 3: Tabel - økonomi 10348/17


Side 19

785. Kvalitetsstandard servicelovens §§ 95 og 96 (BPA-ordninger)Sagsnr.: 16/4074Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméI forbindelse med budgetanalyse 2016 blev det konstateret, at Syddjurs kommune havde et meget højt tildelingsniveau på Borgerstyret Personlig Assistance (i daglig tale BPA). Socialcentret har i forlængelse af dette undersøgt sagsområdet nærmere og det er konstateret at Ankestyrelsens praksis på området efter 2012 ikke er indarbejdet i den eksisterende BPA-håndbog. Syddjurs Kommune har derfor behov for at skærpe målgruppeafklaringen og tildelingspraksis. I forbindelse med budgetaftale 2016 for Syddjurs Kommune har byrådet samtidig investeret i personaleressourcer til Socialcentret, der over en årrække ikke havde personaleressourcer til rettidig opfølgning på Socialcentrets sagsområder. Socialcentret har grundet praksisændringer i Ankestyrelsen tilrettet BPA-håndbog og udarbejdet en kvalitetsstandard på området. Såvel BPA-håndbog til borgerne og kvalitetsstandarden præsenteres på mødet til politisk godkendelse.

SagsfremstillingI en BPA-ordning kan borgeren få tilskud til at ansætte hjælpere i borgerens hjem. Tildelingen af økonomisk tilskud til ansættelse af hjælpere sker ved en individuel konkret vurdering af hjælpebehovet og der bevilges en budgetmæssig ramme til driften af borgerens ordning. Målgruppen for ordningen om borgerstyret personlig assistance (herefter BPA-ordningen) er personer over 18 år med betydeligt og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har et omfattende behov for støtte til pleje, overvågning eller ledsagelse for at kunne opbygge eller fastholde et selvstændigt liv. Det kan f.eks. være borgere med alvorlig spasticitet, svære lammelser eller respirator-brugere. Kriteriet omkring et højt aktivitetsniveau hos den enkelte BPA-borger er nu – i modsætning til tidligere – ikke længere udslagsgivende for bevilling af ordningen. For at få en BPA-ordning skal borgeren kunne fungere som arbejdsleder og dermed samtidigt være daglig leder for hjælperne. Borgeren kan i forbindelse med administrationen af ordningen vælge at få hjælp til arbejdsgiveropgaven ved at overføre arbejdsgiveransvaret til en nærtstående, en forening eller en privat virksomhed. Borgeren kan endvidere vælge at lade kommunen forestå lønadministrationen på området. Syddjurs Kommune har aktuelt 23 BPA-ordninger. Ankestyrelsen har skærpet målgruppevurdering i medfør af servicelovens § 96 af flere omgange siden 2012. Det betyder at betingelserne for tildeling og for opretholdelsen af den enkelte borgerstyrede personlige assistanceordning (BPA-ordning) samtidigt er forandret. Dermed er der behov for at præciseres også rammerne for Syddjurs Kommunes bevillinger og administrationen af ordningerne i den eksisterende BPA-håndbog. Præciseringerne gælder for både ordninger bevilget i medfør af servicelovens §§ 95 og 96 og sker ikke mindst med henblik på at bringe kommunens brug af ordningerne i overensstemmelse med de nugældende lovregler og praksis på området. Kompetencen til visitation og tildeling af støtte i medfør af Serviceloven §§ 95 og 96 er i Syddjurs Kommune tillagt Socialcentret med klageadgang til Ankestyrelsen. De væsentligste ændringer i forhold til BPA-håndbogen fra 2012 er indførelsen af en mere præcis målgruppe for støtte efter Servicelovens §§ 95 og 96 samt en lang række præciseringer omkring socialcentrets sagsbehandlingsmæssige håndtering af sagerne. Herunder ikke mindst indførelsen af interne krav i socialcentret om anvendelse af Voksenudredningsmetoden (VUM), sagsbehandlingsfrister ved visitation, og præciseringer omkring socialcentrets opfølgning og tilsyn med ordningerne. Ændringerne betyder samtidigt at Syddjurs Kommune fremover ikke benytter sig af ordninger med en udvidet målgruppevurdering jf. servicelovens § 96, stk. 3, der er en kan-paragraf.


Side 20

I forbindelse med opdatering af BPA-håndbog har social- og beskæftigelseschefen valgt at der ved samme lejlighed udarbejdes en kvalitetsstandard, der beskriver kommunens serviceniveau på området. På mødet fremlægger afdelingsleder Linda Brask nyt oplæg til BPA-håndbog og kvalitetsstandard. Efter SÆ-udvalgets 1. behandling af sagen er der planlagt høring i Handicaprådet frem til 17. oktober, hvorefter sagen fremlægges til endelig godkendelse på SÆ-mødet d. 2. november.

LovgrundlagReglerne om Borgerstyrede personlige assistanceordninger og om den kommunale opgave omkring tildelingen og af driften af ordningerne findes i:

Lov om social service (SEL) §§ 95 og 96, jf. Lovbekendtgørelse nr. 1284 af 17. november 2015. Bekendtgørelse om udmåling af tilskud til borgerstyret personlig assistance, jf.

Lovbekendtgørelse nr. 647 af 25. juni 2012. Vejledning om borgerstyret personlig assistance (Vejledning nr. 7 til serviceloven), jf.

Socialministeriets j.nr. 2010-3605. KL’s vejledning om Borgerstyret Personlig Assistance (BPA), Jf. Lov om social service §§ 95 og

96. KL’s notat om Beregning af tilskud til borgerstyret personlig assistance (BPA) af 26. oktober

2010. (KL’s J.nr. 09.00.20 F02 – Sagsid. 000208698). Bekendtgørelse om ydelser efter lov om social service under midlertidige ophold i udlandet (Ud-

landsbekendtgørelsen), jf. Bekendtgørelse nr. 1265 af 15. december 2009.

IndstillingDirektøren indstiller sagen til godkendelse og høring i Handicaprådet frem til d. 17. oktober.

Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 28-09-2016Sagen sendes til høring i Handicapråd og behandles i SÆ på kommende møde forud for behandling i Byrådet. Kim Lykke Jensen (F) deltog ikke i behandlingen af punktet.

Beslutning i Handicaprådet den 13-10-2016Handicaprådet afgiver følgende høringssvar:Kvalitetsstandard og Kvalitetshåndbog er gennemgået, og diverse korrektioner er noteret af forvaltningen. Ligeledes elektroniske henvisninger til love og bekendtgørelser. Handicaprådet mangler forståelse for af §96, stk3 på forhånd ikke anvendes, idet det på forhånd ikke kan udelukkes, at der kan opstå situationer, hvor kombination er mest hensigtsmæssig (helhedsorienteret og sammenhængende hjælp). Handicaprådet vil desuden henlede opmærksomheden på, at man finder retningslinjerne for løn og ansættelse af handicaphjælpere, især omkring borgerens indlæggelse, for meget utidssvarende. Der er desuden en uforståelig forskel på afregning af tillæg til administrationsudgifter og arbejdsgiveransvar, om man selv er arbejdsgiver, eller ansvaret er overført til andre. Det må forventes at der er samme ansvar. Handicaprådet tager herefter Kvalitetsstandard og Kvalitetshåndbog til efterretning med de faldne bemærkninger. Fraværende: Henrik Rudolph, Christian Haubuf (A), Uffe Thomsen, Arne Gynther, Hanne Schøler Sørensen, Jane Røhl

Supplerende SagsfremstillingHandicaprådet har afgivet høringssvar til kvalitetsstandard på BPA-området, samt revision af BPA-håndbogen. Handicaprådet havde på sit ekstraordinære møde den 13. oktober 2016 tillige lejlighed til at stille spørgsmål til indholdet af håndbog og kvalitetsstandard.


Side 21

Handicaprådet tager overordnet set såvel kvalitetsstandard som revision af håndbog til efterretning. På baggrund af Handicaprådets spørgsmål og kommentarer har forvaltningen, indarbejdet en række ændringer af mere redaktionel art i håndbogen. Handicaprådet vil modtage direkte svar fra Socialcentret vedrørende de konkrete spørgsmål rejst på mødet den 13. oktober 2016. Forvaltningen har endvidere noteret sig, at henvisninger til lovgivningen i udgaven på Syddjurs Kommunes hjemmeside, skal linke elektronisk til de relevante lovregler etc.

