O UNUTRAŠNJOJ ORGANIZACIJI UREDA ZA ...hops.gov.ba/o_uredu/Pravilnik o unutarnjoj organizaciji...postizao cilj izvršenja isplate) u okviru institucija koje isplaćuju podrške u

1

BOSNIA AND HERZEGOVINA

Ministry of Foreign Trade and Economic Relations

Office for Harmonization and Coordination

of Payment Systems in Agriculture, Food and Rural Development of Bosnia and Herzegovina

БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА

Министарство спољне трговине и економских односа

Уред за хармонизацију и координацију система плаћања

у пољопривреди, исхрани и руралном развоју Босне и

Херцеговине

BOSNA I HERCEGOVINA

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa

Ured za harmonizaciju i koordinaciju sistema plaćanja u poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju Bosne i

Hercegovine

PRAVILNIK

O UNUTRAŠNJOJ ORGANIZACIJI

UREDA ZA HARMONIZACIJU I KOORDINACIJU SISTEMA PLAĆANJA U

POLJOPRIVREDI, ISHRANI I RURALNOM RAZVOJU

BOSNE I HERCEGOVINE

Istočno Sarajevo, februar 2012.godine

2

Na osnovu člana 22. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i

Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 05/03, 42/03, 26/04, 42/04, 45/06, 88/07,

35/09, 59/09 i 103/09), člana 52. i 53. Zakona o upravi („Službeni glasnik BiH“, br.

32/02 i 102/09), člana 4. Odluke o uspostavljanju Ureda za harmonizaciju i koordinaciju

sistema plaćanja u poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju Bosne i Hercegovine

(„Službeni glasnik BiH“, br. 77/09) a u skladu sa Odlukom o poslovima osnovne

djelatnosti i pomoćno-tehničkim poslovima i uslovima za njihovo obavljanje u

organima uprave institucija Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 12/03) i

Odlukom o načelima za utvrđivanje unutrašnje organizacije uprave institucija Bosne i

Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 12/03), ministar vanjske trgovine i

ekonomskih odnosa, uz saglasnost Vijeća ministara Bosne i Hercegovine sa 5. sjednice

održane 18.04.2012, godine, donosi

PRAVILNIK

O UNUTRAŠNJOJ ORGANIZACIJI

UREDA ZA HARMONIZACIJU I KOORDINACIJU SISTEMA PLAĆANJA U

POLJOPRIVREDI, ISHRANI I RURALNOM RAZVOJU

BOSNE I HERCEGOVINE

DIO PRVI-OPŠTE ODREDBE

Član 1.

(Predmet pravilnika)

Ovim Pravilnikom utvrđuju se: organizacione jedinice Ureda za harmonizaciju i

koordinaciju sistema plaćanja u poljoprivredi, ishrani i ruralom razvoju Bosne i

Hercegovine (u daljem tekstu Ured) i djelokrug njihovog rada, način rukovođenja,

programiranje i planiranje rada, ovlaštenja i odgovornosti državnih službenika i

zaposlenika u obavljaju poslova, sistematizacija radnih mjesta sa nazivima i rasporedom

radnih mjesta po organizacionim jedinicama i opisom poslova za svako radno mjesto sa

potrebnim uslovima u pogledu stručne spreme i drugim posebnim uslovima za rad na

određenim poslovima, način prijema pripravnika i volontera i druga pitanja od značaja

za funkcionisanje i rad Ureda.

Član 2.

(Svrha pravilnika)

Unutrašnja organizacija i rukovođenje radom Ureda uređuje se tako da se osigura

racionalna organizacija rada, efikasno obavljanje poslova i uspješno rukovođenje

Uredom, grupisanje poslova prema njihovoj prirodi i načinu obavljanja, potpunije

objedinjavanje zajedničkih i opštih poslova radi njihovog racionalnijeg obavljanja i

3

korištenja usluga zajedničkih službi osnovanih za potrebe svih pojedinih organa uprave,

ostvarivanje pune saradnje Ureda sa drugi organima uprave Bosne i Hercegovine,

entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Brčko Distrikt),

međunarodnim institucijama i organizacijama, uz primjenu i poštovanje principa

zakonitosti, transparentosti, efikasnosti, ekonomičnosti i odgovornosti a naročito u

obavljanju sljedećih zadataka:

a) razvoju pravnog okvira za uspostavljanje i razvoj institucionalnih struktura za

podršku u implementaciji mjera politike i privlačenja sredstava EU i sredstava

iz drugih međunarodnih fondova u saradnji sa nadležnim organima entiteta i

Brčko Distrikta;

b) uspostavljanju efektivne koordinacije institucionalnih kapaciteta na državnom

nivou kako bi se osigurala harmonizacija platnih sistema (što uključuje

kombinaciju informacijske tehnologije, ljudske potencijale, procese, procedure i

dokumentaciju koji su potrebni za izvršenje plaćanja) i platnih procedura (što se

odnosi na niz povezanih postupaka koje se izvršavaju kako bi se konzistentno

postizao cilj izvršenja isplate) u okviru institucija koje isplaćuju podrške u

poljoprivredi i ruralnom razvoju krajnjim korisnicima;

c) uspostavljanju jedinstvene prakse i procedura funkcija odobravanja, izvršenja i

računovodstvenih transakcija u sektoru poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja

koji će biti primjenjen na svim nivoima vlasti u Bosni i Hercegovini;

d) osiguravanju dizajna i uspostavljanju integrisanog sistema upravne kontrole (u

daljem tekstu: ISUK), koji će obezbjediti transparentnost i sljedivost svih

podataka o svim mjerama podrške i isplatama u sektoru poljoprivrede, ishrane i

ruralnog razvoja;

e) osiguravanju implementacije funkcije kontrole i/ili delegiranje drugim

nadležnim institucijama;

f) obezbjeđenju uspostavljanja službe interne i druge revizije u organizaciji/ama za

plaćanje;

g) promovisanju ujednačene primjene procedura za isplate i zahtjeve na svim

nivoima a koji su u skladu sa pravilima EU;

h) osiguravanju efikasnog i efektivnog mehanizma izvještavanja prema WTO-u;

i) koordinisanju obukom osoblja na svim nivoima kako bi se osigurala jedinstvena

primjena procedura i ispravno provođenje mjera;

j) pružanju pomoći u uspostavljanju jedinstvenih registara propisanih Zakonom o

poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju Bosne i Hercegovine i drugih

evidencija i koordinisanje rada odgovarajućih službi i tehničkih timova na svim

nivoima u svrhu konzistentne primjene sistema referentne registracije i sistema

skladištenja podataka u okviru sveobuhvatnog tehničkog okvira;

4

k) ostvarivanje komunikacije sa platnim organizacijama i drugim internim i

eksternim organima u pogledu procedura i razmjene podataka u statističke i

druge svrhe, ako budu zatražene;

l) uspostavljanju efektivnog harmonizovanog sistema monitoringa i evaluacije u

skladu sa najboljom evropskom praksom;

m) identifikovanju i pomaganju razvoja drugih relevantnih službi u cilju

promovisnja poljoprivredinh i prehrambenih proizvoda;

n) identifikovanju i pomaganju u razvoju i implementaciji mjera uvozno-izvoznog

režima i intervencija na tržištu;

o) implementaciji zadataka u saradnji sa Ministarstvom vanjske trgovine i

ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ministarstvo) koji su

propisani Zakonom o poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju Bosne i

Hercegovine, međunarodnim sporazumima i drugim propisima u cilju

uspostavljanja sistema plaćanja usklađenog sa EU preporukama i zahtjevima;

p) preduzimanju drugih poslova u saradnji sa relevantnim nadležnim organima, a u

cilju podrške uspostavljanju harmonizovanog platnog sistema u Bosni i

Hercegovini usklađenog sa EU zahtjevima;

DIO DRUGI-ORGANIZACIONE JEDINICE UREDA I DJELOKRUG NJIHOVOG

RADA

Član 3.

(Organizacija Ureda)

(1)Poslovi iz nadležnosti Ureda obavljaju se u okviru Kabineta direktora i odjeljenja kao

osnovnih organizacionih jedinica.

(2)Osnovne organizacione jedinice za obavljanje poslova i zadataka Ureda su:

a)Kabinet direktora,

b)Odjeljenje za pravne, finansijsko-materijalne i opšte poslove i

c)Odjeljenje za usklađivanje podsticaja u poljoprivredi, šeme ruralnog razvoja i

harmonizaciju platnih sistema i registaara.

a)Kabinet direktora

U kabinetu direktora obavljaju se:

1)Poslovi osnovnih djelatnosti, i to:

5

Upravno-nadzorni poslovi koji obuhvataju: nadzor nad zakonitošću akata kojima se

rješava u upravnim stvarima i nadzor nad zakonitošću rada institucija koje imaju javne

ovlasti.

Normativno-pravni poslovi koji obuhvataju: izradu koncepcija i teza za donošenje

zakona, drugih propisa i opštih akata; davanja stručnih mišljenja o prednacrtima,

nacrtima i prijedlozima zakona, drugih propisa i opštih akata, i o nacrtima

međunarodnih sporazuma i ugovora; stručnu obradu sistematskih i drugih pitanja koja

služe izradi zakona, drugih propisa i opštih akata; pripremanje stručnih mišljenja i

objašnjenja za pripremu zakona, drugih propisa i opštih akata, povodom upita građana,

pravnih lica i drugih subjekata ili po službenoj dužnosti;

Studijsko-analitički poslovi koji obuhvataju: izradu analiza, izvještaja, informacija i

drugih stručnih materijala na osnovu odgovarajućih podataka;

Stručno-operativni poslovi koji obuhvataju: provođenju politike i izvršavanje zakona,

drugih propisa i opštih akata i s tim u vezi utvrđivanja stanja u odgovarajućoj oblasti i

njihove posljedice; preduzimanje odgovarajućih mjera radi izvršenja prethodno

navedenih poslova; informisanje nadležnih organa o stanju i problemima u određenoj

oblasti i predlaganje mjera radi utvrđivanja politike i mjera za uređivanje određenih

pitanja kojima se obezbjeđuje potpuno provođenje utvrđene politike i izvršavanja

zakona, drugih propisa i opštih akata; praćenje i proučavanje stanja i pojava u određeoj

oblasti na osnovu prikupljanja podataka ili podataka koje dostavljaju drugi organi ili

pravna lica i obrađivanje tih podataka s prijedlogom mjera za rješavanje utvrđenih

problema; uspostavljanje, izradu, vođenje i održavanje evidencija u određenoj oblasti;

praćenje i istraživanje promjena i pojava u odgovarajućoj oblasti i izradu potrebne

dokumentacije; usmeno prevođenje i prevođenje tekstova na strane jezike i sa stranih

jezika; lektorisanje normativnih akata, analiza, izvještaja i drugih pisanih materijala i

praćenje izvršenja budžeta;

Informaciono-dokumentacioni poslovi koji obuhvataju: informisanje javnosti o radu

Ureda; obradu jednostavnijih programa za automatsku obradu podataka; prikupljanje,

sređivanje i obradu određenih podataka za vršenje pojedinih informaciono-

dokumentacionih poslova;

Administrativno-tehnički poslovi koji obuhvataju: ovjeravanje potpisa, rukopisa i

prepisa; vođenje službenih evidencija; vršenje poslova tehničkog sekretara i vršenje

poslova kancelarijskog poslovanja;

2)Pomoćno-tehnički poslovi, od kojih operativno-tehnički poslovi koji obuhvataju: rad

na kompjuteru; rukovanje uređajima za kopiranje i umnožavanje i mikrofilmovanje

materijala; upravljanje motornim vozilima i održavanje vozila;

b) Odjeljenje za pravne, finansijsko-materijalne i opšte poslove

U odjeljenju za pravne, finansijsko-materijalne i opšte poslove obavljaju se:

1)Poslovi osnovnih djelatnosti, i to:

Poslovi upravnog rješavanja koji obuhvataju izradu i donošenje pojedinačnih akata koji

se odnose na prava, dužnosti i odgovornosti iz radnog odnosa ili u vezi radnog odnosa;

Normativno-pravni poslovi koji obuhvataju: izradu nacrta, prednacrta i prijedloga

zakona, drugih propisa i opštih akata iz nadležnosti Ureda, kao i pripremanje izmjena i

dopuna tih propisa; davanja stručnih mišljenja o prednacrtima, nacrtima i prijedlozima

zakona, drugih propisa i opštih akata, i o nacrtima međunarodnih sporazuma i ugovora;

Stručnu obradu temetskih i drugih pitanja koja služe nacrtima međunarodnih sporazuma

i ugovora; stručnu obradu tematskih i drugih pitanja koja služe izradi zakona, drugih

6

propisa i opštih akata; pripremanje stručnih mišljenja i objašnjenja za pripremu zakona,

drugih propisa i opštih akata, povodom upita građana, pravnih lica i drugih subjekata ili

po službenoj dužnosti;

Studijsko-analitički poslovi koji obuhvataju: izradu analiza, izvještaja, informacija i

drugih stručnih materijala na osnovu odgovarajućih podataka; izradu prednacrta, nacrta

i prijedloga budžeta, završnog računa i opšteg bilansa sredstava; izradu elaborata,

studija i programa u određenoj oblasti, kao i projektnih zadataka; izradu analitičkih,

informativinih i drugih materijala u okviru propisane metodologije;

