Problematica de La Universidad en El Peru

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DE LA UNICA

    INTRODUCCIN

    La Universidad es la institucin ms importante del pas y de la humanidad, por la sencilla

    razn de que forja los ejrcitos de cuadros racionales calificados para el desarrollo econmico,

    social, poltico, educativo, cultural y tico de cada nacin.

    En el er!, a lo lar"o de la historia repu#licana sta $nstitucin es permanentemente maltratada,

    distorsionada y hasta intervenida por el Estado porque no siempre reproduce los cuadros para la

    dominacin, la dependencia, ni la alineacin% su intelectualidad es crtica, contestataria, siempre

    avizora el cam#io, es futurista, carece de dema"o"ia, por todo esto es temida por los inquilinos

    de turno del oder que si"uen sirviendo a intereses e&tranjeros, menos a nuestras

    nacionalidades.

    or esto no contamos con un proyecto poltico nacional estrat"ico ni sostenido y menos con

    un proyecto educativo nacional' cada "o#ierno anarquiza ms la educacin y somos malas

    fotocopias de modelos e&tranjeros.

    En el presente tra#ajo, vamos a ha#lar de la pro#lemtica la universidad peruana, descri#indola

    desde su creacin, en el tiempo de la colonia y la rep!#lica, haciendo un anlisis descriptivo

    so#re su situacin en el si"lo (( y (($.

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    1.- PROBLEMATICA DE LA UNIVERSISAD PERUANA Y

    DE LA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS EN EL PERUE ICA

    Rgimen Po!"i#oLas Universidades or"anizan su r"imen de "o#ierno de acuerdo con la presente ley y de sus

    Estatutos, atendiendo a sus caractersticas y necesidades. El "o#ierno de las Universidades y delas )acultades se ejerce por%

    a* La +sam#lea Universitaria'

    #* El onsejo Universitario'

    c* El -ector'

    d* El onsejo y el ecano de cada )acultad.

    Este esquema de "o#ierno es el que est siendo recusado reiteradamente. La critica mas

    frecuente es ha#er politizado la funcin universitaria convirtiendo el ampus en verdaderos

    campos de #atalla y el no ha#er posi#ilitado a la Universidad el cumplimiento de sus fines.

    La ley universitaria vi"ente, intent conciliar un conjunto de intereses y no pudo ofrecer los

    lineamientos esperados. La estructura de "o#ierno que consa"ra reco"e aportes de "o#iernos

    anteriores pero no ha ase"urado el #uen funcionamiento de la institucin. En vez de la

    comunidad democrtica "u#ernamental auto"o#ernada por representantes de todos los

    estamentos, se ha visto la emer"encia de un sistema autocrtico, donde "rupos de poder

    amparados en la autonoma han conducido la institucin teniendo en cuenta slo sus intereses

    personales y de "rupo, "enerando en muchos casos el caos y el des"o#ierno. En otros casos las

    autoridades universitarias se han visto impotentes para reorientar la institucin hacia el mejor

    cumplimiento de sus fines

    La sntesis de este anlisis nos lleva a identificar los factores de estas deficiencias en el tema

    #ajo estudio, que son%

    /. Di$min%#i&n 'e("i)( *e o$ (+o'"e$ ,in(n#ie'o$ *e E$"(*o ( $o$"enimien"o *e (

    e*%#(#i&n g'("%i"(. La 0a#las 1o. 23 4ver p"ina 1o./3* nos muestra que a mayores in"resos

    propios "enerados por la Universidad, el 5o#ierno de turno reduce su participacin. or tanto,

    de#e comprometerse al aporte de fondos en trminos constantes, como por ejemplo el 67 del

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    resupuesto de la -ep!#lica. Una carrera universitaria resulta hoy mucho ms costosa que

    anta8o y, con se"uridad, resultar a!n ms en el futuro, so#re todo en disciplinas en las que se

    requiere del uso intensivo de tecnolo"a moderna.

    9. Re$"'i##ione$ no'm("i)($ +('( mo*e'ni(' ( %ni)e'$i*(* +/i#( . La nueva ley

    universitaria en actual trmite en el arlamento 1acional de#e contener normativas ms a#iertas

    y fle&i#les, en especial la relacionada con la disposicin de los in"resos auto"erados, para dar

    mayor autonoma de accin, facilitar la "estin, y esta#lecer mecanismos de evaluacin de los

    resultados. :lo con normas claras, la Universidad estar en capacidad de "erenciar el aumento

    de remuneraciones a sus ocentes.

    3. Un( e$"'%#"%'( o'g(ni(#ion( o/$oe"(. La Universidad actual est atada a unaestructura jurdico;normativa 4constitucin, leyes, estatutos, re"lamentos, normas, directivas,

    etc.*, que como . E$#($( in)e$"ig(#i&n ($o#i(*( ( ( en$e0(n( *e Po$"-'(*o . E&iste un elevado

    n!mero de e"resados que no han podido alcanzar los 5rados de ?aestra y octorado en

    nuestra Universidad. +l respecto es prioritario actualizar el -e"lamento de 5rados que permita

    no slo la presentacin de tra#ajos de investi"acin individuales, sino "rupales inte"rado por

    equipos polivalentes. +dems de diferenciar las :e"undas Especialidades de las ?aestras y

    octorados.

    @. De$)in#%(#i&n *e ($ %ni)e'$i*(*e$ +/i#($ #on e $e#"o' +'o*%#"i)o. Aay que

    #orrar de la memoria del empresario que el e"resado de universidad p!#lica es un contestatario.

    ara ello se de#e incorporar a representantes de los 5remios Empresariales en las omisiones

    de lanes y ro"ramas de la Universidad, para esta#lecer convenios de cooperacin y

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    6. 2("( %n o'*en(mien"o *e e3e$ +'omo#ion(e$ en e +(!$ +('( $%+e'(' ( $i"%(#i&n

    e#on&mi#( (#"%(.

    En este sentido es responsa#ilidad del Estado%a* En materia la#oral, promover la creacin de puestos de tra#ajo en los sectores

    claves de la economa, como son% ener"a, minera, petrleo'

    #* En aspectos tri#utarios, incentivar las reas competitivas para el mercado "lo#al,

    atrayendo inversiones y nuevas oportunidades de desarrollo en a"roindustria, y

    turismo'

    c* En aspectos financieros poniendo a disposicin de los inversionistas, lneas de

    crdito promocionales para los sectores competitivos antes mencionados.

    En e ($+e#"o 4%'!*i#o5 g('(n"i(n*o e *e'e#6o *e o$ #i%*(*(no$ 3 *e o$ in)e'$ioni$"($5mo*e'ni(n*o ( (#"%( Con$"i"%#i&n 3 ($ *i,e'en"e$ Le3e$ $o/'e Region(i(#i&n 3 en

    *e,ini"i)(5 (#"%(i(n*o ( Le3 O'g7ni#( *e Uni)e'$i*(*e$

    CRISIS Y CAMBIO EN LA UNIVERSIDAD PERUANA

    La Universidad en su relacin compleja, refleja la sociedad en crisis o la sociedad en cam#io.+ctualmente la Universidad eruana, e&presa un momento de trnsito de la crisis de orden

    ideol"ico, poltico, cultural y tecnol"ico, hacia un profundo cam#io, como resultado del

    desarrollo de las nuevas fuerzas productivas que tiene como fuerza impulsora la -evolucin

    cientifica;tcnica, la "lo#alizacin de la economa y la poltica, producido en los !ltimos veinte

    a8os.

