of 17/17
i PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH ERA SEBELUM DAN SESUDAH UU NOMOR 28 TAHUN 2009 (Studi Kasus di Kabupaten Klaten Tahun 2005-2014) DI SUSUN OLEH SUSILOWATI DEWI F0112092 SKRIPSI Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi, Jurusan Ekonomi Pembangunan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret DISUSUN OLEH: SUSILOWATI DEWI F0112092 JURUSAN EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS SEBELAS MARET SURAKARTA FEBRUARI 2016

PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH TERHADAP ... · tahun 2009 dan ada perbedaan yang signifikan antara kontribusi pajak daerah terhadap pendapatan asli daerah era sebelum dan

  • View
    217

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH TERHADAP ... · tahun 2009 dan ada perbedaan yang...

  • i

    PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH

    TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH

    ERA SEBELUM DAN SESUDAH

    UU NOMOR 28 TAHUN 2009

    (Studi Kasus di Kabupaten Klaten Tahun 2005-2014)

    DI SUSUN OLEH

    SUSILOWATI DEWI

    F0112092

    SKRIPSI

    Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat

    untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi, Jurusan Ekonomi Pembangunan,

    Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

    DISUSUN OLEH:

    SUSILOWATI DEWI

    F0112092

    JURUSAN EKONOMI PEMBANGUNAN

    FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

    SEBELAS MARET SURAKARTA

    FEBRUARI 2016

  • ii

    ABSTRACT

    GROWTH AND CONTRIBUTION OF REGIONAL TAX TO THE LOCAL

    OWN-SOURCE REVENUEBEFORE AND AFTER LAW

    NUMBER 28 OF 2009

    (Case Study in Klaten District Year of 2005-2014)

    SusilowatiDewi

    F0112092

    The study objectives was determined the differences of the growth of

    regional taxes before and after Law No. 28 of 2009 and determined the

    differences of contributions of regional taxes to the local own-source revenues

    before and after Law No. 28 of 2009. The study hypothesis was suspected there

    are differences in the growth of regional taxes before and after Law No. 28 of

    2009, and suspected there are differences regional taxes contributions to the local

    own-source revenues before and after Law No. 28 of 2009.

    The study type is explanatory. The sample is the realization of regional

    taxes and local own-source revenues of Klaten district in 2005-2014, sampling

    with purposive sampling technique. The data was used secondary data were

    obtained from the Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

    (DPPKAD) Klaten district. Data analysis method was used a different test with

    paired sample t-test.

    The results were showed that there was no significant difference of

    regional taxes growth before and after of Law No. 28 of 2009 and there is a

    significant difference of regional taxes contribution to thelocal own-source

    revenue before and after of Law No. 28 of 2009.

    Klaten district government was expected to utilize and apply the law No.

    28 of 2009 well. As well as can apply tax rates according to regional criteria, dare

    established a policy regarding the management of regional taxes, and optimize

    taxes.

    Keywords: growth, contributions, regional taxes, local own-source revenues, Law

    No. 28 of 2009

  • iii

    ABSTRAK

    PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH

    TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH

    ERA SEBELUM DAN SESUDAH

    UU NOMOR 28 TAHUN 2009

    (Studi Kasus di Kabupaten Klaten Tahun 2005-2014)

    Susilowati Dewi

    F0112092

    Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui ada tidaknya perbedaan

    pertumbuhan pajak daerah era sebelum dan sesudah UU Nomor 28 tahun

    2009 dan mengatahui ada tidaknya perbedaan kontribusi pajak daerah

    terhadap pendapatan asli daerah era sebelum dan sesudah UU Nomor 28

    tahun 2009. Hipotesis dalam penelitian ini adalah diduga ada perbedaan

    pertumbuhan pajak daerah era sebelum dan sesudah UU Nomor 28 tahun

    2009 dan diduga ada perbedaan kontribusi pajak daerah terhadap

    pendapatan asli daerah era sebelum dan sesudah UU Nomor 28 tahun

    2009.

    Jenis penelitian ini adalah explanatory. Sampelnya adalah realisasi

    pajak daerah dan pendapatan asli daerah Kabupaten Klaten tahun 2005-

    2014, penentuan sampel dengan teknik purposive sampling. Data yang

    digunakan merupakan data sekunder yang diperoleh dari Dinas

    Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah (DPPKAD)

    Kabupaten Klaten. Metode analisis data menggunakan alat uji beda

    dengan paired sample t-test.

    Hasil penelitian menunjukkan bahwa tidak ada perbedaan yang

    signifikan antara pertumbuhan pajak sebelum dan sesudah UU Nomor 28

    tahun 2009 dan ada perbedaan yang signifikan antara kontribusi pajak

    daerah terhadap pendapatan asli daerah era sebelum dan sesudah UU

    Nomor 28 tahun 2009.

    Bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Klaten diharapkan dapat

    memanfaatkan dan menerapkan UU Nomor 28 Tahun 2009 ini dengan

    baik. Seperi halnya dapat menerapkan tarif pajak sesuai kriteria daerah,

    berani menetapkan kebijakan terkait pengelolaan pajak daerah, dan

    mengoptimalkan pajak.