Stručno-operativni poslovi koji obuvataju: provođenje politike i izvršavanje zakona,

drugih propisa i opštih akata i s tim u vezi utvrđivanje stanja u odgovarajućoj oblasti i

njihove posljedice; informisanje nadležnih organa o stanju i problemima u određenoj

oblasti i predlaganje mjera radi utvrđivanja politike i mjera za uređivanje određenih

pitanja kojima se obezbjeđuje potpuno provođenje utvrđene politike i izvršavanje

zakona, drugih propisa i opštih akata; praćenje i proučavanje stanja i pojava u određenoj

oblasti na osnovu prikupljanja podataka ili podataka koje dostavljaju drugi organi ili

pravna lica i obrađivanje tih podataka s prijedlogom mjera za rješavanje utvrđenih

problema; uspostavljanje, izradu, vođenje i održavanje evidencija u određenoj oblasti;

praćenje i istraživanje promjena i pojava u odgovarajućoj oblasti i izradu potrebne

dokumentacije; usmeno prevođenje i prevođenje tekstova na strane jezike i sa stranih

jezika; lektorisanje normativnih akata, analiza, izvještaja i drugih pisanih materijala i

praćenje izvršenja budžeta;

Informaciono-dokumentacioni poslovi koji obuhvataju: izradu planova i programa

razvoja i povezivanja informacionog sistema i njegovo funkcionisanje; izradu

metodologija i standarda za formiranje, razvijanje i održavanje banke podataka, analizu

podataka i njihovo publikovanje; izradu projekata i programa informacionog sistema i

automatske obrade podataka; informisanje javnosti o radu Ureda; obradu jednostavnijih

programa za automatsku obradu podataka; prikupljanje, sređivanje i obradu određenih

podataka za vršenje pojedinih informaciono-dokumentacionih poslova;

Računovodstveno-materijalni poslovi koji obuhvataju: izradu odgovarajućih akata za

izvršavanje budžeta, finansijskih planova i završnih računa; vršenje knjigovodstvenih i

blagajničkih poslova; obračun plata i drugih naknada; poslovi likvidature i fakturisanja;

planiranje i nabavku opreme, potrošnog materijala i druge finansijsko-materijalne

poslove;

Administrativno-tehnički poslovi koji obuhvataju: vođenje službenih evidencija i

izdavanje uvjerenja, potvrda i drugih akata o činjenicama o kojma se vodi službena

evidencija; vršenje poslova kancelarijskog poslovanja i arhiviranje predmeta i akata;

2)Pomoćno-tehnički poslovi, i to:

Operativno-tehnički poslovi koji obuhvataju: rad na kompjuteru, rukovanje uređajima

za kopiranje materijala, investiciono i tekuće održavanje tehničkih sredstava, rada i

opreme; planiranje i nabavku roba i vršenje usluga za potrebe rada Ureda;

Pomoći poslovi koji obuhvataju: pakovanje, otpremanje i dostavu službene pošte;

kurirske poslove i druge pomoćne poslove.

c)Odjeljenje za usklađivanje podsticaja u poljoprivredi, šeme ruralnog razvoja i

harmonizaciju platnih sistema i registara

U odjeljenju za usklađivanje podsticaja u poljoprivredi, šeme ruralnog razvoja i

harmonizaciju platnih sistema i registara obavljaju se poslovi osnovnih djelatnosti, i to:

7

studijsko-analitički poslovi, stručno-operativni poslovi i informaciono-dokumentacioni

poslovi, koji se naročito odnose na:

1)Poslove vezane za razvoj šema: razvoj sistema, procedura, procesa i kontrola u

pogledu odobrenih podsticaja i šema ruralnog razvoja usklađenih sa EU zahtjevima;

planiranje i izradu dokumentacije o šemama podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju

u skladu sa zahtjevima EU; planiranje i izradu priručnika u pogledu novih šema i mjera;

vršenje usklađivanja izmjena i dopuna postojećih priručnika za šeme koje se odnose na

promjene u šemama i njihovom usklađivanju EU; obavještavanje relevantnih nadležnih

organa države, entiteta i Brčko Distrikta o uvođenju novih ili izmjenama postojećih

šema, iznosa ili jedinica pomoći, te zahtjevima i uslovima u EU; saradnju sa drugim

državnim organizacijama i nadležnim institucijama na nižim nivoima vlasti; održavanje

ažurnosti podataka o razvoju podsticaja i šema ruralnog razvoja u EU;

2)Poslove vezane za harmonizaciju: osiguravanje konzistentnosti, transparentnosti i

koordinacije platnih sistema u sektoru poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja BiH;

harmonizovanje i objedinjavanje procedura za sve platne sisteme na svim nivoima

uprave koji pružaju podršku sektoru poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja;

koordiniranje institucionalnih kapaciteta na državnom nivou kako bi se osigurala

harmonizacija platnih sistema (što uključuje informacijske tehnologije, ljudske

potencijale, proces, procedure i dokumentaciju potrebnu za dostizanje plaćanja) i

procedure plaćanja u okviru institucija koje obezbjeđuju podrške u sektoru

poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja krajnjim korisnicima; harmonizovanje i

uvođenje jedinstvanog šifrarnika mjera u BiH i postepeno uklapanje u nomenklaturu

EU; poboljšanje i ujednačavanje primjene procedura za zahtjeve i isplate na svim

nivoima uprave BiH, a koji su u skladu sa propisima i pravilima EU; obezbjeđivanje i

koordiniranje programa obuke osoblja na svim nivoima uprave kako bi se osigurala

jedinstvena primjena procedura i provođenje mjera, pružanje podrške i pomoći u

uspostavljanju registara i veza skladištenja podataka u okviru sveobuhvatnog tehničkog

okvira; u saradnji sa odgovarajućim entitetskim i tijelima BD, kreira i sprovodi

jedinstvene mjere intervencija na tržištu poljoprivredno prehrambenih proizvoda u BiH;

uspostavlja jedinstvene procedure intervencija na tržištu poljoprivredno prehrambenih

proizvoda u BiH; uspostavu efektivnog sistema monitoringa i evaluacije u skladu sa

zahtjevima BiH i u skladu sa najboljom evropskom praksom;

3)Poslove vezane za koordinaciju kontrole na licu mjesta: dizajniranje tromjesečnih i

godišnjih planova rada za poljoprivredno tržište i za programe strukturne

podrške/ruralnog razvoja zasnovan na procjeni rizika i zahtjevima EU; izrada

priručnika, procedura i uputstava o zadacima u pogledu kontrole na licu mjesta, koje će

provoditi nadležni organi države, entiteta i Brčko Distrikta; koordinacija implementacije

funkcija kontrole kako bi se osiguralo efektivno odobrenje isplata na svim nivoima

uprave BiH; definisanje softverske specifikacije i učestvovanje u dizajniranju softvera

za zadatke u pogledu kontrole na licu mjesta; obavljanje analize rizika za svaku mjeru i

obezbjeđenje kriterija za odabir korisnika direktne pomoći, odnosno mjere podrške

tržišta koje će biti predmetom kontrole na licu mjesta; saradnja sa inspekcijskim

službama na nivou države, entiteta i Brčko Distrikta u svrhu obavljanja kontrole i

inspekcijskog nadzora; priprema ugovore za prenošenje funkcija kontrole trećim

pravnim licima; saradnja sa državnim organizacijama i nadležnim institucijama na

nižim nivoima vlasti; održavanje ažurnosti podataka o razvoju mjera kontrole u skladu

sa EU zahtjevima i drugi relevantni zadaci u skladu sa EU zahtjevima;

4)Poslove vezane za monitoring i izvještavanje: prikupljanje podataka po programima i

njihovim pojedinim fazama; obrada podataka putem vođenja evidencija, sistematizacija

8

i analiza po programima i po njihovim pojedinim fazama; sastavljanje periodičnih

izvještaja i drugih izvještaja na osnovu zahtjeva; praćenje provedenih i postignutih

rezultata i učinaka za svaki pojedini zadatak; izrada baze podataka za kontinuiranu

evaluaciju; priprema podataka za izjavu o garanciji; priprema pisanih procedura za

službu i provedba kontrole nad provedenim operacijama;

DIO TREĆI-NAČIN RUKOVOĐENJA

Član 4.

(Rukovođenje Uredom)

(1)Uredom rukovodi direktor u saradnji sa zamjenikom direktora i savjetnikom

direktora, a u skladu sa ovlaštenjima i odgovornostima utvrđenim Ustavom Bosne i

Hercegovine, Zakonom o upravi, Zakonom o državnoj službi u institucijama Bosne i

Hercegovine, Zakonom o Savjetu ministara Bosne i Hercegovine, Zakonom o

ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine, Zakonom o

poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju Bosne i Hercegovine, Odlukom o

uspostavljanju Ureda za harmonizaciju i koordinaciju sistema plaćanja u poljoprivredi,

prehrani i ruralnom razvoju Bosne i Hercegovine, potpisanim međunarodnim

sporazumima, zahtjevima i preporukama EU;

Direktor Ureda obavlja poslove rukovodnog karaktera i odgovoran je za zakonito

obavljanje poslova i zadataka utvrđenih zakonima, odlukama Savjeta ministara Bosne i

Hercegovine i drugim važećim propisima. Direktor je odgovoran za korištenje

finansijskih, materijalnih i ljudskih potencijala Ureda;

U slučaju odsutnosti ili spriječenosti direktora, mijenja ga zamjenik direktora u skladu

sa važećim zakonima.

(2)Zamjenik direktora u vršenju poslova rukovođenja ima ovlaštenja i odgovornosti u

skladu sa Ustavom Bosne i Hercegovine, Zakonom o upravi, Zakonom o Savjetu

ministara Bosne i Hercegovine, Zakonom o ministarstvima i drugim organima uprave

Bosne i Hercegovine, Zakonom o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine i

drugim propisima.

(3)Savjetnik direktora u vršenju poslova rukovođenja ima ovlaštenja i odgovornosti u

skladu sa Ustavom Bosne i Hercegovine, Zakonom o upravi, Zakonom o Savjetu

ministara Bosne i Hercegovine, Zakonom o ministarstvima i drugim organima uprave

Bosne i Hercegovine, Zakonom o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine i

drugim propisima.

(4)Akte iz nadležnosti Ureda potpisuje direktor. Direktor može ovlastiti zamjenika

direktora, savjetnika i rukovodioce osnovnih organizacionih jedinica da potpisuju

pojedine akte iz nadležnosti Ureda, o čemu donosi posebno rješenje;

(5)Direktor, zamjenik direktora i savjetnik direktora za svoj rad odgovaraju ministru

vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine.

(6)Osnovnim organizacionim jedinicama rukovode načelnici odjeljenja. Načelnici

odjeljenja organizuju, objedinjavaju i usmjeravaju rad odjeljenja kojim rukovode.

Odgovorni su za blagovremeno, zakonito, pravilno i kvalitetno obavljanje poslova iz

nadležnosti odjeljenja. Raspoređuju poslove na neposredne izvršioce. Odgovorni su za

9

korištenje finansijskih, materijalnih i ljudskih potencijala dodjeljenih odjeljenju. Pružaju

stručnu pomoć u obavljanju najsloženijih poslova izvršiocima u odjeljenju. Načelnici

odjeljenja za svoj rad i rad odjeljenja odgovorni su direktoru Ureda.

Član 5.

(Stručni kolegij)

(1)Stručni kolegij čine: direktor, zamjenik direktora, savjetnik direktora i načelnici

odjeljenja. Po potrebi stručnom kolegiju mogu prisustvovati i drugi državni službenici i

stručnjaci iz određenih oblasti.

(2)Stručni kolegij raspravlja o svim pitanjima značajnim za rad Ureda, što se preciznije

uređuje Poslovnikom o radu Stručnog kolegija Ureda.

(3)Stručni kolegij saziva i vodi direktor. U odsustvu direktora ili po njegovom

odobrenju sastanke stručnog kolegija saziva i vodi zamjenik direktora.

Član 6.

(Radne grupe i druga radna tijela)

(1)Za obavljanje složenijih poslova i zadataka koji zahtjevaju rad državnih službenika iz

više organizacionih jedinica mogu se osnivati, stalne ili povremene komisije, radne

grupe ili druga radna tijela.

(2)Radna tijela iz stava (1) ovog člana mogu se osnivati i za izvršenje poslova koji

zahtjevaju zajednički rad unutar jedne organizacione jedinice i inter-institucionalni rad.

(3)Sastav radnih tijela, zadatke, dinamiku i druge uslove njihovog rada utvrđuje direktor

Ureda posebnim aktom.

DIO ČETVRTI-PROGRAMIRANJE I PLANIRANJE RADA

Član 7.

(Programiranje i planiranje rada)

(1)Poslovi i zadaci iz djelokruga rada Ureda izvršavaju se prema godišnjem programu

rada koji donosi direktor u saradnji sa zamjenikom direktora i savjetnikom direktora.

(2)Godišnji program rada odobrava ministar uz prethodno pribavljeno mišljenje

Ministarstva za finansije i trezor Bosne i Hercegovine o finansijskom aspektu programa

rada.

(3)Program rada mora biti usaglašen sa politikom Ureda, odnosno Savjeta ministara

Bosne i Hercegovine koju provodi Ured.

(4)U godišnjem programu rada se određuje raspored, zadaci, nosioci i izvršioci

zadataka, dinamika, kao i drugi uslovi potrebni za izvršavanje poslova i zadataka.

(5)U skladu sa programom rada utvrđuju se planovi organizacionih jedinica koje donose

rukovodioci istih uz saglasnost direktora.

