NAČRT USPOSABLJANJA EASO · 2020. 7. 17. · Leta 2013 je začel pripravljati tudi priročnike za usposabljanje, ki ustrezajo njegovim modulom usposabljanja. Ti priročniki za usposabljanje

European Asylum Support Office

NAČRT USPOSABLJANJA EASO

SUPPORT IS OUR MISSION

Marec 2014

European Asylum Support Office

SUPPORT IS OUR MISSION

NAČRT USPOSABLJANJA EASO

Marec 2014

Europe Direct je služba za pomoč pri iskanju odgovorov na vprašanja v zvezi z Evropsko unijo.

Brezplačna telefonska številka (*):

00 800 6 7 8 9 10 11(*) Informacije so brezplačne, kakor tudi večina klicev (nekateri operaterji, telefonske govorilnice

ali hoteli lahko klic zaračunajo).

Veliko dodatnih informacij o Evropski uniji je na voljo na internetu. Dostop je mogoč na strežniku Europa (http://europa.eu).

Luxembourg: Urad za publikacije Evropske unije, 2014

ISBN 978-92-9243-097-9 doi:10.2847/15390

© Evropski azilni podporni urad, 2014

Niti urad EASO niti osebe, ki delujejo v njegovem imenu, niso odgovorne za uporabo podatkov iz te publikacije.

Reprodukcija je dovoljena z navedbo vira.

http://europa.eu

NAČRT USPOSABLJANJA EASO — 3

VsebinaPredgovor izvršnega direktorja EASA ................................................................ 5

Uvod v načrt usposabljanja EASO ...................................................................... 6Kaj je načrt usposabljanja EASA? ........................................................................ 7

Kako lahko države članice uporabljajo načrt? .................................................... 7

Moduli usposabljanja EASA ................................................................................ 8

Platforma za usposabljanje (Training Cockpit) EASO ..................................... 9

Moduli načrta usposabljanja EASO ................................................................. 10

Pot učenja EASO za uradnike, pristojne za obravnavo azilnih zadev ........ 11

Osnovni moduli ................................................................................................... 131. Modul o vključitvi...................................................................................... 13

2. Modul o tehnikah razgovora ..................................................................... 13

3. Modul o oceni dokazov ............................................................................. 14

Nadaljevalni moduli ........................................................................................... 154. Modul o pripravi osnutkov in odločanju ................................................... 15

5. Modul o razgovorih z ranljivimi osebami .................................................. 15

6. Modul o razgovorih z otroki ...................................................................... 15

7. Modul o informacijah o izvorni državi ...................................................... 16

8. Modul o skupnem evropskem azilnem sistemu ....................................... 16

9. Modul o mednarodnem begunskem pravu in človekovih pravicah .......... 17

10. Modul o izključitvi ..................................................................................... 17

Izbirni moduli ....................................................................................................... 1811. Modul o prenehanju zaščite ..................................................................... 18

12. Modul o Postopkovni direktivi .................................................................. 18

13. Modul o dublinski uredbi .......................................................................... 18

14. Modul za vodstvene delavce na področju azila ........................................ 19

„Učenje je izkušnja. Vse drugo so samo informacije.“ Albert Einstein


Predgovor izvršnega direktorja EASASpoštovani sodelavci,

dogovor o novem azilnem svežnju iz junija 2013 je bil za Evropsko unijo zgodovinski dosežek, ki bo pripeljal do nadaljnjega razvoja skupnega evropskega azilnega sistema (CEAS). Zdaj, ko imamo zakonodajo, moramo združiti moči za njeno izvajanje v praksi. Usposabljanje ima osrednjo vlogo v tem postopku. EASO je na podlagi svojega načrta usposabljanja zavezan podpori državam članicam pri izvajanju skupnih standardov zaščite za tiste, ki potrebujejo mednarodno zaščito.

Prepričan sem, da lahko le s skupnim visokokakovostnim usposabljanjem in gradivom za usposabljanje zagotovimo skupne prakse in v celoti razvijemo skupni evropski azilni sistem. V EASU smo se zavezali zagotavljanju, da bo naše usposabljanje izkušnja, s katero se bodo izboljšali znanje in veščine udeleženca oziroma udeleženke usposabljanja, hkrati pa bo to prispevalo tudi k osebnemu razvoju posameznika.

Cilj našega načrta usposabljanja je razviti sistem, ki je interaktiven in praktičen ter temelji na študijah resničnih primerov. To bomo dosegli tako, da bomo udeležencem in udeleženkam zagotovili teoretično in praktično znanje in veščine, ki jim bodo koristili v njihovem vsakodnevnem delovnem okolju. Načrt usposabljanja je odličen primer praktičnega sodelovanja med državami članicami in zagotavlja skupno razumevanje skupnega evropskega azilnega sistema, kar bo omogočilo uskladitev azilnih praks po Evropski uniji. Nekatere primere je treba obravnavati enako, z enakimi zaščitnimi ukrepi in enakim izidom po vsej Uniji. To pa je mogoče doseči le s skupnim usposabljanjem.

Dr. Robert K. Visser Izvršni direktor EASA

6 — NAČRT USPOSABLJANJA EASO

Uvod v načrt usposabljanja EASOPodpora je naše poslanstvo! Načrt usposabljanja EASA je eno izmed glavnih orodij za zagotavljanje podpore državam članicam EU. EASO meni, da je načrt usposabljanja praktično orodje, ki bo prispevalo k učinkovitemu in usklajenemu izvajanju skupnega evropskega azilnega sistema, kot je bil vzpostavljen v haaškem programu in nato še v stockholmskem programu.

EASO je v zvezi s tem sprejel strategijo usposabljanja (ki jo je mogoče najti na spletni strani www.easo.europa.eu) z namenom predstavitve načel in postopkov, ki ga bodo vodili pri izvajanju pooblastila za usposabljanje, kot je določeno v členu 6 Uredbe (EU) št. 439/2010 o ustanovitvi EASA:

„Podporni urad oblikuje in razvija usposabljanja, namenjena članom vseh nacionalnih uprav, sodišč in razsodišč, pa tudi vsem vrstam nacionalnih služb držav članic, pristojnih na področju azila […] Podporni urad tovrstna usposabljanja pripravlja v tesnem sodelovanju z azilnimi organi držav članic in po potrebi izkoristi strokovno znanje akademskih institucij in drugih ustreznih organizacij […] Ponujena usposabljanja so visoko kakovostna in opredelijo ključna načela in najboljše prakse, da bi se upravne metode, odločitve in pravne prakse čim bolj zbližale, ob polnem spoštovanju samostojnosti nacionalnih sodišč in razsodišč.“

Člen 4(3) Postopkovne direktive (2013/32/EU) določa:

„Države članice zagotovijo, da je osebje pristojnega organa […] ustrezno usposobljeno. Države članice upoštevajo tudi ustrezna usposabljanja, ki jih oblikuje in razvija Evropski azilni podporni urad (EASO),“ pri čemer se posebej sklicuje na seznam iz člena 6(4) uredbe EASO.

Letne dejavnosti v zvezi z načrtom usposabljanja so podrobno predstavljene v delovnem programu EASA.

http://www.easo.europa.eu


Kaj je načrt usposabljanja EASA?• Skupni sistem poklicnega usposabljanja, namenjen predvsem uradnikom,

pristojnim za obravnavo azilnih zadev, in drugim osebam, ki delujejo na področju azila na ozemlju EU.

• Sistem usposabljanja, ki pokriva osnovne vidike azilnega postopka z zbirko interaktivnih modulov.

• Metodologija kombiniranega učenja, ki omogoča teoretičen in praktičen pristop k usposabljanju, tako da združuje e-učenje in klasične oblike poučevanja.

• Visokokakovostno gradivo za usposabljanje, ki so ga pripravile skupine strokovnjakov iz različnih držav članic in se redno posodablja in pregleduje ob podpori referenčne skupine EASA, katero sestavljajo različne mednarodne organizacije ter zainteresirane strani iz civilne družbe, akademskih krogov in sodstva.

• Zbirka modulov za usposabljanje, pripravljenih v angleškem jeziku, ki jih države članice postopoma prevajajo v svoje jezike.

Kako lahko države članice uporabljajo načrt?• Glavni cilj načrta usposabljanja EASA je doseči razširjenost uporabe med

nacionalnimi azilnimi organi po vsej EU. Uporablja se lahko kot stalni pripomoček, ki naj bi državam članicam pomagal pri vzpostavitvi okvira usposabljanja za osebje na področju azila, ali kot dopolnitev obstoječih nacionalnih struktur usposabljanja na podlagi visokokakovostnega in skupno pripravljenega gradiva za usposabljanje.

• Načrt usposabljanja EASA lahko državam članicam zagotovi tudi ad hoc podporo v primeru nujne ali posebne podpore za odziv na posebne razmere.


Moduli usposabljanja EASANačrt usposabljanja EASA sestavljajo številni interaktivni moduli, ki obsegajo celotno področje mednarodne zaščite. Udeležencem in udeleženkam usposabljanja zagotavlja teoretično znanje in praktične veščine, potrebne za opravljanje vsakodnevnih nalog v okviru skupnega evropskega azilnega sistema.

Module usposabljanja oblikujejo strokovnjaki držav članic s področja mednarodne zaščite. Udeležencem in udeleženkam usposabljanja zagotavljajo preprost, a učinkovit način pridobitve znanja in veščin, potrebnih za vsakodnevno delo. Moduli so oblikovani na podlagi Konvencije o statusu begunca iz leta 1951 in Protokola k tej konvenciji iz leta 1967, pravnih aktov skupnega evropskega azilnega sistema ter druge ustrezne mednarodne in evropske zakonodaje. Temeljijo na primerih iz resničnega življenja in so nadgradnja dobrih praks na področju mednarodne zaščite.

EASO zagotavlja redno posodabljanje načrta, s čimer se ohranja njegova kakovost, pri tem pa sodelujejo strokovnjaki iz držav članic in referenčna skupina.

Leta 2013 je začel pripravljati tudi priročnike za usposabljanje, ki ustrezajo njegovim modulom usposabljanja.

Ti priročniki za usposabljanje naj bi se uporabljali kot referenčni pripomoček za tiste, ki so že končali spletno in klasično izobraževanje iz posameznega modula usposabljanja. Osebe, ki delajo na področju azila, bodo priročnike uporabljale pri svojem vsakodnevnem delu, saj ponujajo povzetek ključnih elementov iz gradiva za usposabljanje. Priročniki se bodo uporabljali tudi kot pripomoček, ki bo udeležencem in udeleženkam usposabljanja pomagal ohraniti znanje in veščine, pridobljene med usposabljanjem. Ti bodo pri svojem vsakodnevnem delu lahko dodatno razmislili o znanju ter izpopolnili usposobljenost in veščine, pridobljene med usposabljanjem.


Platforma za usposabljanje (Training Cockpit) EASOEASO je razvil sistem za zbiranje in analizo podatkov o dejavnostih usposabljanja tako na nacionalni ravni kot na ravni EU.

Platforma za usposabljanje ponuja zbirko orodij za zbiranje statističnih podatkov in kvantitativno analizo podatkov ter vizualni pregled uporabe orodij za usposabljanje EASO.

Z različnimi integriranimi orodji podpira države članice v postopku določanja in ohranjanja nacionalnih ciljev usposabljanja v smeri usposabljanja EASO. Ta orodja vključujejo tudi sprejetje posebnih priporočil za usposabljanje in zagotovitev posebnih načrtov usposabljanja za posamezne države.


Moduli načrta usposabljanja EASO• Dublinska uredba

• Informacije o državi izvora

• Izključitev

• Mednarodno begunsko pravo in človekove pravice

• Modul o sprejemu (pripravljen naj bi bil leta 2014)

• Modul za vodstvene delavce (dokončan naj bi bil leta 2014)

• Ocena dokazov

• Postopkovna direktiva

• Prenehanje zaščite

• Priprava osnutkov in odločanje

• Razgovori z otroki

• Razgovori z ranljivimi osebami

• Skupni evropski azilni sistem

• Spol, spolna identiteta in spolna usmerjenost (pripravljen naj bi bil leta 2014)

• Tehnike razgovora

• Vključitev


Pot učenja EASO za uradnike, pristojne za obravnavo azilnih zadevCiklična pot učenja v načrtu usposabljanja EASA odraža posebne potrebe pri usposabljanju uradnikov, pristojnih za obravnavo azilnih zadev. Pripravljena je bila zbirka osnovnih, nadaljevalnih in izbirnih modulov za zagotovitev, da so udeleženci in udeleženke usposabljanja deležni usposabljanja na področjih, ki so ključna za opravljanje njihovih posebnih vlog. Predlagani osnovni moduli zagotavljajo, da bodo uradniki, pristojni za obravnavo azilnih zadev, po vsej EU deležni enakega osnovnega usposabljanja, s čimer bodo ustvarjeni enaki pogoji za vse.

Poleg tega bodo udeleženci in udeleženke z nadaljevalnimi in izbirnimi moduli lahko povečali svojo raven specializacije. Sistem državam članicam v kategorijah nadaljevalnih in izbirnih modulov omogoča prožnost, tako da lahko opredelijo potrebe vsakodnevnega dela posameznega uradnika, pristojnega za obravnavo azilnih zadev.


OSNOVNI MODULI

• Vključitev• Tehnike razgovora• Ocena dokazov

NADALJEVALNI MODULI

• Priprava osnutkov in odločanje

• Razgovori z ranljivimi osebami

• Razgovori z otroki• Informacije o izvorni

državi• Skupni evropski azilni

sistem• Mednarodno

begunsko pravo in človekove pravice

• Spol, spolna identiteta in spolna usmerjenost

• Izključitev

IZBIRNI MODULI

• Prenehanje zaščite• Postopkovna direktiva• Dublinska uredba• Modul o sprejemu• Modul za vodstvene

delavce


Osnovni moduli1. Modul o vključitviModul o vključitvi zagotavlja usposabljanje o razlagi in uporabi Ženevske konvencije iz leta 1951 ter o njeni povezavi s preoblikovano Kvalifikacijsko direktivo.

Opredelitev begunca in razlogi za subsidiarno zaščito so v tem modulu predstavljeni s strukturirano in interaktivno metodo. Prav tako so pojasnjeni ključni izrazi, kot so: preganjanje, v povezavi tako s Priročnikom UNHCR kot tudi prenovljeno Kvalifikacijsko direktivo; razlogi iz Konvencije, tj. rasa, vera, nacionalna pripadnost, politično prepričanje in določena družbena skupina, povezava med preganjanjem (utemeljen strah) in razlogi iz Konvencije; ključno načelo nevračanja in drugi pomembni elementi za opredelitev begunca ali upravičenca do subsidiarne zaščite.

Udeleženci in udeleženke bodo ob koncu usposabljanja poznali ključne izraze in imeli priložnost te pojme uporabiti v študijah resničnih primerov.

2. Modul o tehnikah razgovoraTa modul vključuje enega od osnovnih elementov v postopku presoje. Ocena, ali oseba potrebuje mednarodno zaščito, bo v večini primerov temeljila predvsem na informacijah, zbranih med osebnim razgovorom. Cilj tega modula je pomagati uradnikom, pristojnim za obravnavo azilnih zadev, da pridobijo znanje, veščine in odnos, kar jim bo omogočilo strokovno opravljanje osebnih razgovorov ob upoštevanju ustreznega pravnega okvira.

Modul pokriva praktičen vidik teoretičnih vidikov in relevantne zakonodaje. Spodbuja uporabo metode strukturiranega razgovora, udeležencem in udeleženkam pa ponuja dobre praktične primere, vključno z nasveti, kako obvladovati težavne situacije pri razgovorih ter kako napisati izčrpna in učinkovita poročila o razgovorih. Dodatno specializirano znanje o razgovorih je mogoče pridobiti z moduloma o razgovorih z otroki in razgovorih z ranljivimi osebami.


3. Modul o oceni dokazovOceno dokazov je mogoče opredeliti kot primarno metodo za ugotavljanje dejstev prošnje za mednarodno zaščito s postopkom preučevanja in primerjanja razpoložljivih dokazov.

Splošni cilj tega modula je zmanjšati tveganje, da se podobni primeri ne bi obravnavali enako zaradi različnih pristopov pri oceni dokazov v različnih državah članicah. Njegov namen je uradnikom, pristojnim za obravnavo azilnih zadev, zagotoviti znanje in veščine, ki jih potrebujejo za pravično in skladno oceno dokazov. V tem modulu so zajeti teoretični vidiki in relevantna zakonodaja s praktičnega vidika. Spodbuja uporabo strukturiranega pristopa k oceni dokazov, udeležencem in udeleženkam pa ponuja primere dobre prakse. Vključuje postopen pristop ter določa razliko med oceno verodostojnosti pričanja prosilca oziroma prosilke (ocena preteklih in sedanjih dejstev) in izvedbo ocene tveganja, s čimer se ugotovi, ali je strah prosilca oziroma prosilke v primeru vrnitve utemeljen (ocena prihodnjega tveganja).


Nadaljevalni moduli4. Modul o pripravi osnutkov in odločanjuSprejetje pravične odločitve in njena ustrezna obrazložitev sta pomembna vidika sistema mednarodne zaščite. Ta modul udeležencem in udeleženkam usposabljanja zagotavlja potrebno znanje in veščine, hkrati pa jih ozavešča o posledicah slabo napisane odločbe. Udeleženci in udeleženke usposabljanja se naučijo opredeliti dejansko stanje in potrebne dokaze pred sprejetjem odločitve ter uporabljati ustrezne pravne akte v postopku priprave osnutka.

Ob koncu tega modula bodo udeleženci usposabljanj znali napisati dobro, pravično, ustrezno obrazloženo in pravno utemeljeno odločbo.

5. Modul o razgovorih z ranljivimi osebamiRanljivost je neločljivo povezana s statusom prosilca za mednarodno zaščito. Vendar so nekateri prosilci v postopku presoje potrebe po mednarodni zaščiti zaradi osebnih okoliščin še posebno ranljivi. Zdravstvena stanja in travmatične izkušnje, ki so jih prosilci oziroma prosilke doživeli oziroma doživele v izvorni državi, med poletom ali celo v državi gostiteljici, lahko vplivajo na količino in kakovost informacij, ki so jih sposobni zagotoviti med osebnim razgovorom. Za uradnike, pristojne za obravnavo zadev, je bistveno, da imajo znanje in veščine za opredelitev in reševanje posebnih procesnih potreb takih ranljivih prosilcev.

Ta nadaljevalni modul je nadgradnja modula „Tehnike razgovora“. Sledi enaki metodi strukturiranega razgovora, udeleženca ali udeleženko usposabljanja pa popelje skozi postopek priprave ter strokovne, spoštljive in sočutne izvedbe razgovora z ranljivo osebo. Poleg tega je modul osredotočen na specializirano znanje o kazalnikih ranljivosti ter umske in telesne prizadetosti; vključuje pa tudi nasvete za obravnavo težavnih primerov in lastnih potreb spraševalca.

