Click here to load reader

Masterplan Transportasi Darat

  • View
    739

  • Download
    67

Embed Size (px)

Text of Masterplan Transportasi Darat

  • i

    KATA PENGANTAR

    gransportasi darat merupakan moda transportasi yang paling dominan di Indonesia dibandingkan moda tranportasi lainnya seperti transportasi udara dan transportasi laut. Hal ini ditunjukkan dari data OD Nasional 2001 yang menggambarkan bahwa 95% perjalanan penumpang dan barang menggunakan moda transportasi darat. Besarnya persentase tersebut merefleksikan tingginya ketergantungan penduduk

    Indonesia terhadap moda transportasi ini. Oleh sebab itu, perencanaan pengembangan transportasi darat menjadi prioritas utama dalam rangka pembangunan Indonesia secara keseluruhan. Pengembangan transportasi darat dibutuhkan tidak hanya untuk mengatasi permasalahan transportasi yang terjadi saat ini, tetapi juga untuk menjawab permasalahan transportasi yang diperkirakan muncul di masa yang akan datang. Untuk itu perlu disusun suatu kerangka kebijakan pengembangan transportasi darat dalam bentuk masterplan. Penyusunan masterplan transportasi darat ini secara umum berisikan uraian tentang gambaran umum kondisi Indonesia yang akan mempengaruhi rencana transportasi darat ke depan seperti kondisi geografis Indonesia, kondisi demografi dan perkembangan sosial budaya, dan sebagainya. Selain itu , juga dikaji produk-produk perencanaan dan hukum yang terkait dengan perencanaan transportasi darat ke depan seperti Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Sistem Transportasi Nasional, dan regulasi terkait. Kondisi transportasi darat di Indonesia yang meliputi moda jalan, kereta api, sungai danau dan penyeberangan serta perkotaan, serta pola perjalanan transportasi darat yang terjadi saat ini, baik untuk penumpang maupun barang juga diuraikan untuk memberikan gambaran kondisi transportasi darat di Indonesia saat ini. Secara detil gambaran umum transportasi darat di Indonesia ini, merupakan data dan informasi yang menjadi dasar untuk menyusun rencana umum dan program pengembangan transportasi darat di Indonesia. Demikian kami persembahkan buku masterplan transportasi darat ini, kiranya buku ini dapat menjadi pedoman bagi pemangku kebijakan dalam menyusun perencanaan transportasi darat lebih lanjut..

    Jakarta, Mei 2005

    DIREKTUR JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT

  • ii

    DAFTAR ISI

    Kata Pengantar ..........................................................................................................................................................i Daftar Isi .................................................................................................................................................................... ii Daftar Tabel ..............................................................................................................................................................v Daftar Gambar........................................................................................................................................................ viii BAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG................................................................................................................................. I-1 1.2. MAKSUD DAN TUJUAN.......................................................................................................................... I-3 1.3. METODE PELAKSANAAN...................................................................................................................... I-3 BAB II GAMBARAN UMUM INDONESIA

    2.1. KONDISI GEOGRAFIS INDONESIA ..................................................................................................... II-1 2.2. KONDISI PEREKONOMIAN INDONESIA ............................................................................................. II-3 2.3. KONDISI TRANSPORTASI DARAT SAAT INI .................................................................................... II-17

    2.3.1. Transportasi Jalan .................................................................................................................. II-17 2.3.2. Transportasi Sungai, Danau, dan Penyeberangan ............................................................... II-27 2.3.3. Transportasi Perkotaan .......................................................................................................... II-34

    2.4. POLA DAN BANGKITAN PERJALANAN TRANSPORTASI DARAT.................................................. II-43 2.4.1. Pola Perjalanan Penumpang ................................................................................................. II-44 2.4.2. Pola Perjalanan Barang ......................................................................................................... II-46

