TINGKAT KONTRIBUSI PAJAK-PAJAK DAERAH … · terhadap PAD di kota Surakarta. ... Pajak Restoran, Pajak Hiburan, ... Karanganyar yang telah membantu penulis selama melaksanakan praktik

i

TINGKAT KONTRIBUSI PAJAK-PAJAK DAERAH TERHADAP

PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SURAKARTA

TAHUN 2013-2015

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

SETYAWAN HARY PRASETYO

NIM F3413070

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

i



TAHUN 2013-2015

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :


NIM F3413070

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

ii

ABSTRAK



TAHUN 2013-2015


F3413070

Kontribusi Pajak Daerah merupakan penyumbang tertinggi PAD. Pajak

Daerah menunjukkan seberapa besar kemandirian daerah untuk membiayai semua

anggaran belanja daerah dan pembangunan daerah. Tujuan dari penelitian ini

adalah untuk mengetahui bagaimana tingkat kontribusi pajak-pajak daerah

terhadap PAD di kota Surakarta.

Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode

deskriptif yang menggambarkan bagaimana tingkat kontribusi pajak-pajak daerah

terhadap PAD di kota Surakarta yang meliputi Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak

Hiburan, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Parkir, Pajak Air Tanah,

Pajak Sarang Burung Walet, PBB Sektor Perkotaan, dan BPHB.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa prosedur pemungutan Pajak

Daerah sudah baik secara keseluruhan dan sudah sesuai Peraturan Daerah. Dalam

pelaksanaannya masih terdapat beberapa kelemahan seperti penetapan target yang

melebihi potensi dan terlalu tinggi pada beberapa jenis pajak daerah. Diharapkan

DPPKA pada tahun-tahun berikutnya lebih cermat dalam menetapkan target

penerimaan, dengan mempertimbangkan potensi dari jenis pajak daerah tersebut.

Kata kunci: Kontribusi, Pajak, PAD

iii

ABSTRACT

CONTRIBUTION OF LOCAL TAXES ON SURAKARTA’S REVENUE

YEAR 2013-2015


F3414070

Local taxes contribution is the highest contributor in locally-generated

revenue in Surakarta, to show how independent the local government is, to fund

its expenses and to fund its development. This research is meant to find out how is

the contribution of local taxes to Surakarta’s locally-generated revenue.

The methods which used in this research are descriptive method which

shows how is the contribution of local taxes to Surakarta’s locally-generated

revenue including hotel tax, restaurant tax, entertainment tax, advertisement tax,

street lighting tax, parking tax, underground water tax, Swift’s nest tax, land and

property tax and also fee for acquisition of land and buildings.

The result of this research shows that collection procedure of local taxes is

decent overall and according to local rules. In practice, thre are still some

weakness, like target setting that exeed the potential and too high on some local

taxes. DPPKA are expected in seubsequent years more closely in setting the

target, taking into account of local taxes.

Keywords: contribution, tax, locally-generated revenue

iv

v

vi

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

Barang siapa menempuh suatu jalan untuk mencari ilmu, maka Allah akan

mudahkan baginya jalan menuju surga.

Ketika anda tidak pernah melakukan kesalahan, itu artinya anda tidak pernah

berani untuk mencoba.

Lakukan yang terbaik, bersikaplah yang baik maka kau akan menjadi orang yang

terbaik.

Jika anda jatuh ribuan kali, berdirilah jutaan kali karena anda tidak tahu seberapa

dekat anda dengan kesuksesan.

Pendidikan bukanlah suatu proses untuk mengisi wadah yang kosong, akan tetapi

pendidikan adalah suatu proses menyalakan api pikiran.

Orang yang berhenti belajar adalah orang lanjut usia, walaupun umurnya masih

muda. Namun, orang yang tidak pernah berhenti belajar, maka akan selamanya

menjadi pemuda.

Karya ini dipersembahkan kepada:

- Ibu dan Bapak tercinta

- Seluruh keluarga

tersayang

- Almamaterku yang hebat

viii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis haturkan atas kehadirat

Allah Subhanahu WaTa’ala, Tuhan Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang

yang telah melimpahkan segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul Tingkat Kontribusi Pajak-Pajak

Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta Tahun 2013-2015

ini dengan lancar dan baik.

Tugas Akhir ini disusun oleh penulis guna memenuhi Syarat-syarat

Mencapai Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dengan segala kerendahan hati, penulis mengucapkan banyak terima kasih

kepada seluruh pihak yang telah berkenan meluangkan waktu, perhatian, dan

pemikirannya, sehingga dapat membantu dalam penyusunan laporan Tugas Akhir

ini. Maka dari itu, dalam kesempatan yang baik ini, izinkan penulis

menyampaikan rasa terima kasih kepada:

1. Allah Subhnahu WaTa’ala yang telah melimpahkan segala kelancaran dan

kemudahan kepada penulis dalam penyusunan Laporan Tugas Akhir ini.

2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret.

3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M. Si., Ak selaku Ketua Program Studi

Diploma III Perpajakan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

ix

4. Ibu Putri Nugrahaningsih, SE, M.Ak, Ak selaku pembimbing dalam penulisan

Tugas Akhir ini.

5. Bapak Ir. Budi Yulistianto, M.Si selaku Kepala Kantor DPPKA Kota

Surakarta.

6. Bapak Windy Satriawan, SSTP selaku Kepala Bagian Penetapan Kantor

DPPKA Kota Surakarta.

7. Segenap Dosen dan Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Sebelas Maret.

8. Seluruh staf dan karyawan Badan Pertanahan Nasional Kabupaten

Karanganyar yang telah membantu penulis selama melaksanakan praktik

magang kerja.

9. Ibu dan Bapak tercinta yang selalu memberikan bimbingan dan motivasi

secara sabar, serta doa dan kasih sayang yang selalu mengiringi usahaku

dalam menggapai cita-cita.

10. Teman-teman satu angkatan Diploma III Perpajakan 2013 Universitas Sebelas

Maret Surakarta, terimakasih atas kebersamaan selama ini.

11. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, terima kasih

untuk semua dukungan dan bantuan yang diberikan sehingga Tugas Akhir ini

dapat terselesaikan.

x

Penulis menyadari bahwa Tugas akhir ini masih jauh dari sempurna,

dengan tangan terbuka, penulis menerima .segala kritik dan saran yang sifatnya

membangun. Semoga Tugas Akhir ini dapat memberi manfaat bagi penulis sendiri

maupun pembaca.

Surakarta, Juni 2016

Penulis

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................................................... i

HALAMAN ABSTRAK .................................................................................................. ii

HALAMAN ABSTRACT ............................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................................... v

SURAT PERNYATAAN................................................................................................. vi

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................ vii

KATA PENGANTAR .................................................................................................. viii

DAFTAR ISI .................................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL .......................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ 1

A. Gambaran Umum ............................................................................................... 1

1. Sejarah Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan & Aset Kota

Surakarta ..................................................................................................... 1

2. Visi dan Misi DPPKA Kota Surakarta ......................................................... 4

3. Kedudukan, Tugas Pokok, dan Fungsi DPPKA Surakarta ......................... 5

4. Struktur Organisasi DPPKA Surakarta ....................................................... 9

B. Latar Belakang ................................................................................................ 13

C. Rumusan Masalah ........................................................................................... 15

D. Tujuan Penelitian ............................................................................................ 15

E. Manfaat Penelitian .......................................................................................... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................... 17

A. Landasan Teori ............................................................................................. 17

1. Pengertian Pajak ..................................................................................... 17

2. Fungsi Pajak ........................................................................................... 18

3. Syarat Pemungutan Pajak ....................................................................... 19

xii

4. Penggolongan Jenis Pajak ...................................................................... 20

5. Sistem Pemungutan Pajak ...................................................................... 21

6. Pengertian Pendapatan Asli Daerah ....................................................... 22

7. Pengertian Pajak Daerah ........................................................................ 22

8. Pengertian Pajak Hotel ........................................................................... 24

9. Pengertian Pajak Restoran...................................................................... 24

10. Pengertian Pajak Hiburan ....................................................................... 24

11. Pengertian Pajak Reklame...................................................................... 25

12. Pengertian Pajak Penerangan Jalan ........................................................ 25

13. Pengertian Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan ............................ 25

14. Pengertian Pajak Parkir .......................................................................... 25

15. Pengertian Pajak Air Tanah ................................................................... 26

16. Pengertian Pajak Sarang Burung Walet ................................................. 26

17. Pengertian Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan ............ 26

18. Pengertian Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan ...................... 27

BAB III PEMBAHASAN .............................................................................................. 28

A. Pembahasan Masalah ...................................................................................... 28

1. Analisis dan Efektivias Penerimaan Pajak-Pajak Daerah Tahun 2013-

2015 ........................................................................................................... 28

2. Analisis Kontribusi Pajak-Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli

Daerah Kota Surakarta ............................................................................. 32

B. Temuan ............................................................................................................ 36

1. Kelebihan .................................................................................................. 36

2. Kelemahan................................................................................................. 36

BAB IV PENUTUP ....................................................................................................... 38

A. Kesimpulan ..................................................................................................... 38

B. Saran ................................................................................................................ 39

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... 40

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak-Pajak Daerah Tahun 2013 ............. 27



Tabel 3.4 Tingkat Kontribusi Pajak-Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli

Daerah Tahun 2013 ....................................................................................... 31


Daerah Tahun 2014 ...................................................................................... 32


Daerah Tahun 2013 ...................................................................................... 33

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Pendaftaran Magang Kerja

Lampiran 2. Surat Persetujuan Magang

Lampiran 3. Lembar Monitoring Dosen Pembimbing Lapangan

Lampiran 4. Lembar Penilaian Magang di Kantor BPN Karanganyar

Lampiran 5. Daftar Realisasi Pendapatan Daerah Kota Surakarta Tahun 2013



Documents

TINGKAT KONTRIBUSI PAJAK-PAJAK DAERAH … · terhadap PAD di kota Surakarta. ... Pajak Restoran, Pajak Hiburan, ... Karanganyar yang telah membantu penulis selama melaksanakan praktik