Ad. servicelovens § 96, stk. 3.Forvaltningen har noteret sig Handicaprådets manglende forståelse for at § 96, stk. 3 ikke fremover anvendes i Syddjurs Kommune. Handicaprådets bemærkninger vedrørende brugen af servicelovens § 96, stk. 3 har ikke givet anledning til at ændre indhold af hverken kvalitetsstandard eller håndbog, da der er tale om en kan-paragraf. Ad. Handicaprådets bemærkninger til løn- og ansættelsesforhold for hjælperne mv.Forvaltningen har endvidere noteret sig bemærkninger omkring retningslinjer for løn og ansættelse af handicaphjælpere som Handicaprådet finder utidssvarende. Baggrunden for beskrivelserne og håndteringen af de to rejste problemstillinger i kvalitetsstandarden henholdsvis håndbogen, bygger direkte på lovgivningen og på Ankestyrelsens praksis vedrørende området, hvorfor bemærkningerne ikke giver anledning til ændringer. IndstillingDirektøren indstiller sagen til godkendelse og til endelig godkendelse i Byrådet.

Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 02-11-2016Indstilles til Byrådets godkendelse med redaktionelle ændringer.


Beslutning i Byrådet den 30-11-2016Sagen tilbagesendes til fornyet behandling i Udvalget for sundhed, ældre og social.

Supplerende SagsfremstillingFremsendes til fornyet behandling i Handicaprådet.

Beslutning i Handicaprådet den 15-12-2016Handicaprådet har, ved sagens fornyede behandling, gennemgået forvaltningens notat til rådets bemærkninger fra 13/10-16, og afgiver herefter følgende bemærkninger: Generelt er det Handicaprådets oplevelse, at Kvalitetsstandard og Kvalitetshåndbog, sammen med de afgivne besvarelser til Handicaprådets bemærkninger, giver indtryk af, at forvaltningen har fået til opgave at udmåle BPA timer ud fra mindst muligt behov, og at muligheder i ”kan” i servicelovens vejledning er udtømte på forhånd. Spørgsmål 1 og Spørgsmål 2:Svaret opleves ikke klart. Opmærksomheden henledes på, at besvarelsen også opleves negativt, idet ”normalt” ikke er udtømmende. Handicaprådet er uforstående over, hvorfor ”kan” regler fravælges. Spørgsmål 3:Der indstilles, at personlige behov og pleje fastholdes uforandret ved eventuel ændret visitering.Det er et ønske, at så længe der ikke er matrikel-fællesskab mellem personerne, kan indgåede ordning ikke ændres.Usikkerhed ift. formulering og forståelse deraf. Spørgsmål 4:


Side 22

Der ønskes henvisning til alternativ. Herudover et fokus på lønninger generelt, hvor Handicaprådet er forundret over ansættelsesforholdene, hvor ansatte BPA hjælpere ikke er aflønnet efter overenskomst, som kommunens øvrige personale. Problematikken drøftet. Spørgsmål 5:Spørgsmålet drøftet. Det er med undren, at der ikke er overenskomst på området. Spørgsmål 6:Der mangler et klart svar på det stillede spørgsmål. Der stilles desuden spørgsmål til, om personalet ved indlæggelse ikke risikere at blive ”daglejere”, uden sædvanlig sikkerhed i ansættelsen. Alternativt kunne det foreslås, at frigjort BPA personale ved kortere indlæggelser indgå i en pulje af afløsere, og dermed fastholdes.Politisk spørgsmål om kommunens personalepolitik er udelukket for alt BPA personale? Spørgsmål 7:Der opleves stærk begrænsning i muligheden for udenlandsrejser. Der mangler fortsat svar på spørgsmålet – ”er det udelukket?” Spørgsmål 8:Det indstilles, at der stilles krav til ekstern leverandør om sikkerhedsstillelse, så BPA borger ikke risikere tab ved f.eks. konkurs. Spørgsmål 9:Forslag til Syddjurs Kommune om, at laves et standardiseret udkast, evt. i samarbejde med KL, som brugerne kan anvende til ansættelseskontrakter. Spørgsmål 10:Ikke noget at notere. Spørgsmål 11:Der bør foreligge en afklaring af, hvornår kommunens HR afdeling i givet fald kan udbetale aperiodisk løn. Spørgsmål 12:Intet at notere. Spørgsmål 13:OBS ift. hvad der er en vejledning, og hvad der er en kvalitetsstandard. Spørgsmål 14:Intet at notere. Spørgsmål 15:Der bør etableres en tovholderfunktion for den enkelte borger i lighed med anden sagsbehandling hos Syddjurs Kommune. Spørgsmål 16:Det indstilles, at Syddjurs Kommune afholder et årligt fællesmøde for alle borgerne med BPA-ordningen. De i notatet opstillede præmisser er ulogiske, idet brugerne vurderer, at der tidsmæssigt for nogle bruges færre timer, og samlet ved at afholde fælles generel information frem for individuelle. Der er nævnt fx ansættelse (jfr. spm. 9), forsikring, indkøb af plejemidler. Forslag 1:Der stilles spørgsmål ved, om Handicaprådet er hørt. Det er kritisk at der er forslag til afskaffelse af paragraffen 96, stk. 3 uden forudgående høring.