10

DIO PETI-OVLAŠTENJA I ODGOVORNOSTI DRŽAVNIH SLUŽBENIKA I

ZAPOSLENIKA U OBAVLJANJU POSLOVA

Član 8.

(Ovlaštenja državnih službenika i zaposlenika)

(1)Državni službenici i zaposlenici u obavljanju poslova predviđenih opisom radnog

mjesta na koje su postavljeni imaju prava i ovlaštenja utvrđena Ustavom i zakonima

Bosne i Hercegovine.

(2)Pod pravima iz stava (1) ovog člana podrazumjevaju se sva prava koja proizilaze iz

radnog odnosa (plata, naknade,odsustva i dr.) kao i pravo na pošten i pravedan tretman

u svim aspektima kadrovske politike bez obzira nacionalnost, socijalno porijeklo,

prebivalište, religiju, politička ili druga uvjerenja, spol, rasu, bračni status, starosnu dob,

imovinsko stanje, hendikepiranost ili drugi status.

Član 9.

(Dužnost državnih službenika i zaposlenika)

(1)Državni službenici i zaposlenici su dužni da zakonito, blagovremeno i nepristrasno

izvršavaju sve zadatke predviđene opisom radnog mjesta, da se u ispunjavanju tih

dužnosti rukovode opštim interesom na način koji je propisan zakonskim i drugim

propisima, te da prilikom obavljanja poslova svog radnog mjesta ne obavljaju poslove

koji dovode do sukoba interesa sa njihovim službenim dužostima.

(2)U slučaju da državni službenici i zaposlenici ne izvršavaju poslove svog radnog

mjesta na način utvrđen u stavu (1) ovog člana, protiv njih se može pokrenuti

disciplinski postupak zbog povreda službene dužnosti ili krivični postupak na način i

pod okolnostima koji su detaljnije propisani zakonskim i podzakonskim aktima.

DIO ŠESTI-SISTEMATIZACIJA RADNIH MJESTA

Član 10.

(Pregled sistematizovanih radnih mjesta)

Naziv organizacionih jedinica i radnih mjesta Potrebna stručna

sprema

Broj

izvršilaca

Kabinet direktora

Direktor VSS 1

Zamjenik direktora VSS 1

Savjetnik direktora VSS 1

Stručni savjetnik za evropske integracije i

međunarodnu saradnju

VSS 1

Stručni savjetnik-prevodilac VSS 1

11

Viši stručni saradnik za odnose sa javnošću-lektor VSS 1

Referent za administrativno-tehničke poslove-

tehnički sekretar

SSS 1

Referent-vozač SSS 1

UKUPNO 8

Odjeljenje za pravne, finansijsko-materijalne i opšte poslove

Načelnik Odjeljenja za pravne, finansijsko-

materijalne i opšte poslove

VSS 1

Stručni savjetnik za pravne poslove VSS 1

Stručni savjetnik za razvoj softvera, upravljanje

podacima i implementaciju

VSS 1

Stručni savjetnik za nabavke i usluge VSS 1

Viši stručni saradnik za sistemsku i tehničku

podršku

VSS 1

Viši stručni saradnik za pravna pitanja i

koordinaciju pravnog približavanja

VSS 1

Viši stručni saradnik za finansije i računovodstvo VSS 1

Viši stručni saradnik za finansije i plaćanja VSS 1

Stručni saradnik za pravne i kadrovske poslove VSS 1

Stručni saradnik za pravna pitanja i koordinaciju

pravnog približavanja

VSS 1

Referent za poslove pisarnice SSS 1

Referent za arhivu i dokumentaciju SSS 1

Referent- knjigovođa SSS 1

Referent-blagajnik SSS 1

UKUPNO 14

Odjeljenje za usklađivanje podsticaja u poljoprivredi, šeme ruralnog razvoja i


Načelnik Odjeljenja za usklađivanje podsticaja u

poljoprivredi, šeme ruralnog razvoja i


VSS 1

Stručni savjetnik za koordinaciju harmonizacije

sistema plaćanja

VSS 1

Viši stručni saradnik za podsticaje u poljoprivredi i

šeme ruralnog razvoja

VSS 2

Viši stručni saradnik za kontrolu šema podrške VSS 1

Stručni saradnik za koordinaciju harmonizacije

sistema plaćanja

VSS 2

Stručni saradnik za koordinaciju i harmonizaciju

registara

VSS 1

Stručni saradnik za praćenje i izvještavanje VSS 1

UKUPNO 9

UKUPNO JE SISTEMATIZOVANO 31 RADNO MJESTO

Član 11.

12

(Utvrđivanje sistematizacije radnih mjesta)

(1)Sistematizacija radnh mjesta Ureda utvrđena je u okviru Kabineta direktora i

odjeljenja kao osnovnih organizacionih jedinica.

(2)Sistematizacija radnih mjesta obuhvata radna mjesta sa opisom poslova, uslovima u

pogledu stepena i vrste stručne spreme, stručnog upravnog ispita, radnog iskustva i

druge posebne uslove, službeno zvanje, broj izvršilaca, oznaku vrste poslova i naziv

grupe kojoj poslovi pripadaju i njihovu složenost.

(3)Radna mjesta utvrđena ovim pravilnikom su osnova za planiranje i prijem

rukovodećih državnih službenika, državih službenika i zaposlenika.

(4)Tabelarni prikaz radnih mjesta s brojem izvršilaca za svako radno mjesto i

potrebnom stručnom spremom dat je u prilogu 1. koji je sastavni dio ovog Pravilnika.

Član 12.

Poslove iz nadležnosti Ureda obavljaju:

a) Direktor-rukovodeći državi službenik - sekretar s posebnim zadatkom

b) Zamjenik direktora - rukovodeći državni službenik - sekretar s posebnim zadatkom

c) Savjetnik direktora – rukovodeći državni službenik

d) Načelnik odjeljenja – državni službenik

e) Stručni savjetnik – državni službenik

f) Viši stručni saradnik - državni službenik

g) Stručni saradnik – državi službenik

h) Tehnički sekretar – zaposlenik

i) Referent –zaposlenik

j) Referent – zaposlenik

Član 13.

(Naziv i raspored poslova po organizacionim jedinicama)

Raspored radnih mjesta u okviru organizacionih jedinica Ureda, shodno članu 10. ovog

pravilnika utvrđuje se na sljedeći način:

(1)KABINET DIREKTORA

a)Direktor

Opis poslova:

Predstavlja Ured i upravlja poslovima Ureda; Osigurava efikasno, zakonito i

blagovremeno izvršenje zadataka iz djelokruga rada Ureda; Planira, organizuje i

harmonizuje rad Ureda, raspoređuje zadatke po osnovnim organizacionim jedinicama

Ureda i vrši nadzor nad izvršenjem zadataka; Obezbjeđuje naprednu obuku zaposlenih

tokom njihove službe; Sarađuje sa ministrom spoljne trgovine i ekonomskih odnosa

Bosne i Hercegovine, nadležnim organima entiteta i Brčko Distrikta, te drugim

nadležnim organima relevantnim za funkcionisanje Ureda, donošenje zakonskih propisa

i usklađivanja sa EU propisima; Sarađuje i učestvuje u pregovorima sa međunarodnim

13

organizacijama; Donosi strateške odluke u pogledu upravljanja ljudskim potencijalima,

finansijama, IT sistemom, kao i po pitanjima razvoja i poboljšanja rada Ureda; Donosi

odluke o svim pitanjima koje su u nadležnosti Ureda, izdaje uputstva kojima se utvrđuje

način rada i postupanja zaposlenih u Uredu i predlaže ministru spoljne trgovine i

ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine donošenje pravilnika o unutrašnjoj

organizaciji Ureda, donosi akte o pravima i dužnostima iz radnog odnosa zaposlenih i

druge akte u skladu sa zakonom; Odlučuje o drugim pitanjima iz nadležnosti Ureda. Za

svoj rad odgovara ministru spoljne trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine.

Vrsta poslova: poslovi osnovne djelatnosti;

Grupe poslova: Studijsko-analitički i stručno-operativni;

Stepen složenosti: najsloženiji poslovi.

Uslovi za obavljanje poslova

Pored opštih uslova propisanih zakonom direktor Ureda mora ispunjavati i sljedeće

posebne uslove:

VSS – poljoprivrednog smjera ili ekonomski fakultet;

najmanje 5 (pet) godina radnog iskustva u struci;

položen stručni upravni ispit;

poznavanje jednog svjetskog jezika;

Broj izvršilaca: 1 (jedan)

Status: rukovodeći državni službenik na položaju sekretara sa posebnim zadatkom

b) Zamjenik direktora

Opis poslova:

Predstavlja Ured i upravlja njegovim poslovima po ovlaštenju direktora ili ukoliko

direktor nije u mogućnosti da obavlja svoja ovlaštenja i obaveze; Pomaže direktoru da

osigurava efikasno, zakonito i blagovremeno izvršenje zadataka iz djelokruga rada

Ureda, učestvuje u izradi zakonskih i podzakonskih propisa; Pomaže direktoru u

planiranju zadataka i organizacije Ureda, raspoređivanju zadataka po osnovnim

organizacionim jedinicama Ureda i vrši nadzor nad izvršenjem zadataka; Osigurava

efikasno, zakonito i blagovremeno izvršenje zadataka iz djelokruga rada Ureda; Zajedno

sa direktorom, sarađuje sa ministrom spoljne trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i

Hercegovine, nadležnim organima entiteta i Brčko Distrikta, te drugim nadležnim

organima relevantnim za funkcionisanje Ureda; Pomaže direktoru pri upravljanju

ljudskim potencijalima , finansijama, IT sistemom, kao i u ostalim pitanjima koja se tiču

razvoja i poboljšanja rada Ureda; Odlučuje i o drugim pitanjima u konsultaciji sa

direktorom i ministrom spoljne trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine; Za

svoj rad odgovara ministru spoljne trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine.


14

Grupe poslova: studijsko-analitički i stručno-operativni;



Pored opštih uslova propisanih zakonom, zamjenik direktora Ureda mora ispunjavati i

sljedeće posebne uslove:

VSS – poljoprivredni ili ekonomski fakultet;

najmanje pet (5) godina radnog iskustva u struci;


poznavanje rada na računaru;

poznavanje jednog svjetskog jezika.


Status: rukovodeći državni službenik na položaju sekretara sa posebnim zadatkom.

c) Savjetnik direktora

Opis poslova:

Pomaže direktoru i zamjeniku direktora da se osigura efikasno, zakonito i blagovremeno

izvršenje zadataka iz djelokruga rada Ureda, učestvuje u izradi zakonskih i

podzakonskih propisa; Pomaže direktoru i zamjeniku direktora u planiranju zadataka i

organizaciji Ureda, raspoređivanju zadataka po osnovnim organizacionim jedinicama

Ureda i vrši nadzor nad izvršenjem zadataka; Obezbjeđuje naprednu obuku zaposlenih

tokom njihove službe; Pomaže direktoru i zamjeniku direktora u pogledu upravljanja

ljudskim potencijalima, finansijama, IT sistemom, kao i po pitanjima razvoja i

poboljšanja rada Ureda; Pomaže direktoru i zamjeniku direktora na uspostavi efikasnog

sistema plaćanja i učestvuje u izradi zakonskih i podzakonskih akata i njihovom

usklađivanju sa EU legislativom; Učestvuje u pripremi i predlaganju projekata

finansiranih iz EU i drugih međunarodnih fondova; Pomaže direktoru i zamjeniku

direktora u pogledu izvršenja obaveza iz međunarodnih sporazuma i izvršenju obaveza i

zadataka u skladu sa budućim zahtjevima u članstvo EU; Zajedno sa direktorom i

zamjenikom direktora sarađuje sa ministrom spoljne trgovine i ekonomskih odnosa

Bosne i Hercegovine, nadležnim organima entiteta i Brčko Distrikta, te drugim

nadležnim organima relevantnim za funkcionisanje Ureda; Obavlja stručne,

savjetodavne i druge poslove po nalogu direktora. Za svoj rad odgovara ministru

spoljne trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine.





15

Pored opštih uslova propisanih zakonom savjetnik direktora Ureda mora ispunjavati i


VSS- završen ekonomski ili poljoprivredni fakultet;

najmanje pet (5) godina radnog iskustva u struci;


znanje engleskog jezika;

poznavanje rada na računaru.


Status: rukovodeći državni službenik

d) Stručni savjetnik za evropske integracije i međunarodnu saradnju

Opis poslova:

Radi na sprovođenju strategije i politike evropskih integracija koordinacijom

instrumenata/programa pomoći EU radi usklađivanja pravnog i administrativnog

sistema sa zahtjevima EU sistema u skadu sa ustavnim nadležnostima i nadležnostima

utvrđenim zakonima Bosne i Hercegovine; Koordinira, priprema i prati provođenja

programa realizacije prioriteta iz Evropskog partnerstva, Plana provođenja Sporazuma o

stabilizaciji i pridruživanju, programa integrisanja Bosne i Hercegovine u EU i druge

strateške dokumente u okviru nadležnosti Ureda; Utvrđuje, prati i izvještava o

djelovanju određenih okvira i mehanizama potrebnih Bosni i Hercegovini za

pridruživanje i pristupanje Evropskoj uniji u sektorima poljoprivrede, ishrane,

šumarstva i ruralnog razvoja; Obezbjeđuje kontaktnu tačku u Uredu za prijem upita koji

dolaze iz EU i međunarodnih organizacija (uključujući upite iz Direkcije za evropske

integracije i Ministarstva spoljnih poslova), za koordinisanje pripreme i slanja

odgovora, pratećih informacija i statistike za ove upite i održavaje centralne arhive sa

pitanjima i odgovorima; Obezbjeđuje protokol i druge povezane usluge koje su potrebne

direktoru, zamjeniku dirktora, savjetniku i državnim službenicima za prisustvo

službenimm sastancima van Bosne i Hercegovine, te posjete i sastanke sa relevantnim

predstavnicima EU koji posjećuju Bosnu i Hercegovinu; Koordiniše, prati i izvještava o

obukama koje održavaju međunarodni projekti za službenike i druge interesne grupe

BiH u ministarstvima i odsjecima na nivou države, entiteta i Brčko Distrikta, opštinama,

povezanim upravama i agencijama nadležnim za poljoprivredu, ishranu, šumarstvo,

ribarstvo i ruralni razvoj i rezultatima koji su postiguti obukom; Obezbjeđuje efektivno

predstavljanje u vezi zahtjeva za pomoć u poljoprivredi i ruralnom razvoju u

međusektorskim diskusijama koje vode do odluka o zahtjevima za pomoć i prioritetima

u Bosni i Hercegovini; Priprema dokumente za donatorske konferencije; Uspostavlja i

održava bazu podataka sa uputstvima i sporazumima EU i drugih međunarodnih

donatora za godišnje i višegodišnje programiranje; Uspostavlja i održava arhivu

izvještaja donatorskih projekata i programa koji se implementiraju u Bosni i

Hercegovini uključujući monitoring izvještaje, izvještaje o eksternoj reviziji i tematske

studije evaluacije; Uspostavlja i održava sveobuhvatan popis svih projekata

međunarodne pomoći (uključujući projekte koji finansiraju ili podržavaju nevladine

organizacije) u sektorima poljoprivrede, ishrane, šumarstva i ruralnog razvoja Bosne i

16

Hercegovine; Pruža formalnu podršku i obuku na radnom mjestu za službenike Bosne i

Hercegovine koji su odgovorni za pripremu programa i projekata pomoći za Bosnu i

Hercegovinu; Priprema, dogovara i podnosi godišnje i druge izvještaje o pomoći EU i

druge međunarodne pomoći pod koordinacijom i usmjeravanjem Direkcije za evropske

integracije; Obavlja i druge poslove po nalogu direktora. Za svoj rad odgovara

direktoru.


Grupe poslova: normativno-pravni, studijsko-analitički i stručno-operativni;

Stepen složenosti: visok stepen složenosti poslova.


Pored opštih uslova propisanih Zakonom o državnoj službi u institucijama Bosne i

Hercegovine, stručni savjetnik za evropske integracije i međunarodnu saradnju mora

ispunjavati i sljedeće posebne uslove:

Završen VII/1 stepen stručne spreme pravnog smjera ili 300 kredita (master);

najmanje tri (3) godine radnog iskustva u struci;





Status: državni službenik

e) Stručni savjetnik – prevodilac

Opis poslova:

Obavlja direktno usmeno prevođenje i pismeni prevod stranih dokumenata na jedan od

službenih jezika, kao i domaćih dokumenata na engleski jezik u skladu sa potrebama i

zahtjevima Ureda; U konsultaciji sa Direkcijom za evropske integracije pravi rječnik sa

tehničkim izrazima i nazivima koji se često koriste u dokumentima, zakonima i

komisijskom radu EU u sektorima poljoprivrede, ishrane, šumarstva, ribarstva i

ruralnog razvoja; Vrši kontrolu kvaliteta i evaluaciju prevoda drugih prevodilaca

koristeći procedure i resurse Direkcije za evropske integracije ili direktno u skladu sa

procedurama koje su dogovorene sa Direkcijom za evropske integracije; Uspostavlja i

održava online registar dokumenata koji se odnose na harmonizaciju i usklađivanje sa

EU u oblastima koje pokriva Ured, a koje su na domaći jezik prevedene od strane

Direkcije za evropske integracije, projekata strane pomoći, osoblja ministarstva i

angažovanih prevodilaca; Uspostavlja i održava bazu podataka nezavisnih prevodilaca

koje angažuju projekti međunarodne pomoći ili domaći organi kako bi se uradili prevodi

u sektoru poljoprivrede, ishrane, šumarstva i ruralnog razvoja, a za potrebe Ureda;

Obavlja i druge poslove koje mu dodjeli direktor. Za svoj rad odgovara direktoru.

17


Grupe poslova: studijsko-analitički, stručno-operativni i informaciono-dokumentacioni;




Hercegovine, stručni savjetnik-prevodilac mora ispunjavati i sljedeće posebne uslove:

VSS-filozofski ili filološki fakultet-engleski jezik;



aktivno znanje engleskog jezika;


Broj izvršilaca:1 (jedan)


f) Viši stručni saradnik za odnose s javnošću – lektor

Opis poslova:

Pruža jedinstvenu kontaktnu tačku u Uredu za prijem upita koji dolaze iz EU i

međunarodnih organizacija (uključujući upite iz Direkcije za evropske integracije i

Ministarstva spoljnih poslova) za koordinisanje pripreme i slanje odgovora, pratećih

informacija i statistike za ove upite; Održava centralnu arhivu sa pitanjima i

odgovorima; Redovno obezbjeđuje i ažurira informacije o svim aspektima djelokruga

rada i prati informacije vezane za djelokruga rada Ureda; Prima izvještaje o svim

važnijim aktivnostima Ureda i pravi saopštenja za javnost; Vodi konferencije za

štampu; Vodi protokol službenih posjeta domaćih i stranih delegacija, priprema odlaske

rukovodećih službenika Ureda u službene posjete; Vodi brigu o hitnom dostavljanju

traženih informacija; Učestvuje u kreiranju web stranice Ureda; Obavlja i ostale poslove

po nalogu direktora. Za svoj rad odgovara direktoru.



Stepen složenosti: viši stepen složenosti poslova.

Uslovi za obavlanje poslova

18


Hercegovine, viši struči saradnik za odnose s javnošću – lektor mora ispunjavati i


VSS-filozofski ili drugi fakultet društvenih nauka;

najmanje dvije (2) godine radnog iskustva struci;




posjedovanje organizatorskih i analitičkih sposobnosti.



g) Referent za administrativno-tehničke poslove-tehnički sekretar

Opis poslova:

Izvršava administrativne i tehničke poslove za potrebe direktora, zamjenika direktora i

savjetnika direktora; Izvršava zadatke u pogledu poslovne komunikacje i prepiske za

potrebe direktora, zamjenika direktora i savjetnika direktora; Prima, otprema i

razvrstava poštu i druge materijale za potrebe direktora, zamjenika direktora i savjetnika

direktora. Čuva i vodi spisak dokumenata koji su kreirani unutar Ureda kao i izvan

Ureda kao rezultat međusobnih odnosa koji su u nadležnosti raznih organa; Čuva i

odgovara za pečat Ureda; Redovno obezbjeđuje i ažurira informacije, vodi raspored

poslova direktora, zamjenika direktora, savjetnika direktora, obavlja sekretarske i

administrativo-tehničke poslove, ustrojava i vodi potrebne evidencije; Vodi evidenciju

prisustva na poslu zaposlenih; Obavlja i druge poslove po nalogu direktora, zamjenika

direktora i savjetnika direktora; Za svoj rad odgovara direktoru.

Vrste dužnosti: poslovi osnovne i pomoćno-tehničke djelatnosti;

Grupe dužnosti: administrativno-tehnički i operativno-tehnički;

Stepen složenosti: jednostavniji (osnovne djelatnosti) i najsloženiji (pomoćno-tehničke

djelatnosti)


Pored opštih uslova propisanih Zakonom o radu u institucijama Bosne i Hercegovine,

tehnički sekretar mora ispunjavati i sljedeće posebne uslove:

SSS –IV stepen stručne spreme društvenog smjera;

najmanje šest (6) mjeseci radnog iskustva u struci;


poznavanje engleskog jezika;

19



Status: zaposlenik

h) Referent – vozač

Opis poslova:

Obavlja poslove prevoženja za potrebe Ureda, uz saglasnost direktora; Brine se za

ispravnost i tekuće održavanje vozila; Zadužen je za praćenje redovnog servisa vozila;

Obavlja i druge poslove koje mu dodjeli direktor; Za svoj rad odgovara direktoru.

Vrste poslova: pomoćno-tehnički poslovi;

Grupe poslova: operativno-tehnički poslovi;

Stepen složenosti: jednostavniji i složeniji (pomoćno-tehničke djelatnosti)



referent-vozač mora ispunjavati i sljedeće posebne uslove:

SSS-IV stepen stručne spreme opšteg ili tehničkog smjera;


položen vozački ispit B kategorije.


Status: zaposlenik

(2) ODJELJENJE ZA PRAVNE, FINANSIJSKO-MATERIJALNE I OPŠTE

POSLOVE

a)Načelnik Odjeljenja za pravne, finansijsko-materijalne i opšte poslove

Opis poslova:

Obezbjeđuje zakonito, blagovremeno, ekonomično i efikasno izvršavanje poslova,

raspoređuje poslove i zadatke unutar Odjeljenja i prati njihovo izvršenje, pomaže

direktoru, zamjeniku direktora i savjetniku direktora u radu Ureda; Rukovodi radom

Odjeljenja i odgovoran je za korištenje finansijskih, materijalnih i ljudskih potencijala u

Odjeljenju; Rukovodi aktivnostima na izradi godišnjih i periodičinh programa rada i

odgovoran je za njihovo izvršenje; Dizajnira metodološka i druga uputstva u svrhu

jedinstvene implementacije pravnih akata, kao i pripreme opštih akata (pravilnici,

odluke, priručnici, uputstva) o regulisanju poslova iz djelokruga Ureda u saradnji sa

ostalim organizacionim jedinicama; Učestvuje u izradi novih ili izmjenama i dopunama

postojećih propisa, posebno onih koji regulišu poljoprivrednu politiku. Priprema i

obezbjeđuje mišljenja o implementaciji propisa iz djelokruga Ureda; Određuje postavke

20

programa i učestvuje u izradi IT postavki za rad Odjeljenja; Prati, informiše i dostavlja

nove propise u pogledu rada nadležnih organa entiteta i Brčko Distrikta; Sarađuje sa

drugim organizacionim jedinicama Ureda i drugim državnim organima; Osigurava da su

funkcije odobravanja, izvršenja i računovodstva jasno razdvojene; Priprema izvještaje i

podatke iz djelokruga rada Odjeljenja; Obavlja druge poslove po nalogu direktora,

zamjenika direktora i savjetnika direktora. Za svoj rad odgovara direktoru.

Vrsta poslova: poslovi osnovne djelatnosti

Grupe poslova: normativno-pravni, stručno-operativni i studijsko-analitički;

Stepen složenosti: najsloženiji poslovi



Hercegovine, načelnik Odjeljenja za pravne, finansijsko-materijalne i opšte poslove

mora ispunjavati i sljedeće posebne uslove:

Završen VII/1 stepen stručne spreme pravnog ili ekonomskog smjera;

najmanje četiri (4) godine radnog iskustva u struci;






b)Stručni savjetnik za pravne poslove

Opis poslova:

Osigurava i koordiniše administrativno-tehničke poslove i provodi aktivnosti vezane za

ljudske resurse u Uredu; Sarađuje i učestvuje u pripremi nacrta zakonskih i

podzakonskih akata; Učestvuje u pružanju stručne i tehničke pomoći u implementaciji

zakona i podzakonskih akata iz djelokruga rada Ureda; Prati i proučava zakonske i

podzakonske akte, a posebno akte koji se odnose na poslove koji se obavljaju u

Odjeljenju i Uredu; Učestvuje u izradi zakonskih i podzakonskih akata i kontinuirano

prati provođenje propisa iz nadležnosti Ureda; Pruža strručnu pomoć drugim državnim

službenicima u Uredu pri izradi zakonskih i podzakonskih akata; Učestvuje u praćenju

implementacije zakonskih i podzakonskih propisa, te učestvuje u pripremi, a po potrebi

i u implementaciji potrebnih obuka; Daje mišljenje na nacrte priručnika, procedura i

uputstava entiteta i Brčko Distrikta; Inicira izmjene i dopune priručnika, procedura i

uputstava u svrhu jedinstvenog izvršenja zadataka iz djelokruga Ureda; Izrađuje

izvještaje o nalazima i preporukama; Sarađuje na relevantnim pravnim pitanjima sa

drugim organizacionim jedinicama Ureda i državnim organima; Obavlja druge poslove

po nalogu direktora, zamjenika direktora, savjetnika direktora i načelnika Odjeljenja. Za

svoj rad odgovara načelniku Odjeljenja i direktoru.