    Aistricamente, la Universidad hizo crisis porque se resista a cam#iar su forma acadmica y

    administrativa frente a a modernizacin de la economa. +s sucedi en la primera dcada del

    si"lo presente, donde la penetracin del "ran capital monoplico ha ido confi"urando unarelacin semicolonal, que entr en conflicto con la or"anizacin acadmica y administrativa

    a!n, de forma feudal y aristocrtica de la universidad y frente a esta crisis la fuerza de

    renovacin y de cam#io, levantaron las #anderas de la -eforma Universitaria. el mismo modo,

    la universidad de los primeros a8os del 32, fue afectada por la crisis del capitalismo mundial

    4/B9B*, donde el desarrollo de la #ase econmica a travs del modo de Csustitucin de

    importacionesC, promueve una industrializacin dependiente y deformada, esta nueva relacin

    o#li" a la Universidad, producir cuadros tcnicos que se adec!en a este proceso de

    modernizacin de la economa y para lo"rarlo se hizo necesario una se"unda -eformaUniversitaria.

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    e i"ual manera la crisis de los finales de la dcada del @2, fue resultado de una universidad

    estructuralmente li"ada a la sociedad oli"rquica y muy lejos del incipiente crecimiento del

    capitalismo por lo que, en la universidad la ideolo"a desarrollista, tecnocrtica, constituye el

    transfondo de las discusiones y aspiraciones, lo que o#li" al 5o#ierno de entonces, promul"arla ley /3>/D, y a#re puertas para la creacin de nuevas carreras tcnicas que impulsen al

    desarrollo de la industria, el comercio, la #anca y la a"ricultura, es decir, dejar de ser productor

    de filsofos y letrados para pasar a formar in"enieros, contadores, administradores. Este

    acontecimiento es un viraje importante en el desarrollo ulterior de las universidades.

    La Universidad !#lica de la dcada del 2, como consecuencia de la implementacin de

    polticas econmicas, #asadas en el li#re mercado, prescindir del monopolio estatal y promover

    la inversin privada, profundiza su carcter mar"inal.

    LAS SOLUCIONES PROPUESTAS.

    Los si"uientes proyectos de leyes acerca de la futura Ley Fr"nica de Universidades, fueron

    discutidas en la omisin de Educacin del arlamento 1acional y estn a la espera de su

    apro#acin por el leno%

    G+nteproyecto de Ley Fr"nica de Universidades 4omisin :ota 1adal*Groyecto de Ley 9D39 4Luis +lva astro*

    Groyecto de Ley 9>> 4sar +cu8a*

    Groyecto de Ley 369B 4-odolfo -aza*

    Groyecto de Ley sHn 4oris :nchez*

    Groyecto de Ley 3BD> 4 5onzalo Iimnez*

    Groyecto de Ley >/D 4?ercedes a#anillas*

    Groyecto de Ley Universitaria 4sar aredes*Groyecto de Ley >2D> 4?arcial +yaipoma*

    Groyecto de Ley 2>62@ 4Jar"as Kenavides*

    Groyecto de Ley 2>>9> 4Kustamante oronado*

    Groyecto de Ley 2D3>6 4)lores Jsquez*

    Groyecto de Ley 23BD> 4Iimnez ioses*

    Groyecto de Ley 2B6D2 4 1!8ez vila*

    Groyecto de Ley 2D996 4:nchez ?ejia*

    Groyecto de Ley 2D>6 4Jalencia on"o*

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    TABLA No. 89

    ANLISIS PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS EN EL CONRESO NACIONALNo.

    PROYEC.

    AUTOR

    PROYECTO

    2INANCIA-

    MIENTO

    ORANI;A-

    CI/D ?ercedes

    a#anillas K.

    lan desarrollo +umenta 9

    estamentos

    :tatus actual )ondo -otativo

    esarrollo y rom.

    Univ>?99 . +cu8a eralta 5enerar

    in"resos propio

    Li#ertad para

    cam#iar

    estructura

    Eleccin

    autoridades

    voto universal

    3 1iveles% 1ormativo,

    +dministrativo y

    Ejecutivo>62@ Emma. Jar"as

    Kenavides

    :tatus actual +umenta 9

    Estamentos

    :tatus actual efensora Univ.

    :eci"ra Universitario.@9? -afael Jalencia

    on"o

    :tatus actual :tatus actual :tatus actual onsejo 1acional de

    +creditacin.369B -odolfo -aza

    Ur#ina

    67 resupuesto.

    5enral

    -ep!#lica

    :tatus actual :tatus actual ocentes% Frdinarios,

    E&traordinarios y

    ontratados.3BD> 5onzalo Iimnez

    ioses

    67 resupuesto.

    5enral

    -ep!#lica

    Joto a repre;

    sentante

    tra#ajador

    :tatus actual ocentes% Frdinarios,

    E&traordinarios y

    ontratados.>2D> ?arcial +yaipoma

    +lvarado

    :uprime "ratui;

    dad

    indiscriminda

    :tatus actual :tatus actual ocentes% Frdinarios,

    E&traordinarios y

    ontratados@@> 5lodomiro

    :nchez ?eja

    :uprime "ratui;

    dad

    indiscriminda

    1ivel entral

    y 1ivel U.

    +cad.

    Eleccin auto;

    ridades voto

    uni

    +cercamiento entre

    Empresa;Universidad

    >>9> ?anuel Ies!s

    Kustamante

    oronado

    :tatus actual Eliminar

    asam; #leismo

    reduce a /H3

    represent.

    Eleccin

    universal por

    3 a8os.

    ocentes% rincipal,

    +sociado y +u&iliar.

    Un anlisis somero de /2 de los /6 royectos de Ley discutidos por la omisin de Educacin

    del on"reso 1acional, nos lleva a la si"uiente conclusin teniendo en cuenta las coincidencias

    de los diferentes representantes polticos%

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    /. En materia de financiamiento de la Universidad !#lica, hay matices que van de e&i"ir

    la inversin mnima del 67 del resupuesto 1acional en la Educacin !#lica

    Universitaria, pasando por la de "enerar los in"resos propios y mantenimiento del

    status actual. Los representantes del artido er! osi#le e&presan claramente lasupresin indiscriminada de la "ratuidad de la ense8anza.

    9. En lo relativo a la estructura or"anizacional, nin"!n on"resista presenta un modelo

    recomenda#le pero el royecto 1o. 9>> del on"resista sar +cu8a eralta del

    artido Unidad 1acional reconoce el derecho e&preso de la Universidad a ele"ir la

    estructura or"anizacional que ms conviene a sus intereses.

    3. En cuanto al aspecto poltico nuevamente el royecto 1o. 9>> del on"resista sar

    +cu8a eralta del artido Unidad 1acional recomienda la eleccin de las autoridades

    por voto universal y proh#e la reeleccin. Es del mismo criterio el representante deer! osi#le :r. 5lodomiro :nchez ?eja. ?encin especial merece el representante

    por el artido )rente $ndependiente ?oralizador, :r. ?anuel Ies!s Kustamante

    oronado 4royecto 1o. >>9>*, quien trata de eliminar el asam#leismo para lo que

    propone reducir a /H3 de la representacin actual en el "o#ierno de la universidad

    donde el -ector es ele"ido por voto universal y slo por un plazo de tres a8os.