6. Modul o razgovorih z otrokiZa razgovore z otroki so potrebne posebne veščine in znanje, saj so otrokovo dojemanje okolja, njegov spomin in občutek za čas bistveno drugačni kot pri odrasli osebi. Zato je nujno, da se uradniki, pristojni za obravnavo zadev, pri osebnem razgovoru z otrokom teh razlik popolnoma zavedajo. V tem modulu je izpostavljeno načelo najboljše otrokove koristi, ki mora biti glavno vodilo pri ukrepih, ki zadevajo otroke. Cilji tega modula so: udeležencem in udeleženkam zagotoviti znanje in veščine v zvezi z razvojnimi stopnjami otrok, zagotoviti posebne tehnike za razgovore z otroki ter zagotoviti znanje in veščine za oceno informacij, ki jih navede otrok.


Tudi ta modul temelji na metodi strukturiranega razgovora, predstavljeni v osnovnem modulu „Tehnike razgovora“. Njegov cilj je pomagati uradnikom, pristojnim za obravnavo zadev, pridobiti veščine za obzirno in sočutno vodenje osebnih razgovorov ob ustreznem upoštevanju otrokove starosti in zrelosti, kulturnih razlik ter učinkov travme in/ali stresa.

7. Modul o informacijah o izvorni državiModul o informacijah o izvorni državi uradnikom, pristojnim za obravnavo zadev, pomaga pri odgovorih na vprašanja o političnih, družbenih, kulturnih, gospodarskih in humanitarnih razmerah ter o razmerah na področju človekovih pravic v prosilčevi izvorni državi. Informacije o izvorni državi so pomembno orodje v postopku presoje mednarodne zaščite. Uporabljajo se kot pripravljalni instrument za osebni razgovor in listinski dokaz za oceno verodostojnosti.

Glavni cilj tega modula je udeležencem in udeleženkam zagotoviti, da bodo razumeli bistveno vlogo informacij o izvorni državi v postopkih za presojo prošenj za mednarodno zaščito.

Udeležencem in udeleženkam omogoča, da spoznajo različne vidike informacij o izvorni državi v postopku, kot so raziskovanje informacij o izvorni državi, vprašanja o informacijah o izvorni državi in poročila o informacijah o izvorni državi. Udeleženci in udeleženke usposabljanja imajo priložnost raziskati raziskovalne strategije in veščine ter vrste in oceno virov.

Usposabljajo se tudi za uporabo standardov kakovosti pri raziskovanju informacij o izvorni državi.

8. Modul o skupnem evropskem azilnem sistemu

V tem modulu je predstavljen pravni okvir skupnega evropskega azilnega sistema (CEAS), osredotočen pa je na zakonodajne spremembe na področju mednarodne zaščite v Evropski uniji. Vzpostavitev sistema CEAS je bila več kot desetletje ključni cilj politike Evropske unije. To je bil odločilen postopek za uvedbo skupnega azilnega postopka in enotnega statusa, veljavnega v vsej EU. Namen tega modula je izboljšanje ozaveščenosti uradnikov, pristojnih za obravnavo azilnih zadev, in drugih oseb, ki delajo na področju azila, ter omogočanje razvoja skupnega razumevanja njihove vloge kot osrednjih akterjev pri izvajanju sistema SEAS.

Ta modul se osredotoča tudi na pomoč uradnikom, pristojnim za obravnavo azilnih zadev, da razvijejo potrebne veščine pri razumevanju izvajanja skupnih pravnih aktov, vključno s pravnimi besedili in sodno prakso, ter s tem prispevajo k usklajenemu


razumevanju pravnega reda na področju azila. Poleg tega bodo uradniki, pristojni za obravnavo zadev, s tem modulom razumeli vlogo EASA pri izboljšanju izvajanja sistema CEAS.