21

Grupe poslova: normativno-pravni i studijsko-analitički;




Hercegovine stručni savjetnik za pravne poslove mora ispunjavati i sljedeće posebne

uslove:

VSS-informatičkog ili drugog tehničkog smjera;




znanje rada na računaru.



c)Stručni savjetnik za razvoj softvera, upravljanje podacima i implementaciju

Opis poslova:

Nadgleda i učestvuje u razvoju i održavanju informacionog Sistema, obezbjeđuje

ispravan rad web servisa; Planira i razvija informacijski sistem Ureda usklađen sa

aktuelnim propisima koji regulišu IT; Izvršava analize sistema i poboljšava poslovne

procese u Uredu; Nadzire i učestvuje u projektima za razvoj, uvođenje i integraciju

programskih sistema u skladu sa poslovnim potrebama Ureda; Sarađuje sa eksternim

poslovnim subjektima u području IT; Izrađuje priručnike, procedure i uputstva za

sisteme koji se implementiraju u osnovnim organizacionim jedinicama; Prati efekte

provođenja programskih odluka; Planira i pruža obuku krajnjim korisnicima sistema IT;

Čuva projektno-programsku (softver) dokumentaciju; Izrađuje priručnike za upravljanje

i kontrolu registara poljoprivrednih gazdinstava i klijenata, kao i drugih registara koje

vodi Ured; Kontroliše, kroz objedinjavanje, prenos podataka iz entiteta i Brčko

Distrikta; Priprema pravovremeno izvještaje iz sistema i distribuira ih interesnim

grupama; Pomaže u razvoju izvještaja iz sistema; Obavlja korisničke testove na novim

sistemima, aplikacijama i poboljšanim funkcionalnostima; Pruža podršku funkciji

računovodstva; Sarađuje sa drugim organizacionim jedinicama Ureda i državnim

organima; Održava ažurnost sa razvojem informacija u oblasti finansija i izvještavanja u

EU; Obavlja druge poslove po nalogu direktora, zamjenika direktora, savjetnika

direktora i načelnika Odjeljenja. Za svoj rad odgovara načelniku Odjeljenja i direktoru.


Grupe poslova: stručno-operativni, studijsko-analitički i informaciono-dokumentacioni;


Uslovi za obavljenje poslova

22


Hercegovine stručni savjetnik za razvoj softvera, upravljanje podacima i implementaciju

mora ispunjavati i sljedeće posebne uslove:

VSS-informatičkog ili drugug tehničkog smjera;




znanje rada na računaru.



d)Stručni savjetnik za nabavke i usluge

Opis poslova:

Obezbjeđuje i koordiniše administrativno-tehničke poslove i provodi aktivnosti u vezi

nabavki i pružanja usluga Uredu; Vodi evidencije svih sredstava i dostavlja podatke za

godišnji obračun amortizacije i revalorizacije, vrši usaglašavanje inventurnog stanja sa

knjigovodstvenim, predlaže nabavke pri izradi budžeta, izrađuje tromjesečne i godišnje

izvještaje; Vrši planiranje nabavki, nabavlja i distribuira opremu, kancelarijski materijal

i drugi materijal za potrebe Ureda; Osigurava održavanje i servisiranje tehničkih uređaja

i izdavanje narudžbenica; Vrši distribuciju nabavljene opreme, materijala i drugih

materijalnih sredstava; Vodi brigu o lokaciji i izdatim reversima za zaduženu opremu;

Učestvuje u projektima za razvoj, uvođenje i integraciju programskih sistema u skladu

sa poslovnim potrebama Ureda; Obavlja druge poslove po nalogu direktora, zamjenika

direktora, savjetnika direktora i načelnika Odjeljenja; Za svoj rad odgovara načelniku

Odjeljenja i direktoru.

Vrste poslova: poslovi osnovne djelatnosti;





Hercegovine stručni savjetnik za nabavke i usluge mora ispunjavati sljedeće posebne

uslove:

VSS-mašinski fakultet ili fakultet društvenog smjera;







23

e)Viši stručni saradnik za sistemsku i tehničku podršku

Opis poslova:

Analizira način funkcionisanja programa i tehničkog sistema obezbjeđujući preporuke i

prijedloge za poboljšavane; Izrađuje planove i prijedloge za nabavku nove kompjuterske

i komunikacijske opreme; Aktivno učestvuje u procesu nabavke, razmještaja i

instalacije nove opreme; Planira, provodi i analizira efekte eksperimentalnog rada sa

novim sistemom i aplikacijom softvera, i tehničku opremu; Organizuje i uspostavlja

metodologiju i proceduru za upravljanje operativnim sistemima, softver za upravljanje

bazom podataka i aplikacioni softver; Organizuje i uspostavlja procedure za upravljanje

i održavanje računarske mrežne opreme; Vrši implementaciju i zaštitu građe sistema

informacija; Definiše, održava i upravlja elektronskim podacima i informacijama radeći

zajedno sa nadležim organim entiteta i Brčko Distrikta kako bi se postigla certifikacija

ISO17799; Održava i razvija komunikacijske resurse u saglasnosti sa politikom IT u

Uredu; Sarađuje sa drugim organizacionim jedinicama Ureda i državnim organima;

Obavlja i druge poslove po nalogu direktora, zamjenika direktora, savjetnika direktora i

načelnika Odjeljenja. Za svoj rad odgovara načelniku Odjeljenja i direktoru.


Grupe poslova: stručno-operativni, studijsko-analitički i informaciono-dokumentacioni;

Stepen složenosti: srednji stepen složenosti poslova.



Hercegovine viši stručni saradnik za sistemsku i tehničku podršku mora ispunjavati i


VSS-informatičkog ili tehičkog smjera;

najmanje dvije (2) godine radnog iskustva u struci;

položen struči upravni ispit;





f)Viši stručni saradnik za pravna pitanja i koordinaciju pravnog približavanja

Opis poslova:

U konsultaciji sa Ministarstvom, Agencijom za sigurnost hrane BiH, Uredom za

veterinarstvo BiH, Upravom BiH za zaštitu zdravlja bilja, entitetskim nadležnim

organima i organima Brčko Distrikta i svim drugim relevantnim upravnim

organizacijama ili agencijama u Bosni i Hercegovini, a uzevši u obzir informacije i

indekse koji su na raspolaganju od Evropske komisije, uspostavlja i održava indekse

24

legislative EU u vezi sektora poljoprivrede, ishrane šumarstva, ruralnog razvoja i

državne pomoći (uključujući presude i odluke Evropskog suda pravde o primjeni prava

EU, te radne dokumente Evropske komisije), a sa kojom moraju biti usklađeni propisi i

institucijalni kapaciteti BiH kao uslov za pridruživanje; Podržava aktivnosti postepene

harmonizacije i eventualne akreditacije platnih sistema i službi; Kontroliše usklađenost

podzakonskih akata sa pravilima i zahtjevima EU u harmonizaciji platnih sistema;

Izrađuje priručnike, procedure i uputstva za provođenje svih aspekata harmonizacije

plaćanja u entitetima, Brčko Distriktu i na državnom nivou u skladu sa EU zahtjevima;

Uspostavlja i održava pretplatu za sektor poljoprivrede i ruralnog razvoja na relevantne

materijale i informativne usluge Evropske komisije u pogledu pravnih instrumenata

koji su potrebni za poslove usklađivanja, harmonizacije i razvoja politike; Prati

navedeno i obavještava relevantne organizacione jedinice Ureda o objavljenim

propisima, presudama, odlukama i konsultacijama; U konsultaciji sa službama,

upravnim organizacijama, agencijama i drugim relevantnim službenim organima,

razvija trogodišnji program za harmonizaciju i usklađivanje zakona BiH sa acquis

communautaire uzimajući u obzir uticaj mjera koje se odnose na postizanje širih ciljeva

u vezi sa trgovinom i razvojem definisanih relevantnim strateškim planovima i

operativnim programima i raspoloživosti pravnih i prevodilačkih potencijala kako u

organima vlasti tako i projektima pomoći; Koordiniše i evidentira rezultate analiza

radnih grupa ili drugih organa uspostavljenih za određena ili grupna usklađivanja

razlika između zakonskih odredbi BiH prije usklađivanja i prava EU („analiza

nedostataka“) i priprema tabele koje prikazuju podudarost između pojedinačih članova

propisa EU i BiH poslije usklađivanja („tabele usklađenosti“); Predstavlja prvu kontakt

tačku za druga ministarstva, direkcije i strane projekte u vezi pitanja koja se odnose na

koordinaciju pravnog usklađivanja i harmonizacije u sektoru; Ostvaruje vezu sa

Direkcijom za evropske integracije u vezi ovih pitanja, uključujući pripremu

nacionalnog plana za usvajanje acquis-a i prevod legislative EU na domaći jezik;

Koordiniše planiranje i obavlja odgovarajuću obuku i profesionalni razvoj izvršilaca

Ureda koji imaju odgovornosti za harmonizaciju i usklađivanje sa acquis

communautaire ; Obavlja i druge poslove koje mu dodjeli direktor, zamjenik direktora,

savjetnik direktora i načelnik Odjeljenja. Za svoj rad odgovara načelniku Odjeljenja i

direktoru;


Grupe poslova: normativno-pravni, studijsko-analitički i stručno-oprativni;

Stepen složenosti: srednji stepen složenosti poslova;



Hercegovine, viši stručni saradnik za pravna pitanja i koordinaciju pravnog

približavanja mora ispunjavati sljedeće posebne uslove:

završen VII/1 stepen stručne spreme pravnog smjera;






25


g)Viši stručni saradnik za finansije i računovodstvo

Opis poslova:

Izrađuje godišnje i višegodišnje planove budžeta Ureda, izrađuje programe posebne

namjene, prati propise koji se odnose na ograničenja pojedinih budžetskih pozicija, po

potrebi unosi podatke u ISFU sistem i OCEAN sistem; Vrši evidencije svih sredstava,

godišnji obračun amortizacije i revalorizacije, usaglašava inventurna stanja sa

knjigovodstvenim, učestvuje u izradi budžeta, tromjesečnih i godišnjih izvještaja o radu

Ureda; Izrađuje priručnike, procedure i uputstva za provođenje i rad na svim aspektima

finansijskih sistema podrške plaćanjima, računovodstvu i izvještavanju o troškovima u

poljoprivredi u entitetima, Brčko Distriktu i na državnom nivou; Osigurava

zastupljenost i korišćenje najboljih praksi na svim nivoima uprave BiH; Obezbjeđuje da

su funkcije odobravanja, izvršavanja i računovodstva jasno odvojene; Prati i primjenjuje

regulativu EU vezanu uz računovodstvene postupke; Pomaže u definisanju softvera

potrebnog za podršku računovodstvenih funkcija na nivou države, entiteta i Brčko

Distrikta; Obavlja sve računovodstvene funkcije za potrebe Ureda; Sarađuje sa drugim

organizacionim jedinicama Ureda i državnim organima; Održava ažurnost sa razvojem

EU u oblasti finansija i izvještavanja; Obavlja druge poslove po nalogu direktora,

zamjenika direktora, savjetnika direktora i načelnika Odjeljenja. Za svoj rad odgovara

načelniku Odjeljenja i direktoru.


Grupe poslova: stručno-operativni i studijsko-analitički;

Stepen složenosti; srednji stepen složenosti poslova.



Hercegovine, viši stručni saradnik za finansije i računovodstvo mora ispunjavati i


VSS-ekonomski fakultet, računovodstvenog, finansijskog ili drugog društvenog

smjera;




poznavanje rada na računaru (poznavanje rada na Oraclea sistemima i

informacionim sistemima finansijskog upravljanja ISFU-a)



h)Viši stručni saradnik za finansije i plaćanja

26

Opis poslova:

Koordiniše, priprema i kontroliše izvođenje međunarodnih projekata; Priprema

finansijske planove i kontrole korišćenja IPARD fondova u skladu sa planiranim

aktivnostima i projektima; Podnosi zahtjeve za plaćanje Ministarstvu finansija i trezora

i plaćanja korisnicima EU pretpristupnih fondova (IPARD); Prati naplate/povrat

sredstava od krajnjih korisnika; Priprema pisane procedure i vrši kontrolu nad

provedenim postupcima; Vrši evidentiranje svih finansijskih transankcija u poslovne

knjige, odvojeno po programima; Brine za odgovarajuće korišćenje sredstava u skladu

sa planiranim aktivnostima i projektima; Priprema periodične i godišnje finansijske

izvještaje za svaki program; Konsoliduje finansijske izvještaje po razdobljima

izvještavanja; Prati i primjenjuje regulativu EU vezanu uz računovodstvene postupke;

Prati dužnike u posebnim registrima po programima; Vrši kontrole nad izvršenim

postupcima; Obavlja i druge poslove po nalogu direktora, zamjenika direktora,

savjetnika direktora i načelnika Odjeljenja. Za svoj rad odgovara načelniku Odjeljenja i

direktoru.






Hercegovine, viši stručni saradnik za finansije i plaćanja mora ispunjavati i sljedeće

posebne uslove:

VSS-ekonomski fakultet, računovodstvenog, finansijskog ili drugog društvenog

smjera;







i)Stručni saradnik za pravne i kadrovske poslove

Opis poslova

Prati i proučava zakonske i podzakonske akte a posebno akte koji se odnose na poslove

koji se obavljaju u Odjeljenju i Uredu; Učestvuje u izradi zakonskih i podzakonskih

akata i kontinuirano prati provođenje propisa; Učestvuje u izradi analitičkih,

informativnih i drugih stručnih materijala iz nadležnosti Odjeljenja i Ureda; Pruža

stručnu pomoć pri izradi zakonskih i podzakonskih akata drugim državnim

službenicima u Uredu; Vrši izradu analiza , informacija i drugih materijala iz oblasti

radnih odnosa; Vodi personalne dosijee zaposlenih, matičnu knjigu radnika, vrši prijavu

27

i odjavu radnika, izdaje uvjerenja iz službene evidencije Ureda; Prati i proučava propise

iz oblasti kadrovskih i drugi poslova, kao i propise iz nadležnosti Ureda i inicira

izmjene i dopune istih radi usaglašavaja sa standardima i legislativom EU; Obavlja i

druge poslove koje mu dodjeli direktor, zamjenik direktora, savjetnik direktora i

načelnik Odjeljenja. Za svoj rad odgovara načelniku Odjeljenja i direktoru.