    >. En cuanto al escalafn del ocente Universitario e&iste la coincidencia en el >27 de los

    proyectos analizados de considerar tres cate"oras%

    a Frdinarios% rincipales, +sociados y +u&iliares.

    # E&traordinarios% Emritos, Aonorarios, $nvesti"adores y Jisitantes.

    c ontratados.

    +l respecto creemos que nuestras Universidades requieren, para revertir esta situacin%

    Una nueva ley or"nica que posi#ilite la fle&i#ilidad de disponer li#remente de los fondos

    propios auto"enerados, y la li#ertad de definir una estructura or"anizacional acorde a sus nuevas

    estrate"ias para un mundo "lo#al.

    +ctualizar su Estatuto, vi"ente desde /B>, para facilitar la o#tencin de los 5rados

    universitarios de ?aestra y octorado en funcin a las necesidades de un mundo "lo#al.

    romover acuerdos de cooperacin o

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    Las )acultades de onta#ilidad a nivel nacional, cumplen delicadas responsa#ilidades

    estrat"icas% formar profesionales capaces de dominar intelectualmente el sistema productivo en

    pro de las culturas re"ionales latinoamericanas, hacer investi"adores universitarios, actualizar alos ejecutivos del sector privado para ser ms competitivos en su or"anizacin o acrecentar su

    posicin en el mercado la#oral' son una fundamental fuente de in"resos propios para la

    Universidad y, simultneamente,

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    /.ecisin 0ransitoria interna del laustro Universitario.

    9. ecisin $nte"ral interna del laustro Universitario

    3. ecisin poltica del oder Le"islativo.

    1. De#i$i&n T'(n$i"o'i( In"e'n( *e C(%$"'o Uni)e'$i"('io.

    Este enfoque consistira en formar omits de oordinacin $nter )acultades por sectores, de

    las Unidades de ost;5rado, de las Escuelas +cadmico;rofesionales, de los entros de

    E&tensin Universitaria y royeccin :ocial, de los $nstitutos de $nvesti"acin y de los entros

    de roduccin de la Universidad 1acional ?ayor de :an ?arcos, para hacerlas ms eficientes

    en la toma de decisiones.

    >. De#i$i&n In"eg'( In"e'n( *e C(%$"'o Uni)e'$i"('io.Esta alternativa consistira en la fusin por a#sorcin de las 92 )acultades actuales distri#uidas

    en cinco sectores, como se muestra en la 0a#la 1o.2>, de la si"uiente p"ina%

    /. iencias Ksicas que inte"rara a las si"uientes )acultades ahora

    independientes% iencias Kiol"icas, iencias )sicas y iencias ?atemticas.

    9. iencias de la :alud que lo formaran% )armacia y Kioqumica, ?edicina

    Aumana, ?edicina Jeterinaria, Fdontolo"a, sicolo"a.

    3. $n"enieras que incorporaran a% 5eolo"a, ?inas, iencias ?etal!r"icas y

    iencias 5eo"rficas' Oumica e $n"eniera Oumica, $n"eniera Electrnica,

    $n"eniera de :istemas, $n"eniera $ndustrial.

    >. Econmico;Empresariales representado por% iencias +dministrativas,

    iencias onta#les y iencias Econmicas.

    @. Aumanidades que ane&ara a las actuales )acultades de% erecho y iencias

    olticas, iencias :ociales, Educacin, Letras y iencias Aumanas.

    on la fusin de 92 )acultades actuales reducidas a solamente cinco, se ahorrara por

    simplificacin administrativa una reduccin en costos del orden de :H.3PB32,222, como se

    demuestra en la 0a#la 1o. 26.

    TABLA No. 8.

    NUEVAS 2ACULTADES ACADMICAS PROPUESTAS PARA SAN MARCOS.

    NUEVAS 2ACULTADES ESCUELAS

    ACADMICAS

    2ACULTAD ACTUALES

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    +. iencias Ksicas

    Kiolo"a iencias Kiol"icas)sica

    ?ecnica de )luidos

    iencias )sicas

    omputacin

    Estadstica

    $nvesti"acin Fperativa

    ?atemticas

    iencias ?atemticas

    K. iencias de la :alud

    Kioqumica

    )armacia

    )armacia y Kioqumica

    Enfermera

    ?edicina Aumana

    1utricin

    F#stetricia0ecnolo"a ?dica

    ?edicina

    ?edicinas Jeterinaria ?edicina JeterinariaFdontolo"a Fdontolo"asicolo"a sicolo"a

    . $n"enieras

    $n"eniera 5eo"rfica

    $n"eniera 5eol"ica

    $n"eniera de ?inas

    $n"eniera ?etal!r"ica

    5eolo"a, ?inas, iencias

    ?etal!r"icas, y iencias

    5eo"rficas.

    $n"eniera Oumica

    Oumica

    Oumica e $n"eniera

    Oumica.$n"eniera Elctrica

    $n"eniera Electrnica

    $n"eniera Electrnica

    $n"eniera de :istemas $n"eniera de :istemas$n"eniera $ndustrial $n"eniera $ndustrial

    . Econmico;Empresariales

    +dministracin

    1e"ocios $nternacionales

    0urismo

    iencias +dministrativas

    onta#ilidad iencias onta#les

    Economa iencias Econmicas

    E. Aumanidades

    erecho erecho y iencias olticas+ntropolo"a

    +rqueolo"a

    :ociolo"a

    iencias :ociales

    Educacin

    Educacin )sica

    Educacin

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    +rte

    Ki#liotecolo"a y ., de la

    $nformacin

    omunicacin :ocial)ilosofa

    Lin"Qstica

    Literatura

    Letras y iencias Aumanas

    )uente% reparacin propia.

    TABLA No. 8.

    REDUCCI,222Unidad de :erv. 5enerales /2 22 B6,222Unidad de ersonal /@ 22 />>,222Unidad 0rmite ocumentario /@ 22 />>,222Unidad $mpresiones y u#licacin /2 22 B6,222

    Iefe Unidad Ki#lioteca /@ 22 />>,222Unidad ?atrcula, 5rados, 0tulos /2 22 B6,222Iefe Unidad Kienestar /@ 22 />>,222Iefe Unidad Frientacin Estudiante /@ 22 />>,222:ecretaria de ecano /@ 22 />>,222

    A NIVEL DE LAS UNIDADES DE POST RADOirector de Unidad /@ /,222 /2,222omit irectivo con > miem#ros /@ @22 362,222Unidad de apoyo /2 22 B6,222

    A NIVEL DE INSTITUTOS DE INVESTIACI

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    Kajo esta alternativa, cuatro condiciones de#era contemplar la futura Ley Universitaria%

    /* e acuerdo al principio de i"ualdad jurdica, como ahora puede ele"ir la Universidad

    rivada por el ecreto Le"islativo 1o. 9, artculo >, dejar en li#ertad a la Universidad

    !#lica para decidir su estructura or"anizacional que ms conven"a a sus intereses.9* Eliminar el 0ercio Estudiantil como co;"o#ierno pero manteniendo dicho tercio en la

    +uditoria $nterna.

    3* ejar en li#ertad para que cada Universidad "erencie la remuneracin de sus docentes

    de acuerdo al nivel de in"resos propios auto"enerados.

    >* ?odificar el sistema de elecciones por listas completas, donde todos elijan al -ector y

    al onsejo Universitario inte"rado por no ms de /@ personas por voto secreto, directo y

    universal. Ouin, ele"ido posteriormente, esco"era a sus cola#oradores para administrar

    la Universidad. :e ele"ira Jice;-ector, slo para reemplazar al -ector en caso deenfermedad o incapacidad de funciones.