    BAB III ISU STRATEGIS TRANSPORTASI INDONESIA 3.1. KESELAMATAN TRANSPORTASI (TRANSPORT SAFETY).............................................................. III-1 3.2. DESENTRALISASI DAN TATA PEMERINTAHAN YANG BAIK .......................................................... III-3 3.3. KEBIJAKAN TARIF DAN SUBSIDI ....................................................................................................... III-6 3.4. KEBIJAKAN LINGKUNGAN .................................................................................................................. III-8 3.5. MUATAN LEBIH .................................................................................................................................. III-11 3.6. BACK LOG PEMELIHARAAN ............................................................................................................. III-17 3.7. PERAN SERTA SWASTA DALAM PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR............................................. III-17

  • iii

    3.8. PERSAINGAN ANTAR MODA TRANSPORTASI DAN INTEGRASI ANTAR MODA........................ III-20 3.9. STANDAR KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA............................................................................ III-23 3.10. PENGHEMATAN PENGGUNAAN BAHAN BAKAR MINYAK............................................................ III-25 BAB IV DASAR PENYUSUNAN RENCANA UMUM TRANSPORTASI DARAT

    4.1. KAJIAN LITERATUR DAN REGULASI ................................................................................................. IV-1 4.1.1. Kajian Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)..................................................... IV-1 A. Sistem Jaringan Transportasi Jalan .................................................................................. IV-8 B. Sistem Jaringan Transportasi Sungai, Danau, dan Penyeberangan.............................. IV-10 4.1.2. Sistem Transportasi Nasional ............................................................................................... IV-12 4.1.3. Regulasi Transportasi Nasional ............................................................................................ IV-17 4.1.4. Program Prioritas Pembangunan Nasional .......................................................................... IV-19

    4.2. POLA PERJALANAN TRANSPORTASI DARAT DI MASA DATANG ............................................... IV-23 4.2.1. Skenario Perjalanan Transportasi Darat............................................................................... IV-23 4.2.2. Prediksi Perjalanan Transportasi Darat ................................................................................ IV-30

    4.3. ANALISIS SWOT ................................................................................................................................. IV-34 4.4. KERANGKA PIKIR RENCANA UMUM TRANSPORTASI DARAT (MASTERPLAN) ........................ IV-50 BAB V RENCANA UMUM PENGEMBANGAN TRANSPORTASI DARAT 5.1. KEBIJAKAN UMUM................................................................................................................................V-1

    5.1.1. Visi dan Misi Pembangunan Transportasi Darat .....................................................................V-1 5.1.2. Tujuan.......................................................................................................................................V-1 5.1.3. Indikator Kinerja Transportasi Darat ........................................................................................V-2

    5.2. KEBIJAKAN PENGEMBANGAN TRANSPORTASI DARAT .................................................................V-6 5.2.1. Arah Pengembangan Jaringan Transportasi Darat .................................................................V-6 5.2.2. Arah Pengembangan Berdasarkan Moda ...............................................................................V-8 5.2.3. Kebijakan Pembangunan Transportasi Darat........................................................................V-23

    5.3. PROGRAM PENGEMBANGAN TRANSPORTASI DARAT ................................................................V-25 5.3.1. Program Pengembangan Transportasi Darat........................................................................V-25 5.3.2. Rencana Investasi Transportasi Darat...................................................................................V-29

  • iv

    BAB VI RENCANA UPEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TRANSPORTASI DARAT

    6.1. BIDANG LALU LINTAS ANGKUTAN JALAN RAYA.............................................................................VI-3 6.1.1. Permasalahan Lalu Lintas Angkutan Jalan Raya...................................................................VI-4 6.1.2. Sasaran Pembangunan Lalu Lintas Angkutan Jalan..............................................................VI-6 6.1.3. Arah Kebijakan Pembangunan Lalu Lintas Angkutan Jalan ..................................................VI-7 6.1.4. Program dan Kegiatan Pembangunan Lalu Lintas Angkutan Jalan.......................................VI-8

    6.2. BIDANG ANGKUTAN SUNGAI, DANAU, DAN PENYEBERANGAN ................................................VI-12 6.3.1. Permasalahan Angkutan Sungai, Danau, dan Penye