Grupa poslova: normativno-pravni, studijsko-analitički, stručno-operativni;




Hercegovine, stručni saradnik za pravne i kadrovske poslove mora ispunjavati sljedeće

posebne uslove:

Završen VII/1 stepen stručne spreme pravnog smjera;

najmanje jedna(1) godina radnog iskustva u struci;






j) Stručni saradnik za pravna pitanja i koordinaciju pravnog približavanja

Opis poslova:

Podržava aktivnosti postepene harmonizacije i eventualne akreditacije platnih sistema i

službi; Kontroliše usklađenost podzakonskih akata sa pravilima i zahtjevima EU u

harmonizaciji platnih sistema; Izrađuje priručnike, procedure i upustva za provođenje

svih aspekata harmonizacije plaćanja u entitetima, Brčko Distriktu i na državnom nivou

u skladu sa EU zahtjevima; Uspostavlja i održava pretplatu za sektor poljoprivrede i

ruralnog razvoja na relevantne materijale i informativne usluge Evropske komisije u

pogledu pravnih instrumenata koji su potrebni za poslove usklađivanja, harmonizacije i

razvoja politike; Prati navedeno i obavještava relevantne organizacione jedinice Ureda

o objavljenim propisima, presudama, odlukama i konsultacijama; U konsultaciji sa

službama, upravnim organizacijama, agencijama i drugim relevantnim državnim

organima, razvija trogodišnji program za harmonizaciju i usklađivanje Zakona BiH sa

acquis communautaire uzimajući u obzir uticaj mjera koje se odnose na postizanje širih

ciljeva u vezi sa trgovinom i razvojem definisanih relevantnim strateškim planovima i

operativnim programima i raspoloživosti pravnih i prevodilačkih potencijala kako u

organima vlasti tako i projektima pomoći; Koordinira i evidentira rezultate analiza

radnih grupa ili drugih organa uspostavljenih za određena ili grupna usklađivanja

razlika između zakonskih odredbi BiH prije usklađivanja i prava EU (“analiza

nedostataka”) i priprema tabele koje prikazuju podudarnost između pojedinačnih

članova propisa EU I BiH poslije usklađivanja (“tabele usklađenosti”); Obavlja i druge

28

poslove koje mu dodjeli direktor, zamjenik direktora, savjetnik direktora i načelnik

Odjeljenja. Za svoj rad odgovara načelniku Odjeljenja i direktoru.


Grupe poslova: normativno-pravni, studijsko-analitički, stručno-operativni;




Hercegovine stručni saradnik za pravna pitanja i koordinaciju pravnog približavanja

mora ispunjavati sljedeće posebne uslove:

Završen VII/1 stepen stručne spreme pravnog smjera;

najmanje 1 (jedna) godina radnog iskustva u struci;






k)Referent za poslove pisarnice

Opis poslova:

Obavlja sve administrativno-tehničke poslove pisarnice, prijem, raspoređivanje i

otpremanje pošte i zavođenje iste; Obavlja rad sa strankama i daje potrebne informacije

i obavještenja u okviru svoje nadležnosti; Vrši internu i eksternu distribuciju pošte,

štampe, službenih glasnika, kancelarijskog i drugog materijala; Dostavlja predmete u

rad službenicima Ureda; Obavlja i druge poslove koje mu dodjeli direktor, zamjenik

direktora, savjetnik direktora i načelnik Odjeljenja. Za svoj rad odgovara načelniku



Grupe poslova: administrativno-tehnički poslovi;

Stepen složenosti: jednostavniji (osnovne djelatosti).


Pored opštih uslova propisanih Zakonom o radu u institucijama Bosne i Hercegovine

referent za poslove pisarnice mora ispunjavati i sljedeće posebne uslove:

SSS - IVstepen stručne spreme društvenog smjera;


položen stručni upravi ispit;



Status: zaposlenik

29

l)Referent za arhivu i dokumentaciju

Opis poslova:

Obavlja arhiviranje rješenih predmeta i akata i njihovo čuvanje; Vrši poslove vođenja i

korišćenja arhivske knjige; Vrši poslove čuvanja registraturskog materijala i arhivske

građe nastale u radu Ureda, odabiranje arhivske građe i registraturskog materijala; Vrši

predaju arhivske građe Arhivu Bosne i Hercegovine u skladu sa važećim propisima koji

regulišu predmetnu oblast; Obavlja i druge poslove koje mu dodjeli direktor, zamjenik



Vrsta poslova: poslovi osnovne i pomoćno-tehničke djelatnosti;

Grupe poslova: administrativno-tehnički i operativno-tehnički;

Stepen složenosti: jednostavniji (osnovne djelatnosti).


Pored opštih uslova propisanih Zakonom o radu u istitucijama Bosne i Hercegovine,

referent za arhivu i dokumentaciju mora ispunjavati i sljedeće posebne uslove:

SSS – IV stepen stručne spreme društvenog smjera;

Najmanje šest (6) mjeseci radnog iskustva u struci;

Položen stručni upravni ispit;

Poznavanje rada na računaru.


Status: zaposlenik

lj)Referent – knjigovođa

Opis poslova:

Vrši kontrolu primljene finansijske dokumentacije (tačnost žiro-računa, naziv

dobavljača, obračun ostalih troškova koji se plaćaju sistemom ili isplaćuju iz blagajne);

Vrši knjigovodstveno kontiranje, prijavu i unos finansijskih obaveza Ureda preko ISFU

sistema u glavne i pomoćne knjige trezora; Vrši knjigovodstveno kontiranje, prijavu,

priprema tromjesečni i godišnji obračun i izvještaje; Vrši popunu sintetičkih i

analitičkih izvještaja; Obavlja i druge poslove koje mu dodjeli direktor, zamjenik




Grupe poslova: računovodstveno-materijalni i operativno-tehnički;

Stepen složenosti: jednostavniji (osnovne djelatnosti) i složeniji (pomoćno-tehničke

djelatnosti).

30



referent-knjigovođa mora ispujavati i sljedeće posebne uslove:

SSS-IV stepen stručne spreme ekonomskog smjera;

Najmanje šest (6) mjeseci radnog iskustava u struci;

Položen stručni upravni ispit;

Poznavanje rada na računaru (poznavanje rada na Oraclea sistemima i

poznavanje informacionog sistema finansijskog upravljanja ISFU-a).


Status: zaposlenik

m)Referent-blagajnik

Opis poslova:

Vrši pripreme za obračun plata, toplog obroka, prevoza, smještaja, odvojenog života i

drugih naknada na osnovu izvještaja o prisutnosti na poslu i iste unosi u centralizovani

sistem obračuna plata; Sastavlja blagajničke izvještaje, vodi pomoćne blagajničke

izvještaje, planski prati gotovinske isplate izvršenja budžeta; Vrši gotovinska primanja i

isplate iz blagajne; Vrši obračun i isplatu putnih troškova, troškova reprezentacije,

troškova motornih vozila koji se isplaćuju iz blagajne, kao i svih drugih sitnih troškova

koji se realizuju putem blagajne; Priprema izdavanje i obračun putnih naloga i vodi

evidenciju o istim; Odgovoran je za gotovinu u blagajni; Obavlja i druge poslove koje

mu dodjeli direktor, zamjenik direktora, savjetnik direktora i načelnik Odjeljenja. Za



Grupe poslova: računovodstveno-materijalni i operativno-tehnički;

Stepen složenosti: jednostavniji (osnovne djelatnosti) i složeniji (pomoćno-tehničke

djelatnosti).



referent-blagajnik mora ispunjavati i sljedeće posebne uslove:

SSS – IV stepen stručne spreme ekonomskog smjera;

najmanje šest (6) mjeseci radnog i iskustva u struci;


poznavanje rada na računaru (poznavanje rada na Oraclea sistemima i

poznavanje informacionog sistema finansijskog upravljanja ISFU-a).

Broj izvršilaca:1 (jedan)

Status: zaposlenik

31

(3) ODJELJENJE ZA USKLAĐIVANJE PODSTICAJA U POLJOPRIVREDI, ŠEME

RURALNOG RAZVOJA I HARMONIZACIJU PLATNIH SISTEMA I REGISTARA

a)Načelnik Odjeljenja za usklađivanje podsticaja u poljoprivredi, šeme ruralnog razvoja

i harmonizaciju platnih sistema i registara

Opis poslova:

Rukovodi i koordiniše radom Odjeljenja za usklađivanje podsticaja u poljoprivredi,

šeme ruralnog razvoja i harmonizaciju platnih sistema i registara; Koordiniše poslove sa

platnim organizacijama entiteta i Brčko Distrikta i ministarstvima nadležnim za

poljoprivredu, ishranu i ruralni razvoj; Inicira usvajanje propisa kako bi se osigurala

harmonizacija zakona i drugih propisa u oblasti poljoprivrede u entitetima i Brčko

Distriktu, njihovo usvajanje i konzistentna primjena; Po potrebi uspostavlja grupe za

preduzimanje kompleksnih ili multidisciplinarnih zadataka; Konsoliduje i usmjerava rad

izvršioca; Odgovoran je za zakonito, blagovremeno i kvalitetno ispunjavanje zadataka i

poslova iz nadležnosti Odjeljenja; Definiše prijedloge poslova i zadataka za godišnji

program rada i izvještava o radu Odjeljenja; Učestvuje u izradi analiza, informacija i

drugih stručnih materijala u cilju poboljšanja rada Odjeljenja; Prati provođenje zakona i

drugih propisa za čiju implementaciju je nadležno Odjeljenje i inicira izmjene u slučaju

nedosljednosti; Ostvaruje saradnju i komunikaciju sa Ministarstvom i drugim nadležnim

organima i organizacijama; Sarađuje sa ostalim organizacionim jedinicama Ureda u

izvršenju zadataka; Priprema i podnosi izvještaje i druge informacije o radu Odjeljenja;

Obavlja i druge poslove koje mu dodjeli direktor, zamjenik direktora, savjetnik

direktora. Za svoj rad odgovara direktoru.


Grupe poslova: upravno-nadzorni, studijsko-analitički i stručo-operativni;




Hercegovine, načelnik Odjeljenja za usklađivanje podsticaja u poljoprivredi, šeme

ruralnog razvoja i harmonizaciju platnih sistema i registara mora ispunjavati i sljedeće

posebne uslove:

VSS-ekonomski ili poljoprivredni fakultet;

najmanje četiri (4) godine radnog iskustva u struci;




poznavanje zajedničke poljoprivredne politike EU.

Broj izvršioca: 1 (jedan)

Status: državni službenik.

32

b)Stručni savjetnik za koordinaciju harmonizacije sistema plaćanja

Opis poslova:

Pomaže u razvoju metodologije i radnih planova; Usmjerava detaljan pregled tekuće

registracije, sistema plaćanja i kontrole kojim se podržava poljoprivreda i ruralni

razvoj; Usko sarađuje sa relevantnim institucijama na svim nivoima vlasti u Bosni i

Hercegovini u cilju harmonizacije sistema plaćanja; Učestvuje u izradi zakonskih i

podzakonskih propisa i uspostavljanju neophodnog pravnog okvira za uspostavu

harmonizacije sistema plaćanja u BiH usklađenog sa EU zahtjevima; Učestvuje u izradi

neophodnih institucionalnih i organizacionih planova u skladu sa pravnim okvirom

BiH; Razvija osnovni okvir za postepeno prilagođavanje postojećih sistema plaćanja,

utvrđuje operativi plan, osnovne postave i finansijske implikacije i prelazni plan, a što

će dovesti do postepene uspostave akreditovanog tijela za plaćanje u BiH; Koordiniše

razvoj potrebnih proceduralnih priručnika za sisteme plaćanja i drugih dokumenata sa

smjernicama koji mogu biti usvojeni kako bi se ispunile obaveze harmonizacije sistema

plaćanja BiH; Podržava obavljanje obuke relevantnih izvršilaca Ureda, Ministarstva,

entitetskih ministarstava i Brčko Distrikta o zahtjevima za uspostavu EU kompatibilnog

sistema plaćanja u skladu sa najboljom praksom EU i ispunjavanju posebnih obaveza za

upravljanje predpristupnim sredstvima EU (IPA); Podržava pripremu i planiranje

radionica i javnih foruma i konsultacija interesnih grupa pripremom materijala i

učešćem na forumima u oba entiteta i Brčko Distriktu, kako bi se podržao razvoj

relevantnih dokumenata, planiranja pratećih sistema i procedura; Obavlja i druge




Grupa poslova: studijsko-analitički, stručno-operativni i informaciono-dokumentacioni;


Uslovi za obavljaje poslova


Hercegovine, struči savjetnik za koordinaciju harmonizacije sistema plaćanja mora


VSS – ekonomski ili poljoprivredni fakultet;





poznavanje politika poljoprivrede i ruralnog razvoja EU;



c)Viši stručni saradnik za podsticaje u poljoprivredi i šeme ruralnog razvoja

33

Opis poslova:

Izrađuje priručnike, procedure i uputstva za podsticaje u poljoprivredi i mjere ruralnog

razvoja u saradnji sa Sektorom za poljoprivredu, ishranu, šumarstvo i ruralni razvoj

Ministarstva, koje će biti provedene od strane nadležnih organa države, entiteta i Brčko

Distrikta; Učestvuje u definisanju softverske specifikacije i učestvuje u donošenju

softverskih odluka za podsticaje i šeme ruralnog razvoja: Obavještava učesnike

harmonizovanog sistema plaćanja o novim ili promjenjenim podsticajima i šemama

ruralnog razvoja; Sarađuje sa drugim organizacionim jedinicama Ureda i drugim

državnim organima; Održava ažurnost podataka o razvoju podsticaja i šema ruralnog

razvoja u EU; Obavlja i druge poslove koje mu dodjeli direktor, zamjenik direktora,


direktoru.



Stepen složenosti: viši stepen složenosti poslova.





VSS – poljoprivredni, tehnološki ili šumarski fakultet;





Broj izvršilaca: 2 (dva)


d)Viši stručni saradnik za kontrolu šema podrške

Opis poslova:

Harmonizuje izradu priručnika, procedura i uputstava o zadacima vezanim za kontrolu

na licu mjesta, koje će provoditi nadležni organi države, entiteta i Brčko Distrikta;

Pomaže u definisanju softverske specifikacije i učestvuje u donošenju softverskih

odluka za zadatke kontrole; Primjenjuje tehnike upravljanja rizikom za svaku mjeru što

bi pomoglo pri odabiru korisnika direktne pomoći, odnosno mjere podrške tržištu, koje

će biti predmet kontrole na licu mjesta; Razvija tromjesečni i godišnji program

aktivnosti u saradnji sa nadležnim inspekcijskim službama države, entiteta i Brčko

Distrikta u svrhu provođenja kontrola i inspekcija; Nadgleda ispunjenje ugovora za

prenošenje funkcija kontrole na treća pravna lica; Prikuplja izvještaje inspekcije i

statističke izvještaje o rezultatima i trendovima i preporučuje postupke za prevazilaženje

nedostataka; Prijavljuje pokušaje bilo kakve prevare ( prema pravilu Uredbe EU br.

34

595/1995); Sarađuje sa drugim organizacionim jedinicama Ureda i drugim državnim

organima; Održava ažurnost podataka o razvoju mjera kontrole u EU; Obavlja i druge




Grupe poslova: stručno-operativni, studijsko-analitički;

Stepen složenosti: srednji stepen složenosti poslova.





VSS – poljoprivredni ili ekonomski fakultet;







e)Stručni saradnik za koordinaciju harmonizacije sistema plaćanja

Opis poslova:

Pomaže u razvoju metodologije i radnih planova i usmjerava detaljan pregled tekuće

registracje, sistema plaćanja i kontrole kojim se podržava poljoprivreda i ruralni razvoj;

Pomaže u izradi neophodnih institucionalnih i organizacionih planova u skladu sa

pravnim okvirom BiH; Pomaže da se razvije osnovni okvir za postepeno prilagođavanje

postojećih sistem plaćanja, utvrđuje operativni plan, osnovne postave i finansijske

implikacije i prelazni plan a što će dovesti do postepene uspostave akreditovanog tijela

za plaćanje BiH; Koordiniše razvoj potrebnih proceduralnih priručnika za sisteme

plaćanja i drugih dokumenata sa smjernicama koji mogu biti usvojeni kako bi se

ispunile obaveze harmonizacije sistema plaćanja BiH; Priprema i koordiniše obavljanje

relevantnih izvršilaca, entitetskih ministarstava i Brčko Distrikta o zahtjevima za

uspostavu EU kompatibilnog sistema plaćanja u skladu sa najboljom praksom EU i

ispunjavanju posebnih obaveza za upravljanje predpristupnim sredstvima EU (IPA);

Podržava pripremu i planiranje radionica i javnih foruma i konsultacija interesnih grupa

pripremom materijala i učešćem na forumima u oba entiteta i Brčko Distriktu kako bi

se podržao razvoj relevantnih dokumenata planiranja za harmonizaciju sistema plaćanja

BiH i potrebnih procedura; Pruža podršku u razvoju osnovnog okvira za postepeno

prilagođavanje postojećih platnih sistema, određujući operativni plan, etape i finansijske

implikacije i tranzicijski plan što će dovesti do postepenog uspostavljanja

akreditovanog/akreditovanih platnih tijela BiH; Pomaže u izradi proceduralnih

priručnika i drugih usmjeravajućih dokumenata u pogledu platnih sistema; Pruža

35

podršku harmonizaciji platnih sistema u izradi neophodnih institucionalnih i

organizacionih planova u skladu sa pravnim okvirom BiH; Obavlja i druge poslove koje

mu dodjeli direktor, zamjenik direktora, savjetnik direktora i načelnik Odjeljenja. Za




Stepen složenosti: nizak stepen složenosti poslova.





VSS – poljoprivredni ili fakultet prirodnih nauka;

najmanje jedna (1) godina radnog iskustva u struci;


poznavanje engleskog jezika




g)Stručni saradnik za koordinaciju i harmonizaciju registara

Opis poslova:

Koordinira razvoj pravnog, institucionalnog, finansijskog i tehničkog okvira registara

poljoprivrednih gazdinstava i klijenata u BiH i drugih povezanih registara kao i

operativnog programa rada za njegovo funkcionisanje; Podržava razvoj najpodesnijeg

pravnog, institucionalnog i tehničkog okvira za registar poljoprivrednih gazdinstava i

klijenata i povezanih registara/baza podataka koje su relevantne i u skladu sa najboljom

praksom EU, prilagođenom jedinstvenom administrativnom okviru BiH; Pruža podršku

u razvoju operativnih priručnika koji će omogućiti uspostavljanje i operativnost sistema

registracije poljoprivrednih gazdinstava u BiH (što uključuje uspostavljanje i rad

sistema unutar koordiniranog okvira koji funkcioniše na entitetskom i kantonalnom

nivou); Pruža podršku i pomaže u koordinaciji izgradnje kapaciteta, obuke i opšteg

programa za podizanje svjesti za podršku registrima namjenjenim relevantim

izvršiocima Ministarstava, entitetskim ministarstvima i Brčko Distrikta u tehnikama i

procedurama potrebnim za uspostavljanje sistema za registraciju poljoprivrednih

gazdinstava i klijenata usklađenom sa sistemom EU; Pruža podršku u izradi svih

relevantnih tekstova i ostalih dokumenata uključujući i budžetske planove i projekcije

budžeta; Vrši istraživanja usmjerena na metodologije, radne planove i detaljne sisteme

za registraciju, isplate i kontrolu, sarađujući u bliskoj vezi sa relevantnim službenicima

za harmonizaciju platnih sistema; Pruža podršku harmonizaciji platnih sistema u izradi

neophodnih institucionalnih i organizacionih planova u skladu sa pravnim okvirom

36

BiH; Pomaže u izradi proceduralnih priručnika i drugih usmjeravajućih dokumenata u

pogledu registara; Obavlja i druge poslove koje mu dodjeli direktor, zamjenik direktora,


direktoru.








VSS –ekonomski, pravni ili poljoprivredni fakultet;







)Stručni saradnik za praćenje i izvještavanje

Opis poslova:

Vrši prikupljanje podataka po programima i njihovim pojedinim fazama; Vrši obradu

podataka putem vođenja evidencije, sistematizacija i analiza po programima i po

njihovim pojedinim fazama; Sastavlja periodične izvještaje i druge izvještaje na osnovu

zahtjeva; Prati provedbene i postigute rezultate i učinke za svaki pojedinii zadatak ili

projekat; Izrađuje baze podataka za kontinuiranu evaluaciju; Priprema podatke za izjavu

o garancjii; Priprema pisane procedure za Odjeljenje; Vrši provedbu kontrole nad

provedenim operacijama; Razvija i uvodi mjere monitoringa i evaluacije za svaku

kategoriju mjera podrške i politike koje se uvode u toj godini; Priprema pokazatelje i

aktivnosti monitoringa i evaluacije koji su obavezni za projekte međunarodne pomoći;

Radi na pripremi godišnjih izvještaja o stanju u sektoru poljoprivrede i ruralnog razvoja

i učinku mjera podrške; Obavlja i druge poslove koje mu dodjeli direktor, zamjenik






Uslovi za obavljanje posova:

37




VSS – ekonomski ili poljoprivredni fakultet;







DIO SEDMI – PRIPRAVNICI I VOLONTERI

Član 14.

(Način prijema pripravnika i volontera)

(1)Prijem pripravnika i volontera u radni odnos vrši se u skladu sa odredbama Zakona o

radu u institucijama Bosne i Hercegovine i odredbama Odluke o uslovima i načinu

prijema pripravnika VII stepena stručne spreme u radni odnos u institucije Bosne i

Hercegovine („Službeni glasnik BiH“,br.52/05 i 102/09).

(2)Odluku o potrebi prijema pripravnika i volontera donosi direktor Ureda.

(3)Na osnovu odluke direktora Ureda iz stava (2) ovog člana raspisuje se Javni oglas.

(4)Odlukom direktora Ureda utvrđuje se sastav komisije za izbor, rad komisije i način

provjere znanja kandidata, a odluku o prijemu u radni odnos pripravnika i volontera

donosi direktor na osnovu rezultata koji su kandidati postigli u izbornom procesu, nakon

čega se sa pripravnicima i volonterima zaključuje Ugovor o radu u skladu sa Zakonom o

radu u institucijama Bosne i Hercegovine.

(5)Ukupan broj zaposlenih pripravnika ne može biti veći od 4%, a broj zaposlenih

volontera veći od 10% od ukupnog broja radnih mjesta državnih službenika i drugih

zaposlenih VII stepena stručne spreme.

(6)Za potrebe prijema, zapošljavanja pripravnika i volontera predvidjet će se

finansijska sredstva u budžetu za svaku kalendarsku godinu.

DIO OSMI-SARADNJA U VRŠENJU POSLOVA

Član 15.

(Saradnja po osnovu nadležnosti i po osnovu službene dužnosti)

38

(1)U vršenju svoje djelatnosti Ured sarađuje s ministarstvima i drugim tijelima uprave

Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko

Distrikta i međunarodnim organizacijama koje se bave poljoprivredom, ishranom i

ruralnim razvojem i drugim relevantnim oblastima.

(2)Direktor, zamjenik direktora, savjetnik direktora, načelnici odjeljenja, državni

službenici i zaposlenici Ureda kojima je povjereno vršenje određenih poslova dužni su u

izvršavanju poslova međusobno sarađivati.

DIO DEVETI-JAVNOST RADA

Član 16.

(Javnost rada)

(1)Javnost rada Ureda ostvaruje se podnošenjem izvještaja o radu Savjetu ministara

Bosne i Hercegovine, Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, a po potrebi i

Predsjedništvu Bosne i Hercegovine, putem Ministarstva spoljne trgovine i ekonomskih

odnosa BiH, kao i obavještavanjem i saopštenjima sredstvima javnog informisanja

(televizija, radio, štampa i dr).

(2)Izvještavanje iz stava 1. ovog člana obavlja direktor, a po njegovom odobrenju i

drugi državni službenici Ureda.

DIO DESETI-PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 17.

(Raspoređivanje zaposlenih)

Raspoređivanje zaposlenih na radna mjesta utvrđena ovim pravilnikom, vršiće se u

skladu sa Zakonom o Savjetu ministara Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“,

br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), Zakonom o državnoj službi u

institucijama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 19/02, 35/03, 4/04,

17/04, 26/04, 37/04, 48/05, 2/06, 32/07, 43/09 i 8/10), Zakonom o radu u institucijama

Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“; br. 26/04, 7/05, 48/05 i 60/10) i ovim

pravilnikom.

Član 18.

(Stupanje na snagu)

Ovaj pravilnik stupa na snagu danom davanja saglasnosti Savjeta ministara Bosne i

Hercegovine.

Broj: 07-2-02-1772-15/11

39

MINISTAR

IstočnSarajevo: 24.02.2012. Mirko Šarović

Vijeće ministara BiH, na 5. Sjednici održanoj 18.04.2012 .godine, aktom broj: 05-07-

1-915-59/12 od 23.04.2012. godine, dalo je saglasnost na Pravilnik o unutrašnjoj

organizaciji Ureda za harmonizaciju i koordinaciju sistema plaćanja u poljoprivredi,

prehrani i ruralnom razvoju Bosne i Hercegovine.

40

OBRAZLOŽENJE

I PRAVNI OSNOV

Pravni osnov za donošenje Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Ureda za harmonizaciju

i koordinaciju sistema plaćanja u poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju Bosne i

Hercegovine (u daljem tekstu : Pravilnik) sadržan je u odredbama člana 52. i 53. Zakona

o Upravi („Službeni glasnik BiH“, br.32/02 i 102/09), kojim je propisano da Pravilnik o

unutrašnjoj organizaciji donosi rukovodilac institucije, te utvrđeno koja se pitanja

obavezno uređuju tim pravilnikom.

Pravni osnov je takođe sadržan i u članu 10. Zakona o poljoprivredi, ishrani i ruralnom

razvoju Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br.50/08) i članu 4. Odluke o

osnivanju Ureda za harmonizaciju i koordinaciju sistema plaćanja u poljoprivredi,

ishrani i ruralnom razvoju Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br.77/09)

kojim je propisano da Pravilnik donosi ministar uz saglasnost Savjeta ministara Bosne i

Hercegovine.