    Este proceso simplificara las decisiones al interior del or"anismo central. :in em#ar"o, de los

    /6 proyectos que actualmente e&isten en el arlamento, nin"uno elimina el 0ercio Estudiantil.

    ersisten en el "o#ierno de asam#leas elefantisicas.En la actualidad las remuneraciones que se

    muestran en la 0a#la 1o. 2D, son las remuneraciones vi"entes del atedrtico Universitario

    !#lico a nivel nacional.

    TABLA No. 8@.

    ESCALA DE REMUNERACIONES DEL PERSONAL DOCENTE NOMBRADO.

    AKO 1JJ@.

    CLASE Y

    HORA

    PRINCIPAL ASOCIADO AUFILIAR E2E DE

    PRCTICAS. E. R >2 /,333 /,323 /,/>2 >D

    0.. R >2 /,9>@ /,9> /,/3@ 6/30. . R 92 DB 66> @D/ >//)uente% +sam#lea 1acional de -ectores.

    1uestra alternativa ele"ida, por las razones que ms adelante proponemos, sera la 1o. /%

    )ormar omits de oordinacin $nter )acultades por sectores, de las Unidades de ost;5rado,

    de los entros de E&tensin Universitaria y royeccin :ocial, y de los entros de roduccin

    para hacerlas ms eficientes en la toma de decisiones.

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    BENE2ICIOS E INCONVENIENTES DE UNA DECISI

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    La propuesta econmica sera la declaracin e&presa de las autoridades de realizar un aumento

    inte"ral a todo el personal docente nom#rado, vi"ente al 3/H/9H922>, de un aumento mensual de

    :H. B22, en #ase a 9,>2 ocentes durante /9 meses. 4B22S9,>2S/9* T :H. 96P226,>22. :era

    una muestra de seriedad con que ahora s se estn manejando las finanzas de la Universidad,hacia el o#jetivo de aumentar la capacidad adquisitiva de los docentes.

    EL 2INANCIAMIENTO.

    Estos in"resos provendran de los in"resos propios "enerados por los si"uientes ru#ros%

    /. e las Unidades de ost 5rado de toda la Universidad

    9. e los entros de E&tensin y royeccin :ocial de toda la Universidad.

    3. el entro de $diomas dependiente de la )acultad de Letras.

    >. entro re Universitario dependiente del Jice -ectorado +cadmico.

    @. e los aportes voluntarios de los estudiantes repitentes en las Escuelas +cadmico;

    rofesionales de la Universidad.

    1. De Ing'e$o +'o)enien"e *e ($ Uni*(*e$ *e Po$" '(*o.

    :us o#jetivos de#en ser claros% formar investi"adores universitarios a costo cero y contri#uir a

    la eficiencia profesional con la empresa nacional.. Aay )acultades que co#ran :H. 922 como

    otras que e&i"en :H.D@2. En el e&tranjero cuestan de U: 92,222 para arri#a. En Lima, la

    Universidad privada en promedio co#ra U: /@,222. :an ?arcos de#era esta#ilizar sus

    in"resos en U: 3,222 por estudiante a nivel de toda la Universidad . Lo que dara una cuota

    semestral de :H.9,69@ o :H./2,@22 por a8o, en #ase a una cotizacin del dlar de :H.3.@2. Es

    ur"ente normalizar una sola cuota mnima para todas las ?aestras en funcin del costo del

    mercado. ontri#uyendo as al inters "eneral, propendiendo a la #aja en la ense8anza privada.

    ara optimizar la capacidad instalada, de#e promoverse cursos a tiempo completo, es decir,

    utilizar las aulas, tanto en las ma8anas como en las tardes, haciendo que los interesados

    o#ten"an ?aestras y octorados al trmino de un a8o, adems del actual que tiene dos a8os deduracin.

    La Universidad actualmente cuenta con /B Unidades de ost;5rado. como muestra de los

    in"resos que podran o#tenerse a nivel "lo#al, presentamos los resultados del a8o 9223

    "enerados por la )acultad de iencias onta#les%

    TABLA No. 8?

    RESULTADO ACTIVIDADES EN UNIDAD POST-RADO DE CIENCIAS

    CONTABLES. AKO >88.DETALLE IMPORTE SG.

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    $n"resos /P>92,992E"resos 4B33,>69*SALDO NETO 9?5@?

    )uente% ?emoria del ecano de la )acultad de iencias onta#les. +8o 9223.

    U1?:?.

    or tanto, si a nivel de la Universidad se fijara una meta de in"resos netos de :H.@22,222 por

    Unidad, ha#ra un in"reso en este ru#ro 4 @22,222 & /B* T :H.BP@22,222.

    >. De ing'e$o +'o)enien"e *e o$ Cen"'o$ *e E"en$i&n Uni)e'$i"('i( 3 P'o3e##i&n

    So#i(.

    on referencia a los EU:, coordinar con todos los irectores en el m#ito corporativo con

    los Jicerrectorados +cadmico y +dministrativo, definiendo metas econmicas, uniformidad en

    la duracin de las clases, valor de venta de los cursos en funcin de las horas dictadas, evitando

    la diversidad de costos y uniformizndolos a un mnimo de U: @2 por curso. :i se desean

    co#rar cuotas diferenciadas, podran dictarse en tres secuencias% ma8anas, tardes y noche.

    Aaciendo que los precios sean ms #ajos en funcin de las horas de menor demanda y ms altos

    en las horas punta 4las noches de 6 a /2 p.m.*.

    La Universidad de :an ?arcos tiene 92 )acultades, por tanto hay 92 entros de E&tensin

    Universitaria y royeccin :ocial. ?edidas de coordinacin son importantes a nivel

    corporativo. como muestra de los in"resos que pudieran o#tenerse a nivel "lo#al presentamos

    los resultados en el a8o 9223 "enerados por la )acultad de iencias onta#les%

    TABLA No. 8J.

    RESULTADO ACTIVIDADES EN CEUPS DE CIENCIAS CONTABLES

    AKO >88.

    DETALLE IMPORTE SG.$n"resos EU: 362,@3

    E"resos EU: 4/@,/@*SALDO NETO 1@5?)uente% ?emoria del ecano de la )acultad de iencias onta#les. +8o 9223.

    U1?:?.

    or consi"uiente, si a nivel de la Universidad se fijara una meta de in"resos netos de :H.322,222

    por )acultad, ha#ra un in"reso en este ru#ro 4 322,222 & 92* T :H.6P222,222.

    . De Ing'e$o +'o)enien"e *e Cen"'o *e I*iom($ *e ( 2(#%"(* *e Le"'($.

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    omo consecuencia de la "lo#alizacin, el estudio de $diomas es una necesidad. or tanto este

    entro de roduccin, con ciertos ajustes en sus pensiones, mejora en sus pro"ramaciones,

    puede dictarse cursos en diferentes modalidades desde las a.m. a /2 p.m. onsideramos

    fcilmente conse"uir un e&cedente neto de :H. /P222,222 anual.

    9. De ing'e$o +'o)enien"e *e Cen"'o P'e Uni)e'$i"('io.

    :e"!n informes del -ectorado de la Universidad 1acional ?ayor de :an ?arcos los e&cedentes

    que "ener este or"anismo, con dos turnos de clase en a8o 9223, fueron de D millones de soles.

    Lo que quiere decir, que optimizndolo a tres turnos perfectamente podra superar los /2

    millones de soles.

    . De (+o'"e )o%n"('io *e o$ e$"%*i(n"e$ 'e+i"en"e$ en ( E$#%e($ A#(*mi#o-P'o,e$ion(e$ *e ( Uni)e'$i*(*.

    El artculo /D de la onstitucin vi"ente dice a la letra%=La educacin inicial, primaria y

    secundaria son o#li"atorias. En las instituciones del Estado, la educacin es "ratuita. En las

    Universidades p!#licas e E$"(*o g('(n"i( e *e'e#6o ( e*%#('$e g'("%i"(men"e ( o$

    (%mno$ %e m(n"eng(n %n 'en*imien"o $("i$,(#"o'io y no cuenten con los recursos

    econmicos necesarios para cu#rir los costos de educacin=.

    :i nos atenemos al !ltimo informe de la Fficina 5eneral de lanificacin del a8o 9229, en #ase

    a 9,6@B alumnos matriculados en re 5rado, asumiendo un promedio estadstico del 927 cuyo

    rendimiento no es satisfactorio, la Universidad podra "enerar en este ru#ro la suma de :H.

    @P/@,22, como se muestra en la 0a#la 1o. /2.

    CONCLUSIONES

    /. ?ejorar la calidad de vida es aspiracin humana. 1o es posi#le mantener en pleno si"lo

    (($, una estructura de remuneraciones, como el que e&iste en la Universidad !#licapor ms de 92 a8os, y que es clamor nacional encontrarle soluciones inteli"entes.

    9. omo queda demostrado, en todo este tiempo pasado, nin"!n "o#ierno de turno se ha

    preocupado por encontrarle solucin. or consi"uiente, nos corresponde a los ocentes

    Universitarios, aplicando con justicia social nuestra autonoma administrativa,

    optimizar el uso de los recursos con que cuentan las Universidades !#licas para auto

    "enerar nuestros propios in"resos para atender al normal financiamiento de los futuros

    in"resos propuestos en este tra#ajo.

    3. e las tres alternativas de solucin planteadas%a. ecisin 0ransitoria interna del laustro Universitario.

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    #. ecisin $nte"ral interna del laustro Universitario

    c. ecisin poltica del oder Le"islativo

    onsideramos, despus de analizar los royectos de Ley a discutirse en el arlamento,

    y del anlisis realista de una reestructuracin inte"ral de las Universidades, es via#le, yfcil de implementar la propuesta de solucin transitoria que consistira en formar

    omits de oordinacin $nter )acultades por sectores, de las Unidades de ost;5rado,

    de los entros de E&tensin Universitaria y royeccin :ocial y de los entros de

    roduccin de la Universidad 1acionales del pas, para hacerlas ms eficientes y

    renta#les en la "eneracin de fondos propios.

    >. :in em#ar"o, en el lar"o plazo, la Universidad !#lica de#e optar por simplificar su

    administracin mediante la fusin por a#sorcin de las diferentes )acultades como se

    plantea en la 0a#la 1o. 2@ de las p"inas // y /9 de este tra#ajo de investi"acin.@. )inalmente, corresponde al on"reso 1acional de ocentes Universitarios de las

    )acultades de iencias onta#les y )inancieras del er!, cerrar filas porque las ideas

    planteadas en el este tra#ajo de investi"acin se lleven a la prctica en todas las

    Universidades !#licas de nuestro pas.

    /B de Iunio de /B62. La Iunta irectiva en pleno de la +sociacin de adres de )amilia

    de la 5.U.E. :an Luis 5onza"a de $ca, en el ?inisterio de Educacin presidida por el r.

    Fscar Escate ampos pidiendo al ?inistro de Educacin r. +lfredo arra arre8o su apoyo

    para el inmediato funcionamiento de la Universidad de $ca.

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    /B de Iunio de /B62. La Iunta irectiva de la +sociacin de adres de )amilia de la 5.U.E.

    :an Luis 5onza"a de $ca, en alacio de 5o#ierno presidida por el r. Fscar Escate

    ampos reclamando al residente de la -ep!#lica r. ?anuel rado U"arteche el

    inmediato funcionamiento de la Universidad de $ca.

    >.- LA UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS ON;AA DEICA: SU RELACION CON LA PROBLEMTICA REIONAL .

    LOS PROBLEMAS 2UNDAMENTALES

    Los pro#lemas fundamentales que afecta a la re"in, constituye el 5ran reto Universitario'porque la Universidad de#e ser la respuesta a las necesidades y pro#lemas que afronta la zona

    de influencia principal y por ende el pas con una nueva orientacin de cara al cam#io y el

    desarrollo.

    A E#on&mi#o:

    /.;+umento de la produccin con mayor creacin de la riqueza nacional, satisfaciendo las

    necesidades de la po#lacin y elevando el nivel de vida del mismo. Esto implica%E&plotar los

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    recursos naturales preservando el equili#rio ecol"ico y aumentando su valor a"re"ado,

    ase"urando una justa distri#ucin de la riqueza entre las que la producen. $ncrementar la

    produccin industrial utilizando preferentemente insumes nacionales y sus derivados para

    satisfacer las necesidades en la po#lacin y "enerar mtodos adecuados para su e&plotacin.

    9.;esarrollo empresarial en todas sus formas% asociativas e individuales para contri#uir al

    crecimiento permanente de la actividad productiva y capacitacin empresarial y tcnica.

    B So#i(:

    /.; Elevar los niveles nutricin ales de la po#lacin, priorizando la produccin

    alimentaria

    9.; isminuir los indicadores ne"ativos de% mor#i;mortalidad del ni8o y la madre,el analfa#etismo, la desnutricin, las condiciones precarias de vivienda, las

    deficiencias de saneamiento #sico especialmente en el medio rural y zonas

    ur#ano mar"inales.

    ropiciar, mayor difusin del pro"rama de educacin sanitaria y una mayor capacitacin de los

    recursos humanos en todos los niveles de salud, con priorizacin en atencin primaria.

    C Po!"i#o:

    esarrollo y democratizacin re"ional y local' mediante la implementacin de un verdadero

    proceso de re"ionalizacin y efectiva autonoma de los "o#iernos locales. romover un sistema

    poltico que ase"ure a la po#lacin sus derechos a la salud, la educacin, la alimentacin,

    se"uridad social y cultural.

    D C%"%'(:

    /.; +mpliar la co#ertura del servicio educativo so#re todo nivel inicial y primario, as como

    erradicar el analfa#etismo.

    9.;. Kuscar a travs del deporte y la cultura fsica en "eneral, la vida sana, el esparcimiento y el

    equili#rio del individuo y la sociedad.

    .- $ncentivar la identidad nacional y re"ional, valorando y promoviendo las costum#res, el arte

    y la ciencia de nuestros antepasados.

