i

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN

RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH

KABUPATEN TULUNGAGUNG

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh :

Diana Poespitasari

201110170311177

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMDIYAH MALANG

2015

ii

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN

RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH

KABUPATEN TULUNGAGUNG

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh :

Diana Poespitasari

201110170311177

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMDIYAH MALANG

2015

iii

iv

v

i

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Segala puji dan syukur kehadirat Allat SWT yang telah memberikan

kelancaran kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi yang berjudul

“ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN

RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH

KABUPATEN TULUNGAGUNG”. Tidak lupa penulis panjatkan shalawat dan

salam kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW yang banyak memberi

perubahan kepada umatnya.

Skripsi ini disususun sebagai persyaratan pemenuhan untuk mencapai gelar

Sarjana Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyusun

skripsi dengan penuh ketelitian dan kesabaran sehingga penulis bisa

menyelesaikan karya yang ilmiah dan bermanfaat. Penulis berharap skripsi ini

dapat berguna atau bermanfaat bagi diri sendiri, pembaca maupun pihak terkait

dengan penelitian ini.

Selama proses penyusunan skripsi ini,penulis banyak mengucapkan terima

kasih kepada semua pihak-pihak yang telah memberikan saran, doa’a, motifasi

dan bantuan. Dan skripsi ini kupersembahkan untuk:

1. Kedua orang tuaku “Bapak Edy Sunyata dan ibu Kasinah” yang telah

memberikan memotifasi dan dukungan moril maupun materiil serta do’a

beliau yang selalu menyertai yang sampai kapanpun tidak akan bisa

terbalaskan. Semoga beliau selalu dalam lindungan Allah SWT.

2. Drs. Muhadjir Effendy , M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

3. Dr. Nazaruddin Malik, M, Si selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Dra. Siti Zubaidah MM., Ak., CA selaku ketua jurusan Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

5. Bapak Dosen Djoko Sigit Sayogo, S.E., M.Acc., Ph.D. dan A Waluya Jati,

Drs. MM. selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk

ii

membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi baik

dari teknik penulisan, isi dan saran-saran hingga selesai tepat waktu.

6. Bapak Dosen Setu Setyawan, Drs., M.M. selaku dosen wali akuntansi D yang

senantiasa memberikan nasehat dan penuh perhatian kepada semua anak

asuhnya. Terima kasih kepada beliau karena telah membimbing dan

mengarahkan selama 4 tahun dengan penuh kasih sayang.

7. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Akuntansi yang senantiasa memberikan

bimbingan dan ilmu kepada peneliti selama menempuh perkuliahan di

Jurusan Akuntansi FEB UMM dan Staf Tata Usaha FEB-UMM atas didikan,

bantuan dan bimbingannya selama ini.

8. Kakak tercintaku dan adik tercintaku yang mendoakan dalam pembuatan

skripsi ini.

9. Anggara yang dengan penuh perhatian dan sayangnya memberikan support

untuk menyelesaikan skripsi ini.

10. Sahabat-sahabat terbaikku Devi Ilmiyah, April, Rahmah, Irna, Mak Tik dan

Ika yang selalu memberi semangat untuk secepatnya menyelesaikan skripsi.

11. Teman-teman sekaligus sebuah keluarga besar Akuntansi kelas D angkatan

2011, adalah suatu kehormatan bagi saya bisa menjadi bagian dari kalian.

12. Semua pihak yang telah membantu dalam proses penulisan skripsi ini, yang

tidak bisa penulis sebutkan satu per satu.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini jauh dari sempurna,

oleh karena itu kritik dan saran mengenai skripsi ini akan diterima dengan senang

hati. Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi

semua pihak, Amin.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Malang, 6 November 2015

Penulis

iii

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang

pengetahuannya, dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat

karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik

di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah

diteliti atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam

naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.

iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................... i

ORISINALITAS SKRIPSI ............................................................................. iii

DAFTAR ISI ................................................................................................... iv

DAFTAR TABEL ........................................................................................... vi

DAFTAR GRAFIK .......................................................................................... vii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... viii

ABSTRAKSI ................................................................................................... ix

ABSTRACT .................................................................................................... x

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................. 4

C. Batasan Masalah ................................................................................ 4

D. Tujuan Penelitian ............................................................................... 4

E. Manfaat Penelitian ............................................................................. 4

II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Penelitian Terdahulu .......................................................... 6

B. LandasanTeori ..................................................................................... 8

1. Pengertian Umum Pajak ............................................................. 8

2. Fungsi Pajak ................................................................................. 8

3. Syarat Pemungutan Pajak ............................................................ 9

4. Pengertian Pendapatan Asli Daerah ............................................. 10

5. Pajak Daerah ................................................................................ 11

6. Retribusi Daerah .......................................................................... 17

7. Perbedaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ............................ 24

8. Pengertian Analisis Efektivitas .................................................... 25

9. Pengertian Analisis Kontribusi .................................................... 26

v

III. METODE PENELITIAN

A. LokasiPenelitian ................................................................................. 28

B. Jenis Penelitian ................................................................................... 28

C. Data dan Sumber Data ....................................................................... 28

D. Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 29

E. Teknik Analisis Data ......................................................................... 29

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Kabupaten Tulungagung ...................................... 31

B. Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Tulungagung .......................... 32

