Überschrift Unterüberschrift

Überschrift Unterüberschrift

Das Landesverwaltungsamt als

zentrale Bündelungs- und Koordinierungsbehörde

des Landes Sachsen-Anhalt

Hochschule Harz

Praxismesse Zukunftsnetzwerk

FB Verwaltungswissenschaften

03.06.2015

Überschrift Unterüberschrift Landesverwaltungsamt (LVwA)

I. Landesverwaltungsamt Errichtung

Auftrag

Aufgabenbestand

II. Personalportfolio und Personalbedarf

III. Trends und Perspektiven

Überschrift Unterüberschrift

Überschrift Unterüberschrift I. - Grundgesetz und Gewaltenteilungsprinzip

Art. 20 GG

(1)

Die Bundesrepublik Deutschland ist ein demokratischer und sozialer Bundesstaat.

(2)

Alle Staatsgewalt geht vom Volke aus. Sie wird vom Volke in Wahlen und Abstimmungen und

durch besondere Organe der Gesetzgebung, der vollziehenden Gewalt und der

Rechtsprechung ausgeübt.

(3)

Die Gesetzgebung ist an die verfassungsmäßige Ordnung, die vollziehende Gewalt und

die Rechtsprechung sind an Gesetz und Recht gebunden…

Überschrift Unterüberschrift I. - Verwaltungsmodernisierungsgrundsätzegesetz

Verwaltungsmodernisierungsgrundsätzegesetz (VerwModGrG) (27. Februar 2003)

§ 1 Ziele der Verwaltungsmodernisierung

(1)

Die öffentliche Verwaltung des Landes Sachsen-Anhalt ist wegen ihrer Bedeutung als wichtiger Standortfaktor

konsequent in Richtung eines Dienstleisters zu entwickeln und von innen her zu modernisieren.

(2)

Die der Aufsicht des Landes unterstehende öffentliche Verwaltung ist an den Grundsätzen der

Wirtschaftlichkeit, Sparsamkeit und Zweckmäßigkeit sowie Bürgerfreundlichkeit neu auszurichten.

§ 6 Allgemeine Mittelinstanz

(1)

Die Regierungspräsidien Dessau, Halle und Magdeburg werden mit Ablauf des 31. Dezember 2003

aufgelöst…

(3)

Mit Wirkung vom 1. Januar 2004 wird ein Landesverwaltungsamt als zentrale Bündelungs- und

Koordinierungsbehörde der Landesverwaltung errichtet. Sitz des Landesverwaltungsamts ist Halle. Die

Landesregierung richtet unselbständige Nebenstellen in Magdeburg und Dessau ein.

(4)

Das Landesverwaltungsamt nimmt die Aufgaben der allgemeinen Landesverwaltung zusammenfassend wahr

und sorgt für einen einheitlichen Verwaltungsvollzug…

Überschrift Unterüberschrift

• Errichtung zum 01.01.2004 als zentrale

Bündelungs- und Koordinierungsbehörde des

Landes Sachsen-Anhalt

Schnittstelle zwischen Landesregierung und

kommunaler Ebene („Scharnierfunktion“)

• bestehend aus 25 Behörden – Regierungspräsidien

– Staatlichen Schulämtern

– Staatlichen Seminaren für Lehrämter

– Staatliche Seminar für das Lehramt an berufsbildenden Schulen

– Landesamt für Versorgung und Soziales sowie

– Ämtern für Versorgung und Soziales

I. - § 6 Abs. 3 VerwModGrG

Überschrift Unterüberschrift I. - Gesetz zur Errichtung des LVwA

Gesetz zur Einrichtung des Landesverwaltungsamtes (17. Dezember 2003)

§ 1

Auflösung von Behörden

Die Staatlichen Schulämter, die Staatlichen Seminare für Lehrämter, das Staatliche Seminar für das Lehramt an berufsbildenden

Schulen, das Landesamt für Versorgung und Soziales sowie die Ämter für Versorgung und Soziales werden mit Ablauf des 31.

Dezembers 2003 aufgelöst.

§ 2

Übergang der Aufgaben

Alle Aufgaben, die den durch § 1 aufgelösten Behörden und den durch § 6 Abs. 1 des Verwaltungsmodernisierungsgrundsätze-

gesetzes aufgelösten Regierungspräsidien durch Gesetz oder aufgrund eines Gesetzes zugewiesen sind, gehen mit Ausnahme

der der Landeszentralkasse im Regierungspräsidium Dessau zugewiesenen Aufgaben auf das Landesverwaltungsamt über.

§ 4

Personalübergang

(1) Die Beschäftigten der Behörden, deren Aufgaben auf das Landesverwaltungsamt übergehen, werden vom Zeitpunkt des

Aufgabenübergangs an Beschäftigte des Landesverwaltungsamtes. § 26 Abs. 2 Satz 2 und 3 und Abs. 3, § 31 Abs. 1 Satz 1

Nr. 4 und § 36 a des Beamtengesetzes Sachsen-Anhalt bleiben unberührt…

§ 5

Aufsicht

(1) Die Dienstaufsicht über das Landesverwaltungsamt führt das Ministerium des Innern, soweit nicht nach

Maßgabe des Gesetzes über die Errichtung der Verwaltungsbehörden der Kriegsopferversorgung eine Zuständigkeit des

Ministeriums für Gesundheit und Soziales besteht. Die Dienstaufsicht erstreckt sich auf den Aufbau, die innere Ordnung, die

allgemeine Geschäftsführung und die Personalangelegenheiten

der Behörde.

(2) Die Fachaufsicht über das Landesverwaltungsamt führt die jeweils fachlich zuständige oberste

Landesbehörde. Sie erstreckt sich auf die rechtmäßige und zweckmäßige Wahrnehmung der Aufgaben.

Überschrift Unterüberschrift I. - aktuelles Organigramm LVwA

des Landesverwaltungsamtes

Einheitlicher Ansprechpartner

Innenrevision

Zentraler Prüfdienst ELER

Hoheitsangelegenheiten, Wirtschaft Kreislauf- und Abfallwirtschaft, Kultur, Landesfachstelle für Landesjugendamt -

Fördermittelmanagement Gefahrenabwehr, Ausländer- Bodenschutz öffentliche Bibliotheken Kinder und Jugend

angelegenheiten, Sport Referat 301 Referat 401 Referat 501 Referat 601

Referat 201

Organisation, Brand- und Katastrophenschutz, Beschäftigungs- und Immissionsschutz, Gentechnik, Denkmalschutz, Landesjugendamt -

Informationstechnik militärische Angelegenheiten, Arbeitsmarktförderung Chemikaliensicherheit, UNESCO-Weltkulturerbe Familie und Frauen

Referat 102 Rettungswesen Referat 302 Umweltverträglichkeitsprüfung Referat 502 Referat 602

Referat 202 Referat 402

Innerer Dienst Verbraucherschutz, Verkehrswesen Wasser Justitiariat, Stiftungen Gesundheitswesen, Pharmazie

Veterinärangelegenheiten

Referat 103 Referat 203 Referat 307 Referat 404 Referat 503 Referat 604

Personaleinsatz, Bauwesen Planfeststellungsverfahren Abwasser Bildung, BAföG Versorgungsärztlicher Dienst

Personalbetreuung

Referat 104 Referat 204 Referat 308 Referat 405 Referat 504 Referat 605

Personalentwicklung, Städte- und Wohnungsbau- Raumordnung, Naturschutz, Landschaftspflege Integration, Aussiedler, Heimaufsicht