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    PROBLEMAS SECTORIALES E INCIDENCIA

    UNIVERSITARIA

    ada una de las diecisis )acultades, con que cuenta la Universidad' tiene una incidencia en

    mayor o menor "rado, en cada uno de los sectores productivos% a"rario, pesquero, minero,

    turismo, servicios, vivienda, salud, educacin, transportes y ener"a' por lo tanto, los pro#lemas

    y las dificultades que se manifiestan en cada uno de ellos de#e ser materia de estudio, anlisis e

    interpretacin' para su"erir, encaminar o ejecutar soluciones en los trminos de la formacin

    profesional, investi"acin y produccin de #ienes. Este proceso de#e encaminarse de manera

    inte"ral, comprometiendo cada rea o un conjunto de reas del conocimiento en la respuesta a

    cada uno de los sectores o al conjunto de sectores.El inventario y el anlisis de los pro#lemas planteados, son razones suficientes para un proceso

    de reestructuracin acadmica;administrativa de la Universidad 1acional C:an Luis 5onza"aC

    de $ca, o mejor dicho% RECONVERSI

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    y de produccin ue modifican la forma de administrar los recursos $a importancia del

    estudio y la capacitacin nos indica ue son tiempos de aprendiza%e; sobre ella se erige la

    nueva comente socio&poltica, econmica del siglo ''() la productividad, la nueva

    competencia, la excelencia, calidad total y defecto cero en la produccin"

    .- CRISIS DE LA UNICA Y DE LA 2ACULTAD DE

    ODONTOLOIA DESDE EL AKO 1J1 HASTA LA ACTUALIDAD.

    CRISIS DE LA UNICA

    En este proceso la Universidad de lea, p!#lica y provinciana, no es or"nica ni a las clases

    empresariales ni al movimiento popular y esta es la caracterstica principal de su crisis.

    0iene un carcter mar"inal, porque est dado por%

    /* El a#andono por parte del Estado, que no slo, lo aho"a econmicamente sino que tam#in

    hace #lanco de la intimidacin.

    9* La #recha de la Universidad con respecto a la sociedad lo mantiene al mar"en de la

    consolidacin del proceso democrtico y la afirmacin de una identidad nacional y re"ional.

    3* La masificacin que si #ien es cierto en al"una medida la hace ms democrtica por la

    composicin social pero revela el divorcio que e&iste, con las necesidades de la fuerza detra#ajo profesional y calificado que el pas y la re"in necesita.

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    P'o#e$o *e ( #'i$i$ en ( NICA:

    esde /B6/, la W1$+, atraves perodos de au"e y perodos crticos, como la de los !ltimos

    diez a8os. Este proceso lo dividimos en tres periodos%

    P'ime' Pe'!o*o 1J1-1JJ: :e juntan dos hechos fundamentales, por un lado.se e&perimenta

    y se consolida un nuevo modelo de educacin universitaria, al amparo de la Ley

    Universitaria /3>/D por cierto pro"resista, pero ajena a las necesidades de desarrollo nacional

    independiente, y por otro lado, la apertura de la Universidad 1acional C:an Luis 5onza"aCcomo resultado de la movilizacin de los pue#los del departamento de lea que ha trastocado la

    dinmica de la economa.fundamentalmente a"rario;terrateniente y de atraso cultural. Esta

    relacin produce "randes cam#ios en lea en todo orden% social, econmico, poltico cultural y

    tecnol"ico. uestiona profundamente la economa a"raria "amonal e impulsa la incorporacin

    del capitalismo.

    Estos hechos y otros de orden acadmico, muestra lo que si"nifica la Universidad de lea para la

    re"in, por ello, este periodo es de "ran ascenso e influencia re"ional, fueron a8os que se cultiva

    la ciencia , el arte y la tcnica en favor del proceso de cam#ios que se procesa en el conte&to delm#ito re"ional.

    :in em#ar"o, a raiz de la ofensiva contrarreformista universitaria 46@;66*, provoca la crisis en el

    conjunto de las universidades, particularmente en la W1$+. Los "o#ernantes para resolver esta

    situacin promul"an la Ley /D>3D que lejos de superar los pro#lemas universitarios contri#uy

    a a"udizar la crisis, como fue la rimera 5ran risis de la W1$+, favorecida por los si"uientes

    factores% /* El crecimiento acelerado de la po#lacin estudiantil, que entra en contradiccin con

    el lento desarrollo econmico y las condiciones materiales de educacin 4infraestructura,

    la#oratorios, "a#inetes, #i#lioteca, etc*, como consecuencia en la cada #rutal en el presupuesto

    asi"nado por el Estado, 9* or la insur"encia de nuevas ideas y posturas de Cre#eldaC

    estudiantil, y 3* or el des"aste del sistema tradicional facultativo, que no encuentra en la Ley

    /D>3D una real solucin a los pro#lemas que lo afectan.

    Seg%n*o Pe'io*o 4/B6B;/B>*% :e inicia con el proceso reformista de Iuan Jelazco +lvarado

    4/B6;/BD@*, que de#ilit al"unos esla#ones de dominacin imperialista y trastoc

    profundamente a sectores de la oli"arqua terrateniente coste8a y al "amonalismo andino,

    impulsando un modelo de desarrollo capitalista de Estado. Lue"o entre /BD@;/B@, se orienta al

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    pas por el camino del modelo heterodo&o del li#eralismo econmico, primero durante la

    contrarreforma del "o#ierno militar de )rancisco ?orales Kerm!dez 4/BD@;/B2* y lue"o

    durante el se"undo "o#ierno de )ernando Kela!nde 0erry 4/B2;/B@*. Estas condiciones

    histricas de cam#io en el mundo de la poltica econmica y social del pas, ha hecho que laUniversidad tanto institucional como estamentariamente, no est a la altura de la dinmica de

    estos procesos, ms #ien se aleja, se desfasa y se hace mar"inal y impidiendo ser una institucin

    de critica y creacin intelectual capaz de enfrentar las condiciones difciles que "eneraron estos

    cam#ios.

    Este perodo, se caracteriza por% /* El vaco le"al producida por la dualidad normativa entre el

    .L. /D>3D y la Ley de -eforma Educativa /B396. 9* La cie"a instrumentalizacin del sistema

    departamentalista y 3* La CmasticacinC de la educacin universitaria ante una demanda

    inusitada de la educacin secundaria. or lo tanto en la Universidad de lea, la crisis adquiere uncarcter institucional y estamentaria. La #'i$i$ e$ In$"i"%#ion(5porque la Universidad requera

    en su desarrollo cam#iar y transformar eX modelo que en su tiempo le sirvi de au"e' y la #'i$i$

    e$ E$"(men"('i(5 porque se desvirt!a la naturaleza de la docencia 4ense8ar, investi"ar y

    proyectarse a la comunidad*, hay po#reza de ideas y #ajo nivel acadmico porque el tra#ajador

    administrativo es presa de la pusilanimidad en el rendimiento con una "estin y conduccin del

    "o#ierno universitario marcadamente centralista y #urocrtico y porque a nivel estudiantil, se

    siente a"otamiento de las propuestas polticas y dedican su tiempo al estudio por simple inercia,

    promoviendo la mediocridad, el facilismo acadmico y cultivando prcticas oportunistas.

    :ituacin que se prolon"a hasta hoy.

    Te'#e' Pe'!o*o 4/B>;/BB>*% :e apertura con hechos sumamente importantes

    la vida poltica del pas. or un lado, el rpido des"aste del inconcluso modelo monetarista del

    "o#ierno de +ccin opular y artido opular ristiano y el ascenso posterior del +pra al

    "o#ierno presidido por +lan 5arca rez, quien no o#stante ha#er tenido mucho dinamismo e

    iniciativa poltica en los dos primeros a8os, ha e&presado en los !ltimos a8os un deterioro

    considera#le, y econmicamente conduce al pas a una #ancarrota. La tctica poltica aplicada

    se sustent en% control del aparato estatal, control de las masas y una poltica econmica

    CdesarrollistaYrque termin en e&tremar la a"uda situacin econmica del pas, con secuelas

    muy dolorosas que favoreci a la violencia.

    En este conte&to la Universidad en medio del desastre econmico y la violencia irracional de

    sendero, no encuentran solucin en la nueva Ley Universitaria 1o. 93D33, ms #ien la alimenta

    por la triple naturaleza de los pro#lemas% acadmica, administrativa y econmica. Esta crisis es

    de ori"en estructural porque afecta todos los niveles de la vida universitaria.

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    CRISIS ECON7 del presupuesto de la U' siete a8os despus 4/B@* el >.27.

    El presupuesto nominalmente crece a8o tras a8o' sin em#ar"o en trminos de moneda constante

    se reduce la tasa de crecimiento anual del presupuesto, por ejemplo el / fue del orden de

    3D.D7. mientras entre el 9;@ fue ;B.D, ;3.2, ;/@.6 y ;92.B por ciento respectivamente. Estas

    cifras son una realidad adversa a mejorar la calidad de educacin universitaria 4ciencia,

    tecnolo"a y cultura*, a crecer y desarrollar la infraestructura universitaria 4ciudad universitaria,la#oratorios, "a#inetes, li#ros, etc.* y a elevar las condiciones materiales y espirituales de

    estudio, investi"acin y dedicacin al tra#ajo universitario de los estudiantes, docentes y

    tra#ajadores administrativos.

    El Estado, estos !ltimos a8os, viene impulsando el sistema de CautofinanciamientoC con el

    o#jeto de descar"ar la o#li"acin y el compromiso que tiene con la Educacin :uperior. 1o es

    malo pensar en incrementar los in"resos propios a travs de inversiones productivas, pero de

    nin"una manera de#e si"nificar autofinanciar la Universidad, pues se tiene los recursos y

    elementos acadmicos que pueden incrementar los in"resos propios, sin afectar la economa del

    estudiante que se veran perjudicados por la imposicin de elevadas tasas estudiantiles. ?ayores

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    in"resos es posi#le, hay que or"anizar e impulsar #uenas empresas productivas en el concepto

    de investi"acin, tecnolo"a y "estin empresarial ce mayor produccin y elevada

    productividad' com#inando lo que es la educacin en (produccin y para la produccin. Esto

    si"nifica eliminar toda forma de intervencin irracionalY y #urocrtica de la administracinuniversitaria, en el quehacer empresarial universitaria para que les permita crecer y

    desarrollarse.

    Ouede #ien claro. Aacer empresa Universitaria' no quiere decir, que la Universidad resuelva los

    pro#lemas #sicos de la educacin universitaria. reer y actuar en sta direccinC es a#dicar el

    concepto que se tiene so#re la educacin universitaria p!#lica, en la que el

    Estado, tiene la o#li"acin de financiar y "arantizar la creacin de ciencia y tecnolo"a. Aay que

    "enerar empresas universitarias, en el concepto de que la educacin sea terica;prctica,

    educacin;produccin y educacin para el tra#ajo y el tra#ajo en la educacin.

    PROBLEMAS EN LA ADMINISTRACI

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    Los a8os B2, encuentra a la Universidad C:an Luis 5onza"aC de lea, en una situacin muy

    difcil, de crisis profundizada de#ido a la prolon"acin de los factores motivantes e&"enos y

    los factores motivantes internos irresueltos y se evidencia por%

    /* Una profunda desideolo"izacin en la concepcin universitaria, que se manifiesta, so#retodo en lo acadmico por el a#andono de la investi"acin y el CestmuloC a la repitencia de

    conocimientos CtradicionalesC yHo reco"idos de te&tos.

    9* Encontrarse al mar"en de los pro"resos de la ciencia y la tecnolo"a, del proceso de la

    reconversin del aparato productivo y los cam#ios sociales que se producen tanto en el mundo

    como en el pas.

    3* Una crisis de valores y de tica universitaria, que hace peli"rar la esta#ilidad y la

    su#sistencia de la Universidad como institucin de cultura, creacin intelectual y ejemplo moral

    en la :ociedad.>* Un proceso notorio de cam#ios en la composicin de la e&traccin de clases del estudiante y

    esto va "enerando nuevos em#riones de la nueva cosmovisin estudiantil.

    @* Una masificacin sin precedentes que en 92 a8os creci cuatro veces, al que se suma el

    facilismo y el ocio a nivel de los estudiantes y notoria prdida de autoridad en el docente

    universitario.

    DINMICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y LA NICA

    Entre /B62 y /BD2 aument de B a 39 universidades 4nacionales y particulares*% actualmente

    4/BB@* el pas cuenta con @9 universidades 4e&istiendo una en proceso de le"alizacin*, de los

    cuales 9 son universidades nacionales y 9> universidades particulares. El departamento de

    Lima y la provincia del allao concentran el 397 de las universidades, por lo tanto el @9.327

    de la po#lacin estudiantil nacional, el @>.//7 del total de postulantes, el >B.D27 de

    in"resantes, el @3.>>7 de "raduados, el >.6@7 de titulados, el 62.B>7 de personal docente y el

    @/.>D7 de personal administrativo de toda la Universidad eruana.

    Las universidades particulares tanto en Lima y rovincias tienen so#re todo, carrerasprofesionales de #ajo costo en equipamiento, como ciencias sociales, letras, etc, mientras que

    las estatales tienen las ramas tcnicas con altos costos, los cuales aumentan la via crucis de la

    educacin universitaria p!#lica. + esto se car"a, la mayor demanda educativa que re"istra las

    universidades nacionales.

    La po#lacin universitaria 4matriculados, "raduados, titulados, docentes y administrativos* de la

    W1$+, representa el >.37 del total de la po#lacin universitaria peruana 4nacional y privada*.

    La po#lacin matriculada de la W1$+, alcanza el .D@7 4/BB9*

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    del total de las universidades estatales cercanas a la U1?:? 4//.67* y la U1Z [email protected]* y

    compara#le con el proceso de masificacin estudiantil re"istrada en las universidades

    particulares de :an ?artin de orres e $nca 5arcilaso de la Je"a.

    El pro#lema fundamental de la Universidad eruana es el dficit presupuestal. or ejemplo para/BB> la Universidad eruana 1acional, o#tuvo un presupuesto que represent el 9.267 de

    resupuesto 5eneral de la -ep!#lica, muy lejos de la aspiracin histrica del 67. e este total,

    el 2,667 corresponde al resupuesto de inversiones. ara el ejercicio fiscal de /BB@, a travs de

    la Ley de resupuesto 1o 96>2>, se apertura por el valor de @6Y@3,222 nuevos soles, que

    representa 3.2@7 del resupuesto 5eneral de la -ep!#lica.

    LA NICA Y LAS UNIVERSIDADES DE LA REI>Y9B2,222 nuevos soles, de los cuales el @/.667 le corresponde a la W1$+, el [email protected]/7 a la

    U1:A y el /9.6/7 a la Universidad 1acional de Auancavelica. El costo por alumno de la

    U1:A es superior a la W1$+, es decir la Universidad de Auaman"a de acuerdo al

    presupuesto apro#ado "astar D>2.29 dlares por alumno, mientras la W1$+ "astar >32.@3

    dlares y la Universidad de Auancavelica es superior a las dos universidades e invertir BB3.6

    dlares por alumno.

