© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Kaip subalansuotą veiklos rodiklių lentelę pritaikyti Britanijos vietos valdžios poreikiams

John Tatam

Išteklių valdymo direktorius ir generalinio direktoriaus pavaduotojas

““Quality Management in the Public Sector”Quality Management in the Public Sector”

Vilnius 27-28 March 2006Vilnius 27-28 March 2006

Duomenys

Gyventojų skaičius 164 000

Bendras biudžetas £ 450 mln.

Darbuotojų skaičius ~9 000

Teikiamos paslaugos

Švietimas (mokyklos)

Socialinės paslaugos

Būsto suteikimas

Aplinkosauga

Laisvalaikis

Kultūra

Mūsų praeitis – Veiklos valdymas

Bendras veiklos rodiklių skaičius

- ~ 150 numatytų įstatymuose

- virš 300 “vietinių”

Tačiau jų nenaudojome

Nebuvome tikri, ar matuojame tai, ką reikia

Subalansuotos veiklos rodiklių lentelės pritaikymas

• Sukurta privačiam sektoriui

- galutinis rezultatas rašomas viršuje

• Vietos valdžiai

- Finansai ne tokie svarbūs

- Bendruomenės aspektas (gerovė) bei klientai

- skirtingais reguliavimo mechanizmais atskirtos

paslaugos

• Lygių galimybių ir įvairovės skatinimas

• Geresnis švietimas ir mokymasis visiems

• Teisių ir pareigų nustatymas kartu su vietos bendruomene

• Sveikatos apsaugos, būsto ir socialinės rūpybos gerinimas

• Barking & Dagenham’o rajono pavertimas švaresne, žalesne

ir saugesne vieta

• Žmonių didžiavimasis savo rajonu

• Vietos ekonomikos atkūrimas

Bendruomenės prioritetai

Pirmiausia bendruomenė

Pirmiausia klientas Ateities finansavimas

Svarbu veiklaSvarbu žmonės

• Ko siekiame?

(bendruomenės prioritetai)

• Kokius pagrindinius dalykus turime atlikti, kad juos

įgyvendintumėme?

(Strateginiai uždaviniai)

• Kaip suprasime, ar einame teisinga kryptimi?

(Mato vienetai ir tikslai)

Subalansuotos veiklos rodiklių lentelės sudarymas

Barking ir Dagenham’o tarybos rodiklių lentelės strateginis planas

(1) Žmonių didžiavimasis savo rajonu

Pirmiausia bendruomenė

Ateities finansavimas

Svarbu žmonės

Svarbu veikla

Pirmiausia klientas

(2) Lygių galimybių ir įvairovės

skatinimas

(3) Teisių ir pareigų

nustatymas kartu su vietos

bendruomene

(4) Sveikatos apsaugos, būsto

ir socialinės rūpybos

gerinimas

(5) Barking & Dagenham’o

rajono pavertimas švaresne, žalesne ir

saugesne vietar

(6) Geresnis švietimas ir mokymasis visiems

(7) Vietos ekonomikos atkūrimas

(8) Pirmiausia atliepti klientų

poreikius

(9) Teikti prieinamas,

vietos paslaugas

(10) Tobulinti standartus

(11) Įgyvendinti programą

“Pirmiausia klientas”

(12) Svarbus kiekvienas

svaras sterlingų

(13) Tobulinti viešuosius pirkimus

(14) Integruotas finansų ir paslaugų

planavimas

(15) Pakeisti procesus ir programas pagrindinį

dėmesį skiriant klientui

(16) Veikla ir atskaitomybė

(17) Darbas su partneriais

(18) Sukurti pasitikėjimą,

gerinti reputaciją

(19) Tapti patraukliu darbdaviu

(20) Suteikti darbuotojams

naujų galimybių į juos investuojant

(21) Dalintis patirtimi ir geriausia praktika

(22) Didinti strateginio ir

politinio valdymo gebėjimus

(23) Remti ir atlyginti

novatoriškas idėjas ir riziką

Pirmiausia klientas

CS8 % klientų, patenkintų bendra paslaugų kokybeCS9 % vienodos prieigos rodiklių, atitinkančių arba viršijančių aukščiausią kvartilęCS10 % kokybės ir paslaugų teikimo rodiklių, atitinkančių arba viršijančių aukščiausią kvartilęCS11 % užklausų, iki galo išnagrinėtų pirmoje kreipimosi vietoje

Svarbu veikla

CS15 Paslaugų, teikiamų elektroniniu būdu, skaičius kaip % paslaugų, kurias teisiškai leidžiama teikti elektroniniu būdu

CS16a Didžiausios vertės rodiklių % viršutiniuose 25% (neskaičiuojant išlaidomis pagrįstų veiklos rodiklių)

CS16b Didžiausios vertės rodiklių % viduriniuose 50% (neskaičiuojant išlaidomis pagrįstų veiklos rodiklių)

CS16c Didžiausios vertės rodiklių % apatiniuose 25% (neskaičiuojant kaina išlaidomis pagrįstų rodiklių)

CS17a % esamos senų komercinių objektų žemės, kurią galima naudoti naujoms statyboms

CS17b Paslaugų teikimo sutarčių tikslų, pasiekiamų per metus, procentas

Ateities finansavimasCS12a kainų rodiklių % aukščiausioje kvartilėjeCS12b biudžeto % skirtas programaiCS13a % gyventojų, patenkintų pagal sutartis teikiamomis paslaugomis

(koncentruotis į perkamų paslaugų išorinį poveikį) CS13b vidinių išlaidų % lyginant su išorinėmis išlaidomisCS13c kiek % pagerėjo klientų pasitenkinimas pagal sutartis teikiamomis

paslaugomisCS13d sutarčių nevykdymo % lyginant su sutarčių kaina (stebėti, kaip laikomasi

sutarčių ir jų procesus)

CS14 pasiektų pagrindinių tikslų %, numatytų Vidutinės trukmės finansinėje strategijoje

CS1 % gyventojų, kurie teigiamai vertina savo rajonąCS2a Lygių galimybių politikos vietos valdžiai taikymo lygis rajono taryboje

CS2b % viešojo sektoriaus organizacijų rajone, kurios turi Lygių galimybių politiką

CS2c % viešojo sektoriaus organizacijų rajone, kurios vykdo lygių galimybių politikos stebėseną. CS3 % gyventojų, kurie jaučia, kad su jais tariamasi priimant sprendimusCS4a Mirčių nuo širdies ligos skaičius (100 000 gyventojų)CS4b Mirtingumo lygis nuo visų tipų vėžio CS4c Pastojusių jaunesnių nei 18 metų merginų skaičiusCS4d % namų, kurie atitinka minimalius reikalavimus kaip % nuo viso valstybinio nek. turto balandžio 1 d.CS4e % namų, kurie atitinka minimalius reikalavimus kaip % nuo viso privataus nek. turtoCS5a % apklaustų gyventojų, kurie teigia, kad jaučiasi “gana saugūs” arba “labai saugūs” tamsiu paros metu vaikščiodami rajone

CS5b % apklaustų gyventojų, kurie teigia, kad jaučiasi “gana saugūs” arba “labai saugūs” šviesiu paros metu vaikščiodami rajone

CS5c % gyventojų, teigiamai vertinančių tarybos darbąCS6a % švietimo ir mokymosi rodiklių, aukštesnių už šalies vidurkįCS6b % švietimo ir mokymosi rodiklių, kurie atitinka arba viršija aukščiausią kvartilęCS7 B & D piliečių vidutinės pajamos lyginant su kitais Londono rajonais (iš viso 33 Londono rajonai)

Pirmiausia bendruomenė

Tarybos veiklos

rodikliai

Svarbu žmonėsCS18 Pagrindinių suinteresuotų asmenų reitingas skalėje 1-10 pagal 7 reputacijos rodikliusCS19a Darbo dienų/pamainų skaičius praleistas dėl ligos (BV12)CS19b % darbuotojų, dirbančių laisvu grafikuCS19c Darbuotojų nuomonės tyrimas - % darbuotojų, teigiančių, kad rajono taryba

yra geras darbdavysCS20a Pasiektas investavimo į žmones tikslas. Taip ar ne?CS20b Pasiektas investavimo į žmones akreditacijos lygisCS21 % vadovų, galinčių pademonstruoti, kad jie dalijasi geriausia praktika su

kitaisCS22a Narių, kurie turi asmeninį tobulėjimo planą, skaičiusCS22b % darbuotojų, patenkintų, kad jų vadovo darbo stilius leidžia jiems dirbti

atliepiant Bendruomenės prioritetus ir/arba strateginius uždaviniusCS23 Įdiegtų darbuotojų pasiūlymų dėl paslaugų gerinimo skaičius

“Mato vienetais galima aiškiai apibrėžti neaiškias sąvokas”

R. Kaplan

“Turėdama veiklos mato vienetus, organizacija gali

sėkmingai veikti”

Andy Neely

Mato vienetų pasirinkimas

Apibrėžimas

- Vietos gyventojams sukurti didesnę gerovę.

- Padėti vietos žmonėms lavinti įgūdžius ir mokytis, kad jie

gautų geresnį darbą.

- Įmonės ir investicijos rajone.

Mato vienetas

- Vidutinės Barking ir Dagenham’o rajono gyventojų pajamos lyginant su likusiais Londono rajonais

Vietos ekonomikos atkūrimas

Veikla ir atskaitomybė

Apibrėžimas

Maksimaliai pagerinti didžiausios vertės veiklos rodiklių (BVPIs) viršutiniuose

25% skaičių

Mato vienetas

CS16a – BVPIs procentas viršutiniuose 25% (neskaičiuojant išlaidomis

pagrįstų veiklos rodiklių).

