LAJU PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

LAJU PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH TERHADAP

PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN SUKOHARJO

TAHUN 2012-2016

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

Indriyati Sulistyowati

F3415038

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018


ii

ABSTRAK



TAHUN 2012-2016

INDRIYATI SULISTYOWATI

NIM F3415038

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana laju pertumbuhan dan

kontribusi pajak-pajak daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah di kabupaten

Sukoharjo dari tahun 2012 sampai 2016. Objek penelitian ini adalah Badan

Keuangan Daerah Sukoharjo. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah

data primer dan sekunder dari Badan Keuangan Daerah Sukoharjo. Data yang

diperoleh ialah laporan realisasi anggaran pendapatan daerah. Metode pengumpulan

data yang digunakan adalah metode observasi, wawancara, kepustakaan, dan

dokumentasi.

Hasil penelitian menunjukkan rata-rata laju pertumbuhan pajak hotel

75,49%, pajak restoran 109,8%, pajak hiburan 163,58%, pajak reklame 20,36%,

pajak penerangan jalan 21,53%, pajak mineral bukan logam dan batuan 7,02%, pajak

parkir 84,94%, pajak air bawah tanah 0,14%, pajak bumi dan bangunan pedesaan dan

perkotaan 9,12%, pajak bea perolehan hak atas tanah dan bangunan 36,00%.

Sedangkan rata-rata kontribusi pajak daerah terhadap pendapatan asli daerah adalah

sebagai berikut: pajak hotel 1,38%, pajak restoran 2,65%, pajak hiburan 0,91%,

pajak reklame 2,60%, pajak penerangan jalan 32,71%, pajak mineral bukan logam

dan batuan 0,39%, pajak parkir 0,22%, pajak air bawah tanah 1,04%, pajak bumi dan

bangunan pedesaan dan perkotaan 20,38%, pajak bea perolehan hak atas tanah dan

bangunan 19,66%.

Kesimpulan penelitian ini yaitu pajak hotel, pajak restoran, pajak parkir dan

pajak hiburan sedang mengalami pertumbuhan yang cukup tinggi sedangkan pajak

penerangan jalan, pajak bumi dan bangunan pedesaan dan perkotaan, dan pajak bea

perolehan hak atas tanah dan bangunan merupakan pajak yang paling berkontribusi

terhadap penerimaan pendapatan asli daerah. Berdasarkan hasil penelitian, penulis

memberikan saran agar Badan Keuangan Daerah Sukoharjo terus melakukan upaya

intensifikasi dan ektensifikasi agar penerimaan pajak daerah terus meningkat.

Kata kunci : Pertumbuhan, Kontribusi, Pajak Daerah


iii

ABSTRACT

GROWTH REGION AND REGIONAL TAX CONTRIBUTION ON REAL

EARNING REVENUES OF SUKOHARJO DISTRICT YEAR 2012-2016

INDRIYATI SULISTYOWATI

NIM F3415038

This study aims to find out how the rate of growth and contribution of local

taxes on Local Revenue in Sukoharjo district from 2012 until 2016. The object of this

study is the Regional Finance Board Sukoharjo. The type of data used in this study is

primary and secondary data from the Regional Finance Agency Sukoharjo. The data

obtained is a report on the realization of local revenue budgets. Methods of data

collection used are methods of observation, interviews, literature, and

documentation.

The results showed that the average growth rate of hotel tax was 75.49%,

restaurant tax 109,8%, entertainment tax 163,58%, advertising tax 20,36%, street

lighting tax 21,53%, tax on non-metal mineral and rock 7.02%, parking taxes

84.94%, 0.14% underground water tax, rural and urban land and urban taxes

9.12%, acquirement of right on land/or building tax 36,00%. While the average

contribution of local taxes to local revenue is as follows: 1.38% hotel tax, restaurant

tax 2.65%, entertainment tax 0.91%, advertising tax 2.60%, street lighting tax

32.71% , tax on non-metal mineral and rock 0.39% , parking tax 0.22%, 1.04%

underground water tax, rural and urban land and building tax 20.38%, acquirement

of right on land/or building tax 19 , 66%.

The conclusions of this study are hotel taxes, restaurant taxes, parking taxes

and entertainment taxes are experiencing high growth while street lighting taxes,

taxes rural and urban land and building, and taxes acquirement of right on land/or

building is the tax that contributes most to local revenue. Based on the results of

research, the authors provide suggestions for Regional Finance Board Sukoharjo

continue to make efforts intensification and extensification for local tax revenues

continue to increase.

Keywords: Growth, Contribution, Local Tax


iv

HALAMAN PERSETUJUAN

Laporan Tugas Akhir dengan judul:



TAHUN 2012-2016

Surakarta, 6 April 2018

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing

Trisninik Ratih Wulandari, SE., M.Si., Ak

NIP. 1976040420140901


v

HALAMAN PENGESAHAN

Laporan Tugas Akhir dengan Judul:



TAHUN 2012-2016

Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir

Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta,

Tim Penguji Tugas Akhir

Arum Kusumaningdyah Adiati, SE., M.M., Ak

NIP. 1979081020130201

Penguji

Trisninik Ratih Wulandari, SE., M.Si., Ak

NIP. 1976040420140901

Pembimbing



vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

Tiap-tiap orang berbuat menurut pembawaannya masing-masing. Maka

Tuhanmu lebih mengetahui apa yang lebih benar jalannya (QS. Al Isra:84).

Setiap Orang punya jatah gagal. Habiskan jatah gagalmu ketika kamu masih

muda (Dahlan Iskan).

Kemenangan yang paling indah adalah bisa menaklukkan hati sendiri (La

Fontaine).

Akar dari pendidikan adalah pahit, namun buahnya manis (Aristoteles).

Berpikir besar, Kemudian bertindak (Tan Malaka).

Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya bersama

kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu

urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya kepada

Tuhanmulah engkau berharap (QS. Al-insyirah:6-8).

Karya ini dipersembahkan kepada:

- Bapak dan Ibu tercinta

- Adik-adikku tersayang

- Seluruh keluargaku tersayang

- Sahabat dan teman-teman D3

perpajakan

- Almamater tercinta


vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan Judul Laju

Pertumbuhan Dan Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah

(PAD) Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ini dapat diselesaikan dengan

baik.

Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli

Madya pada Program Studi Diploma 3 Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada pihak-

pihak yang membantu penyusunan laporan tugas akhir ini:

1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. Selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

2. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si. Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. Selaku Ketua Program Studi Perpajakan

pada Program Diploma 3 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret.

4. Trisninik Ratih Wulandari, SE., M.Si., Ak. Selaku Pembimbing Tugas Akhir

yang telah memberikan pengarahan selama penyusunan tugas akhir.

5. Arif Lukman Santoso, SE., M.M., Master., Ak. Selaku Pembimbing Akademik.

6. Sri Hantoro, SE., M.Sc., Ak. Selaku Dosen Pembimbing Lapangan.


viii

7. RM. Suseno Wijayanto, SH., MH. selaku pimpinan Badan Keuangan Daerah

Sukoharjo yang telah berkenan memberikan kesempatan kepada penulis untuk

melakukan magang kerja dan penelitian.

8. Seluruh pegawai Badan Keuangan Daerah Kabupaten Sukoharjo.

9. Bapak dan Ibu tercinta yang sudah memberikan dukungan dan doanya kepada

penulis sehingga bisa menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik.

10. Keluarga penulis yang sudah memberikan dukungannya kepada penulis.

11. Teman-teman yang sudah memberikan dukungan kepada penulis untuk

menyelesaikan Tugas Akhir.

12. Semua pihak yang telah membantu namun tidak dapat disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir

ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun

demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang

membutuhkan.

Surakarta, April 2018

Penulis


ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................................... i

ABSTRAK ................................................................................................................... ii

ABSTRACT ................................................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................... v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................................. vii

DAFTAR ISI ................................................................................................................ ix

DAFTAR TABEL ........................................................................................................ xii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ xviii

BAB I. PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum Perusahaan ....................................................... 1

1. Sejarah Badan Keuangan Daerah Kabupaten Sukoharjo.......... 1

2. Kedudukan, Tugas Pokok, dan Fungsi BKD

Kabupaten Sukoharjo ............................................................... 2

3. Visi dan Misi ............................................................................ 2

4. Struktur Organisasi ................................................................... 4

5. Deskripsi Jabatan ...................................................................... 5


x

B. Latar Belakang Masalah ................................................................ 18

C. Rumusan Masalah ......................................................................... 21

D. Tujuan Penelitian ........................................................................... 22

E. Manfaat Penelitian ......................................................................... 22

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Teori .............................................................................. 24