C. Data Penelitian ................................................................................... 39

D. Analisis data dan Pembahasan ............................................................ 42

1. Analisis Efektivitas ..................................................................... 42

2. Analisis Kontribusi ...................................................................... 49

V. PENUTUP

A. Kesimpulan ........................................................................................ 57

B. Saran ................................................................................................. 58

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

vi

DAFTAR TABEL

4.1 Daftar Kecamatan Di Kabupaten Tulungagung .................................... 32

4.2 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tulungagung ................. 39

4.3 Target Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Tulungagung .................. 40

4.4 Target Penerimaan Retribusi Daerah Kabupaten Tulungagung ............. 40

4.5 Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Tulungagung .............. 41

4.6 Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah Kabupaten Tulungagung ......... 41

4.7 Tingkat Efektivitas Perjenis Pajak Daerah Kabupaten Tulungagung

Tahun 2010-2014 ................................................................................... 43

4.8 Tingkat Efektivitas Retribusi Daerah Kabupaten Tulungagung

Tahun 2010-2014 ................................................................................... 49

4.9 Tingkat Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Kabupaten

Tulungagung Tahun 2010-2014 ............................................................ 52

vii

DAFTAR GRAFIK

4.1 Tingkat Efektivitas Perjenis Pajak Daerah Kabupaten Tulungagung

Tahun 2010-2014 ................................................................................... 43

4.2 Tingkat Efektivitas Retribusi Daerah Kabupaten Tulungagung

Tahun 2010-2014 ................................................................................... 50

4.3 Tingkat Kontribusi Perjenis Pajak Daerah Kabupaten Tulungagung

Tahun 2010-2014 ................................................................................... 53

4.4 Tingkat Kontribusi Retribusi Daerah Kabupaten Tulungagung ............

Tahun 2010-2014 ................................................................................... 53

viii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Perhitungan Efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah

Lampiran 2 Perhitungan Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah

ix

DAFTAR PUSTAKA

Apriani, Evi. 2012. Pengaruh Penerimaan Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah

Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Tasikmalaya Tahun 2002-2011

(Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Kota Tasikmalaya). Universitas

Siliwangi.

Bagijo, Estu, Himawan. 2011. Pajak dan Retribusi Daerah Sebagai Sumber

Pendapatan Daerah (Studi Kasus di Kabupaten/Kota dan Pemerintah

Propinsi di Jawa Timur). Volume XVI No. 1 Tahun 2011 Edisi Januari.

Balitbang dan Bidang Hukum dan Konstitusi Propinsi Jawa Timur.

Ebtawan. 2012. Analisis Efektivitas, Efisiensi, Dan Kontribusi Pajak Daerah

Terhadap Pendapatan Asli Daerah Di Kota Madiun Tahun 2002-2011.

Skripsi S1. Universitas Sebelas Maret Surakarta.

http://dglib.uns.ac.id/dokumen/download/26172/NTU1MTA=/Analisis-

efektivitas-efisiensi-dan-kontribusi-pajak-daerah-terhadap-pendapatan-

asli-daerah-di-kota-Madiun-tahun-2002-2011-abstrak.pdf. 30, Oktober

2015.

Mardiasmo, 2011. Perpajakan. Edisi Revisi, C.V ANDI OFFSET, Yogyakarta.

Mikha, Daniel. 2010. Analisis Kontribusi Pajak dan Retribusi Daerah Terhadap

Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sleman. Kajian Akuntansi, Volume 5,

Nomor 1, Juni 2010 : 77- 91. Jurnal Alumni UPN “Veteran”.

x

Nurdiansyah, Bambang. 2004. Efektivitas Pemungutan Pajak Daerah danRetribusi

Daerah Untuk Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Dalam Rangka

Otonomi Daerah di Kabupaten Muaraenim. Skripsi S1. Universitas

Muhammadiyah Malang. Malang.

Nurhaidah.2008. Analisis Efektivitas dan Efisiensi Pemungutan Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah di Kabupaten Bima. Skripsi S1. Universitas

Muhammadiyah Malang. Malang.

Palupi, 2008. Analisis Efektivitas Pemungutan Pajak Daerah Dalam Rangka

Meningkatkan Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah. Skripsi

S1 Universitas Muhammadiyah Malang, Malang.

Puspitasari. 2014. Analisis Efektivitas, Efisiensi, Dan Kontribusi Pajak dan

Retribusi Daerah Terhadap PAD Kabupaten Blora Tahun 2009-2013.

Skripsi S1. Universitas Diponegoro. Semarang.

http://eprints.undip.ac.id/43548/1/06_PUSPITASARI.pdf. 19, Agustus

2015.

Resmi Siti. 2011. Perpajakan Teori dan Kasus. Edisi Keenam, Salemba Empat,

Jakarta Selatan.

Rohman, Arif. 2006. Analisis Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Untuk Menilai

Efektivitas Dan Proyeksi Pada Pendapatan Asli Daerah Kota Blitar.

Skripsi S1. Universitas Muhammadiyah Malang. Malang.

xi

Peraturan dan Undang-Undang

Perda No.12 Tahun 2012. Perubahan atas Perda No.16 Tahun 2010.

Undang-Undang No.34 Tahun 2000 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

Undang-Undang No.34 Tahun 2004 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

Undang-Undang No.28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah .