Ministerstvo obrany ČR

pplk. Ing. Bohuslav PERNICA, Ph.D.

MILNÍKY ČESKÉ BEZPEČNOSTNÍ POLITIKY MILNÍKY ČESKÉ BEZPEČNOSTNÍ POLITIKY V LETECH 1990 – 2009V LETECH 1990 – 2009

22

Osnova přednášky:Osnova přednášky:Osnova přednášky:Osnova přednášky:

• Systémové souvislosti změn bezpečnostní Systémové souvislosti změn bezpečnostní politikypolitiky

• Milníky vývoje české bezpečnostní politikyMilníky vývoje české bezpečnostní politiky

• OtázkyOtázky

33

Doporučená literatura:Doporučená literatura:Doporučená literatura:Doporučená literatura:• BALABÁN, M. aj. BALABÁN, M. aj. Kapitoly o bezpečnostiKapitoly o bezpečnosti. 1. vyd. Praha: Karolinum, . 1. vyd. Praha: Karolinum,

2007. ISBN 978-80-246-1440-32007. ISBN 978-80-246-1440-3• PERNICA Bohuslav. Pojem bezpečnostní struktury a možnosti jeho PERNICA Bohuslav. Pojem bezpečnostní struktury a možnosti jeho

využití pro potřeby bezpečnostní vědy. využití pro potřeby bezpečnostní vědy. Vojenské rozhledyVojenské rozhledy, 2007, roč. 16, , 2007, roč. 16, č. 4, s. 26-29. ISSN 1210-3292.č. 4, s. 26-29. ISSN 1210-3292.

• PERNICA, B. Profesionalizace ozbrojených sil: trendy, teorie a zkušenosti. 1.vyd. Praha: AVIS, 2007. ISBN 978-80-7278-381-6. (přístupné na www.army.cz)

44

Koncept bezpečnostní strukturyKoncept bezpečnostní strukturybezpečnostní

struktura

bezpečnostní systém

bezpečnostní legislativa

doplňování bezp. institucí

vnitřní organizace

personální struktura

výcvik a vzdělávání

výzbroj a výstroj

ústavní zákony

ostatní zákony

formy mobilizace

kádrová instituce

miliční instituceprincip doplňování

(branná) povinnost

dobrovolnost

všeobecná selektivnízaměstnanecká

institucedobrovolnická

instituceinstituce mimo právní ochranu

koncepce výstavby záloh

doplňky bezp. systému

dobrovolná milice

polovojenské jednotky

soukromé instituce

prezenční instituce

mezinárodní smlouvy

strategické dokumenty

55

Vlády České republikyVlády České republikypředseda (strana) účast ve vládě trvání

1. Václav Klaus (ODS) ODS, KDU-ČSL, ODA 2. 7. 1992 – 4. 7. 1996

2. Václav Klaus (ODS) ODS, KDU-ČSL, ODA 4. 7. 1996 – 2. 1. 1998

3. Josef Tošovský (nestr.) úřednická vláda 2. 1. 1998 – 17. 7. 1998

4. Miloš Zeman (ČSSD) ČSSD (menšinová vláda) 22. 7. 1998 – 12. 7. 2002

5. Vladimír Špidla (ČSSD) ČSSD, KDU-ČSL, US-DEU 15. 7. 2002 – 4. 8. 2004

6. Stanislav Gross (ČSSD) ČSSD, KDU-ČSL, US-DEU 4. 8. 2004 – 25. 4. 2005

7. Jiří Paroubek (ČSSD) ČSSD, KDU-ČSL, US-DEU 25. 4. 2005 – 4. 9. 2006

8. Mirek Topolánek (ODS) ODS, KDU-ČSL, SZ 4. 9. 2006 – 9. 1. 2007

9. Mirek Topolánek (ODS) ODS, KDU-ČSL, SZ 9. 1. 2007 –

ČSSD… Česká strana sociálně demokratickáKDU-ČSL… Křesťanská a demokratická unie – Československá strana lidováODA… Občanská demokratická aliance ODS… Občanská demokratická stranaSZ… Strana zelených US-DEU… Unie svobody – Demokratická unie

66

Programová prohlášení vládyProgramová prohlášení vlády

77

Váha tématu obrany a bezpečnostiVáha tématu obrany a bezpečnostiVáha tématu obrany a bezpečnostiVáha tématu obrany a bezpečnosti

předseda (strana)trvání vnitřní

bezpečnostobrana

1. Václav Klaus (ODS) 2. 7. 1992 – 4. 7. 1996 3 % 0 %

2. Václav Klaus (ODS) 4. 7. 1996 – 2. 1. 1998 9 % 4 %

3. Josef Tošovský (nestr.) 2. 1. 1998 – 17. 7. 1998 2 % 9 %

4. Miloš Zeman (ČSSD) 22. 7. 1998 – 12. 7. 2002 7 % 3 %

5. Vladimír Špidla (ČSSD) 15. 7. 2002 – 4. 8. 2004 8 % 7 %

6. Stanislav Gross (ČSSD) 4. 8. 2004 – 25. 4. 2005 5 % 7 %

7. Jiří Paroubek (ČSSD) 25. 4. 2005 – 4. 9. 2006 6 % 7 %

8. Mirek Topolánek (ODS) 4. 9. 2006 – 9. 1. 2007 4 % 5 %

9. Mirek Topolánek (ODS) 9. 1. 2007 – 4 % 5 %

88

datum událost

1990 až 1992transformace bezpečnostního systému (depolitizace, demokratizace, zrušení StB/VKR, zrušení vojsk Ministerstva vnitra, transformace SNB na Policii ČR, FBIS)

1990 až 1991 účast ČSFR v operaci Pouštní štít/Pouštní bouře31. 6. 1991 zánik Varšavské smlouvy

1992 Vojenská doktrína ČSFR

1. 1. 1993vznik České republiky (převod federálních orgánů: MZV, BIS, MO ČR + AČR)

10. 3. 1994 vstup do programu NATO Partnerství pro mír17. 1. 1996 žádost o vstup do Evropské unie

07/1997 stoleté povodně na Moravě1998 zákon o bezpečnosti ČR (zřízení Bezpečnostní radu státu)

31. 3. 1998 zahájení přístupových rozhovorů s Evropskou unii16. 3. 1999 vstup do NATO

2000 až 2001 konstituování Integrovaného záchranného systému11. 9. 2001 útok na budovy WTC v New Yorku

2001 až 2002 příprava reformy ozbrojených sil08/2002 stoleté povodně v Čechách

2002 vojenské zapojení České republiky do GWOT1. 5. 2004 vstup České republiky do Evropské unie

21. 12. 2007 vstup České republiky do Schengenského prostoru2007 až 2009 reforma Policie

99

bezpečnostní systémbezpečnostní systémdatum číslo název

15. 5. 1993 246 k návrhu zásad Integrovaného záchranného systému

7. 9. 1994 486k aktualizaci seznamu subjektů hospodářské mobilizace a převodu práva hospodaření s majetkem mobilizačních rezerv

13. 11. 1996 577k aktualizaci koncepce ministerstva vnitra v oblasti vnitřního pořádku a bezpečnosti a doktríny Policie České republiky

13. 3. 1997 144 k návrhu koncepce systému ochrany utajovaných skutečností

26. 3. 1997 188k návrhu věcného záměru ústavního zákona o bezpečnosti České republiky

1. 10. 1997 602 k návrhu věcného záměru zákona o krizovém řízení

5. 11. 1997 688 k financování nouzových strategických zásob ropy a ropných produktů

10. 6. 1998 391o Bezpečnostní radě státu a o plánování opatření k zajištění bezpečnosti České republiky

26. 7. 2000 773k návrhu na podpis Mezinárodní úmluvy o potlačování financování terorismu

13. 1. 2003 52o Prognóze vývoje lidských zdrojů v České republice z hlediska zabezpečení obrany státu na léta 2003 až 2013

13. 1. 2003 54k Informaci o zajištění strategie bezpečnosti potravin v České republice v roce 2002

27. 10. 2004 1038k Přístupu České republiky k Evropské bezpečnostní a obranné politice

1010

Strategické dokumenty - bezpečnostStrategické dokumenty - bezpečnostdatum číslo název

1992 Vojenská doktrína ČSFR8. 6. 1994 310 k tezím vojenské strategie České republiky

26. 3. 1997 177 k Národní obranné strategii České republiky17. 2. 1999 123 k Bezpečnostní strategii České republiky17. 2. 1999 124 ke Koncepci zahraniční politiky České republiky29. 3. 1999 257 k Vojenské strategii České republiky22. 1. 2001 80 o Bezpečnostní strategii České republiky

25. 3. 2002 320ke Zprávě o průběhu prací na koncepci vojenské obranné strategie

3. 4. 2002 333ke zprávě o předběžném harmonogramu novelizace Bezpečnostní strategie České republiky

29. 4. 2002 438 o Vojenské strategii České republiky

9. 12. 2002 1229k Harmonogramu novelizace Bezpečnostní strategie České republiky

10. 12. 2003 1254 k novelizaci Bezpečnostní strategie České republiky9. 6. 2004 578 o Vojenské strategii České republiky

10. 10. 2007 1133k nezbytné aktualizaci strategických dokumentů obrany a bezpečnosti

23. 7. 2008 907 Vojenská strategie České republiky

1111

Strategické dokumenty - obranaStrategické dokumenty - obranadatum číslo název

9. 6. 1993 297o projednání koncepce výstavby Armády České republiky do roku 1996

26. 3. 1997 178k záměru koncepce výstavby Armády České republiky do roku 2000 s výhledem do roku 2005

14. 5. 2001 489o jmenování vládního zmocněnce pro přípravu reformy ozbrojených sil České republiky a o statutu uvedeného zmocněnce

29. 8. 2001 835k Analýze požadovaných schopností, cílové struktury a složení ozbrojených sil České republiky

14. 11. 2001 1184k Informaci o politických a odborných konzultacích k "Analýze požadovaných schopností, cílové struktury a složení ozbrojených sil České republiky"

25. 3. 2002 321ke Zprávě o průběhu prací na koncepci výstavby profesionální Armády České republiky

13. 11. 2002 1140ke Koncepci výstavby profesionální Armády České republiky a mobilizace ozbrojených sil České republiky

12. 11. 2003 1154o Koncepci výstavby profesionální Armády České republiky a mobilizace ozbrojených sil České republiky, přepracované na změněný zdrojový rámec

15. 11. 2006 1319

k návrhu na rozhodnutí o vyhodnocení první etapy plnění Koncepce výstavby profesionální Armády České republiky a mobilizace ozbrojených sil České republiky, přepracované na změněný zdrojový rámec a stanovení dalšího postupu transformace ozbrojených sil

11. 6. 2007 640 ke Zprávě o stavu reformy ozbrojených sil České republiky22. 10. 2007 1194 Transformace resortu Ministerstva obrany České republiky

23. 7. 2008 908 K Dlouhodobé vizi resortu Ministerstva obrany