Javni rashodi i javna potronjaPostoje razliite definicije koje sa vie ili manje uspjeha nastoje definisati pojam i strukturujavnih rashoda. Meutim zajednika polazna osnova svih tih definicija jeste to da javni rashodi predstavljaju izdatke koje drava ima u cilju zadovoljavanja javnih potreba. Preciznije, javni rashodi su ukupan troak realizacije vladinih aktivnosti, u sklopu kojih vlada obavlja svoje regularne dunosti i obaveze, osigurava odreene robe i usluge za svoje graane te osigurava realizaciju odreenih novanih transferaJavnu potronju ini zbir izdataka koje vlada ima u svrhu pokrivanja trokova radne snage,roba, usluga, fiksnogkapitala, ukljuujui porezeumanjenezasubvencijenaproizvodnjunetrinogoutputa, umanjenzaprodajunetrinihstruktura, uveanzatrokovezarobuiusluge direktno isporuene domainstvima od strane trinih proizvoaa !klasificirano kaonenovani socijalni transferi". #aokomponenta$%P&aizraenognarashodovnoj osnovi,javnapotronjasekoristi zaizraunavanjeprocentadomaeproizvodnjekojegtroi javnisektor.Potronjanekedravemoebiti veaili manjauodnosunapotronjudrugedrave. #aomjerilo dravne potronje uzima se udio te potronje u $%P !bruto&domai proizvod". 'bimovepotronjezavisi odnizafaktora, razvijenosti zemlje, strukturestanovnitva, socijalnepolitike, politike stabilnosti i slino. $i( trpi posljedice predhodnog rata koje imaju veomanegativan uticaj na ukupnu javnu potronju. Dravna potronja ili javni sektor privrede definira se kao troenje drave sa ciljem zadovoljenja javnih potreba, odnosno potreba od kojih svi graani imaju koristi.)a privredu jedne zemlje veoma su vane struktura i veliina dravne potronje. * teoriji je poznato da se ukupna potranja, odnosno potronja, u nekoj zemlji sastoji od etiri komponente+ line potronje, investicija, dravne potronje i neto izvoza.Pregled stanja javne potronjeVisoka izdvajanja za plae zaposlenih, visoki trokovi za materijale iusluge, kao i prekomjerna zaposlenost u administraciji predstavljajusutinske probleme u stukturi javne uprave u Bosni i Hercegovini. Trenutnaraspodjela novca iz budeta za trokove javne uprave nije racionalna niti jedriva. abrinjavajui je i trend rasta trokova javne uprave zadnjihnekoliko godina, odnosno ukupna izdvajanja za osnovne javne slube, touklju!uje izdvajanja budeta institucija BiH, "ederacije BiH, #epublike$rpske i svih %& kantona u "ederaciji BiH. 'tede u javnoj potronjineophodnesu BosniiHercegoviniiz vie razloga, kako socijalnih,tako iekonomskih.(rema statisti!kim pokazateljima zavoda i agencija za statistiku )BiH, "BiH,#$*, u periodu od +&&,.do +&%&.godine, izdvajanja za generalne javneslubeporaslasusa-.,miliona/0+&&,. godinena1--miliona/0+&%&. godine. #ast plata zaposlenih u javnoj upravi je znatno vii u odnosuna rast prosje!nih plata. ' +&%%. godini, u odnosu na +&%&. godinu, rastplata u javnom sektoru iznosio -.%2 dok je prosje!na neto plata u istomrazdoblju zabiljeila rast za +.+2 u "BiH i %.12 u #$3uPrema navedenom pregledu moe se uoiti da se rast plaa u javnoj upravi stabilizirao u drugoj polovini ,--.. i ,-/-. zbog smanjenja prihoda izazvanog svjetskom ekonomskom krizom koja se odrazila i na $i(. Meutim, izdvajanja za plae su nastavile sa rastom u ,-//. godini.Prema podacima 0gencije za statistiku $i(, ukupan broj zaposlenih u javnoj upravi na svim nivoima $i( se smanjio tokom ,-//. godine, odnosno u januaru ,-//. godine broj zaposlenihu javnoj upravi !bez sektora zdravstva i obrazovanja" je utvren na 1,,/2, radnika, dok je u januaru ,-/,. godine zabiljeeno 1/,3,4 radnika, to predstavlja zaustavljanje naglog rasta zapoljavanja u javnoj upravi koji se odvijao prethodnih godina.Primjeri i stanje javne potronje u BiH na osnovu internetskih lanaka* 5ederaciji $i( u proteklih deset godina uobiajena je pojava poveanje prorauna dva, tri ili etiri puta vie u odnosu na poveanje bruto domaeg proizvoda. 've je godine proraun povean za /-, a bruto domai proizvod za 2 posto. 6z 7ospodarske komore 5 $i( upozorili su kako je nedopustivo za gospodarstvo da izvrna vlast toliko poveava javnu potronju. Predsjednik 7ospodarske komore 5 $i( 8ago 9asi udi se zbog ega poslodavci ne trae od izvrne vlasti usklaivanje javne potronje s rastom bruto nacionalnog dohotka. 9asi je ustvrdio kako je $%P u $i( ove godine procijenjen na 3,33 milijardi eura od ega je u 5 $i( 4,,/ milijardu. %odao je kao 22,3 posto bruto nacionalnog dohotka u 5 $i( ide za javnu potronju, a taj je postotak u :uropi u prosjeku ;2,3 posto.