Side 23

Forslag 2:Der fastholdes, at procenten langt fra er dækkende. Forslag 3:Der foreligger en kraftig reduktion, som gør det meget vanskeligt at finde den fornødne tid til afholdelse af personalemøder, APV og MUS. Der stilles fortsat større krav personaleinvolvering. I en bevilling fra marts 2013 står der: ”Citat” Medarbejderudviklingssamtaler: Der er bevilget 2 timer årligt pr. fastansat hjælper til medarbejderudviklingssamtaler.Personalemøder.Hvis der er mere end 1 hjælper ansat er der bevilget 2 timer pr. måned pr. fastansat hjælper, til afholdelse af personalemøder.” I nærværende kvalitetsstandard om BPA- ordninger fra 2016:Der afsættes 1 time pr, fastansat hjælper pr. år til medarbejderudviklingssamtaler.Der afsættes 1 time pr. kvartal pr. fastansat hjælper til personalemøder.Derudover er der afsat ½ time pr. fastansat hjælper pr. år til arbejdspladsvurdering. Denne bevilling er ikke med i 2013. Det indstilles, at der som hidindtil afsættes 2 timer pr. måned til personalemøder/arbejdsplanlægning pr. fastansat hjælper, set i lyset af kommunens øvrige personalepolitik.Fraværende: Henrik Rudolph, Christian Haubuf (A), Uffe Thomsen, Arne Gynther, Jane Røhl

Supplerende SagsfremstillingI forbindelse med Byrådets behandling af sagen den 30. november 2016, blev sagen returneret til Handicaprådet for ny høring, og med henblik på genbehandling i SÆ på deres møde den 11. januar 2017. På baggrund af de oprindelige svar fra Socialcentret (efter det tidligere høringsmøde den 13. oktober 2016, hvor lederen af Socialcentret deltog i rådets møde), har Handicaprådet på sit møde den 15. december 2016, igen gennemgået kvalitetsstandarden og håndbogen og har - i den sammenhæng – på ny fremsat en række kommentarer/forslag til materialet. De oprindelige spørgsmål, den efterfølgende besvarelse og Handicaprådets kommentarer hertil fremgår af vedhæftede bilag. Handicaprådet har en generel kommentar til arbejdet med revision af BPA-håndbog og kvalitetsstandard og udtrykker utilfredshed med at reglerne synes at blive strammet op. Spørgsmålene fra Handicaprådet har derudover karakter af kommentarer til gældende lovgivning og bekendtgørelser og giver ikke anledning til at forvaltningen foreslår ændring af kvalitetsstandard og håndbog. Handicaprådet fremsætter i deres beslutningsreferat af 15. december 2016 3 forslag som noteres som høringssvar. Handicaprådet indstiller,

1. at muligheden for at bibeholde brugen af § 96. stk 3 fastholdes2. at lønsummen til følgeudgifter på 0,5% er for lidt og bør hæves3. at der afsættes 2 timer pr. måned til personalemøder/arbejdsplanlægning pr. fastansat hjælper

Social- og beskæftigelseschefen fastslår, at servicelovens § 96, stk. 3 er en kan-paragraf og derfor ikke skal være en del af Syddjurs Kommunes kvalitetsstandard. Derudover fastholdes administrationens forslag om 0,5 % til følgeudgifter og at det hidtil gældende serviceniveau på 8,5 time pr. fastansat hjælper bibeholdes.


Side 24

De fra Handicaprådet fremsatte forslag giver ikke forvaltningen anledning til at foreslå ændringer i Kvalitetsstandard og håndbog. IndstillingSocial og beskæftigelseschefen indstiller således kvalitetsstandarden og håndbogen til endelig godkendelse i udvalget, Økonomudvalget og Byrådet.

Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 11-01-2017Indstilling indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Udvalget bemærker:Overenskomst for handicaphjælpere.SÆ-udvalget for Syddjurs Kommune vil gerne støtte et initiativ fra Århus Kommune, der sikrer en fælles overenskomst mellem kommuner (KL) og handicaphjælpere i Danmark. Vi ønsker en ensartet overenskomst, der regulerer løn og arbejdsvilkår for denne gruppe.Fraværende: Kim Lykke Jensen (F)

Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-01-2017Indstillingen fra Udvalget fra Sundhed og Ældre indstilles til Byrådets godkendelse.

Beslutning i Byrådet den 25-01-2017Ændringsforslag fra Enhedslisten: At der i forhold til ændringsforslag 3 fra Handicaprådet fastlægges uændret serviceniveau. Ændringsforslaget faldt med stemmerne 15 imod, 8 for og 2 der stemte hverken for eller imod. For stemte: Per Dalgaard (O), Laila Sortland (O), Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Helle Røge (F), Jens Rasmussen (F), Kristian Herget (F) og Jesper Yde Knudsen (Ø). Imod stemte: Claus Wistoft (V), Torben Therkelsen (V), Gunnar Sørensen (V), Ole Bjerregaard (V), Rønnaug Engstad Laursen (V), Karen Østergaard (V), Per Zeidler (I), Flemming Hansen (I), Peter Andersen (L), Jan Kjær Madsen (B), Jørgen Brøgger (C), Ole Bollesen (A), Jan Fischer (A), Anders Peter Rasmussen (A) og Christian Haubuf (A). Undlod at stemme: Hans Christian Baltzer (A) og Kai Pedersen (A). Kvalitetsstandarden blev godkendt med stemmerne 22 for og 3 imod. For stemte: Claus Wistoft (V), Torben Therkelsen (V), Gunnar Sørensen (V), Ole Bjerregaard (V), Rønnaug Engstad Laursen (V), Karen Østergaard (V), Per Zeidler (I), Flemming Hansen (I), Peter Andersen (L), Jan Kjær Madsen (B), Jørgen Brøgger (C), Ole Bollesen (A), Jan Fischer (A), Hans Christian Baltzer (A) og Kai Pedersen (A). Anders Peter Rasmussen (A), Christian Haubuf (A), Kirstine Bille (F), Kim Lykke Jensen (F), Helle Røge (F), Jens Rasmussen (F) og Kristian Herget (F). Imod stemte: Per Dalgaard (O), Laila Sortland (O), og Jesper Yde Knudsen (Ø). Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), Marianne Kirkegaard (V)

Bilag1 Åben Kvalitetsstandard 2016 - Borgerstyret personlig assistance (BPA) 275354/16

2 Åben Håndbog til SÆ -december eller januar 274821/16


Side 25

3 Åben Besvarelse af spørgsmål fra Handicaprådet II 1664/17


Side 26

786. Sundhedsfaglige tilsyn 2016 i Syddjurs kommunes plejeboligerSagsnr.: 15/51871Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméEmbedslægeinstitutionen fører på vegne af Styrelsen for Patientsikkerhed uanmeldte tilsyn vedr. de sundhedsmæssige forhold for beboerne på kommunens plejecentre. Der er i 2016 gennemført tilsyn på fire af kommunes 6 plejecentre. Embedslægeinstitutionens tilsynsrapporter for de pågældende plejecentre fremlægges til Byrådets efterretning.

SagsfremstillingLovgrundlag og formål.Ifølge Sundhedsloven § 219, stk. 1 og 2 og lovbekendtgørelse nr. 1202 af 114. november 2014,, foretager Styrelsen for Patientsikkerhed årlige tilsyn med de sundhedsfaglige forhold på landets plejehjem. Tilsynet varetages af embedslægeinstitutionen. Formålet med tilsynet er at medvirke til at forbedre den sundhedsmæssige indsats over for de svage ældre på landets plejehjem. Plejehjemmenes ledelse og forvaltningen i kommunen er ansvarlige for, at de sundhedsmæssige forhold på plejehjemmene er i overensstemmelse med gældende love og vejledninger. Deraf følger en forpligtelse til opfølgning på de eventuelle krav, der bliver givet efter Styrelsen for Patientsikkerheds tilsyn, således at disse bliver fulgt. Ved ændring af Lov nr. 538 af 17. juni 2008 blev det indført, at tilsynet på et plejehjem kan undlades det følgende år, hvis der ved et tilsynsbesøg ikke konstateres fejl og mangler, eller hvis der alene konstateres fejl og mangler, der efter Sundhedsstyrelsens skøn ikke har patientsikkerhedsmæssige konsekvenser. Følgende plejecentre er på den baggrund undtaget tilsyn i 2016:

Rønde plejecenter Frejasvænge, plejecenter for borgere med svær demens.

Gennemførte tilsyn i 2016:Følgende plejecentre har modtaget uanmeldte tilsyn i 2016:

Søhusparken Ringparken Lyngparken Rosengården

Styrelsen for Patientsikkerhed vurderer den sundhedsmæssige indsats ved at se på den sygeplejefaglige dokumentation og medicinhåndteringen hos tilfældigt udvalgte patienter med komplekse plejebehov. Tilsynet omfatter vurdering af en række standardiserede målepunkter vedr. sundhedsfaglige forhold, f.eks. medicinhåndtering, hygiejne, ernæring, sygeplejefaglige optegnelser og patientrettigheder. Der bliver endvidere foretaget interview med beboere, ledelse og personale, og resultaterne heraf indgår i den samlede vurdering af tilsynet. Af årets tilsynsrapporter fremgår det, at ledelse og medarbejdere generelt har arbejdet konstruktivt og målrettet for at imødekomme kravene efter sidste tilsyn. I forbindelse med tilsynet er der ikke fundet alvorlige fejl og mangler. Nogle stikprøver har givet anledning til bemærkninger vedr. den sundhedsfaglige dokumentation, der ikke ses opfyldt inden for alle fastsatte 11 målområder, ligesom der er enkelte anmærkninger vedr. medicinhåndtering. Der er alle steder udarbejdet handleplaner for rettelse af manglerne. Områdeleder for plejeboligerne vil på mødet redegøre for, hvordan der følges op på anbefalinger fra tilsynet. Ældrerådet deltager i drøftelsen af sagen.


Side 27

Sundhedsfaglige tilsyn i 2017.De rutinemæssige frekvensbaserede plejehjemstilsyn bortfalder i 2017 og erstattes af risikobaserede tilsyn. Styrelsen for Patientsikkerhed afholder primo januar møder for kommunerne med nærmere information om tilsynenes tilrettelæggelse.

IndstillingDirektøren indstiller tilsynsrapporterne for de uanmeldte sundhedsfaglige tilsyn i kommunens plejeboliger til udvalgets, Økonomiudvalgets og Byrådets efterretning.

Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 11-01-2017Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets efterretning.

Fraværende: Kim Lykke Jensen (F)

Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-01-2017Indstilles til Byrådets efterretning.

Beslutning i Byrådet den 25-01-2017Taget til efterretning.Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), Marianne Kirkegaard (V)

Bilag1 Åben Plejeboligerne Søhusparken 137233/16

2 Åben Plejeboligerne Rosengården 69367/16

3 Åben Plejeboligerne Lyngparken 102397/16

4 Åben Plejeboligerne Ringparken 192875/16


Side 28

787. Uanmeldte kommunale servicefaglige tilsyn 2016 i Syddjurs Kommunes plejeboligerSagsnr.: 16/1897Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméSom led i kommunalbestyrelsens tilsynspligt i henhold til § 151, stk.2 i lov om social service, skal kommunalbestyrelsen gennemføre tilsynsbesøg i kommunens plejeboliger i form af et uanmeldt årligt tilsyn.Der er i 2016 gennemført uanmeldte tilsyn, og der foreligger tilsynsrapporter for hvert af kommunens 6 plejecentre til Byrådets efterretning.