    OBIERNO Y ADMINISTRACI

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    En /B>, en cumplimiento de la Ley Universitaria 1o. 93D33 4iciem#re de /B3*, se asiste una

    vez ms al recam#io de +utoridades Universitarias, pero en circunstancias cualitativamente

    distintas al a8o /BDD, en la que se reconoce el tercio estudiantil mvil y una CaperturaC al

    ejercicio de la democracia interna en la Universidad, que con el tiempo es distorsionada por las+utoridades Universitarias y la de#ilidad de direccin y or"anizacin de los estamentos

    universitarios.

    CONDUCCI

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    El 9/ de diciem#re de /B6/ se cre la Escuela ental y el 92 de enero de /B69 el oncejo

    Universitario nom#r al r. Kalarezo para hacerse car"o de la or"anizacin de la escuela.

    El 93 de a#ril fue ele"ido el irector de la Escuela ental las actividades acadmicas de ese a8o

    se iniciaron el 9/ de mayo en ese mismo a8o el "o#ierno de EEUU. Ffreci la cola#oracintcnica de la seccin construcciones para Educacin del :ervicio de :alud !#lico para el

    dise8o del edificio de la facultad.

    El /D de enero de /B63 la Fficina :anitaria anamericana omunic a la Universidad por oficio

    9BB que i#a a dar asesora tcnica para la escuela dental.

    El 9/ de junio de /B63 la Escuela dental fue promovida a )acultad y ele"ido como ecano El

    r. 1aldo Kalarezo 5erstein hasta el 32 de junio de /B66 en que ceso sus funciones.

    Ese mismo a8o e"res la primera promocin r. 1aldo Kalarezo. El viaje de promocin lo

    realizaron a hile, Uru"uay y +r"entina.0am#in en este mismo a8o se cre un plan de cinco a8os de estudios profesionales.

    El / de julio de /B66 el r. Actor Fcampo Lpez tomo a su car"o el decanato.

    + fines de /B6 por "estiones de Los ecanos de la )acultad de Fdontolo"a de $ca y Lima el

    estado peruano por intermedio de su ministro de :alud !#lica a firmado un convenio con la

    Fr"anizacin ?undial de la :alud y con intervencin de los -ectores de am#as Universidades.

    or lo que se acuerda la ayuda en pro"ramas de #ecas, investi"acin y prevencin en :alud

    !#lica, as como asistencia de asesores y consultores en diversos oncejos Fdontol"icos.

    En /B6B con la promul"acin del ecreto Ley /D>3D se cam#ia el nom#re de la )acultad de

    Fdontolo"a por el de ro"rama +cadmico de Fdontolo"a modificando su urrculo de

    estudio para ser adecuado al sistema de iclos :emestrales.

    ORANI;ACI

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    PROBLEMATICA DE LA UNIVERSIDAD PERUANA Y DELA UNICA: ANTECENTES HISTORICOS

    Los tra#ajos clnicos realizados por los alumnos de ese entonces 40ercero de )acultad*, esta#an

    sujetos a ciertas normas, esta#leciendo se requisitos mnimos de tra#ajo, para que el alumno

    pueda considerarse apto a para al a8o inmediato superior.

    El sistema de tra#ajo se llev por unidades lnicas o lnicas separadas no o#tenindose deesta forma una interrelacin entre ellas, y ello dio ori"en a que las interconsultas fuesen relativa

    y a veces completamente ne"ativas, de#ido a que los jefes de clnica de las diferentes

    especialidades nunca coincidan con sus horarios.

    La falta de equipos suficientes dio como resultado, que los requisitos mnimos de tra#ajo, no

    fuesen cumplidos dentro del a8o acadmico.

    En el a8o/B6@ se inicia un nuevo periodo, ya que en ese a8o la lnica lo"ra instalarse en el

    edificio de la Universidad con un am#iente ms amplio y una Fr"anizacin ms adecuada con

    modernos equipos a pesar de todo ello, los requisitos mnimos de tra#ajo, no son cumplidosde#ido a diferentes circunstancias como%

    a.; )actores que esta#an en relacin con el tipo de ense8anza, por ejemplo lnicas separadas

    con requisitos mnimos de tra#ajo.

    #.; )actores socio;econmicos de los pacientes.

    c.; aros estudiantiles, imprevistos, etc. motivando todo ello a e&tender el a8o acadmico.

    En /B66 y /B66D se implant un nuevo :istema de ense8anza lnica el :istema mi&to

    mediante el cual los alumnos el primer a8o de lnica, reci#ieron instrucciones por lnicas

    separadas, similar al que se llevo en los a8os anteriores.

    Los alumnos del se"undo a8o de lnica fueron sometidos a un nuevo :istema de ense8anza

    lnica, llamada lnica $nte"ral.

    En /B6, de#ido a las diferencias inconveniencias y desventajas para la #uena formacin

    inte"ral del futuro Fdontlo"o de la aplicacin de las clnicas separadas, dio ori"en a que se

    esta#leciese a partir de ese a8o la lnica $nte"ral, continuando las lnicas sin un re"lamento

    respectivo 4 en esa poca un solo profesor diri"a a un "rupo de alumnos en todas las

    especialidades *.

    El 93 de a"osto de/BD3, este re"lamento fue apro#ado y en el cual se mantiene el :istema de

    0ratamiento $nte"ral por el alumno y se crea el de especialidad por el docente, implantndose

    dos fases de tra#ajo%

    P'ime'( ,($e .- Los estudiantes del primer a8o, primer ciclo de lnicas, comienzan sus

    prcticas en las diferentes especialidades, sin un mnimo de tra#ajo requerido.

    Seg%n*( ,($e.-Los estudiantes de tercer a8o, se"undo ciclo de lnicas, realizan el tratamiento

    $nte"ral al paciente.

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    En las dos fases, se conserva el :istema de Especialidad para el docente, continuando este

    :istema hasta que el estudiante termine sus prcticas lnicas.

    Las razones que motivaron este cam#io de :istema de lnicas, no se circunscri#i a la prctica

    lnica del estudiante en forma tradicional, si no que esta#a proyectada para cuando se lo"re ladescentralizacin de las lnicas, hacia las instalaciones de lnicas Fdontol"icas perifricas

    4proyeccin a la comunidad*.

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    RE2ERENCIAS BIBLIOR2ICAS

    L+ U1$+ R AF?K-E: AUELL+:Luis ordalupe 0orres. $ca R er!

    http%HHsis#i#.unmsm.edu.peH#i#virtualHpu#licacionesHescri[pensamH9229[n//Hest

    ado[universidad.htm

    http%HH\\\.oei.esHon"resoiudadaniaHomunicacionesHI?5onzalezcomunicac

    ion.pdf

    http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/escri_pensam/2002_n11/estado_universidad.htmhttp://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/escri_pensam/2002_n11/estado_universidad.htmhttp://www.oei.es/CongresoCiudadania/Comunicaciones/JMGonzalezcomunicacion.pdfhttp://www.oei.es/CongresoCiudadania/Comunicaciones/JMGonzalezcomunicacion.pdfhttp://www.oei.es/CongresoCiudadania/Comunicaciones/JMGonzalezcomunicacion.pdfhttp://www.oei.es/CongresoCiudadania/Comunicaciones/JMGonzalezcomunicacion.pdfhttp://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/escri_pensam/2002_n11/estado_universidad.htmhttp://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/escri_pensam/2002_n11/estado_universidad.htm