CS16b – BVPIs procentas viduriniuose 50% (neskaičiuojant išlaidomis

pagrįstų veiklos rodiklių).

CS16c – % BVPIs procentas apatiniuose 25% (neskaičiuojant išlaidomis

pagrįstų veiklos rodiklių).

Didinti strateginio ir politinio valdymo gebėjimus

Apibrėžimas

Išmokyti tarybos narius aiškiai pristatyti savo politiką pačioje taryboje ir už

jos ribų.

Planuoti rajono veiklą vietos/regiono/šalies politikos atžvilgiu.

Užtikrinti, kad visi nariai išmanytų tarybos politiką.

Mato vienetas

CS22a – Narių, kurie turi asmeninį tobulėjimo planą, skaičius.

CS22b – procentas darbuotojų, patenkintų, kad jų vadovo darbo stilius

leidžia jiems dirbti atliepiant Bendruomenės prioritetus ir/arba strateginius

uždavinius.

Kiekvienas iš 29 už paslaugas atsakingų vadovų paruošia rodiklių lentelę.

Tokiu būdu parengiama ir bendra rodiklių lentelė paslaugų lygmenyje ir atsižvelgiama į konkrečius paslaugų poreikius, pvz., kylančius dėl ministerijų vykdomos politikos.

Paslaugų rodiklių lentelės

• Paslaugos strategiją (ar strategijas) – ko jie siekia

• A strateginių uždavinių ir mato vienetų rodiklių lentelę

• Įgyvendinimo planą, kaip jie įvykdys rodiklių lentelės strategiją

Rodiklių lentelių paketai

Kiekvienas už paslaugas atsakingas vadovas parengia:

Mokymosi visą gyvenimą ir integracijos strateginis planas

Pirmiausia bendruomenė

Ateities finansavimas

Svarbu žmonės

Svarbu veikla

Pirmiausia klientas

(1) Siekių ir standartų gerinimas

(2) Ankstyvas įsikišimas

(3) Dėmesys visam besimokančiųjų poreikių spektrui

(4) Maksimaliai padidinti mokymosi

lygį

(5) Efektyviai dirbti su įvairiais partneriais

(6) Efektyviai naudoti visus išteklius

(7) Efektyviai pasitelkti vietos ir

nacionalines iniciatyvas

(8) Aukščiausios kokybės mokymosi

galimybės

(9) Efektyvus mokymosi darbo

vietoje pasitelkimas

(10) Įstatymų laikymasis

(11) Svarbiausia vaikai (teisės ir

parama)

(12) Aukštos kokybės mokymas ir

profesinis ugdymas

(13) Gerinti komunikaciją

(14) Daugiau dirbti su įvairiais skyriais

(15) Skatinti lygias galimybes ir įvairovę

(16) Remti lygių galimybių politikos tikslus ir prioritetus

departamente

Švietimo, meno ir bibliotekų departamanetas

Mokymosi visą gyvenimą ir integracijos rodiklių lentelė

Svarbiausia bendruomenė

Uždaviniai Csc

Obj(s) Veiklos rodikliai

a) BV 38 – visų 15-mečių %, išlaikiusių 5 ar daugiau A-G lygio egzaminų

b) BV 39 - visų 15-mečių %, išlaikiusių 5 ar daugiau A-G lygio egzaminų (tarp jų anglų kalbos ir matematikos)

1) Siekių ir standartų gerinimas 6

c) Vidutinis pažymių lygis tarp mokinių, kurie laiko 2 A lygio egzaminus

a) Mokinių su specialiaisiais ugdymo poreikiais dalies mažinimas 2) Ankstyvas įsikišimas 6

b) BV 44 – Mokinių, visam laikui pašalintų iš visų vietos švietimo skyriaus (VŠS) aptarnaujamų mokyklų per metus, skaičius tenkantis 1000 mokinių visose aptarnaujamose mokyklose

Svarbiausia klientas Ateities finansavimas

Uždaviniai CSc

Obj(s) Veiklos rodikliai Uždaviniai

CSc Obj(s)

Veiklos rodikliai

a) Suaugusiųjų mokymo programos tiksliai atspindi metinių poreikių tyrimų rezultatus (Mokymosi ir įgūdžių taryba)

3) Dėmesys visam besimokančiųjų poreikių spektrui

8, 11

b) Pagerinti prižiūrimų vaikų mokymosi rezultatus (PSA tikslas 1)