Pravna rješenja sadržana u predloženom pravilniku usklađena su sa odredbama Odluke

o načelima za utvrđivanje unutrašnje organizacije uprave institucija Bosne i

Hercegovine, kojom je propisano da se unutrašnja organizacija organa uprave uređuje

pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji, po postupku i uslovima predviđenim tom

odlukom i odrebama Odluke o poslovima osnovne djelatnosti i pomoćno-tehničkim

poslovima i uvjetima za njihovo obavljanje u organima uprave institucija Bosne i

Hercegovine, kojom je propisano da se pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji, u okviru

sistematizacije radnih mjesta vrši konkretno određivanje vrste i stepena školske spreme,

stručni ispit i radni staž za svako radno mjesto.

II RAZLOZI ZA DONOŠENJE

Razlozi za donošenje ovog pravilnika sadržani su u sljedećem:

Članom 10. Zakona o poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju Bosne i Hercegovine

propisano je da su Upravne organizacije u sastavu Ministarstva, između ostalih, i Ured

za harmonizaciju i koordinaciju sistema plaćanja u poljoprivredi, ishrani i ruralnom

razvoju Bosne i Hercegovine.

U okviru Ministarstva spoljne trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine

uspostavljen je i Sektor za poljoprivredu, ishranu, šumarstvo i ruralni razvoj, što je

podržano i od strane Evropske komisije, a u cilju donošenja jedinstvene agrarne politike

i uspostavljanja jedinstvenog tržišta agroprehrambenim proizvodima na nivou Bosne i

Hercegovine i stvaranja preduslova za postepeno usklađivanje agrarne politike u BiH sa

agrarnom politikom Evropske unije i pravilima STO (Svjetska trgovinska organizacija).

Iako su sve incijative, te preporuke <<Funkcionalnog pregleda poljoprivrednog sektora

u BiH>> iz novembra 2004. godine usmjerene na formiranje Ministarstva poljoprivrede,

ishrane i ruralnog razvoja BiH, to se do sada nije dogodilo. Ipak, Formiranjem Sektora

za poljoprivredu, ishranu, šumarstvo i ruralni razvoj, stvorena je dobra osnova za

efikasnije implementiranje nadležnosti u poljoprivredi propisane članom 9. Zakona o

ministarstvima i drugim organima uprave, Zakona o poljoprivredi, ishrani i ruralnom

41

razvoju Bosne i Hercegovine, te zakonskih propisa iz oblasti veterinarstva, zaštite

zdravlja bilja, sigurnosti hrane.

Zakonom o poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju BiH jasno su u oblasti

poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja precizirane nadležnosti države, entiteta i nižih

nivoa vlasti, čime se postiže jasna podjela zadataka, popunjavanje praznina i

izbjegavanja dupliciranja poslova.

Obzirom da Ministarstvo spoljne trgovine i ekonomskih odnosa ostaje nadležno

ministarstvo za pitanja poljoprivrede na državnom nivou, te da je za implementaciju

Zakona o poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju BiH i preporuka iz Funkcionalnog

pregleda poljoprivrednog sektora u BiH nadležno Ministarstvo spoljne trgovine i

ekonomskih odnosa, pristupilo se reorganizaciji Sektora poljoprivrede, ishrane,

šumarstva i ruralnog razvoja i uspostavljanju Ureda za harmonizaciju i koordinaciju

sistema plaćanja u poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju BiH, na način da odražavaju

buduće potrebe i obaveze sektora, sa jasnim funkcijama, brojem pozicija i jasnim

opisom poslova.

Imajući u vidu navedeno i postizanje efektivne implementacije nadležnosti u

poljoprivredi propisane članom 9. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave u

BiH i drugim propisima, te pripreme sektora za EU i druge međunarodne integracije,

postoji urgentna potreba da se poboljšaju funkcije u Sektoru poljoprivrede, ishrane,

šumarstva i ruralnog razvoja pri Ministarstvu spoljne trgovine i ekonomskih odnosa u

skladu sa domaćim i EU zahtjevima, poveća broj službenika, poboljšaju mehanizmi

komunikacije i koordinacije (vertikalne i horizontalne), te linije izvještavanja i veze sa

relevantnim međunarodnim organizacijama.

Zakonom o poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju BiH se propisuje uspostavljanje

Ureda za harmonizaciju i koordinaciju sistema plaćanja u poljoprivredi, ishrani i

ruralnom razvoju Bosne i Hercegovine u sektoru poljoprivrede, ishrane i ruralnog

razvoja. Ured će predstavljati centralnu instituciju na državnom nivou koja treba

osigurati uspostavljanje i jačanje jedinstvenih procedura u sistemu isplata novčanih

podrški u poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju u entitetima i Brčko Distriktu, te

osigurati njihovu konzistentnost, transparentnost i koordinaciju, postepenim

prilagođavanjem tih sistema sa sistemom Evropske unije (EU).

Trenutno Bosna i Hercegovina nema jedinstven sistem za izvršavanje osnovnih funkcija

u sistemu isplate podsticaja u poljoprivredi. Postojeći sistemi isplata novčanih

podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju su na nivou entiteta, Brčko Distrikta,

kantona i opština, procedure su različite, neharmonizovane i nekoordinirane, i uopšte

ne ispunjavaju zahtjeve EU. U tom smislu uspostavljanjem Ureda izražena je spremnost

na proces usklađivanja platnih sistema unutar BiH, postepenim prilagođavanjem

kriterijima EU.

Imajući u vidu da BiH mora postepeno prihvatiti cijeli set propisa i politika za sektor

poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja koji se primjenjuju u EU (acquis

communautaire), posebno one koje se odnose na regulisanje jedinstvenog tržišta,

zajedničke poljoprivredne politike, i strukturnih fondova i povezanih mjera ruralnog

razvoja, neophodno je u ovoj fazi osigurati harmonizaciju platnih sistema podrške u

poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju Bosne i Hercegovine.

42

Nadležnost za isplate podsticaja i drugih novčanih podrški iz fondova za poljoprivredu i

ruralni razvoj Evropska komisija prenosi na pojedinačne države. Ovakvim pristupom se

zahtjeva od svake zemlje, koja ima pravo da ostvari korist iz tih fondova, da uspostavi

namjenski platni sistem koji će u skladu sa akreditacijskim kriterijumima propisanim od

strane EU upravljati isplatama i postupati u skladu sa njenim pravilima.

U tom smislu je predviđeno da Ured bude prelazna institucionalna struktura do

donošenja konačne odluke o uspostavljanju modela platnog sistema za isplate podrški iz

fondova za poljoprivredu, ishranu i ruralni razvoj usklađenih sa EU zahtjevima.

Kao dio institucionalnog jačanja i usklađivanja sa najboljim praksama EU, neophodno

je u BiH razviti takve platne sisteme kojima će se obezbjediti koordinacija,

transparentnost, cjelovitost, i kontrola plaćanja podsticaja i grantova u oblasti

poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja.

U tom pogledu, Ured je ključna organizacija na državnom nivou koja će imati zadatak

da počne sa postepenim uvođenjem pravila u sistemu isplata podrški u poljoprivredi,

ishrani i ruralnom razvoju, kako bi osigurala jedinstvene procedure i metodologije, po

principima kako to zahtjeva EU.

Osnovne uredbe koje regulišu sistem isplata i organizacija za isplate podrški u

poljoprivredi, ishrani i ruralnom, a sa kojom BiH mora uskladiti svoje zakonodavstvo u

procesu integracija u EU su:

Uredba Savjeta 1290/05 koja uređuje finansiranje Zajedničke poljoprivredne politike;

Uredba Savjeta 1698/05 koja uređuje podršku za ruralni razvoj iz Evropskog

poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj;

Uredba Savjeta 883/06 koja propisuje detaljna pravila za primjenu Uredbe 1290/05 u

vezi računovodstva evidencije platnih organizacija;

Uredba Savjeta 884/06 koja propisuje detaljna pravila za primjenu Uredbe 1290/05 u

vezi finansiranja iz Evropskog poljoprivrednog garancijskog fonda;

Uredba Savjeta 885/06 koja propisuje pravila primjene Uredbe 1290/05 u pogledu

akreditacije platnih organizacija.

Predloženim pravilnikom, a u cilju funkcionalnog izvršenja zadataka iz nadležnosti

sektora predviđeno je 28 radnih mjesta koja trebaju biti popunjena u toku 2011. godine,

a što u ovoj fazi odražava potrebe sektora poljoprivrede za efikasnije izvršavanje

zadataka u procesu harmonizacije.

43

U periodu između 2011-2013. godine, poslovi i zadaci na harmonizaciji sektora

poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja i aktivnosti koje treba preduzeti će se

značajno povećavati. U tom smislu će se osjetiti velika potreba za povećanjem broja

izvršilaca u svim institucijama vezanim za Sektor poljoprivrede, prehrane, šumarstva i

ruralnog razvoja, kako bi se omogućio efikasan rad i kako bi se oblast poljoprivrede,

ishrane i ruralnog razvoja u BiH pripremila da iskoristi značajna sredstva pomoći EU

koja će, u skladu sa prioritetnim osama ruralnog razvoja, biti na raspolaganju preko

Instrumenata za pred-pristupnu pomoć (IPA).

Iako Ministarstvo ima uspostavljen Sektor za pravne i opšte poslove, predloženo je

uspostavljanje posebnih radnih mjesta za IT i pravnu harmonizaciju u Uredu. To je

potrebno za preduzimanje posebnih radnih zadataka koje velikim dijelom proizilaze iz

potrebe registracije poljoprivrednih gazdinstava i uspostavljanje drugih registara, te

obrade podataka i uopšte zbog velikog obima rada na harmonizaciji poljoprivrednog

sektora (u ovom trenutku postoji više od 45.000 stranica operativnog zakonodavstva

legislative EU u vezi poljoprivrede, što je skoro polovina od ukupnog zakonodavstva

EU).

Takođe je neophodno da se Ured ojača sa stručnjacima koji će raditi na poslovima

usklađivanje šema u poljoprivredi i ruralom razvoju unutar BiH i harmonizacije sistema

plaćanja podsticaja, te njihovo postepeno usklađivanje sa šemama u EU, po zahtjevima

EU, te zahtjevima iz sporazuma CEFTA i STO. Zato je potrebno brzo upošljavanje

grupe mlađih stručnjaka sa dobrim poznavanjem stranih jezika i jakom motivacijom za

uvođenjem novina što bi predstavljalo značajan dodatak i istraživački kadar koji bi bio

od velike pomoći rukovodećim službenicima.

Donošenje predmetnog Pravilnika takođe omogućava uspostavu predmetnih timova

unutar odjeljenja kako bi se obezbjedio razvoj neophodne stručnosti i iskustva na

ključnim pojedinačnim pozicijama. Ovo je posebno poželjno jer BiH usklađuje svoje

zakone, politike i mjere podrške za poljoprivredu i ruralni razvoj sa odgovarajućim

mjerama EU. Imajući u vidu niže pozicionirane službenike, veoma je važno da

rukovodeći službenici podstiču i podržavaju rad u multidisciplinarnim timovima u cilju

uspješnog razvoja složenijih politika i mjera podrške koje su potrebne za postizanje

ciljeva Strateškog plana BiH.

III OBRAZLOŽENJE PREDLOŽENIH RJEŠENJA

DIO PRVI Pravilnika sadrži opšte odredbe pravilnika kojima se uređuje predmet i

svrha Pravilnika.

DIO DRUGI Pravilnika utvrđuje organizacione jedinice Ureda i vrste poslova osnovnih

djelatnosti i pomoćno-tehničke poslove i uslove za njihovo obavljanje.

DIO TREĆI Pravilnika se odnosi na način rukovođenja Uredom, odgovornost

rukovodilaca, sastav i nadležnost stručnog kolegija Ureda, mogućnost osnivanja radnih

grupa i drugih radnih tijela.

DIO ČETVRTI propisuje obavezu programiranja i planiranja rada u Uredu.

DIO PETI se odnosi na ovlaštenja i odgovornosti državnih službenika i zaposlenika u

obavljanju poslova.

44

DIO ŠESTI utvrđuje pregled sistematizovanih radnih mjesta, status zaposlenih, naziv i

raspored poslova po organizacionim jedinicama sa nazivima radnih mjesta, opisom

poslova za svako radno mjesto, vrstom poslova, posebnim uslovima za njihovo

obavljanje, brojem izvršilaca i njihovim statusom.

DIO SEDMI propisuje obavezu prijema i zapošljavanja pripravnika i volontera u Uredu

i dozvoljen procenat prijema istih u skladu sa važećim zakonskim i podzakonskim

propisima.

DIO OSMI propisuje obavezu saradnje u obavljanju poslova kako između

organizacionih jedinica u Uredu, tako i sa drugim institucijama u BiH i međunarodnim

organizacijama.

DIO DEVETI se odnosi na javnost rada Ureda.

DIO DESETI sadrži prelazne i završne odredbe kojim se propisuje stupanje na snagu

pravilnika.

IV FINANSIJSKA SREDSTVA

Da bi Ured mogao obavljati poslove iz svoje nadležnosti u 2012. godini, neophodno je

obezbjediti finansijska sredstva u Budžetu institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH

za 11 zaposlenih u iznosu od 275.779,00 KM, koje se ne obezbjeđuju iz sredstava

tekuće rezerve, nego iz tekućeg Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH.

Documents

O UNUTRAŠNJOJ ORGANIZACIJI UREDA ZA ...hops.gov.ba/o_uredu/Pravilnik o unutarnjoj organizaciji...postizao cilj izvršenja isplate) u okviru institucija koje isplaćuju podrške u