9. Modul o mednarodnem begunskem pravu in človekovih pravicah

Ta modul zagotavlja pregled osnovnih aktov o človekovih pravicah in njihovega pomena pri vzpostavljanju standardov zaščite za begunce in upravičence do subsidiarne zaščite. Zgodovinski pregled glavnih sprememb mednarodnega begunskega prava zagotavlja trden okvir za razumevanje pomembnih načel, kot so nevračanje, prepoved diskriminacije in prepoved kriminalizacije beguncev.

Udeleženci in udeleženke usposabljanja bodo ob koncu tega modula razumeli neposredne posledice aktov o človekovih pravicah v okviru mednarodne zaščite. Znali bodo uporabljati ključna načela begunskega prava ter opredeliti in oceniti razmere, v katerih lahko neupoštevanje vidikov človekovih pravic pri obravnavi prosilcev za mednarodno zaščito povzroči neskladje z mednarodnimi akti o človekovih pravicah.

10. Modul o izključitviModul o izključitvi uradnikom, pristojnim za obravnavo azilnih zadev, ponuja priložnost, da se specializirajo za oceno in uporabo izključitvenih določb iz člena 1, oddelkov D, E in F, Ženevske konvencije iz leta 1951, ki so izražene tudi v Kvalifikacijski direktivi. Poleg tega udeleženci in udeleženke usposabljanja spoznajo, kako na uporabo izključitvene določbe nadalje vplivajo mednarodno pravo, nacionalna zakonodaja, politike in operativna praksa, nacionalna ali mednarodna sodna praksa, kot je sodna praksa Sodišča Evropske unije in Evropskega sodišča za človekove pravice, smernice UNHCR in smernice drugih pomembnih organizacij ali avtorjev.

Udeleženci in udeleženke usposabljanja pridobijo znanje in veščine za dosledno, čeprav restriktivno uporabo določb, ob upoštevanju ustreznega dokaznega bremena in standarda v primerih izključitve.


Izbirni moduli11. Modul o prenehanju zaščiteTa modul uradnikom, pristojnim za obravnavo azilnih zadev, ponuja priložnost, da se specializirajo za uporabo določb o preklicu in prenehanju ter drugih okoliščinah, ki lahko povzročijo prenehanje zaščite, kot je zavrnitev podaljšanja statusa. Udeleženci in udeleženke usposabljanja se naučijo tudi, kako razlagati pogoje, ki vodijo do prenehanja zaščite, kot je določeno v Kvalifikacijski direktivi.

Ob koncu tega modula bodo razumeli različne načine prenehanja zaščite ter znali pripraviti in napisati odločbe o prenehanju zaščite.

12. Modul o Postopkovni direktiviTa modul zagotavlja znanje o skupnih načelih in jamstvih, katere morajo v skladu s Postopkovno direktivo v svojih nacionalnih azilnih postopkih uporabljati vse države članice.

Udeleženci in udeleženke usposabljanja bodo pridobili znanje o vidikih, zajetih z navedeno direktivo, kot so dostop do postopka, zadevne obveznosti držav članic in ustrezna jamstva za prosilce za mednarodno zaščito, pravica prosilca oziroma prosilke do pravne pomoči in obveznosti prosilca oziroma prosilke, vloga UNHCR in zaščitni ukrepi za prosilce oziroma prosilke, ki potrebujejo posebna postopkovna jamstva.

13. Modul o dublinski uredbiTa modul udeležencem in udeleženkam zagotavlja znanje in veščine v zvezi s temeljnimi vprašanji glede uporabe dublinske uredbe ter načina njenega delovanja. Udeleženci in udeleženke usposabljanja imajo tudi priložnost, da se seznanijo s podatkovno zbirko EURODAC in elektronskim omrežjem „Dublinet“. Poleg pridobivanja znanja o namenu in vsebini dublinske uredbe se naučijo tudi uporabe posebnih vidikov te uredbe v primerih, ki vključujejo ponovno združitev družine mladoletnih oseb brez spremstva, določbe o izvzetju, humanitarne določbe ali veljavne roke.