Aus- und Fortbildung förderung, Wohnungswesen, Landesentwicklung 2. SED-UnBerG

Referat 105 Schulbauförderung Referat 309 Referat 407 Referat 505 Referat 606

Referat 205

Landesamt zur Regelung Forst- und Jagdhoheit Landesprüfungsamt für

Wirtschaft und Finanzen Gesundheitsberufe

Referat 106 Referat 408 Referat 607

Agrarwirtschaft, Integrationsamt

Ländliche Räume, Fischerei,

Berufsbildung

Referat 409

Landesversorgungsamt

Referat 609

Versorgungsamt -

Hauptfürsorgestelle,

Soziales Entschädigungsrecht

Referat 610

Versorgungsamt -

Schwerbehindertenrecht

Referat 611

Referat 01

Referat 02

Referat 03

Präsidialbüro

Präsident Gleichstellung

Kommunikation

Vizepräsident

Zentraler Service Bau, Ordnung und Kommunales Wirtschaft

Referat 206

KoSt Cross Compliance

Haushalt,

Referat 101

Kommunalrecht, Kommunale

offener Vermögensfragen

Organigramm des Landesverwaltungsamtes

und Versorgung

Landwirtschaft und Umwelt Bildung und Kultur

Abteilung 1 Abteilung 2 Abteilung 3

Referat 608

Abteilung 6

Familie, Gesundheit, Jugend

Abteilung 4 Abteilung 5

Überschrift Unterüberschrift I. – Fachkompetenz und Serviceorientierung

Überschrift Unterüberschrift

I. - Aufgabenbestand und Aufgabenarten Stand: 01.01.2015

1.284 Aufgaben

Dienstaufsicht

3Fachaufsicht

127

Genehmigungsverfahren

192

Klageverfahren67

Leistungsgewährung59

Leitungstätigkeiten & besondere Funktionen

3

Planfeststellungsverf.19

Projekt7

Querschnitt92

Rechtsaufsicht29Ordnungswidrigkeiten-

verf.21

sonstige Eingriffsverw.179

sonstige Leistungsverw.214

Stabsstelle37

Widerspruchsverfahren78

Zuwendungsverfahren177

Überschrift Unterüberschrift I. - Ressortzuständigkeiten

des Landesverwaltungsamtes

Einheitlicher Ansprechpartner

Innenrevision

Zentraler Prüfdienst ELER

Hoheitsangelegenheiten, Wirtschaft Kreislauf- und Abfallwirtschaft, Kultur, Landesfachstelle für Landesjugendamt -

Fördermittelmanagement Gefahrenabwehr, Ausländer- Bodenschutz öffentliche Bibliotheken Kinder und Jugend

angelegenheiten, Sport Referat 301 Referat 401 Referat 501 Referat 601

Referat 201

Organisation, Brand- und Katastrophenschutz, Beschäftigungs- und Immissionsschutz, Gentechnik, Denkmalschutz, Landesjugendamt -

Informationstechnik militärische Angelegenheiten, Arbeitsmarktförderung Chemikaliensicherheit, UNESCO-Weltkulturerbe Familie und Frauen

Referat 102 Rettungswesen Referat 302 Umweltverträglichkeitsprüfung Referat 502 Referat 602

Referat 202 Referat 402

Innerer Dienst Verbraucherschutz, Verkehrswesen Wasser Justitiariat, Stiftungen Gesundheitswesen, Pharmazie

Veterinärangelegenheiten

Referat 103 Referat 203 Referat 307 Referat 404 Referat 503 Referat 604

Personaleinsatz, Bauwesen Planfeststellungsverfahren Abwasser Bildung, BAföG Versorgungsärztlicher Dienst

Personalbetreuung

Referat 104 Referat 204 Referat 308 Referat 405 Referat 504 Referat 605

Personalentwicklung, Städte- und Wohnungsbau- Raumordnung, Naturschutz, Landschaftspflege Integration, Aussiedler, Heimaufsicht

Aus- und Fortbildung förderung, Wohnungswesen, Landesentwicklung 2. SED-UnBerG

Referat 105 Schulbauförderung Referat 309 Referat 407 Referat 505 Referat 606

Referat 205

Landesamt zur Regelung Forst- und Jagdhoheit Landesprüfungsamt für

Wirtschaft und Finanzen Gesundheitsberufe

Referat 106 Referat 408 Referat 607

Agrarwirtschaft, Integrationsamt

Ländliche Räume, Fischerei,

Berufsbildung

Referat 409

Legende: Landesversorgungsamt

Aufgaben Geschäftsbereich MI

Aufgaben Geschäftsbereich MS Referat 609

Aufgaben Geschäftsbereich MLU

Aufgaben Geschäftsbereich MLV

Aufgaben Geschäftsbereich MK

Aufgaben Geschäftsbereich MW Versorgungsamt -

Aufgaben Geschäftsbereich MJ Hauptfürsorgestelle,

Soziales Entschädigungsrecht

Referat 610

Versorgungsamt -

Schwerbehindertenrecht

Referat 611

Referat 608

Abteilung 6

Familie, Gesundheit, Jugend

Abteilung 4 Abteilung 5

Haushalt,

Referat 101

Kommunalrecht, Kommunale

offener Vermögensfragen

Organigramm des Landesverwaltungsamtes

und Versorgung

Landwirtschaft und Umwelt Bildung und Kultur

Abteilung 1 Abteilung 2 Abteilung 3

Referat 206

KoSt Cross Compliance

Vizepräsident

Zentraler Service Bau, Ordnung und Kommunales Wirtschaft

Referat 01

Referat 02

Referat 03

Präsidialbüro

Präsident Gleichstellung

Kommunikation

Überschrift Unterüberschrift I. - Behördenstruktur

seit Errichtung des LVwA im Jahr 2004

• stetiger Aufgabenzuwachs (2004: 1.049 Aufgaben)

Abkehr von der reinen oberen Vollzugsbehörde mit klassischer Aufsichtsfunktion (Sicherstellung eines einheitlichen

Verwaltungsvollzugs)

hin zu einer Leistungs-, Genehmigungs- und Bewilligungsbehörde • 865 Aufgaben in Erstzuständigkeit!

in Teilen Dienstleistungszentrum für die Landes-regierung

Überschrift Unterüberschrift I. - Bewirtschaftungsvolumen (ohne Personalkosten)

Bewirtschaftungsvolumen 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

in Mio Euro in Mio Euro in Mio Euro in Mio Euro in Mio Euro in Mio Euro in Mio Euro in Mio Euro in Mio Euro in Mio Euro in Mio Euro

1 Mittel des Ministeriums für Inneres und Sport (EPL 03) 36,09 32,21 29,59 26,53 55,02 42,54 27,54 29,40 32,47 24,06 37,35

2

Mittel des Ministeriums für Arbeit, Gesundheit und Soziales

(EPL 05) 629,18 283,29 286,44 293,79 313,57 316,24 329,74 337,95 331,03 361,01 381,03

3

Mittel des Kultus- und Wissenschaftsministeriums (EPL 06

und 07) 123,52 128,04 230 253,06 242,44 236,56 249,15 250,00 174,61 175,20 180,38

4 Mittel des Ministeriums für Wirtschaft (EPL 08) 184,81 24,88 24,86 26,03 12,1 9,44 10,25 10,30 2,71 2,36 1,50

5

Mittel des Ministeriums für Landwirtschaft und

Umwelt/Bereich Landwirtschaft (EPL 09) 102,58 119,74 96,84 96,43 68,54 140,21 109,41 125,47 147,35 147,34 154,89

6 Mittel der Allgemeinen Finanzverwaltung (EPL 13) 95,63 253,32 208,59 132,33 145,57 181,04 244,01 216,96 243,89 718,26 548,81

7

Mittel des Ministeriums für Landesentwicklung und Verkehr

(EPL 14 und 20) 438,31 311,58 299,1 300,43 298,42 289,97 324,95 325,52 315,35 229,20 240,02

8

Mittel des Ministeriums für Landwirtschaft und

Umwelt/Bereich Umwelt (EPL 15) 43,06 14,36 17,52 16,38 25,86 21,91 24,81 36,55 47,89 48,92 38,04

9 Mittel des Ministeriums für Justiz und Gleichstellung (EPL 11) 0 0 0 0 0 0 0 0 2,54 2,36 2,52

10

Mittel Informationstechnologie und Kommunikationstechnik

(ITK) (EPL 19) 0 0 0 0 0 0 1,47 1,62 0,92 0,97 1,08

11

Mittel aus dem Sondervermögen Schwerbehinderten-

Ausgleichsabgabe (EPL 50) 35,5 42,11 36,61 35,57 24,73 17,21 40,22 35,83 45,14 40,66 41,94

Gesamt 1.688,68 1.209,53 1.229,55 1.180,55 1.186,25 1.255,12 1.361,55 1.369,60 1.343,90 1.750,34 1.627,56

Überschrift Unterüberschrift I. - Ausreichung von Fördermitteln durch das LVwA

• 19 Förderreferate

• ca. 180 Bedienstete ausschließlich, ca. 100 Bedienstete in Anteilen

• 177 Förderprogramme (Land, Bund, EU-Mittel)

davon: Land/Bund (107 nationale Programme)

ESF (46 Programme)

EFRE (13 Programme)

ELER (11 Programme)

• 8 Ressorts (MI, MS, MW, MLV, MLU, MK, MJ, MF)

• 9 Einzelpläne (03, 05, 07, 08, 09, 11, 13, 14, 15)

• ca. 60 %: Antragsteller Kommunen

• 2014: Ausreichung von 582.390.088,44 € durch das LVwA

Überschrift Unterüberschrift II. – Personalportfolio

1.385 aktive Beschäftigte

davon: 139 Befristungen (ca. 10 %)

Überschrift Unterüberschrift II. - Fachkräftebedarf

Bei unbefristeten Einstellungen:

Bachelor öffentliche Verwaltung

Juristen

Sozialpädagogen

Ärzte

Tierärzte

Apotheker

Ingenieure

Verfahrenstechniker

Bei befristeten Einstellungen:

Fachrichtung allgemeine Verwaltung

Fachrichtung Betriebswirtschaft/Verwaltungsökonomie

Fachrichtung Wasserbau/Wasserwirtschaft

Fachrichtung Bauingenieurwesen

Fachrichtung Verfahrenstechnik

Überschrift Unterüberschrift

II. - Einsatz anderer Fachrichtungen

des Landesverwaltungsamtes

KoSt Klimawandel

Hoheitsangelegenheiten, Wirtschaft Kreislauf- und Abfallwirtschaft, Kultur, Landesfachstelle für Landesjugendamt -

Fördermittelmanagement Gefahrenabwehr, Bodenschutz öffentliche Bibliotheken Kinder und Jugend

Ausländerangelegenheiten Referat 301 Referat 401 Referat 501 Referat 601

Referat 201

Organisation, Brand- und Katastrophenschutz, Beschäftigungs- und Immissionsschutz, Gentechnik, Denkmalschutz, Landesjugendamt -

Informationstechnik militärische Angelegenheiten, Arbeitsmarktförderung Chemikaliensicherheit, UNESCO-Weltkulturerbe Familie und Frauen

Referat 102 Rettungswesen Referat 302 Umweltverträglichkeitsprüfung Referat 502 Referat 602

Referat 202 Referat 402

Innerer Dienst Verbraucherschutz, Verkehrswesen Wasser Justitiariat, Stiftungen Gesundheitswesen, Pharmazie