SagsfremstillingFormålet med tilsynsforpligtelsen er, at byrådet som myndighed har pligt til at føre tilsyn med, at opgaverne løses med den kvalitet, som myndigheden inden for lovgivningens rammer har besluttet, der skal være gældende i kommunen. Byrådet skal således aktivt, opsøgende og systematisk påse, at alle får den hjælp, som de har krav på, og at hjælpen ydes med den kvalitet, som myndigheden har fastsat. Tilsynets gennemførelse.De uanmeldte tilsynsbesøg i 2016 er varetaget af konsulentfirmaet Upstairs v. Ulla Paludan. Tilsynsvirksomheden er efter aftale metodeudviklet og tilrettelagt således, at den fremmer vidensdeling og læring blandt plejecenterledere og medarbejderne, så god kvalitet i pleje og omsorg fortsat udvikles. Det tilses, at borgerne i plejeboligerne får den personlige og praktiske hjælp samt træning, som de er berettiget til efter servicelovens § 83, § 83a, og § 86 ud fra det kommunalt fastsatte serviceniveau. Ud over de fastsatte tilsynsområder har der gennem årene været aftalt et særligt fokusområde for tilsynet med henblik på efterfølgende læring og udvikling. I 2016 har vi ønsket, at tilsynsførende ligesom i 2015 skulle gå mere i dybden ved at følge medarbejdere hos beboerne i deres faglige virke og efterfølgende gennemse dokumentationen hos de tilsete borgere, da denne metode ses at have et godt læringsudbytte. Der er afholdt i alt 9 tilsynsdage på kommunens seks plejecentre. De to største plejecentre har modtaget tilsyn flere gange for at få tilstrækkelig bredde i det samlede tilsyn. Tilsynsførende har på alle tilsynsdage afholdt dialogmøder med et udpluk af medarbejdere, hvor faglige temaer fra dagens plejesituationer har givet anledning til refleksion og læring. Den benyttede tilsynsmetode vurderes igen i år at have været udbyttetig i forhold til udvikling og forbedring af pleje og omsorg for beboerne. Der er på baggrund af tilsynet udarbejdet en samlet årsredegørelse for de kommunale tilsyn. Af tilsynsrapporten fremgår det, at der leves op til det politisk vedtagne serviceniveau. Personalet vurderes at være kompetent og åben for læring og udvikling af deres daglige praksis. Tilsynsførende anbefaler, at den faglige dokumentation styrkes, samt at der på nogle plejecentre bør fokuseres på reduktion af sygefraværet. Områdeleder og teamledere har på baggrund af tilsynets anbefalinger udarbejdet handleplaner for kvalitetsudvikling af udvalgte fokusområder. Tilsynsførende Ulla Paludan, Up-Stairs, deltager på udvalgsmødet og uddyber årsredegørelsen. Desuden deltager områdeleder for plejeboligområdet og Ældrerådet under drøftelsen af sagen. Den samlede årsredegørelse og tilsynsrapporterne for de respektive plejecentre er vedlagt sagen.

IndstillingDirektøren indstiller tilsynsrapporterne for de uanmeldte kommunale servicefaglige tilsyn til udvalgets, Økonomiudvalgets og Byrådets efterretning.


Side 29

Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den 11-01-2017Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets efterretning.

Fraværende: Kim Lykke Jensen (F)

Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-01-2017Indstilles til Byrådets efterretning.


Bilag1 Åben Plejeboligerne Søhusparken 2016 208111/16

2 Åben Rønde Plejecenter 2016 208110/16

3 Åben Plejeboligerne Rosengården 2016 208107/16

4 Åben Plejeboligerne Ringparken 2016. 208106/16

5 Åben Plejeboligerne Lyngparken 2016 208104/16

6 Åben Demensafdelingerne, Rosengården og Frejasvænge 208100/16

7 Åben SV: fremlæggelse af servicefaglige tilsyn på udvalgsmøde - Årsredegørelse 2016. Servicefagligt tilsyn i plejeboligerne Syddjurs Kommune..pdf

296958/16


Side 30

788. Budget 2018 - Tidsplan og drejebogSagsnr.: 16/43066Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméSagen vedrører en overordnet tidsplan (milepæle) for budgetlægningen for 2018 og budgetoverslagsårene 2019-2021, samt en drejebog for budgetlægningsprocessen, der i ord supplerer den overordnede plan.

SagsfremstillingMed afsæt i erfaringerne fra sidste budgetlægningsproces er der udarbejdet et oplæg til tidsplan og drejebog til brug for budgetlægningsprocessen for 2018 og overslagsårene. Vedlagt er evalueringsnotat fra byrådets temamøde den 26. oktober 2016 samt en overordnet tidsplan og drejebog for budgetlægningen for 2018. Opmærksomheden skal særligt henledes omkring processen for udarbejdelsen af budgetanalyser, medarbejderinvolvering, borgermødet og budgetseminaret. For borgerinddragelse indgår budget i et borgermøde før 1. behandlingen af budgettet. På samme borgermøde indgår også indslag fra en række udvalg og råd. Ud over at alle borgere kan deltage, inviteres der til borgermødet en række udvalg, råd og repræsentanter for foreninger. Der er endvidere lagt op til et digitalt borgermøde på Facebook. Koncernledelsen har på et møde den 11. januar 2017 drøftet og gennemgået tidsplan og milepæle for budgetlægningen for 2018. Budgetanalyserne drøftes på et koncernledelsesmøde den 1. februar 2017 forinden en orientering om status for budgetanalyserne for økonomiudvalget på mødet den 8. februar 2017.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at tidsplan og drejebog for budgetlægning vedrørende budget 2018 godkendes og videresendes til byrådet til orientering.

Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-01-2017Godkendes med flg. ændringer:Der afholdes:

1. et to-dages budgetseminar d. 14. og 15. september 20172. Borgermøde d. 7. september 2017 3. Digitalt borgermøde d. 25. september 2017

Videresendes til Byrådets orientering.


Bilag1 Åben Evaluering af budgetlægningsprocessen for budget 2017 2268/17

2 Åben Drejebog for budget 2018 16242/17

3 Åben Overordnet tidsplan for budget 2018 16243/17


Side 31

789. Tilrettelæggelse af hjælp og støtte til børn med handicap - "Hyrdebrev" fra ministerSagsnr.: 16/45545Sagen afgøres i: Byrådet

ResuméUndervisningsministeren og børnesocialministeren fremsender såkaldt ”hyrdebrev” vedrørende tilrettelæggelsen af hjælp og støtte efter serviceloven og folkeskolelovgivningen til børn med handicap og deres familier.

SagsfremstillingMed baggrund i det fremsendte ”hyrdebrev” fra de to ministre giver familieafdelingen samt skole og dagtilbudsafdelingen på mødet en gennemgang af, hvordan lovgivningen kommer til udtryk i praksis i Syddjurs Kommune.

IndstillingDirektøren indstiller, at orientering og gennemgang tages til efterretning.

Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den 09-01-2017Taget til efterretning, eftersendes med bilag til Byrådets orientering.


Bilag1 Åben VS: Meddelelse om tilrettelæggelse af hjælp og støtte efter serviceloven og

folkeskolelovgivningen til børn med handicap og deres familier - Meddelelse om tilrettelæggelse af hjælp og støtte til børn med handicap ....pdf

294997/16

2 Åben Praksis for sagsbehandling vedr tabt arbejdsfortjeneste skole og sfo-klub 8793/17


Side 32

790. Ekspropriation til placering af letbanestation i Thorsager - Lukket sag Sagsnr.: 16/47662Sagen afgøres i: Byrådet

Beslutning i Byrådet den 25-01-2017Byrådet godkender:

1. ekspropriation af del af ejendommen matr.nr. 2b, Thorsager By, Thorsager beliggende Stationsvej 46A, Thorsager, 8410 Rønde, i henhold til ekspropriationsplan, og

2. at forvaltningen bemyndiges til at indgå aftale med ejendommens ejer om køb arealerne på ekspropriationslignende vilkår,

3. at der gives anlægsbevilling til rådighedsbeløb i 2017 for udgifterne til køb af arealer samt følgeudgifter.

Fraværende: Anette Quist Busk (løsgænger), Marianne Kirkegaard (V)


Side 33

Underskriftsside

Claus Wistoft (V)

Kirstine Bille (F)

Jørgen Brøgger (C)

Ole Bollesen (A)

Per Zeidler (I)

Per Dalgaard (O)

Kim Lykke Jensen (F)

Jan Fischer (A)

Helle Røge (F)

Torben Therkelsen (V)

Anette Quist Busk (løsgænger)

Gunnar Sørensen (V)

Jesper Yde Knudsen (Ø)

Laila Sortland (O)

Jan Kjær Madsen (B)

Ole Bjerregaard (V)

Jens Rasmussen (F)

Anders Peter Rasmussen (A)

Rønnaug Engstad Laursen (V)

Kristian Herget (F)

Flemming Hansen (I)

Karen Østergaard (V)

Kai Pedersen (A)

Christian Haubuf (A)

Peter Andersen (L)

Marianne Kirkegaard (V)

H. C. Baltzer (A)


Side 34

Documents

Referat - syddjurs.dk · Referat For Byrådet 25. januar 2017 - kl. 16:00 Side 2 776. Spørgetid 25/1-2017 Sagsnr.: 17/2495 Sagen afgøres i: Byrådet Beslutning i Byrådet den 25-01-2017