    Kata kunci : pertumbuhan, kontribusi, pajak daerah, pendapatan asli

    daerah, UU Nomor 28 tahun 2009

  • iv

  • v

  • vi

  • vii

    MOTTO

    “Sesungguhnya jika kamu bersyukur pasti kami akan menambahkan

    nikmat kepadamu, dan jika kamu ingkar maka sesungguhnya azabKu amat

    pedih”

    (Q.S Ibrahim: 7)

    “Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan suatu kaum sebelum

    mereka mengubah keadaan mereka sendiri”

    (Q.S Ar ra’d: 11)

    “Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan,

    sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan”

    (Q.S Al Insyirah: 5-6)

    “Maka nikmat Tuhanmu yang manakah yang kamu dustakan”

    (Q.S Ar Rahman: 13)

    “Man Jadda Wa Jadda (barang siapa bersungguh-sungguh pasti akan

    berhasil)”

  • viii

    PERSEMBAHAN

    Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah AWT, karya ini

    penulis persembahkan kepada:

    Kedua orang tua tercinta, yang merupakan sumber semangat terbesar

    bagi penulis untuk menyelesaikan tulisan ini.

    Saudara kandungku, Mas Adi Wibowo yang telah meluangkan waktu

    menemani mencari data dalam penelitian ini serta saudara kandungku

    yang lain Mas Budi , Mas Fajar, Mbak Neni, adikku Wahyu serta

    keponakanku yang pintar Rama Aditya Permana. Mereka semangatku

    dalam menghadapi hidup ini.

    Sahabat-sahabatku Ira, Vila, Ima terima kasih kalian telah

    memberikan banyak pelajaran berharga, membantuku saat kesulitan,

    selalu ada disisiku saat aku butuh saat senang maupun susah. Semoga

    persahabatan ini nggak berakhir sampai sini aja. Thank you, love you

    girls.

    Teman-teman baikku Nurul, Fitri, Dwi, yang telah banyak membantu

    selama ini, telah memberikan inspirasi bagiku terima kasih.

    Teman-teman kos Ida, Mbak Ciwik, Inday, Ratri, Dian, Riska, Hani,

    Purnama, Upah, dan Upeh terima kasih atas kebersamaan dan

    kebaikan kalian.

    Teman-teman seperjuangan ekonomi pembangunan 2012.

    Almamater yang kubanggakan.

  • ix

    KATA PENGANTAR

    Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah AWT

    atas limpahan rahmat, karunia segala nikmat dan kekuatan sehingga

    penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “ Pertumbuhan dan

    Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Era Sebelum

    dan Sesudah UU Nomor 28 Tahun 2009 (Studi Kasus di Kabupaten Klaten

    Tahun 2005-2014)” sebagai tugas akhir guna memenuhi syarat-syarat

    untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan

    Universitas Sebelas Maret Surakarta.

    Selama proses penyusunan skripsi ini penulis mendapat banyak

    bimbingan, arahan, bantuan, serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh

    karena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan

    terima kasih kepada:

    1. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi

    dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

    2. Dr. Siti Aisyah Tri Rahayu S.E.,M.Si selaku Ketua Jurusan Strata 1

    (S1) Program Studi Ekonomi Pembangunan.

    3. Drs. Kresno Sarosa Pribadi M,Si selaku Dosen Pembimbing selama

    penulisan skripsi ini.

    4. Kedua orang tua, kakak-kakakku, adik serta keponakanku yang telah

    memberi semangat, dukungan serta doa sehingga penulisan skripsi ini

    selesai dikerjakan.

  • x

    5. Teman-teman baikku khususnya Ira, Vila, Ima, Nurul, Fitri dan Dwi

    terima kasih atas bantuan, dorongan semangat serta kebersamaan

    selama ini.

    6. Seluruh dosen dan staf karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

    Universitas Sebelas Maret Surakarta atas ilmu dan pelayanan yang

    telah diberikan.

    7. Serta semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi

    ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

    Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh

    karena itu, penulis sangat mengharapkan saran dan kritik yang

    membangun demi kesempurnaan skripsi ini. semoga skripsi ini dapat

    bermanfaat bagi semua pihak, khususnya penulis sendiri dan umumnya

    bagi pembaca yang membutuhkan informasi yang berkaitan dengan skripsi

    ini.