Udeleženci in udeleženke usposabljanja bodo ob koncu tega modula usposabljanja pridobili znanje in veščine, potrebne za uporabo zavezujoče dublinske uredbe v okviru, v katerem se upoštevajo mednarodni akti o človekovih pravicah.


14. Modul za vodstvene delavce na področju azila

Ta modul zajema različne vidike, povezane z vsakodnevnimi dolžnostmi vodstvenih delavcev na področju mednarodne zaščite. Zajema teoretično in praktično znanje, njegov cilj pa je vodstvenim delavcem na tem posebnem področju pomagati razviti znanje in veščine, s katerimi bodo na svojih oddelkih učinkovito ter v skladu z mednarodnimi pravnimi akti in akti EU lahko zagotavljali standarde kakovosti.

Osrednja ciljna skupina tega posebnega modula so vodstveni delavci, ki delajo z nosilci odločanja na področju azila.1

1 Upoštevajte, da podrobnih opisov modula o spolu, spolni identiteti in spolni usmerjenosti ter modula o sprejemu trenutno ni na voljo, saj bosta ta modula pripravljena šele leta 2014.

KAKO DO PUBLIKACIJ EVROPSKE UNIJE

Brezplačne publikacije:

• en izvod: na spletni strani EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu);

• več kot en izvod ter plakati in zemljevidi: pri predstavništvih Evropske unije (http://ec.europa.eu/represent_sl.htm), pri delegacijah v državah, ki niso članice EU (http://eeas.europa.eu/delegations/index_sl.htm), pri službi Europe Direct (http://europa.eu/europedirect/index_sl.htm) ali s klicem na telefonsko številko 00 800 6 7 8 9 10 11 (brezplačna številka za celotno EU) (*).

(*) Informacije so brezplačne, kakor tudi večina klicev (nekateri operaterji, telefonske govorilnice ali hoteli lahko klic zaračunajo).

Publikacije, ki so naprodaj:

• na spletni strani EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).

Plačljive naročnine:

• pri prodajnih zastopnikih Urada za publikacije Evropske unije (http://publications.europa.eu/others/agents/index_sl.htm).

http://bookshop.europa.euhttp://ec.europa.eu/represent_sl.htmhttp://eeas.europa.eu/delegations/index_sl.htmhttp://europa.eu/europedirect/index_sl.htmhttp://europa.eu.int/citizensrights/signpost/about/index_en.htm#note1#note1http://bookshop.europa.euhttp://publications.europa.eu/others/agents/index_sl.htm

BZ-04-13-152-SL-C

doi:10.2847/15390

Predgovor izvršnega direktorja EASAUvod v načrt usposabljanja EASOKaj je načrt usposabljanja EASA?Kako lahko države članice uporabljajo načrt?

Moduli usposabljanja EASAPlatforma za usposabljanje (Training Cockpit) EASOModuli načrta usposabljanja EASOPot učenja EASO za uradnike, pristojne za obravnavo azilnih zadevOsnovni moduli1.Modul o vključitvi2.Modul o tehnikah razgovora3.Modul o oceni dokazov

Nadaljevalni moduli4.Modul o pripravi osnutkov in odločanju5.Modul o razgovorih z ranljivimi osebami6.Modul o razgovorih z otroki7.Modul o informacijah o izvorni državi8.Modul o skupnem evropskem azilnem sistemu9.Modul o mednarodnem begunskem pravu in človekovih pravicah10.Modul o izključitvi

Izbirni moduli11.Modul o prenehanju zaščite12.Modul o Postopkovni direktivi13.Modul o dublinski uredbi14.Modul za vodstvene delavce na področju azila

Documents

NAČRT USPOSABLJANJA EASO · 2020. 7. 17. · Leta 2013 je začel pripravljati tudi priročnike za usposabljanje, ki ustrezajo njegovim modulom usposabljanja. Ti priročniki za usposabljanje