6) Efektyviai panaudoti visus išteklius

12 a) % neatitikimas nuo realiai išleisto biudžeto

a) Mokinių, įstojančių į aukštąsias mokyklas, skaičius

b) Suaugusiųjų švietimo kursuose dalyvaujančių asmenų skaičius, tenkantis 1000 suaugusiųjų gyventojų

c) BV 45 - % pusdienių, kurie praleidžiami pradinėse mokyklose, kurias aptarnauja VŠS

4) Maksimaliai padidinti besimokančiųjų skaičių

9, 11

d) BV 46 - % pusdienių, kurie praleidžiami pradinėse mokyklose, kurias aptarnauja VŠS

7) Efektyviai pasitelkti vietos ir nacionalines iniciatyvas

14 Išorinių lėšų %, išleistas siekiant skyriaus strateginių tikslų.

Užtikrinti, kad rodiklių lentele būtų vadovaujamasi tarybos darbe

- Didžiausios vertės veiklos planas

- Ar atsižvelgta į Audito komisijos pateiktą Bendrąjį veiklos įvertinimą

- Viešųjų paslaugų teikimo sutartys

- Individualios veiklos valdymas

Ar tai yra jūsų rodiklių lentelėje?

Mūsų darbo esmė

LAISVALAIKIS IR APLINKOSAUGA - GatvėsLPI SS2 - Vidutinis dienų skaičius surinkti šiukšles gatvėse

0,06

7,00

5,00

0,040,060,110,08

2,88

6,31

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06

Apatiniai 25% Viduriniai 50% Viršutiniai 25%

Redbridge Havering Newham

Barking & Dagenham

Kaip dėmesio sutelkimas pagerino mūsų veiklą ir ji viršijo viršutinę kvartilę.

DRE - Atliekų perdirbimo vietaBVPI 82a(i) - Bendras buitinių atliekų kiekis tonomis

- perdirbta dalis %-tais (suvestinė)

11,89%11,18%

9,73% 10,07%

1,96%1,81%

9,86%

5,77%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%

01/02 02/03 03/04 04/05 Qtr 1 Qtr 2 Qtr 3 Proj05/06

05/06 06/07

Viršutiniai 25% Viduriniai 50% Apatiniai 25%

Redbridge Havering Newham

Barking & Dagenham vietos tikslas padėtis pernai

Kvartilių ribos parodytos grafike. Veikla šiuo metu yra tarp aukštesniosios ir žemesniosios Išsamaus veiklos įvertinimo

ribos

CPA

SOCIALINĖS PASLAUGOS - Suaugusiems ir pagyvenusiems žmonėms teikiamos paslaugos

BV201 [PAF C51] - Tiesioginės išmokos

170,01

190

24,72

147,05

189,46

110,86

0

50

100

150

200

250

03/04 04/05 Qtr 1 Qtr 2 Qtr 3 05/06 Proj

4-5 balai 3 balai 1-2 balai

Redbridge Havering Newham

Barking & Dagenham vietos tikslas

Member Portfolio PI

Key Threshold

Rodiklių lentelės susieja bendruomenės prioritetus ir strateginius uždavinius bei individualų darbą.

• Darbuotojai mato savo darbą platesniame kontekste

• Nuoširdus susidomėjimas subalansuotomis veiklos rodiklių lentelėmis.

• Tikras dėmesys veiklos valdymui.

• Išrinkti tarybos nariai gali susitelkti ties strategija.

Paslaugos gerėja – 70% veiklos rodiklių pagerėjo.

Poveikis

• Vadovavimas ir nuoseklumas

• Išlaikykite energiją

• Sutelkite dėmesį į tobulinimą, o ne sistemą

• Paprastumas, bet ne supaprastinimas

• Nuolat kartokite pagrindinius dalykus

Pamokos

Keturi veiklos valdymo testai:

• Ar dėmesys sutelkiamas į tai, kas svarbu šiai organizacijai/paslaugai?• Ar mato vienetai apibrėžia, ką laikysime sėkme?

• Ar žinome, kad darome pažangą?

• Ar remiamės informacija?

Veiklos gerinimas

Veiklos atradimai

“Šios valdžios institucijos stiprybė yra ta, kad ji pasirenka paprastą metodą ir stengiasi viską ir daryti paprastai. Ji suprato, kaip pritaikyti sistemą savo reikmėms ir skatina vietos iniciatyvą …Ji suprato, kad diskusijos apie paslaugas jų teikimo metu buvo tokios pat svarbios, kaip ir pati struktūra…”

• Tinklapis: www.lbbd.gov.uk (Ieškokite skyriuje “About the Council” arba įveskite paieškos žodžius “balanced scorecard”)

• Kontaktiniai duomenys:

john.tatam@lbbd.gov.uk

sandra.hamberger@lbbd.gov.uk

Norite sužinoti daugiau?

John TatamIšteklių valdymo direktoriusIr generalinio direktoriaus

pavaduotojas