    Surakarta, Februari 2016

    Penulis

  • xi

    DAFTAR ISI

    Halaman

    ABSTRAK ............................................................................................ i

    HALAMAN JUDUL ............................................................................ iii

    PERSETUJUAN PEMBIMBING ....................................................... iv

    PENGESAHAN TIM PENGUJI .......................................................... v

    PERNYATAAN SKRIPSI ................................................................. vi

    MOTTO ............................................................................................. vii

    PERSEMBAHAN ............................................................................. viii

    KATA PENGANTAR ...................................................................... ix

    DAFTAR ISI .................................................................................... xi

    DAFTAR TABEL .......................................................................... xiv

    DAFTAR GAMBAR ....................................................................... xv

    DAFTAR GRAFIK ......................................................................... xvi

    BAB I. PENDAHULUAN

    A. Latar Belakang Masalah ......................................................... 1

    B. Pembatasan Masalah .............................................................. 6

    C. Perumusan Masalah ............................................................... 6

    D. Tujuan Penelitian ................................................................... 6

    Kegunaan Penelitian ............................................................... 7

    BAB II. KAJIAN PUSTAKA

    A. Landasan Teori ...................................................................... 8

    1. Otonomi Daerah ......................................................... 8

  • xii

    2. Pendapatan Asli Daerah .............................................. 9

    3. Pajak Secara Umum .................................................... 9

    a. Pengertian Pajak ................................................... 9

    b. Fungsi Pajak ....................................................... 10

    c. Syarat Pemungutan Pajak ................................... 11

    d. Teori-teori Pajak ................................................ 12

    e. Pengelompokkan Pajak ...................................... 13

    4. Dasar Hukum Pemungutan Pajak ............................. 14

    5. Insidens Pajak ........................................................... 15

    6. UU Nomor 28 Tahun 2009 ....................................... 17

    7. Pajak Daerah .............................................................. 18

    a. Pengertian Pajak Daerah .................................... 18

    b. Jenis-jenis Pajak Daerah ..................................... 19

    B. Penelitian Relevan .......................................................... 40

    C. Kerangka Berfikir ........................................................... 55

    D. Hipotesis Penelitian ........................................................ 56

    BAB III. METODOLOGI PENELITIAN

    A. Lokasi Penelitian ........................................................ 57

    B. Populasi dan Sampel ................................................ 57

    C. Teknik Pengumpulan Data ....................................... 57

    D. Definisi Operasional Variabel .................................. 58

    E. Teknik Analisis Data ................................................ 59

    1.Uji Normalitas Data ...................................................... 59

    2. Uji Hipotesis ................................................................. 60

  • xiii

    BAB IV. PEMBAHASAN

    A. Deskripsi Wilayah Kabupaten Klaten ............................. 64

    1. Kondisi Geografis ....................................................... 64

    2. Pemerintahan .............................................................. 66

    3.Perekonomian .............................................................. 67

    B. Hasil Analisis Data .......................................................... 71

    1.Pertumbuhan dan Kontribusi Pajak Daerah

    Terhadap PAD ............................................................. 71

    2. Pengujian Normalitas Data ......................................... 86

    3.Pengujian Hipotesis ..................................................... 87

    BAB V. PENUTUP

    A. Kesimpulan .............................................................. 90

    B. Saran ................................................................................ 90

    DAFTAR PUSTAKA

    LAMPIRAN

  • xiv

    DAFTAR TABEL

    Halaman

    Tabel 1.1 Penerimaan Dalam Negeri Tahun 2007-2015 .......................... 1

    Tabel 1.2 PAD SUBOSUKAWONOSRATEN Tahun 2010-2013 .......... 3

    Tabel 1.3 Realisasi PAD Kabupaten Klaten ............................................ 3

    Tabel 1.4 Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Klaten

    Tahun 2005-2014 .......................................................................... 4

    Tabel 4.1 Luas Wilayah, Desa/Kalurahan, Pedukuhan Menurut Kecamatan

    di Kabupaten Klaten Tahun 2014 ............................................... 66

    Tabel 4.2 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Klaten Atas Dasar

    Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha 2010-2014 ............... 69

    Tabel 4.3 Pertumbuhan Realisasi Pajak Daerah Kabupaten Klaten Sebelum

    UU Nomor 28 tahun 2009 ......................................................... 72

    Tabel 4.4 Pertumbuhan Realisasi Pajak Daerah Kabupaten Klaten Sesudah

    UU Nomor 28 Tahun 2009 ....................................................... 76

    Tabel 4.5 Kontribusi Realisasi Pajak Daerah Terhadap PAD Kabupaten

    Klaten Sebelum UU Nomor 28 Tahun 2009 ............................. 80

    Tabel 4.6 Kontribusi Realisasi Pajak Daerah Terhadap PAD Kabupaten

    Klaten Sesudah UU Nomor 28 Tahun 2009 .............................. 83

    Tabel 4.7 Hail Uji Normalitas Data ....................................................... 87

    Tabel 4.8 Uji Paired Sample T-test Pertama ......................................... 88

    Tabel 4.9 Uji Paired Sample T-test Kedua ............................................. 89

  • xv

    DAFTAR GAMBAR

    Halaman

    Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran ............................................................... 55

    Gambar 4.1 Peta Kabupaten Klaten ........................................................... 65

  • xvi

    DAFTAR GRAFIK

    Halaman

    Grafik 4.1 Pertumbuhan Pajak Daerah Kabupaten Klaten Sebelum dan

    Sesudah UU Nomor 28 Tahun 2009 ......................................... 78

    Grafik 4.2 Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD Kabupaten Klaten

    Sebelum dan Sesudah UU Nomor 28 Tahun 2009 ................. 85

  • 17