Veterinärangelegenheiten

Referat 103 Referat 203 Referat 307 Referat 404 Referat 503 Referat 604

Personaleinsatz, Bauwesen Planfeststellungsverfahren Abwasser Bildung, BAföG Versorgungsärztlicher Dienst

Personalbetreuung

Referat 104 Referat 204 Referat 308 Referat 405 Referat 504 Referat 605

Personalentwicklung, Städte- und Wohnungsbau- Raumordnung, Naturschutz, Landschaftspflege Integration, Aussiedler, Heimaufsicht

Aus- und Fortbildung förderung, Wohnungswesen, Landesentwicklung 2. SED-UnBerG

Referat 105 Schulbauförderung Referat 309 Referat 407 Referat 505 Referat 606

Referat 205

LARoV - Vermögensrecht, Forst- und Jagdhoheit Landesprüfungsamt für

Wirtschaft und Finanzen Gesundheitsberufe

Referat 106 Referat 408 Referat 607

LARoV - Agrarwirtschaft, Integrationsamt

Unternehmensentschädigung Ländliche Räume, Fischerei

Referat 107 Referat 409

Landesversorgungsamt

Referat 609

Versorgungsamt -

Hauptfürsorgestelle,

Soziales Entschädigungsrecht

Referat 610

Versorgungsamt -

Schwerbehindertenrecht

Referat 611

Referat 01

Referat 02

Referat 03

Präsidialbüro

Präsident Gleichstellung

Kommunikation

Controlling

Vizepräsident

Zentraler Service Bau, Ordnung und Kommunales Wirtschaft Landwirtschaft und Umwelt Bildung und Kultur

Abteilung 1 Abteilung 2 Abteilung 3 Abteilung 4 Abteilung 5

und Versorgung

Referat 206

KoSt EG-DLR KoSt Cross Compliance

Haushalt,

Referat 101

Kommunalrecht, Kommunale

Singularentschädigung

Organigramm des Landesverwaltungsamtes

Referat 608

Einsatzreferate von Akademikern

Abteilung 6

Familie, Gesundheit, Jugend

Überschrift Unterüberschrift II. – Personalbedarf: wen suchen wir?

… den jungen, fachkompetenten, dynamischen, motivierten,

aufgeschlossenen Bediensteten

Fachkompetenz:

• erfolgreiches Studium

Sozialkompetenzen:

• u.a. Teamplayer, Kontaktfreude, Aufgeschlossenheit, Einsatz,

Motivation, Belastbarkeit, Serviceorientierung

soft skills:

• erfolgreiche Praktika, Sprachen, IT-Beherrschung,

Auslandserfahrung

Überschrift Unterüberschrift II. – Personalbedarf: was bieten wir?

während des Studiums:

Praktika, Verwaltungserfahrung

nach der Einstellung:

attraktiver Arbeitgeber/Dienstherr

familienfreundliche Behörde

interessante Aufgabengebiete (Rotation, Verwendungsbreite etc.)

Personalentwicklungsperspektiven (Stellenwertigkeiten, Fortbildung etc.)

Überschrift Unterüberschrift III. - Trends und Perspektiven

Europäische Integration – deutliche Kompetenzverlagerung

Ausrichtung der Verwaltung auf die globalen Anforderungen der

Wirtschaft

Steigende Qualifikationsanforderungen an die Mitarbeiterinnen und

Mitarbeiter bezüglich Sprach, IKT- und Projektkompetenzen

Haushaltskonsolidierung und demografische Auswirkungen

Technologische Innovationen im privaten und gewerblichen Bereich

Mobile Government – Agile Verwaltung

Großprojektmanagement, Bürgerbeteiligung, mehr

Mitspracheprozesse, Transparenz

Überschrift Unterüberschrift

Schlussgedanke

wesentlich

ist

Verwaltung

Überschrift Unterüberschrift

Vielen Dank

für Ihre

Aufmerksamkeit!