1. Pengertian Pajak ..................................................................... 24

2. Fungsi Pajak ........................................................................... 24

3. Syarat Pemungutan Pajak ....................................................... 25

4. Pembagian Pajak .................................................................... 26

5. Pendapatan Asli Daerah ......................................................... 28

6. Pajak Daerah .......................................................................... 29

7. Pajak Hotel ............................................................................. 30

8. Pajak Restoran ........................................................................ 31

9. Pajak Hiburan ......................................................................... 31

10. Pajak Reklame ........................................................................ 32

11. Pajak Penerangan Jalan .......................................................... 32

12. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan .............................. 33

13. Pajak Parkir ............................................................................ 34

14. Pajak Air tanah ....................................................................... 34

15. Pajak Sarang Burung Walet ................................................... 35

16. Pajak Bumi dan Banguanan Pedesaan dan Perkotaan ............ 35

17. Pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan ............. 36


xi

BAB III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Pembahasan Masalah .................................................................... 38

1. Laju Pertumbuhan Pajak Daerah .......................................... 38

2. Kontribusi Pajak Daerah ...................................................... 69

B. Temuan ........................................................................................ 89

BAB IV. PENUTUP

A. Kesimpulan .................................................................................. 91

B. Saran ............................................................................................ 92

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


xii

DAFTAR TABEL

TABEL HALAMAN

3.1 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Daerah ............................................... 39

3.2 Laju Pertumbuhan Pajak Hotel Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 42

3.3 Laju Pertumbuhan Pajak Restoran Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 45

3.4 Laju Pertumbuhan Pajak Hiburan Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 47

3.5 Laju Pertumbuhan Pajak Reklame Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................ 50

3.6 Laju Pertumbuhan Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 52

3.7 Laju Pertumbuhan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan

Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .......................................................... 55

3.8 Laju Pertumbuhan Pajak Parkir Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 57

3.9 Laju Pertumbuhan Pajak Air Bawah Tanah Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 60

3.10 Laju Pertumbuhan Pajak PBB-P2 Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 62


xiii

3.11 Laju Pertumbuhan Pajak BPHTB Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 64

3.12 Laju Pertumbuhan Pajak Daerah Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 66

3.13 Kontribusi Pajak Hotel Terhadap Pendapatan Asli Daerah

Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ......................................................... 70

3.14 Kontribusi Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah


3.15 Kontribusi Pajak Hiburan Terhadap Pendapatan Asli Daerah


3.16 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli Daerah


3.17 Kontribusi Pajak Penerangan Jalan Terhadap

Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .................. 76

3.18 Kontribusi Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Terhadap


3.19 Kontribusi Pajak Parkir Terhadap Pendapatan Asli Daerah


3.20 Kontribusi Pajak Air Bawah Tanah Terhadap


3.21 Kontribusi Pajak PBB-P2 Terhadap Pendapatan Asli Daerah



xiv

3.22 Kontribusi Pajak BPHTB Terhadap Pendapatan Asli Daerah


3.23 Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah



xv

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR HALAMAN

1.1 Struktur Organisasi BKD Kabupaten Sukoharjo ............................................. 4

3.24 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Daerah ............................................... 41

3.25 Laju Pertumbuhan Pajak Hotel Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 43

3.26 Laju Pertumbuhan Pajak Restoran Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 45

3.27 Laju Pertumbuhan Pajak Hiburan Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 48

3.28 Laju Pertumbuhan Pajak Reklame Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................ 50

3.29 Laju Pertumbuhan Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 53

3.30 Laju Pertumbuhan Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan

Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 .......................................................... 55

3.31 Laju Pertumbuhan Pajak Parkir Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 58

3.32 Laju Pertumbuhan Pajak Air Bawah Tanah Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 60


xvi

3.33 Laju Pertumbuhan Pajak PBB-P2 Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 62

3.34 Laju Pertumbuhan Pajak BPHTB Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 64

3.35 Laju Pertumbuhan Pajak Daerah Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ............................................................................................. 67

3.36 Kontribusi Pajak Hotel Terhadap Pendapatan Asli Daerah


3.37 Kontribusi Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah


3.38 Kontribusi Pajak Hiburan Terhadap Pendapatan Asli Daerah


3.39 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli Daerah


3.40 Kontribusi Pajak Penerangan Jalan Terhadap


3.41 Kontribusi Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan Terhadap


3.42 Kontribusi Pajak Parkir Terhadap Pendapatan Asli Daerah


3.43 Kontribusi Pajak Air Bawah Tanah Terhadap



xvii

3.44 Kontribusi Pajak PBB-P2 Terhadap Pendapatan Asli Daerah


3.45 Kontribusi Pajak BPHTB Terhadap Pendapatan Asli Daerah


3.46 Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah



xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Pengantar

Lampiran 2. Dokumentasi Magang Kerja

Lampiran 3. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Tahun 2012-2016

Documents

LAJU PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH …